Стратегія модернізації будинків та систем теплопостачання України

Стратегія модернізації будинків та систем теплопостачання України. Чому співвласники? Чому ОСББ? Вікторія Погорєлова, Інститут місцевого розвитку 29 лютого 2012 р.

2

Бердичів

Відносини спільної власності в багатоквартирних будинках в Україні • Закони України "Про власність" та "Про приватизацію державного житлового фонду" виділили квартиру як окремий самостійний об'єкт права власності • Ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та ст.382 ЦКУ визначили, що власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна: допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання та елементів зовнішнього благоустрою

4

Для співвласник ів ОСББ є механізмом прийняття рішення в умовах спільної власності при відсутності 100-відсотк ової згоди

Державна власність К омунальна власність Приватна власність 5

5

Проведення енергоефективних заходів: чому співвласники і чому ОСББ?

• Стаття 13 Конституції України: власність зобов'язує • Стаття 322 ЦКУ: тягар утримання майна несе власник • Стаття 319 ЦКУ: Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Держава не втручається у здійснення власником права власності • Стаття 382 ЦКУ: власники квартир є співвласники спільного майна • Ст.10 закону про ОСББ: прийняття рішення про реконструкцію та ремонт – виключна компетенція загальних зборів об'єднання 6

Як фінансувати ремонт?

• Нові (спів)власники зобов'язані самі утримувати своє майно будинок •

Колишній власник зобов'язаний брати участь у фінансуванні ремонту будинку

•

Держава зацікавлена в енергозбереженні СПІЛЬНА УЧАСТЬ У ФІНАНСУВАННІ РЕМОНТУ:

•

ВЛАСНИКИ КВАРТИР,

•

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА,

•

ДЕРЖАВА

7

Розподіл домогосподарств, готових до співфінансування енергозберігаючого проекту у їхніх житлових будинках (у % до відповідної категорії респондентів) 54,3% 58,8%

Краматорськ

71,8%

Вінниця

52,6%

Євпаторія

60,0% 55,6%

Луцьк

60,5% 53,1% 54,9% 65,7%

Львів 0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

Частка домогосподарств, % Споживачі у будинках з ОСББ Споживачі у звичайних будинках (без ОСББ) 8

Відносини спільної власності в багатоквартирних будинках в Україні • В силу ст. 369 ЦКУ володіння, користування і розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку повинне здійснюватися за спільною згодою всіх співвласників (100% згода) • Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" дозволяє співвласникам, об'єднаним в ОСББ, приймати рішення шляхом голосування встановленою більшістю голосів (а не 100% згодою)

9

Ролі органів місцевого самоврядування • Влада: загальна відповідальність за стан житлового фонду в місті (пп. 3 п. "а" ч.1 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні") • Співвласник: в будинку є квартири та/або нежилі приміщення комунальної власності (ст. 382 ЦКУ, ч.3 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду") • Колишній власник: до приватизації будинок належав до комунальної власності (ч.7 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду") 10

Інструменти міської влади • міська програма проведення капітального ремонту житлових будинків на умовах співфінансування • міська програма соціального захисту нужденних співвласників

11

Ресурсні центри для ОСББ

12

Збірник навчальних матеріалів ЕНЕРГОЕФЕКТИВНИЙ БУДИНОК КРОК ЗА КРОКОМ

13

ОСББ «Біном», м. Луцьк

www. mhrp.org.ua Контактна інформація Погорелова Вікторія консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку” тел +38 044 428 76 10, факс +38 044 428 76 12 вул. Ігорівська, 14А, 2 поверх, Київ 04655, Україна, www.mdi.org.ua

15