MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE , Directia de legislatie in domeniul TVA Nr. 342088/ .~ . .&. .2009 Str. Apolodor nr. 17 sector 5, Bucuresti Tel: +4 021 3199759 +4 021 226 11 1O
COLEGIUL MEDICILOR VETERINARI BIROUL EXECUTIV Splaiul Independentei, nr. 105, sector 5, cod 050097, Bucuresti
Domnului Conf. Univ. Dr. Viorel ANDRONIE - Prim Vicepresedintele
Colegiului Medicilor Veterinari Stimate domnule Prim Vicepresedinte,
Urmare adresei dvs. nr. 5972/ 2009, Înregistrata la Ministerul Finantelor Publice sub nr. 23293/ 2009, prin care solicitati legiferarea scutirii de la plata TVA a prestari lor de servicii efectuate in cadrul profesiunii lor de catre medicii veterinari, va facem cunoscut urmatoarele: În vederea elaborarii opiniei cu privire la solicitarea dvs. au fost avute În vedere urmatoarele acte normative: Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, denumita În continuare Codul fiscal; Normele metodologice de aplicare a Titlului VI privind Codul fiscal, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 44/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, denumite În continuare norme; Decizia Curtii Europene de Justitie C-122/87 (Comisia vs. Italia). COLEGIUL
Scutirea la care faceti in adresa dvs., refer mBDkBme~Bturm~icale
veterinare, TVA din . a fost reglementata in trecut in legi latia Wf'!AAMMI'61 Blr;:U'r'kl;cutn 1
Romania.
IntrareJIeslre Nr..G 9.tl.dm..
www.mfinante.ro -----
fJ..~.JQ;... ..200
-.. - -
- _o. -
Subliniem insa ca, in cadrul procesului de aderare la Uniunea Europeana, aceasta scutire a fost eliminata din legislatia nationala prin intrarea in vigoare a Legii nr. 343/ 2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, deoarece aplicarea acestei scutiri
era neconforma cu prevederile Directivei a VI-a a CEE (Directiva 77/388/ CEE din 17 mai 1977 privind armonizarea legislatiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri - sistemul comun de taxa pe valoarea adaugata).
Mentionam faptul ca prin intrarea in vigoare a Legii nr. 343/ 2006 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, legislatia nationala in domeniul taxei pe valoarea adaugata a fost armonizata in totalitate cu prevederile comunitare in domeniu, pe care Romania trebuie sa le respecte in calitate de stat membru al Uniunii Europene.
In ceea ce priveste legislatia in domeniul TVA in vigoare dupa
data aderarii,precizamfaptul ca Titlul VI al Coduluifiscal prevedela art. 141 alin. (1) o serie de scutiri de TVA pentru operatiuni din interiorul tarii, considerate a fi operatiuni de interes general.
Asa cum se subliniaza si in cuprinsul adresei dvs., scutirile prevazute la art. 141 alin. (1) din Codul fiscal aplicabil dupa data de 1 ianuarie 2007 nu se refera la operatiunile efectuate in cadrul profesiunii lor de catre medicii veterinari. In acest context, subliniem faptul ca scutirile de taxa pe valoarea adaugata prevazute de Codul fiscal aplicabil incepand cu data aderarii, prin urmare si cele la care am facut referire mai sus, sunt in concordanta cu cele prevazute de Directiva 112/2006/CE privind sistemul comun al taxei pe
valoarea adaugata
(care a inlocuit Directiva a VI-a),
care reprezinta componenta
principala a acquis-ului comunitar in domeniul taxei pe valoarea adaugata.
In ceea ce priveste interpretarea scutirilor de TVA cu privire la serviciile medicale prevazute de legislatia comunitara in domeniul TVA, referitor la serviciile medicale veterinare, consideram relevanta opinia Curtii Europene de Justitie exprimata in Hotarârea Curtii În cauza 122 / 87 (Commission of the European Communities v Italian Republic), pe care o redam dupa cum urmeaza: Aceasta cauza a tratat urmatoarea speta: Guvernul italian prevedeea in legislatia nationala scutirea de la plata TVA a serviciilor medicale veterinare. Comisia Europeana a deschis un caz la CEJ Împotriva guvernului italian, pe motiv ca o astfel de scutire nu era conforma cu
www.mfinante.ro
- -- -- - - -- -. - - - --
articolul 13a alin. (1) lit. (c) din Directiva a VI-a
(În prezent articolul 132 alineatul
(1) litera (c) din Directiva 2006/112/CE).
Potrivit Hotarârii Curtii În cauza 122 / 87 (punctele 9 si 10), rezulta faptul ca nu poate fi acceptata interpretarea potrivit careia serviciile medicale veterinare ar fi incluse in serviciile medicale scutite de la plata TVA in baza art. 13a alin. (1) lit. (c) din Directiva a VI-a, intrucat, cel putin la nivelul anului in care a fost emisa aceasta Hotarare CEJ, toate versiunile lingvistice ale articolului 13 citat mai sus, cu exceptia versiunilor in limba engleza si italiana, prevedeau În mod expres limitarea scutirii in discutie la acordarea de Îngrijiri medicale destinate "persoanelor". Pe cale de consecinta, limitarea mai sus amintita exclude fara echivoc serviciile de ingrijiri medicale destinate animalelor de la scutirea TVA reglementata de art. 13a alineatul (1) litera (c) din Directiva a VI-a (echivalentul art. 141 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal aplicabil dupa data aderarii).
Aceasta interpretare este Întarita de faptul ca articolul 28 alin. (3) lit. (b) din Directiva a VI-a permitea statelor membre care, la data intrarii În vigoare a acestei directive (anul 1977), scuteau de la plata TVA serviciile oferite de medicii veterinari sa mentina aceste prevederi pentru o anumita perioada tranzitorie. Astfel, prevederile art. 28 alin. (3) lit. b) din Directiva a VI-a ar fi fost lipsite de obiect daca s-ar fi acceptat interpretarea ca art. 13 se refera inclusiv la serviciile medicale veterinare. Avand in vedere cele mai sus redate rezulta faptul ca legislatia europeana in domeniul TVA nu prevede scutirea de la plata TVA a prestarilor de servicii efectuate in cadrul profesiunii lor de catre medicii veterinari. Precizam totodata faptul ca aplicarea altor scutiri de TVA decat cele prevazute de Directiva 112/2006/CE, transpuse in Titlul VI al Codului fiscal, ar putea conduce la declansarea de catre Comisia Europeana a procedurii de "infringement" si la stabilirea unor penalitati pe care tara noastra ar trebui sa le plateasca, pentru ca taxa pe valoarea adaugata intra in calculul bazei pentru calculul contributiei Romaniei la bugetul Uniunii Europene. Diminuarea acestei baze ar fi sanctionata imediat de catre Comisie, atat de catre DG Taxud, cat si de catre DG Budget. Avand in vedere cele mentionate mai sus si tanand cont totodata de faptul ca toate scutirile de TVA prevazute de Directiva 112/2006/CE au fost implementate in Codul fiscal, nu fJutemda curs favorabil solicitarii dvs. de a
www.mfinante.ro - --
--
introduce in le islatia TVA scutirea de la lata TVA a restarilor de servicii efectuate in cadrul orofesiunii lor de catre medicii veterinari.
Cu deosebita consideratie, , Mariana VIZOLI DIREC.TOR
www.mfinante.ro -
- - - --
- - - - - - - - - -