Marco Martini
Introduzione di Norberto Bobbio a Gaetano Mosca, La
classe politica
Edizioni ISSUU.COM
-knno accademico 19~§2-Università degli Studi di Firenze-Facoltà di "Magistero"-Corso di Perfezionamento ~eminario
in Storia-
di Storia delle dottrine politiche( Prof. Salvo Mastellone
) -
-Esercitazione seminariale di MARTINI Marco-
di N.Bobbio Laterza Bari 1966;analisi del testo. ===:::=:===!=======!====!=======================
I)Il quadro storico-politico. Liberaldemocrazia
e socialdemocrazia
sono forme di governi 'misti' che si
affermano dapprima in Francia ed in Inghilterra,e
poi in tutta l'Europa.
Tali governi 'sfociano' nel sistema parlamentare.Contro
tale sistema 'mis
si accentuano le critiche sia della destra che della sinistra.Tale polerni antiparlamentare
non è solo un fatto italiano,ma europeo.I socìaisti 'pur
si rifanno all'ideologia
proletaria:il
discorso antiparlarnentare si fa se
-pre più forte tra la fine dell'Ottocento
e l'inizio del Novecento.
Le accuse che vengono mosse al parlamentarismo quelle di corruzione,incapacità
ed al sistema elettivo son
di governare,mediocrità.I
politici vengon •
definiti tutti dei'politicanti mediocri'. Per la Destra il ~arlamentarisrr ha dimenticato il concetto di Stato,mentre
per la Sinistra si sono diment
-cati gli interessi dei proletari.Si ricerca un nuovo modello di società, a auesto proposito,due
risultano le alternative possibili:
l)una società patriottica-nazionale; 2)una società socialista.
- 2 -
val 1916 al 1920,in Italia ed in tutta l'Europa,tutti parlano male del sistema par1amentare;le esigenze naziona1istiche,in in riviste aua1i
11
La Voce
Il
e
Ita1ia,si manifestano
La Ronda ",sulle quali scrivono tutti i
Il
tA'111l!.
maggiori letterati italiani,
. Papini,Prezzomini,Sa1vemini,Croce.
Forti accuse vengono mosse,ad esempio,a1 'trasformismo' di Depretis,dege-nerato poi nella corruzione par1amentare,ne1le
'manovre di corridoi'.
Si fa intanto sempre più strada la concezione in base alla quale per tra-sformare la società è necessario un partito organizzato,che sia dominante nel Paese.A1 concetto di classe dominante si associa quindi quello di
..
partito dominante .In Questo contesto s'inserisce l'opera di Roberto \~iche1 La sociologia del partito(Ed.I1 Mulino ,Bologna) ,in base alla aua~ i parti-ti,anche quelli democratici,co~tituiscono
sempre delle organizz~ioni
oli.
•
-garctlche.Secondo Miche1s,nel partito entrano tre categorie socio1ogiche: a)la massa degli iscritti;b)gli attivisti;c)i dirigenti. Due sono i nuovi partiti organizzati .e1la nuova società:il Rartito nazio-na1e e quello dei 1avoratori.Anche a questo riguardo,emergono -ze tra moderati ed'estremisti'
le differen-
:per i moderati sarebbe sufficiente avere
un partito dominante nel Par1amento;per
i riformisti più 'accesi',i1 parti-
-to dev'essere dominante nel Paese,fuori del Parlamento. Nel Dicembre del 1922 Benito Mussolini scrive al Prefetto sostenendo che iJ Partito Fascista era diventato dominante nel Paese;nel 1926,t~le~rtito,da
, dominante,divent4r&
partito unico;proprio
in questo consiste il processo
evolutivo della politica intesa come scie~za. In Questo contesto si inseriscono l'opera ed il pensiero di Gaetano Mosca, giurista,teorico
e storico della politica,literista
in economia e liberale
in politica ecclesiastica.Da Saint-Simon e da Taine attinse la sua 'teoria
I
- 3 della classe politica':in base ad una formula politica,una minoranza orge -nizzata legittima e detiene_il potere nei confronti di una maggt\o~nza -~rganizzata.Anche
in un regime democratico,il potere è nelle mani di ur
minoranza:a tali teorie s'ispirò Pareto.Mosca democratico,fu
c
antif~scista,ma
si professò liberale,ma nor
anche antiparlamentare.Da
aual era,seguì il metodo storico-politico,e
costituzionalisi
non auello giuridico-formale,
destinato a prevalere , in Italia alla fine del secolo.
II) Gaetano r,1osca:vi ta ed opere. Nato a Palermo nel 1858,Gaetano .osca vi si laureò nel 1882 con una tesi su "I fattori della nazionalità" .Nel 1884 pubb Ltì cò il volume sulh Teori§ dei governi e sul governo parlamentare,in del liberalismo risorgimentale
cui illustra lucidamen~ la cri~
nell'epoca dell'avanzata del movimento OpI
-raio.Nel 1896,dopo un periodo di intenso lavoro,pubblica
la prima edizic
-ne degli Elementi di scienza nolitica,in cui è presente un'ampia formul: -zione del concetto di'classe politica'.Nella
seconda edizione di questa
opera (1923)rielaborò tale nozione grazie anche ad una sensibile rivalut: -zione delle istituzioni parlamentari.Una •
simile evoluzione caratterizza
anche il suo atteggiamento verso il fascismo,da un'iniziale bene~a
atte
all'aperta opposizione.Nel
sua
1933 pubblica un'opera fortunatissima,la
Storia delle dottrine politiche:altro
non è che il frutto del maUeriale
raccolto durante i suoi otto anni di docenza all'Università
di ROlIla.Mosc
morì a Roma nel novembre del 1941.Nel 1949 apparve postumo il volume Par -t . e sindacati nella crisi del regime parlamentare. -Fatte nueste premesse,sembra
ora opportuno passare all'analisi del comme
critico del grande storico delle dottrine politiche Norberto Bobbio a ~
- 4 classe politica di Gaetano Mosca. III)Gaetano Mosca:La classe politica.Introduzione
di Norberto Bobbio.
Questo volume _appresenta uno dei risultati più maturi della produzione scientifica di Gaetano mosca e contribuisce alla nascita della s<Ei.enza1 -litica inrItalia.Quest'opera
sottolinea lucidamente ta crisi sto~ica ChE
annunciava con l'avanzata dei partiti di massa,i conflitti imperiaisticj la Rivoluzione sovietica,il fascismo europeo:sono infatti questi gli aV\ -nimenti che avrebbe~o sconvolto l'assetto sociale,politico,istituzionaJ dell'Europa e del mondo.Da un punto di vista teorico e metodologico si i -va la prima compiuta formulazione moderna del concetto di 'classe polii -ca'.In qualsiasi tempo ed in qualsiasi luogo l· auto~tà responsabilità sono affidate ad una classe'speciale' s~arùta minoranza.Un'analisi
e le funzioni
,che costituisce ur
scientifica dell'esperienza politica deve
-dividuare i rapporti,inoltre,tra
j
tale minoranza dominante e la società
-vile.Da un punto di vista metedologico,a
questo scopo risultano fondame
-tali le raccolta di dati sulle società storiche di tutti ittempi e la organizzazione di questi dati 1GfXX'XX)t&IfJ&tKxit!KI)fi~ in tendenze stabili e leggi di sviluppo.L'eredità
scientifica del pensie
di iIosca,purtra discussioni e revisioni,è oggi particolarmente apprezza dalla sociologia più avanzata,per l'analisi dei meccanismi,di pOUre nel] società di massa.Quest'opera
è stata largamente utilizzata da Roberto Mi
-chels per le sue ricerche sui partiti politici (cfr.R.Michels,La socio] -gia del partito politico,II Mulino,Bolo~na)e nell'l.cultura anglosassone'.
si è poi largamente diffus
- 5 -
Mosca nota inizialme~te l'arretratezza
della scienza politica rispetto
alle scienze dellq natura.Nel modo di concepire il metodo e la funzione della scdenaa,Mosca fu un posi tivista,nel senso che considerò la ~lVOl1 acritica estensione dei fenomeni del mondo naturale al mondo delhsocie-tà.Sottolineò,con
una certa amarezza, che la scienza politica era ancor~
in uno stadio pres
'èntifico,perchè non era ancora riuscita a stabilire
un complesso di 'ver1tà indi~cutibjli';contrappose -stenza quella per la preminenza,considerando caratteristica
alla lotta per l'esi-
soltanto auest'ultima comE
del movimento storico.Solo una politica attiva, pratica,
avrebbe S8puto rinunciare ai facili miti delle "soluzioni giorno per gi< -no" (1) .In tutte le società,lIqualsiasi governo è retto da una minoranza organizzata"(2)ed
in tutte le società "esistono due classi di persone:
que L'La dei governanti e l'a~ra
dei governati" (3) .Il mondo storico cons
-rato da Mosca è quello dell'antichità
classica e della storia europea,D
non tralascia riferimenti agli antichi imperi orientali,all'India moderna,alla civiltà dell'Islam,alla del Giappone.Diversi
ì
antic~
storia delle civiltà precolombiane
possono essere i caratteri della classe politica:i]
valor guerriero,la ricchezza,il sacerdlbzio,"onde derivano tre forme di ~ -stocrazia,l'aristocrazia
militare,l'~rie~e~paeia
del denaro e l'aristocrazia
mi1ita~~l'aristocrazj
sacerdotale"(4).8ostiene
Bobbio in proposit<
che "La teoria delle forme di governo doveva cominciare dalla duplice cc -statazione che tutti i regimi sono aristocrazie e che non tutte ne ari~ -crazie sono dello stesso tipoll(5).I due problemi ai quali :Mosca si dedj maggiormente
furono quelli "della formazione e dell'organizzazione
de L'ls
classe politica" (6).La classe politica è per Mosca una "minoranza organj -zata" (7) ,ma "la legge deve emanare dalla coscienza del popolo al quale
" - 6 applicata
o ouanto meno dalla
giuridico
è quello
parte
di tutelare
"il
m\ gliore
gruppo sociale
dei comportamenti devianti" (9) .11 miglior Mosce.,ouello fondato (lO),in
"sulla
cui, appunto, "gli
presenza
appetiti
ed opponendosi" (Il) .La teoria
di essa" (8) .Compito del dagli
sistema
effettiva
particolari
-sto.La
dirigentf
non dev'essere
un diritto
continuamente
,ma "una funzione
scritti/un
f~tale
dalla
come "il
concentrazione
-co e del potere
indietro
-le
procedeva,nota
assoluta
istituzioni
attribui"fa solo a eh del voto popolar
le premesse della
pericolosamente
di una nuova tirannia
critica
di governanti
del materialismo
del potere
storico,il
radicalmente
la natura
"l' èra delle
trì
auindi
di Bobbio,Mosce ebbe molti tratti
in co nune con Croce: con lui
la teoria ~lidino
della
classe
(17) .Sostiene
politica
e le maggioranze siano
econOl
quaLe
CJ
che non è di que~to mondo,e presume che la ri-
possa riformare
e un liberale"
trio]
la democrazia s ot
La democrazia, per Mosca,favorisce
conservatore
il
ins'
resa ancor più du:
(14) .La polemica di !!losca contro
Bobbio "alla
-de in una giustizia -forma delle
pericolo
del governo mi
;ma lo gi vddc ò sempre, an
che aveva posto
in una ~lasse ristretta
politico"
contrappost
autocratica,nè
all'istituzione
-bili tà del re,o_;ime, ovunque lamentata" (13) .Considerò del collettivismo
è,per
voto non ema per Mosc
doveva essere
torna.re
errore
classica
e lentamente.Il
si arrese
solo ouando "non era più possibile ultimi
sociali
nè aristocratica,nè
che come tale
ne avesse la capacità"(12).Mosce
negli
giuridica
moschì.ana del buon governo rievoca àl..aseparaz
da Montesquieu e la teoria
rinnovarsi
diistruttivi
si frenano a vicenèàscontzand
formulata
-berale,deve
di difesa
di forze
-ne dei poteri classe
effetti
sisterr
infine
non è una teoria
umana"(15).
r-an-rì e" (16).A parere f'u infatti
"ur
Bobbio che "Di per se stesse conservatrice:che
guidate,manovrate,manipol~te(anche
le minoré nei più pe
.. - 7 -fetti sistemi democratici)è un fatto:e i fatti non sono nè conservatori,nè progressivi.Ma
è un'espressione
di merrt o.Lì.t
à
conservatrice il moro con cui N.
-sca prende posizione di fronte ai problemi della formazione,della -ne e della organizzazione
della classi politiche"(18).~osca
composiz
non rifiutò il
ricambio della classe al potere,ma lo volle lento e graduale;accettò -do elettorale,ma -cora BObbio,partì
il met
lo volle limitato ad una classe riatretta.Mosca,sostiene pertanto dal presupposto che."la storia è stata più spes
un cimitero di illusioni che una messe di buoni propositi"(19).L'opera
del
-sca "ha aiutato gli studi politici a compiere il passaggio dal dottrinaris astratto all'analisi delle forze reali,ha espresso un nucleo di ~rità,che ha cessato di dare nuovi frutti"(20).
- 8 -
NOTE: ----\l)Cfr.G.Mosca,La
classe politica,a
-duzione
cura di N.Bobbio,Laterza,Bari,1966,lntr
di N.Bobbio,XV.
(2 )lbid. ,XV/XVI. (3)Ibid. ,XVI. (4)lbid.,XIX. (5)lbid. (6 )Ibid. ,XX. (7)Ibid. (8)Ibid. ,XXI. (9 )Ibid. ,XXV. (lO)Ibid. (ll)Ibid. (12)Ibid.,XXVIII. (13 )IbiB. ,XXIX. (14)Ibid. (15)Ibid. (16 )Ibid. ,XXX. (17)Ibid. (18)Ibid.,XXXI. (19) Ibid. ,XXXII. (20)Ibid.,XXXIII.
Testo &onsultato: ========:========
Gaetano Mosca,La
classe politica,a
Bari,1966,Introduzione l/XXXIII.
cura di N.Bobbio,Laterza di Norbertio Bobbio,