Revisión conceptual sobre el emprendimiento social by marcos castro

Revisi贸n conceptual: Empresas sociales

Ciudad e es un programa de Alcaldía de Medellín y la Caja de Compensación Familiar de Antioquia, Comfama, que tiene como propósito el fortalecimiento del sistema de emprendimiento local. Alcaldía de Medellín Aníbal Gaviria Correa Alcalde de Medellín 2012-2015 Álvaro Iván Berdugo López Director Departamento Administrativo de Planeación de Medellín Tomás Cipriano Mejía Subdirector de Prospectiva de Ciudad de Medellín Caja de Compensación Familiar de Antioquia- Comfama María Inés Restrepo de Arango Directora Claudia Restrepo Santa María Jefe del Departamento de Desarrollo Empresarial Marcela Yepes Rendón Coordinadora General Programa Ciudad e

Revisión conceptual y texto: Damiana Llano Ramos Coordinadora Componente Creación de Empresas Ciudad e 2012

Revisión conceptual sobre el emprendimiento social Introducción La definición de empresa social, sus características y su modelo de intervención empresarial está dada, en gran medida por las posturas y corrientes teóricas que se han desarrollado frente al tema, a través del tiempo y de acuerdo al territorio donde se han gestado casos exitosos, y sobre todo por las condiciones del contexto que les han permitido surgir.

encontrada en libros, publicaciones, artículos y páginas de internet. En ningún momento este documento pretende dar una definición última sobre empresa social, pero busca generar una discusión con argumentos teóricos y vivenciales sobre las generalidades que permitan un mejor acompañamiento de este tipo de empresas en la ciudad de Medellín.

El presente documento busca hacer una revisión sobre las posturas más sobresalientes frente al tema de empresas sociales: contexto, características y promotores existentes en el mundo. Así mismo, pretende explorar y evidenciar coincidencias existentes y aspectos a tener en cuenta para definición de empresa social para el programa Ciudad e.

La recopilación y análisis de esta información pretende dar como resultado una propuesta inicial sobre las características que deben estar presentes en las que se denominen empresas de base social, como piloto a acompañar en el programa Ciudad e en su fase 2012, dando continuidad al proceso que se vienen realizando en el fortalecimiento del ecosistema de emprendimiento de la ciudad de Medellín.

La metodología utilizada fue la realización de entrevistas a personas con experiencia en el tema y la búsqueda de información secundaria

El documento presenta unas consideraciones iníciales sobre el contexto de las empresas sociales, luego esboza algunas definiciones y

los conceptos más difundidos en el mundo frente al tema. Presenta además qué ha pasado en Colombia en materia de emprendimientos sociales y, por último, anota conclusiones generales sobre los hallazgos en la revisión conceptual.

Consideraciones Frente al concepto de emprendimiento social, que para muchos sigue siendo difuso, pero cada vez menos desconocido, Ramírez (2008) de la OIT1 confirma que no existe una definición única y universal sobre emprendimiento social, ni tampoco existe un único tipo. Sin embargo, todo emprendimiento social incluye tres elementos claves: un objetivo social, una innovación transformadora y un modelo de negocios sostenible. El emprendimiento social suele darse y tener éxito, en los sectores de la economía donde el mercado ha fallado y la acción del Estado es inexistente o ineficaz. Un emprendimiento social, cuando resulta exitoso, puede no sólo transformar las vidas de los beneficiarios, sino también la forma de abordar un problema en general. 1

Es común que el emprendimiento social sea confundido con responsabilidad social, como también es relacionado o confundido con términos como organizaciones sociales, activismo social o la provisión de servicios sociales, sin embargo, en los últimos tres años ha crecido a nivel mundial y esto se debe a factores como el cambio en el funcionamiento de los Estados de bienestar (se observa con mayor énfasis en los países industrializados), las falencias del Estado y el mercado, los mayores incentivos a la innovación social, la creciente demanda de servicios sociales por parte de la comunidad y por el aporte al desarrollo de la sociedad. Ramírez (2008) afirma que con este tipo de emprendimiento se hace un aporte de cuatro maneras:  Generando empleo y desarrollo a población vulnerable.  Mejorando la calidad de los servicios sociales.  Fomentando prácticas éticas en los mercados (comercio justo).  Sensibilizando a nuevos empresarios que quieran hacer una diferencia en la sociedad.

Organización Internacional del Trabajo

Por otro lado, según el concepto de emprendimiento social en que se basa la investigación del Banco Interamericano de Desarrollo (2006), las empresas, en forma independiente o a través de alianzas con organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil, pueden contribuir a acelerar el proceso de mejora de la humanidad. Anota que las empresas de carácter comercial aportan al bienestar social mediante la provisión de los productos y servicios que los consumidores necesitan, la generación de empleo y el pago de impuestos para solventar los servicios públicos; pero estos beneficios por ser inherentes al desarrollo de sus negocios, no las convierten en empresas sociales. Por el contrario, cuando las compañías llevan a cabo acciones tendientes exclusivamente a la creación de valor social, ingresan en el ámbito de las empresas sociales.2 Sin embargo, en la búsqueda de una definición unificada de empresa social debe tenerse en cuenta que:

Citado en el trabajo de grado Emprendimiento social: factores críticos de éxito y fracaso para el mejoramiento del programa de generación de ingresos de la presidencia de la república de Colombia, dirigido a población en situación de desplazamiento por la violencia en caldas, Lina María Arbeláez Rendón, 2011.

 No se encuentra una única definición sobre empresas sociales, que para el programa Ciudad e es denominada empresas de base social. En muchas ocasiones es asimilado como innovación social, responsabilidad social empresarial o corporativa, o filantropía.  La revisión de posturas, corrientes y conceptos de empresa social evidencia que hay una amplia gama de definiciones frente al tema, incluyéndose empresas con modelos diferentes, objeto desarrollado como actividad económica, integrantes, destino de los beneficios y estructura administrativa y jurídica.  Economía solidaria, asociatividad, colectivo, agrupamiento, red, tercer sector, son conceptos escuchados cuando se intenta definir una empresa social, sin embargo obedecen a una condición en la cual se busca el trabajo conjunto y no individual en iniciativas de carácter social.  Hay una diferencia entre organizaciones sociales y

empresas sociales: aunque ambas atienden problemáticas sociales y mejoran condiciones de vida, difieren en la forma en que obtienen la sostenibilidad. Las organizaciones sociales dependen de donaciones e inyección de capital de terceros, mientras que las empresas sociales obtienen sus ingresos por medio del desarrollo de una actividad económica que busca la solución innovadora de una problemática y puede incluir la comercialización a precios accesibles a comunidades específicas como un beneficio social, lo cual permite cubrir los costos y gastos de funcionamiento y la reinversión de los beneficios adicionales obtenidos, ampliando la cobertura o mejorando la prestación del servicio.  La mayoría de las iniciativas sociales y la conceptualización sobre emprendimiento social, está ligada a una situación de pobreza en el territorio donde se gestó, como alternativa para la erradicación de la pobreza.  Los emprendedores sociales tienen visión, creatividad y

determinación como los emprendedores de un negocio tradicional, lo que los hace diferentes es la motivación y convicción de generar cambios profundos y duraderos, sin tener como prioridad el beneficio económico.  En Colombia hay una política de incentivos para la donación de recursos a empresas sin ánimo lucro y la creación de las mismas, debido a las condiciones especiales en materia de tributación; pero no existe una política de incentivos para quienes creen empresas enfocadas a la solución de problemas sociales. Así mismo, se evidencia un vacío en los mecanismos públicos de seguimiento y acompañamiento a este tipo de iniciativas, plataformas de interacción y espacios para la construcción colectiva.  Existe una oportunidad en el fomento de emprendimiento social, más del 90% de las empresas en América Latina son PyME3, pero su productividad y competitividad es limitada por una serie de 3

Pequeña y Mediana Empresa

factores, como las escasas capacidades técnicas y de gestión, reducida escala de producción, falta de financiamiento y capital para inversiones, entre otros. Las PyME generan un 70% de los empleos en la región y aportan entre un 32% y un 53% del PIB.4 Sin embargo no hay estadísticas unificadas ni mediciones de impacto homologadas de las empresas sociales en el desarrollo y la economía nacional.  Los procesos de consolidación de empresas sociales son más lentos que el promedio de los emprendimientos, debido a que la generación de confianza en proyectos que generan riqueza colectiva, tarda más tiempo en consolidarse.  No hay una estructura o modelo único de empresa social, esta difiere en el camino que emprende para obtener el beneficio social, traducido en la solución innovadora de una problemática social y el impacto a la comunidad que puede estar en condiciones de pobreza o difícil acceso a 4

oportunidades de trabajo, estudio, uso de servicios públicos, desnutrición, salud entre otros aspectos débiles en la sociedad. Puede decirse que las empresas sociales son sostenibles, pero su fin no es la búsqueda de lucro, ni la generación de utilidades, sino que están enfocadas en la generación de beneficios sociales para sus integrantes y las comunidades que tocan. Es por tal motivo que el impacto está dado en la posibilidad de solucionar un problema social, el mejoramiento en las condiciones de vida que esto representa y la posibilidad de hacerlo replicable a comunidades en condiciones similares, buscando a largo plazo no solo un desarrollo social, sino económico de los territorios, haciéndolos sostenibles.

Algunas definiciones Es importante tener en cuenta algunas ilustraciones sobre conceptos que se asocian dentro de la definición de empresas sociales, a continuación se presentan algunos de ellos, para mayor comprensión del contexto.

http://www.avina.net/esp/

En primer lugar es importante identificar que asociatividad, colectividad y agrupamiento son sinónimos, puesto que todos buscan no generar iniciativas de forma individual sino colectiva; su uso varía de acuerdo a la postura teórica que lo acuñe y las características que se le atribuyan de acuerdo al fin específico que se tenga.

Economía solidaria Luis Raceto, plantea en su artículo en la revista Persona y SociedadVolumen XIII, Nº2, agosto de 1999, Santiago de Chile-, que la inserción de la solidaridad a la economía es la vía a una nueva forma de desarrollo y propone diferentes caminos a través de los cuales se puede llegar a la economía solidaria: la pobreza y la economía popular, el papel de los programas de promoción social, la definición del trabajo autónomo y asociativo, la participación social como herramienta en la toma de decisiones y el empoderamiento, acción transformadora y de la lucha por cambios sociales como “conciencia social”, el desarrollo alternativo como una respuesta a la sostenibilidad social y económica, la ecología como una forma de

equilibrar la interacción del hombre con la naturaleza, el papel de la mujer y la familia como proceso de transformación cultural, los pueblos antiguos como el rescate de la tradición, el espíritu como búsqueda del amor fraterno. Raceto, concluye que la búsqueda de la solución a estas diferentes problemáticas es lo que da origen a la creación de organizaciones sociales, distintas entre ellas puesto que responden a orientaciones y condiciones propias de cada entorno pero teniendo en común la inserción de la solidaridad en su concepción, asumiendo diferentes nombres: economía popular, autogestión, cooperativismo, organización de base, desarrollo local, economía alternativa, movimiento ecológico, desarrollo de la mujer, microempresas familiares, identidad étnica, artesanía popular, economía cristiana, etc. Por otro lado, Carlos Askunze en su artículo sobre el concepto de Economía Solidaria -publicado en G. Celorio y A. López de Muniain: Diccionario de Educación para el desarrollo. Ed. Hegoa, Bilbao, 2007. Pp. 107-113-, lo define como el sistema socioeconómico, cultural y ambiental desarrollado de forma individual o colectiva a través de

prácticas solidarias, participativas, humanistas y sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como fin de la economía; por su parte, precisa que las empresas solidarias son aquellas iniciativas asociativas, empresariales, económicas y financieras que como fin tienen mejorar la calidad de vida de las personas por medio de la rentabilidad económica y que cumplen con los principios de igualdad, empleo, medio ambiente, cooperación, sin carácter lucrativo y compromiso con el entorno.

Economía social Tal como lo menciona José Barea Tejeiro -catedrático emérito de la Hacienda Pública de la Universidad Autónoma de Madrid y presidente de la Fundación Iberoamericana de Economía Social- en su artículo presentado en el volumen 6 de la Colección Mediterráneo Económico; el término economía social se sitúa en Francia en los años setenta, estructurándose en torno a tres grandes familias: las cooperativas, las mutualidades y las asociaciones. En Italia, tal denominación no significa nada, se emplean vocales, tercer sector, cooperativismo, etc., y en el

Reino Unido y Dinamarca sucede lo mismo, se utilizan los términos sector voluntario, economía del non profit, etc. En Alemania se emplea un término alternativo: economía de interés general, que comprende el sector cooperativo y las empresas públicas. Por tal motivo es importante realizar algunas precisiones frente a conceptos y términos comúnmente utilizados cuando se habla de empresas sociales. Barea, por su parte, define la economía social como aquella que comprende empresas que actúan en el mercado con la finalidad de producir bienes y servicios, asegurar o financiar, pero cuya distribución del beneficio y la toma de decisiones no están ligadas directamente con el capital aportado por cada socio; el peso y la toma de decisiones es igual para todos los socios y no en función del capital aportado por cada uno de ellos. De otro lado, el Consorcio para la Gestión de la Economía Social – Conges5, define a la economía social como aquella actividad económica que tenga por objeto trabajar para sus miembros y usuarios y para la sociedad, a fin de satisfacer necesidades precisas de interés colectivo. Es la acción, el objeto 5

http://www.consorcioconges.org/leer.php/864195

social, la forma de organizarse y el compromiso con los socios y con los ciudadanos lo que identifica una organización como de economía social; pues éstos son sus elementos específicos, diferenciadores del resto de las organizaciones. La definición acuñada por Pablo Díaz Almada en Zona Económica6 dice que la economía social es la parte de la economía integrada por empresas privadas que participan en el mercado, pero cuya distribución del beneficio y toma de decisiones no están directamente ligadas con el capital aportado por los miembros o socios. En los agentes pertenecientes a la economía social se sustituye el interés particular por el general, y aparecen otras finalidades distintas de las puramente económicas. Hay quienes denominan a la economía social tercer sector. Las características diferenciadoras de las empresas de la economía social hay que buscarlas en su comportamiento en cuanto a la atribución de los resultados generados, así como en el proceso de toma de decisiones.7 6 7

Innovación social La definición de la innovación social adoptada por la OCDE8 en el 2000 en el marco de su Foro de Innovaciones Sociales subraya el hecho que la innovación social “puede concernir cambios conceptuales, de proceso, de producto; cambios organizacionales, cambios de financiamiento, y pueden tratar de nuevas relaciones con grupos de interés y territorios”. El objeto final de la innovación social es buscar nuevas respuestas a problemas sociales: identificando y brindando nuevos servicios que mejoran la calidad de vida de personas y comunidades; identificando e implementando nuevos procesos de integración en el mercado laboral, nuevas competencias, nuevos empleos, y nuevas formas de participación, así como diversos elementos que contribuyen al mejor posicionamiento de las personas en la fuerza laboral. La innovación social no es un proceso sencillo ni lineal, sino más bien un proceso complejo, construido alrededor de colaboración entre diferentes grupos de interés. Su puesta en marcha requiere una fuerte

http://www.zonaeconomica.com/economia-social

José Barea Tejeiro, Economía social. La actividad económica al servicio de las personas.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

cooperación entre éstos, cada uno contribuyendo a su manera a la innovación social. Para que la innovación social tenga lugar se requieren “árboles” y “abejas” – y “algo” para conectarlos. Como bien lo explica Geoff Mulgan, director de la Young Foundation en el Reino Unido y líder en pensamiento sobre la innovación social, las “abejas” (pequeños grupos, individuos, comunidades, emprendedores sociales, etc.) tienen ideas pero poco poder, y los “arboles” (organizaciones como gobiernos, empresas y fundaciones) tienen poder, pero no necesariamente tienen ideas innovadoras. El vínculo entre ellos está representado por los intermediarios, que ayudan a los árboles y las abejas conectarse.9

Conceptos más difundidos En el contexto internacional se tienen conceptos frente al emprendimiento social y las empresas sociales que han marcado hitos en la historia. A continuación se presentan algunas, aclarando que no son las únicas

existentes, referentes.

sino

los

mayores

Mondragon Corporación Cooperativa (José María Arizmendiarrieta, España) La Corporación Mondragon es un grupo de cooperativas y empresas originario del País Vasco y actualmente extendido por el resto de España y por los cinco continentes. Constituye el primer grupo empresarial del País Vasco y el séptimo de España, así como el mayor grupo cooperativo del mundo. A finales de 2011 contaba con 83.869 trabajadores. Su principal impulsor fue el sacerdote José María Arizmendiarrieta y su sede central se ubica en la ciudad de Mondragón, en la industrial comarca del Alto Deba (Guipúzcoa). El 1 de abril de 2008 anunció que cambiaba su marca corporativamente de MCC a Mondragon. La Corporación Mondragon está compuesta actualmente por 256 empresas y entidades distribuidas en cuatro

Entrevista con Antonella Noya, Administradora del Programa LEED de la OCDE, publicado el 10 mayo 2011 por Amigonsf

áreas: finanzas, industria, distribución y conocimiento.10 Todo este entramado de cultura empresarial se ha ido configurando partiendo de una cultura común derivada de los diez principios básicos cooperativos: libre adhesión, organización democrática, soberanía del trabajo, carácter instrumental y subordinado del capital, participación en la gestión, solidaridad retributiva, intercooperación, transformación social, carácter universal y educación. Esta filosofía se complementa con la definición de los cuatro valores corporativos: cooperación, actuando como propietarios y protagonistas; participación, que se plasma en un compromiso en la gestión; responsabilidad social, mediante la distribución solidaria de la riqueza; e innovación, dirigida hacia una renovación permanente en todos los ámbitos. Esta cultura empresarial se traduce en el cumplimiento de unos objetivos básicos (orientación al cliente, desarrollo, innovación, rentabilidad, personas en cooperación e implicación en el entorno) y de unas

políticas generales aprobadas por el congreso cooperativo, que son asumidas por todos los niveles organizativos de la corporación, incorporándose en las planificaciones estratégicas cuatrienales y en los planes de gestión anuales de la cooperativa individual, de la agrupación, división y del conjunto de la corporación. 11 Para Mondragon el desarrollo de nuevos negocios debe estar enmarcado en la innovación, la responsabilidad social, la solidaridad, competitividad, la búsqueda de la redistribución justa de la riqueza, considerando el capital como una herramienta instrumental y la concepción de los integrantes como propietarios y protagonistas. El proceso de promoción empresarial inicia con el planteamiento de las oportunidades de negocio para la creación de una empresa, esta no debe competir con una cooperativa ya existente, se deben tener varias opciones para no quedar sin alternativas y define como personas clave al gerente y al padrino del proyecto, quienes deben estar 11

Corporación Mondragon, http://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3n_Mondragon

Modelo de Gestión Corporativo Mondragon, http://www.mondragoncorporation.com/mcc_dotnetnuke/Portals/0/documentos/cas /modelo-de-gestion/mgc.swf?idioma=1

identificadas desde la concepción del negocio. Posteriormente, el emprendedor se integra para recibir financiación para la asesoría y soporte en el desarrollo del plan de negocio y, finalmente, se evalúan los criterios de selección del proyecto para determinar su implementación: gerente adecuado y disponible, la inversión por puesto de trabajo creado, punto de equilibrio antes del cuarto año.12 La financiación de proyectos debe contar con el apoyo de cooperativas que destinen recursos para este fin en el marco de la solidaridad, fondos gubernamentales para inversión inicial en las empresas y bancos, para el caso de Mondragon la Caja Laboral dispone de un fondo de creación donde aporta 1 peso por cada 1.000 que dispone de capital. Mondragon orienta el funcionamiento de las cooperativas con un lineamiento competitivo de impacto internacional, radicando su enfoque 12

Presentación: Emprender en la experiencia cooperativa de Mondaragon por el Dr. JM Luzarraga, docente de la Universidad de Mondragon, Facultad de Ciencias Empresariales, en el IV Encuentro empresarial “Cultura emprendedora: factor estratégico para el desarrollo regional” Ibagué, Tolima (Octubre de 2006), http://www.slideshare.net/jmluzarraga/emprender-en-laexperiencia-cooperativa-de-mondragon-jmluzarragacolombia-16-oct-2008-presentation

social en la garantía de una seguridad social para sus integrantes, la reinversión de los excedentes de las cooperativas para la creación de nuevos puestos de trabajo en un fondo comunitario, el desarrollo de la comunidad por medio de un fondo para la educación y la promoción cooperativa y en la aplicación del principio cooperativista: un hombre, un voto que fundamenta la participación de sus integrantes en la toma de decisiones y beneficios para todos. El modelo plantea que dentro de las condiciones que propiciaron el surgimiento y la consolidación de la Corporación Mondragon fueron: la apuesta por la formación y la cualificación de las personas; la existencia de una estructura o entramado del grupo cooperativo entre la universidad, la industria, el banco y la investigación; el rol del gobierno en la promoción, cofinanciación y la adaptación legislativa frente al tema cooperativo; incorporando los principios de la economía social y solidaria: creación de riqueza y bienestar colectivo.

Consorzio Nazionale della Cooperazione de Soliedarieta Sociale Gino Mattarelli - CGM (Italia) CGM es la red nacional de las empresas cooperativas sociales italianas. Agrupa a redes consorciales territoriales (provinciales o metropolitanas) las que, a su vez, reúnen a empresas ubicadas en diferentes sitios del territorio nacional. Las cooperativas sociales, todas de pequeñas o medianas dimensiones, organizan y producen a nivel local servicios sociales, sanitarios y educativos destinados a los ancianos, los portadores de discapacidades, los menores y otros ciudadanos con problemas. A su vez, estas empresas son un instrumento eficaz para promover y favorecer la inserción laboral de personas con desventajas. La misión de las cooperativas sociales (que son empresas sin fines de lucro) comprende y contempla la finalidad solidaria de promoción y desarrollo de las comunidades locales. Los consorcios territoriales son el producto de la organización en red de las cooperativas. Ellos proveen de instrumentos empresariales, servicios de formación y consultoría a las

empresas asociadas y garantizan una acción constante de búsqueda y distribución de informaciones y conocimientos útiles al desarrollo del sistema local de las cooperativas sociales. Además, promueven proyectos integradores y desarrollan innovaciones. CGM es el consocio nacional de los consorcios territoriales, nacido en 1987 para favorecer la gestación de experiencias en red entre las cooperativas sociales de Italia. El rol primordial de CGM es apoyar la acción de las redes locales, tanto a través de la provisión de servicios empresariales, calificados y actualizados, como de proyectos de desarrollo, nacionales europeos, para el apoyo de los consorcios asociados y de las iniciativas de promoción de nuevas redes locales. Las iniciativas territoriales de CGM se caracterizan por un fuerte involucramiento en la realidad local y en los objetivos de promoción de los actores locales y por resultados interesantes en el área de la creación de puestos de trabajo.13 En el ámbito externo CGM representa al sector y actúa en aquellos temas

http://www.ecg.coop/article.php3?id_article=31

nacionales vinculados a las políticas sociales. A mediados de 2003 CGM asociaba a 78 consorcios territoriales, los que a su vez reunían a unas 1.350 cooperativas con 35.000 trabajadores, 20.000 de los cuales eran socios-trabajadores, 3.400 trabajadores en situación de desventaja y 5.500 voluntarios. Según Consorzio Gino Mattarelli la empresa social es la expresión de una nueva modalidad organizativa que intenta conjugar dos términos aparentemente contradictorios: economía y social. Esta nueva modalidad organizativa, se deriva de la evolución del llamado tercer sector y de la economía social y, aunque guarda similitudes con las organizaciones de estos ámbitos, tiene particularidades en cuanto a su finalidad, "los lugares de mercado" donde actúa la estructura organizativa y la relación con el territorio y la comunidad. De hecho, una empresa social es esencialmente una organización privada, cuyo fin es la utilidad social, que recurre a diferentes fuentes de recursos, más allá de los tradicionales de las empresas sin ánimo de lucro (voluntariado y donaciones). Las

empresas sociales no tienen como objetivo principal el lucro, ni buscan el beneficio individual. Por el contrario, su fin principal es el de servir a la comunidad, a través de acciones que pueden estar dirigidas a un conglomerado de personas o a individuos con particulares características de vulnerabilidad, con un fuerte énfasis en la consolidación de los vínculos con las entidades públicas, el desarrollo de la justicia social en el acceso a los servicios, la cohesión social y la formación del compromiso civil; son empresas privadas sin ánimo de lucro, cuya finalidad es la promoción humana y la integración social de los ciudadanos, que buscan satisfacer los intereses generales de la comunidad y que es administrada conjuntamente por trabajadores, voluntarios y usuarios de los servicios. El Consorcio Gino Mattarelli (CGM), "promovido por la Confederación Cooperativa Italiana como instrumento técnico organizativo para sostener, favorecer y promover el desarrollo de la cooperación social tanto en Italia, como en el exterior y promover los valores morales y sociales que se relacionan con la alianza cooperativa internacional, se inspira, por tanto, en los principios

sobre los cuales se funda tal movimiento y al mismo tiempo en función de estos. Estos principios son la solidaridad, la mutualidad, la asociatividad entre cooperativas, respeto de las personas y a la protección y promoción de los más vulnerables y zonas en mayor desventaja, la prioridad del hombre sobre el dinero y la democracia".

Empresas sociales (Muhammad Yunus, India) El surgimiento del Banco para los Pobres, está enmarcado en una situación de pobreza extrema que vivía Bangladesh en sus aldeas luego de la independencia, con una falta de acceso a oportunidades para el desarrollo y crecimiento, que fue aprovechada por unas cuantas personas que hacían créditos a unas tasas que le impedían a quien prestaba la posibilidad de salir de ese círculo vicioso. Como una iniciativa que les permitiera a los pobres tener acceso a préstamos a una tasa razonable, los cuales más adelante fueron llamados microcréditos, nació el Grameen Bank, que buscaba responder a las necesidades de sus

prestatarios, los pobres, y hacerlos partícipes del desarrollo de sus comunidades. Su promotor fue el académico Muhammad Yunus, quien en un afán por cambiar las condiciones de pobreza extrema de sus aldeas, decide ser pragmático frente a las soluciones que debería implementar su país en el tema. Este modelo al día de hoy ha sido replicado en los cinco continentes. Más adelante, Yunus se da cuenta de que no es solo posible prestarle a los más pobres para garantizarles un mejoramiento completo en sus condiciones de vida que se encuentran en la extrema pobreza, sino que hay que ir más allá en la solución de los problemas sociales que los rodean como la desnutrición, la falta de acceso a la educación y a la salud, etc., y es allí donde nace el concepto de empresas sociales. Yunus plantea que el ser humano es egoísta, pero también altruista y que en esa medida pueden existir dos clases de empresas las impulsadas para la utilidad personal y las dedicadas a ayudarle a los demás (empresas sociales).

El modelo de empresa social descrito por M. Yunus propone que las empresas enmarcadas en esta definición tienen como “objetivo resolver un problema social mediante la utilización de métodos empresariales, entre ellos la creación y venta de productos y servicios”14. El resultado no se mide por la rentabilidad, sino por el beneficio social entregado a una comunidad en la solución de su problema social. En este marco se presentan dos clases de empresas sociales, las tipo I que se dedican a resolver un problema social no generan ni pérdidas, ni dividendos, siendo sostenibles; son propiedad de inversionistas que invierten las utilidades en ampliar y mejorar el negocio. Ejemplo de ellas son Grameen Danone (empresa de yogures con micronutrientes para niños a un precio que los pobres puedan comprar; resultado: mejora la nutrición), Grameen Veolia Water Company (empresa para llevar agua potable a las familias de las aldeas y disminuir la contaminación por arsénico; resultado: mejora la salud), BASF-Grameen (empresa que produce toldillos antimosquitos; resultado: disminución de las enfermedades transmitidas por mosquitos).

Las empresas tipo II, son compañías que generan utilidades, que son propiedad de las personas pobres, bien sea de forma directa o por medio de un fondo dedicado a una causa social especifica. Un ejemplo de ello es el Banco Grameen.

M. Yunus, Empresas para todos, 2012.

Yunus plantea siete principios que son útiles para presentar las características clave de una empresa social tipo I15: 1. El objetivo debe ser la superación de la pobreza o la atención de uno o más problemas sociales, no la maximización de utilidades. 2. Sostenibilidad financiera y económica. 3. Los inversionistas solo recuperan la inversión inicial, sin dividendos. 4. Cuando se devuelve la inversión, la utilidad se destina para que la compañía mejore y se amplíe. 5. La compañía será ecológicamente responsable. 6. El salario de los trabajadores debe ser el que fije el mercado y las condiciones laborales deben ser mejores que las estándar. M. Yunus, Empresas para todos, 2012.

7. Deben hacerse con alegría.

La estrategia inicial para la creación de las empresas sociales por Yunus, es la alianza con entidades públicas y privadas que puedan desarrollar productos o servicios para los más pobres y que le dé solución a problemáticas sociales. Para la financiación de dichas empresas, plantea la creación de fondos con capitales públicos y privados, encaminados al desarrollo de iniciativas de carácter social; la orientación de los dineros a través de las fundaciones para la solución de problemas sociales y la no continuidad del asistencialismo; el direccionamiento de los presupuestos destinados para inversión social de las empresas con un enfoque en responsabilidad social empresarial. Las fundaciones no son empresas sociales, porque son organizaciones caritativas que no son financieramente sostenibles, ni generan ingresos por el desarrollo de una actividad empresarial, ni tienen “dueños” como las empresas sociales; sin embargo, una fundación puede ser dueña de una empresa social.

Las ONG no son empresas sociales, porque aunque comparten los mismos objetivos sociales y son necesarias para atender necesidades inmediatas, como las que se generan en los desastres naturales, no dejan de ser un modelo caritativo, no son financieramente autosostenibles, ni generan ingresos por el desarrollo de una actividad empresarial. Las cooperativas no son empresas sociales, a menos que estén conformadas por personas pobres, porque aunque son propiedad de sus dueños, tienen un claro objetivo que procura la maximización de utilidades. El autor plantea que la responsabilidad social corporativa (RSC) a veces se confunde con la empresa social. Lo que busca la RSC es el beneficio de la comunidad local que se ve impactada por la intervención de una empresa con ánimo de lucro, está encaminada en aspectos que le permitan a la empresa tener una buena imagen y aceptación por parte de sus stakeholders.

Ashoka (Bill Dryton, Estados Unidos)

empresas y fundaciones, sin apoyo gubernamental.

Ashoka es una organización internacional sin ánimo de lucro fundada en 1980 por Bill Drayton. Originaria de EE. UU., actualmente tiene presencia en más de 70 países. Su objetivo es seleccionar, asesorar y apoyar económicamente a los “emprendedores sociales”, personas que destacan por considerar que aplican “soluciones que cambian de manera sistémica y de raíz los problemas sociales más urgentes del mundo”.16

Ashoka, considerada como un pilar para el desarrollo de iniciativas sociales y el apoyo a los emprendedores sociales por todo el mundo, busca emprendedores sociales líderes que se encuentren en la etapa de lanzamiento y provee a estos emprendedores – emprendedores sociales (fellows) de Ashoka– un honorario por un promedio de tres años, que les permita enfocarse a tiempo completo en construir sus instituciones y difundir sus ideas. A su vez, les provee de una red de soporte global de sus pares, y alianzas con consultores profesionales. Una vez elegido el fellowship de Ashoka, los emprendedores sociales se benefician de esta comunidad por el resto de sus vidas.17

La visión de Ashoka está fundamentada en que “todo el mundo puede cambiar el mundo”. Su enfoque está en desarrollar las competencias del emprendedor social como la fuerza que puede dar origen a las transformaciones sociales. Como institución, su filosofía está en la premisa de que la manera más efectiva de promover el cambio social positivo es invertir en emprendedores sociales con soluciones innovadoras que sean sostenibles y replicables, tanto a nivel nacional, como global. Es una organización sin ánimo de lucro, financiada por individuos,

http://es.wikipedia.org/wiki/Ashoka_(organizaci%C3%B3n)

Adicional a esto, Ashoka como organización promueve redes de colaboración entre emprendedores sociales y fomenta la construcción de infraestructura para el sector, por medio de alianzas institucionales. Desde su fundación en 1981, Ashoka hoy tiene presencia en 70 países, 17

http://colombia.ashoka.org/quehacemos

apoyando el trabajo de más de 2000 emprendedores sociales.

La oportunidad de negocios en la base de la pirámide, negocios inclusivos (C.K. Prahaland, Estados Unidos) Los negocios inclusivos son iniciativas económicamente rentables y ambiental y/o socialmente responsables, que utilizan los mecanismos del mercado para mejorar la calidad de vida de las personas de bajos ingresos a través del estímulo a su participación en todas las fases de la cadena de valor. Representan un medio de sustento para aquellos que viven en la base de la pirámide y una alternativa viable y eficiente como complemento a la asistencia tradicional de los gobiernos, ayudas y filantropía. En América Latina entre quienes promueven la consolidación de negocios inclusivos se encuentra la Fundación Avina de Brasil, fundada en 1994 por el empresario suizo Stephan Schmidheiny. Trabaja en iniciativas que representen oportunidades de impacto local con relevancia continental, entre ellas identifica: acceso al agua, bioma

amazónico, cambio climático, ciudades sustentables, gran chaco americano, mercados inclusivos, migraciones, reciclaje inclusivo y solidario y responsabilidad social empresarial. Valdemar Oliveira, director de Iniciativas Continentales de la Fundación Avina expuso en el foro internacional “Mercados inclusivos y transformación productiva en América Latina” que la propuesta de Avina es identificar a los emprendedores innovadores, vincularlos con aceleradoras e incubadoras que permitan fortalecer sus modelos de negocios y, luego, conectarlos a fondos de inversión de impacto que puedan estar interesados en este tipo de negocios de triple resultado. Teoría de la Creación del Valor Compartido (Michael Porter y Mark Kramer, Estados Unidos) “El valor compartido solo puede ser el resultado de una efectiva colaboración entre las partes.” En su artículo “Creating Shared Value”18, Michael Porter y Mark Kramer plantean que últimamente los 18

Porter, M. & Kramer, M., Creating Shared Value, Harvard

Business Review, January-February 2011.

negocios están siendo vistos como la principal causa de los problemas sociales, ambientales y económicos, lo que ha provocado una disminución nunca antes vista en sus niveles de legitimidad. En ese contexto, una gran parte del sector privado continuaría considerando la creación de valor como un asunto de escasa importancia, enfocándose en maximizar el desempeño financiero de corto plazo, e ignorando los verdaderos factores que determinan el éxito en el largo plazo, aseguran. La solución a esta situación recaería en el principio de valor compartido, que implica la creación de valor económico y social en las comunidades donde las empresas se insertan. El negocio, afirman, debe reconectar el éxito empresarial con el progreso social, y así impulsar una transformación aún mayor del pensamiento tradicional, lo cual conduciría a un aumento sustancial de los niveles de innovación y a un incremento sistémico de la productividad en la economía que impactan. Porter & Kramer definen la creación de valor compartido como “las

políticas y prácticas operacionales que aumentan la competitividad de una empresa, mientras simultáneamente mejoran las condiciones sociales y económicas de las comunidades en las cuales opera”, concepto que parte de la base que una sociedad sana permite la existencia de compañías exitosas. Algunos casos son Minera Los Pelambres, TriCiclos y Wallmart. Para lograr este círculo virtuoso empresa-sociedad, se requieren líderes que desarrollen competencias y nuevas formas de conocimiento, así como una mayor consideración de las necesidades y desafíos de la sociedad misma, advierten.19 La teoría de la creación de valor compartido se fundamenta en cuatro ideas principales20: 1. El concepto de valor compartido está centrado en la conexión entre progreso económico y social, y tiene el potencial de impulsar una nueva forma de entender el crecimiento global. 2. Un importante número de compañías como Google, IBM, 19

Citado en el documento Creación de valor compartido, Acción RSE, abril de 2011. 20 Porter, M. & Kramer, M., Creating Shared Value, Harvard Business Review, January-February 2011.

Intel, Johnson & Johnson, Nestlé, Unliver y Walmart se han embarcado en iniciativas asociadas a la creación de valor. Sin embargo, el entendimiento de esta nueva forma de hacer negocios esta recién comenzando. 3. Las 3 claves para la creación de valor compartido son:  Reinvención de productos y mercados: El punto de partida en la creación de valor es que las empresas identifiquen las necesidades de la sociedad, así como los beneficios y efectos negativos que pueden generar sus productos y servicios.  Redefinición de la productividad en la cadena de valor: La creación de sinergias se incrementa cuando las empresas integran variables sociales en su cadena de valor e innovan en cada etapa del proceso. Entre las áreas de la empresa, presentadas en el artículo, donde hay oportunidades de crear valor compartido en la cadena de valor están: uso

de energías y logística, uso de recursos, obtención, distribución, productividad de los empleados y locación.  Desarrollo de clúster donde se inserta la empresa: Un clúster es un grupo de empresas y asociaciones interconectadas, que tienen ventajas comparativas a partir de su localización geográfica, desarrollan actividades industriales asociadas y obtienen beneficios a partir de sus características comunes y complementarias. 4. Cada compañía debe evaluar sus decisiones y oportunidades desde la lógica de la creación de valor, lo que redundará en círculos virtuosos de innovación y crecimiento para las empresas, además de mayores beneficios para la sociedad.

LEED -Programa para el Desarrollo Local y Empleo- de la OCDE La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es

una organización de cooperación internacional cuya misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Proporciona un foro en el cual los gobiernos pueden trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Fue establecida en 1961 y su sede central se encuentra en la ciudad de París. Sus 34 países miembros abarcan todo el mundo, incluyendo muchos de los países más avanzados así como también los países emergentes. En 1998, los Ministros de la OCDE identificaron el desarrollo sostenible como una prioridad esencial, y acordaron interpretar el término "sostenible" de modo que incluyera consideraciones sociales, ambientales y económicas. El Programa de la OCDE para el desarrollo económico y del empleo a nivel local (LEED por sus siglas en inglés) es un programa de acción cooperativa que tiene como objetivo la identificación, análisis y difusión de ideas innovadoras en temas de desarrollo económico local y creación de empleos. Desde su creación en 1982, el Programa LEED ha representado una valiosa contribución

al desarrollo local, definiendo un nuevo programa de políticas y de mejores prácticas, explorando y abordando nuevas áreas de trabajo en estos campos de conocimiento.21 Una definición sobre empresa social es la citada por Antonella Noya, administradora del programa LEED de la OCDE: “Las empresas sociales son asociaciones que se organizan con un espíritu empresarial para alcanzar objetivos sociales y económicos que asumen distintas formas legales de acuerdo al país. La característica distintiva es su capacidad para diseñar soluciones innovadoras y dinámicas a los problemas de desempleo y la exclusión social, contribuyendo al tipo de desarrollo económico que refuerza la cohesión social, que es una de las facetas del desarrollo sostenido”.

En Colombia Los emprendimientos sociales en Colombia han tratado de tomar un poco de cada una de las posturas internacionales, de acuerdo a las 21

Entrevista con Antonella Noya, administradora del

Programa LEED de la OCDE, publicada el 10 mayo 2011 por Amigonsf

condiciones de contexto y al líder que las identifica. En términos generales, los casos de emprendimiento social han surgido de la necesidad más que de la visión de una solución global o de alto impacto. Están constituidos con población en condiciones de vulnerabilidad, que no cuentan con las herramientas para manejar un alto crecimiento de sus empresas. A nivel nacional se tienen casos interesantes en la Universidad de los Andes, la Corporación Universitaria Uniminuto y el Colegio de Estudios Superiores de Administración – Censa-. La primera tiene el Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el desarrollo -Cider- donde, con un piloto en Ciudad Bolívar (Cundinamarca), lograron generar opciones para la generación de ingresos de población vulnerable ubicada en este territorio, partiendo de sus competencias y con un enfoque asociativo; para el caso de Uniminuto su evidente labor social la canalizó en el aspecto empresarial por medio del modelo cooperativo, en la búsqueda del beneficio y el mejoramiento de la calidad de vida de sus estudiantes por medio de la creación de una empresa cuya

actividad comercial definida como servicio de call center está conectada a la institución y permite que los estudiantes que allí laboran (en su mayoría con limitación de acceso a recursos) puedan tener beneficios para el pago de sus estudios universitarios en dicha institución. Iniciativas rurales, indígenas y afrodescendientes son motivadas por el ánimo de sus integrantes de tener mejores condiciones de vida y acceso a nuevas y mejores oportunidades pero, en ocasiones, no prosperan porque se encuentran con barreras comerciales y jurídicas donde el fin social se ve diluido. En Antioquia particularmente, la mayoría de la iniciativas sociales han sido impulsadas por programas públicos que por tener un enfoque asistencialista, no han permitido la consolidación de las iniciativas sociales emprendidas. En la Alcaldía de Medellín, algunos programas que han impulsado la creación de empresas sociales y solidarias han sido la Secretaría de las Mujeres y el Programa de Economía Solidaria de la Secretaría de Desarrollo Social.

Las empresas sociales promovidas por la Secretaría de la Mujer tienen un claro enfoque de género, buscan que la iniciativa esté anclada a las necesidades y desarrollo del territorio, partiendo de las competencias de sus integrantes, quienes son las propietarias de las empresas sin ánimo de lucro. La empresa social es vista como un vehículo para la reivindicación de los derechos ciudadanos y la participación y como una estrategia para la inclusión y la generación de ingresos. Por su parte, las empresas promovidas por el Programa de Economía Solidaria de la Secretaría de Desarrollo Social, están sujetas a lo proyectado en los procesos de Planeación y Presupuesto Participativo, lo que ha amarrado su actuar a políticas públicas y no ha permitido el desarrollo y la competitividad de las iniciativas acompañadas, que logran consolidarse como empresas solidarias exitosas y de alto impacto en la sociedad, tal como están visionadas. Adicionalmente, se ha tratado de tener un lineamiento de este tipo en programas como las gerencias sociales, medio ambiente y quienes

están encargados de la atención a la población desplazada y las personas en condiciones de discapacidad. En el caso de iniciativas acompañadas por la empresa privada, están enmarcadas en políticas de responsabilidad social empresarial y limitan la réplica de las experiencias a las zonas de influencia de la empresa que acompaña el proceso. En el país, aun existe una línea muy delgada entre los programas que apoyan la creación de empresas sociales y los que apoyan a los emprendedores sociales en la búsqueda de soluciones creativas a problemas sociales como una materialización de la innovación social, sin necesariamente tener un componente empresarial.

Aspectos jurídicos Según el Código de Comercio Colombiano, Decreto 410 de 1971, existen varios tipos de sociedades comerciales, que se diferencian en la conformación de su capital y el alcance de la responsabilidad, entre ellas están:

 Sociedad por Acciones Simplificada  Sociedades Anónimas  Sociedades de Responsabilidad Limitada  Sociedades en Comandita  Empresas Unipersonales  Empresas Asociativas de Trabajo  Sucursal de Sociedad Extranjera  Sociedades de Economía Mixta  Sociedades Colectivas  Sociedades de Hecho Para Colombia en el ámbito jurídico la concepción de empresas sociales está asociada a la figura societaria sin ánimo de lucro. El Decreto 427 de 1996 en su artículo 2 menciona las personas jurídicas que deberán registrarse ante las cámaras de comercio: Juntas de Acción Comunal, entidades de naturaleza cooperativa, fondos de empleados, asociaciones mutuales, instituciones auxiliares del cooperativismo, entidades ambientalistas, entidades científicas, tecnológicas, culturales, e investigativas, asociaciones de copropietarios, coarrendatarios, arrendatarios de vivienda compartida y vecinos, asociaciones agropecuarias y campesinas

nacionales y no nacionales, corporaciones, asociaciones y fundaciones creadas para adelantar actividades en comunidades indígenas, gremiales, de beneficencia, profesionales, juveniles, sociales, de planes y programas de vivienda, democráticas, participativas, cívicas y comunitarias, promotoras de bienestar social, de egresados, de rehabilitación social y ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados, asociaciones de padres de familia de cualquier grado, las demás organizaciones civiles, corporaciones, fundaciones y entidades privadas sin ánimo de lucro no sujetas a excepción.22 En Colombia, las figuras jurídicas más utilizadas para el caso de las empresas sociales, sin estar la norma definida específicamente para este tema, son:  Corporaciones y/o Asociaciones: Son exactamente lo mismo y en esencia, es la reunión de un grupo de personas que persiguen determinados beneficios que se reparten entre los miembros que la integran. 22

Decreto 427 de 1996, artículo 2.

 Fundación: Es la destilación de un patrimonio específico para que cumpla un fin determinado. Se diferencia de la asociación o corporación porque en estas últimas lo que importan son las personas que se unen con un fin común, mientras que en la fundación lo principal es el patrimonio.  Cooperativas: Son entidades sin ánimo de lucro, en las cuales los trabajadores o los usuarios son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. Se requieren, par su constitución mínimo 20 asociados, pagar el 25% de los aportes iniciales y acreditar 20 horas de educación cooperativa por su fundadores, autorización de constitución y funcionamiento expedido por la Superintendencia de Economía Solidaria, cuando se contemple en los estatutos sección de ahorro y crédito o que se indique que tienen

ahorros o depósitos en cualquier modalidad.  Precooperativas: Son grupos que se organizan para realizar actividades permitidas a las cooperativas y que por carecer de capacidad económica, educativa, administrativa o técnica no están en posibilidad inmediata de organizarse como cooperativas. Para su constitución se requieren mínimo cinco asociados, acreditar 20 horas de educación cooperativa por los fundadores y debe evolucionar en cinco años hacia una cooperativa.  Asociaciones Mutuales: Son personas jurídicas constituidas por personas naturales inspiradas en la solidaridad, con el objeto de mutua ayuda recíproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestación de servicios de seguridad social. Requieren para su constitución mínimo 25 asociados -personas naturales- y acreditar 10 horas

de educación mutual por sus fundadores.23 Quien regula y vigila la actividad de las entidades mercantiles es la Superintendencia de Sociedades y, para el caso puntual de las entidades de economía solidaria y de las organizaciones sociales de desarrollo, es la Superintendencia de la Economía Solidaria.

•

Las empresas sociales deben ser sostenibles (sin pérdida).

•

La búsqueda de lucro no es primordial.

•

La motivación en los emprendimientos sociales está en el mejoramiento de las condiciones de vida de los más vulnerables y la solución de problemáticas sociales.

•

El papel de emprendedor es fundamental en el impulso y consolidación de la empresa social.

•

La propiedad de la empresa es de sus integrantes.

•

Las empresas sociales deben ser innovadoras y creativas en las propuestas para la solución de los problemas sociales y los servicios y productos sociales que ofrecen.

Coincidencias conceptuales Aunque se presentan aspectos en los que difieren, cuando de empresas sociales se habla, dentro de las coincidencias conceptuales se tiene: •

•

La creación de la empresa social busca generar un beneficio social, por medio del impacto en la solución de un problema social de una forma directa o indirecta en una comunidad. La mayoría de las propuestas de empresas sociales han surgido en contexto de extrema pobreza.

A continuación se muestra una gráfica que incluye el fin y los componentes presentes en el contexto de la creación de empresas sociales:

Universidad Nacional, fundamentos de administración, dirección nacional de servicios académicos virtuales. http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006862/ lecciones/capitulo%202/cap2_c_c2.htm

Gráfico 1. Componentes presentes en el contexto de las empresas sociales. Fuente: Elaboración propia.

Conclusiones Aunque las definiciones sobre las empresas sociales difieren en algunos aspectos de acuerdo a la postura, todas coinciden en que el fin último es el beneficio social de las comunidades más vulnerables como una solución a la pobreza y el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas. En algunos casos, se plantea por medio del desarrollo de un producto o servicio que solucione un problema social, en otros casos mediante la inclusión en actividades económicas que generen ingresos para que los más pobres puedan tener acceso a servicios y oportunidades que antes no tenían y

que permiten el mejoramiento de las condiciones de vida y, por otra parte por medio de actividades comerciales que destinan sus utilidades o beneficios para ser invertidos en la solución de problemáticas sociales de una comunidad. Es evidente la inexistencia de políticas públicas que fomenten y regulen el tema de empresas sociales en el país. Adicionalmente, no existe en Colombia una legislación que defina de una manera clara a las empresas sociales, se tiene un listado de figuras jurídicas sin ánimo de lucro, basado en la concepción de entidades que no buscan la generación de utilidades monetarias.

En el país las empresas sociales aun son vistas desde la filantropía. Los modelos con orientación social que en la actualidad reportan mayor éxito son los asociados a políticas de responsabilidad social empresarial. Hace falta información sobre el impacto y la contribución que tienen las empresas sociales en la economía. Las diferentes apuestas que se han hecho en busca de generar empresas sociales sostenibles han sido pilotos, pero que no han permitido concluir en modelos únicos empresariales. La creación de empresas sociales presenta retos frente a los modelos empresariales y la inclusión de población vulnerable, que se convierte en un factor importante de atención por las particularidades que esta representa en cuanto a su

estabilidad laboral, y lo que obliga que la apuesta debe estar orientada a la generación de competencias. La apuesta por la consolidación de empresas sociales en la ciudad tiene que ser una construcción conjunta donde las instituciones públicas y privadas sean actores activos y generen sinergias que permitan evidenciar impactos en las comunidades más vulnerables, índices de desempleo, pobreza y calidad de vida. A continuación se presenta un gráfico que reúne los aspectos coincidentes encontrados en las diferentes definiciones frente al tema de empresas sociales y sus posibles conexiones que son sujeto de discusión para la definición de las características de una empresa social para el Programa Ciudad e:

Grรกfico 2. Resultado de la relaciรณn de los aspectos coincidentes en las definiciones de empresa social. Fuente: Elaboraciรณn propia.

Los resultados encontrados fueron los siguientes: 1. Soluciรณn de una problemรกtica social como innovaciรณn social: un lรญder natural de una comunidad busca la soluciรณn de una problemรกtica social donde la propiedad es de muchos y existe un objetivo de redistribuciรณn de los beneficios. Al partir de una innovaciรณn social, puede o no ser de carรกcter empresarial. 2. Generaciรณn de ingresos para las personas en situaciรณn de vulnerabilidad: un lรญder

comunitario lidera la creaciรณn de una empresa donde los integrantes son las personas en situaciรณn de vulnerabilidad, con el desarrollo de un producto comercial no necesariamente se da una soluciรณn a una problemรกtica social. 3. Soluciรณn a un problema social con visiรณn empresarial: un profesional crea una empresa que busca la soluciรณn de una problemรกtica social e involucra a la poblaciรณn en condiciรณn de vulnerabilidad como integrantes del proyecto,

donde la figura jurídica puede ser con o sin ánimo lucro y el fin último es el fortalecimiento de capacidades, la generación de ingresos y la posibilidad de réplica en otras condiciones, es decir con una clara visión empresarial. 4. Empresa tradicional: corresponde al modelo liderado por un gerente que desarrolla un producto o servicio no necesariamente enfocado a la solución de una problemática social, donde la propiedad es de uno, no hay prioridad en involucrar personas en condiciones de vulnerabilidad y el objetivo es la búsqueda de la riqueza y la acumulación de capital.

Luego de las discusiones al respecto del documento inicial surge un primer borrador sobre el concepto de lo que será para el programa Ciudad e, una empresa de base social: La empresa de base social debe buscar solucionar un problema social con una visión empresarial, debe tener un producto comercial que genere ingresos para la sostenibilidad, el grupo debe tener los roles definidos, no deben ser

agrupamientos empresariales, si tienen figura jurídica puede o no ser con ánimo de lucro, debe tener un enfoque territorial, que puede estar expresado en involucrar población vulnerable en el desarrollo de su actividad o dentro de su cadena de valor o bien sea que tenga un producto social como actividad comercial. Las empresas sociales pueden surgir de innovaciones sociales susceptibles de orientarse hacia productos sociales que se puedan comercializar. De acuerdo a lo consultado sobre el tema y las características de las empresas sociales existentes en la ciudad, la intervención deberá estar enfocada a pasar de tener un líder a tener un líder con visión gerencial o un gerente, a fortalecer los roles de sus integrantes; gestión del producto, si la empresa social no tiene producto o servicio social, debe evaluarse si se tiene la capacidad de desarrollar un producto social con las mismas capacidades y modelo de negocio. En el caso de sus integrantes, quienes en su mayoría son población vulnerable, debe dirigirse a la integración de profesionales con herramientas de gestión y visión

empresarial, bien sea por medio de juntas directivas, contrataci贸n directa o figura de madrinas. Es importante reiterar, que la ciudad tiene en su imaginario que las empresas sociales son aquellas desarrolladlas en los barrios y donde est谩n involucradas poblaci贸n vulnerable, pero en su mayor铆a solo con un enfoque de subsistencia, sin trascendencia empresarial, competitividad o crecimiento representativo, es decir sin alto impacto.

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