infiltraciones híbridas tuoso River a
Partiendo de la lectura del barrio de Nueva Pompeya como un barrio caracterizado desde sus orígenes por el uso mixto del suelo, con una fuerte impronta industrial, consideramos a la reactivación de este tipo de usos como forma de generar cambios positivos en la zona, aumentando la densidad residencial y la actividad productiva. Hoy Nueva Pompeya ha perdido la consolidación espacial y cultural que tenia en sus inicios, generandose una ocupación irregular del tejido urbano, sin lógicas de ordenamiento espacial. Son varios los factores que generaron que el barrio obrero de aquellos años cayera en decadencia, uno de ellos fue el traslado y abandono de muchas industrias de la zona.
conjunto habitacional
Av. Sáenz
Gral. Ch arr ua
mecanismo +servicios + plaza barrial
Av. Perito Moreno
Fruc
Entendemos el tejido mixto como un activador del desarrollo barrial, que hace posible que diferentes actividades en distintos horarios y con diversos grupos de personas convivan en un mismo barrio, generando así una zona “viva a todas horas”, que utiliza los servicios, el espacio público y la infraestructura de manera intensiva. El mecanismo que proponemos parte de la infiltración de programas mixtos, que conbinen principalmente residencia y producción, en predios vacantes y estructuras existentes,como acción inicial que haga visible la propuesta en el barrio y ponga en marcha su mecanismo de acción. Estas infiltraciones funcionan en conjunto con programas de actuación y una normativa especial que posibilitan e incentivan el desarrollo de programas de uso mixto y est ablecen lógicas de implantación que permitan el desarrollo del tejido mixto en el largo plazo.
cooperativa de vivienda
+pymes
+
riachuelo
feria
industria de bajo impacto
+comercio especializado + parque
infiltración de programas mixtos
corto plazo
largo plazo
infiltración de programas mixtos compatibilidad programática entre padrones
+
zona a intervenir
festival de musica pista de skate explanada para espectaculos
equipamiento
acceso desde la vía pública espacio público
correcaminata
equipamiento
espectáculos al aire libre
caminería peatonal juegos infantiles
feria productiva
ciclovía
área a incorporar
Programa Lotes Polivalentes / parque lineal
Programa Lotes Polivalentes / itinerante
producción + servicios imprenta + conjunto residencial juegos infantiles
correcaminata
equipamiento
centro de educación inicial pymes + conjunto residencial
festival de musica
equipamiento desmontable espacio público
Programa PRO usos mixtos / + densidad
Programa Re utilización / contenedor de actividades Programa Lotes Polivalentes / itinerante
feria artesanal
actividad productiva centro educativo
pymes + conjunto residencial
conjunto residencial
festival de musica
comercios equipamiento
exposición al aire libre
paseo lineal
feria productiva
centro cultural
Programa Re utilización / infraestructura XXL
Programa PRO usos mixtos / +servicios Programa PRO usos mixtos / + espacio público
TAP 4 / 2do semestre 2010 / Raquel Bentancor - Marina Carbone
exposición de arte
infiltraciones híbridas plan especial / desarrollo + gestión 0. que hacer en Nueva Pompeya municipio + vecinos evaluación general de las condiciones de la zona: su relación con el resto de la ciudad, sus posibilidades de desarrollo, su situación actual
1. diagnóstico
2. mecanismos del plan
3. evaluación y seguimiento
comisión especial + equipo técnico
comisión especial + equipo técnico
comisión especial
.consulta pública de intereses y necesidades de los habitantes del barrio .identificación de predios vacantes y edificios en desuso .relevamiento de programas y servicios carentes en la zona .relevamiento de actividades productivas de la zona y su funcionamiento en relación a la residencia
Se establecen los instrumentos de actuación del plan: 1. programas de gestión y financiamiento 2. ejecución de proyectos en predios vacantes 3. normativa especial y lógicas de implantación
1. monitoreo del crecimiento de la zona (poblacional y productivo) 2. evaluación de los programas de actuación su aplicación, efectividad y vigencia 3. evaluación de la normativa, su aplicación y vigencia
Se conforma Comisión Especial de Nueva Pompeya integrada por técnicos del municipio y delegados vecinales, se encargará, junto a un equipo técnico multidisciplinario contratado, de la elaboración del plan, de su ejecución y seguimiento.
Se generan dentro de la Comisión Especial de Nueva Pompeya sub-comisiones encargadas de cada uno de estos instrumentos, que trabajan de manera coordinada. El equipo técnico integrará la comisión de normativa
.listado de propuestas culturales, educativas, deportivas .inventario de predios disponibles y sus posibilidades de utilización .listado de programas y servicios a incentivar .listado de actividades productivas compatibles con la residencia
1. generación de nuevos programas de actuación en función de nuevas necesidades 2. extensión del área de acción del plan 3. correcciones a la norma
instrumentos / programas de gestión y financiamiento Se generan programas que posibiliten los objetivos del plan, en una primera instancia se generan tres programas que abarcan diferentes situaciones y posibilidades en la zona. Su funcionamiento es similar: se establecen condicionantes para la utilización de un programa, se genera una cartera de predios disponibles, en un principio, para su utilización, se realizan llamados a interesados en presentar proyectos para estos predios o para otros (en este caso la comisión evaluará la viabilidad del mismo), el programa gestiona la adquisición, préstamo, alquiler del suelo, y financia la realización del proyecto o actividad.
mecanismo general de los programas
$$$
+ agrupación interesada
selección del predio
elaboración del proyecto
realización del proyecto / actividad
financiación
interesados + equipo técnico programa
Programa Lotes Polivalentes
Programa Reutilización de Estructuras Existentes
Este programa cuenta con una “bolsa de lotes polivalentes” que pueden ser utilizados para actividades culturales, productivas, educativas, etc., de corta duración. Objetivo hacer posible la realización de actividades que vinculen a Nueva Pompeya a escala barrial como metropolitana Prototipo de actividades -exposiciones, talleres, ferias, recitales, etc. Terrenos Se podrán utilizar lotes en desuso, con una estructura existente, o en espacios publicos, dependiendo de lo que la actividad demande. Actores públicos: privados: Comisión especial Nueva pompeya Organizaciones culturales Subsecretaría de Cultura Grupos de vecinos SubSecretaria de Desarrollo Económico Escala/actores -Barrial: si es generada por y para los habitantes de nueva pompeya -Metropolitana: si tiene mayor alcance, involucrando al resto de la ciudad Densidad alta/ instantaneas.
mapeo / espacios verdes + galpones + predios vacios
Programa PRO usos mixtos
Programa destinado a la reutilización de edificios y estructuras existentespara la implantación de programas mixtos o productivos, éstos últimos deberán incorporar algún tipo de actividad o equipamiento que pueda ser utilizado por el resto del barrio . Objetivo favorecer la reutilización de las estructuras existentes en la zona Usos -residencia colectiva de media y alta densidad, pymes, actividades productivas, programas mixtos Terrenos predios con estructuras existentes: galpones, fábricas, construcciones sin terminar. Actores públicos: privados: IVC (Instituto de Vivienda de la Ciudad) Banco privado SubSecretaria de Desarrollo Económico ONGs de asistencia a PyMEs Beneficiados -Cooperativas, Asociaciones Civiles, PyMEs Densidad media/alta
Esta destinado a los programas de usos mixtos a implantarse en la zona, propone financiar y estimular este tipo de emprendimientos. Objetivo favorecer la incorporación de programas de usos mixtos, especialmente residencia - producción Usos mixtos -residencia colectiva de media y alta densidad, pymes, actividades productivas compatibles con la residencia Terrenos predios libres o con una estructura existente no reutilizable Actores privados: públicos: Banco privado IVC (Instituto de Vivienda de la Ciudad) ONGs de asistencia a PyMEs SubSecretaria de Desarrollo Económico Beneficiados -Cooperativas, Asociaciones Civiles, PyMEs Densidad media/alta
mapeo / predios vacios + galpones
mapeo / galpones + estructuras existentes
instrumentos / ejecución de proyectos En paralelo a la creación de los programas de actuación y siguiendo sus mismos objetivos, se realizarán proyectos que funcionen como ejemplo de cada uno de los programas. Para la realización de estos proyectos se creará una comisión que trabajará en conjunto con las comisiones de cada programa y se encargará de realizar llamados a interesados en ocupar estos predios, el proyecto y realización de la obra será a través de concurso y licitación repectivamente.
escenario 1 / parque lineal
En el caso de Lotes Polivalentes los diferentes escenarios responden a diferentes tipos de espacio público a generar, en el caso de Reutilización de estructuras preexistentes los escenarios clasifican los tipos de preexistencia y en función de ello que es lo que se puede realizar, para PRO usos mixtos los diferentes escenarios responden a diferentes programas en diferentes puntos de la zona, dando como resultado diferentes contrapartidas. Estos escenarios estarán tambien integrados a cada programa.
Los proyectos se ubicarán en algunos de los predios disponibles de cada programa, para la selección se definirán “escenarios posibles” y se buscará que cada proyecto realizado responda a diferentes escenarios de manera de poder mostrar las diferentes posibilidades del plan. Proponemos inicialmente tres escenarios por programa que generen propuestas diferentes para situaciones existentes diferentes.
escenario 1 / productivo
escenario 1 / + servicios feria productiva
Generación de un parque lineal en el cantero central de la Avda. Rabanal, este parque brindará equipamiento y un lugar para el ocio para la zona además de ser una de las plataformas del Programa Lotes Polivalentes, estando para diferentes actividades culturales y sociales: toques, espectáculos, ferias barriales y de escala metropolitana.
Promover la residencia o servicio en función del grado de necesidad de los productores que trabajan en el barrio. Puede ser vivienda incentivada por los productores mediante la ejecucion de un plan economico que lo financie, o conformacion de cooperativas de los propios trabajadores, generando mayor densidad temporal en la zona. Los servicios seran propuestos por los propios productores, futuros actores que instalarán los servicios, y el equipo coordinador del proyecto..........................................
Se habilitará el uso específicamente productivo en predios con infraestructura adecuada para este programa y en los que la incorporación de otros programas requiera de la demolición de esta infraestructura, haciendo poco sustentable la intervención no rentable, en términos económicos, la propuesta.
escenario 2 / pulmón verde
escenario 2 / contenedor de actividades
En manzanas consolidadas, se plantea la generación de un área verde en el centro de la manzana, a la que se pueda acceder desde la vía pública. ................................. Para obtenerlo se trabajará en conjunto con los programas PROtejidos mixtos y Reutilización..., éstos exigirán en determinados predios la generación de áreas verdes hacia el centro de la manzana y la habilitación de un acceso desde el exterior. Estas áreas verdes serán parte del programa Lotes Polivalentes.
escenario 2 / + densidad
Los predios con galpones e infraestructuras obsoletas se utilizarán como contenedores: se incorporarán programas y actividades manteniendo toda o la mayor parte de su estructura. Los programas a incorporar incluirán los planteados por el programa PRO tejidos mixtos: residencia, producción, . servicios.................................................. En función de las dimensiones y ubicación del predio y del tipo de programas planteados se exigirá determinada área de espacio público que formará parte del Programa Lotes Polivalentes.
escenario 3 / itinerante
En los lotes frentistas o linderos a espacios publicos, plazas se incentivará la residencia y produccion con una alta densidad. No se exigirá que tengan en su lote un porcentaje destinado a espacio publico, dado que utilizarán el existente como una extensión de su predio apropiándose del espacio. Se establecen convenios para el mantenimiento del espacio publico y, en caso de degradacion, la recuperacion y equipamiento por parte de los actores productivos que usen este espacio.Se contempla para la futura normativa estudiar como casos especiales los predios que pasen a ser frente o linderos de un espacio público creado a posterior.
escenario 3 / + espacio público
escenario 3 / infraestructura XXL
Utilización de espacios disponibles en el programa Lotes Polivalentes: parque lineal, pulmones verdes, estructuras existentes, predios baldíos, etc. para el desarrollo de actividades culturales de corto plazo: espectáculos al aire libre, ferias, exposiciones, etc.
Para la realización de proyectos mixtos en los predios ubicados en el tejido consolidado se exigirá, en función de las dimensiones del proyecto y de su ubicación, la liberación de un porcentaje del predio como espacio público.
En infraestructuras de grandes dimensiones se incentivarán las intervenciones que generen un mix programático que incorpore programas con un fuerte intercambio con el medio inmediato: servicios a la zona, comercios, centros educativos, centros culturales, etc.
instrumentos / normativa especial - lógicas de implantación Se plantea dentro del plan la generación de una normativa especial para la zona que posibilite e incentive la generación de programas mixtos, permitiendo mayor altura, mayor porcentaje de ocupación del suelo a este tipo de programas. Se establecerán también lógicas de implantación que regulen los usos del suelo en cada manzana de manera de evitar el predominio de un solo tipo de uso, estableciendo además la compatibilidad entre programas. Estos instrumentos permitirán la conformación y mantenimiento del tejido mixto en el largo plazo. Se busca también favorecer la permanencia de actividades productivas existentes en la zona que tengan una buena relación con el entorno, a través de subsidios, exoneraciones tributarias.
Generalidades Las logicas de implantación de los lotes que promueve el plan fomentarán el uso mixto del suelo y la conformación de manzanas con múltiples usos. Las variables que quedan comprendidas son: 1. dimension del lote
manzana tipo 1 padrones regulares área padrones - 720m2, 360m2 y 180m2 ancho de predio - 17m y 8.5m
manzana tipo 2 padrones de mayor tamaño e irregulares área padrones - 1000m2, 1500m2, 2000m2, 720m2, 360m2 y 180m2 ancho de predio - 50m, 35m, 17m y 8.5m
2. densidad a generar media/alta: Para Programas de PRO usos mixtos y REutilización.. se propone un aumento de la densidad residencial y productiva, se logra permitiendo un mayor porcentaje de ocupación del suelo en algunos casos y en otros una mayor altura (cuando se exige un porcentaje de espacio público). instantanea: Para los programas de lotes polivalentes, actividades a realizar con tiempo determinado: ferias, festivales musicales, exposiciones culturales, actividades deportivas,etc. son actividades que generan una densidad mayor de la habitual manzana tipo 3 pero por un período corto de tiempo. padrones de mayor tamaño e irregulares Flujos: área padrones - 1000m2, 1500m2, 2000m2, intercambio de actores en los diferentes escenarios, ya sea para cualquiera de los programas planteados, con el fin 720m2, 360m2 y 180m2 de obtener un intercambio y un movimiento de actores. ancho de predio - 50m, 35m, 17m y 8.5m
temporalidad / programas de actuación + ejecución de proyectos + normativa especial Programa Reutilización
Programa Lotes Polivalentes
t1
se definen los predios a reutilizar, buscando intervenir en diferentes tipos de preexistencias galpones - fábricas
Comisión ejecutora de proyectos
proyecto se definen los predios en los que se proyectará espacio público parque lineal - Av. Rabanal
llamado público para proyecto y ejecución del parque lineal
realización del proyecto
se definen los predios que inicialmente formarán parte del programa se evalúan formas de acceder a los mismos: alquiler, venta, expropiación, etc
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona en proyectos de reutilización selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público
se establecen los mecanismos del programa: formas de financiación, préstamos, convenios, facilidades de adquisición del predio, contrapartidas llamado público para proyectos de reutilización de galpones y fábricas
pista de skate explanada para espectaculos
equipamiento
caminería peatonal juegos infantiles
llamado a organizaciones culturales, deportivas, artistas, etc. a realizar actividades en los predios disponibles del programa
ciclovía
realización de proyectos
*ver ficciones
t2
parque lineal - Av. Rabanal
exposiciones de talleres espectáculos artísticos festivales de cine
actividades deportivas, espectáculos al aire libre
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda
difusión del programa
instalación de programas híbridos y productivos en edificios recuperados instalación de programas híbridos y productivos en edificios recuperados localización de actividades en función de sus características y necesidades
mecanismo de ocupación por medio del llamado ABIERTO A COOPERATIVAS
galpón - contenedor de actividades producción + residencia servicios + espacio público
producción + servicios + espacio público
localización de actividades en función de sus características y necesidades
catálogo de comercios a instalar en nueva pompeya.
cooperativa de viviendas productores
comercio + residencia
Enero
difusión de actividades a cargo del programa y de cada organización
4 5 7 10 15 20
inicio de actividades según agenda
festival musical (1) correcaminata (3) muestra taller artistico (2) feria productiva (1) cine al aire libre (2) actuación grupo teatro NP (1)
3
1
infraestructura productiva
nuevo servicio a instalar para abastecer a la zona
2
actividad productiva
organizaciones culturales buscan espacios donde realizar actividades
mecanismo de ocupación por medio del llamado HABITAR/HACER USO
generación de espacio público (como contrapartida) a incorporar en programa Lotes Polivalentes
incorporación de actividades noincluidas en la agenda en predios disponibles actualización de la agenda
evaluación del programa incorporación de estructuras a reutilizar y revisión de actividades a incorporar
generación de espacio público (como contrapartida) a incorporar en programa Lotes Polivalentes
evaluación del semestre incorporación de nuevos espacios a la cartera y eliminación de los que no funcionaron
t3 Comisión ejecutora de proyectos
llamado público para proyectos de programas mixtos *ver ficciones
difusión del programa
infraestructura productiva de grandes dimensiones
agenda de actividades a realizar en el semestre
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público
se establecen los mecanismos del programa: formas de financiación, préstamos, convenios, facilidades de adquisición del predio, contrapartidas
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a instalarse en la zona reutilizando alguna estructura existente
espacio público en predio mixto espectáculos musicales al aire libre
se definen los predios en los que se proyectaran diferentes tipos de programas mixtos
realización de proyectos
localización de actividades en función de sus características y necesidades estructura existente: galpones sin uso
relevamiento de predios disponibles para la primera etapa: predios baldíos, estructuras existentes no recuperables
relevamiento de estructuras preexistentes: galpones, fábricas
relevamiento de predios vacantes: predios baldíos, galpones vacios, áreas verdes públicas
se definen los predios que inicialmente formarán parte del programa se evalúan formas de acceder a los mismos: alquiler, préstamos a cambio de bajar impuestos
Programa PRO usos mixtos
incorporación de nuevos espacios públicos, producto de los programas de actuación: generación de pulmones verdes
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona en proyectos de reutilización selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público
llamado a PyMEs, asociaciones que realicen alguna actividad productiva o brinden algun servicio a concursar para instalarse en la zona resolviendo en el predio su vivienda selección de empresas / asociaciones elaboración de bases llamado público
acceso desde la vía pública espacio público
espectáculos al aire libre
evaluación del programa incorporación de estructuras a reutilizar y revisión de actividades a incorporar
equipamiento
llamado abierto para realizar nuevos proyectos feria artesanal
actividad productiva
exposición al aire libre
centro educativo área a incorporar
paseo lineal
llamado abierto para realizar nuevos proyectos conjunto residencial
festival de musica centro cultural