BESTUURSAKKOORD
2013-2018 CD&V Hamme – Moerzeke Open VLD
Hamme
goedgekeurd op beide partijbesturen 27 november 2012
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Basis
Dit document vormt de basis voor het bestuursakkoord tussen CD&V Hamme Moerzeke en Open VLD. Op basis van de bepalingen in dit akkoord zal het beleidsplan Hamme 2013-2018 worden uitgewerkt.
FinanciĂŤn
De begroting van de gewone dienst willen we jaarlijks in evenwicht afsluiten. Hamme stapt zoals voorzien mee in het BBC-verhaal (de beleids- en beheerscyclus voor de gemeenten); in 2013 op proef, de officiĂŤle start in 2014. Qua fiscaliteit willen we blijven streven om in de middenmoot te vertoeven van de groep van vergelijkbare gemeenten. Het niet verhogen van de huidige fiscale druk is het uitgangspunt. De schuldenlast per persoon wensen we niet te laten stijgen. Belangrijke investeringen willen we opvangen met de in het verleden opgebouwde reserves. We streven er naar om de schulden in de buitengewone dienst (inclusief rentelast), niet te laten stijgen.
1
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Personeel
Momenteel is er een evenwichtig personeelskader uitgetekend, gekoppeld aan een meerjarenplanning, dat we ook in de volgende legislatuur willen behouden. Beleidsmatige verschuivingen binnen het budget zijn mogelijk; het totale volume aan loonkost willen we echter sowieso ook naar de toekomst toe onder controle houden. Waardering voor onze medewerkers blijft een belangrijk aandachtspunt! Het nakende planlastendecreet willen we terdege evalueren in functie van de administratieve last die mogelijks extra gegenereerd zal worden; een gelijkblijvende takenlast impliceert een gelijkblijvende loonlast. Oog hebben voor de financiĂŤle impact op de gemeentelijke begroting van de op ons afkomende pensioenvorming.
Informatica
De moderne digitale communicatievormen (incl. sociale media) naar burgers toe verder uitbouwen als volwaardig dienstverleningskanaal; bijv. een e-loket als alternatief voor de uitbreiding van de openingsuren van de diverse diensten, waarom geen Twitter-account zoals die momenteel terdege werkt bij de PZ HammeWaasmunster,‌ Ons hardware-park up-to-date houden. Gemeenteraadsbesluiten online plaatsen via de website. Het gebruik van software voor online reservaties (betreft diverse diensten) wordt versneld ingevoerd.
2
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Economie
Vanuit het bestuur Ondernemend Hamme als platform met alle actoren rond lokale economie (o.a. Businessclub Zwaarveld, Studio Kerkstraat, marktkramers,…), een actievere rol toebedelen. Zij kunnen als draaischijf van en door ondernemers en handelaars een extra dynamiek genereren. Het 1 euro-principe als bijdragesysteem is positief ervaren en kan aldus behouden blijven, weliswaar te plafonneren op een redelijk maximum. Een sterke link tussen de lokale raad economie en Ondernemend Hamme is een pluspunt. Om de Hamse tewerkstelling intensief te blijven promoten willen we de contacten met (vooral) VDAB, RVA, De Werkwinkel en andere betrokken actoren optimaal onderhouden. Uiteraard blijft de lokale sociale tewerkstelling een speerpunt. Betrachten om binnen het kader van de wet overheidsopdrachten gemeentelijke aankopen op Hams grondgebied te besteden; bij opmaak van bestekken tot prijsvraag terdege rekening houden met verplaatsingskosten bij levering en/of afhaling.
Sociaal
Een goed welzijnsbeleid ontstaat in partnerschap tussen gemeente, OCMW en het vrij initiatief. We realiseren een sociaal huis, één adres waar iedereen terecht kan met vragen omtrent sociale aangelegenheden.
3
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
De site Hospitaalstraat verder uitbouwen. Een nieuwe krib voor kinderen tot 3 jaar is wenselijk. Ook de creatie van een aanbod ‘zelfstandig wonen met ondersteuning’ voor senioren en mensen met een fysieke of mentale handicap, lijkt een geschikte invulling op deze site. Het uitgangspunt zijn huurwoningen, al kunnen koop- of gelijk(w)aardige financiële formules die ifv de doelgroep én de financiële realiseerbaarheid dienstbaar zijn, onderzocht worden. Een lokaal dienstencentrum kan een meerwaarde betekenen in heel het verhaal. Uiteraard dienen optimaal subsidies te worden aangesproken. In het WZC Meulenbroek willen we de service voor de bewoners verder uitbouwen. Het ziekenhuis moet in Hamme blijven voor medische zorgen en revalidatie. Er wordt actief gezocht naar opportuniteiten om zo veel mogelijk synergieën te ontwikkelen tussen OCMW en gemeente. We blijven opportuniteiten zoeken en creëren om kansengroepen voldoende in het sport-, cultuur- en verenigingsleven aan hun trekken te laten komen. Het seniorenrestaurant kan verder uitgebouwd worden. De opstart van een sociaal restaurant wordt onderzocht. De mindermobielencentrale verdient blijvende aandacht.
Openbare werken - mobiliteit
Voor fiets- en voetpaden willen we vasthouden aan het jaarlijkse investeringsvolume qua bedrag van de voorbije jaren. De heraanleg/opwaardering van de fietspaden tussen de deelgemeenten is hierbij prioritair. 3 wegen verdienen bijzondere aandacht Moerheide – onlosmakelijk verbonden aan de aanpak van het rioleringssysteem waarvoor de financiële tussenkomsten van het Vlaams Gewest onontbeerlijk zijn │ Strijderslaan – verdient een eigentijdse herinrichting │ Meulenbroekstraat en Kaaiplein vragen als ’ring’ rond Hamme extra aandacht
4
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
waarbij de uitgang van de scholen en de te verwachten bushalte aan het rusthuis een cruciale rol spelen Een veilige doorgang van de N41 op Hams grondgebied blijft essentieel. We pleiten voor een veilige(re) doorstroming tot aan de E17 bij het Vlaams Gewest. We dringen aan op een betere én veiligere doorstroming aan het kruispunt met de Biezestraat. We blijven inzetten op trage wegen. De verkeersveiligheid aan de schoolomgevingen verdient primordiale aandacht in het belang van onze kinderen. Nu de Nieuwstraat wordt heraangelegd kan ook de inrichting van de Plezantstraat herbekeken worden in het kader van de verkeersveiligheid. We willen een vernieuwd parkeerbeleid uitstippelen.
Huisvesting
Via De Zonnige Woonst en/of de HIM investeren en/of faciliteren we in een mix van extra woonaanbod (privé / sociaal – huur / koop / kavels) via inbreidingsgerichte en kernversterkende projecten. Beleidsmatig leggen we de klemtoon vooral op jonge starters en (zorgbehoevende) senioren. Diverse formules of concepten van bescheiden woonaanbod, ‘samenhuizen met gemeenschappelijke voorzieningen’, assistentiewoningen, aanleunflats en zelfs een uit te bouwen woonzorgnet worden mee overwogen.
5
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Cultuur
De herhuisvesting van de academie en de bibliotheek zijn prioritair, met het oog op een volwaardige dienstverlening van beiden. We willen actieve (materiële) ondersteuning blijven bieden aan culturele activiteiten. Jan Tervaert moet de mogelijkheid krijgen om als cultureel centrum een kwalitatief hoogstaand programma te blijven aanbieden. De winterkapel op de markt benutten als multifunctionele ruimte. De cultuurraad speelt een belangrijke rol in het culturele leven.
Onderwijs
We erkennen het belang van hoog kwalitatief onderwijs in Hamme in al zijn vormen en op alle niveaus (zowel kleuter, lager, middelbaar, technisch, kunstonderwijs,...). De beweging die bezig is om de beide academies naar één algehele academie te doen overgaan, bestendigen en versterken.
6
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Milieu
Zoveel mogelijk gemeentelijke investeringen evalueren vanuit het oogpunt duurzaamheid en energiezuinigheid. De energiekosten van eigen gemeentelijke gebouwen verder reduceren (bv. dubbel glas in gemeentehuis). Binnen het (op te richten) sociaal huis een informatiepunt inrichten i.f.v. hulp voor energiescans, adviesverstrekking voor premies en subsidies, groepsaankopen energie en dergelijke meer. De ladder van Lansink als richtsnoer hanteren op het gebied van afvalbeheer. Alleszins huldigen we het principe ‘de vervuiler betaalt’. We streven naar een ‘net en proper’ openbaar domein. We onderzoeken de piste om hierbij in sommige buurten vrijwilligers mee te betrekken, als ontlasting van gemeentelijke diensten en in functie van extra responsabilisering bij de betrokkenen. Windenergie is een valabele duurzame energiebron, mits voldoende draagvlak bij de omwonenden/bevolking. Evoluties op technisch vlak bieden op termijn allicht nieuwe/extra mogelijkheden Het rioleringsnet, waar mogelijk, verder optimaliseren.
7
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Ruimtelijke ordening
RUP Kerckwijk kan stilaan overgaan naar concrete verkoop. De ontwikkeling van het marktplein gebeurt op basis van het RUP Centrum, dat de contouren voor die ontwikkeling schetst en verschillende functies (zoals o.a. horeca, wonen, cultuur, groen, openbaar nut,…) verweeft . Men dient ruim aandacht te besteden aan proactieve communicatie en maatschappelijk draagvlak van de plannen die op maat van de gemeente dienen te worden uitgewerkt. Hierbij dienen bij voorrang de plannen voor de academie en bibliotheek gerealiseerd teneinde de toekomst van het kunstonderwijs en de bibliotheek te verzekeren waarbij het optimaal ruimtegebruik door meerdere partijen een aandachtspunt is. Een oplossing tot herhuisvesting dient gezocht voor De Kiezel. Nieuwe tendensen die wijzigingen in de wetgeving doen vermoeden (waarbij ‘buitenschoolse’ kinderopvang voor kinderen tussen 6 en 12 jaar toch in de richting van de scholen schuift...) worden best mee afgewogen in de beslissing. Oude industriële sites binnen het centrum kunnen via het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan een nieuwe bestemming krijgen in het kader van inbreiding en kernverdichting. In de komende legislatuur gaat bijzondere aandacht naar de concrete invulling van de erkenning van Hamme als economisch knooppunt. Zowel de HIM als DDS kunnen hierin een rol spelen, elk vanuit hun specifieke eigenheid en knowhow, mits de belangen van de gemeente optimaal worden gehonoreerd. Tewerkstelling is een cruciaal criterium bij de invulling door concrete economische activiteiten. Ook het efficiënt omspringen met de beschikbare ruimte in functie van de realisatie van bedrijvencomplexen of kmo-units is essentieel.
8
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Onderliggende besturen‌
Het opstellen van indicatieve meerjarenplanningen voor onderliggende besturen lijkt ons in het algemeen een handig instrument. Zo is voor iedereen duidelijk wat de intenties van het gemeentebestuur zijn. De begroting keurt 1 jaarbudget goed, aansluitende jaren worden intentioneel aangegeven.
Sport
Het Meulenbroek als multifunctionele site wordt in functie van sport, cultuur en jeugd verder uitgebouwd. Voor de sporters is een uitbreiding van de sporthal aan de orde. Het openluchtzwembad willen we verder onderhouden en behouden. Via sportpromotie trachten we het aantal sportende inwoners te verhogen. We willen expliciet kansengroepen aanspreken om hun deelname aan het sportgebeuren te bevorderen. De sport verdient een aparte webstek op onze gemeentelijke website.
9
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Jeugd
De jeugdraad dient representatief te zijn voor alle jongeren en aldus alle jongereninitiatieven te omvatten ten einde een volwaardige adviespartner te kunnen zijn voor een globaal jeugdbeleid. De oprichting van een kindergemeenteraad is wenselijk. De jeugddienst willen we profileren als draaischijf voor zowel het jeugdcentrum als voor het gemeentelijk jeugdbeleid In ons informatie- en communicatiebeleid stimuleren we een levendig tweerichtingsverkeer tussen het beleid en jongeren en communicatie tussen jongeren onderling; We blijven beleidsmatig de kaart trekken om gedecentraliseerde jeugdcentra uit te bouwen. Een veilige en onderhoudsvriendelijke infrastructuur zijn aandachtspunten. In deze context wijzen we expliciet op het voorbeeld van de site Zilverberk die een grondige vernieuwing verdient Uiteraard willen het gerealiseerde jeugdcentrum op de site Meulenbroek volwaardig invullen
10
Bestuursakkoord 2013-2018 - CD&V Hamme-Moerzeke - Open VLD
Toerisme
De wandel- en fietsroutes in onze Hamse oase van groen en water toeristisch blijven promoten; fietsverhuur, hoevetoerisme (o.a. in het kader van de verdere ontwikkelingskansen voor land- en tuinbouw) , creatie van combinatie met culinaire en/of verblijfsarrangementen zijn extra troefkaarten. De kansen stimuleren om aan De Kaai watertoerisme te creëren. Verder gaan op de ingeslagen weg om de site aan de Mirabrug verder uit te bouwen als toeristische trekpleister. Het Hamse industriële en culturele erfgoed (o.a. Hamse Wuitens, Mira,…) verdient een plaats binnen een cultureel-toeristische context. We zetten ons in voor het museum Van Bogaert-Wauters om een oplossing te helpen zoeken en te bepleiten bij de geïnteresseerde/betrokken instanties om een degelijk onderkomen te vinden voor hun waardevolle collectie
Veiligheid
We voeren een strikt handhavingsbeleid; overlast, kleine en grote criminaliteit, fraude of verstoring van de openbare orde hebben in onze gemeente geen bestaansrecht. Het toezicht op sociale en publiek vaak bezochte ontmoetingsplaatsen is een aandachtspunt. Als voorbeeld betrachten we in deze context een oplossing qua toezicht, bij voorkeur door meer sociale controle, van het park Kerckwijk. Wijkraden, wijkagenten, (digitale) meldpunten worden binnen de betrachting van een gezond sociaal weefsel (bij voorkeur preventief) gecoördineerd ingeschakeld. Waar voorgaande initiatieven tekort schieten kunnen (mobiele) camera’s misschien soelaas bieden.
11