PGN 2023: Cuestionan aumento de los gastos, mientras los recursos del Fisco siguen limitados

El PGN para este año crecerá un 4,7% con respecto al proyecto enviado y planteado por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional. Los aumentos en los gastos rígidos siguen siendo una costumbre en la administración estatal que pese a todos los cuestionamientos siguió adelante con las subas salariales.

Con la aprobación del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2023 se permitió el incremento de USD 371 millones con respecto al planteamiento enviado inicialmente por el Ejecutivo al Legislativo, de acuerdo con los datos comparativos elaborados por el Observatorio del Gasto Público de Desarrollo en Democracia (Dende).

El proyecto elevado por el Poder Ejecutivo planteaba un equivalente a USD 7.557 millones, que con los incrementos aprobados en el Parlamento finalmente quedó en USD 7.929 millones. El primer informe de la unidad de Dende, a cargo del economista Manuel Alarcón, señala que los mayores incrementos se observan en las partidas 300 (bienes de consumo e insumos).

Igualmente, se dieron subas en los niveles 400 (bienes de cambio) y 500 (inversiones), los cuales deben analizar se a la luz de los ingresos o capacidad reales de financiamiento, pues de no contar con los mismos en la práctica no se ejecutarán. “Sin embargo, las partidas rígidas como salarios y transferencias, equivalentes aproximadamente a USD 76 millones, vinieron, como todos los años, para quedarse”, reza Dende.

Alarcón explicó que esta es la primera de cuatro presentaciones que se irán entregando en los próximos días, en relación al gasto público previsto para el 2023. Los números analizados guardan relación con los gastos previstos para el presente ejercicio fiscal, conforme a la Ley 7.050 que aprueba el PGN 2023, sancionado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo.

Cuando Dende anunció, a finales del año pasado, el Observatorio del Gasto Público había remarcado el acelerado ritmo de crecimiento del gasto estatal, a la vez de manifestar preocupación sobre el destino de los recursos públicos, además de los incrementos que se aprueban por encima de la capacidad real de financiamiento del Fisco.

Por su parte, desde Hacienda en su momento cuando recomendaron la aprobación del presupuesto con los aumentos sostuvo que este permitirá sostener las in - versiones realizadas, fortalecer los programas sociales tradicionales para seguir asistiendo a la población vulnerable y apuntalar la reactivación económica del país continuando con las obras públicas ya iniciadas.

Del total del presupuesto promulgado, G. 59,1 billones corresponden a la Administración Central y G. 46,2 billones a las Entidades Descentralizadas. “Si analizamos el total del Presupuesto, el 34% se financia con recursos propios provenientes del Tesoro Público, 15% con Recursos del Crédito Público y el 51% con Recursos Institucionales” reza la publicación de la cartera fiscal.

Del total del PGN al Poder Legislativo le corresponde G. 556.781 millones; al Poder Ejecutivo unos G. 56,3 billones; al Poder Judicial y Organismos Auxiliares de Justicia unos G. 3,1 billones; a la Contraloría General de la República G. 162.960 millones; y finalmente a otros organismos del Estado unos G. 24.325 millones.

Respecto a las entidades descentralizadas, para los gobiernos departamentales serán destinados G. 1,1 billones y para los entes autónomos y autárquicos G. 1,9 billones. Por su parte a las empresas públicas le corresponden 15,6 billones, a las entidades públicas de seguridad social G. 11,2 billones y a las entidades financieras oficiales G. 12,7 billones.

Por otro lado, para el Banco Central del Paraguay (BCP), serán destinados G. 513.736 millones y a las universidades nacionales G. 2,1 billones. Tras esta promulgación el equipo técnico del Ministerio de Hacienda ya se encuentra abocado a la elaboración del Decreto Reglamentario, a los efectos de establecer las reglas generales de aplicación que entrarán a regir con la Ley del PGN.

Desde Hacienda habían adelantado que analizarán herramientas para implementar los aumentos introducidos de manera gradual. Una de estas será implementar los aumentos salariales, nombramientos y promociones para funcionarios públicos a partir del segundo semestre del año.

En el caso de las obras públicas, atendiendo a que parte del presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) fue reasignado para cubrir estos aumentos, se estudiarán nuevas reprogramaciones para recuperar los montos.