TERCER LUGAR UN HABITAT - URBAN REVITALIZATION OF MASS HOUSING - INTERNATIONAL COMPETITION.
RE-HABITAR Por: Marco Chรกvez.
TERCER LUGAR UN HABITAT - URBAN REVITALIZATION OF MASS HOUSING - INTERNATIONAL COMPETITION.
RESUMEN. El presente documento viene a ser estructurado a partir de la convocatoria a concurso internacional; Urban Revitalization of Mass Housing International Competition, a través del programa UN HABITAT de la ONU, que propuso en abordar y reflexionar sobre los nuevos modelos de vivienda social masiva en los distintos contextos del mundo. Por lo anterior el contenido siguiente es producto del proyecto RE-HABITAR. Propuesta que persigue la generación de un modelo de vivienda con un impacto urbano relevante, que responda a las interrogantes actuales del habitar en el contexto de una ciudad emergentes como Quetzaltenango. Es a partir de esto que la propuesta se enmarca en dos principios o conceptos: re-habitar la ciudad contemporánea y los sistemas de autoorganizaciónde en el ciclo de vida. La primera, presenta una serie de reflexiones en torno al tema de habitabilidad y la situación actual de la vivienda en: latinoamericana, Guatemala y la ciudad de Quetzaltenango. El segundo concepto se relaciona con los procesos de urbanización, las dinámicas y centralidades de Quetzaltenango, y aborda las interrogantes en cuanto a los espacios no visibles de la ciudad, como el caso de los espacios residuales o sobre los vacíos urbanos.
PALABRAS CLAVE. Ciudad, urbanización, contexto, Quetzaltenango, dinámicas urbanas, movilidad, corredores urbanos, vacío urbano, Rio Seco, habitabilidad, Vivienda social, vivienda en altura, densificación, ONU HABITAT, RE-HABITAR, auto organización, productividad, inclusión social, espacio público, calidad de vida, integración, regeneración, revitalización, conectividad, parque lineal, cohesión social.
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INTRODUCCION “La ciudad ha sido descrita como el hábitat natural del hombre civilizado. La ciudad y el entorno urbano representan para el hombre la tentativa más coherente y, en general, la más satisfactoria de recrear el mundo en que vive de acuerdo a su propio deseo. Pero si la ciudad es el mundo que el hombre ha creado, también constituye el mundo donde está condenado a vivir en lo sucesivo. Así pues, indirectamente y sin tener plena conciencia de la naturaleza de su obra, al crear la ciudad, el hombre se recrea a sí mismo” (Robert Park, 1954)1 No es ajeno pensar, que el desarrollo de la humanidad entendiendo esto como un conjunto de factores: económicos, políticos, culturales, sociales y tecnológicos, ha dependido en el último siglo más que nunca del desarrollo de las ciudades. Es así que el hombre se ha convertido en un ser urbanizado o ha encontrado dentro de sus aspiraciones a serlo. A principios del siglo XIX solamente el 2% de la población mundial ocupaba las zonas urbanas, en la actualidad más del 60% de la población mundial viven en ciudades. Esto ha traído a su vez una serie de desaciertos marcados principalmente por los procesos insostenibles de expansión urbana y la proliferación de lugares habitados en condiciones de alta vulnerabilidad, ciudades que en algún momento están marcadas ya por el estigma de haber absorbido un modelo de ciudad moderna insostenible. La urbanización como respuesta al excedente del capital (D.Harvey, 2012) no ha contribuido o no encontrado los mecanismos necesarios para una mejor distribución de recursos dentro de la ciudad, los cual viene a reflejarse en el paisaje contrastante que ofrecen muchas de las ciudades latinoamericanas en la actualidad.
El empobrecimiento concentrado en zonas de alta
marginales, los procesos de gentrificación, la escases de respuestas antes el agotamiento de recursos naturales, la contaminación de las cuencas hídricas, y la polución causada a través del uso indiscriminado del automóvil, se han
convertido en factores comunes de los
procesos de urbanización, generando una serie de reflexiones en cuanto a estas problemáticas.
1
La ciudad, ensayos sobre ecología urbana, 1952
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Es por lo anterior que surge la necesidad de cuestionar estos vacíos o zonas residuales producto de los procesos de urbanización en la ciudad de Quetzaltenango, Guatemala. Estas zonas, mejor descritas en su condición de “vacíos urbanos”2 vienen a presentarse en segmentos variados y dispersos sobre la mancha urbana de la ciudad. Sin embargo existe un segmento particular y homogéneo, el cual se encuentra delimitado mediante una cuenca que atraviesa gran parte de Quetzaltenango, esta cuenca, denominada como “Rio Seco”; se conforma como un sistema natural hídrico con la mayor extensión lineal en área tributaria en Quetzaltenango.
LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO. ANTECEDENTES. El municipio de Quetzaltenango históricamente ha sido la segunda ciudad en importancia a nivel nacional, después de la ciudad de Guatemala. Los k‟iches dieron a este lugar el nombre de Xelahuh y Xelahuh Queh. Fue reconocida como ciudad el 29 de octubre de 1825. Dicho municipio es la cabecera del departamento con el mismo nombre. Se encuentra ubicada al occidente de Guatemala. Según datos oficiales, el municipio de Quetzaltenango para el año 2002 contaba con una población de 127,569 habitantes (datos del INE 2002)3, de los cuales 60,022 son hombres y 66,647 son mujeres, la división étnica del municipio es de 63,714 personas como población Indígena y 63,855 como población no indígena. Su clima es frío, con una temperatura promedio de 17 grados centígrados, se encuentra localizado a una altitud de 2,400 MSNM. Cuenta con una extensión territorial de 120 kilómetros cuadrados y está ubicado a 200 kilómetros de la ciudad capital, El municipio de Quetzaltenango es conformado por: 12 zonas urbanas. La municipalidad fue fundada en el año de 1,845 y actualmente se encuentra como parte de la Mancomunidad Metrópoli de los Altos4, cuenta con una carretera asfaltada 2
Para
Zigmunt Bauman los vacíos urbanos representan también, los residuos que
constituyen los productos de desecho de la planificación arquitectónica y urbana en las ciudades. 3
Fuente: XI Censo de Población y VI de Habitación, del Instituto Nacional de Estadística
del año 2,002. 4
Plan de desarrollo municipal del municipio de Quetzaltenango.
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principal denominada ruta nacional CA-1 que atraviesa el municipio de forma periférica, también cuenta con una red vial constituida por calles pavimentadas, empedradas, adoquinadas y alguna carreteras de terrecería en el área rural. En cuanto a su proceso de desarrollo urbano, la ciudad de Quetzaltenango ha visto una serie de cambios a través de la historia, que tienen sus orígenes relevantes en la época colonial, pues es acá donde se asientan las bases del tejido urbano de la ciudad, esto a partir de la conformación de los primeros barrios a través de sus ermitas (actualmente principales iglesias de Quetzaltenango); posteriormente, encontramos hasta la época liberal (1,871) una serie de cambios relevantes en el aspecto social, político y económico de la ciudad; en este sentido también se dieron cambio en el tema del control urbano, ya que la iglesia católica, como protagonista en la sociedad colonial, perdió relevancia y el control durante la época liberar, reflejando esto en la liberación y reconfiguración en distintos aspecto del centro urbano (actualmente centro histórico), como por ejemplo: la apertura de nuevas calles, la conformación de nuevas edificaciones y la ampliación del espacio libre en la plaza principal de la ciudad, conocido hoy como Parque Centroamérica. Adentrándose al siglo XX, las transformaciones se dieron en gran medida por el terremoto que azoto a Guatemala en 1902
(causando serios daños y destrucciones en
edificios representativos de la colonia), con ello vendría a ser relevante la implementación de él plan para la “nueva Quetzaltenango” y el “Plan Vela”, este último mostrando principal interés por definir las nuevas zonas de expansión en la ciudad. A partir de la segunda mitad del siglo XX el influjo urbano se caracterizó principalmente por el desarrollo de planes en el tema de vivienda, este de carácter público a través del BANVI (Banco Nacional de la vivienda), por el cual se origina una serie de nuevas colonias como, Minerva, Floresta, San Antonio y otras más de índole periférico como Jardines de Xelajú. Adentrándonos al siglo XXI, la urbanización de Quetzaltenango, en gran medida se ve determinada por el desarrollo de proyectos privados, tanto residenciales como comerciales. Existiendo un crecimiento tendencial sobre el eje noroeste de dicha ciudad. Durante el año 2013 en el municipio de Quetzaltenango se pone en marcha el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que tiene como objetivos la planificación y control del crecimiento urbano y rural del territorio de Quetzaltenango. Esto
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también se da paralelo a la participación de la ciudad dentro de la Iniciativa de Ciudades Emergentes que promueve el Banco Internacional de Desarrollo (BID).
Figura 1: Reinterpretacion del Análisis de dinámicas actuales realizadas para el Plan de Movilidad Sostenible de Quetzaltenango/ B.A.U.S/Municipalidad de Quetzaltenango
DINAMICAS. Es preciso empezar por dar una definición sobre dinámica. Es así que encontramos una de las referencias más antiguas en Aristóteles, el cual definió la dinámica como: "La realización acto, de una capacidad o posibilidad de ser potencia, en tanto que se está actualizando" Por otra parte el diccionario de la Real Academia española ofrece las siguientes definiciones: 1. Adj. Perteneciente o relativo a la fuerza cuando produce movimiento. 5. f. Sistema de fuerzas dirigidas a un fin. 6. f. Nivel de intensidad de una actividad. Concerniente a lo anterior, se puede interpretar que la dinámica es la realización de movimiento, en relación directa con las fuerzas que la producen. Y si esto parte desde un abordaje urbano, tendríamos que la dinámica urbana responde a un aspecto crucial de la vida y el desarrollo de las ciudades, pues son ellas las que hacen mover los flujos de relaciones en diferentes ámbitos de la vida urbana, logrando determina gran parte de su estructura y morfología; como también proporciona las pautas para encontrar maneras de leer e interpretar cada ciudad.
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Desde el punto de vista de las dinámicas en la ciudad de Quetzaltenango estas vienen a relacionarse de manera puntual con las centralidades, las cuales parten en gran medida de los mercados y/o centrales de abasto, dichas centralidades determina también los sistemas de movilidad y transporte empleados, estableciendo claramente las líneas movilidad en la ciudad.
de
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Figura 2 y 3: Reinterpretación del Análisis de dinámicas actuales realizadas para el Plan de Movilidad Sostenible de Quetzaltenango/ B.A.U.S/Municipalidad de Quetzaltenango
En el caso específico de ciudad de Guatemala en condición de capital, las dinámicas van relacionadas a los procesos de modernización propios de una metrópoli, destacando por ejemplo el aspecto financiero y administrativo; sin embargo, en ciudades de carácter emergente como Quetzaltenango, el panorama cambia a una escala mucho menor, y las dinámicas vienen a darse a partir de otros factores como: los servicios educativos; del cual Quetzaltenango como segunda ciudad importante de Guatemala, alberga la mayor parte de equipamientos educativos, posicionándose como uno de los distritos educativos importantes del territorio del sur occidente del país, la mayor parte de los centros educativos no solo albergan a estudiantes del departamento, sino también de otros departamentos cercanos, lo cual aumenta de manera significativa el porcentaje de migración anual, lo mismo ocurre con los servicios de trabajo y salud, los cuales de la misma manera que la educación generan el desplazamiento desde el área rural o de otros departamentos hacia el municipio, generando a su vez con esto una demanda fuerte de vivienda, y sobre todo dando apertura a una mayor cantidad de servicios y comercio dentro del área urbana, siendo este el principal
motor de la economía del departamento, asociado con la
producción agrícola y en un menor caso forestal en el área rural. Es importante aludir que la ciudad en sus diversas centralidades, conforma zonas de interés particular, por la relación directa con las dinámicas urbanas principales, siendo este el caso de la zona 3, y particularmente de los distritos denominados como: MINERVA, INTERCULTURAL Y DEMOCRACIA, que contienen a su vez una serie de equipamientos integrados a los ejes estructurantes de la ciudad (los sistemas de movilidad, que se perfilan como los próximos corredores urbanos para la ciudad). La conformación del crecimiento de la ciudad de Quetzaltenango tanto en sus centralidades como en la expansión hacia las zonas periféricas (esto últimos en mayor cantidad), dio cabida a una multiplicidad de lugares de desuso dentro de urbe, lugar descritos un muchos casos como “vacíos urbanos”.
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Figura 4: Reinterpretación del Análisis de dinámicas actuales realizadas para el Plan de Movilidad Sostenible de Quetzaltenango/ B.A.U.S/Municipalidad de Quetzaltenango
VACÍOS URBANOS. Dentro de las principales preocupaciones en el desarrollo de las ciudades Latinoamericanas, ha sido determinante dar solución a la constante expansión de la mancha urbana, producto de la migración del área rural y el constante crecimiento. Dentro de este complejo problema radica la solución de maximizar el aprovechamiento del uso de suelo existente de la ciudad. Esto último ha puesto a la luz una serie de temas a considerar dentro del aspecto urbano, dentro del cual destaca el tema sobre los “vacíos urbanos”. En la ciudad de Quetzaltenango, tanto en la periferia como en el centro, existen numerosos espacios que concebimos como vacíos. Para ello resulta preciso abordar una definición sobre lo que es entendido como vacío, y por otro lado sobre lo que significa urbano; es así que etimológicamente vacío procede del lat. Vacivus. Y cuyo significado según la real Academia Española es: 1. adj. Falto de contenido físico o mental. 8. m. Concavidad o hueco de algunas cosas.
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13. m. Fís. Espacio carente de materia. En tanto a lo urbano procede del lat. Urbs-urbis, y cuyo significado es perteneciente o relativo a ciudad. Desde una mirada social para
Zigmunt Bauman5 los vacíos urbanos representan, los
residuos que constituyen los productos de desecho de la planificación arquitectónica y urbana en las ciudades. Los vacíos son entonces zonas excluidas de los procesos de urbanización, pero que paradójicamente forman parte del entorno Urbano. Los vacíos a pesar de presentarse como un problema, también podrían considerarse como un recurso para la transformación de la ciudad, convirtiéndose en un contenedor de relaciones sociales. La identificación de los vacíos urbanos nos ayuda entonces a visibilizar y reflexionar sobre las causas, consecuencias y usos potenciales de estos espacios. Es a partir de lo anterior que al percibir la construcción colectiva de la ciudad con proyectos integrales, se desencadenaran procesos que tomen el suelo urbano y urbanizable como un bien común y no como una mercancía, considerando al espacio por su capacidad de uso y no por su valor de cambio. Comenzaran a visibilizarse las potencialidades que ofrece el llenar los espacios vacíos; cambiando de esta manera el panorama urbano contrastante en la que se encuentran actualmente las ciudades.
El RIO SECO EN SU CONDICION DE VACIO URBANO En el caso de Quetzaltenango estos vacíos urbanos son percibidos a lo largo y ancho de la trama urbana; los cuales contienen características similares como: ausencia de identidad, caducidad, deterioro y en muchos casos son ligados a problemas de vulnerabilidad ambiental. Es a partir de estos segmentos que se destaca una zona de vacío predominante y es la del “Rio Seco”, como una de las zonas de mayor jerarquía, tanto por su condición natural y por qué atraviesa el centro urbano de la ciudad. El Rio Seco, se traduce de mejor manera, como un residuo (desecho) de la ciudad de Quetzaltenango, pues ha quedado al margen de los proceso de urbanización de la ciudad. Es así que El Rio Seco se ha convertido actualmente, en una representación clara de los problemas prioritarios que se manifiestan en la ciudad de Quetzaltenango. La contaminación del Rio Seco, a causa de los residuos que producen las viviendas a lo largo
5
Modernidad Liquida, Zigmund Bauman, 1,999
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de su trayecto, el problema de inundaciones, producto de precipitación en cierta época del año; la construcción de proyectos residenciales en áreas protegidas y el hacinamiento en zonas como la cuenca del Rio Seco (donde se hace presente más de 121,000 habitantes), en relación a las casi 3 hectáreas de terreno sin utilizar a 500 metros de la cuenca del rio; son aspectos paradójicos que surgen en gran medida por la ausencia de planificación y la falta de revitalización en diversos sectores del área urbana.
Figura 5,6 Y 7: Fotografías tomadas sobre la condición del Rio Seco, Quetzaltenango, 2014
En cuanto a las soluciones ante dicha problemática, actualmente el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) para Quetzaltenango, ha elaborado diagnósticos para la zona del Rio Seco, con el fin de implementar planes de acción y reglamentaciones, para tratar de mitigar en cierta medida el crecimiento de la problemática. Dentro de ello se puede hacer mención de lo siguiente: la regulaciones para las nuevas edificaciones dentro de los límites del Rio Seco, las cuales contemplan una distancia libre del eje de rio de 10 m, y en otros casos de 5m. Por otra parte también se requiere de la implementación de plantas de tratamiento para aguas residuales, que desembocan en la cuenca del Rio Seco. Estas iniciativas beneficiarían en gran medida y contrarrestarían los problemas de deterioro ambiental del Rio Seco; pero ¿qué sucede con la población actual que ocupa la cuenca del Rio Seco? Aun no existen diagnósticos, planes o políticas que se ocupen de resolver las condiciones actuales de habitabilidad en dicho sector. En general no existen propuestas que atiendan a la población perteneciente a estas zonas de vulnerabilidad.
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LA HABITABLIDAD EN LA CUENCA DEL RIO SECO EN SU CONDICION DE VACIO URBANO. La vivienda es el principal factor en la reproducción y el desarrollo tanto para el individuo como para la sociedad. Antes de abordar las condiciones específicas que conciernen a la vivienda dentro del límite de la cuenca del Rio Seco en Quetzaltenango, es necesario referirnos a ciertos conceptos sobre vivienda y la situación desde el contexto latinoamericano. VIVIENDA ADECUADA. Es así que Como principal referente se parte del término “adecuado” aplicado a la vivienda. Que en el ámbito global se define como “un lugar donde poderse aislar si se desea, espacio..., seguridad..., iluminación y ventilación, una infraestructura básica... y una situación apropiada en relación con el trabajo y los servicios básicos, todo ello a un costo razonable” (ONU, 1988). VIVIENDA MINIMA. El concepto de vivienda mínima no se reduce simplemente a aspectos de sus dimensiones. La vivienda mínima podría ser concebida como el conjunto de elementos espaciales, tecnológicos, de relación y de uso mínimos necesario para habitar, en un lugar determinado, en un momento determinado, en un contexto social determinado y en un contexto personal determinado. La vivienda mínima no es una reducción de escala de una vivienda tradicional. Es el resultado de un estudio profundo de las demandas y carencias debidamente contextualizadas y de los que depende el derivar espacios eficientes. O bien todo lo contrario, del que pueden darse resultados inadaptados incluso insalubres o en focos de hacinamiento. SITUACION LATIONAMERICA. El problema de la falta de vivienda en Latinoamérica ha sido abordado ampliamente. Se reconoce la problemática de miles de personas a las que se les ha denominado “sin techo” sin contar a los que habitan viviendas precarias o inseguras. Si bien empresas privadas cubren parte de la demanda de la vivienda, es obligación del Estado
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abordar la problemática habitacional a través de proyectos que brinden “techo” a la población que no puede acceder a uno. De esa premisa nace la vivienda social. En cuanto a datos, Latinoamérica necesita millones de techos para vivir:
Construir 28 millones de techos nuevos
Reparar 26 millones de techos
SITUACION EN GUATEMALA. Más de un millón y medio de viviendas son necesarias para solucionar el déficit habitacional existente en Guatemala. Las personas más afectadas son aquellas de menores ingresos, quienes no encuentran alternativas ni opciones que les permita adquirir una casa que reúna las condiciones mínimas para vivir con dignidad.
La población de Guatemala es de 15.4 millones en el año 2013
14,5% de la población vive en la extrema pobreza, mientras que la pobreza nacional es de 51%
El déficit de vivienda en Guatemala ascendió a 1,7 millones de viviendas.
SITUACION EN QUETZALTEANGO. Entre 5.000 y 6.000 personas de la ciudad que representa el 5% de la población, cuenta con viviendas improvisadas.
34,580 Viviendas existen en Xela.
4 Personas promedio ocupan una vivienda
3.4 %es el crecimiento poblacional anual
40 %De familias rentan una vivienda
21%están con condiciones inadecuadas.
36 %de accesibilidad para adquirir vivienda.
74 %de las casas son de ladrillo o block.
Sin duda la precariedad en las condiciones de habitabilidad y el riesgo ante desastres naturales, con las que son expuestas las viviendas ubicadas a la largo de la cuenca del Rio Seco, son indicadores prioritarios, para responder al momento de generar un plan de
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acción integral, para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad a lo largo del Rio Seco.
RE-HABITAR ANTECEDENTES ONU: REFERENCIAS SOBRE EL CONCURSO Y CONVOCATORIA La Estrategia Mundial de la Vivienda del ONU-Hábitat es un movimiento mundial de colaboración destinado a conseguir una vivienda adecuada para todos y a mejorar el acceso a la vivienda en general y las condiciones de vida de los habitantes de los barrios marginales en particular. Tiene por principio crear ciudades integradoras como base del desarrollo urbano sostenible. Para conseguir ciudades integradoras es necesario integrar los derechos humanos en el desarrollo urbano, teniendo en cuenta la oferta de viviendas y la mejora de los barrios marginales para asegurar la integración social y tratar de eliminar la brecha urbana.6 Se espera que los resultados de la Estrategia Mundial de la Vivienda del ONUHábitat vuelvan a incluir a la vivienda en el debate contemporáneo mundial sobre ciudades económicamente viables, ambiental y culturalmente sostenibles y socialmente integradoras. “el mundo se convertirá en un planeta de ciudades, donde las fronteras urbanas se expandirán a un ritmo mucho mayor que el del crecimiento de la población. El debate sobre temas urbanos girará en torno a una realidad mundial actual marcada por varios problemas relacionados con la sostenibilidad” Estrategia Mundial de Vivienda ONU-Habitat Desafíos
Desde 2000, el porcentaje de hogares con acceso a vivienda ha aumentado. Sin embargo, el número de hogares con déficit de vivienda ha aumentado en números absolutos.
6
Documento marco para una estrategia mundial de vivienda, ONU Habitat (2013)
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40 millones de hogares tienen déficits cualitativos, sufriendo de hacinamiento, falta de servicios básicos y ausencia de tenencia segura de sus viviendas.
13 millones de hogares tienen déficits cuantitativos, ya sea porque viven en una casa improvisada o porque comparten vivienda con otro hogar
Un tercio del déficit de viviendas pertenece al quintil más pobre
La informalidad en la tenencia de viviendas es mayor cuando la jefa de hogar es mujer
Casi la mitad del déficit de vivienda está relacionado con el alto costo y a la falta de acceso a créditos hipotecarios
El mercado de créditos hipotecarios está subdesarrollado, en parte por la informalidad económica
Líneas de Acción
Fomentar y ampliar el acceso al financiamiento público y privado para servicios de vivienda de los más pobres.
Fomentar y ampliar la oferta de servicios de vivienda para los más pobres.
Actividades
Focalizar en las necesidades de servicios de vivienda de los dos quintiles más pobres, con una oferta que incluya vivienda nueva, mejorada, y progresiva.
Apoyar la oferta de vivienda en alquiler, igualando los incentivos a estas viviendas con los de la vivienda en propiedad, equilibrando los derechos y deberes de los propietarios y ofreciendo garantías a los privados que inviertan en viviendas de alquiler.
Promocionar programas de vivienda adaptados a las condiciones bioclimáticas locales, que densifiquen áreas ya urbanizadas y contribuyan a reducir la huella de carbono urbana.
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MARCO CONCEPTUAL DE LA PROPUESTA “Somos en la medida en que habitamos” (M. Heidegger, 1952). En palabras de Heidegger logramos encontrar el sentido holístico y atemporal del concepto habitar, que corresponde no solamente al lugar definido por la vivienda; sino a todo lugar erigido por el hombre dentro del entorno habitado. Visibilizar el lugar de la vivienda como un componente dinámico y cambiante en las ciudades, es un punto de partida para entender las variantes complejas que conllevan a definir la manera en que habitamos. Como un aporte a la ciudad contemporánea, es importante retomar la capacidad formal y estética en el proyecto urbano y pensar en cómo crear las condiciones de una “ciudad distributiva” con un sistema de producción más innovador que todos los que se dieron en el siglo XX y “utilizar la vivienda como un instrumento de mejora social”. Dentro del Urban Revitalization of Mass Housing International Competition proponemos la generación de un modelo Urbano y de vivienda que responda a las interrogantes actuales del habitar en el contexto de Quetzaltenango. Esto a partir de los siguientes conceptos: RE-HABITAR Plantear la re-organización de viviendas de alto riesgo en el trayecto del Rio seco, a un modelo de vivienda en altura cercano, compacto, productivo y accesible a las dinámicas principales del entorno urbano; permitiendo a su vez, la recuperación ecológica en el Rio Seco y la utilización del mismo como un parque lineal. Brindando soluciones a personas de escasos recursos.
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Figura 8: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR.
AUTO-ORGANIZACIÓN El habitar de una manera incluyente. Hablar de auto-organizar como la identificación de las personas al proyecto que permita una manera muy distintiva en su forma de organización, que en un principio no se ve pero que esta. Analogía con ecosistemas.
Figura 9: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR.
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Se proyecta establecer como ente precursor de la auto-organización la vivienda. Se pretende encajar un modelo de atención primaria al entorno y al usuario en vez del actual que pretende uno más burocrático y de intereses puramente gubernamentales.
Regeneración natural dentro de espacio publico
Figura 10:
Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR,
Espacios no rígidos, espacios versátiles y adaptables que permitan la autoorganización y comunicación de sus habitantes. Dentro del modelo de integración de auto organización aplicada a la vivienda se pretende crear pequeñas células “auto organizadas” para cada edificio que puedan interconectarse como una red atreves de la ciudad y el espacio urbano como entes precursores del desarrollo integral.
Figura 11: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR,
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URBANISMO ADAPTATIVO. Pensamos en sacar partido a la ciudad que ya tenemos. Vamos a utilizar Estrategias de recuperación de espacios y equipamientos abandonados, como forma de flexibilización de las rigideces del planeamiento que impiden formas de usos perfectamente factibles y capaces de crear dinamismo social alrededor de ellos. MODELO PROYECTO URBANO-PAISAJE
Espacio Urbano con Paisaje dentro de la Ciudad con sus superficies reconfiguradas a partir de los espacios públicos y la movilidad de las personas. Proyecto de Paisaje que ayuda a descentralizar y crear nuevos polos y sub-centros.
Proyecto Urbano a escala intermedia que integra las distintas partes de la ciudad. Crea composiciones análogas entre antiguos y nuevos tejidos a diversas escalas urbanas.
Figura 12: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR.
MODELO PROYECTO URBANO-ARQUITECTURA
El proyecto en el lugar: se compone de un contexto como de un proceso de crecimiento en Quetzaltenango. Las diferentes formas de renovación y expansión en la ciudad van condicionando todos los proyectos en ella. Esta relación entre el proyecto urbano y su entorno es el rasgo más destacable de la propuesta.
Los espacios comunes: Se trata de un nuevo hábitat urbano y su correspondiente provisión de viviendas para una población creciente. El diseño del mass housing destinada a la nueva población urbana y por ello se convierte en un aspecto novedoso
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para la arquitectura, en dónde se busca sentar las bases para una vida en comunidad a partir del diseño, y forman parte de una reflexión centrada en la idea de comunidad. Los espacios del mass housing se sitúan entre la calle y las casas, que no son públicos ni privados y se convierten en lugar de encuentro para las personas. La vivienda colectiva de hoy tienen como elemento detonante la vida comunitaria, en dónde las circulaciones, los lugares de permanencia, los accesos, los espacios de uso compartido, los espacios libres, conforman el entorno inmediato de la comunidad. El proyecto en Quetzaltenango busca promover la vida en comunidad.
Figura 13: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR,
La oferta de viviendas: la flexibilidad interior se convierte en una constante de diseño que intenta dar solución a las tendencias del cambio de la sociedad. No todas las personas pueden habitar en el mismo espacio de la misma manera. La casa debe ajustarse a usuarios específicos o bien permitir la constante reconfiguración de su estructura funcional. Los hogares nos ayudan a crear un sentido de pertenencia y a diluir la sensación de alta densidad. La propuesta utiliza el concepto de “Vivienda Flexible” que refleja una posibilidad de remodelar fácilmente en el interior de la vivienda. La diversidad se puede construir con una oferta variada, es decir varias opciones de vivienda, tanto a lo que respecta a su tamaño como a su función. Los espacios en el interior de la casa no so estáticos y varían con el paso del tiempo siguiendo las formas de habitar de los usuarios
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La evolvente: los espacios interiores de la vivienda son sus órganos y los elementos estructurales son su sistema óseo, mientras que las fachadas son las pieles que lo revisten. La envolvente del proyecto interactúa con su contexto y trabaja como unión entre el interior y el exterior. La envolvente es la imagen que tendrán los edificios de alta densidad y los grandes complejos de la vivienda, por lo tanto, son muy importantes porque se convertirán en la imagen de la ciudad. Es por ello, que la envolvente no puede estar sujeta a modas y estilos, sino que su funcionalidad y durabilidad deberá trascender sin caer en el delito de los elementos puramente ornamentales.
Figura 14: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR
ESCENARIOS DE GESTIÓN: HERRAMIENTAS LEGALES Y FINANCIERAS PARA LLEVAR A CABO EL PLAN MAESTRO DE VIVIENDA DE QUETZALTENANGO En el contexto nacional, a las municipalidades les corresponde el ordenamiento del territorio y la correcta administración de sus recursos. La solución al déficit de vivienda (cuantitativa y cualitativa) es un punto indivisible del ordenamiento del territorio, tiene incidencia en los patrones de ocupación y consumo de suelo así como en las condiciones habitacionales de sus pobladores. Por esta razón en el Plan de Ordenamiento Territorial de Quetzaltenango, asume que debe promoverse los usos residenciales, potenciando infraestructuras de la ciudad para minimizar los desplazamientos centro - periferia. Estos desplazamientos constituyen una de las principales disfunciones del municipio. Para la política de vivienda social en la ciudad de Quetzaltenango y especialmente en La Zona 3, se identifican además del alto costo de la inversión para edificar, dos desafíos relevantes, el alto valor del suelo y la carencia de suelo público. Es
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importante contraponer a lo anterior, que la actividad de la construcción y la promoción inmobiliaria genera un mayor impacto económico y rentabilidad si se prevén tipologías edificatorias mixtas en usos y en estratos sociales. Al hacer las relaciones previas (vivienda social = altos costos imposibles de asumir para la mayoría de las administraciones municipales comparado con actividades de construcción y promoción inmobiliaria = alta rentabilidad e impacto económico favorable), la reflexión se encamina hacia la búsqueda de una solución que, permita compensar los costes o el valor final de una vivienda para que pueda ser adquirida por familias con dificultades económicas y que permita financiar de manera sustentable los programas de vivienda de interés social. Modelos económicos de vivienda en Quetzaltenango:
Subsidios por parte del Estado a los usuarios de vivienda
Crear la figura Municipal de Suelo y de Vivienda
Proyectos de vivienda social como viviendas productivas para mejorar las condiciones de habitabilidad de los habitantes de las zonas en degradación ambiental y en riesgo
Cooperativas de Vivienda Integral
Desarrollo Local - Green Economy.
Figura 15: Fragmento de lámina, Propuesta de proyecto RE-HABITAR,
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REFLEXIONES FINALES. La idea de habitar el espacio contemporáneo no sigue estando en la idea de colonizar y desplazar; sino en la capacidad de transformar las condiciones y dificultades desde nuestros propios escenarios. Re-habitar significa entonces generar nuevos contenidos desde una mirada más humana. Es así como la condición de vacío urbano presentada en el Rio Seco en la Ciudad de Quetzaltenango, es un llamado de atención sobre aquellos espacios marginales, residuales, subutilizados, poco legible (sin identidad), en procesos de degradación ambiental y de riego social,
que se manifiestan de manera significativa en las ciudades
latinoamericanas. Logrando comprender y analizar el comportamiento de estos vacíos en su contexto especifico, se pueden plantear soluciones a partir de escenarios acordes a la revitalización de estas zonas; que no solo contribuirían al mejoramiento de sectores específicos de la ciudad; sino que también lograran en su conjunto, aportar a la construcción de un nuevo discurso de ciudad; más integral, más democrático, más sensible y sostenible; en síntesis, con un mayor grado de humanidad. Esto quizá deba ser entendido también como un cambio de paradigma; que implica una revolución de ciudad entendida desde la perspectiva de D. Harvey, el cual al final de uno de los capítulos de su libro (ciudades rebeldes, del derecho a la ciudad a la revolución urbana) deja en claro esta manera de revolución y nos advierte que “la revolución tiene que ser urbana, pero en el más amplio sentido del término, o no será”
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BIBLIOGRAFIA.
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Robert Park, “La ciudad, y otros ensayos sobre ecología urbana”, estudio preliminar y traducción por Jaime Martínez, 1999.
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Zygmunt Bauman, “Modernidad Liquida”, traducción de Mirta Rosemberg en colaboración con Jaime Arrambide, editorial fondo de cultura económica, 2002.
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Henry Lefebvre, “El derecho a la ciudad”, 1968, traducción por J. Gonzalez, ediciones península.
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Heidegger, Martin, “CONSTRUIR, HABITAR, PENSAR”, 1956; Traducción de Eustaquio Barjau, en conferencias y artículos, sergal, Barcelona 1994.
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David Harvey, “Ciudades rebeldes, del derecho a la ciudad a la revolución urbana”, 2012, Traducción de Juanmari Madariaga, editorial akal, 2013.
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“Plan de desarrollo municipal del municipio de Quetzaltenango”, Dirección de
Planificación Territorial SEGEPLAN, 2010. -
Hugo Fernando Gómez Cabrera, “Diagnóstico de Vivienda de la Municipalidad de Quetzaltenango”, Área Urbana, 2009
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“Documento de integración Re-habitar”, concurso internacional, Urban Revitalization of Mass Housing, 2013.
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Reinterpretación del Análisis de dinámicas actuales realizadas para
el Plan de
Movilidad Sostenible de Quetzaltenango/ B.A.U.S/Municipalidad de Quetzaltenango, 2013.
TERCER LUGAR UN HABITAT - URBAN REVITALIZATION OF MASS HOUSING - INTERNATIONAL COMPETITION.
ANEXO.