Revista Uni by Juan Ignacio Papaleo

Las noticias de UNICEF para todos AÑO 3. NÚMERO 6 Las noticias de UNICEF para todos

BENJAMÍN VICUÑA

COMPROMISO SIN FRONTERAS

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Año 3. Número 6

La educación: el pasaporte de los CHICOS para un presente GRANDE Desde uni hemos comenzado el 2013 con la renovada esperanza de asegurar que el derecho a la educación sea una realidad para cada niño, cada niña y cada adolescente en todos los rincones de la Argentina. Avanzamos en ese camino con mucho optimismo, y a cada paso, encontramos retos y oportunidades para que esa realidad que añoramos sea tangible y real para todos. La meta es clara: que todos los chicos argentinos escolarizados en primaria y secundaria reciban una educación de calidad. El camino para lograrlo requiere de nuestro compromiso como sociedad, del esfuerzo y la dedicación de cada uno de nosotros. Apoyemos entonces a todos los actores que trabajan para extender la cobertura del nivel secundario, que es obligatoria según la última ley de educación nacional. Disminuyamos las brechas educativas que afectan a los chicos y chicas más pobres y vulnerables, como los migrantes y los indígenas. Evitemos que los chicos abandonen la escuela o repitan años innecesariamente, generando sobre-edad en los grados. Fortalezcamos los procesos de formación y capacitación docente. Pensemos en nuevas alternativas de escolaridad. Abordemos más intensamente la brecha digital que afecta al sistema educativo. Existen programas nacionales y provinciales que merecen nuestro respaldo, pero necesitamos más de parte de toda la sociedad: más conocimientos, más herramientas y más experiencias que promuevan el uso de la tecnología en las escuelas.Y, al hacerlo, atendamos las necesidades de formación que se presentan para directivos y docentes, los aprendizajes de los alumnos y alumnas y el impacto que este proceso genera sobre las prácticas escolares tradicionales. A través de uni, los vuelvo a convocar para que durante 2013 sigamos comprometidos con un desafío que es enorme y a la vez, una oportunidad sin igual: defender el derecho a la educación de todos los chicos, las chicas y adolescentes. Éste es el pasaporte para que el presente de cada niño y niña argentinos sea digno, grande y maravilloso.

Andrés Franco Representante UNICEF

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Sumario 10.

MONITOREO

22.

COMUNICACIÓON

36.

SALUD

Una mirada abarcadora El desafío de implementar un Plan de Protección Integral. De primera mano Eugenia Tobal encuestó a chicos y chicas del asentamiento Iapi, en la localidad bonaerense de Quilmes. Hacedores de cambios Una mañana en la maternidad del Hospital Mi Pueblo, de Florencio Varela, junto a madres, padres, abuelos y profesionales comprometidos con la vida. 48. PROTECCION

UNICEF

Ese futuro tan deseado Nicolás, de 18 años, está a punto de egresar del hogar en el que vive, y nos cuenta su experiencia. 16. Charla con Benjamín Vicuña, Embajador de Buena Voluntad chileno.

"UNICEF HACE UN TRABAJO VALIENTE, ÚNICO E IRREEMPLAZABLE."

44.

Eventos

30. Las siete claves del trabajo de UNICEF en la Argentina. 60.

Calendario solidario

64.

El rincón de los más chicos Aprendé jugando con Piñón Fijo.

54. UNICEF en el mundo Acción humanitaria para la infancia en todo el planeta.

Para pensar Las empresas y el compromiso con la infancia.

Año 3. Número 6. Abril 2013. Foto de tapa: UNICEF. Agradecemos a OCA por su apoyo en la logística y distribución de uni.

CONOCÉ CÓMO TRABAJA UNICEF  SALUD Y NUTRICIÓN

 EDUCACIÓN

Coopera para mejorar la

Genera iniciativas y políticas públi-

 PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

 MONITOREO Y EVALUACIÓN

 COMUNICACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL

supervivencia, el crecimiento y el

cas orientadas a prevenir el fracaso

Resguarda a todos los chicos y las

Promueve la creación e implemen-

Realiza campañas para informar

desarrollo adecuado de niñas y

escolar y promover la equidad y

chicas que viven en la Argentina con-

tación de políticas que protejan e

y modificar actitudes y prácticas,

niños, apoyando a sus familias y a

la calidad educativas, propiciando

tra la violencia, la explotación sexual,

incentiven una inversión social sufi-

abogando por los grupos vulnerables

los servicios para el cumplimiento

que todos los chicos y las chicas

el trabajo infantil y cualquier otra

ciente, equitativa y eficaz dirigida a

y excluidos, ampliando y mejorando

efectivo de sus derechos.

terminen sus estudios.

forma de violación de sus derechos.

la infancia.

las coberturas sobre la niñez.

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EVENTOS / 6

Enterate

Éstas son algunas de las cosas que estuvimos haciendo últimamente. UNICEF/GM/MALAVOLTA

GANADORES DE LOS AUTOS 0KM DE UN SOL PARA LOS CHICOS En el marco de la campaña Un Sol para los Chicos, con la presencia de Isela Costantini, (Presidente de GM Argentina, Uruguay y Paraguay), Nicolás Abbate (Director de Comunicaciones de GM), Bernardo García (Gerente de Comunicaciones de GM), Pablo Ferreyra (Coordinador de Alianzas Corporativas de UNICEF Argentina), y representantes de la concesionaria Chevrolet Car One, se entregaron los dos autos Chevrolet Agile 0km, sorteados durante la transmisión del programa. Los ganadores fueron: Leonardo Alberto Vergara, quien colaboró con su tarjeta de crédito y fue llamado en vivo durante el envío, y María Victoria Navarro García, quien resultó ganadora del sorteo de entradas en el Luna Park. UNICEF

y Formosa, en alianza con los gobiernos provinciales y la ONG Estudios y Proyectos. UNICEF contó con el apoyo de la empresa Arcor para la adquisición de 300 kits deportivos destinados a los chicos de los municipios participantes.

UNICEF / Markis

FUCOPA Durante 2012 UNICEF llevó adelante la iniciativa Fútbol Comunitario para la Participación (FUCoPA) con el objetivo de promover una convivencia pacífica entre los niños, niñas y adolescentes a través del deporte y el juego. Esta iniciativa fue llevada a cabo en 67 municipios de Corrientes, Misiones

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PADRI La Escu Teresit Genera como p Julián Buena recorrie evento decena lleva a acceso la justi todos l

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UNICEF/CAPPELLETTI

CAMPEONATO DE PATO El 22 de diciembre se llevó a cabo la tradicional Final del Campeonato Abierto Argentino de Pato, a beneficio de UNICEF, en el Campo Argentino de Polo de Palermo. Una parte de los fondos recaudados por venta de entradas fue donada a UNICEF y destinada a proyectos en favor de la infancia argentina. Ace Seguros, aliado corporativo de UNICEF desde 2008, fue uno de los sponsors principales del evento.

UNICEF

CARRERA CARTOON El 4 de noviembre Cartoon Network organizó una carrera familiar en el Hipódromo de San Isidro con el objetivo de concientizar a la sociedad sobre la necesidad de eliminar el bulying de las escuelas. Las inscripciones, a total beneficio de UNICEF, representaron una donación de $120.000. ¡Muchísimas gracias a Cartoon Network y a todos los corredores por ayudarnos y por difundir un mensaje tan importante! UNICEF

UNICEF

PADRINAZGO La Escuela N° 4788 “Santa Teresita” de la localidad de General Güemes, Salta, eligió como padrino de su biblioteca a Julián Weich. El Embajador de Buena Voluntad lleva 20 años recorriendo el país, liderando eventos solidarios y visitando decenas de proyectos que UNICEF lleva adelante para mejorar el acceso a la salud, la educación, la justicia y la libre expresión de todos los chicos y chicas.

tudios a os

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COMUNICÁNDONOS / 8

Nuestros donantes dicen…

Comentarios, ideas, noticias e inquietudes de la comunidad de uni. ¡Sumate! VERÓNICA ROSENFLED Nº DE DONANTE 21.567

ISABEL CITTADINI Nº DE DONANTE 199.909 Tengo la bendición de tener tres hijos: uno más grande y dos gemelas, pero el detalle es que los tres son adoptivos. Sé que mis hijas son prematuras, de 34 semanas de gestación, y que estuvieron internadas durante un mes luego de nacer. Algunos dicen: “Te salvaste, porque los primeros meses con gemelos son terribles”. Obvio, no entienden que nos perdimos seis meses de abrazarnos y compartir. Igualmente, considero que es una historia con final feliz. Las chicas han crecido bien física y emocionalmente. ¡Son dos diosas! Colaboro con UNICEF porque es mi forma de ejercer la solidaridad. Sé mirar al otro sin tener que pasar por situaciones dramáticas, o sea: no estoy devolviendo nada, sólo dando lo que puedo. Cariños y cuenten conmigo. ISABEL ES PERIODISTA, ESTÁ CASADA Y TIENE 55 AÑOS. VIVE EN CAPITAL FEDERAL JUNTO A SU ESPOSO Y SUS TRES HIJOS.

Un día, al salir de casa junto a mis dos hijas, vimos en el buzón los sobres de Navidad. Lara, de 6 años, sorprendida dijo: “Mamá, Papá Noel me mandó una carta. ¡A mí!”. La leyó detenidamente y, alegre, la llevó a la escuela para compartirla con sus compañeros. Le sorprendió mucho su contenido, lo que le contaba sobre ella y, más que nada, que el envío fuese tan personal.Tiziana, mi hija de 8 años, me preguntó si las cartas habían llegado a través de ustedes y de mí, en carácter de donante. Al contarle sobre la procedencia sonrió y, cómplice, me guiñó el ojo. Agradezco enormemente la felicidad que a tantos niños hacen llegar.Vayan mis bendiciones a todos los que por ellos no sólo se preocupan, sino que se ocupan. VERÓNICA VIVE EN ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE. REALIZÓ SU PRIMERA DONACIÓN A UNICEF EN 1996.

GABRIELA JORGE Nº DE DONANTE: 164.674

EZEQUIEL MAYAN Nº DE DONANTE 322.785 ¡Gracias! Recibí mi credencial y la revista UNI, muy informativa. Me gustan mucho los programas de UNICEF para los niños y me enorgullece ser parte de esto, porque aunque mi donación es pequeña, a los niños los hace grandes. Con la ayuda de todos, ellos pueden crecer. EZEQUIEL ES DONANTE DE UNICEF DESDE HACE UN AÑO. VIVE EN VALENTÍN ALSINA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Y TIENE 33 AÑOS.

VANESA UBEDA Nº DE DONANTE 44.133

Les escribo para compartir con ustedes el orgullo que siento y lo feliz que me hace poder darles mi colaboración, por más pequeña que sea, para ayudar a los niños y niñas de Etiopía, Kenya y Somalía. Creo que entre todos podemos lograr cambiar su realidad. Gracias UNICEF por hacer que esto sea posible.

Muchas gracias por responder. La verdad es que me encanta colaborar y siento que así y todo no alcanza para ayudar a tantos chicos que lo necesitan. Es increíble que en este mundo donde sobra la comida o los recursos para generar comida, haya tantos chicos desnutridos. Inconcebible. ¡Feliz de pertenecer! Espero que me llamen pronto para sumar un poco más a mi donación mensual.

GABRIELA ACOMPAÑA A UNICEF DESDE 2007. VIVE EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y TIENE 50 AÑOS.

VANESA VIVE EN BUENOS AIRES, TIENE 38 AÑOS Y HACE 14 AÑOS QUE COLABORA CON UNICEF.

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DIANA SURRACO Nº DE DONANTE 56.232

SUSANA ROUX Nº DE DONANTE 324.756

En 1984 viajé a Brasil junto a la Asociación de Scouts de Argentina. Allí conocí a un miembro del staff de UNICEF de los Estados Unidos que me comentó acerca del Plan GOBI (sigla en inglés que hace referencia a cuatro pilares del trabajo de UNICEF: Monitoreo del Crecimiento, Rehidratación Oral, Lactancia e Inmunización), que en ese entonces se implementaba en varios países de América para mejorar las condiciones de salud y nutrición de los niños hasta cinco años. Así fue cómo de regreso a Santa Fe en el verano de 1985, junto a mi grupo scout, pusimos en práctica esta iniciativa en la Escuela Provincial 1234 de un barrio carenciado. Visitábamos casa por casa, conversando con las mamás, entregábamos folletos ilustrativos y un sobre con solución de rehidratación oral. También pesábamos y medíamos a los chicos. Posteriormente, este plan se incorporó al Programa Scout en Argentina. Luego, conocí al entonces representante de UNICEF para el Cono Sur, quien conoció nuestro proyecto y así comenzó mi fuerte vinculación emocional con UNICEF. Hoy me emociono, todavía, a 27 años de esta pequeña y modesta epopeya. Reciban todos un conmovido abrazo.

Quería agradecerles el envío de la revista, que me encantó. La tapa de Messi con los chicos lo dice todo… Además, me encanta estar informada de todas las cosas que ustedes hacen. No quiero dejar de saludar a todos los que trabajan por esta causa maravillosa. Les deseo lo mejor y que todos los niños del mundo puedan ser felices. Ojalá que este año nos lleve a tener mucha paz en nuestra mente y en nuestro corazón. Un cariñoso saludo.

DIANA ES UNA DE LAS DONANTES QUE ACOMPAÑA A UNICEF HACE MÁS TIEMPO. VIVE EN LA PROVINCIA DE SANTA FE, ESTÁ CASADA Y TIENE 71 AÑOS.

MIRNA EUVRARD Nº DE DONANTE 147.038

SUSANA ESTÁ CASADA DESDE HACE 57 AÑOS. TIENE TRES HIJOS Y UNA NUERA, A LA QUE CONSIDERA UNA HIJA MÁS, QUE LA HIZO ABUELA DE CUATRO NIETOS.

SUSANA GONZÁLEZ Nº DE DONANTE 312.549

A todos los que hacen UNICEF: Ustedes son muy importantes para nosotros, porque aunque el aporte que hacemos sea pequeño, nos hacen sentir grandes y nos brindan la posibilidad de saber que somos útiles, principalmente para los niños. Desde que recibí el primer número de UNI les quiero dar un abrazo inmenso. Los admiramos mucho y, como dijo el donante Jorge Rendón, siento orgullo de poder ayudarlos. Es muy buena la revista y, además, nos hace conocer a mucha gente linda que tiene un corazón tan grande como el de ustedes.

Con gran sorpresa y alegría recibí la revista de UNICEF y junto a ella una tarjeta. No es por la tarjeta en sí, sino por lo importante que me hicieron sentir, porque a pesar de mi modestísima ayuda, me reconocen. Me alegró mucho. Me da mucho gusto poder colaborar con esa obra tan linda y grande que llevan a cabo. Mi abrazo cordial y uno gigante para todos los niños del mundo. Ellos son nuestra esperanza. ¡Gracias!

MIRNA ES MAMÁ DE TRES HIJOS Y ABUELA DE TRES NIETOS. TIENE 74 AÑOS Y ES COLABORADORA DE UNICEF DESDE 2005.

SUSANA ES MAMÁ DE TRES HIJOS, VIVE EN LONGCHAMPS, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Y TIENE 61 AÑOS.

TU OPINIÓN ES CLAVE PARA NOSOTROS. Te invitamos a escribirnos para compartir con todos los Amigos de los Niños tus vivencias, emociones, o simplemente contarnos qué nota de la revista llamó más tu atención. Esperamos tus comentarios en buenosaires.donantes@unicef.org

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UNA MIRADA ABARCADORA La protección social es un conjunto de políticas y programas públicos y privados encaminados a la reducción y eliminación de las vulnerabilidades económicas y sociales de la pobreza y la privación. Estas medidas fortalecen la capacidad de las familias de cuidar a sus hijos y de superar los obstáculos que impiden acceder a los servicios, que facilitan el logro de progresos de niños y niñas. ➸ Por ALEJANDrA CLUTTErBUCK. ➸ ILUSTrACIoNES: DIEGo MoSCATo.

uienes se ocupan de la Protección Social delinean un conjunto de acciones tendientes a resolver problemas de desigualdad, de cuidado y de vulnerabilidad social en la población adulta, infantil y adolescente. Fabián Repetto, director del PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL del CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento), explica cuáles son las funciones específicas de esta área del desarrollo que tiene como objetivo general crear debates y políticas tendientes a resolver los problemas sociales. Además, da cuenta de cuáles son los avances y cuáles las cuentas pendientes en la materia. ¿Cuáles son sus prioridades de trabajo? Nosotros apuntamos a generar un debate y una visión sobre la construcción de sistemas integrales de Protección Social con enfoque de derecho. El reto de la Argentina es lograr una concepción más sisté-

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mica de Protección Social que incorpore los temas de transferencia monetaria, de servicios sociales de carácter más universal y todo lo que tiene que ver con el mundo del trabajo y las regulaciones laborales. Uno de mis objetivos es promover la discusión sobre cómo construimos estos sistemas integrales que incorporen los programas de transferencias condicionadas pero que sean superadores de los que se han expandido en América latina en los últimos 15 años. Mi preocupación se refleja en asistencias técnicas, en estudios, en capacitaciones, en diálogos informados. La Argentina debe construir un sistema federal de Protección Social y por eso es importante el trabajo que se puede hacer con las provincias. ¿Cuáles son las características que definen a un Sistema de Protección Social? Un Sistema Integral de Protección Social implica la multidimensionalidad y multicausalidad de los problemas sociales. Estos

EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL CUENTA CON CUATRO GRANDES LÍNEAS DE TRABAJO: ASISTENCIA TÉCNICA A GOBIERNOS, DIAGNÓSTICOS CON RECOMENDACIONES SOBRE POLÍTICAS, CAPACITACIONES Y PROMOCIÓN DE DIÁLOGOS ESTRATÉGICOS SOBRE TEMAS CRÍTICOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL.

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problemas pueden ser, por ejemplo la pobreza, la desigualdad, la informalidad, la inseguridad alimentaria, la falta de cuidado infantil o de las personas con discapacidad o de tercera edad. Son temas que no tienen una única relación causal. Una integralidad de la intervención en materia de Protección Social precisa el reconocimiento de las causas que generan los problemas sociales. Y eso tiene la implicancia de reconocer la diferencia territorial que hay en materia de los problemas sociales. ¿Por ejemplo? No es lo mismo el desempleo en un área del conurbano bonaerense que en un área rural, por ejemplo. Por otra parte, un Sistema Integral de Protección Social debe resolver temas de articulación intersectorial. La Protección Social no es algo de lo que sólo debe ocuparse el Ministerio de Desarrollo Social sino que abarca otras áreas, como el Ministerio de Salud, de Trabajo, o las áreas de Vivienda. Para resolver la integralidad es necesario resolver la cuestión federal. La forma de lograrlo es a través del compromiso político de todos los actores, del consenso y de los acuerdos sobre las prioridades de la Protección Social. También hay que contar con capacidad técnico-operativa, buenos sistemas de información, de seguimiento y evaluación. Otro aspecto importante es el enfoque de derecho, lo que implica articular lo que hacen los tres poderes. Un sistema de Protección Social posee diagnósticos integrales, propuestas integrales, en el plano del Estado Nacional, de los Estados provinciales y municipales con herramientas de gestión que lo hagan viable, y con una mirada acerca del presupuesto del gasto social que dé cuenta y que sustente esa integralidad. ¿Cómo se puede caracterizar al Sistema de Protección Social que está destinado a la niñez en la Argentina? En materia de niñez y adolescencia hay avances importantes, como la LEY NACIONAL 26.061, sancionada en 2005. Además, 22 de las 24 jurisdicciones subnacionales poseen la legislación provincial adecuada a la legislación nacional. Por eso considero que no tenemos un problema de carácter normativo, porque la propia norma nacional construye en su conceptualización la idea de un sistema. La Argentina también

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cuenta con el Consejo Federal vinculado a niñez y familia, que opera acuerdos estratégicos y con la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) que tiene un rol protagónico como figura institucional articuladora del conjunto de los actores. Importantes ejemplos del trabajo realizado son la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo. En el campo de la salud, se encuentra el Plan Sumar, y en el campo de la educación podemos observar la legislación de expansión de jornadas extendidas y de educación de primera infancia. Hemos tenido avances de carácter social, pero todavía es necesaria una mirada más amplia de integralidad. Tenemos la norma, pero nos falta camino por recorrer a nivel Estado nacional, a nivel provincial y municipal. Allí las diferencias de capacidad de gestión, las diferencias presupuestarias y la heterogeneidad que tiene el país hacen que sea muy difícil construir un sistema federal integral de protección para los derechos de los niños y los adolescentes. Hace varios años que trabajan junto a UNICEF. ¿Qué planes tienen para 2013? Con UNICEF se ha venido trabajando desde hace aproximadamente cinco años en distintas líneas. En los últimos dos el foco ha estado en fortalecer las capacidades de gestión social subnacional. El año pasado editamos tres manuales para trabajar y dialogar con los gestores públicos locales, y en 2013 estamos pensando una agenda de trabajo desde el área de Protección Social que promueva los temas de Protección Social y Desarrollo Social en las provincias. El trabajo va a implicar la continuidad de los manuales de gestión social, y el trabajo en talleres para difundirlos y lograr que se transformen en herramientas concretas para gestores públicos, locales y provinciales. Otro de los proyectos que estamos realizando se aplicará a dos provincias, todavía sin definir. Se trata de poner un foco en la intervención más amplio e integral dentro del concepto de Protección Social, fortaleciendo herramientas como información, monitoreo y evaluación. ¿Por qué es una necesidad el desarrollo de herramientas para fortalecer la capacidad de evaluación, monitoreo y coordinación de políticas? ¿Cómo se mejoran esas capacidades?

“ESTA LEY TIENE POR OBJETO LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE SE ENCUENTREN EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, PARA GARANTIZAR EL EJERCICIO Y DISFRUTE PLENO, EFECTIVO Y PERMANENTE DE AQUELLOS RECONOCIDOS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN LOS QUE LA NACIÓN SEA PARTE” , ESTABLECE LA NORMA.

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El proyecto realizado con UNICEF tenía como diagnóstico el reconocimiento de que las capacidades de gestión local en materia social –y en particular para niñez y adolescencia– tienen retos y asignaturas pendientes. La otra hipótesis que sostenía el proyecto es que los temas de niñez y adolescencia son transversales a toda la gestión pública. No es algo que pueda hacer el área de niñez de un municipio en particular. En ese sentido, la idea fue fortalecerlo en tres funciones críticas. La primera es la planificación estratégica. Nos parecía crítico cómo planificar una gestión local para generar buenas políticas públicas de niñez y adolescencia con enfoque de género. La segunda, el monitoreo y la evaluación, porque si uno no evalúa y monitorea lo que se hace, no tiene capacidad de aprendizaje y se

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generan errores y deficiencias de calidad en la gestión pública. Por último, la coordinación de políticas. Nosotros tratamos de llevar a la práctica ese tipo de trabajos junto a los funcionarios públicos. Para eso pensamos en una caja de herramientas abierta, adaptable a las realidades locales. Nuestra idea es presentar un conjunto de opciones para fortalecer las capacidades de gestión social a nivel local. ¿Por qué considera que hay un camino difícil hacia una matriz de Protección Social para la infancia y la adolescencia en la Argentina? Entre otros aspectos críticos, un buen Sistema Integral de Protección requiere dejar atrás el modelo cultural patriarcal, que sostiene que el cuidado y las tareas hogareñas son de las mujeres y no compartidas entre los sexos. Hay que insistir en ese cambio cultural que le

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permitirá a la mujer tener más disponibilidad para incorporarse al mundo del trabajo de un modo más amplio y con mayor formalidad laboral. Asimismo, en la Argentina se han implementado programas para fortalecer servicios universales y otros centrados en transferencias monetarias, de lo que se trata ahora es de articularlos mejor con una concepción de derechos e integralidad. En este contexto, ¿cómo analiza la implementación de estas políticas? La legislación del año 2005, junto a la Asignación Universal por Hijo y algunas reformas en el campo de la salud y la educación, son piezas fundamentales de cualquier Sistema Integral de Protección Social para la Niñez y Adolescencia. Falta, tal lo esbozado, fortalecer la capacidad de coordinación, rectoría y asignación presupuestaria. La Asignación Universal ha sido una medida necesaria y bienvenida, pero quedarse sólo con eso como punto de llegada sería un error. Hay que construir un sistema mucho más articulado e integral de Protección

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Social para el conjunto de la población, y en particular para la niñez y la adolescencia. ¿Cuáles considera que son los desafíos para los próximos años en la Argentina? El mayor desafío es tener grandes acuerdos nacionales respecto de la prioridad en una protección social para la niñez y adolescencia. Eso debería estar expresado en mejorar la institucionalidad que le dé sentido a esos acuerdos políticos y tener los recursos presupuestarios para llevarlos adelante. A modo de ejemplo, todavía hay un gran camino por recorrer en materia de desarrollo infantil temprano. Es sabido que entre la concepción y los dos primeros años son críticos, pero aún no se logra tener la prioridad correspondiente. La pérdida de oportunidades durante los dos primeros años tiene enormes impactos en la calidad de vida, en la construcción ciudadana y en la eficiencia económica de largo plazo en las sociedades. Es allí donde creo que nuestro país debe combinar voluntad política y recursos institucionales y presupuestarios. También hay que fortalecer el cuidado infantil. No solamente hay que generarles condiciones de vida a los niños hasta los dos años, sino hasta que se incorporen al sistema formal educativo. Para eso necesitamos tener buenos servicios públicos, capitalizando el esfuerzo privado y el esfuerzo comunitario que se viene haciendo en cuidado infantil. El Estado tiene que brindar servicios públicos con calidad homogénea, que se igualen a la de los privados. ¿Y con respecto a los adolescentes? También aquí es necesaria una política pública integral que incorpore en el campo de salud el tema de reproducción y adicciones; que trabaje en el campo educativo para evitar la deserción escolar; y en el campo laboral para generar condiciones de ingreso familiar que no impliquen la salida de los niños al mercado de trabajo. Para resolver esto es muy importante la ya mencionada concepción de integralidad, porque no se puede, por ejemplo, solucionar el trabajo infantil si no se realiza un acuerdo con las empresas. Los adolescentes y los niños tienen un conjunto de derechos vulnerados en la Argentina y es momento de resolverlo de un modo más enfático y con grandes acuerdos políticos, económicos y presupuestarios. U

MARIANA ROVEDA

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ABI N rEPETTo

Especialista en la dimensión institucional de la política pública. Ha sido, también, Consultor de UNICEF, UNESCO, CEPAL, PNUD, BID y el Banco Mundial. Actualmente, se desempeña como Director del Programa de Protección Social del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento.

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Benjamín Vicuña

UNICEF HACE UN TRABAJO VALIENTE, ÚNICO ”

E IRREEMPLAZABLE” El Embajador de Buena Voluntad chileno repasa sus experiencias como defensor de los derechos de los chicos y señala las semejanzas en la situación de los niños y niñas argentinos en relación con los del país trasandino.

➸ Por MArIANo DANDrEA ➸

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erá su sonrisa o tal vez la mirada, chispeante y serena? Hay algo de niño en Benjamín Vicuña. Es por eso que, cuando lo vemos rodeado de chicos y chicas en las fotos que retratan las distintas campañas en que acompañó a UNICEF, se lo nota cómodo, relajado, disfrutando. Como si fuera uno más. Lo cierto es que al Embajador de UNICEF Chile no le cuesta nada entender el universo infantil, y esto se debe a tres causas tan distintas como profundas: porque tiene muy presente al niño que alguna vez fue, por la relación con sus hijos y porque es consciente de que en cada niño, niña y adolescente hay una chispa de esperanza que los adultos debemos mantener encendida. Pero más allá de su empatía con aquellos que viven sus primeros años, sabe que esos pequeños seres tienen, aquí y ahora, derechos que deben ser respetados.Y por eso lucha.Benjamín es Embajador desde 2008, pero como amigo de UNICEF Chile colabora en la defensa de los derechos de los chicos desde mucho antes. Los temas que le preocupan son tan variados como urgentes de ser atendidos, tanto de un lado de la cordillera como del otro. ¿Cómo definirías estos seis años como Embajador de UNICEF? Han sido de permanente aprendizaje, de mucho trabajo en terreno para ver las distintas realidades de la infancia tanto en mi país (Chile) como en el resto de Latinoamérica. Pero también de un orgullo infinito por tener el respaldo de UNICEF en esta labor maravillosa que es la lucha por los derechos de los niños y niñas. ¿Por qué creés que fuiste convocado? En realidad, creo que todos los adultos debemos ser embajadores de UNICEF y trabajar día a día por mejorar la realidad de la infancia, empezando por nuestro hogar hasta llevarlo a una realidad continental. Cambiemos la pregunta, entonces... ¿Cuáles creés que deben ser las cualidades de un Embajador? Qué difícil pregunta, porque los embajadores de UNICEF somos personas bien distintas entre sí. Hay deportistas, cantantes, actores, escritores, directores de cine, bailarines, por mencionar algunos. Es posible encontrar embajadores en las más variadas disciplinas, y eso es muy bueno y enriquecedor, porque aporta diversidad a la mirada. Creo que los

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embajadores de UNICEF somos personas que valoramos el aporte que hacen los niños y niñas en lo cotidiano y en las más diversas actividades, que miramos la infancia con respeto, que creemos que la infancia es presente y no futuro. Que nos indignamos con las injusticias que afectan la infancia y queremos cambiarlas. Yo diría que los embajadores de UNICEF somos personas optimistas que creemos que es posible cambiar el mundo. ¿Y cómo recordás el día que te nombraron? Como uno de los momentos más emocionantes de mi vida. Cuando empecé a trabajar como amigo de UNICEF, nunca pensé que llegaría a tener un cargo así de representativo e importante; y estar rodeado de mi familia y mis amigos en ese momento fue conmovedor. ¿Y qué pasó después? Siento que, de alguna manera, el ser embajador de UNICEF le ha dado sentido al hecho de ser un personaje público. El poder llegar a las per-

"UNICEF hace un trabajo valiente, único e irreemplazable. Y ese trabajo, muchas veces silencioso, les ha cambiado la vida a miles de niños".

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sonas de esta forma, no sólo con mis personajes sino con un mensaje trascendental para nuestra sociedad, es invaluable. ¿Qué sentís cuando participás de alguna acción que redunda en un beneficio concreto para algún chico? Es muy gratificante. El contacto con la gente, el ver la sonrisa de los niños cuando llegamos a terreno con los resultados de una campaña exitosa; cuando les llevamos una cama para ellos solos donde pueden estudiar, descansar y soñar con el futuro; cuando para Navidad los sorprendemos con regalos, cariño y visitas especiales. O cuando veo que en mi país se aprueba una ley o un acuerdo que protege los derechos de los niños. Aún así, veo que falta muchísimo por hacer. Tu trabajo como actor te permitió desarrollar actividades no sólo en Chile, sino también en Argentina. ¿Encontrás diferencias entre la realidad de los chicos de los dos países? Estamos separados por la cordillera, pero la verdad es que compartimos la realidad de nuestros niños y niñas. La realidad es la misma, y el hecho de compartir con los colaboradores de UNICEF Argentina distintas actividades me ha permitido ver que UNICEF trabaja por lo mismo en ambos países: construir un marco legal y social que nos permita proteger a nuestros niños y niñas de forma permanente.Y tenemos mucho por hacer todavía. Alguna vez dijiste que en Chile hay muchas injusticias sociales y que considerás que tu acercamiento a UNICEF te sirve, de alguna manera, para tratar de mitigarlas. ¿Cuál dirías que es el principal problema que afecta a los niños de Chile? Chile es un país que tiene muy buenos indicadores de infancia. Sin embargo, a pesar de ello, es un país muy desigual, y esas inequidades se expresan sobre todo en los niños y niñas. Aquellos que pertenecen a los sectores más pobres reciben una peor educación, tienen menos acceso a la salud y, en general, tienen menos oportunidades para desarrollar sus capacidades. La pobreza afecta más a los niños y niñas que a los adultos y eso, claramente, afecta su desarrollo. Pero hay otro problema que es grave en Chile y que se ve muy poco: la violencia hacia los niños en sus propias casas. Según el último estudio que hizo UNICEF sobre este tema, el 70% de los niños, niñas y adolescentes dice ser víctima de violencia física o psicológica en

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sus hogares. Eso es muy duro, porque quiere decir que nuestros niños y niñas no están recibiendo el cariño, afecto y estímulo que necesitan para crecer de parte de las personas más importantes y significativas en sus vidas. Además, les estamos enseñando a nuestros hijos que la violencia es una forma válida para resolver los conflictos. Ésa es una tarea pendiente que tenemos en Chile y que debemos asumir como sociedad. Tanto en Chile como en la Argentina viven niños y niñas de diferentes culturas. ¿Cómo se da esa convivencia en tu país? ¿Hay integración y respeto hacia todos? Creo que es una tarea pendiente. Primero, por parte del Estado, pero también por parte de nosotros mismos, los adultos, que debemos saber inculcarles a los niños el respeto por las diferentes culturas y etnias. Los niños y niñas que pertenecen a una etnia originaria son más pobres. Además, la mayoría vive en las zonas rurales, lo que claramente restringe sus posibilidades de acceso a la educación, a la salud y a la cultura, por mencionar sólo algunos temas. Pero no sólo eso, la mayoría de esos niños y niñas no habla ni entiende su lengua originaria, lo que claramente es un obstáculo para el mantenimiento, transmisión y preservación de su cultura. Todas esas culturas son de una enorme riqueza y tenemos que crear los espacios para incorporar o al menos dejar que se expresen esas formas de ver el mundo. UNICEF, por ejemplo, realiza un trabajo muy valioso: unas Guías de Gestación que recogen las tradiciones y costumbres mapuches, chilotas y pascuenses del embarazo y la gestación.

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MODERNO Y SOLIDARIO Como embajador, Benjamín asumió el compromiso de promover y divulgar los derechos de los niños, niñas y adolescentes, generando movilización y conciencia social en torno al respeto que merece la infancia. Como parte de su labor, participa en actividades de recaudación de fondos para los proyectos de UNICEF, como la "Carrera por la Educación", que tuvo como objetivo mejorar la educación de todos los chicos y chicas del país, con fuerte énfasis en las poblaciones vulnerables, como los pueblos originarios. ¿Qué rol creés que juegan los padres en la crianza de sus hijos? ¿Creés que hubo un cambio sustancial al respecto en los últimos años? El rol de los padres es fundamental. Debemos dedicarles tiempo a nuestros hijos, jugar con ellos, redescubrir el mundo a través de sus ojos, escucharlos. Siento que hoy, además, ese rol es mucho más compartido que en generaciones anteriores.

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En estos años como Embajador de UNICEF te ha tocado participar en diferentes proyectos, ¿cuál de ellos te marcó más y por qué? Todas las campañas que hemos hecho y las visitas que he realizado a distintos países me han marcado de una u otra forma. La campaña de violencia psicológica fue especialmente importante, porque abrimos una discusión a nivel nacional haciendo ver que el 70% de los niños y niñas son víctimas de violencia física o psicológica sin importar el nivel económico y social de sus padres. También la campaña sobre el abuso infantil, porque coincidió con un momento muy doloroso para los chilenos, donde se conocieron muchos casos que afectaban a cursos completos de varios colegios. Por último, el viaje a Haití, donde pude darme cuenta de que con las cosas más básicas podemos ayudar mucho a los niños y niñas del país más pobre de nuestro continente. Tenés una relación muy cercana con UNICEF, ¿qué te gustaría que la gente supiera sobre nuestro trabajo? Me gustaría que la gente supiera que UNICEF hace un trabajo valiente, único

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e irreemplazable en cualquier lugar del mundo. Y que ese trabajo, muchas veces silencioso, les ha cambiado la vida a miles de niños y niñas. ¿Qué mensaje te gustaría darles a los demás adultos con relación a la defensa de los derechos de los chicos? Me parece que es muy importante que los adultos veamos a los niños y niñas como personas con derechos, igual que los adultos. En eso, grandes y chicos somos iguales, no hay diferencia. Tenemos responsabilidades diferentes, pero niños y adultos hacemos aportes a nuestro país. Es importante que valoremos a los niños y niñas, que les creamos y que incorporemos sus opiniones en aquellos temas que los afectan. Y a los chicos..., ¿qué anuncio te llenaría de felicidad poder hacerles? Me encantaría poder decirles que se superó la pobreza, que sus derechos son respetados por todo el mundo y que nunca más habrá niños violentados ni física ni psicológicamente; que el futuro está en sus manos. U

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TRAYECTORIA SOLIDARIA

El compromiso y sensibilidad con los problemas que afectan a la infancia llevó a Benjamín Vicuña a ser nombrado Embajador de UNICEF en 2008. Como actor reconocido a nivel nacional e internacional, ha sido valorado por su versatilidad y capacidad de interpretación y ha recibido premios como mejor actor en los festivales de Londres y Nueva York. Su carrera profesional lo ha llevado a diversos lugares del mundo, y en todos ellos se ha hecho presente para apoyar iniciativas de UNICEF. Así, lo hemos visto participar en el programa Un sol para los chicos y en la “5ª Carrera por la Educación” en la Argentina, en actividades de recaudación de fondos en España y apoyando las labores de emergencia desplegadas por UNICEF en Haití, luego del terremoto de enero de 2010.

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DE PRIMERA MANO ¿Cuáles son las inquietudes de los adolescentes que viven en zonas vulnerables? Para promover políticas públicas adecuadas, UNICEF encaró una encuesta entre chicas y chicos de 120 barrios informales. Ellos mismos describen cómo es su vida y cuáles son sus sueños y sus preocupaciones. ➸ Por SoL PErALTA. ➸

oToS: NICoL S JANo SKI.

s sábado a la mañana y en el cielo se mezclan nubes cargadas de agua con algunos rayos de sol, que las esquivan y consiguen acercar un poco de calor junto con la promesa de una muy buena tarde. En el barrio IAPI, de Quilmes, ya hay movimiento: algunas mujeres pasan con la bolsa de las compras, un hombre lleva a upa a una nena, otros chicos juegan a la pelota. También los perros recorren la calle, en busca de algo para comer. Mientras tanto, otros vecinos se preparan para empezar un día especial, porque van a recibir una visita única. En el marco de una actividad organizada por UNICEF JUNTO CON LA ORGANIZACIÓN TECHO, la actriz Eugenia Tobal visitará el lugar para realizar la última encuesta dentro de la investigación “La Voz de los Adolescentes que viven en villas y asentamientos de Buenos Aires”. Eugenia suele destinarle tiempo a acciones de voluntariado, y además, como conductora del programa Rutas solidarias, de canal Encuentro, recorrió trece proyectos destinados a solucionar problemas de poblaciones carenciadas en distintas regiones de la Argentina. “La solidaridad es como un viaje de ida: una vez que uno empieza a dedicarle su tiempo –mucho, poco, el que tengas–, se mete a fondo y no puede dejar de hacerlo. La sensibilidad que te lleva a acercarte la primera vez se agudiza cuando ves los problemas de cerca, la realidad en la que viven muchas personas, y es muy difícil después mirar para otro lado. Y no todo se arregla con dinero; mientras

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uno tenga la posibilidad de dar un poco de su tiempo creo que ayuda mucho. Además le hace muy bien a la persona que está colaborando. En ese sentido, la emoción que te lleva a continuar con ese trabajo es casi egoista”, cuenta. En esta oportunidad, UNICEF la convocó para participar de una encuesta a 1100 adolescentes de entre 12 y 16 años que viven en villas y asentamientos del conurbano bonaerense y de la ciudad de Buenos Aires, en un total de 120 barrios informales. Unos 300 voluntarios de UNICEF y de TECHO son los encargados de realizar las más de 80 preguntas sobre las condiciones de vida de los principales espacios sociales en los que se desenvuelven. En cuanto Eugenia llega al barrio IAPI, la invitan a tomar asiento en un banco de la parroquia que sacaron al aire libre. Ése es el lugar elegido para la charla inicial, que más tarde la llevará a recorrer algunas de las casas vecinas. Hombres y mujeres e incluso nenes, sorprendidos al verla en su barrio, la llaman por su nombre o directamente le gritan “Gloria”, tal como se llama su personaje en la tira Sos mi hombre. Algunas chicas no pierden la oportunidad de preguntarle por qué no la acompaña “Ringo”, es decir, Luciano Castro. Eugenia los saluda como si se conocieran de toda la vida y, en un instante, baja a la tierra a los ojos de sus interlocutores. “Cuando empecé a ser más popular me di cuenta de que está bueno devolver un poco de todo lo que recibo. Si tengo la chance de que me acerquen un micrófono y una cámara y puedo

ESTA ENCUESTA A ADOLESCENTES DE BARRIOS VULNERABLES ES LA PRIMERA ACCIÓN CONJUNTA ENTRE UNICEF Y TECHO, DOS ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN PARA PROMOVER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS SEGMENTOS MÁS POSTERGADOS DE LA POBLACIÓN, EN LA ARGENTINA Y EN EL MUNDO.

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decir lo que quiera, tengo que aprovecharlos para hablar de algo que sirva, que ayude a alguien. No me interesa ser un referente ni un ejemplo de nada, pero tal vez lo sea más allá de mi voluntad, y eso implica una gran responsabilidad”, reflexiona. LA VOZ DE LOS ADOLESCENTES Es hora de que el micrófono cambie de lugar y sean los chicos los que expresen sus ideas. En pocos minutos se reúne un grupo de cinco jóvenes, dos mujeres y un varón, que van a ser encuestados por la actriz junto a Rocío y Marina, quienes participaron como voluntarias del proyecto. Las preguntas recorren distintos temas que son importantes en la vida de los chicos. Se indaga sobre el perfil socioeconómico, las dinámicas familiares, la escuela, la sociabilidad, el tiempo libre y la participación, los consumos culturales y tecnológicos, el es-

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pacio, la relación con la salud, la violencia, la discriminación, el estigma y el prejuicio, y sobre el futuro. El objetivo de esta tarea es ECHAR LUZ SOBRE SUS INQUIETUDES Y SUS VERDADERAS PREOCUPACIONES para que el Estado cuente con insumos de información que puedan ser incorporados como evidencia de futuras políticas públicas dirigidas a este segmento de la población. La primera que se anima a contestar es Jacky, de 16 años. Cuenta que quiere terminar el colegio para ser veterinaria. Es su sueño. Quiere dedicarse a las mascotas pero también a los animales más grandes. Y, cuando la charla avanza y el clima se distiende, cuenta algo que enternece a Eugenia y al resto del equipo: mientras estudia para el colegio se imagina que ya es veterinaria y está trabajando, haciendo recetas, dentro de su propio consultorio. Con ese gran deseo, que alimenta el fuego de su

EL REPRESENTANTE DE UNICEF ARGENTINA, ANDRÉS FRANCO, DESTACÓ EL DERECHO DE LOS CHICOS, CHICAS Y ADOLESCENTES A EXPRESAR SUS OPINIONES FRENTE A LA REALIDAD QUE LOS RODEA. Y SEÑALÓ QUE ES RESPONSABILIDAD DE LOS ADULTOS “ESCUCHARLOS Y TENERLOS EN CUENTA A LA HORA DE GENERAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE MEJOREN SU CALIDAD DE VIDA”.

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fuerza de voluntad, se sienta frente a las carpetas, estudia para las pruebas y prepara cada trabajo práctico. Otra de las chicas, Ana, va a ser maestra jardinera, mientras que la tercera quiere ser enfermera. En ese momento llegan dos varones más, un poco dormidos todavía. Solamente uno de ellos, el que había llegado más temprano, cuenta qué tiene pensado estudiar después del secundario. “Mi hermana es odontóloga y a mí me gusta todo lo que tiene que ver con la biología”, dice. Para los otros dos, la única preocupación es terminar el colegio y no saben qué van a hacer después, ni los preocupa el asunto. En toda la charla, la escuela está muy presente en primer lugar, y YouTube, en segundo, haciendo referencias permanentes a las clases: a qué juegan en los recreos, las materias, el miedo a repetir de año. También es claro que para la mayoría de los encuestados, la educación

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es muy importante para progresar y quiere terminar el secundario. ¿Y la diversión? Eugenia les pregunta a qué juegan y si practican deportes. De nuevo las respuestas incluyen a la escuela, donde practican vóley y fútbol. En una lectura preliminar de las respuestas (que aún están en proceso de análisis), muchos de los encuestados contaron que tienen teléfono y usan Facebook. Todos miran televisión, que es además una de las principales actividades que hacen en familia, al igual que escuchar música, mientras que la lectura no aparece como algo habitual. A la mayoría de los chicos les gusta su barrio y no querrían mudarse. A pesar de las condiciones en las que viven en villas y asentamientos, los chicos y adolescentes tienen una mirada positiva: sienten que ellos y sus familias están “bien o muy bien” y que en los próximos meses van a estar igual de bien o mejor. No

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obstante, respondieron que en el futuro, cuando sean grandes, aspiran a vivir en otro lugar. Con el correr de los minutos se acercan cada vez más personas. Un hombre pasa en bicicleta y le grita a Eugenia: “¡Yo a vos te conozco!”. La mayoría de los curiosos son familiares de los chicos encuestados, que quieren ver de qué se trata la charla y, además, conocer de cerca a una celebridad de la tele. Luego, cuando se hace el recorrido por las casas, los voluntarios encargados de las encuestas se las arreglan para tener unos minutos de charla a solas con los adolescentes, con el objetivo de que puedan hablar libremente y sin inhibiciones. De todos modos, cuentan que cuando tienen un problema lo conversan con su familia, más específicamente con su mamá. PUERTA A PUERTA Bajo el sol, que se decidió a mostrar toda su fuerza, el equipo liderado por Eugenia llega a la casa de Maura, la abuela de Jacky. Para agasajar a los encuestadores, Maura preparó tortas fritas y mate. Dentro de su pequeña casa, su nieta mayor se despierta con la llegada del equipo de encuestadores. Tiene 19 años, y la noche anterior salió con sus

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amigos después del trabajo. Desde su cama, a uno o dos metros de la mesa donde trabajan los voluntarios, interviene con acotaciones y chistes. Cuando termina el trabajo y el equipo se dispone a emprender el regreso, es claro que se corrió la voz sobre la presencia de la actriz: un enorme grupo de personas espera a la salida de la última casa. Quieren saludarla, pedirle un autógrafo y sacarse una foto con ella. El más sorprendido de la mañana es un hombre que llega a caballo, ajeno a la situación poco habitual que vive su barrio, y se queda maravillado al verla. Desmonta en un instante, prácticamente se tira del animal hacia el piso y, sin pensarlo, se acerca a darle un beso. En el viaje de regreso, Eugenia no deja de pensar en todo lo que vivió en las horas que pasó en el IAPI. “Creo que, si tenemos chicos sanos, nutridos y educados, vamos a tener un buen futuro, y si no los tenemos, va a ser más difícil. Es fundamental escucharlos y saber qué quieren, qué piensan, con qué sueñan. Todas sus inquietudes y lo que digan sin dudas es más verdadero que lo que está teñido por la contaminación que tenemos los adultos. Por vivir en condiciones precarias tienen

"La solidaridad es como un viaje de ida: una vez que uno empieza a dedicarle su tiempo –mucho, poco, el que tengas–, se mete a fondo y no puede dejar de hacerlo".

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derecho a mayor atención”, dice quien también forma parte de la cuarta temporada del programa Pura química. “Lo que me llevo de haber venido es la certeza de que estos adolescentes tienen un desafío mayor en el camino, que es la necesidad de salir de la realidad en la que viven. Algunos tienen aspiraciones dignas de ser tenidas en cuenta. Por eso es muy interesante la encuesta “La voz de los adolescentes”, porque les permite expresarse y ver qué se puede hacer al respecto, concluye. U

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FICHA TÉCNICA NOMBRE DEL PROYECTO: “La voz de los adolescentes que viven en villas y asentamientos” ¿CON QUIÉNES COLABORÓ UNICEF PARA DESARROLLAR ESTA INICIATIVA?: Con Techo y 300

voluntarios que llevaron adelante las encuestas. ¿PARA QUÉ SE LLEVÓ A CABO?: Para relevar la percepción de los adolescentes que residen

en villas y asentamientos de Buenos Aires sobre las condiciones de vida que desarrollan en los principales espacios sociales en los que se desenvuelven. ¿QUÉ SE HIZO?: Se encuestó a más de mil chicos y chicas de entre 12 y 16 años. ¿DÓNDE SE REALIZÓ?: En villas y asentamientos de la CABA y el conurbano bonaerense. ¿QUIÉNES SE BENEFICIARON CON ESTE PROYECTO?: Toda la sociedad.

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SIETE CLAVES DEL TRABAJO DE UNICEF EN LA ARGENTINA A veces no alcanza con sumar voluntades y capacidad técnica. Alguien debe aunar y coordinar los esfuerzos para que los resultados sean los esperados. Ennio Cufino cumple esa función dentro de UNICEF. Como Coordinador de Programas, se encarga de supervisar el trabajo que se realiza en las distintas áreas. Esa posición lo vuelve la persona indicada para explicar cuáles son las principales líneas de acción que se llevan adelante en la Argentina. ➸ Por A

EL N PUJoL. ➸ ILUSTrACIoNES: MAGAL MANSILLA.

nnio Cufino es el Coordinador de Programas de UNICEF. Supervisa las actividades de los expertos de las distintas áreas, como Educación, Salud, Monitoreo y Protección. Formado como médico, trabajó en esta casa en diferentes países: estuvo en Nicaragua, Brasil, Tailandia, Liberia y Colombia antes de llegar a la Argentina. En esta entrevista nos adentra en la problemática y en los avances que vivenció el país en los últimos veinte años y revela cuáles son las líneas de acción de UNICEF para acompañar el proceso hacia el pleno respeto de los derechos de los chicos.

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¿Cómo es la situación de la Argentina con respecto a la defensa de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes? UNICEF empezó a trabajar aquí en 1985. En nuestros documentos hemos descripto a la Argentina como un país que ha ido adecuando casi toda su legislación a los principios de la Convención de los Derechos del Niño. Pero claro, una cosa es aprobar las leyes y otra cosa es hacerlas respetar. En esto último estamos apoyando al país. En general, tenemos una situación que globalmente –y en la Argentina en particular– viene mejorando, pero es inaceptable que no mejore aún más. Comen-

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zando por la salud: mueren menos niños, pero es inaceptable que haya niños que se mueran, niños de corta edad que mueren por causas que se pueden prevenir o que se pueden evitar con atención temprana. ¿En qué áreas se lograron mejoras en todo este tiempo? En general, en Educación y Salud ha mejorado muchísimo el acceso a los servicios, aunque falta mejorar la calidad. ¿Qué quiere decir esto? Evitar las infecciones hospitalarias, por ejemplo, o volver disponibles ciertas acciones de emergencia cuando de verdad se necesitan. En Educación hubo muchos avan-

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ces. La escuela primaria todo el mundo la completa, aunque todavía hay problemas de calidad más acentuados en algunas partes del país. La secundaria, en cambio, tiene mucho abandono por los estudiantes. La Argentina tiene como característica la desigualdad. ¿Cómo influye ésto en el trabajo de UNICEF? La desigualdad acaba dependiendo de la condición social, pero es justo subrayar otro aspecto importante que es institucional, el de la oferta de servicios coordinados o administrados por el Estado. Quiero decir: si un niño comete una infracción a la ley, es muy probable que sea un

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“Es inaceptable que haya niños de corta edad que mueren por causas que se pueden prevenir o que se pueden evitar con atención temprana”.

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niño pobre. Y cuanto más pobre, tradicionalmente peor iba a ser tratado, porque así siempre ha funcionado la sociedad. Ahora se están haciendo esfuerzos para que las cosas no sean así. Otra parte es la desigualdad en la salud y la educación, que no depende simplemente de la situación social, sino también del nivel de capacidad y buen funcionamiento de los servicios. Y, eso hay que decirlo, en un Estado federal esta variable es muy importante. Sobre todo cuando es necesario innovar para mejorar la respuesta. Y también está el tema de distribución desigual de los recursos, la disponibilidad de presupuesto por las distintas provincias.Todas estas cosas hacen que no exista la situación ideal donde se haga lo mejor para los chicos, independientemente de en qué familia hayan nacido o en qué territorio. UNICEF debe ayudar para que ciertos derechos sean cumplidos universalmente, con la tendencia siempre de mejorar las cosas cuando las problemáticas no se puedan erradicar totalmente. Nos gustaría decir que erradicaremos todo tipo de violencia, porque es justo como principio, pero lo concreto es que debemos ayudar al país a disminuirla año tras año. ¿Y cuál es la participación de UNICEF para cambiar aquello que aún falta? En todas las áreas nos preocupamos por tener un buen análisis de situación que sea bien adecuado para orientar la acción práctica. Además de profundizar en la causa de los problemas, en conocimiento, en mecanismos para mejorar la situación, debemos ayudar a los países a aprovechar las experiencias de otros países del mundo, por ser un organismo internacional. Por ejemplo, ayudar a entender bien qué es lo que pasa y por qué en muchas escuelas los niños pueden tener una alta tasa de repitencia: las causas son muchas; entre otras, existía la tendencia de tener a los mejores maestros con los niños más grandes y dejar a los más pequeños con los maestros de menor experiencia; y eso no es productivo, como no lo es hacerles repetir el grado sin haberles ofrecido un buen acompañamiento. Se trata de ayudar al país a ver la importancia de aspectos críticos y actuar en consecuencia. En educación existe un tema especial para la minoría de niños que son de pueblos originarios y hablan otra lengua. Cuando el chico llega a la escuela se da por sentado que sabe bien el español, pero no lo sabe. Es así como se espera que aprenda otro idioma, en forma escrita y oral. Con buenos métodos y un buen acompa-

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ñamiento puede ser un excelente alumno. El país no estaba preparado para eso, aunque ahora hay más conciencia y se está preparando. Ésa es un área en la que UNICEF ha colaborado mucho. ¿Difieren mucho las problemáticas de acuerdo a las distintas zonas del país? Sí. La opción que tomamos fue priorizar algunas provincias con base en unos indicadores como el de Necesidades Básicas Insatisfechas que se sacan del censo, en el que se ven varios aspectos de la condición social. Otro indicador es el de la Tasa de Mortalidad Infantil, que por varias razones refleja la situación social en general, no sólo la de los servicios de salud. Estas provincias son las del Norte y algunos sectores dentro del Gran Buenos Aires. En un país como la Argentina, coordinamos en principio con el Gobierno nacional, pero también establecemos acuerdos de cooperación con los Ministerios de esas provincias para que pensemos juntos en qué podemos apoyarlos, cómo se pueden mejorar las políticas en áreas como Salud, Educación y Protección. Dentro de estas áreas hay temas para superar: en la secundaria hay abandono de la escuela, hay una dificultad de ciertas familias en ver los beneficios que se tienen al completar la secundaria, un insuficiente desarrollo de la escuela técnica, situaciones conflictivas entre padres y profesores, ausentismo del docente y también de los jóvenes por falta de interés. Hablamos de una escuela que a veces tiene baja calidad y baja capacidad de ser atractiva y placentera, motivadora, como debería ser la escuela. En el área de Salud hay un sistema público bastante desarrollado. Se puede decir que el acceso a los servicios, con excepción de algunas áreas, es bastante bueno y las dificultades principales están en la calidad de la atención. ¿Cuáles son los objetivos que se plantean a corto plazo? Para los próximos dos años, debemos completar la tarea de avanzar en la reducción de la mortalidad infantil todavía más. El Gobierno hace tiempo estableció que, para 2015, quiere llegar a una tasa de un solo dígito. Estamos cerca de doce que mueren para cada mil que nacen. Se debe y puede bajar más. Además, tenemos el caso de la mortalidad materna donde no hay avances muy significativos en los últimos 20 años, aunque se están haciendo esfuerzos. Pero ahí está el problema: hay falta de coordinación interna y de una buena ges-

NICOLAS JANOWSKI

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ENNIo CU INo

De profesión médico, Ennio Cufino se desempeña actualmente como Coordinador de Programas de UNICEF Argentina. Anteriormente, colaboró con la institución en países como Brasil, Colombia, Tailandia, Nicaragua y Liberia.

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tión a provin mejor colabo y no h cación el bue escola es cas 70%.Y aband antes. a la qu resolv es mu ha exi cione de un de la a más p

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tión a la altura de las necesidades en algunas provincias; eso hace que este indicador no mejore. Nosotros tenemos como objetivo colaborar con el país para que baje más esto y no ha estado bajando. Además, en Educación queremos ayudar al país a continuar el buen resultado que está teniendo con la escolarización temprana. Al nivel de 5 años es casi total, al de los 4 años está llegando al 70%.Y también está el objetivo de reducir el abandono en la secundaria, que mencionaba antes. También tenemos una iniciativa especial a la que llamamos “de autoevaluación”. Para resolver los nudos principales de la educación es muy importante la evaluación. En el país ha existido cierta resistencia hacia las evaluaciones. Nosotros hemos apoyado la búsqueda de una calidad educativa sobre todo a través de la autoevaluación: establecer un sistema más participativo donde todo el mundo

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continuamente esté obligado a cuestionarse sobre las cosas que hace bien y las que puede mejorar. En el área de Protección está pendiente una reforma legislativa para que haya una ley federal de justicia penal juvenil, que no existe todavía. ¿Cuál es la función del área de Protección? Se identifica con situaciones donde los derechos de los niños han sido vulnerados o se encuentran amenazados; situaciones donde puede haber explotación laboral o sexual: todo el tema de la violencia que puede afectar a los niños de diversas formas. Además de ampliar el número de denuncias, se necesita ofrecer cada vez mejor atención social y psicológica a quien fue víctima de violencia. Y el tema de tener un tratamiento adecuado cuando el joven ha sido infractor de la ley. Cuando hablamos de justicia juvenil nos preocupamos por hacer un trabajo de difusión

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“En un país como la Argentina, coordinamos con el Gobierno nacional, pero también establecemos acuerdos de cooperación con las provincias”.

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de conocimiento sobre las cosas importantes que funcionan y las que no funcionan. Pensamos que los chicos que cometen una infracción no tienen que ser tratados como adultos, pero sí deben recibir una atención precisa y atenta, y a veces se los tiene que privar de la libertad. No debe ser el mismo tipo de tratamiento de un adulto, obviamente; un tratamiento en el que empiece a formárselo para mejores oportunidades, con una intensidad de trabajo importante. Una persona que puede haber cometido algún delito grave, como un asalto a mano armada, puede haber matado o no, y durante un tiempo limitado debe prepararse para ser una persona capaz de insertarse. Todo eso requiere muy buenos servicios. En relación con los delitos menores se puede hacer un buen trabajo sin privarlo de la libertad. Eso implica organizarse bien. Todos estos temas en la Argentina se enfrentan con cierto nivel de descentralización, pero tenemos una variedad en

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la calidad de la respuesta de cada provincia. En este sentido, pensamos que los fenómenos más importantes son multicausales. Hay que tener cuidado con pensar que es una sola causa la que los determina. Pensar que la pobreza es la causa de por qué los chicos van a delinquir no es correcto. Hay que ver la condición de la familia, cómo fue educado el chico, y tendencias individuales que se pueden modificar. Cuando el chico se involucra en un asalto a mano armada para robar un auto, quiere decir que está ligado a una organización criminal que lo utiliza. Es decir, si no existiera esta organización hecha por adultos, no habría este tipo de delito. Atacar la variedad de causas de cada problema es lo que se requiere, y diversos actores sociales pueden incidir sobre distintas causas. En este tipo de esfuerzo, todos tomamos conciencia de nuestras responsabilidades y del papel positivo que podemos jugar para que los derechos de la niñez sean respetados en práctica. U

“Pensar que la pobreza es la causa de por qué los chicos van a delinquir no es correcto”.

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HACEDORES DE CAMBIOS Compartimos con la doctora Flavia Rainieri, directora de “Maternidad, infancia y adolescencia” del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, una visita al hospital “Mi Pueblo” de Florencio Varela, donde el trabajo en red se vuelve la clave esencial del progresivo éxito del programa. ➸ Por DIEGo oSCAr rAMoS. ➸

oToS: GEr NIMo MoLINA SUBCooP.

sí como puede percibirse cierto vértigo sano en su hablar, sobre todo cuando comienza a detallar los puntos complejos concernientes a su trabajo al frente de la Dirección de “Maternidad, infancia y adolescencia” del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, hay dulzura en la mirada de la doctora Flavia Rainieri cuando surge la palabra “red” en ese discurso racional y afectivo por el que nos va introduciendo a la implicancia de su visita al Hospital Zonal General de Agudos “Mi Pueblo”, de la localidad bonaerense de Florencio Varela.Y es que aquí, en esta localidad del Segundo Cordón del Conurbano Bonaerense, a 40 kilómetros de la ciudad de La Plata, donde trabaja diariamente, es donde todas las ideas de programas ambiciosos se enfrentan con la realidad, tanto la que depende de los presupuestos como la que habla del modo en que los seres humanos aceptamos los cambios. Porque en esta institución, donde sólo en 2012 se registraron casi 5.500 partos, se está aplicando con suceso creciente el programa “Maternidades Seguras y Centradas en la Familia”, un modelo que, entre sus puntos básicos, reconoce a los padres y a la familia, junto al equipo de salud, como protagonistas de la atención a la mujer embarazada, la madre y el recién nacido. Además, define la seguridad de la atención como una de sus prioridades, estimula

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el respeto y la protección de los derechos de la mujer y del recién nacido, promueve la participación y la colaboración del padre, la familia y la comunidad en esta protección. “Además de coordinar grupos de trabajo en mi despacho, hay momentos como éste en el que hacemos recorridas por algunas de las doce regiones sanitarias de la provincia, conformadas algunas por entre nueve y doce municipios, para ir generando estrategias específicas; algunos días visitamos hospitales o maternidades para sumar esfuerzos entre todos los actores implicados en las políticas materno-infantiles”, detalla la doctora, y explica que este tipo de reuniones con los directores son mensuales, pero el contacto es permanente. La charla se da ya en la entrada de Neonatología, la que ocupa desde hace poco más de dos años un espacio mucho mayor que el que tenía desde su fundación, lo que habla de una voluntad férrea de aplicación de estos programas participativos, ya que ahora la estructura edilicia del lugar hace posible que miembros de la familia de la madre que ha dado a luz puedan estar presentes en todo el proceso, antes, durante y después del parto. Para que este acompañamiento sea factible, también ha sido elemental el dictado de cursos que la mayoría de los acompañantes ha tomado, dentro del hospital, para que el

“Valoramos el rol del otro en cada cosa que se hace, lo que nos convierte en una red de gente comprometida, trabajando sinérgicamente”. (Flavia Rainieri)

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proceso de vivir en totalidad los nacimientos sea cumplido de forma ordenada y segura. Por eso hablaba Rainieri del concepto de red con entusiasmo, porque todo lo que funciona depende de mucha gente unida en pos de un objetivo en común. “Cada uno tiene algo muy importante a realizar y entre todos hacemos algo importante, para eso brindamos espacios de opinión, buscamos estrategias en forma conjunta y siempre valoramos el rol del otro en cada cosa que se hace, lo que nos convierte en una red de gente comprometida, trabajando sinérgicamente, con la certeza de que nadie puede solo”, asegura la doctora, y explica que, en cada una de estas reuniones, su rol es vincularse tanto con el director y los jefes de servicio –como Neonatología u Obstetricia– como con el referente de UNICEF para el programa “Maternidades Seguras y Centradas en la Familia”. Con el conocimiento ya firme de la virtud de esta vinculación colectiva, la sonrisa satisfecha del director del hospital, el doctor Aníbal Montes de Oca, cuando recibe a Rainieri se vuelve un índice más de salud. “Si bien veníamos haciendo lo mismo desde hace años, hubo un corte al instalarse este modelo; puedo hablar de un antes y un después, que ya se ve en esta infraestructura que facilita su aplicación, pero todos nosotros tenemos que cambiar, sobre todo quienes no se formaron en este esquema de la familia dentro del hospital. Por eso, una solución está en la formación constante, que hacemos con estas pautas, de todos los nuevos ingresantes en los equipos de salud, ellos son el futuro”, dice con entusiasmo Montes de Oca.Y rápidamente dirige nuestra mirada al interior de una de las salas de Neonatología, pero no hacia el moderno equipamiento, sino hacia un viejo mueble donde se ven algunos bolsos. “Ese casillero nunca está vacío, siempre hay algún padre o madre, algún esposo o madre de la mujer que dio a luz. Es un indicador”, explica el director del hospital, y asegura que en los siete años en que ha ocupado este cargo, en este momento es cuando se percibe el mejor funcionamiento de las personas que intervienen en el proceso. Asegura que el modelo se está afianzando y, aunque siempre haga falta mayor presupuesto para estructura tecnológica, edilicia o para personal especializado, la relación entre quienes están trabajando es óptima. La receta de este funcionamiento es clara: compromiso

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total con la tarea. En ese sentido, la representante del Ministerio de Salud, quien comparte con esta revista un encuentro mucho más humano que el simple intercambio de números estadísticos de la aplicación del programa, se une al discurso de Montes de Oca y halla una imagen para hablar de un aspecto más que importante del trabajo que la une con este hospital, pero también con todos los que visita habitualmente: “Nuestro rol es cuidar a los que cuidan, para establecer una cadena de cuidados y llegar a la población de la mejor manera”, dice la funcionaria con cierto misterio, y anuncia que habrá agasajos varios para los equipos de salud, para cargarlos de valorización y que esto los ayude en su tarea cotidiana.

“Es importantísima la contención afectivo-emocional de la madre por parte de la familia”. (Juan Erbin)

Masa crítica “Queremos formar una masa crítica, de mucha gente, para que llegue por fin el punto en

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el cual se genere el cambio y ya no se pueda volver atrás”, agrega Rainieri.Y, seguramente, una de las personas que está formando parte de esa suma para que las maternidades siempre estén centradas en la familia sea la enfermera Marta Blanco. Con una experiencia en esta institución médica de ya dos décadas, pasó por la atención de ancianos, adultos y, finalmente, parece haber encontrado su lugar más placentero y enriquecedor en Neonatología. Para hablar con ella, hay que lavarse con atención minuciosa las manos, y esa tarea puede regalar a quien la realice con conciencia una mayor sensibilidad, que se afianza al ver de cerca a bebés en incubadoras. “Siempre fui muy consciente de mi tarea, porque me pongo en el lugar de los padres, que pueden estar ansiosos de conocer al bebé o de ver cómo está. Por eso siempre tratamos de que pasen un rato, para que se queden tranquilos, para luego seguir trabajando con el paciente”, dice Blan-

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co. También cuenta que, muchas veces, esos parientes son las abuelas de esos bebés, que suelen ser quienes más acompañan a las madres adolescentes. Ése es un caso que se repite con frecuencia y aporta un cuadro de mayor complejidad al tema ya de por sí delicado de la maternidad. “Hacemos participar bastante a las mamás, las ayudamos, las contenemos en todo momento, porque muchas veces vienen angustiadas y trabajamos para que los padres no tengan horario para pasar, para que estén de forma continua”, comenta la enfermera, sin dejar de estar atenta a los sonidos de la aparatología médica que indica parámetros de salud en los bebés. “Ayudamos a las mamás para que se queden acá dentro, pero si tenemos mucho trabajo o están los médicos, les decimos que nos esperen un ratito afuera”, explica Blanco. Tan simple como fundamental, esta tarea de coordinar tiempos y espacios de contacto

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“El cambio de mentalidad lo sienten todos: la enfermera, los médicos, los padres… Por eso el cambio se va produciendo entre todos”. (Flavia Rainieri)

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forma parte de esa cadena de compromisos que da sostén al programa. Pero, para la enfermera, termina siendo además una fuente de conexión con valores muy profundos: “Me siento bien acá, donde se inicia la vida; éste es un lugar sagrado”. Del otro lado del vidrio, saliendo de Neonatología con la sensación poderosa de haber estado en contacto con más de una verdad, retornamos al encuentro del equipo de salud reunido con la funcionaria pública.Y las palabras que vendrán también parecen volverse tan concretas como humanas: “El cambio de mentalidad lo sienten todos: la enfermera, los médicos, los padres… Por eso el cambio se va produciendo entre todos”, nos dice Rainieri. Y Montes de Oca, como continuando un discurso común, completa: “Lo esencial es que todo el equipo involucrado va entendiendo esta problemática, porque este es un cambio radical”. Como si el discurso se completara a través de testimonios diversos que confluyen en puntos similares, la representante de UNICEF para el programa dentro del hospital, la licenciada Mirta Santisteban, Jefa de Unidad de Internación y Tratamiento, además de responsable de Coordinación de Obstétrica, aporta su visión: “Todos los años

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crecemos, ponemos toda la voluntad del mundo, contamos con un gran equipo médico y de enfermeras, y trabajamos lo mejor que podemos para brindar la mejor atención, porque queremos que cada vez participe más la familia tanto del control del trabajo de parto como del parto mismo. La idea es que todos participen. Queremos llegar a eso lo más rápido posible”. Símbolo esclarecedor Algunas de las conclusiones a las que van llegando juntos es que hay que ir alcanzando una concientización masiva del poder de salud implicado en la familia dentro del hospital. Para lograrlo, se irán precisando mayores presupuestos que generen cambios edilicios para procurar más espacio en las maternidades y en hospitales como éste, para que toda la atención de las embarazadas tenga un sitio independiente. El efecto, además, tiene un sustento simbólico esclarecedor.Y es el doctor Rubén Horacio Porto, Jefe de Neonatología, quien aporta este elemento a la palabra grupal: “La idea es no medicalizar el parto, para volverlo más familiar, más participativo”, explica. Además, asegura que será preciso que con el tiempo se llegue a tener

“La idea es no medicalizar el parto, para volverlo más familiar, más participativo”. (Rubén Horacio Porto)

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una maternidad convocante, donde el modelo de atención se transforme completamente para ser ciento por ciento inclusivo. Así, la embarazada no tendría que ser atendida nunca en una guardia hospitalaria. “Este es un debate que comienza con la idea de que el embarazo no es una enfermedad, sino un hecho fisiológico único e irrepetible. Como dice UNICEF, un concepto que todo equipo de salud tiene que tomar con fuerza, porque su propia razón de ser son los pacientes, ellos son el centro”, complementa Porto.Y es el responsable del servicio de Ginecología y Obstetricia, el doctor Juan Erbin, quien termina de explicitar el valor del modelo familiar que UNICEF propugna como modelo: “Es importantísima la contención afectivo-emocional de la madre por parte de la familia, porque además de su felicidad natural, también está sufriendo dolores, y el parto en sí es un proceso traumático para el que no sólo hay que preparar a quien tendrá un hijo, sino también a quien ella eligió como acompañante, su figura referente, quien aportará un componente afectivo muy importante”. Para comprender desde otra óptica los alcances del programa, la doctora Rainieri aporta una idea que, de la misma manera, podría haber sido expuesta por otro de los miembros de esta maquinaria humana que funciona, aun con todas las crisis que puedan generarse, gracias a la pasión y el compromiso que puede apreciarse como actitud global. Asegura entonces que lo que este modelo trae es la unión de lo mejor que tenía la vieja manera de traer niños al mundo en las casas, con la familia asistiendo el trabajo de una partera, con los avances en seguridad que aporta la tecnología médica.Y que se puedan reunir estas virtudes complementarias significa que hay una transformación con un eje en el cambio social mucho más grande de lo que podría pensarse. “La primera hora del bebé es sagrada, se da el contacto piel a piel con la madre, se promueve la lactancia, el apego, todo lo afectivo”, sostiene la funcionaria.Y lo dice como sonriendo, a sabiendas de que a cada niño que al nacer se le brinden estos “privilegios” tendrá más posibilidades de ser un ser humano sano y feliz. Estos bebés, entonces, se sumarán a otra masa crítica que transformará nuestra sociedad en un colectivo humano mucho más sano.Y feliz. Seguramente por esto, la sonrisa de Rainieri expresa alegría.Y mucho compromiso por el camino elegido. U

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FICHA TÉCNICA ¿QUIÉNES ACOMPAÑARON A UNICEF?: El Ministerio de Salud de la Nación y de las provincias

de Buenos Aires, Córdoba, Jujuy, Mendoza, Misiones, Salta, Santa Fe, Santiago del Estero y Catamarca, junto a los directores y miembros del equipo de salud de las maternidades públicas que adhirieron a la iniciativa. Farmacity, que gracias a su aporte y a la campaña “Redondee en favor de los niños”, movilizó a la sociedad para equipar y remodelar residencias para madres en doce maternidades. Otras organizaciones como la Fundación Neonatológica Larguía, la Fundación para la Salud Materno Infantil (FUNDASAMIN), el Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), el Centro de Educación Médica e Investigaciones Clínicas (CEMIC), la Sociedad Argentina de Pediatría (SAP), el Centro Rosarino de Estudios Perinatales (CREP) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) que colaboran en distintas áreas del proyecto. ¿PARA QUÉ SE LLEVA A CABO?: Para que la cultura institucional esté centrada en la familia y garantice la mejora continua de la calidad de atención del recién nacido y su madre. Se busca que la familia y la comunidad participen activamente en los cuidados del binomio madre-hijo. ¿QUÉ SE HACE?: UNICEF contribuye a través de asistencia técnica y financiera en distintas acciones, como la promoción de los derechos de la madre, el padre y el recién nacido, mediante las campañas “La Semana del Prematuro”, “La Semana de la Lactancia Materna” y la capacitación de los profesionales en el uso de prácticas seguras para la atención, así como también en el análisis de las causas de las muertes maternas y neonatales. Por otra parte, promueve la creación de redes y comunidades en la web para fomentar el debate, el intercambio y la actualización. Además, UNICEF asumió el compromiso de garantizar la existencia o mejorar las condiciones de las residencias para las madres de maternidades adheridas. ¿DÓNDE SE REALIZA?: En 95 maternidades del país, que cubren el 50% de los nacimientos del sector público. En 2011, la iniciativa MSCF alcanzó los 207.830 nacimientos, de un total de 412.859 nacimientos que transcurren en los servicios perinatales públicos. ¿QUIÉNES SE BENEFICIAN CON ESTE PROYECTO?: Los niños recién nacidos y sus familias, que pueden acompañar a su bebé durante toda la estadía en la maternidad.

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UNA AYUDA NECESARIA ➸ Por PAoLA PAPALEo. ➸

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l concepto de Responsabilidad Social Empresaria (RSE) está cada vez más presente en las compañías que buscan involucrar a sus empleados en alguna acción solidaria. Pero pocas empresas conocen los alcances de su aplicación relacionada con la infancia. A través del informe “El estado de la RSE y los Derechos de la Infancia en la Argentina”, la ONG Empresas por la Infancia –integrada por Fundación Arcor, Save the Children y UNICEF– dio a conocer los desafíos y oportunidades que tiene el sector privado para colaborar con los derechos de los niños. Desde la perspectiva de los Derechos de la Infancia, la RSE es una forma de gestión que promueve el valor ético, económico, social, ambiental y los derechos de la niñez con todos sus públicos de interés, generando valor público y sustentabilidad. El estudio, que se realizó a partir de febrero de 2011 hasta julio del mismo año, con la asistencia técnica del Centro de Investigaciones por Encuesta (CIE) de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), se basó en un cuestionario online de 52 preguntas. El objetivo fue indagar sobre las políticas corporativas y las prácticas que utilizan las empresas argentinas en su gestión, vinculadas directa o indirectamente con la infancia. Si bien se convocó a 10.062 empresas, sólo respondieron 464 pequeñas, medianas y grandes; es decir el 5%. En este sentido, los investigadores aclaran que, si bien no se alcanzó una estadística representativa del universo de empresas del sector privado, los resultados deben tomarse como el reflejo de las acciones y políticas de un grupo importante de empresas que supera el tamaño de las muestras de estudios anteriores sobre el tema. “Es el primer estudio que trató de llegar a todas las empresas formales del país para indagar qué hacen por los Derechos de la Infancia

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Cada vez son más las compañías que promueven entre sus empleados la realización de tareas solidarias. Frente a este fenómeno, la ONG Empresas por la Infancia elaboró un informe para establecer cuál es la relación entre el sector privado y la defensa de los derechos de los chicos. –dice Irene Oiberman, integrante del CIE–. Las empresas aún no visualizan el problema”. Para Javier Rodríguez, coordinador de Desarrollo Institucional de Fundación Arcor,“se debe pensar la RSE desde la perspectiva de los Derechos de la Infancia y no desde un enfoque asistencialista”. Sebastián Waisgrais, especialista en Monitoreo y Evaluación de UNICEF, afirma: “Este estudio nos sirve para saber cuál es la situación de los niños, la posición de las empresas y los desafíos. A partir de estos resultados, nos reuniremos con empresarios, haremos talleres de trabajos, campañas de sensibilización, con el fin de utilizar la información para acciones concretas. El objetivo principal es generar cambios”. Un dato positivo: el 88% de las empresas desarrolla acciones continuas, que perduran en el tiempo. Para imitar. IMPULSORES DE INICIATIVAS En casi el 54% de los casos, las iniciativas se llevan adelante por demandas externas (escuelas, centros de salud, organizaciones de la sociedad civil, clubes, fundaciones, sindicatos). El 46%, a partir de decisiones propias de la empresa (altos mandos, lineamientos de casas matrices, políticas de la compañía, proactividad de los empleados en general). CINCO PAUTAS La investigación se centró en cinco dimensiones de la RSE, y obtuvieron las siguientes conclusiones:

Sólo el 45% de las empresas considera que es posible respetar siempre la legislación sobre trabajo infantil.

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1. Público interno Sólo el 45% de las empresas considera que es posible respetar siempre la legislación sobre trabajo infantil. Cerca de la mitad no ofrece una hora de lactancia diaria hasta el año de nacimiento, que es lo establecido por la normativa. 2. Consumidores De las empresas que ofrecen productos y servicios para niños, el 33% desconoce o incumple normativas específicas que garantizan que esos productos o servicios sean seguros y sanos. 3. Proveedores El 60% de las empresas afirma no tener conocimiento sobre si sus proveedores respetan la legislación sobre trabajo infantil. 4. Medio ambiente Más del 40% realiza tratamientos de sus residuos y controles periódicos respecto del uso eficiente de los recursos. 5. Comunidad, gobierno y sociedad El 73% afirma haber desarrollado iniciativas dirigidas a la comunidad en los últimos tres años. U Esta nota fue publicada el 21/1/2013 en la edición impresa del diario La Nación.

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FICHA TÉCNICA NOMBRE DEL PROYECTO: Investigación sobre la “Situación de la Responsabilidad Social Empresaria y la Infancia en la Argentina” desarrollada por Empresas por la Infancia. ¿PARA QUIÉN SE LLEVA A CABO?: El objetivo de este estudio fue indagar sobre las políticas corporativas y las prácticas que utilizan las empresas argentinas en su gestión, vinculadas directa o indirectamente con la infancia y así contar con información sobre qué impacto tiene el sector privado sobre los Derechos de la Infancia. ¿A QUIÉN ACOMPAÑÓ UNICEF?: Empresas por la Infancia es una iniciativa desarrollada por Fundación Arcor, Save the Children y UNICEF, que desde el año 2006 realiza acciones con el objetivo de movilizar en el sector privado prácticas de Responsabilidad Social Empresaria desde la visión de los Derechos de la Infancia. ¿QUÉ SE HIZO?: Con la asistencia técnica de la Universidad Tecnológica Nacional, se contactó a 10.062 empresas de distintos tamaños y de todo el país seleccionadas aleatoriamente, de las cuales respondieron 464 organizaciones. Se los indagó a través de un cuestionario mixto de 52 preguntas incluyendo algunas de modalidad abierta, semi-abierta, cerrada dicotómica, cerrada de opción múltiple y cerrada con escalas. El foco se puso en cinco dimensiones tradicionales de la Responsabilidad Social Empresaria: público interno, clientes y consumidores, proveedores, medio ambiente, comunidad, gobierno y sociedad. ¿QUIÉNES SE BENEFICIAN CON ESTE PROYECTO?: Se beneficia a los niños, niñas y adolescentes argentinos. La investigación genera evidencia empírica que permite medir y evaluar el progreso de la Responsabilidad Social Empresaria, e identificar las áreas más críticas o menos desarrolladas para establecer prioridades de trabajo y sensibilizar a los portadores de obligaciones en el ámbito público y privado.

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ESE FUTURO TAN DESEADO

El “Proyecto Desarrollo de un modelo de abordaje de autovalimiento”, del que participan la Subsecretaría de Promoción y Protección de Derechos de la provincia de Buenos Aires, el Grupo Pharos, la Asociación Civil Doncel y UNICEF, busca facilitar el camino hacia la vida adulta a los cientos de jóvenes que egresan de “hogares de menores”. Nicolás, de 18 años, nos cuenta su experiencia. ➸ Por MArT N ArTIGAS. ➸

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staba aterrorizado”. Así recuerda Daniel Díaz las semanas previas a comenzar a valerse por sí mismo, por fuera del hogar provincial que lo había cobijado durante gran parte de su niñez y adolescencia. Él sentía que tenía una única oportunidad para construir esa vida que tanto había imaginado, para revertir ese destino que nunca quiso concebir escrito; hoy, 12 años después, sabe que supo aprovecharla y espera que su testimonio sirva para quienes experimentan los temores que suele producir la situación de egreso. Nicolás tiene 18 años y se encuentra ahí, en ese mismo lugar: en unos meses, abandonará su habitación en el hogar Juan Carlos Márquez, en La Plata, para comenzar a transitar el camino hacia el mundo adulto, el mundo de afuera. Dice que está asustado, que ya estuvo buscando pensiones y que sabe que terminar el secundario es su llave hacia ese sueño que tiene tantos puntos en común con ese que soñó Daniel. “Quiero tener una casa, hecha por mí mismo y a mi gusto. Formar una familia, tener hijos.Y también hacer cosas por los demás, ayudar a los que no tienen esperanzas y decirles que sí se puede”, dice con la mirada baja, mientras su cuchara juguetea entre la gelatina de naranja que le sirvieron de postre. La historia de Nicolás no es sencilla. Él la cuenta como una sucesión de hechos y sin que se le pregunte, como quien está acostumbrado a explicar por qué está ahí y no junto a su familia.

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“Nací en Florencio Varela.Viví ahí hasta los 3 años, cuando se quemó mi casa. No teníamos a dónde ir, y entonces fui a parar a un hogar. Mi papá murió cuando yo tenía 12 y mi mamá está internada en un hospital psiquiátrico”, relata. Desde ese primer ingreso, pasó por “seis o siete” instituciones distintas y fue adoptado en dos oportunidades; las dos veces fue “devuelto”, tal como él mismo dice con un dejo de tristeza en la voz. “Yo era un poco travieso, se ve que no me aguantaron y me trajeron de regreso. La primera vez me acuerdo que lloré como nunca lo había hecho en la vida. Nunca más volví a llorar así hasta que Boca perdió la Libertadores, el año pasado”, confiesa Nicolás. Desde diciembre de 2009 se encuentra en el Márquez, el lugar que hoy siente como su casa y que muy pronto lo verá salir para comenzar a escribir su propia historia. CAMINO A LA INDEPENDENCIA Para cualquier adolescente que termina sus estudios secundarios y se encuentra en la disyuntiva de cómo empezar a materializar sus sueños y aspiraciones, el temor cala hondo. El acompañamiento del núcleo familiar se torna, entonces, fundamental; es la certeza de contar con ese apoyo la que facilita el tránsito por ese camino que guiará al joven hacia su adultez e independencia. ¿Pero qué pasa con los chicos que no cuentan con esa red de contención? Según un RELEVAMIENTO nacional llevado adelante

EL ESTUDIO SE LLEVÓ ADELANTE EN LAS 23 PROVINCIAS Y LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, COMO UN MEDIO PARA CONOCER EL ESTADO DE SITUACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN HOGARES, FAMILIAS SUSTITUTAS, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE TODO EL PAÍS. A PARTIR DE LOS RESULTADOS, LOS DISTRITOS FIRMARON UN ACTA COMPROMISO CON EL FIN DE PROFUNDIZAR LAS POLÍTICAS QUE APUNTAN A MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE ESA POBLACIÓN.

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Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) y UNICEF durante 2011, un total de 14.675 niñas, niños y adolescentes se encuentran sin cuidados parentales en la República Argentina, por lo que permanecen alojados en institutos estatales, privados o sistemas de acogimiento familiar, ante la imposibilidad de vivir con sus parientes o comunidad. Una vez alcanzada la mayoría de edad, generalmente esos adolescentes deben comenzar a valerse por sí mismos, en muchas ocasiones sin contar con orientación, asistencia ni apoyo económico alguno. Un desafío importante que arrojó el estudio es el de fortalecer el acopañamiento de los adolescentes hacia un proyecto autónomo. Para dar una respuesta a este problema, UNICEF, la Subsecretaría de Promoción y Protección de Derechos de la provincia de Buenos Aires y el Grupo Pharos, firmaron un acuerdo de cooperación con un objetivo muy preciso: desarrollar el Proyecto de Autovalimiento, un modelo de acompañamiento integral para adolescentes en transición del sistema de protección hacia la autonomía y la vida adulta. A partir de la capacitación y la transferencia de una metodología de trabajo a los equipos de cada institución, es posible acompañar y asesorar a los jóvenes que, por alcanzar la mayoría de edad, están en condiciones de egresar para comenzar una carrera universitaria, formarse en un oficio y/o conseguir un trabajo que asegure su independencia económica. Del mismo modo, el proyecto hace hincapié en la realización de un acompañamiento durante los meses posteriores al egreso, para garantizar el éxito del autovalimiento y ayudar a sortear los potenciales obstáculos que pudieran surgir durante el proceso. APRECIAR LA OPORTUNIDAD “Ellos no eligen estar acá, es algo que les pasó. Seguramente, si hubiesen podido, habrían optado por vivir con su familia como cualquier otro pibe. Eso no les pasó y es una carga muy grande para ellos, que van a llevar toda la vida consigo”, apunta Miguel Aguilera, Director del hogar provincial Márquez, que aloja a otros once varones como Nicolás.“Trabajamos mucho para que esa carga no se transforme en algo que ellos utilicen en forma inconsciente para desmerecerse. Por el contrario, los chicos tienen que entender que ésa es su historia, comprender

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que no son mejores ni peores que nadie y que tienen derecho a tener las mismas oportunidades que cualquier otro integrante de la sociedad”. Aguilera trabaja en el hogar Márquez desde 1983, y es todo un referente para los chicos que viven y, también, para los que alguna vez pasaron por esa casona platense. Daniel, por ejemplo, egresó en 2001 y sigue en contacto con ese hombre que alguna vez lo escuchó, lo aconsejó y, una vez adulto, lo animó a valerse por sí mismo. “Yo quería ser una persona buena, quería salir adelante”, dice Daniel sentado en esa oficina que lo vio crecer a lo largo de los cinco años que vivió en el hogar.“Cuando estaba para egresar, un convenio entre el Consejo del Menor y el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia me dio la oportunidad de hacer una pasantía en una dependencia del Estado. Sabía que ésa era mi chance, que el tren pasa una sola vez y decidí aprovecharla”. Así, comenzó a trabajar en la imprenta del Ministerio de Salud y consiguió asentarse, independizarse y empezar a darle forma a esa vida tan diametralmente opuesta a la que sus padres le habían mostrado durante su infancia. Hoy, casado y con 33 años, se ríe de las dudas y los miedos que lo acechaban antes, durante e inmediatamente después de abandonar el Márquez. El hogar brinda, actualmente, alojamiento a 12 chicos de entre 14 y 18 años. La mayoría de ellos

El derecho a la educación y la salida laboral es un eje fundamental dentro del proyecto de autovalimiento.

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está allí por cuestiones de abandono, negligencia, o por haber sido víctimas de violencia doméstica o abuso. Las pautas de convivencia del hogar son las que deben regir en cualquier espacio: hay un horario para acostarse, levantarse y para hacer las cuatro comidas; cada uno es responsable de la limpieza de su habitación y de los utensilios de uso diario, y es primordial el respeto y el buen comportamiento. Por fuera del hogar, los chicos asisten al colegio, pueden tomar cursos para formarse en algún oficio y tienen permisos para salir a pasear o para, eventualmente, quedarse en la casa de algún amigo o ir a bailar. “La idea de egresar me da un miedo terrible, porque sé que en ese momento me voy a encontrar conmigo mismo.Todo va a depender de mí, desde pagarme la pensión hasta levantarme a la mañana”, confiesa Nicolás. Su objetivo inmediato es cursar los tres años que le faltan para terminar el secundario, consciente de que tener el título lo habilitará para conseguir mejores trabajos y formarse en una carrera que aún no termina de definir. Eso sí: sabe que la salida es una sola. “Trabajar es hacer algo honesto. Entiendo que si quisiera hacerla fácil, estaría en otro lugar, con otro tipo de pensamiento. Conocí varios chicos que estaban en la misma que yo, pero no pudieron aclararse y terminaron haciendo cosas malas.Yo no quiero eso para mí”, dice convencido. LA NECESIDAD DE HACER PIE El derecho a la educación y la salida laboral es un eje fundamental dentro del proyecto de autovalimiento, especialmente si se tiene en cuenta que gran parte de los jóvenes que egresan de las instituciones no cuenta con apoyo económico alguno de parte de familiares o allegados. Graciela Gómez, asistente social del hogar Márquez, entiende que la posibilidad de acceder a un trabajo “es sumamente importante para fortalecer al joven en su autoestima y en su sociabilización”. La otra pata, íntimamente ligada a la ya mencionada, es la cuestión habitacional. “Por lo general, los chicos que salen de un hogar, terminan alquilando una habitación en una pensión. Ahí es donde empieza a contar su capacidad para administrar el dinero y donde salen ganando los que accedieron a trabajar y tuvieron capacidad de ahorro durante su estadía en el hogar”, afirma la licenciada.

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Para Aguilera, si bien los avances que se dieron a partir de la sanción de la LEY NACIONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, en 2005, son muy buenos,

aún falta un largo camino por recorrer para que el Estado nacional, provincial y municipal se adapte plenamente a las nuevas exigencias que allí se plantean. “Si bien vemos como algo positivo que los últimos treinta o cuarenta egresados obtuvieron una beca del llamado ‘Sistema de sostén’ que les permitió continuar estudiando, hay otras cuestiones en las que aún es necesaria una presencia todavía más marcada del Estado, que es sobre lo que estamos trabajando”, apunta Aguilera. La inserción laboral de los egresados es el tema que se plantea como desafío. Se cuenta como antecedente un convenio de 2001, que les dio a cientos de chicos de institutos provinciales la posibilidad de hacer una pasantía en alguna dependencia estatal, tal como sucedió con Daniel”. Gómez coincide: “Cien años de ley de Patronato (ahora derogada) han dejado su huella, pero es importante seguir avanzando hacia la concientización de que estamos hablando de personas y no de objetos”. Actualmente, el equipo directivo del hogar Márquez está compuesto por la asistente social, una psicóloga, una jefa de área educativa y un coordinador. Se trabaja interdisciplinariamente y en coordinación con las distintas áreas de gobierno, y una vez por semana, el grupo se reúne para conversar sobre el funcionamiento del hogar, la situación de los jóvenes que allí viven y las estrategias a seguir en cada caso. Los chicos próximos a egresar, como Nicolás, son especialmente considerados por encontrarse en un punto crítico: el momento de salir a la vida adulta independiente. EL COLOR DE LOS SUEÑOS Los ojos de Nicolás van y vienen, pero cada tanto miran fijo y transmiten franqueza y tranquilidad. Brillan cuando se entusiasma hablando sobre lo que vendrá, sobre su recurrente sueño de volar –así,“como un superhéroe” – y lo mucho que sufre cada vez que Boca pierde un partido.Y brillan aún más cuando cuenta que hace apenas unos días tuvo por primera vez entre sus brazos a Santino, el bebé que lo convirtió en tío. Con Romina, su hermana más grande, está reencontrándose luego de haber estado algo distanciados en el

LA LEY 26.061 PERMITIÓ QUE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES “DEJEN DE SER ENTENDIDOS COMO OBJETOS BAJO LA TUTELA DEL ESTADO PARA PASAR A SER RECONOCIDOS COMO SUJETOS DE PLENO DERECHO”.

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último tiempo, y eso también lo pone contento. Cuando piensa en su futuro, Nicolás tiene varias ideas en mente. “Probablemente siga enfermería, pero antes seguramente haga un curso de acompañante terapéutico”, asegura con una sonrisa llena de ganas. Hace unos meses, un amigo lo recomendó para cuidar a un anciano de 86 años, y él aceptó la propuesta no sólo como un trabajo sino como un desafío. “Fue una muy linda experiencia, sobre todo porque se trataba de acompañar a alguien, compartir un juego de cartas o un programa de televisión, escucharlo y tratar de hacerlo sentir bien. Es muy reconfortante estar para el otro”. Su dura experiencia de vida, esa que lo hace sentir una golondrina que iba pasando de hogar en hogar durante su niñez, sembró en el espíritu de Nicolás la necesidad de ayudar a los que sufren, a los que no la pasan bien y poco pueden hacer por revertir su realidad. Por eso, su lista de anhelos se amplía aún más en cuestión de segundos: “Me gustaría trabajar en algo relacionado con chicos, porque siento que tengo que devolver algo por lo mucho que me ayudaron a mí. Pero lo haría poniéndole el corazón, nunca podría tomarlo como un trabajo más”. U

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FICHA TÉCNICA NOMBRE DEL PROYECTO: "Desarrollo de un modelo de abordaje de autovalimiento para ONGs y equipos técnicos de la provincia de Buenos Aires" ¿QUIÉNES ACOMPAÑARON A UNICEF?: La Subsecretaría de Promoción y Protección de Derechos de la Secretaría de Niñez y Adolescencia de la Provincia de Buenos Aires, con la asistencia técnica del Grupo Pharos (Centro Interdisciplinario para el Desarrollo) y Doncel Asociación Civil. ¿PARA QUÉ SE LLEVA A CABO?: Para brindar a los adolescentes que residen en hogares asistenciales de la provincia de Buenos Aires un modelo de acompañamiento integral, que les permitirá afrontar su vida adulta y autónoma con éxito al egresar del hogar. ¿QUÉ SE HACE?: UNICEF brinda asistencia técnica y apoyo a los equipos técnicos de las instituciones convivenciales de la Provincia de Buenos Aires para la puesta en marcha de estrategias de acompañamiento integral para los adolescentes que egresan de estas instituciones. Realiza un seguimiento de los resultados del acompañamiento en un grupo de jóvenes egresados en el marco del proyecto. Finalmente, apoya el diseño y transferencia de la metodología desarrollada a los servicios zonales y locales de la provincia de Buenos Aires y al conjunto de las ONGs que cuentan con adolescentes bajo cuidado. ¿DÓNDE SE REALIZA?: En 20 instituciones de la Provincia de Buenos Aires. ¿QUIÉNES SE BENEFICIAN CON ESTE PROYECTO?: Cerca de 200 adolescentes residentes en instituciones de la Provincia de Buenos Aires, más de 750 profesionales provinciales y municipales de las 130 instituciones públicas y de la sociedad civil que tienen bajo cuidado asistencial a adolescentes del Sistema de Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la provincia de Buenos Aires. De manera indirecta, se verán beneficiados todos los adolescentes residentes en instituciones de la Provincia de Buenos Aires.

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ACCIÓN HUMANITARIA PARA LA INFANCIA Estar cerca de las poblaciones vulnerables cuando más lo necesitan y ofrecer ayuda inmediata para revertir la situación diaria de los niños, niñas y mujeres en territorios castigados por emergencias y crisis es uno de los objetivos del trabajo de UNICEF.

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Sólo gracias al apoyo sostenido de tantos donantes individuales de UNICEF, es posible abordar los efectos de tantas crisis y paliar las situaciones de emergencia de todo el mundo, salvando la vida de miles de niños, niñas y sus familias. La región del Cuerno de África sufrió una severa crisis alimentaria que afectó a más de 12 millones de personas. UNICEF distribuyó suministros de alimentos suplementarios y terapéuticos en la zona. Además, llevó adelante una campaña de vacunación para niños y niñas, entre otras intervenciones. La foto fue tomada en un campamento de emergencia en la ciudad de Mogadiscio, capital de Somalía, en donde niños y mujeres hacían fila para recibir alimentos. UNICEF / Holt

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La respuesta de UNICEF ante emergencias incluye coordinación mundial y liderazgo para lograr los resultados esperados. En la foto, un grupo de niñas recibe útiles escolares de UNICEF en un aula temporaria en Puerto Príncipe, capital de Haití. Su escuela fue destruida por el terremoto que afectó al país en enero de 2010. UNICEF / Ramoneda

En África Occidental y Central, las luchas políticas, la escasez de alimentos y las epidemias debilitan las defensas naturales de los niños. En la foto, una mujer sostiene a su bebé recién nacido en una casa que está siendo utilizada como puesto de salud temporario, luego de que la construcción original fuese parcialmente destruida por intensas lluvias. UNICEF / Asselin

UNICEF estuvo presente en Costa de Marfil durante los disturbios tras las elecciones, y en 2012 alcanzó a brindar asistencia a aproximadamente 8 millones de personas, ingresando al país suministros médicos, nutricionales, escolares y sanitarios, además de agua potable, entre otras iniciativas. UNICEF / Asselin

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ARRIBA: En Afganistán, desde hace décadas el conflicto armado perjudica el bienestar de niños y niñas. Aproximadamente 60.000 requieren asistencia nutricional. Además, los rangos de mortalidad materna e infantil se encuentran entre los más altos del mundo: un 25% de los niños muere antes de cumplir 5 años. UNICEF está respondiendo a esta emergencia mediante el apoyo a centros de salud materna, a través de la asistencia nutricional a hospitales y por medio de la implementación de programas de inmunización y saneamiento. En la foto, los niños caminan por una calle patrullada por las fuerzas militares de los Estados Unidos, en la Provincia de Helmand. UNICEF / Holt

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En el Níger, la mitad de los niños menores de cinco años sufren de desnutrición crónica. En la foto, los niños se reúnen para comer de un plato comunitario en la villa de Guidan Waba en la región de Maradi. UNICEF brinda alimentación suplementaria en la región y promueve buenas prácticas de higiene, como lavarse las manos con jabón para prevenir diversas enfermedades. UNICEF / Holtz

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ARRIBA: En Asia y el Pacífico, las emergencias relacionadas con el clima ya desplazaron a 9,5 millones de personas, incrementando las situaciones de pobreza y dificultando el acceso a los servicios de salud e higiene de quienes se encuentran en las situaciones más precarias. En Bangkok, capital de Tailandia, un niño rema con una rama de bambú cerca del Templo Laski, que acoge a quienes perdieron su hogar a causa de las inundaciones. UNICEF/Perawongmetha IZQUIERDA: En Yemen, los enfrentamientos armados afectan a las poblaciones que sufren las mayores necesidades. Tal es el caso de Abbas, un niño de 8 años, víctima de las minas terrestres que provocaron ceguera en uno de sus ojos. Actualmente, él y su hermana de 10 años, sentada a su lado en la foto, fueron desplazados a un campamento para refugiados en Al-Mazrak. UNICEF/Stirton

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IZQUIERDA: El Cuerno de África no es la única zona que atraviesa un estado de emergencia en la región. También Sudán del Sur se encuentra severamente afectado a causa de décadas de guerra y, actualmente, posee uno de los índices más alarmantes de mortalidad infantil: 102 muertes por cada 1.000 nacimientos. En la foto, un niño recién nacido duerme en el hospital de la ciudad de Wau. UNICEF/de Viguerie ABAJO: En Djibouti, los cinco años consecutivos de sequía, el aumento en los precios de los alimentos y los refugiados de los países vecinos, afectan aún más la situación en la que se encuentran los niños de la región. En la foto, niños y mujeres hacen fila para recibir agua potable suministrada por UNICEF. UNICEF/ Mekki

Una niña lleva a su hermano menor por las calles de Mogadiscio, capital de Somalía, en busca de comida y refugio. La crisis alimenticia en el país se vio agravada por la sequía y la guerra. UNICEF/ Holt

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Agendá estas fechas Para participar, para informarte, para colaborar, para crear, para pasarla bien.

Abril 2013

7: Día Mundial de la Salud

Comienza la campaña “Tu peso pesa en favor de los niños”, en Mimo&Co. 28: 2° Cena Anual Solidaria de Boca Juniors 28: Día Internacional de la Salud de la Mujer

UNICEF / Tucuna

Mayo Junio

+ INFO

REDONDEE.ORG.AR

12: Día Contra el Trabajo Infantil 16: Día del Padre 20: Día del Refugiado

UNICEF / Warrick Page

Comienza la campaña “Redondee en favor de los niños”, en Farmacity

Julio

+ INFO

UNCAMINOALSOL.ORG.AR

+ INFO

LOSCHICOSCUENTAN.ORG.AR

UNICEF / Peral

Vacaciones de invierno Comienza la campaña “Un camino al sol” Comienza la campaña “Los chicos cuentan”, con Banelco

Agosto

UNICEF

22° edición de “Un sol para los chicos”

1 al 7: Semana Mundial de la Lactancia Materna. 12: Día del Niño

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PUBLICACIONES DESTACADAS / 62

Seguí leyendo Entrá en la web y accedé a nuestros informes recomendados de esta edición.

1 Derecho 7: a acceder a programas integrales de seguimiento El Derecho 7 del Decálogo del Prematuro es bien claro: "Un niño que fue recién nacido prematuro de alto riesgo debe acceder, luego del alta, a programas capacitados en el seguimiento integral del crecimiento, desarrollo y monitoreo de su salud”. Sin embargo, actualmente al menos 4 de cada 10 Recién Nacidos Prematuros (RNP) que pesaron menos de 1500 g. sufrirán daños que podrían haberse evitado, como por ejemplo ceguera, sordera o parálisis cerebral. Esto se debe a que este derecho no está garantizado universalmente, y es por eso que se requiere de una mayor y mejor coordinación de los esfuerzos que realizan para lograrlo distintos sectores, áreas, servicios y jurisdicciones. Este informe, que tuvo como marco la Tercera Semana del Prematuro, se propone brindar una síntesis de todos los conocimientos disponibles hasta el momento en la materia, al tiempo que también se encarga de dar a conocer las brechas de información que existen con respecto a esta problemática, con el fin de lograr el total cumplimiento de este derecho fundamental para los niños nacidos antes de término. www.unicef.org/argentina/spanish/Guia_Derecho7_web.pdf

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Estado Mundial de la infancia 2012

FUCoPA - Manual para formadores

Más de la mitad de la población mundial (incluidos más de 1000 millones de niños y niñas) vive en grandes y pequeñas ciudades. A simple vista, podría creerse que todos ellos viven en mejores condiciones que chicos que habitan en zonas alejadas. Esto se debe a que a la hora de evaluar el bienestar de la infancia, generalmente se comparan los indicadores de los chicos que habitan en zonas urbanas con los de aquellos que viven en áreas rurales y, como es de esperar, los resultados tienden a ser mejores, ya sea porque la mortalidad infantil es menor, o porque la proporción de los que asisten a la escuela o acceden a servicios mejorados de saneamiento es mucho mayor. Sin embargo, como estas comparaciones suelen basarse en cifras globales, las penurias que padecen los niños más pobres de las zonas urbanas quedan encubiertas por la riqueza de los integrantes de comunidades que residen en lugares que no son considerados marginales dentro de la misma ciudad. Este informe examina los principales fenómenos que definen las vidas de estos niños, niñas y adolescentes, y a la vez explica cuáles son los problemas complejos que ponen en riesgo su desarrollo.

Fútbol Comunitario para la Participación (FUCoPA) es una iniciativa conjunta de UNICEF y Estudios y Proyectos Asociación Civil. Su objetivo es fortalecer las habilidades de los chicos para establecer un plan de vida sin violencia que promueva la participación de los niños, niñas y adolescentes en la resolución pacífica de conflictos y la equidad de género. Esta metodología de juego fue desarrollada por el Gobierno de Colombia, la Oficina de UNICEF Colombia y empresas de ese país, que llevaron adelante el “Golombiao, Juego de la Paz” en 85 municipios y con la participación de más de 29 mil chicos. En la Argentina, se escogieron tres provincias de la región Noreste que son consideradas prioritarias para UNICEF. Allí, se ejecutó el proyecto “Fortalecimiento de Actores Locales para la Protección de Derechos”. Estas experiencias del FUCoPA ratificaron el interés y la motivación existente entre los y las adolescentes, los funcionarios de gobierno y las organizaciones a fin de implementarlo en sus comunidades como una estrategia para visualizar distintas problemáticas que afectan y que inciden en la vulneración de los derechos de los niños. En este informe se presenta una síntesis del proyecto.

www.unicef.org/spanish/sowc2012/pdfs/ SOWC%202012%20Main%20Report%20LoRes%20 PDF_SP_03132012.pdf

www.unicef.org/argentina/spanish/FUCoPA_webVERSION_FINAL.pdf

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Ayudá a Pocoyó a encontrar su trompeta para tocar una canción con sus amigos.

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Busca las siete diferencias entre los juguetes de Pocoyó y Pato. Fijate bien en cada uno de los detalles.

EL RINCÓN DE LOS MÁS CHICOS / 64

APRENDÉ JUGANDO CON PIÑÓN FIJO  Piñón Fijo (Fabián Gómez) es un payaso y cantautor argentino que se dedica a la recreación del público familiar e infantil. Este personaje comenzó a actuar como artista callejero en su Córdoba natal a fines de 1989. A partir de entonces, como su apodo lo indica, nunca dejó de pedalear hacia adelante en este oficio y vocación. A partir del año 2001 irrumpió en la televisión cordobesa y en 2002 en la Argentina, como referente del humor y la música infantil. Realizó innumerables presentaciones en su país y también en Uruguay, Paraguay, España, Ecuador y Bolivia, entre otros. Además de conducir su propio programa, tuvo a su cargo ,durante varias ediciones, la conducción de "Un sol para los chicos".

Repasá con Piñón los 10 Derechos Fundamentales de niños, niñas y adolescentes. 1. Derecho a la igualdad sin importar raza, credo o nacionalidad. 2. Derecho a recibir atención especial para su desarrollo físico, mental y social. 3. Derecho a tener un nombre y una nacionalidad. 4. Derecho a la alimentación, vivienda y atención médica adecuada para ellos, ellas y las madres. 5. Derecho a la educación y cuidados especiales para niños y niñas con capacidades diferentes.

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6. Derecho a recibir comprensión y amor por parte de la madre, el padre y la sociedad. 7. Derecho a recibir educación gratuita y disfrutar de los juegos. 8. Derecho a ser la prioridad para recibir ayuda en caso de desastre y emergencia. 9. Derecho a recibir protección contra el abandono y contra la explotación en el trabajo. 10. Derecho a crecer en un ambiente de solidaridad, comprensión, amistad y justicia entre los pueblos.

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Pocoyó y Pato.

¿Cuál de estas frutas llega a la heladera?

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Búsqueda Ayudalo a Piñón a encontrar un mono, dos loros, una lechuza, un koala, un tucán, un hornerito, un elefante, un puma, una jirafa, un zorro, un perico, un chancho, un pingüino, un rinoceronte, una vaca, un conejo, un

pajarito, una oveja, un lagartija, un kenchu, un castor, un cabrito, un quirquincho, un tero, un hipopótamo, un yacaré y un pato. Ahora que los encontraste a todos, ¿sabés cuáles de estos animales viven en la Argentina?

SOLUCIONES: mono, loro, lechuza, hornerito, puma, zorro, perico, chancho, pingüino, vaca, conejo, pajarito, oveja, lagartija, kenchu, castor, cabrito, quirquincho, yacaré, tero y pato. 64-65 - APRENDE JUGANDO.indd 65

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GRACIAS / 66

Los que hacemos UNICEF

Ahualli, Mariana; Anciola, Julia; Bohoslavsky, Matías; Borgnia, Clara; Brizuela, Vanessa; Cabaña, Ernesto; Calisti, Natalia; Carbonelli, Natacha; Casas, Nora; Cassera, Gabriela; Chami, Rebeca; Chrem, Pablo; Cufino, Ennio; De Paula, Martín; Duro, Elena; Entrala, María Marta; Feeney, Albertina¸ Ferreyra, Pablo; Francinelli, Sebastián; Franco, Andrés; Galván, Vanesa; Gamarra, Lourdes; Garcete, Luis; García, Cecilia; Gemignani, Mariana; Gergo, Eva María; Gilbert, Miranda; Giménez Rébora, Martín; Giménez, Norma; Giménez, Dolores; Gómez, Adriana; Gómez, Sofía; González, Santiago; Gorsky, Silvina; Gouguenheim, Magdalena; Gowland, Sofía; Grunert, Bárbara; Hodgson, Elena; Legal, Sandra; Lista, Emmanuel; Lizarraga, Matías; Mariano Amador, Karen; Marot, Marina; Márquez, Marta; Martin, Karina; Martínez Sagasta, Mariana; Mauri, Carlos; Molina, Juan; Muñíz, Néstor; Nanfito, María Marta; Navarro, Gustavo; Noguera, Marina; Olivera, Milagros; Ortiz, Zulma; Palermo, Luciana; Patiño, Claudio; Patiño, Leandro; Pettorossi, Mariela; Pinto, Gimol; Rastelli, Julieta; Ravalli, María José; Restrepo, Ana María; Roch, Ana; Rodríguez, Inés; Rubin, Yamila; Saat, Cristina; Schamber, Santiago; Suárez, Fernando; Thourte, Manuela; Velásquez, Edith y Waisgrais, Sebastián. Las siguientes empresas colaboraron con su aporte para la producción, impresión y distribución de este número: ACE Seguros, Alba, Anselmo L. Morvillo, Arcor, Banco Supervielle, Chevrolet, Empresa Río Uruguay, Grupo Selsa, Mimo & Co.,OCA, PepsiCo, Publirevistas S.A., Tarifario S.R.L.

Director Editorial Alejandro Alen Vilas Secretaria de Redacción Cristina Mahne Edición Mariana Fusaro

Diseño Gráfico Mariano Castellanelli Jefe de Corrección Carlos O. Martínez Coordinación Roxana Martín Retoque Digital Dead Pixel S.R.L.

PUBLIREVISTAS S.A. Presidente Federico Emiliani Director Editorial Ana D'Onofrio Director de Arte Fabián Di Matteo Director de Fotografía Fernando Dvoskin

Redacción Castillo 1366, Edificio 4, CABA (C1414AXD), (5411) 4021-4343. Colaboraron en este número Ariel Bagnato Mariano D'Andrea Florencia Daniel

Empresas interesadas en pautar publicidad en la revista uni pueden comunicarse al: (011) 5093-7134, o escribir a: pferreyra@unicef.org CONTACTO: buenosaires.donantes@unicef.org 0-810-333-4455

uni es una marca de UNICEF Argentina. Los derechos de propiedad intelectual sobre la revista pertenecen a UNICEF. Impresa en Anselmo L. Morvillo S.A., Av. Francisco Pienovi 317, Avellaneda (B1868DRG), provincia de Buenos Aires. Se prohíbe la reproducción total o parcial del material publicado en esta revista.

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Las noticias de UNICEF para todos

PROGRAMA DE MATERNIDADES SEGURAS Y CENTRADAS EN LA FAMILIA

CALOR DE HOGAR

6 PROYECTO DE AUTOVALIMIENTO

UN NUEVO COMIENZO Herramientas para los adolescentes que egresan de los hogares.

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Las siete claves del trabajo de UNICEF en la Argentina

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