PLAN ESCOLAR PARA LA GESTION DEL RIESGO
decisiones consecuentes que conduzcan hacia la transformación y la movilización social hacia la modificación de las condiciones de riesgo. En consecuencia, es necesario abordar el riesgo en el marco del PRAE, lo cual implica reflexionar críticamente sobre él e investigarlo con el fin de prevenirlo, reducirlo, controlarlo o atender una emergencia. De esta manera, se propende por el mejoramiento y protección de la vida, el acceso a un hábitat escolar digno y seguro y la transformación de las problemáticas de la escuela.
1.1.
EL PEI (Proyecto Educativo Institucional) y el riesgo[1]
El Proyecto Educativo Institucional – PEI, es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera. "El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable" (Art.73. Ley115/94), en él se resalta el análisis de la situación institucional en donde se abordan las principales problemáticas, entre ellas las ambientales, de riesgo que tiene que enfrentar la comunidad educativa[2]. En nuestro PEI, se asume que en las problemáticas ambientales se cuenta el riesgo que incide y los desastres que podrían incidir en el ámbito escolar. Un primer paso es conocer el riesgo, que permite a la comunidad educativa orientar los objetivos pedagógicos y administrativos de la institución, plantear alternativas de solución y tomar
1.2 GESTIÓN DEL RIESGO EN LA ESCUELA DESDE UN ENFOQUE DE DERECHOS A continuación se exponen algunos de los derechos de la institución que plantea esta ley y que encuentran en la gestión del riesgo un mecanismo de implementación en la institución.
Generar la responsabilidad, la motivación y el compromiso frente a los derechos y deberes en relación con sus problemáticas; para el caso concreto: el riesgo y los desastres en el marco de las relaciones insostenibles de la sociedad con la naturaleza. Legitimar las acciones de intervención y la toma de decisiones consecuentes para solucionar la problemática a partir de su conocimiento, manejo y valoración. Buscar o gestionar los recursos humanos, técnicos y económicos para poner en marcha las soluciones para enfrentar la problemática y ejercer control sobre ellos.
Organizarse y participar de manera acorde con la movilización social que puede propiciar la escuela.
1.3 CONCEPTOS SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO. Se entiende como el logro del bienestar de las generaciones actuales y futuras mediante la satisfacción de sus necesidades básicas, teniendo en cuenta el uso racional de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano.
Existen factores de riesgo externos e internos que definen las características y el nivel de los daños y/o las pérdidas que pueden presentarse; estos factores son: La amenaza, la vulnerabilidad. QUE SIGNIFICA Riesgo = Amenaza * Vulnerabilidad Riesgo (R): Probabilidad de ocurrencia de un daño; probable afectación.
RIESGO. Se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que pueden llegar a presentarse en un espacio geográfico y periodo de tiempo determinados. Imagen tomada con fines educativos
Riesgo es la probabilidad de que ocurra un desastre, probabilidad que surge de multiplicar dos factores, la Amenaza, que es la probabilidad de ocurrencia de un evento, por la condición a la que sé está expuesto o en peligro de resultar afectado por una amenaza de origen natural o antrópico, la Vulnerabilidad. Imagen tomada con fines educativos: https://www.google.com.co/?gws_rd=cr&ei=rtstUo_ OBq-34AO26YDQCQ#q=imagenes+de+riesgos+
El riesgo es una condición real y actual, es una situación de tiempo presente, ya que hoy se puede estimar cuáles serán los daños y las pérdidas que podrán ocurrir en el futuro; es como tener una deuda que en algún momento se pagará con vidas, bienes tanto privados como públicos y patrimonio ecológico, entre otros[3].
AMENAZA (A): Indicios de la ocurrencia de algo malo; peligro latente, que asociado a un evento producido por el hombre o de origen natural puede causar efectos dañinos para las personas su ambiente y su economía. AMENAZA DE ORIGEN NATURAL. Procesos o fenómenos de la dinámica terrestre que tienen lugar en la biosfera y pueden transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la
exposición de personas o instalaciones físicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental de un territorio o comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008) [4] Amenazas de origen natural son todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos y geológicos, que forman parte de la historia y de la coyuntura de la dinámica geológica, geomorfológico, climática y oceánica del planeta, y que por ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano o a sus estructuras y actividades. Por tanto se concluye que algunos desastres de origen natural, no pueden ser evitados por el hombre, pero sí es posible mitigar y reducir sus efectos adversos.
Fotos tomadas con fines educativos http://galeria.sld.cu/main.php?g2_itemId=33399
Amenazas socio-naturales son aquellas que se expresan a través de fenómenos que parecen ser producto de dinámicas de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudización de sus efectos, interviene la acción humana. Visto de otra forma, las amenazas socionaturales pueden definirse como la relación de la naturaleza frente a la
acción humana perjudicial para los ecosistemas (Wilches-Chaux, 1998).
Tomada con fines educativos, http://galeria.sld.cu/main.php?g2_itemId=65162
La imagen muestra evento socionaturales, estos son acontecimientos que ocurren alrededor de los seres humanos. Tienen como escenario el ambiente natural y afectan la vida del ser humano y su entorno, de forma cotidiana o inesperada. Algunos de estos eventos son positivos como la lluvia que es buena para la agricultura o negativos como los terremotos y/o las sequías. Cuando ocurren eventos socio-naturales negativos, se corre el riesgo de sufrir daños materiales y personales. Todos somos vulnerables ante desastres naturales como inundaciones, terremotos, derrames tóxicos o químicos, entre otros. Generalmente los eventos socionaturales se asocian con sucesos negativos sobre una población vulnerable, es decir, que presenta alto riesgos de sufrir daños materiales y humanos.
Los elementos involucrados en los eventos socio-naturales son los siguientes: El ser humano, el medio natural, el medio social. Como en estos eventos existen algunas situaciones que involucran riesgo, amenaza o vulnerabilidad para los seres vivos, se les llama situaciones de alerta. Amenazas de origen antrópico son aquellas que son directamente atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y/o sobre la población, que pone en grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades. Existen por lo tanto dos tipos de amenazas en esta clasificación: amenazas antrópicas de origen tecnológico y las referidas a la guerra y la violencia social. Los antrópicos: cuando son provocados por el hombre, como los accidentes de tránsito, incendios, derrames de petróleo, tóxicos o químicos.
afectado por un fenómeno de origen natural o humano, llamado amenaza. La vulnerabilidad es el resultado de muchos factores, algunos de los cuales se relacionan con políticas e instituciones y con la carencia de activos. Por ejemplo, muchos habitantes urbanos pobres son vulnerables debido a su situación legal informal, condiciones de vida precarias (físicas y sociales) y la falta de una producción de subsistencia.
Tomada con fines educativos, https://www.youtube.com/watch?v=Mh
Accidente: es una situación imprevista, que a diferencia del incidente, causa daño a la vida.
Tomada con fines educativos, https://www.youtube.com/watch?v=Mh_ZcL13bmQ
Vulnerabilidad (V): Propensión a sufrir afectación. Condición a la que sé está expuesta o en peligro de resultar
Tomada con fines educativos https://www.google.com.co/?gws_rd=cr&ei=rtstUo_ OBq-34AO26YDQCQ#q=imagenes+de+riesgos+
Catástrofe: es una situación donde desaparece toda la planta física imprescindible para que funcione una comunidad. Hay pérdidas totales de vida, bienes y servicios, por ejemplo, huracanes, tornados, terremotos de gran magnitud, inundaciones muy fuertes, se encuentran dentro de este tipo de emergencias.
¡PARA REFLEXIONAR! “Si estamos preparados y contamos con la colaboración de todos, es posible que se logren disminuir los riesgos en una emergencia ocasionada por un desastre. Los niños, niñas, los jóvenes y adultos deben aprender a
Foto tomada con fines educativos, https://www.google.com.co/?gws_rd=cr&ei=xC4pUriW OYT29gTKqICQCA#q=imagen+de+catastrofes
prevenir emergencias, reducir riesgos y actuar ante situaciones de crisis que puedan ocurrir en cualquier lugar donde nos encontremos
riesgos y evitar que se convierta en desastres. [3]Guía Municipal para la Gestión del Riesgo. Ministerio del Interior y de Justicia – Dirección de Gestión del Riesgo, 2010. [4]WIKIUTRPEDIA. http://es.utrpedia.wikia.com/wiki/Amenazas _de_origen_Natural. Fecha de consulta agosto de 2013. [5] CDMB. Gestión del Riesgo. http://www.cdmb.gov.co/web/index.php/ge stion-del-territorio/gestion-del-riesgo.html. Fecha, Jueves 05 Sep.de 2013 18:30:51.
CITAS [1]Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental en Colombia. Guía Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/G PEGRColombia.pdf [2]Como plantea Wilches Chaux, (2008) la educación ambiental aporta herramientas conceptuales para entender las dinámicas que interactúan a nivel global y local; permite reconocer la forma como los seres humanos nos relacionamos positiva o negativamente con esas dinámicas y orienta sobre cómo podemos conducir esas relaciones hacia la sostenibilidad. Por su parte la educación para la gestión del riesgo ayuda a identificar cuáles de esas dinámicas pueden ser amenazantes para los seres humanos y qué actividades humanas amenazan los ecosistemas; permite reconocer el riesgo que surge de la confluencia de las diferentes amenazas con la vulnerabilidad de la naturaleza y de la comunidad e indica cómo reducir esos