Boletín informativo Puertas Abiertas # 28 de la Secretaría general del Senado

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BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA DEL SENADO

BOLETÍN

EDICIÓN XXVIII

INFORMATIVO


18 de Mayo al 22 de Mayo

ÍNDICE

BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA DEL SENADO

AUDIENCIA

CAEL

COMISIONES

PLENARIAS

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PLENARIA

18 de Mayo del 2020

Incumplimiento de las Farc a las Obligaciones del Acuerdo Final

El Senado de la República desarrolló debate de control político no presencial al ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, y a la ministra del Interior, Alicia Arango Olmos, para discutir el incumplimiento de las Farc sobre los compromisos derivados del Acuerdo Final en materia de entrega de bienes y reincidencia. Durante la sesión el presidente Lidio García Turbay, del Partido Liberal, solicitó a la plenaria un minuto de silencio por los colombianos que han fallecido por coronavirus.

PLENARIA “En este debate se ha hablado mal de un acuerdo que es histórico y que el mundo reconoce como exitoso. Este transmitió un mensaje sobre la posibilidad de parar una guerra de más de cincuenta años, salvando así miles de vidas”. Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre

La iniciativa del debate fue llevada a cabo por las senadoras del Centro Democrático, Paloma Susana Valencia Laserna y María del Rosario Guerra de la Espriella. La senadora citante enfocó su presentación en los incumplimientos de las Farc en los puntos de entrega de bienes, menores de edad y armamento. Hizo mención sobre las irregularidades presentadas en la entrega de bienes y destacó que los montos entregados hasta el momento son inferiores a los que se presentaron en el inventario. También señaló el incumplimiento unilateral de las Farc frente al acuerdo, ya que el Gobierno ha dado cumplimiento en asegurar los recursos de la implementación.

Senadora Paloma Susana Valencia Laserna

Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella

La senadora presentó una serie de cuestionamientos que indicarían la falta de imparcialidad de la Jurisdicción Especial para la Paz, ya que en la nómina de la entidad aparecen magistrados auxiliares y funcionarios que estuvieron vinculados en procesos de defensa a víctimas del conflicto armado y exguerrilleros. Esto permitiría afirmar que la JEP está politizada y otorgaría beneficios para una de las partes del conflicto. 4

“Hemos escuchado toda clase de mentiras sobre el proceso de paz, pero el hecho real es que las Farc desmovilizaron trece mil personas y Naciones Unidas verificó que entregaron un arma por cada combatiente. También están entregando bienes que son muy superiores a cualquier otro proceso de desmovilización”. Senador Iván Cepeda Castro

“Es hora que el partido de Gobierno actúe como tal y no continúe con una actitud de oposición al acuerdo de paz, la cual ha mantenido en este debate y ha expresado durante estos ocho años de políticas y procedimientos para la paz en Colombia. El Gobierno ha destinado muchos meses a actividades de objeción sobre el marco constitucional de la paz”.

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Senador Guillermo García Realpe


PLENARIA

PLENARIA

Senador Manuel Bitervo Palchucan Chingal

“Los incumplimientos de las obligaciones del Estado sobre el Acuerdo de Paz son los que tienen polarizados al país. Nos mantienen en un legado institucional que atenta contra el avance de la paz. Resulta oportuno solicitar que se revisen los compromisos adquiridos por las partes y buscar soluciones que permitan cerrar las páginas de la guerra”.

“Nosotros vemos como el Gobierno ha vendido cumpliéndole a estos acuerdos y ha hecho el mayor esfuerzo por avanzar. Por el contrario, vemos por parte de las Farc su incumplimiento y el poco interés en darle las garantías de la paz al pueblo colombiano”. Senador Miguel Ángel Barreto Castillo

“Las cifras que han dado las senadoras citantes han sido controvertidas por los propios funcionarios del Gobierno y por el componente internacional de verificación del Acuerdo. Además quieren hacer responsables a las Farc como partido político sobre los combatientes que no entraron al Acuerdo de Paz”. Senador Antonio Eresmid Sanguino Páez

“Debemos pensar qué tipo de país debe ser aquel que se niega a sí mismo la posibilidad de la paz. Hay que preguntarse por qué se quiere la guerra, y la única razón que encuentro está en la teoría del choque. Necesitan tener una sociedad con miedo que obedezca un régimen, y esto no es algo que se necesite en una democracia”.

Senador Feliciano Valencia Medina

“Desde la firma de los Acuerdo de Paz nos han matado 238 indígenas en el país. En lo que va de este año nos han matado 20 compañeros indígenas. En tiempos de cuarentena también 14 indígenas. La matanza continúa como antes, como en tiempos de la antigua guerrilla de las Farc, y hoy, después de la firma de los Acuerdo de Paz, siguen dejando que perdamos la vida”.

“Para nuestro partido la prioridad son las víctimas, pero en la práctica el proceso de Paz ha sido la búsqueda del beneficio para los victimarios. En su momento dijimos que era un acuerdo para favorecer a los que atentaron contra las víctimas. Es una vergüenza que no estén cumpliendo lo que pactaron”. Senador John Milton Rodríguez González

Senador Gustavo Francisco Petro Urrego

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PLENARIA

PLENARIA “Escuchando la información que dan las ponentes preocupa la forma en la que manipulan las cifras. Dicen que el Gobierno ha cumplido el Acuerdo, que lo ha financiado y lo ha implementado de la mejor manera, pero eso es mentira. Ese incumplimiento hace que los desmovilizados que le apostaron a la Paz se devuelvan a la guerra y después aprovechan esa situación para decir que las Farc incumplieron”.

Senadora Criselda Lobo Silva

Perfilamientos e Interceptaciones Irregulares del Ejército Nacional

Senador Gustavo Bolívar Moreno

“Las Farc-Ep estaban destinadas a desaparecer con la firma del acuerdo, no podían quedar responsabilidades en una organización que no iba a existir. Toda la responsabilidad recae sobre el Estado. Nosotros como partido llegamos ante el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, y las cifras podrán decir que estamos cumpliendo con nuestras obligaciones”.

El Senado de la República desarrolló debate de control político no presencial al ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, sobre las recientes investigaciones periodísticas que revelaron una serie de irregularidades del Ejército Nacional en la interceptación de comunicaciones. La iniciativa del debate fue llevada a cabo por los senadores Gustavo Bolívar Moreno, de la coalición Decentes; Iván Cepeda Castro, del Polo Democrático y Antonio Eresmid Sanguino Páez, de la Alianza Verde. Con una serie de soportes legales, el senador dio a conocer que desde el año 2019 se presentaron sospechas de estar siendo víctima de seguimientos ilegales, por lo que tramitó ante la Fiscalía y la Dirección Nacional de Inteligencia recursos legales para que aclararan esta situación. Sin embargo no obtuvo respuesta al respecto. Frente a esto, el senador puso en duda la disposición del Gobierno por ocultar estos hechos y señaló que de no ser por las publicaciones periodísticas no se habrían adelantado las investigaciones de las interceptaciones ilegales.

“Debemos reflexionar sobre lo que le importa al país, al Congreso y al Gobierno. Si les importa la vida de la gente no debemos mirar hacia atrás. Este debate es una intención de seguir atacando al proceso de paz mientras se sigue jugando con la vida de las personas”. Senador Temístocles Ortega Narváez

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20 de Mayo del 2020

Senador Iván Cepeda Castro

Senador Antonio Eresmid Sanguino Páez

El senador citante hizo énfasis en los hechos de corrupción que se conocieron a partir de la “Operación Bastón”, la cual reveló que algunos miembros de la fuerza pública harían parte de estructuras criminales de diferentes grupos ilegales y estarían compartiendo información que favorece la continuidad de actividades delictivas. También expresó reparos sobre la forma en la que el Gobierno ha minimizado la situación de las interceptaciones ilegales y anunció que presentará denuncias ante los organismos internacionales. 9


Con un cuestionamiento sobre la falta de transparencia que cobija los procesos judiciales a las Fuerzas militares, el senador señaló que bajo la figura de la reserva del sumario se da la impunidad en estos casos. Hizo mención que en el mejor de los escenarios los procesos se llevan a cabo por los entes de control y se compulsan copias a la Corte Suprema de Justicia, pero nunca se conocen los responsables de las conductas delictivas en las que incurren los miembros de la fuerza pública. El senador hizo un llamado al ministro para que se conozcan los responsables de los perfilamientos ilegales.

PLENARIA

PLENARIA

“Las interceptaciones telefónicas son legítimas en la inteligencia de cualquier Estado del mundo y cada falla que se cometa debe ser investigada con cautela. Este tema no debe generar alarmas si queremos mantener el orden en nuestro país”. Senador Gustavo Bolívar Moreno

“Exigimos a los organismos de control que se llegue al fondo de las investigaciones frente a esta situación en el Ejército, porque hay que defender y salvar el honor de nuestras fuerzas armadas”.

Senador Jonatan Tamayo Pérez

“El problema de lo que está fallando en el país con las Fuerzas Armadas no está en los militares, sino en el poder político mismo. Lo que hay en Colombia es una articulación del poder tradicional con el narcotráfico y en ese contexto se crean las condiciones para la corrupción de las Fuerzas Armadas”. Senador Gustavo Francisco Petro Urrego

Senador Juan Felipe Lemos Uribe

“No solo tenemos un problema de perfilamientos ilegales en el Ejército, hay problemas de filtración de información, violación al debido proceso, uso de información sin autorización. Tenemos problemas muy delicados que deben resolverse y los responsables tienen que asumir las consecuencias”.

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Senador John Milton Rodríguez González

Senador Ernesto Macías Tovar

“Hoy se han empeñado en hacer un debate para destruir la imagen del Ejército. Han discutido sobre la corrupción en el Ejército, pero por qué no se refieren a la corrupción que hubo en el gobierno anterior, porque el Presidente tenía un socio comercial que se ganó más de quinientos mil millones de pesos en contratos por compra de helicópteros y armamento”.

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PLENARIA

PLENARIA “Las presuntas actividades ilegales del Ejército fueron realizadas por actuaciones criminales individuales desde la clandestinidad. Queremos que se aclare quiénes son los responsables para que puedan ser juzgados y sancionados. Es necesario que respondan y saber quiénes dieron la orden de estos seguimientos y perfilamientos”.

Senador Julián Gallo Cubillos

Senador José Luis Pérez Oyuela

“Estamos convencidos que la base del fenómeno que estamos viviendo es la doctrina de seguridad nacional. Esta convierte en enemigo interno a todo aquel que disienta de las políticas de gobierno y haga oposición. Mientras no se modifique esta concepción vamos a seguir asistiendo a este tipo de escándalos”. En su intervención el senador pidió un minuto de silencio a la plenaria por los asesinatos de los excombatientes de la antigua guerrilla.

“Jamás aceptaremos el debilitamiento de las Fuerzas Militares y de policía, por eso pedimos que caiga todo el peso de la ley a los que mancillen el honor militar. Eso no quiere decir que podamos generalizar sobre unas fuerzas militares que en su mayoría son honestas y están dispuestas a dar la vida por la patria”. Senador Efraín José Cepeda Sarabia

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“Desde la oposición, cuando citamos a estos debates, no lo hacemos con la intención de molestar al Gobierno. Hacemos estos debates para que se investigue a profundidad y se corrijan estos problemas. Queremos que se corrijan los vínculos de corrupción en las Fuerzas Armadas, porque es la imagen del país la que se ve comprometida”. Senador Feliciano Valencia Medina

Senadora Aída Yolanda Avella Esquivel

“El 2019 ha sido uno de los peores años para el componente de la defensa del Gobierno. Durante todo el año se conocieron un sinnúmero de denuncias que enlodan la labor y honorabilidad de la fuerza. También vemos que no hay acción de los entes de control, la Fiscalía y el mismo Ejército para castigar los nexos de los miembros de grupos armados ilegales con esta institución”.

“El aislamiento preventivo ha sido usado para perpetrar homicidios y vulnerar derechos de los líderes sociales. La principal amenaza para las comunidades es el interés por el control territorial de grupos armados que buscan afianzar estructuras de narcotráfico y minería ilegal. Estas situaciones requieren de mayor atención en los territorios”.

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Senador Manuel Bitervo Palchucan Chingal


AUDIENCIA

PLENARIA

21 de Mayo del 2020

“Las causas de la confrontación interna en las Fuerzas Armadas se dan en torno a temas de guerra y paz, corrupción y manejo transparente de la entidad.Yo saludo esta confrontación y celebro que hayan miembros valientes que denuncien estos hechos, porque sin ellos el periodismo investigativo no podría acceder a esta información”.

Incremento de Contagios en el Departamento del Amazonas

Senador Wilson Neber Arias Castillo

Senador Juan Luis Castro Córdoba

“Este perfilamiento es el primer paso de lo que sería una estrategia criminal que podría estigmatizar, desprestigiar y aniquilar moralmente a personas en todos los niveles de la esfera pública. El propósito de esto sería acabar con la diversidad política de este país. Una democracia debe construirse para mantener las garantías de participación y no para destruirlas”.

“No queremos reprochar ni hacerle daño a la institución de las Fuerzas Armadas con los señalamientos sobre las interceptaciones. Lo que queremos hacer es trabajar para que se mejore la conducta, la transparencia y el reconocimiento de las Fuerzas Armadas. Esto no se hace ocultando los errores, sino haciendo llamados de atención y aplicando correctivos”.

Reunión Informal

La Comisión de Derechos Humanos y Audiencias desarrolló audiencia pública en la que participó el gobernador de Amazonas, Jesús Galdino; el Alcalde de Leticia, Jorge Mendoza; el director de derechos humanos del ministerio del Interior, Ricardo Arias y voceros de las organizaciones sociales del departamento. Se dio a conocer la alarmante situación derivada del incremento de contagios por coronavirus, en poblaciones que no poseen elementos de protección ni infraestructura hospitalaria. Los senadores pidieron que se intensifiquen los esquemas de intervención para proteger las comunidades del Amazonas.

Senador Guillermo García Realpe

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COMISIONES

Comisión I

18 de Mayo del 2020

Falta de Herramientas Tecnológicas en la Rama Judicial Para analizar la situación derivada de la suspensión de términos procesales, la comisión desarrolló debate de control político a la ministra de Justicia, Margarita Cabello. Los senadores manifestaron su preocupación por la falta de implementos tecnológicos que le permitan a la rama judicial seguir funcionando mediante el teletrabajo, ante un eventual levantamiento de la suspensión de términos, debido a los problemas procesales que se están dando en el país ante las interpretaciones subjetivas de dicha medida en litigios penales.

COMISIONES

Comisión I

21 de Mayo del 2020

Reunión con Representantes del Consejo Gremial Nacional Junto a representantes de cada uno de los gremios que hacen parte del Consejo Gremial Nacional, los senadores de la comisión discutieron sobre la situación real de cada uno de los sectores económicos del país. Los congresistas enfatizaron la necesidad de hacer una reactivación económica que siga con todos los protocolos de bioseguridad para garantizar la estabilidad productiva nacional, sin perjudicar la salud de los Colombianos.

Comisión II

Comisión I 20 de Mayo del 2020

Medidas Insuficientes para los Trabajadores Los voceros de los trabajadores y líderes sindicales expusieron las dificultades laborales que viven cientos de trabajadores afectados por la pandemia. Los senadores de la Comisión Primera reconocieron que los planes del Gobierno han sido insuficientes para los trabajadores del país, que desafortunadamente están perdiendo sus puestos laborales. Se comprometieron a mediar con los ministerios para implementar medidas de protección que garanticen su sustento económico.

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20 de Mayo del 2020

Alarmante Situación en el Sur del País En el sur del país se está produciendo una alarmante situación a partir del incremento considerable en el número de habitantes contagiados. La Comisión Segunda conoció esta situación por parte de los gobernadores del Amazonas y Nariño, Jesús Galdino Cedeño y John Rojas; el gerente de fronteras con Venezuela, Felipe Muñoz; el gerente de la estrategia contra el COVID-19, Luis Guillermo Plata y el director de migración Colombia, Juan Francisco Espinosa. Se solicitó al Gobierno su urgente intervención en estas zonas del país, debido a la vulnerabilidad de sus poblaciones y la precaria estructura hospitalaria. 17


COMISIONES

Comisión III 19 de Mayo del 2020

Comisión V

COMISIONES

19 de Mayo del 2020

Falta de Liquidez para el Sector Transporte

Discusión sobre la Venta de Electricaribe

Los senadores de la Comisión Tercera dieron a conocer las dificultades que atraviesan los prestadores de servicios de transporte en medio de la crisis por el coronavirus. Este sector padece una preocupante falta de liquidez, lo que le impide cumplir con sus compromisos de nómina e impuestos. Por eso, los legisladores elevaron la petición del sector para que reciban mayores apoyos financieros por parte del Gobierno, el cual estuvo representado en el debate por la ministra de Transporte, Ángela María Orozco.

Las estrategias sobre el servicio de energía en la costa caribe fueron abordadas por los senadores de la comisión, en debate de control político con la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez; la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García y la agente interventora de Electricaribe, Ángela Patricia Rojas. Los legisladores expresaron reparos sobre la falta de publicidad en las cifras de la venta de Electricaribe a los dos nuevos concesionarios de Caribe Sol y Caribe Mar, por lo que pidieron mayor transparencia en este proceso.

Comisión V

Comisión V

15 de Mayo del 2020

Análisis de Temas Ambientales La fumigación con glifosato, el fracking, la participación ciudadana en toma de decisiones sobre ecosistemas, entre otros temas ambientales del país; fueron discutidos por la Comisión Quinta del Senado, el ministro de Ambiente, Ricardo Lizarazo y el director de la ANLA, Rodrigo Suarez. Los congresistas destacaron las dificultades en conectividad que tienen muchos territorios en el país, lo que dificulta que estos puedan participar de los procesos consultivos y de planificación a los que se someten las decisiones ambientales, por lo que piden mejoras en el acceso a medios virtuales que les garanticen su participación. 18

21 de Mayo del 2020

Complejidad en el Ejercicio de la Pequeña Minería

La Comisión V del senado discutió la situación de los pequeños mineros del país. Junto a la viceministra de Minas, Carolina Rojas Hayes, y la presidente de la Agencia Nacional de Minas, Silvana Habib Daza. Los senadores compartieron algunas de las problemáticas que tiene este sector productivo del país, tales como la falta de contratos laborales, retrasos en la expedición de títulos mineros y la imposibilidad de cumplir los criterios de formalización. La Comisión pidió al Gobierno la implementación de políticas que contemplen las problemáticas del sector. 19


COMISIONES

Comisión VI 15 de Mayo del 2020

Situación Financiera de los Centros Educativos Se citó a la ministra de Educación, María Victoria Angulo, y al director del ICETEX, Manuel Acevedo, para rendir informe sobre las medidas de apoyo implementadas para estudiantes, padres de familia y propietarios de colegios privados en el marco de la emergencia. Los senadores expresaron preocupación por las dificultades en el pago de créditos estudiantiles y destacaron las garantías tecnológicas y pedagógicas que ha implementado el ministerio para dar continuidad a la formación de estudiantes.

COMISIONES

Comisión VI 21 de Mayo del 2020

Mirada a la Reparación de las Víctimas Los senadores de la comisión conocieron los planes y estrategias desarrollados por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, de mano de su director Ramón Alberto Rodríguez Andrade. Los congresistas reconocieron la deuda histórica del Estado con las víctimas del conflicto y destacaron la relevancia que han adquirido desde la expedición de la Ley 1448. También señalaron que se deben intensificar los esfuerzos por brindar todos los apoyos necesarios que permitan resarcir sus derechos.

Comisión VII

Comisión VI 18 de Mayo del 2020

Análisis de la Gestión del Ministerio del Interior

19 de Mayo del 2020

Los Apoyos de las Cajas de Compensación en medio de la Crisis

La gestión del Ministerio del Interior fue analizada por la Comisión Sexta en debate de control político que se realizó con la ministra Alicia Arango. Los senadores destacaron las medidas desarrolladas por la entidad en la provisión de ayudas a municipios que han visto perjudicada su actividad económica. Así mismo, los senadores expresaron preocupación por las alzas en las tarifas de servicios públicos domiciliarios y también pidieron mayor seguridad para los líderes sociales.

Desarrolló debate de control político al superintendente de Subsidio Familiar, Mauricio Barreto, para analizar la situación de las cajas de compensación familiar y las estrategias para la entrega de subsidios al desempleo. Los senadores manifestaron preocupación por los incrementos en las cifras de desempleo y las dificultades de las cajas por habilitar los subsidios para aquellos que han perdido su trabajo. También pidieron al Gobierno que intensifique los procesos investigativos para que no se permitan los casos de corrupción al interior de las cajas.

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Comisión de Ordenamiento Territorial

CAEL

COMISIONES

21 de Mayo del 2020

15 de Mayo del 2020

La Prestación del Servicio Energético en el Caribe Colombiano

Desde hace tiempo, el Caribe Colombiano ha presentado problemas de acceso al servicio público de la energía y una ausencia en la prestación constante por parte de los operadores. Frente a esto, la Comisión de Ordenamiento Territorial realizó debate de control político a la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, para que esta expusiera la estrategia del Gobierno al dividir en dos operaciones la prestación del servicio eléctrico en esta región. Los senadores manifestaron que se siguen presentando problemas energéticos en la Costa Caribe y pidieron mayor vigilancia sobre las alzas en las tarifas. 22 de Mayo del 2020

Protección al Medio Ambiente y los Recursos Naturales La Comisión de Ordenamiento Territorial evaluó la gestión del Ministerio de Ambiente y Desarrollo en relación a los planes de protección de los ecosistemas nacionales. Los miembros de la comisión dieron a conocer sus preocupaciones al ministro Ricardo Lozano, sobre la quema de bosques nativos y la pérdida de fuentes hídricas para el desarrollo de economías ilegales como siembra de cultivos y minería. También se solicitó una mayor intervención del ministerio en la protección del ambiente teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal que posee la cartera. 22

Economía Circular y Plásticos en Curso de Alta Formación

El curso de alta formación “Competencias para la toma de decisiones: Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, conocimiento y contexto”, tuvo su séptima jornada virtual en donde se expuso la estrategia de la economía circular y el manejo de plásticos. Estas sesiones han sido posibles gracias a la labor del Senado de la República, la Secretaría General, el Centro de Investigaciones y Altos Estudios Legislativo - CAEL, el ICCF Group, la delegación de la Unión Europea en Colombia y la Corporación Red Local del Pacto Global Colombia.

Vicepresidente de Desarrollo Sostenible de la ANDI. Presentación sobre las oportunidades y los retos para el sector empresarial en torno a la economía circular. Carlos Herrera

Dirección de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio. Presentación sobre las estrategias en torno a la economía circular y su marco regulatorio en Colombia. Edith Urrego

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CRÉDITOS

CAEL

Gregorio Eljach Pacheco

Secretario General Senado de la República Lucio Muñoz Meneses

Asesor Administrativo y Legislativo Secretaría General Jorge Luis Utria Pino

Revisión de Contenido Viviana Alexandra Vargas Pinilla

Corrección de Estilo y Diseño Martin E. Caicedo Salazar

Dirección General de Medio Ambiente de la Unión Europea. María Rincón

Publicación Redes Sociales

Delegación de la Unión Europea en Brasil. Lise Paté

Juan Pablo Sánchez Munar

Cubrimiento Periodístico Julián Andrés Rodríguez Quijano

Edición de Contenido

Lizbeth Estefany Pinzón Tafur

Diseño y Diagramación Equipo Comunicaciones Secretaría General Senado de la República

Fotografía

Jefe de División de Nuevos Proyectos del grupo ENEL en Colombia. Mónica Uribe

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