Cincuenta años de diplomacia ambiental de la ONU Lo que ha funcionado y las tendencias futuras
Las negociaciones a lo largo de los años han tenido como objetivo proteger los bosques, la biodiversidad y el clima. Manjunath Kiran/AFP vía Getty Images En 1972, la lluvia ácida estaba destruyendo árboles. Las aves morían por envenenamiento con DDT y los países se enfrentaban a derrames de petróleo, contaminación por pruebas de armas nucleares y el daño ambiental de la Guerra de Vietnam. La contaminación del aire estaba cruzando fronteras y dañando a los países vecinos. A instancias de Suecia, las Naciones Unidas reunieron a representantes de países de todo el mundo para encontrar soluciones. Esa cumbre, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo hace 50 años, del 5 al 16 de junio de 1972, marcó el primer esfuerzo global para tratar el medio ambiente como un tema de política mundial y definir los principios básicos para su gestión. La Conferencia de Estocolmo fue un punto de inflexión en la forma en que los países pensaban sobre el mundo natural y los recursos que comparten todas las naciones, como el aire. Condujo a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente para monitorear el estado del medio ambiente y coordinar las respuestas a los principales problemas ambientales. También planteó preguntas que continúan desafiando las negociaciones internacionales hasta el día de hoy, como quién es responsable de limpiar el daño ambiental y cuánto se puede esperar que hagan los países más pobres.
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La Conferencia de Estocolmo comenzó el 5 de junio de 1972. Foto ONU/Yutaka Nagata En el 50 aniversario de la Conferencia de Estocolmo, veamos a dónde ha llevado medio siglo de diplomacia ambiental y los problemas que surgen para las próximas décadas. La Conferencia de Estocolmo, 1972 Desde una perspectiva diplomática, la Conferencia de Estocolmo fue un gran logro. Empujó los límites de un sistema de la ONU que se basó en el concepto de soberanía estatal y enfatizó la importancia de la acción conjunta para el bien común. La conferencia reunió a representantes de 113 países, así como de agencias de la ONU, y creó una tradición de incluir actores no estatales, como grupos de defensa ambiental. Produjo una declaración que incluía principios para guiar la gestión ambiental global en el futuro. Un video de la ONU capturó escenas en y alrededor de la Conferencia de Estocolmo, incluidos jóvenes manifestantes y el discurso de la primera ministra india Indira Gandhi. https://youtu.be/jKaYPk5YnsU La declaración reconoció explícitamente el “derecho soberano de los estados a explotar sus propios recursos de conformidad con sus propias políticas ambientales, y la responsabilidad de garantizar que las actividades dentro de su jurisdicción o control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de áreas más allá de los límites de su territorio” jurisdicción nacional.” Un plan de acción fortaleció el papel de la ONU en la protección del medio ambiente y estableció al PNUMA como la autoridad mundial para el medio ambiente. La Conferencia de Estocolmo también puso la desigualdad global en el centro de atención. La primera ministra india, Indira Gandhi, cuestionó la urgencia de priorizar la protección ambiental cuando tanta gente vive en la pobreza.
Otros países en desarrollo compartieron las preocupaciones de India: ¿Evitaría este nuevo movimiento ambientalista que las personas empobrecidas usen el medio ambiente y reforzaría sus privaciones? ¿Y los países ricos que contribuyeron al daño ambiental proporcionarían financiamiento y asistencia técnica? La Cumbre de la Tierra, 1992 Veinte años después, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, proporcionó una respuesta. Abrazó el desarrollo sostenible que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Eso allanó el camino para el consenso político de varias maneras. En el 50 aniversario de la Conferencia de Estocolmo, veamos a dónde ha llevado medio siglo de diplomacia ambiental y los problemas que emergen para las próximas décadas. La declaración reconoció explícitamente el “derecho soberano de los estados a explotar sus propios recursos de conformidad con sus propias políticas ambientales, y la responsabilidad de garantizar que las actividades dentro de su jurisdicción o control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de áreas más allá de los límites de su territorio” jurisdicción nacional.” Un plan de acción fortaleció el papel de la ONU en la protección del medio ambiente y estableció al PNUMA como la autoridad mundial para el medio ambiente. La Conferencia de Estocolmo también puso la desigualdad global en el centro de atención. La primera ministra india, Indira Gandhi, cuestionó la urgencia de priorizar la protección ambiental cuando tanta gente vive en la pobreza. Otros países en desarrollo compartieron las preocupaciones de India: ¿Evitaría este nuevo movimiento ambientalista que las personas empobrecidas usen el medio ambiente y reforzaría sus privaciones? ¿Y los países ricos que contribuyeron al daño ambiental proporcionarían financiamiento y asistencia técnica? La Cumbre de la Tierra, 1992 Veinte años después, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992, la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, proporcionó una respuesta. Abrazó el desarrollo sostenible que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Eso allanó el camino para el consenso político de varias maneras.
Conferencias de la ONU como la Cumbre de la Tierra, celebrada del 3 al 14 de junio de 1992, en Rio de Janeiro atraen la atención mundial sobre los problemas ambientales. Antonio Ribeiro/Gamma-Rapho vía Getty Images, 1992
Primero, el cambio climático estaba dejando en claro que las actividades humanas pueden alterar permanentemente el planeta, por lo que había mucho en juego para todos. El imperativo era establecer una nueva alianza mundial que movilizara a los Estados, sectores clave de las sociedades y las personas para proteger y restaurar la salud de los ecosistemas de la Tierra. En segundo lugar, el desarrollo económico, la protección del medio ambiente y el desarrollo social se consideran interdependientes. Por último, si bien se esperaba que todos los países persiguieran el desarrollo sostenible, se reconoció que los países desarrollados tenían más capacidad para hacerlo y que sus sociedades ejercían mayores presiones sobre el medio ambiente.
Los jóvenes en la Cumbre de la Tierra en 1992 protestaron contra la energía nuclear. Antonio Ribeiro/GammaRapho vía Getty Images, 1992 La Cumbre de la Tierra produjo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, sentando las bases para las negociaciones climáticas globales que continúan hoy; el Convenio sobre la Diversidad Biológica; Principios sobre los bosques no vinculantes; y un plan de acción general para la transición hacia la sostenibilidad. Progresos, pero grandes retos por delante La creciente conciencia de los desafíos ambientales en los últimos 50 años ha llevado a la difusión de las agencias ambientales nacionales y al crecimiento de la ley ambiental mundial. El mundo se ha unido para detener la destrucción de la capa de ozono, eliminar gradualmente la gasolina con plomo y frenar los contaminantes de la quema de combustibles fósiles que crean lluvia ácida. En 2015, los países miembros de la ONU adoptaron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con metas medibles y firmaron el acuerdo climático de París. Los países en 2022 se comprometieron a desarrollar un tratado para reducir la contaminación
por plásticos. El cambio climático y el uso sostenible de los recursos también se han convertido en prioridades más altas en la formulación de políticas exteriores, las organizaciones internacionales y las salas de juntas corporativas. Pero si bien la diplomacia ambiental ha demostrado que el progreso es posible, los desafíos que aún enfrenta el mundo son inmensos. Las concentraciones de gases de efecto invernadero siguen aumentando, y el aumento de las temperaturas está alimentando devastadores incendios forestales, olas de calor y otros desastres. Más de un millón de especies de plantas y animales están amenazadas de extinción, lo que podría conducir a la peor pérdida de vidas en el planeta desde la época de los dinosaurios. Y el 99% de la población mundial respira aire que excede las pautas de la Organización Mundial de la Salud para los contaminantes. Los próximos 50 años: Tendencias a tener en cuenta A medida que la diplomacia ambiental se dirige a sus próximos 50 años, el cambio climático, la biodiversidad y los efectos en la salud humana ocupan un lugar destacado en la agenda. Aquí hay algunas tendencias más nuevas que también merecen ser observadas. La idea de una economía circular está ganando interés. Las personas producen, consumen y tiran miles de millones de toneladas de materiales cada año, mientras reciclan o reutilizan solo un pequeño porcentaje. Los esfuerzos en curso para crear una economía más circular, que elimine los desechos y mantenga los materiales en uso, pueden ayudar a mitigar el cambio climático y restaurar los sistemas naturales. La defensa de los derechos de la naturaleza y los derechos de los animales es cada vez más prominente en la diplomacia ambiental. El espacio ultraterrestre es otro tema, ya que se convierte cada vez más en un dominio de la exploración humana y las ambiciones de asentamiento con el crecimiento de los viajes espaciales privados. La basura espacial se está acumulando y amenazando el espacio orbital de la Tierra, y la exploración de Marte plantea nuevas preguntas sobre la protección de los ecosistemas espaciales. El 50º aniversario de la Conferencia de Estocolmo es una oportunidad importante para pensar en los derechos y responsabilidades de desarrollo para el futuro, utilizando hoy la diplomacia ambiental para preservar y regenerar la Tierra. Martin Eduardo Lucione https://facebook.com/Ecoalfabetizacion https://issuu.commartinlucione Extraído The Conversation Mihaela Papa