Tratado mundial sobre plásticos Un ambicioso tratado mundial sobre plásticos requiere alianzas transformadoras Hay todo por lo que jugar y poco tiempo que perder a medida que comienzan las negociaciones en Uruguay sobre un nuevo tratado mundial de plásticos.
El mundo produce cientos de millones de toneladas de residuos plásticos cada año que no se pueden reciclar, incluidas las botellas y la mayoría de los envases de alimentos. La contaminación por plásticos es un desafío ambiental global. Una amenaza para la biodiversidad, el clima, la salud humana y la economía. Y es una crisis totalmente creada por el hombre en solo dos generaciones. Una vez en el medio ambiente, los plásticos se rompen y se dispersan a los rincones más remotos del planeta. La escala del desafío incluye microplásticos que se encuentran en todos los aspectos de nuestro mundo, como en animales, agua potable e incluso en la sangre de personas con un riesgo potencialmente alto para la salud humana. La naturaleza global del problema incluye cadenas de valor transfronterizas cada vez más complejas, desde la producción de polímeros hasta la fabricación de productos y la generación de residuos, a menudo después de un solo uso. "Se esperan 53 millones de toneladas de residuos plásticos cada año para 2030". El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente advierte que, sin intervenciones políticas, se prevé que la cantidad de desechos plásticos en el medio ambiente se duplique aproximadamente para 2030, de un estimado de 19-23 millones de toneladas por año en 2016 a alrededor de 53 millones de toneladas por año. Para 2040, el Fondo Mundial para la Naturaleza estima que los costos sociales de la producción de plástico proyectada podrían alcanzar más de US $ 7.1 billones. Los desafíos transfronterizos requieren soluciones transfronterizas, especialmente cuando está en juego la salud del planeta. Sin embargo, en este período de creciente nacionalismo, es difícil obtener un consenso internacional en estos días, y mucho menos un acuerdo global legalmente vinculante.
Esto hace que el reciente mandato otorgado al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente para negociar un tratado sobre plásticos sea aún más notable, así como el hecho de que varias empresas importantes han despertado a su propia responsabilidad corporativa al apoyar esta agenda.
Para encontrar una solución urgente, en marzo de 2022, la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente adoptó una resolución histórica e inició negociaciones para un tratado mundial de plásticos para poner fin a la contaminación plástica. Aclamada como la propuesta multilateral más significativa desde el Acuerdo de París en 2015, la resolución establece un Comité Intergubernamental de Negociación (INC) encargado de preparar un tratado legalmente vinculante para 2024. ¿Esto es posible? En agosto de 2022, los gobiernos de Noruega y Ruanda, con el apoyo de otros 18 países, lanzaron la Coalición de Alta Ambición para Acabar con la Contaminación Plástica. Esta creciente coalición de países de ideas afines, incluido el Reino Unido, trabajará para desarrollar un ambicioso instrumento internacional legalmente vinculante para poner fin a la contaminación plástica para 2040. Propone un enfoque circular que garantiza una acción urgente y eficaz a lo largo de todo el ciclo de vida de los plásticos. La posición del Reino Unido hasta ahora ha sido apoyar un tratado ambicioso como parte de la coalición. El gobierno del Reino Unido, bajo Rishi Sunak, puede continuar desempeñando un papel de liderazgo y tiene la oportunidad de utilizar su experiencia, membresía del P5 de la ONU, fuerza diplomática y red para atraer potencialmente a otros países, como India, cuyo apoyo y liderazgo del Sur Global será fundamental para garantizar un resultado significativo. Sin embargo, ausentes de la coalición están los principales países productores de plásticos. Si bien China, India y Arabia Saudita han apoyado la aprobación del plan para crear un tratado, sus posiciones de negociación siguen sin estar claras. "Las negociaciones exitosas y un enfoque global efectivo para abordar la contaminación plástica en el futuro, requerirán una estrecha cooperación transatlántica en temas clave". Significativamente, tampoco existe actualmente una alineación entre los miembros de la coalición y los Estados Unidos, que según se informa están buscando su propia coalición que aboga por planes de acción nacionales como mecanismo principal. El éxito de las negociaciones y un enfoque global eficaz para abordar la contaminación por plásticos en el futuro requerirán una estrecha cooperación transatlántica en cuestiones clave.
Sin embargo, los debates de política interna en los Estados Unidos sobre los impuestos federales sobre los plásticos y políticas similares a nivel estatal probablemente limitarán la ambición que el gobierno de los Estados Unidos puede aportar a las negociaciones de la ONU En 2021, por ejemplo, grupos comerciales como el American Chemistry Council (ACC) que representa a 28 compañías, incluidos gigantes petroleros como ExxonMobil, Chevron y Shell, así como importantes fabricantes de productos químicos como DuPont y Dow Chemical, han estado presionando contra un impuesto estadounidense sobre los plásticos y la propuesta Ley Break Free from Plastics. Además, la combinación del actual estancamiento partidista en Washington y el alto obstáculo de un voto necesario de dos tercios del Senado para aprobar cualquier tratado internacional, puede explicar en parte por qué la administración estadounidense bajo Joe Biden parece estar moderando su ambición, incluso cuando recientemente ganó la aprobación de una legislación climática nacional de gran alcance. Sin embargo, los recientes avances de los demócratas en las elecciones de mitad de período podrían fortalecer los llamados a nuevas leyes ambientales sobre plásticos. Alianzas empresariales También llama la atención la nueva Coalición Empresarial para un Tratado Global de Plásticos que respalda la visión del tratado internacional como la oportunidad más importante para acelerar el progreso hacia una economía circular.
Durante la reunión de la Asamblea General de la ONU en Nueva York en septiembre de 2022, 85 organizaciones, incluidas importantes empresas mundiales como Coca Cola, Unilever y Nestlé, así como instituciones financieras y ONG, optaron por apoyar un tratado legalmente vinculante. Al igual que con la crisis climática, se requiere una comunidad empresarial y financiera comprometida y ambiciosa para desempeñar un papel constructivo en la búsqueda de soluciones, y se espera que las discusiones incluyan una vía de negociación sobre financiamiento con la posibilidad de un fondo multilateral sobre la mesa. Deben adoptarse disposiciones financieras adecuadas para fomentar la capacidad de los países de ingresos bajos y medianos para cumplir las obligaciones del acuerdo. Los créditos de plásticos están emergiendo como soluciones financieras innovadoras. Si bien estas son oportunidades para que las empresas inviertan en infraestructuras regionales de reciclaje, estos mercados requieren un marco sólido para garantizar la transparencia y la eficacia si quieren convertirse en una solución estandarizada internacionalmente. Evitar el lavado verde y garantizar que no haya lagunas para los grandes productores será fundamental para el éxito del tratado en abordar urgentemente el problema. Consideraciones de derechos humanos Paralelamente a las negociaciones del tratado sobre plásticos, está surgiendo evidencia de que las crecientes cantidades de desechos plásticos no son solo una emergencia ambiental, sino una emergencia humana creciente.
Un informe reciente de Human Rights Watch sobre la exportación de residuos plásticos de la UE y el Reino Unido a Turquía muestra cómo los contaminantes del aire y las toxinas emitidas por el reciclaje de plásticos afectan a los trabajadores, incluidos los niños, y a quienes viven cerca de las instalaciones de reciclaje. Los residuos plásticos y los derechos humanos de los recicladores informales y otros grupos marginados que trabajan en el sector de los residuos plásticos, un sector dominado por el crimen organizado, también serán un tema importante de las negociaciones del tratado, al igual que los principios de una "transición justa" para los trabajadores de la producción, el envasado y el reciclaje de plástico. También es probable que los Estados insulares del Pacífico estén preocupados por los remedios apropiados para la contaminación plástica heredada. Además, la nueva resolución de la Asamblea General de la ONU que reconoce el derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible, aunque no es legalmente vinculante, puede impulsar la acción en la intersección de los impactos sociales y ambientales en las personas y los recursos. De hecho, es probable que el tratado propuesto sea la primera prueba de este derecho recientemente reconocido. “El hecho de que los países estén dispuestos a unirse para acordar un tratado multilateral en este momento no debe subestimarse”. El cronograma de negociación para el tratado mundial de plásticos es necesariamente ambicioso para que coincida con la verdadera urgencia de la crisis de contaminación por plásticos. Sin los Estados Unidos, otros países clave y la industria petroquímica a bordo, el camino por delante es largo. Sin embargo, no debe subestimarse la importancia del momento, el nivel actual de participación pública y el hecho de que los países estén dispuestos a unirse para acordar un tratado multilateral en este momento. Martin Eduardo Lucione https://facebook.com/Ecoalfabetizacion https://issuu.com/martinlucione Extraido Chatam House Dr. Patrick Schröder – Rashmin Sagoo
