ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ПРОГРАММА Ф З Г ИЗДАНИЕ СПРАВОЧНОЙ И ОБУЧАЮЩЕЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОБОДЫ СЛОВА В РФ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, СТУДЕНТОВ ВУЗОВ И ПРАВОЗАЩИТНИКОВ Июль 2003 - Июнь 2004 гг. I. В в е д е н и е. Традиции и цели партнерства NED и ФЗГ. Издательская программа Фонда защиты гласности, поддерживаемая National Endowment for Democracy, стала одним из надежных звеньев в общественной и образовательной деятельности ФЗГ, осуществляемой во имя идеалов демократии и свободы, во имя построения в России полноценного гражданского общества, во имя успешной подготовки нового поколения юристов и журналистов, обучающихся в российских вузах и посвятивших себя работе в области mass-media. Мы глубоко признательны National Endowment for Democracy за последовательную и многолетнюю (наше сотрудничество по этой программе успешно осуществляется уже в течение 7 лет!) поддержку издательской программы Фонда защиты гласности, ежегодно выпускающего в свет благодаря этой помощи 6-7 книг (а в 2003 г. - выпустившего также и мультимедийную библиотеку Фонда на CD-ROMе) по наиболее актуальным, полезным российскому журналистскому и юридическому сообществам вопросам правового обеспечения жизни, деятельности печатной и электронной прессы в России и шире - проблемам развития и правовой оптимизации российского информационного пространства. Объективно оценивая общественно-политическую ситуацию в нашей стране, сложившуюся в первой половине 2003 г., мы хотим обратить ваше внимание на то, что ваша поддержка издательской программы Фонда защиты гласности обеспечивает реализацию одного из наиболее значимых направлений работы нашего Фонда, осуществляемой им в сложной и во многом противоречивой обстановке постсоветской России, когда власть периодически предпринимает очевидные шаги для ограничения свободы слова, распространения и получения информации членами российского общества, еще, к сожалению, не ставшего демократическим. В этой связи мы придаем особое значение совпадению точек зрения NED и ФЗГ о приоритетной важности нашего совместного участия - через издание книг и брошюр - в профессиональной подготовке новых кадров российских журналистов, сознательно и ответственно борющихся за идеалы демократии и свободы, за построение в России полноценного гражданского общества. Книги Фонда, издаваемые при поддержке NED, являются, как убедительно доказывает практика нашего сотрудничества с российскими вузами, важнейшим инструментом в этой благородной и полезной российскому обществу работе по формированию нового поколения специалистов и граждан для новой России. Таким образом, что в начале XXI века книги Фонда успешно помогают реализовать благородный девиз: "Свободное слово - для свободных людей!" II. Место и роль издательских программ в деятельности Фонда защиты гласности. Востребованность изданий NED-ФЗГ общественными, учебными и профессиональными организациями.
Издательская программа является одной из базовых программ Фонда - наряду с мониторингом конфликтов и правонарушений с участием СМИ, юридической помощью журналистам, образовательной программой и правозащитными акциями. Мы рассматриваем издательское направление нашей работы как содействие демократизации информационной среды, науки, политики, вузовского образования в современной России. Одновременно издательская программа Фонда защиты гласности эффективно содействует не только актуальным и важным учебно-образовательным, но и многим другим просветительским, информационным и правозащитным проектам ФЗГ, в первую очередь - региональным и общероссийским конференциям, семинарам, "круглым столам", творческим дискуссиям, а также контактам с сотнями редакций газет, журналов, альманахов, теле- и радиостанций и практикующих сотрудников СМИ в десятках регионов России, лекционным курсам в российских вузах. 2.1.Востребованность изданий Фонда на семинарах ФЗГ и дружественных или партнерских организаций. Фонд защиты гласности продолжает обеспечивать книгами, выпускаемыми при помощи NED, тематические семинары для журналистов: "Основы права СМИ", "Современная журналистика и проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций", "Профессиональная этика журналиста", "Журналистское расследование", "Независимые СМИ и построение гражданского общества", "СМИ и выборы". Эти семинары проводятся в различных регионах Российской Федерации как при непосредственном участии сотрудников и лекторов ФЗГ, так и при участии партнеров или дочерних организаций ФЗГ в городах России и СНГ, обладают достаточной эффективностью и пользуются неизменной популярностью у журналистов, студентов, преподавателей, судей, адвокатов, юрисконсультов, политологов, правозащитников. За последние полтора года книгами ФЗГ было успешно поддержано проведение и методическое наполнение семинаров и круглых столов ФЗГ (или при участии лекторов ФЗГ) в городах: Санкт-Петербург, Ярославль, Петрозаводск, Великий Новгород, Ростовна-Дону, Ярославль, Воронеж, Москва, Новосибирск и др. Перечислим некоторые из них с указанием конкретных наименований: 19-20 декабря 2001 г. - "Правовые проблемы журналистики. СМИ и власть" (г.ЙошкарОла). Состав участников - журналисты, судьи, редакторы СМИ, представители администрации Йошкар-Олы, при участии Федерального инспектора по республике Марий-Эл Егорова В.А. Книги ФЗГ в количестве 68 экземпляров распространили среди участников семинара и вели по ним занятия юристы Фонда Смыслова Т.М. и Быков В.В. 28-29 ноября 2001 г. - "Правовые основы деятельности СМИ и журналистов" (г.Петрозаводск). Состав участников - журналисты и юристы областных газет. Ведущие семинара - юристы Фонда Смыслова Т.М. и Земскова С.И. Для обеспечения учебных занятий семинара и для библиотек СМИ, представленных на семинаре, было распространено 57 книг ФЗГ. 12-13 февраля 2002 г. - "Актуальные проблемы доступа к информации и судебной защиты СМИ" (г.Волгоград). Основные участники семинара - журналисты и юристы областных и районных печатных и электронных СМИ, представители судебного департамента. Среди участников семинара его ведущие - юристы Фонда Смыслова Т.М. и Земскова С.И распространили 62 справочных и методических издания ФЗГ.
26-27 февраля 2002 г. - "Актуальные проблемы судебной защиты СМИ в период выборов" (г.Петрозаводск). Основные участники - журналисты, редакторы СМИ, адвокаты, представители следственных и судебных органов, представители администрации Петрозаводска. Участникам семинара для их справочно-методической работы юрист Фонда Быков В.В. и научный сотрудник НИИ Генеральной прокуратуры РФ Пантелеев Б.Н. вручили 49 экземпляров книг ФЗГ. 4-5 июня 2002 г. - "Правовые основы деятельности СМИ и журналистов" (г.Казань).Книги ФЗГ распространили среди 34 участников семинара и вели по ним занятия с учетом анализа медиа-пространства Татарии юристы Фонда Быков В.В. и Земскова С.И. 28-29 ноября 2002 г. - "Правовой статус журналистов. Авторское право в деятельности СМИ" (г.Петрозаводск). Состав участников - журналисты и юристы республиканских и городских газет, юристы редакций, адвокаты, представители издательств. Для обеспечения учебных занятий семинара и для библиотек СМИ, представленных на семинаре, ведущими семинара, которыми выступили юристы Фонда Быков В.В. и Земскова С.И., было распространено 73 экземпляра справочных и научно-методических изданий ФЗГ. 23-24 декабря 2002 г. - "Правовой статус журналистов. Авторское право в деятельности СМИ" (г.Санкт-Петербург). Основные участники - журналисты, редакторы областных и городских печатных и электронных СМИ, адвокаты, представители силовых структур. Участникам семинара для их справочно-методической работы юристы Фонда Быков В.В., Земскова С.И, руководитель информационной службы ФЗГ Горевой Р.Г. вручили 45 экземпляров книг ФЗГ. 23-24 января 2003 г. - "Честь, достоинство и деловая репутация в судебных процессах. Доступ к информации, авторские право в деятельности редакций" (г.Курск, книги ФЗГ представляли, распространили среди участников семинара и вели по ним занятия, делали анализ медиа-пространства России и Центральной России юристы Фонда Быков В.В. и Земскова С.И.); 11-12 февраля 2003 г. - "Честь, достоинство и деловая репутация в судебных процессах. Доступ к информации, авторские право в деятельности редакций" (г.Великий Новгород, книги ФЗГ представляли, распространили среди участников семинара и вели по ним занятия, делали анализ медиа-пространства России и Северо-Западной России юристы Фонда Быков В.В. и Земскова С.И.); 20-21 февраля 2003 г. - "Честь, достоинство и деловая репутация в судебных процессах. Доступ к информации, авторские право в деятельности редакций" (г.Великий Новгород). Состав участников - журналисты и юристы областных, городских и районных газет, члены областной ассоциации "Пресса", судьи, представители дминистрации области. Для обеспечения учебных занятий семинара и для библиотек СМИ и судов, представленных на семинаре, ведущими семинара, которыми выступили юристы Фонда Володина А.А. и Земскова С.И. было распространено 65 экземпляров справочных и научно-методических изданий ФЗГ. Также 28-29 мая 2002 г. в г.Йошкар-Ола (республика Марий-Эл) ФЗГ провел семинар "Взаимодействие свободной прессы и независимой судебной власти" для судей Приволжского федерального круга; в ходе лекций, творческих дискуссий и ролевых игр участники семинара (около 45 судей, представлявших Верховный Суд Татарстана, Верховный суд Марий-Эл, областные суды Кировской, Нижегородской области и других
субъектов данного федерального округа) активно работали с книгами "Техника юридической безопасности журналиста", "Комментарий к Закону о СМИ", "Цена слова", которые затем получили в дар от ФЗГ в количестве 84 экземпляров для дальнейшего использования в практической деятельности по месту основной работы - в судах, адвокатура, органах исполнительной власти. За два года по издательской программе NED-ФЗГ нами было трижды осуществлено издание (при каждом переиздании исправленное и дополненное на 30% от прежнего объема) книги "Цена слова: Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации" под ред. проф. М.В.Горбаневского. Эта книга стала своеобразной базой для проведения первого российского межрегионального научно-практического семинара "Теория и практика лингвистического анализа текстов СМИ в судебных экспертизах и информационных спорах", с большим успехом прошедшего 7-8 декабря 2002 г. в Москве в Российском университета дружбы народов. В нем приняли участие специалисты из 23 городов России - Барнаула, Великого Новгорода, Владивостока, Волгограда, Йошкар-Олы, Казани, Кирова, Краснодара, Нижнего Новгорода, Перми, Саратова, Тольятти, и ряда других городов РФ. Участники семинара (более 70 человек) получили целевое задание оргкомитета на внедрение материалов этой книги в учебный процесс на факультетах и отделениях юриспруденции, журналистики и филологии и на пополнение этой книгой вузовских, городских, областных и республиканских библиотек тех регионов России, которые эти делегаты представляли в Москве (с этой целью участникам семинара 7-8 декабря было передано 35% тиража книги). Мы получили письменные отчеты участников семинара об успешной реализации ими данной важной задачи. С просьбами о предоставлении изданий NED-ФЗГ для обеспечения своих семинаров, конференций, круглых столов к нам обращаются новые партнеры, новые организации и ведомства, ранее с ФЗГ не контактировавшие. Приведем пример такого обращения: "Уважаемый Алексей Кириллович! Главное командование внутренних войск МВД России искренне благодарит Вас за систематическую помощь в обеспечении информационных подразделений внутренних войск МВД России специальной литературой, издаваемой Фондом защиты гласности, что положительно отражается на уровне профессиональной подготовки их сотрудников. С 21 по 23 мая в г.Москве проходит учебно-методический сбор начальников пресс-служб округов и редакторов газет внутренних войск МВД России. Убедительно просим Вас передать для распространения в информационных подразделениях внутренних войск МВД России 50 комплектов книг и брошюр, изданных Вашим Фондом с 2001 г. по настоящее время. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество в повышении профессиональной подготовки сотрудников информационных подразделений внутренних войск МВД России и в укреплении демократических ценностей в нашем обществе. Начальник управления по воспитательной работе ГКВВ МВД России, генерал-майор В.И.Светличный" (20.05.2002 г.) 2.2.Востребованность изданий Фонда в офисе ФЗГ в Москве или с адресной доставкой (почтой или уполномоченными лицами, курьерами). Офис ФЗГ В Москве в течение последнего года активно посещали представители редакций региональных печатных и электронных СМИ, чтобы получить для своих журналистских коллективов издания ФЗГ. Число таких заказчиков и получателей книг
NED-ФЗГ за отчетный год увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2001начала 2002 гг. на 25-30%, что свидетельствует о повышении эффективности издательской программы NED-ФЗГ и росте авторитета наших книг в профессиональной читательской среде. За последний период повышенным спросом в журналистских, преподавательских и административных кругах пользовалась книга "Профессиональная этика журналиста: Документы и справочные материалы" (составитель - Ю.Казаков, авторы предисловия В.Бакштановский, А.Симонов), выпущенная по издательской программе NED-ФЗГ годом ранее. Рост этого интереса непосредственно связан с потребностью российской журналистики, вплотную столкнувшейся в ноябре 2002 г. с проявлениями терроризма в Москве (история "Норд-Ост"), разработать и предложить государственным органам для утверждения официальный документ, регламентирующий права и обязанности СМИ и журналистов, освещающих ход контртеррористических операций. Приведем пример заказа на книги Фонда, обусловленного конкретной проблемой организации: "Уважаемый Алексей Кириллович! Негосударственное образовательное учреждение "Тольяттинская академия управления" обращается к Вам с просьбой о предоставлении нам трех экземпляров изданной под эгидой Вашего Фонда книги "Цена слова". Принимая во внимание Ваш высокий авторитет и признанную репутацию Вашего Фонда в журналистских и общественных кругах, уверены, что данное издание послужит качественной подготовке будущих специалистов кафедрой журналистики Академии, а также объективному разрешению судебного спора со СМИ по защите деловой репутации, который в настоящее время ведет Академия. С надеждой на дальнейшее плодотворное сотрудничество - Президент Академии И.В.Богданов" (29.08.2002 г.) Повышением положительной оценки актуальности наших аналитических изданий стала динамика роста заказов в офисе ФЗГ на книгу "Острова гласности. Хроника. Январь 2001 - февраль 2002 гг.", к настоящему времени распространен 91% тиража. Заказчиками выступили журналистские и правозащитные организации, вузы, государственные учреждения (включая органы суда, прокуратуры, внутренних дел и пр.), пресс-службы государственных и коммерческих организаций. В качестве конкретного примера назовем отдел информационной безопасности в средствах массовой информации Генерального штаба Вооруженных сил РФ: офис Фонда посещал и получал по заявке книги начальник данного отдела кандидат военных наук полковник С.В.Каплин. Материалы книги, как свидетельствуют письма других ее читателей в Фонд защиты гласности (из Воронежа, Петрозаводска, Великого Новгорода, Томска, Краснодара и других городов), убеждают в том, что, к сожалению, в современной России отсутствует единое правовое пространство для СМИ - свобода слова зависит во многом не от законов, а от установлений и личных качеств региональных властителей. Материалы книги оказались важны и полезны как в научно-исследовательской и преподавательской работе, так и в деятельности общественных организаций и объединений, последовательно выступающих против того, что современной России отсутствует единое правовое пространство для СМИ. Это побуждает нас включить в заявку книгу под условным названием "Острова гласности - 2" (в которую мы планируем включить новую хронику событий и фактов, документы, выступления и заявления ФЗГ, отчеты о миссиях с марта 2002 г. по март 2003 г.). За последний год полученные нами письменные и устные отзывы читателей (среди которых можно назвать положительные оценки, данные секретарем Союза журналистов России П.С.Гутионтовым, зам. декана филологического факультета РУДН по отделению журналистики доцентом.В.В.Барабашом, доктором юридических наук, профессором Московской государственной юридической академии Е.Р.Россинской, зам. начальника по
научной работе Нижегородской академии МВД России, доктором юридических наук, профессором В.М.Барановым, заместителем начальника Информационно аналитического управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций А.И.Гагаркиным, адвокатом адвокатского бюро №1 г.Москвы О.Ф.Приблудовой, главным редактором журнала "Российская юстиция" В.Н.Рудневым) дают основание считать одним из наиболее интересных и полезных изданий Фонда за последний год книгу "Информационные споры: Как в них победить? Решения, рекомендации, экспертные заключения Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ" (отв. ред. А.К.Симонов, сост. А.К.Копейка. М.: Галерия, 2002). Это важный и во многом уникальный по составу сборник, в котором максимально полно представлены документы и материалы, относящиеся к деятельности Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации в 1994 - 2000 годах и в котором опубликованы нормативные акты, составляющие правовую основу деятельности Судебной палаты, тексты принятых Судебной палатой решений, экспертных заключений, рекомендаций, разъяснений, заявлений. В издание вошли также статьи известных специалистов в области масс-медиа по проблематике информационных конфликтов, роли Судебной палаты в разрешении данных споров, ее влиянии на общественное сознание и особенно на профессиональный уровень и нравственные позиции журналистского сообщества, а также о возможностях и перспективах воссоздания подобных институтов на федеральном и региональном уровнях, что, как мы в Фонде считаем, весьма актуально для развития демократии в современной России. На базе этой книги проведены переговоры с Адмиинистрацией Президента РФ о возрождении института Палат в новой форме. В настоящее время пилотный проект "Палата по информационным спорам Сибирского федерального округа" находится в стадии реализации. Выпущенная нами книга породила важнейшую инициативу и позволяет совершить реальный прорыв в деле самоуправления прессы. Среди 62 новых заказчиков наших книг, установивших с нами активные контакты за 2002 год, стоит упомянуть такие как (далее они перечисляются в хронологической последовательности начала контактов с издательскими программами): Центр политической информации (Москва), Свободный Берлинский университет (Германия, Берлин), Амурский государственный университет (Благовещенск), ОАО "Городской Телеканал" (Ярославль), АНО "Редакция газеты "Золотое кольцо" (Ярославль), редакция газеты "Вести республики" (Грозный), редакция газеты "АиФ - Калининград" (Калининград), редакция журнала "Представительная власть" (Москва), Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания (Москва), Межведомственный совет по интеллектуальной собственности (Москва), "ИнтерньюсУзбекистан" - Самаркандский офис (Узбекистан, Самарканд), Фридом Хаус - Ташкент (Узбекистан, Ташкент), редакция газеты "Лезгинские известия" (Дагестан, Дербент), Фонд адаптации инвалидов (Москва), информационное агентство "Фобос" (Москва), юридическая фирма "Частное право" (Москва), Азербайджанское Национальное бюро Международной ассоциации русскоязычных журналистов (Азербайджан, Баку), Курганский областной союз журналистов (Курган), Читинская областная организация СЖ России (Чита), Ассоциация телекомпаний Тверской области (Тверская область, Ржев), ЗАО "Твин Трйдинг Компани", Институт журналистики Киевского национального университета им.Т.Шевченко (Украина, Киев), корпункт газеты "Культура" в Грузии (Москва-Тбилиси), Институт русского предпринимательства (Москва), редакция газеты "Голос Крыма" (Украина, Симферополь), Аналитическое управление Федеральной службы налоговой полиции (Москва), редакция газеты "Бугурусланская правда" (Оренбургская область, Бугуруслан), Принстонский университет (США), радиостанция "Эхо Москвы в Омске", редакция газеты "Лицей" (Петрозаводск), редакция газеты "Огни Талнаха" (Норильск), редакция газеты "Сельская жизнь" (Красноярск), Управление
общественных связей и СМИ администрации Владимирской области (Владимир), ОАО "Ростовэлектросвязь" (Ростов-на-Дону), Воронежская городская общественная организация "Центр правового просвещения молодежи" (Воронеж), Сибирский природоохранительный альянс (Томск), редакция газеты "Энергия" (Московская область, Электросталь), редакция журнала "Военно-христианский вестник" (Москва), Московский центр Карнеги (Москва), ООО "Новый издательский дом" (Саратов), и др. 2.3.Востребованность изданий Фонда российскими вузами - университетами, академиями, институтами. Справочники, научно-методические и аналитические издания ФЗГ получают все большее и большее признание в профессиональной среде профессоров и преподавателей, готовящих новые кадры для российской журналистики. В этом связи целесообразно привести следующий характерный и наглядный пример. 9 декабря 2002 г. Фондом была получена официальная просьба-заявка от ведущего российского учреждения высшего образования в области журналистики - факультета журналистики Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова, подписанная деканом факультета профессором Я.Н.Засурским, с просьбой выделить премии в виде книг ФЗГ для награждения 70 студентов факультета по итогам производственной практики 2002 года - конкурса их публикаций за 2002 год и принять участие в их вручении на торжественном собрании под названием "День практики-2002" ( "День практики" - одна из важнейших торжественных и официальных традиций факультета журналистики МГУ). Это уже делается в третий раз и стало традицией. На каждом экземпляре 256 книг сотрудниками Фонда была сделана специальная надпечатка: "День практики-2002. 25.12.2002. - Подарок от Фонда защиты гласности". В ходе названного мероприятия книги студентам МГУ вручал президент ФЗГ А.К.Симонов Содержание многочисленных устных и письменных заявок российских вузов на книги ФЗГ (таковых за последний год было получено более 70) свидетельствует о том, что наши издания успешно используются в учебном процессе в российских институтах и университетах по таким учебным специальностям, как "Журналистика" и "Юриспруденция" как базовые научные, методические и справочные пособия для семинаров, источники при создании курсовых и дипломных работ студентами, а также научных диссертаций аспирантами вузов. В частности, именно такое применение книги Фонда нашли в Московском государственном университете им.М.В.Ломоносова, Российском университете дружбы народов (Москва), Международном независимом эколого-политологическом университете (Москва), Московском государственном социальном университете, Военном университете (Москва), Алтайском государственном университете (Барнаул), Институте международного права и экономики им.А.С.Грибоедова (Москва), Ростовском государственном экономическом университете (Ростов-на-Дону), Волгоградский государственный университет (Волгоград), Уральский государственный университет (Екатеринбург), Российском православном университете Иоанна Богослова (Москва) и ряде других вузов. Приведем характерный пример письма из вуза: "Уважаемый Алексей Кириллович! От имени факультета журналистики Ереванского госуниверситета приветствую Вас и ФЗГ. Мы следим за деятельностью Вашей организации и радуемся успехам, достигнутым в области журналистского образования и защиты прав журналистов. Наш факультет долгое
время был отделением филфака, и только три года назад мы добились факультетского статуса. В течение этого времени мы создаем нашу библиотеку и стараемся держать ее обновленной. Но, к сожалению, у нас нет достаточных средств, чтобы приобрести всю новейшую профессиональную литературу. Поэтому обращаемся к Вам с просьбой, если это возможно, предоставить нашему факультету хотя бы по одному экземпляру, а желательно в двух экземплярах, изданные с 2001 года книги ФЗГ. С уважением Г.Г.Ананян, декан факультета журналистики ЕрГУ, профессор" (21.01.2003 г.). Своевременность появления новых книг ФЗГ, связанных с живой потребностью институтов и университетов России модернизировать учебный процесс и актуализировать свою научно исследовательскую деятельность (в том числе - через научно-практические университетские и межвузовские конференции и симпозиумы), также можно отнести к числу положительных оценок реализации издательской программы NED-ФЗГ. Приведем конкретный пример. Мы зафиксировали в начале 2002 г. (по объему заявок, поступивших в ФЗГ - до 25-30 обращений в месяц) резкий рост интереса профессиональных читательских кругов к книге "Цена слова" (изданной по программе NED-ФЗГ), связанный с объективным ростом числа гражданских и уголовных исков к СМИ, вызванных публикациями в газетах и журналах, теле- и радиопередачами, публикациями на интернет-сайтах что было отмечено как реальная тенденция Службой мониторинга ФЗГ. Мы немедленно отреагировали на это повторным ее изданием - в расширенной и дополненной версии. 18-19 апреля 2002 г. факультет журналистики МГУ им.М.В.Ломоносова и Российский фонд культуры провели международную конференцию "Журналистика и культура речи на переломе тысячелетий". На этой конференции были рассмотрены актуальные проблемы построения информационного общества в России и сохранения единства нации, государственной политики в области языка, СМИ, рекламы. По письменной заявке председателя программного комитета конференции декана факультета журналистики МГУ профессора Я.Н.Засурского ФЗГ предоставил организаторам конференции для включения в пакет материалов ее участников книгу "Цена слова" в количестве 150 экз. Оргкомитет в своем письме нам по итогам конференции подчеркнул, что книга "Цена слова" стала базовой для обсуждения наиболее актуальных проблем юридическолингвистической безопасности российских СМИ. Среди российских вузов, которые за последние 12 месяцев впервые установили с нами деловые контакты, отметим: Волгоградский институт повышения квалификации работников образования (Волгоград), Ивановский химико-технологический университет (Иваново), Институт массовых коммуникаций Дальневосточного государственного университета (Владивосток), Российский государственный профессиональнопедагогогический университет (Екатеринбург), Вятский государственный педагогический университет (Киров), Лесосибирский педагогический институт Красноярского государственного университета (Лесосибирск Красноярского края), Казанский филиал Российской академии правосудия (Казань), Нижегородская академия МВД России (Нижний Новгород), Пермский государственный университет (Пермь), Самарский муниципальный университет Наяновой (Самара), Челябинский юридический институт МВД России (Челябинск). 2.4.Востребованность электронных версий книг NED-ФЗГ на веб-сайте Фонда защиты гласности (www.gdf.ru)
Официальный сайт Фонда защиты гласности в сети Интернет размещен по адресу www.gdf.ru Одним из основных его разделов является раздел "Книги", состоящий из двух подразделов: "Издательская программа" и "Издания Фонда". Согласно данным системного администратора ФЗГ, основанным на ежедневной регистрации счетчика посещений сайта (предоставленного нам интернет-порталом Mail.Ru), средняя посещаемость сайта ФЗГ составляет от 100 до 150 посетителей в сутки. При этом более 50% ежедневных посетителей осуществляют просмотр, чтение он-лайн и/или скачивание полных электронных версий книг ФЗГ или их больших разделов. Мы считаем такую статистику (когда половина посетителей сайта приходит именно в наш виртуальный книжный зал) положительной оценкой издательских программ NED- ФЗГ. Рост цен на производство нашей книжной продукции при невозможности значительно увеличить тиражи книг, медленное развитие российского сегмента сети Интернет (что не дает пока еще возможности большой части потенциальных читателей наших книг скачивать их электронные версии с веб-сайта ФЗГ) при одновременном значительном росте числа персональных компьютеров в регионах России (компьютеров с CDприводами и уже достаточно мощными процессорами и оперативной памятью) поставили перед нами новую важнейшую и актуальную задачу - создание первой экспериментальной мультимедийной библиотеки ФЗГ на одном CD. Эта задача была нами успешно решена: авторский коллектив ФЗГ создал наш компакт-диск - первый мультимедийный проект ФЗГ, обеспечивающий доступ к нашим изданиям и иным материалам ФЗГ десятки тысяч пользователей персональных компьютеров. В компакт-диск вошли: первая виртуальная библиотека книжных изданий ФЗГ за десятилетний период, видеоархив ФЗГ (интервью и беседы на ТВ), полный архив электронного дайджеста ФЗГ, заметки по истории ФЗГ, о направлениях его работы, программах и сотрудниках ФЗГ. Мы считаем это важным этапом развития издательской программы NED-ФЗГ. 2.5.Востребованность книг NED-ФЗГ через заказы и обращения по электронной почте. Отзывы о наших книгах поступают в Фонд по электронной почте, как правило, с одновременными заказами на доставку определенных изданий, с которыми читатель познакомился чаще всего на веб-сайте Фонда в их электронной версии и теперь хотел бы получить (для своей работы, деятельности - юриста, журналиста, административного работника, связанного со СМИ, правозащитника и др., или для своей учебы и научной работы - студента, аспиранта) их печатные версии. Иногда отзывы поступают после случайного знакомства читателя с экземплярами наших книгами, принадлежащими другим лицам, в ходе профессиональных контактов или учебной работы. Такие отзывы также обычно сопряжены с желанием читателя иметь понравившуюся книгу Фонда. Приведем три примера таких отзывов: Сергей Пономарев, корреспондент Оренбургского телевидения - ООО "Орен-ТВ" (г.Оренбург): "Уважаемые коллеги! Нам чрезвычайно нужны для работы книги вашего Фонда - "Комментарий к закону о СМИ", "Профессиональная этика журналиста", "Журналистское расследование", "Информационное право", "Журналист в поисках информации", "Техника юридической безопасности для журналиста". Мы прочитали о них на вашем сайте в Интернете. Книги - замечательные, лаконичные, точно то, что нам нужно ежедневно… Как их можно получить для нашей редакции. Можно ли их получить
прямо в Москве у вас в Фонде - я приеду в командировку в Москву на несколько дней" (14.03.2003); Надежда Провоторова, редактор, "Атомпресса" (г.Электросталь, Московская область). "В журналистской работе мы постоянно сталкиваемся с разными юридическими казусами и проблемами. Специальных книг по юридической помощи журналистам почти нет, а платные консультации у адвокатов стоят дорого. Нас очень выручают издания ФЗГ, особенно - "Цена слова", "Авторское право", комментарий к закону о СМИ". Пожалуйста, зарезервируйте за нами хотя бы по 1 экземпляру всех ваших новых книг, которые будут выходить в ближайшее время!" (15.10.2002); Владимир Дзюба, главный редактор журнала "Абажур" Белорусской ассоциации журналистов (г.Минск): "Здорово, что у нас всех есть такой Фонд, а у Фонда есть такие замечательные книги, которые днем-с-огнем не сыщешь! Мы уже скачали с сайта Фонда несколько документов из прекрасного издания "Информационные споры: как в них победить?" Это - настоящая антология борьбы за свободу слова, за гласность, за права и обязанности СМИ и их сотрудников. Просим передать нашему представителю для редакции журнала "Абажур" по 2 экземпляра книг: "Информационные споры: как в них победить?", "Острова гласности", "Температура гласности" и "Техника юридической безопасности для журналиста" (5.12.2002). За последний год на электронный адрес издательских программ ФЗГ (migor@gdf.ru и book@gdf.ru), а также на основной электронный адрес ФЗГ (fond@gdf.ru) поступило более 130 таких писем и обращений. В случае, если письма-отзывы содержали заказы на книги, то абсолютно все они были удовлетворены - книги были направлены адресату почтой или переданы ему (либо его представителю) непосредственно в Фонде (с оформлением детальной письменной расписки о получении). Количество отзывов и обращений в Фонд с просьбой о предоставлении той или иной книги резко возрастает каждый раз после выхода в свет новой книги и анноносирования ее на веб-сайте Фонда (между публикацией на сайте аннотации новой книги и размещением на сайте полной электронной версии в среднем проходит от 30 до 60 дней), что свидетельствует о важности роли веб-сайта Фонда в деле популяризации издательской программы Фонда (отчасти аналогичную роль выполняет электронный дайджест ФЗГ, рассылаемый по электронной почте нашим партнерам). Вот еще два примера обращений в ФЗГ по электронной почте с просьбой о предоставлении книг: Лианна Саядян (журналист, Ереван) "Я прошу вас по возможности прислать мне книгу "Журналистское расследование". Я - член Ассоциации журналистов-расследователей Армении. Не только я, но и другие члены нашей организации очень заинтересованы расследовательской журналистикой, чем мы и занимаемся. Уверена: вышеупомянутая книга нам очень пригодится". (10 апреля 2002 г.); Екатерина Кирюшкина (корреспондент ТВ и студентка, Томск): "Здравствуйте! Прошу выслать мне книги, о которых я узнала на сайте Фонда защиты гласности: "Журналистское расследование" и "Профессиональная этика журналистов". Эта литература необходима, чтобы повысить качество моего профессионального образования (я работаю корреспондентом телерадиокомпании "ТВ-2" и учусь на 3-м курсе отделения журналистики Томского госуниверситета). (24 октября 2002 г.)
III. Особенности издательской программы на июль 2003-июнь 2004 гг. по сравнению с предыдущими годами. Принципиальной особенностью данного издательского плана по сравнению с предыдущими годами реализации издательской программы NED-ФЗГ является отбор нами для издания и с к л ю ч и т е л ь н о н о в ы х рукописей. Такой поворот в нашей издательской стратегии стал возможен благодаря следующим факторам: А) Благодаря наличию действующего мультимедийного проекта ФЗГ, выполненного на CD-ROM'е. Он обеспечивает доступ к нашим изданиям и иным материалам ФЗГ десяткам тысяч пользователей персональных компьютеров. Как мы отмечали выше, в компакт-диск ФЗГ прежде всего вошла виртуальная библиотека книжных изданий ФЗГ за десятилетний период. Наличие законченного компакт-диска позволит нам в будущем готовить его версии 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2 и т.д. на компьютерной базе ФЗГ по мере выхода в свет новых книг Фонда и тиражировать его малыми количествами - по мере поступления запросов, заявок, по мере подготовки учебных, политических, правозащитных и иных мероприятий Фонда. На эти минимальные (50-100 экз.) тиражи CD-ROM'а мы сможем находить небольшие средства из альтернативных финансовых источников, не обременяя этим уважаемых коллег из NED. Б) Благодаря наметившимся перспективам поступления на счет Фонда некоторых средств от продажи выпущенных книг ФЗГ, что ранее нами не практиковалось. Заметим, что полная бесплатность наших книг для их получателей в условиях рыночной экономики является одновременно как благом, так и в какой-то степени злом. Нам совершенно ясно, что продолжая строить нашу издательскую программу на грантовых источниках финансирования, Фонд защиты гласности часть тиража может продавать некоторым наиболее состоятельным университетам, институтам, академиям, исследовательским центрам, государственным административным учреждениям, силовым структурам. В этом случае небольшая прибыль будет направлена исключительно на дополнительное обеспечение издательской программы, в первую очередь - на допечатку тиража самых популярных и пользующихся спросом книг. Однако сам Фонд как некоммерческая организация не имеет права продавать книги, поэтому сейчас мы изучаем вопрос о создании при Фонде небольшой дочерней книготорговой коммерческой структуры(российское законодательство это разрешает), в цели которой войдет реализация части тиража книг (с последующим переводом этой структурой всей полученной ею прибыли на банковский счет фонда с указанием "благотворительный взнос на развитие издательской деятельности ФЗГ"). В) Благодаря поддержке нашей издательской программы и другими (помимо традиционного и надежного партнера NED) попечителями, в том числе - российскими. Так, нами разработан комплекс научно-методических изданий с целью введения в государственную российскую систему образования специальности "юрист СМИ" (экспериментальный учебный план реализуется нашими лекторами в Российском государственном гуманитарном университете в Москве и уже приносит положительные плоды). Издание комплекса пособий по этому пилотному учебному курсу финансирует наш уважаемый российский грантодатель - организация "Открытая Россия". Мы
выпустили в свет уже пять книг в данной серии: "Информационное право", "Международное информационное право", "Авторское право", "Правовое регулирование хозяйственной деятельности СМИ", "СМИ и федеральное законодательство о выборах". Эти книги, выпущенные исключительно благодаря поддержке "Открытой Россией", чрезвычайно востребованы российским журналистским сообществом и вузами. Г) Благодаря развитию наших перспективных контактов с российскими государственными структурами в федеральных округах Российской Федерации, что позволит переиздавать некоторые полезные для регионов книги за счет этих новых попечителей. Мы уже упоминали, что книга "Информационные споры: Как в них победить?", выпущенная ранее при финансовой поддержке NED, стала важным катализатором проекта президента Фонда защиты гласности А.К.Симонова "Палаты по информационным спорам при федеральных округах РФ", представленного руководству Сибирского федерального округа, решающего задачу формирования в нашей стране надлежащей правовой базы информационного общества XXI века и цивилизованного, корректного с точки зрения основных постулатов этики и морали, поля работы журналистов. Именно для эффективного решения этой задачи будет так важна скорейшая реализация пилотного проекта "Палаты по информационным спорам при федеральных округах РФ" в Сибирском федеральном округе (СФО) и в Новосибирской области, как это планирует руководство ФЗГ. Мы надеемся, что развитие данной линии работы будет сопряжено и с некоторыми совместными издательскими проектами СФО и ФЗГ. Отбирая конкретные рукописи или проекты изданий для издательского плана NED-ФЗГ на июль 2003 - июнь 2004 года, Фонд защиты гласности в предлагаемый вашему вниманию, учитывал следующие важные факторы: 1. В 2003 году начали обсуждаться и, очевидно, будут приняты новые федеральные законодательные акты, регулирующие деятельность прессы и развитие российского информационного пространства. Властные административные и олигархические структуры под любыми предлогами пытаются закрепить в этих законах положения, позволяющие ввести хотя бы косвенную цензуру под видом борьбы за нравственное здоровье общества или под предлогом борьбы с безответственностью прессы, а также ввести в эти законы положения, ограничивающие права редакционных коллективов и журналистов в их взаимоотношениях с владельцами СМИ. Журналисты, преподаватели, студенты, юристы СМИ должны с нашей помощью получить книги, в которых комментируются, объясняются основные положения этих новых законодательных актов, даются практические советы по правоприменительной практике в новых условиях деятельности печатных и электронных СМИ (см.: позиция № 2 и №1 плана изданий). 2. В 2003 году, по нашим наблюдениям, будут активизироваться попытки самоорганизации российских СМИ. Увы, пресса "играет" без установленных этических правил и стандартов, а органы саморегулирования отсутствуют. Фонд защиты гласности намерен путем развития различных форм саморегулирования способствовать гласному и квалифицированному разрешению сотен конфликтов, связанных со СМИ и деятельностью отдельных журналистов в регионах России. Такое новое направление развития российских СМИ и работы Фонда защиты гласности также нуждается в новом специализированном издании (см.: позиция №3 плана изданий).
3. Весь 2003 и первый квартал 2004 года пройдут в России под знаком избирательных кампаний - по выборам депутатов Государственной Думы РФ, выборов губернаторов, президентов республик в составе РФ, депутатов региональных законодательных собраний и выборов Президента РФ. Эта ситуация будет вносить правовой хаос в информационное пространство и будет с очевидностью связана с ужесточением политического нажима на прессу, проявляющегося, в частности, в формах экономического, налогового, псевдоправового принуждения. Этот прогноз легко аргументируется простейшей статистикой: в июле-декабре 2002 г. по данным нашего мониторинга из 61 сообщения о конфликтах прессы и власти в Сибири 41 сообщение ( т.е. 67% !)было нами получено из Красноярского края, где в это период проходила избирательная кампания по выборам губернатора края. Эти тенденции мы также учли в нашем издательском плане и включили в него новые издания (позиция №4, №2 и №6 плана изданий). 4. В 2003 году Фонд защиты гласности намерен продолжить обеспечение книгами тематических семинаров для журналистов: "Независимые СМИ и построение гражданского общества", "СМИ и выборы", "Основы права СМИ", "Современная журналистика и проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций", "Профессиональная этика журналиста", "Журналистское расследование" и ряда других, которые будут проведены в различных регионах Российской Федерации как при непосредственном участии сотрудников и лекторов ФЗГ, так и при участии партнеров или дочерних организаций ФЗГ в городах России и СНГ. Эти семинары обладают эффективностью и пользуются неизменной не только благодаря высокому уровню читаемых на них лекций и практических занятий, но и благодаря распространяемым нами среди их участников книжных изданий Фонд защиты гласности. Специально для этих семинаров, а также российских вузов мы готовим новое методическое издание по проблемам юридической безопасности работников СМИ (позиция №:6 плана изданий). 5. В 2003 году журналистская корпорация должна будет в собственных интересах предпринять усилия к возрождению журналистской солидарности. В данный момент корпоративные связи ослаблены, и личные интересы изданий и отдельных журналистов выше проявления журналистской солидарности, что делает проблематичным сопротивление внешним факторам и, в первую очередь, государственному давлению на СМИ. Положительные примеры такого рода, можно пока буквально пересчитать по пальцам. Мы намерены помогать этому в в том числе и нашими новыми специализированными изданиями (см.: позиция №1, №3 плана изданий). IV. Список новых книг по издательской программе ФЗГ-NED ( с июля 2003 по июнь 2004 гг.) К выпуску в свет Фондом защиты гласности при финансовой поддержке NED по издательской программе ФЗГ-NED (c июля 2003 по июнь 2004 гг.) предлагаются следующие книги с их аннотациями и калькуляцией расходов, при этом в калькуляцию всех итоговых цифр по полиграфическим расходам уже включен действующий в РФ налог на добавленную стоимость: 1. "ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ-2. Хроника (февраль 2002 г. - март 2003 г.): Методические рекомендации". Ответственный редактор и автор предисловия - А.К.Симонов. Авторы-составители: А.К.Симонов, Р.Г.Горевой, П.А.Полоницкий, Б.М.Тимошенко.
Информационно-аналитическое издание дает представление о положении прессы и журналистов в России за период с марта 2002 года по март 2003 года. В основу книги легли тексты, подготовленные президентом Фонда защиты гласности А.Симоновым и руководителем информационной службы ФЗГ Р.Горевым для электронного дайджеста ФЗГ, Всероссийского демократического совещания, "Новой газеты" (Москва), журнала "Журналист" и ряда других изданий. В книгу также включены отчеты о миссиях Фонда защиты гласности в регионы России в 2002-2003 гг. (в Пензу, Самару, Казань, Ульяновск, Йошкар-Ола и ряд других городов). В книге на многочисленных новых фактах показывается, как происходят конфликты между прессой и властью, которые могут быть квалифицированы как попытки цензуры, как под давлением власти пресса меняет свою свободу и независимость на относительное благополучие. Хроника также свидетельствует, что экономическое положение прессы все более зависит от ее политической ориентации: проправительственная пресса имеет много больше шансов выжить, чем пресса оппозиционная и тем более политически нейтральная. Книга адресована журналистам, правозащитникам, работникам законотворческих, административных и правоохранительных органов, студентам и аспирантам. Объем - 14 учетно-издательских листов (около 560.000 знаков) Тираж - 1200 экз. 2. "НОВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ" Ответственный редактор и автор предисловия - А.К.Симонов. Авторы-составители: Г.Ю.Арапова, В.Н.Монахов, И.М.Дзялошинский и др. В книге комментируются новые федеральные законы о СМИ и доступе к информации, которые, как прогнозирует большинство политологов, будут приняты в 2003 году Государственной Думой РФ. Помимо опубликования в книге полного текста новых законов эти законодательные акты комментируется специалистами Фонда защиты гласности в виде вопросов и ответов, что позволяет более эффективно применять закон людям, не имеющим специальной юридической подготовки - журналистам печатных и электронных СМИ, студентам, преподавателям, правозащитникам. Объем - до 26 учетно-издательских листов (около 1.040.000 знаков) Тираж - 2000 экз. 3. "СПРАВОЧНИК ПО САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРЕССЫ". Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор - А.К.Симонов. Авторы-составители разделов - сотрудники Фонда защиты гласности. Авторы-составители книги, которая несомненно станет важной для обеспечения лекционных курсов на факультетах и отделениях журналистики и юриспруденции российских вузов, а главное, на журналистских семинарах по саморегулированию профсообщества. Саморегулирование в его различных формах - насущная потребность всего журналистского сообщества России. Примеры такого саморегулирования есть в разных регионах.
Отдельное место в книге уделяется опыту саморегулирования печатной и электронной прессы в странах традиционной демократии. Собранный вместе этот опыт будет бесценным пособием для российских журналистов. Объем - 20 учетно-издательских листов (около 800.000 знаков) Тираж - 1500 экз. 4. "БЕЗОПАСНОСТЬ СМИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ. Вопросы и ответы" Авторы предисловия - А.К.Симонов, В.Л.Шейнис. Авторы-составители: В.В.Быков, Е.И.Галяшина, М.В.Горбаневский, Е.С.Кара-Мурза, П.А.Полоницкий, Ю.А.Сафонова. В книге содержится научно-правовой и научно-филологический комментарий к острым проблемам по деятельности СМИ в период избирательных кампаний федерального и регионального уровня - по выборам губернаторов, президентов республик в составе РФ, депутатов региональных законодательных собраний и выборов Президента РФ. Книга составлена в форме ответов на наиболее часто возникающие вопросы обеспечения юридической и лингвистической безопасности СМИ. Авторы составители анализируют типовые нарушения и конфликты, связанные с участием прессы в избирательном процессе. Следуя рекомендациям юристов Фонда защиты гласности и ученых-филологов Гильдии лингвистов экспертов по документационным и информационным спорам, журналисты и редакции СМИ могут избежать многих ошибок. Издание адресовано журналистам и работникам избирательных комиссий всех уровней, другим участникам избирательного процесса и независимым наблюдателям, а также судьям и адвокатам, студентам и аспирантам журналистики, правоведения и филологии, правозащитникам. Объем - 6 учетно-издательских листов (около 240.000 знаков) Тираж - 1800 экз. 5. "ДЕЛО № 12. ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТИВ ОЛЬГИ КИТОВОЙ" Автор-составитель: Ольга Китова. Автор предисловия - А.К.Симонов. 20 декабря 2001 года Белгородский областной суд рассмотрел дело по обвинению обозревателя газеты "Белгородская правда",бывшего депутата областной думы Ольги Китовой в клевете и нападении на сотрудников милиции. Суд приговорил Китову к 2,5 годам лишения свободы условно, оштрафовал ее на 20 тысяч рублей и лишил права в течение трех лет занимать выборные должности. Впервые в этой книге Ольга Китова рассказывает всю правду о деталях и обстоятельствах ее преследований со стороны властей Белгородской области и приводит все юридические документы этого беспрецедентного процесса. Книга выходит в популярной тематической серии Фонда защиты гласности "Дела СМИ". Объем - 10 учетно-издательских листов ( ок. 400.000 знаков) Тираж - 1000 экз.
6."ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ СМИ. Практические материалы для преподавателей и студентов"
Ответственный редактор и автор предисловия - А.К.Симонов. Авторы-составители - В.Быков, А.Володина, М.Горбаневский, С.Земскова, П.Полоницкий и др. В новой книге Фонда защиты гласности обобщены материалы практических семинаров, проводимых Фондом защиты гласности и партнерскими организациями ФЗГ в федеральном центре и в регионах России, в первую очередь - в вузах страны и общественных журналистских организациях. В основу книги положены журналистские тексты из печатной и электронной прессы, положения об аккредитации и конкретные ситуации, связанные с журналистской практикой. Все материалы сопровождаются подробным вопросником и перечнем вариантов решения проблем, кратким юридическим анализом и методическими рекомендациями по проведению деловых игр. Книга рекомендуется в качестве пособия для проведения практических семинаров как для журналистов и работников СМИ, так и для студентов факультетов и отделений журналистики. В настоящий период российским журналистам все чаще приходится сталкиваться со следующими ситуациями: не предоставили информацию под предлогом того, что она засекречена (хотя кем и когда - никто не ответит), не ответили на запрос редакции, не пустили на место события, удалили из зала суда, хотя заседание открытое, и т. д. Поэтому одна из центральных тем, анализируемых в сборнике, - проблема доступа к информации. Объем - 12 учетно-издательских листов ( ок. 480.000 знаков) Тираж - 1000 экз. Оценка результатов работы Степень эффективности издательского проекта оценивается нами по пяти основным источникам: 1) отзывы, поступающие на веб-сайт ФЗГ в сети Интернет и по электронной почте в ФЗГ; 2) отзывы, поступающие из российских вузов о практике, методике и перспективах использования выпущенных книг в учебном процессе; в) официальные заказы на получение экземпляров книги с пересылкой по почте (с учетом широты географии заказов и профессиональной специфики авторов заказов; 3) статистика скачивания электронных версий выпущенных книг с веб-сайта ФЗГ в сети Интернет, для чего на сайте успешно функционирует необходимое программное обеспечение; 4) результаты отчетов руководителей и модераторов обучающих семинаров Фонда защиты гласности, регулярно проводящихся им в содружестве с партнерскими организациями в регионах России; 5) результаты письменного анкетирования представителей журналистских, учебных, общественных, административных и иных организаций, получающих книги непосредственно в офисе Фонда в Москве.