TAREA #2

FACULTAD DE ARQUITECTURA, ARTES Y DISEÑO.

CIUDAD Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

TEMA:

Construcción del sistema de ordenación territorial y urbanística integrada del Ecuador

Autores:

Esteban Bonilla.

Mateo Lanas.

Kevin Andrango.

Ambato – Ecuador

21/12/2021.

Construcción del sistema de ordenación territorial y urbanística integrada del Ecuador

1. ANTECEDENTES CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS SOBRE EL SISTEMA TERRITORIAL Y LOS PLANES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. 1.1.- El sistema territorial 1.1.1.- El sistema territorial y sus componentes

Es una representación del estilo de formación en el desarrollo de una sociedad, desarrollado mediante las actividades de la población que ponen en practica en el medio físico es decir los elementos y procesos naturales y las interacciones entre ellas como la social; el poblamiento o los asentamientos humanos de todo tipo.

1.1.2.- El sistema territorial y tipos de espacios

Los términos de sistema territorial en términos generales se pueden referir a: a) Político-administrativo. Relacionado con la organización del territorio de un país. b) Homogéneos o formales. Establecidos en atención a la aplicación de criterios o juicios desemejanza entre sus puntos. c) Funcionales. Estructurados por las interacciones entre lugares generalmente polarizados por flujos de relación. d) Estratégicos. Establecidos por motivos operativos en función del parea que corresponde a un tema que requiere ser tratado. Estos se deben estructurar por niveles de tal que las jerarquías entre ellos queden claramente establecidas y sirvan de referente, debido a que un país ser organiza en subsistemas en función de niveles estructurales, potencialidades y problemas territoriales propios y específicos de su rango.

1.2.- El plan de ordenación territorial, su formulación y ejecución.

Es el instrumento sobre el conocimiento del sistema territorial actual de un espacio determinado de un conjunto de objetivos precisos y multifuncionales.

1.2.1.- Fase de información y diagnóstico.

Según Gómez Orea, esta fase es mas en otras palabras un diagnóstico del territorio, el cual se realiza con un completo conocimiento de como este sistema territorial a funcionado a lo largo de la historia y de como funciona actualmente, para así conocer los pros y los contras de su funcionamiento y poder concluir de manera en que se mantenga su funcionamiento y sus resultados o si por otro lado es conveniente modificar la forma en que se hacen las cosas para poder rectificarlas en función del resultado que se quiera lograr. Es necesario partir de los componentes del sistema territorial, al diagnóstico integrado, y por último a la prospectiva territorial con la construcción de escenarios. Es parte importante del diagnóstico la capacidad de corregir o prevenir inconvenientes.

1.2.2.- Fase de planificación.

De esta fase se descomponen varias otras como son: Sistemas de objetivos, el modelo territorial objetivo y las medidas o propuestas.

1.2.2.1.- Sistema de objetivos.

Esta fase está centrada en la definición y el análisis de los objetivos guiándose en los puntos positivos de la mejora de la calidad de vida de las personas en un territorio, implementando un desarrollo sostenible en la comunidad, resolviendo los problemas que afectan a la población, y de ser posible previniéndolos. Siempre respetando los rangos, cumpliendo las directrices y guías brindadas por los rangos superiores, para identificar y cumplir los objetivos de forma correcta.

1.2.2.2.- Modelo territorial objetivo.

Es el diseño de sistema territorial en sí, y su complimiento en el plazo establecido, abarca las propuestas normativas y de inversión, para el control de su aplicación: a) El submodelo de ordenación del medio físico: Este submodelo muestra las áreas según sus categorías de ordenación o vocación de territorio. b) El submodelo de ordenación de los asentamientos e infraestructuras o canales de relación: Este submodelo se encuentra distribuido en núcleos de población según su jerarquía.

1.2.2.3.- Medidas o propuestas.

Esta fase tiene la función de llevar a cabo los objetivos descritos en las fases anteriores, por lo que se responderán varias preguntas como: ¿Qué es lo que hay que hacer? O ¿Qué es lo que no hay que hacer? Y ¿Cómo se va a hacer? Y esto se responderá a través de medidas y propuestas. Es necesaria la creatividad y conocimientos científicos, ya que para esta fase va a ser necesario redactar un plan, y también si fuera necesario plantear ciertas medidas o propuestas sin sustentos pero que puedan funcionar con el objetivo de solventar problemas.

a) Normativa reguladora del uso de suelo, aprovechamientos y comportamientos.

Las normas generales, serán normas que afecten a un conjunto de aspectos comunes en todo el territorio, en su mayoría son normas que ponen más énfasis en la regulación y aprovechamiento de recursos naturales susceptibles a la explotación económica. Por otro lado, las normas particulares se referirán a las áreas sobrantes de la asignación de categorías de ordenación y determinación de territorios.

b) Programa de actuaciones positivas.

Esta parte de la etapa nos habla sobre la inversión y la gestión que es necesaria para llevar a cabo nuestro modelo territorial, y nos explica que estas actuaciones pueden ser de estos diferentes tipos: Planes sectoriales, programas, subprogramas, proyectos y acciones de orden muy específico.

c) Medidas para la gestión del plan.

En esta etapa se habla acerca de la puesta en marcha o ejecución del plan territorial, en donde hay cinco pasos importantes, los cuales son: - El diseño de un ente gestor: Es el encargado de dirigir la ejecución del plan. - Diseño del sistema de gestión: Contiene las decisiones creadas, las normas de gestión y el componente normativo del plan. - Programa de puesta en marcha: Diagramas de flujos, para describir las intervenciones que se desarrollaran. - Programa de seguimiento y control: Instrumentos como instrucciones o indicadores que permitan darle un seguimiento al plan y prever acciones a tomar en caso de algún problema. - Presupuesto en gestión del plan: Es en si el conjunto de los bienes y servicios que serán necesarios para la ejecución del plan.

d) Fase de gestión

Integrada por tres componentes: “puesta en marcha, seguimiento y control”, “evaluación expost” y “revisión del plan”.

(Calle, 2013)

2.- La aplicación del concepto de sistema territorial al espacio ecuatoriano.

Bibliografía

Calle, F. P. (2013). ORDENACIÓN TERRITORIAL. Obtenido de file:///C:/Users/kevit/Downloads/Dialnet-OrdenacionTerritorialYUrbanistica693647.pdf.