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DERECHOS DE AUTOR, CREADORES, ETC
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INDICE
1. Palabras del Alcalde 3 2. Conceptos Programáticos 5 2.1 Introducción 5 2.1.1 Arica: De la adversidad a la Resiliencia. 5 2.1.2 ¿A qué nos referimos con un territorio resiliente?. 6 2.1.3 ¿Cómo enfrentar los desafíos en una ciudad Post-Pandemia?. 2.1.4 ¿A qué apostamos con este programa?. 8 3. Propuestas Programáticas 8 3.1 Desarrollo Rural 8 3.1.1 Política Comunal Rural 9 3.2 Desarrollo Institucional 10 3.2.1 Administración Municipal. 10 3.2.2 Modernización Institucional. 11 3.2.3.- Politica de Recursos Humanos 12 3.3 Desarrollo Urbano 12 3.3.1.- Planificación Territorial 13 3.3.2.-Movilidad Urbana 13 3.3.3 Gestión Habitacional 14 3.4 Desarrollo Sustentable 15 3.4.1 Turismo. 15 3.4.1.1 Politica Comunal de Turismo 15 3.4.1.2 Corporación Municipal Costa Chinchorro (CMCC). 16 3.4.1.2 Terminal Internacional. 17 3.4.2 Medio Ambiente 17 3.4.2.1 Humedal de Lluta 18 3.4.2.2. Tenencia Responsable de Mascotas 18 3.4.2.3.- Política ambiental comunitaria 19 3.4.3.- Gestión de residuos 19 3.4.4 Áreas Verdes 20 3.5 Desarrollo Humano 21 3.5.1 Política Comunal de Discapacidad. 22 3.5.2 Deporte e Infraestructura deportiva 23 3.5.3 Derechos Humanos. 23 3.5.4 Pueblo Tribal Afrodescendiente. 24 3.5.5 Cultura. 26 3.5.6.- Política Comunal de Infancia. 27 3.5.7 Política de Juventud. 28 3.5.8.- Politica Comunal del Adulto Mayor. 28 3.5.9 Seguridad Humana 29 3.6 Desarrollo Económico Local 31 3.6.1 .- Fomento Laboral. 31 3.6.2.- Fomento Productivo 32 3.6.3 Academia Municipal Abierta (AMA) 33 3.7 Participacion Ciudadana 33 3.8.1 Of. Fondos Participativos. 34
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1. Palabras del Alcalde (EN ESTA PLANA EL ALCALDE DEBE ESCRIBIR UN MENSAJE)
Resiliencia: Capacidad de adaptación de un ser vivo frente a un agente perturbador o un estado o situación adversos.1 “los lugares comunes y públicos nos igualan, los lugares propios nos hacen más desiguales” Daniel Innerarity
La importancia de las ciudades y los espacios públicos radica en que, a través de estos espacios comunes convivimos como iguales, cuidándolos, potenciandose y a la vez sintiéndonos parte de algo relevante. Durante mucho tiempo, el modelo neoliberal nos impulsó a dejar de lado nuestra calidad de ciudadanos para transformarnos en meros consumidores. Un modelo que fomentó nuestro aislamiento con los otros, con los temas y los espacios en comunidad. La municipalidad, mediante anteriores gestiones, se orientó fundamentalmente a focalizar la asistencia a ciertos grupos segmentados, siendo capturado el municipio para desarrollar y privilegiar intereses particulares, los cuales terminaron en públicos escándalos de corrupción y faltas a la probidad y ética en las antiguas administraciones. A modo de reparación de este daño generado tanto a la institución como a la confianza ciudadana, nuestro trabajo y enfoque de gestión ha estado orientado en recuperar el sentido de comunidad, desarrollando una relación más intensa, presente y con alto sentido ético con el territorio y los ciudadanos, potenciando los espacios comunes a través de sedes sustentables, mejoramiento de plazas y parques, iluminando espacios públicos, recuperando infraestructura abandonada por años, propiciando eventos artísticos y culturales, potenciando la resiliencia comunitaria (ollas comunes, panaderías populares), enfrentando duros procesos como el COVID 19 y el estallido social, el traspaso de la educación, conflictos socioambientales, entre otros. Una “Ciudad Resiliente”, es el enfoque de nuestra gestión para los próximos 4 años. Un enfoque que rescata los saberes y las virtudes que existen en la comunidad, pero que fundamentalmente pone en relieve al territorio, a nuestra ciudad y sus ciudadanos como actores trascendentales para enfrentar la pandemia y la recuperación económica y social. Porque es a través de los espacios comunes desde donde nos encontramos como iguales y desde donde nos desarrollamos como ciudadanos
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2. INTRODUCCIÓN Arica: De la adversidad a la Resiliencia. El 6 de diciembre del año 2016, iniciamos junto a mi equipo nuestro primer periodo municipal a cargo de Arica. En nuestros inicios nos encontramos con diversos miedos e incertidumbres de cómo poder cumplir las expectativas de una ciudad golpeada por la desconfianza, el asistencialismo y la corrupción. Una vez enfrentados estos miedos internos, tomamos el liderazgo de una ciudad que vivió una serie de hechos poca veces presenciados: Catástrofes socio naturales que devastaron nuestros valles, una crisis institucional ocasionada desde la rabia de nuestros vecinos y una pandemia que afectó cada uno de los rincones de nuestro planeta sin discriminar raza ni condición social Todos estos elementos fueron combatidos con obras, transparencia y dejando los pies en la calles día y noche. No escatimamos recursos para enfrentar cada una de nuestras adversidades viendo al municipio como una herramienta esencial para hacer de nuestro territorio un lugar de encuentro y resiliencia.
¿A qué nos referimos con un territorio resiliente?. Este se define como la habilidad de cualquier sistema urbano o territorial de mantener su continuidad después de impactos o de catástrofes mientras contribuye positivamente a la adaptación y la transformación.Una ciudad resiliente es aquella que evalúa, planea y actúa para preparar y responder a todo tipo de obstáculos, ya sean repentinos o lentos de origen, esperados o inesperados. De esta forma, las ciudades están mejor preparadas para proteger y mejorar la vida de sus habitantes, para asegurar avances en el desarrollo, para fomentar un entorno en el cual se pueda invertir, y promover el cambio positivo. (Onu Habitat)
¿Cómo enfrentar los desafíos en una ciudad Post-Pandemia?. Nos propusimos en nuestro primer programa volver a encontrarnos como comunidad, recuperar el municipio de los daños causados por la corrupción. Se trataba de un programa enfocado en encontrarnos, en recuperar el sentido de comunidad, a partir de la probidad, el compromiso ético por la gestión pública y trabajar con inmenso cariño por nuestra ciudad y sus habitantes. Un estallido social, que hizo emerger nuestras carencias y una pandemia mundial, que mostró nuestras debilidades, son el escenario desde donde pretendemos seguir soñando y co-construyendo los cambios y transformaciones que requieren los desafíos que enfrentamos. La ciudad es un reflejo de la sociedad según su época. Como plantea un informe de la OCDE (2013). De ahí que nuestras ciudades es posible observar desigualdades y asimetrías, que han provocado comunidades fragmentadas y altamente contrastadas. La desigualdad social (también entre comunas) es producto de estructuras sociales y de reglas –formales e informales– que interactúan en una lógica que refuerza su persistencia. ¿Cómo construir condiciones para desarrollar una comunidad activa, que produzca diálogos y acuerdos necesarios para el desarrollo sustentable de nuestra ciudad? co-creando una comunidad, generando un sistema que propicie el encuentro como ciudadanos diversos, pero preocupados por nuestra comunidad. Y eso lo hacemos resaltando los lugares comunes (espacios públicos, eventos, programas y políticas comunales), ya que son estos espacios públicos lugares donde nos encontramos como iguales en esa diversidad. Este programa municipal pretende intensificar las propuestas del anterior programa municipal, gracias al bagaje y al aprendizaje obtenido durante este camino y, Asumimos el desafío de entender de involucrarnos por completo en la co-construcción de una ciudad inclusiva y sustentable. 8
La pandemia y las dificultades que hemos enfrentado en este camino, nos ha demostrado el valor de contar con una ciudadanía activa y queremos avanzar hacia una comunidad activa. Para nosotros la política no es administrar el poder, es la posibilidad de lograr que las cosas sean diferentes, es la posibilidad de encontrarnos en el camino de trabajar por una ciudad más justa, una ciudad para muchas/os 1. Comunidad a Escala Humana: El ser humano como centro de todo proceso de transformación y crecimiento de la ciudad, la c 2. Comunidad como Bien Público: Articular apropiaciones y participación de la comunidad sobre la ciudad que permita la interacción como iguales. La ciudad como punto de encuentro de toda nuestra diversidad. Que propicie, integre y aumente los niveles de igualdad en una comunidad 3. Desarrollo Productivo y Sostenible: Fomentar asociatividad, tendiendo a organizar y fortalecer la comunidad, generando encadenamientos productivos, sinergias y desarrollo local en beneficio de las capacidades de la comunidad. 4. Innovación Pública: La Municipalidad es la cara más visible y cercana del Estado. Articular una relación de confianza con la ciudadanía, mejorando los servicios que entregamos, a través de la innovación y transformación institucional, que nos permita promover iniciativas eficientes y que generen valor 5. Cambio Climático:Hoy en día nuestra ciudad vive diversos procesos asociados al cambio climático, desde la crecida de nuestros ríos hasta el aumento de las temperaturas. EN este sentido, el municipio debe ser un espacio que levante iniciativas sustentables que ayuden a combatir este proceso, tanto desde la temprana y en todos los estratos sociales de nuestra comuna
¿A qué apostamos con este programa?. Este segundo periodo busca levantar el desarrollo personal, tanto de forma individual y colectiva, teniendo como eje al ser humano y su sin fin de herramientas para la búsqueda del equilibrio y la felicidad. En este sentido el desarrollo humano busca potenciar nuestras capacidades, creando una atmósfera en que todos puedan sentirse útiles, ampliando sus oportunidades tanto en las generaciones presentes como futuras (Perez-Luco, Alarcon. 2013) Al mismo tiempo, nos regimos por los escenarios del desarrollo planteados por el PNUD (2016), entregando a nuestra hoja de ruta tres objetivos: 1. Enfrentar la pobreza en todas sus formas y dimensiones: Nos centramos en la dinámica de salir de la pobreza y de no volver a caer en ella, ocupandonos de los desafíos socioeconómicos, medioambientales y de gobernabilidad comunal 2. Transformaciones estructurales en aras de un desarrollo sostenible: Buscamos acelerar las transformaciones estructurales para atender las desigualdades y la exclusión, para hacer la transición a un desarrollo sin emisiones de carbono, y para alcanzar una gobernabilidad más eficaz que pueda dar respuesta a las grandes tendencias como la globalización, la urbanización y los cambios tecnológicos y demográficos 3. Creación de resiliencia ante las crisis y los conflictos: Lucharemos por fortalecer la resiliencia tomando medidas para gestionar los riesgos, para prevenir, responder y recuperarse más eficazmente de los obstáculos y crisis. Esa ayuda se basa en una gobernabilidad inclusiva y responsable, junto con un firme énfasis en la igualdad de género, el empoderamiento de las mujeres y las niñas y la atención a las necesidades de los grupos vulnerables, de modo que nadie se quede atrás. Todos estos elementos serán un engranaje que nos permita seguir avanzando hacia el Arica que todos anhelamos, con una ciudad justa y con espacio para todas y todos 9
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3. ANTECEDENTES
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3.1 Desarrollo Rural
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3.1.1 Política Comunal Rural Durante los primeros cuatro años de gestión, nuestras oficinas de enlace rural cumplieron un rol esencial en la conexión entre los valles con la municipalidad. Este fortalecimiento se vio reflejado en diversas acciones tales como la generación de múltiples actividades culturales, escuela de formación para líderes rurales, escuelas ambientales rurales y el mejoramiento de espacios públicos, equipamiento comunitarios, limpieza de nuestros valles, entre otros. Para este segundo periodo, nuestra propuesta en políticas rurales son las siguientes: 1) Incluiremos dentro de nuestra planificación presupuestaria la creación de cuentas asociadas a proyectos de inversión en los valles. 2) Seguiremos fortaleciendo las Oficinas Municipales del Valle de Azapa, Lluta y del Sur, buscando potenciar las relaciones que se han venido forjando durante los 4 años de gestión con las diversas organizaciones de base. Esto a través de espacios de participación en la toma de decisiones sobre proyectos del sector 3) Iniciaremos los estudios de factibilidad para el mejoramiento de cancha deportiva en sector San Miguel de Azapa 4) Fortaleceremos la salud rural con la llegada de nuevas especialidades a la posta rural y el sector destinado en Poconchile 5) Fomentaremos el turismo rural a través de programas de visitas a carnavales de la zona, pueblos interiores y zonas arqueológicas de la comuna. 6) Potenciaremos la asignación de sello de origen en frutas y verduras de la zona tales como la cebolla, tomate, guayaba, etc. 7) Levantaremos una unidad municipal que se dedique única y exclusivamente a la formulación de proyectos y apalancamiento de recursos regionales Nuestra política comunal rural será la consolidación de un trabajo de cuatro años, donde hemos fortalecido los espacios sociales y comunitarios de Azapa, Lluta y Chaca. Seguiremos gestionando para dar el paso que consolide la creación de espacios públicos, equipamiento deportivo de alto standar, infraestructura de salud y espacios recreativos.
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3.2 Desarrollo Institucional
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Desde comienzos de los noventa en adelante el Estado de Chile y sus instituciones, entre ellos también los Municipios, han considerado la idea de Modernización Institucional como señal o como principio de eficiencia y eficacia de la gestión. Para esta gestión Municipal la modernización institucional debe no solo orientarse hacia mayor eficiencia y calidad sino más bien debe ser una herramienta al servicio de una mayor transparencia y participación ciudadana, es decir, un desarrollo institucional enfocado hacia los ciudadanos y que se vincule con la idea de una municipalidad que permita el desarrollo sostenible de nuestras comunidades. Orientar el Desarrollo Institucional hacia un municipio que potencie y mejore las iniciativas ciudadanas, es decir que profundice la democracia y el Desarrollo Humano.
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3.2.1 Administración Municipal. El objetivo de la Administración Municipal es la organización interna de la Municipalidad, de acuerdo a los planes y programas establecidos. Durante nuestros primera gestión vivimos hitos relevantes tales como la modernización de la planta municipal, la ejecución del Plan Anual de Acción Municipal (PAAM), iniciamos sistemas digitales de pago, certificados y solicitudes y fuimos una de las catorce municipalidades en elaborar un Código de Ética Municipal Para el segundo periodo nuestro enfoque tendrá las siguientes propuestas 1. Generar instrumentos de evaluación de la calidad del servicio que se entrega desde la IMA a la ciudadanía tanto en el cumplimiento de metas como en las diversas respuesta que entreguemos a sus solicitudes2. Mejorar la ejecución de las diversas iniciativas de inversión, esto a través de la coordinación entre las diferentes unidades municipales, SECPLAN, DOM, JURÍDICO, ADMINISTRACIÓN, FINANZAS, SECRETARÍA, y entre los diversos servicios públicos. 3. Fomentar el mayor apalancamiento de recursos del FNDR, apostando al ingreso del 50% del FNDR a nuestras arcas municipales 4. Creación sistema de monitoreo y control de pagos de los pasivos mensuales de la IMA (arriendo de pagos de diversa índole) , ingresos municipales y cobros 5. Potenciaremos la vinculación con las diversas Asociaciones a nivel nacional en la que participa nuestro municipio, para poder utilizar de mayor y mejor manera la información que se genera y gestiona a nivel nacional
3.2.2 Modernización Institucional. La Dirección de Innovación y Desarrollo Institucional nace durante nuestra gestión con el propósito promover la mejora continua de los procesos a través del desarrollo de iniciativas organizacionales y tecnológicas que fortalezcan la gestión interna de la Municipalidad y de los servicios ofrecidos a la comunidad. Para poder lograr nuestro objetivo apuntamos hacia medidas tales como el impulso del conocimiento y la capacitación, la elaboración de glosario municipal, creación de plan comunicacional, análisis de mecanismos flexibles y plan de mejoras en la gestión interna Durante nuestro segundo periodo, potenciaremos el desarrollo institucional con las siguientes acciones 1. Extenderemos en un 100% los requerimientos asociados a mejoras en el sistema interno municipal hacia nuestra direccion de innovacion 2. Finalizaremos la formalización total del municipio en cuanto a la correcta ejecución de servicios, sistemas y aplicaciones utilizadas por funcionarios y público en general 3. Crearemos la aplicación “Municipalidad de Arica” , la cual ayudará a agilizar los procesos de pago de patentes y permisos, entrega de solicitudes, denuncia de desperfectos en los bienes públicos, cuidado de mascotas, autos mal estacionados, entre otros. 4. Capacitaremos al 80% del personal para el correcto uso de elementos digitales, sistemas internos y procedimientos de carácter municipal
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3.2.3.- Politica de Recursos Humanos Estando dentro del municipio nos percatamos que el trato de funcionarios de planta, contrata y honorario tenían diferencias abismales. Para combatir esto realizamos acciones mínimas como el aumento del sueldo mínimo de honorarios a 400.000 y el pago en la fecha establecida de los prestadores de servicio Siguiendo esta línea, levantamos la nueva ley de plantas municipales, creando nuevas oficinas, aumentando el grado más bajos y manteniendo los altos sueldos, incluyendo el mio. Por último elaboramos y activamos el protocolo de acoso laboral, el cual se implementa esta el día de hoy. En nuestro segundo periodo, nuestro trabajo se enfocará en las siguientes medidas. 1. Evaluaremos y potenciaremos el programa de buenas prácticas laborales y felicidad organizacional 2. Continuaremos con el desarrollo de la carrera funcionaria y la regularización de la estructura de planta, estableciendo igualdad de condiciones en todos los funcionarios. 3. Actualizaremos la política de recursos humanos, buscando satisfacer la vida laboral y solucionando las problemáticas internas con celeridad y transparencia.
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3.3 Desarrollo Urbano
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La desigualdad urbana es una de las condiciones que atraviesan casi todas las comunas en Chile, tanto al interior de la misma comuna, como entre las comunas y el centro de Chile. Característica (la desigualdad) profundizada por el modelo (visión de mercado de la organización social) Neoliberal, como así también por procesos de individuación que complejizan y amplían las demandas por un territorio más justo. Estamos siendo desafiados a integrar y coordinar las distintas demandas y problemas que aquejan a nuestros habitantes. Entendemos por desarrollo urbano, aquella ciudad que posibilita y promueve a la ciudad como un espacio de encuentro, como un espacio que derriba las desigualdades, en donde todo somos parte y protagonista. En definitiva una ciudad a escala humana, una ciudad pensada para encontrarnos como ciudadanos en igualdad y fraternidad. dotándola de infraestructura, programas y actividades que posibiliten los encuentros sociales y el respeto por las distintas formas de vida y los saberes locales.
3.3.1.- Planificación Territorial 3.3.2.-Movilidad Urbana Cuando llegamos a la Municipalidad, nuestros proyectos incluían dentro de sus propuestas elementos de movilidad tales como ciclovías y espacios para accesibilidad universal como parte secundaria de los espacios públicos a intervenir. Para revertir esta situación y siguiendo los lineamientos de nuestro primer programa municipal, creamos el programa de movilidad urbana con el objetivo de acortar las brechas de accesibilidad entre peatones, ciclistas y choferes. De este programa logramos levantar grandes iniciativas como una red de 6 km de nuevas ciclovías,la creación de las primeras estaciones de electromovilidad para la carga de E-bikes, la pavimentación de más de 17 km de pasajes gracias al programa de pavimentación participativa, entre otras acciones Para este segundo periodo nuestras propuestas de movilidad son las siguientes: 1. Regularizaremos las ciclovías temporales ejecutadas durante la pandemia y aquellas que se encuentren fuera de norma, aumentando de 7.6 a 20 la cantidad de kilómetros de ciclovías de alto estándar. 2. Iniciaremos la ejecución de nuevas ciclovías contenidas dentro de las acciones de corto plazo del plan maestro de ciclovías 3. Crearemos el subsidio municipal para la mantención de bicicletas para estudiantes y trabajadores 4. Aumentaremos de 2 a 6 los módulos de recarga solar y bicicletas eléctricas en diversos puntos de la ciudad, generando alianzas colaborativas con universidades, organismos públicos y empresas. 5. Aumentaremos los aportes de subvención municipal para la formulación de estudios para la postulación de pasajes al programa de pavimentación participativa, aumentando de 17 a 40 km la cantidad de calles pavimentadas. 6. Eliminaremos las brechas de accesibilidad a nuestros recintos municipales cumpliendo con la normativa de diseño exigido por el Decreto Supremo N°50 de la ley N° 20.422. 7. Iniciaremos estudios que justifiquen la creación de nuevos paseos peatonales en el casco histórico de nuestra ciudad. Cada una de estas propuestas nos ayudará a lograr la equidad dentro del espacio vial, fomentando el uso de la bicicleta como una herramienta de desplazamiento, de ahorro económico, de movilidad sustentable y de mejora en la calidad de vida de nuestras vecinas y vecinos. Al mismo tiempo reduciremos las brechas de accesibilidad y mejoraremos las calles y pasajes de nuestra ciudad, aumentando los espacios de encuentro y libre circulación de Arica.
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3.3.3 Gestión Habitacional La gestión habitacional en nuestro primer periodo estableció un mecanismo de corresponsabilidad entre la municipalidad y las comunidades intervenidas, impulsando la participación social de los proyectos. Para concretar esta acción incorporamos dentro de nuestra DIDECO profesionales para el apalancamiento de recursos asociados a programas de Mejoramiento Urbano de Subdere. Esta acción logró adjudicar 29 proyectos de mejoramiento de espacios públicos y 4 proyectos de conjuntos habitacionales. Al mismo tiempo incluimos el programa Quiero mi barrio, el cual intervino durante nuestra gestión 10 juntas vecinales de Arica. En nuestro segundo periodo, nuestra gestión efectuará las siguientes acciones:
1. Incorporaremos las intervenciones que se encuentran en proceso de ejecución y diseño en un plan maestro de intervenciones barriales. De esta forma buscaremos aumentar las poblaciones beneficiadas 2. Incorporaremos educación a nuestros usuarios en materias asociadas a la regularización de viviendas, mantención de espacios públicos y competencias institucionales en cada una de las materias ligadas al cuidado y protección de los espacios 3.
Diseñaremos el manual de postulaciones para guiar a los interesados a postular a las diversas líneas de proyectos, estableciendo las funciones de cada unidad, el tiempo relativo de demora y responsables. De esta forma los vecinos sabrán el estado de avance de sus proyectos
El enfoque entregado a la gestión habitacional seguirá fortaleciendo los equipamientos y mobiliarios de nuestra ciudad, recuperando espacios públicos abandonados para el uso comunitario, deportivo y recreacional. Somos conscientes que nos falta llegar a diversos espacios de la ciudad, pero hemos avanzado de forma significativa gracias al trabajo de nuestros profesionales y nuestros Prestadores de Servicio de Asistencia Técnica Municipal, el cual ayuda en una completa ejecución de los recursos adjudicados
3.4 Desarrollo Sustentable Desde la óptica neoliberal, que ha predominado en la gestión y administración estatal y municipal, el desarrollo económico local ha estado permeado por una visión empresarial, con el establecimiento de estándares macroeconómicos y orientado hacia la competitividad de todos los indicadores de gestión. Creemos y pensamos el desarrollo económico y sustentable de la ciudad desde la noción de Bienestar Social, es decir de la capacidad de entregar condiciones materiales para el desarrollo personal y comunitario, de entregar posibilidades de trabajo colaborativo y sinergia local. Para lo cual nuestras orientaciones están enfocadas en no sólo administrar eficientemente los recursos percibidos, sino que por sobre todo, convertirnos en actores activos del apalancamiento de recursos e inversiones, que permita crear valor comunal. Recursos que permitan una planificación sustentable de nuestra comuna.
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3.4.1 Turismo. 3.4.1.1 Politica Comunal de Turismo Desde nuestra candidatura el año 2016 en adelante, hemos planteado de forma tajante que en Arica la industria minera no entra. Para esto debemos fortalecer otros ejes industriales tales como la agricultura, el turismo y el comercio local. En este sentido, nuestro trabajo en turismo logró generar grandes avances, los cuales se reflejaron en acciones tales como la recuperación de servicios higiénicos de playa el Laucho y la Lisera y la presentación del primer plan nacional de funcionamiento preventivo en pandemia, implementación de cuadrillas de fiscalización y educación turística disminuyendo en un 78% la ocupación ilegal, el nuevo sistema de otorgamiento de permisos para comercio a través de un proceso ordenado y enfocado en disminuir los impactos visuales de la ciudad y la aceptación de nuestro municipio en el proceso de Distinción de Municipal Turística de SERNATUR. Para el periodo 2021-2024 realizaremos las siguientes acciones 1. Concretaremos la distinción de municipio turístico para elevar los estándares asociados a la gestión turística municipal 2. Incorporaremos capital humano especializado en turismo para el apalancamiento de recursos externos a través de programas y proyectos 3. Crearemos el nuevo PLADETUR, conectando los anhelos de la comunidad en cuanto a la gestión turística local y los desafíos de carácter público y privado, elevando los estándares de participación ciudadana 4. Extenderemos nuestro equipo de fiscalización y educación turística para todo el año, entregando una alternativa informativa permanente a los visitantes de nuestra comuna 5. Generaremos nuevos convenios de cooperación a través de alianzas estratégicas con ciudades nacionales e internacionales destacadas por su gestión turística 6. Impulsaremos atractivos y productos turísticos enfocados en el arqueoturismo, turismo de sol y playa, ecoturismo, entre otras. Con estas acciones seguiremos combatiendo el abandono de arica y haciendo un eje d e desarrollo económico y sustentable que entregue beneficios directo en sus proveedores, levantando proyectos de alto impacto en torno a la creación de empleos y recuperación de espacios.
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3.4.1.2 Corporación Municipal Costa Chinchorro (CMCC). Durante nuestra gestión retomamos la creación de corporaciones, buscando acercar la inversión privada a la esfera pública. En este sentido, nuestra Corporación Costa Chinchorro destaca por la administración del borde costero de nuestra ciudad, cuidando y protegiendo los bienes públicos de Arica. Al mismo tiempo nos acercamos a los pequeños y grandes empresarios, abriendo oportunidades para el comercio local. Para nuestro segundo periodo nuestra corporación tendrá los siguientes ejes. 1. Potenciaremos el acceso a espacios del borde costero para propiciar inversión sustentable, moderna, tecnológica y con infraestructura que permita una adecuada protección, administración y puesta en valor. 2. Abordaremos proyectos que incluyan los ejes de la agricultura, logística y servicios y energías renovables. 3. Estableceremos la primera playa sustentable de Chile que cuente con energía fotovoltaica para abastecimiento energético para todos sus servicios de manera autónoma, acceso universal en todos sus espacios, instalación de puntos verdes para el manejo de residuos, acuerdos con recicladores de base para su retiro y servicios sin huella de carbono. 4. Crearemos el primer Centro de Talentos de Arica en conjunto con la academia,que nos permita capitalizar los talentos regionales a través de un centro de capacitacion y formacion Con estas acciones ponemos a disposición de la comunidad y los emprendedores un borde costero protegido, administrado con infraestructura standar adecuada y sectorizada para los diversos fines y actividades que reciba.
3.4.1.2 Terminal Internacional. Durante nuestro periodo, logramos reconciliar a nuestra ciudad mejorando las condiciones estructurales y laborales de nuestro terminal internacional. En primer lugar, a través de una inversión superior a los 1000 millones de pesos, el cual se refleja en la reestructuración total de nuestro terminal. Al mismo tiempo aumentamos y mejoramos las condiciones laborales de nuestros empleados, generando nuevos cupos asociados a la seguridad y resguardo de nuestros usuarios. Durante la pandemia, nuestro terminal fue el centro de repatriación de migrantes, entregando un proceso expedito y transparente. Para este segundo periodo nuestro terminal apunta a: 1. Iniciaremos la segunda etapa del proyecto del terminal internacional, mejorando el frontis y pabellón central. 2. Modernizamos los procesos de pagos de derechos municipales, digitalizando el sistema de cajas y custodia. 3. Entregaremos mayor seguridad a través de la contratación de servicios externos de seguridad y el aumento del sistema de monitoreo de cámaras de seguridad. 4. Ordenar el sector de taxis turísticos del Frontis del terminal, el cual no tiene ninguna regulación. 5. Iniciaremos las gestiones para incorporar el terminal rural, entregando un servicio a nuestros vecinos de Lluta, Azapa y Acha Estas acciones mejorarán el nivel de nuestro terminal como un punto turístico de nuestra ciudad, abriéndose paso a todos aquellos que visiten nuestra ciudad y reconociendo un espacio que se reconcilia con sus ciudadanos, aportando en el desarrollo económico local de Arica.
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3.4.2 Medio Ambiente Durante nuestro primer periodo, nos hemos enfocado en resaltar la importancia del medio ambiente como parte del sistema natural que alimenta y resguarda diversos puntos de nuestra ciudad. En este sentido, el humedal de Lluta, la tenencia responsable de mascotas y la educación ambiental han sido parte del sello de nuestra gestión.
3.4.2.1 Humedal de Lluta Durante nuestra gestión la protección del humedal fue pieza clave, lo cual se materializó en la creación del primer equipo de guardaparques de Chile enfocados en su protección. Al mismo tiempo, logramos regularizar sus condiciones siendo otorgados la Resolución de Calificación Ambiental, luego de tener este tramite estancado por 8 años. Para nuestro segundo periodo nuestras acciones enfocadas en el humedal serán las siguientes 1. Finalizamos la compra de motorhome en el humedal para centro de educación ambiental movial,el cual podrá atender público y dar espacios de enseñanza al humedal 2. Potenciaremos los espacios destinados a guardaparques a través de la instalación de sectores de fiscalización acorde a las medidas ambientales exigidas 3. Extenderemos el hermoseamiento del Humedal con la conservación de senderos y el cercado de zonas silvestres protegidas. 4. Fortaleceremos la educación ambiental en colegios, academias y centros de formación para informar a la comunidad sobre la importancia del santuario y la forma adecuada de acceso. 5. Ingresamos dentro del PLADECO, la política comunal de protección y cuidado de las áreas silvestres protegidas
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3.4.2.2. Tenencia Responsable de Mascotas Nuestra gestión tomó en serio la tenencia y cuidado de mascotas en nuestra ciudad a través de acciones como el traslado de nuestro centro veterinario municipal a un nuevo lugar con las condiciones adecuadas y la creación de su página web, aumentando la cantidad y calidad del servicio. Al mismo tiempo pusimos en marcha la ley cholito a través de la fiscalización de tenencia responsable, implementación de microchip y la administración del sistema nacional de mascotas. Por último, cuidamos los animales de nuestros valles a través de operativos semanales En nuestro segundo periodo seguiremos avanzando con las siguientes propuestas 1. Construiremos el centro veterinario municipal, generando un nuevo espacio de con condiciones de alto estándar, aumentando el personal y los servicios para nuestras mascotas. 2. Iniciaremos las obras para la recuperación del sector costero norte a través de la creación del centro de rescate de fauna marina, enfocado en el cuidado y protección de las especies que residen en nuestra ciudad. 3. Aumentaremos la fiscalización e implementación de chips en nuestro nuevo recinto veterinario. 4. Levantaremos áreas verdes enfocadas en animales, aumentando los espacios de recreación y cuidado responsable de mascotas.
3.4.2.3.- Política ambiental comunitaria Para mejorar la cultura ambiental de nuestra ciudad abrimos los espacios ambientales a la comunidad con acciones como la creación de huertos comunitarios, centros de reciclaje, entrega de semillas, tierra y germinadores a nuestros vecinos y el plan de rescate y concientización del cuidado de la golondrina de mar Estas acciones serán potenciadas en nuestro segundo periodo a través de 1. Levantaremos el programa de recuperación de aguas grises en diversas juntas de vecinos y espacios destinados a la vida comunitaria 2. Sumaremos a los puntos limpios 20 puntos más en diversos sectores de la ciudad 3. Insertamos educación ambiental en colegios, centros de formación y universidades, abriendo alianzas estratégicas entre casas de estudios y el municipio 4. Continuaremos con nuestro programa de huertos urbanos, buscando abrir costumbres alimenticias responsables y autónomas. Cada una de estas acciones, lograron instalar la conciencia ambiental como un elemento que abarca todos los espectros de la biodiversidad, abriendo espacios de educación en la comunidad, generando conciencia de los riesgos y peligros que enfrenta nuestra flora y fauna. Los ariqueños y las ariqueñas deben vivir en un espacio libre de contaminación y en sintonía con los demás elementos biológicos de la ciudad.
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3.4.3.- Gestión de residuos Combatir la cultura de la basura en Arica no es fácil, especialmente cuando se ha vivido una serie de intentos fallidos en cuanto al sistema de recolección y educación. Para poder enfrentar este problemas, desde nuestra gestión realizamos acciones de alto impacto tales como el fortalecimiento del sistema actual a través de la compra de camiones, la mejora de instalaciones en nuestro vertedero, la creación de un taller mecánico exclusivo para la reparación de camiones y la creación de la sección operativa de emergencia enfocada en el apoyo de operativos de limpieza, los cuales fueron realizados más de 100 veces durante nuestra gestión. A estas acciones se le suma la educación ambiental y el apoyo a los recicladores de base en diversas áreas del municipio tales como medioambiente, fomento y la corporación costa chinchorro. Todas estas acciones son parte del Programa Integral de Residuos Sólidos , el cual durante nuestro segundo periodo ejecutará la siguientes acciones 1. Retiro Domiciliario: Incluiremos dentro del sistema de retiro domiciliario camiones de carga lateral, cambiando la forma de retirar nuestros residuos. Dichos camiones serán de mayor tonelaje y capacidad de carga. 2. Disposición final: Finalizamos el Centro de tratamiento Integral (CTI) el cual contempla el relleno sanitario, planta de reciclaje, compostaje y lavado de camiones. Dicho proyecto se encuentra a la espera de calificación ambiental. 3. Campaña educativa: Levantaremos programas educativos asociados al uso del sistema lateral de retiro domiciliario, la segregación de residuos y el reciclaje. Dichos programas serán replicados en colegio,s juntas vecinales y organizaciones comunitarias El plan integral proyectará a la ciudad como ejemplo de desarrollo sostenible y responsable a nivel nacional, abriendo paso a las próximas gestiones municipales en el trato de residuos. Al mismo tiempo su actualización enfrentará de forma objetiva las características asociadas al comportamiento y la cantidad de residuos de nuestra ciudad.
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3.4.4 Áreas Verdes Las áreas verdes a nivel mundial cumplen un rol fundamental desde sus beneficios biológicos asociados a la mitigación de radiación solar y aumento de oxígeno en la atmósfera, sus beneficios para enfrentar cuadros psicológicos y beneficios sociales levantando puntos de encuentro para la recreación y el deporte. Es por esto que en nuestra gestión analizamos las bases administrativas a través de un equipo multidisciplinario de profesionales del área agronómica y unidades de Control interno, Asesoría Jurídica y SECPLAN con el objetivo de cortar los vicios asociados a la creación de bases hecha a la medida de las empresas. Al mismo tiempo elevamos el estándar con herramientas como superposición de superficies a través de aerofotogrametría, diseños de mapas para el catastro de áreas y medición de vegetación. Para seguir impulsando más áreas verdes, en nuestra gestión realizaremos las siguientes acciones: 1. Ejecutaremos la totalidad del plan maestro de bandejones, el cual incluye Calles Luis Beretta, Diego Portale, Rafael Sotomayor, Capitán Avalos y última etapa de Av. Santiago Arata 2. Ejecutaremos la última etapa del Parque Lauca a través del nuevo parque urbano que conecte dicho pulmón verde con el parque Diego Portales. 3. Estableceremos un nuevo enfoque de áreas verdes para la mantención y cuidado a través del riego tecnificado, el uso de camión aljibe y la agilización de los procesos de compra para insumos y herramientas 4. Finalizaremos el plan de mejoramiento y reposición de áreas verdes en los pulmones verde del centro histórico de Arica (Parque Brasil, Parque Ibañez, Parque Vicua Macknea y Plaza Colon) Todas estas acciones nos ayudarán a combatir el bajo índice de áreas por persona (1.5 mt. cuadrados por persona) y de parques urbanos (0,32 km cuadrados) de Arica.
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3.5 Desarrollo Humano
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“Lo que transforma y le da sustentabilidad a una sociedad son las transacciones cotidianas que hacen posible la supervivencia, la convivencia, la producción y la vida con sentido. Ese es el poder difuso, el poder de lo que ocurre todos los días y a toda hora. Las personas nos relacionamos y construimos la realidad a través de intercambios, de transacciones: emocionales, económicas, sociales, políticas, culturales, espirituales”. De acuerdo a la reflexión del Filósofo Colombiano Bernardo Toro, el Desarrollo Humano está vinculado a la posibilidad y capacidad de construir un sistema de mediaciones que permita la interacción entre iguales en nuestra comunidad y esto no se puede hacer sin invertir en Bienes Públicos (Plazas, parques, bibliotecas, eventos, gimnasios etc), es decir invirtiendo en infraestructura pública pensada para el uso colectivo y no excluyente. Para esto es vital construir espacios de interacción con la comunidad organizada invitándolas a ser parte no solo del cuidado sino que también de la administración de estos Bienes Públicos, lo que permite nutrir y dar forma a la vida en comunidad, propiciando espacios más equitativos Necesitamos entender que somos una comunidad con personas y colectividades, dotados de historicidad y capacidades para influir y transformar nuestra realidad, y enfrentar los peores escenarios
3.5.1 Política Comunal de Discapacidad. En nuestra gestión enfocamos nuestra política comunal en tres ejes. El primero asociado a las mejoras en la infraestructura de acogida a nuestros usuarios y trabajadores, la cual se encontraba en pésimas condiciones, impidiendo el correcto servicio de nuestra unidad. Al mismo tiempo ampliamos las disciplinas técnicas y profesionales de la unidad, ingresando trabajadores sociales, intérpretes de lenguas de señas y profesionales de la salud. En segundo lugar, nos abrimos a diversos puntos de nuestra comuna a través de un trabajo intersectorial entre organizaciones públicas, privadas y de discapacidad, con el objetivo de contribuir en la inclusión de las personas con discapacidad. En último lugar pusimos en práctica la concientización en nuestros trabajadores municipales para incluir dentro de nuestra política de usuarios el trato igualitario con las personas con discapacidad. Para nuestro segundo periodo realizaremos las siguientes acciones. 1. Aumentaremos el presupuesto destinado a la entrega de apoyo a nuestros usuarios afectados por la crisis económica del covid.19, buscando ofertas que aseguren su inclusión laboral. 2. Continuaremos realizando un trabajo en conjunto con las organizaciones de y para la Discapacidad, respetando el principio de la participación ciudadana. 3. Consolidaremos el rediseño de nuestras dependencias municipales, a fin con cumplir con el DS 45 que exige la creación de espacios con accesibilidad universal en todos los servicios públicos. 4. Continuaremos con el fortalecimiento de iniciativas que promuevan la inclusión tanto a nivel interno como comunal, esto de la mano con las organizaciones de discapacidad y organismos competentes. La discapacidad posee etapas individuales y colectivas donde nuestro municipio debe ser un puente hacia las oportunidades, tanto laborales, económicas, recreativas y urbanas. La disminución de sensación de discriminacion contribuye en beneficios en nuestros usuarios, sus familias y nuestra ciudad, fomentando una real conciencia e inclusión.
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3.5.2 Deporte e Infraestructura deportiva Desde el 2016 hemos enfocado en la recuperación de nuestros recintos deportivos a través de acciones concretas, las cuales se reflejaron en obras como el Fortin Sotomayor, el cambio de suelo del Epicentro 1, el arreglo de baños y gimnasio de nuestra piscina Olímpica después de 20 años, el recambio de mobiliario en nuestra villa albergue, la reparación de nuestro estadio Carlos Dittborn, entre otros. Todas estas acciones fueron enfocadas en generar espacios asociados a la innovación y la modernización de nuestros recintos, abriendo alternativas deportivas efectivas y nuevos espacios para ser usados en caso de emergencias y catástrofes. Para nuestra segundo periodo, realizaremos las siguientes acciones Propuestas 1. Posicionaremos un modelo de gestión organizacional, funcional y operativo con tecnología que entregue un servicio cómodo y sencillo a nuestros usuarios 2. Finalizaremos el proceso de deuda de San Marcos de Arica, reconciliando al club con nuestra municipalidad después de 8 años. 3. Implementaremos infraestructura deportiva mecano en las playas de nuestra ciudad, dando espacios de calidad e eventos deportivos de verano como el seven a side, campeonatos de volley playa, fútbol playa, entre otros. 4. Finalizaremos la instalación del cartel del marcador en nuestro estadio Carlos Dittborn, saldando una deuda de décadas con los amantes del fútbol 5. Aumentaremos el numero de camaras de vigilancia en nuestros recintos deportivos, evitando el robo de implementación deportiva y fomentando el cuidado de nuestros deportistas Todas estas acciones potenciarán las alternativas deportivas con las cuales cuenta nuestra ciudad, atrayendo a niños, jóvenes y adultos a la vida sana, lejos de factores negativos como la delincuencia y la drogadicción. Al mismo tiempo fomentaremos un modelo de cuidado y autocuidado de nuestro espacios, dejando gratas experiencias a todos aquellos deportistas que visiten la ciudad
3.5.3 Derechos Humanos. En nuestra gestión, transformamos la DIREM ( Diversidad, Inclusión, Refugiados y Migrantes” en la oficina comunal de Derechos Humanos. Con esta nueva unidad regularizamos más de 500 casos de niños que carecían de educación a través del programa “Escuela Somos todos”, levantamos talleres de desarrollo sexual y reproductivo y apalancamos ayuda humanitaria en tiempos de crisis migratoria, donde nuestra ciudad cumple el rol como puerta de entrada desde el norte. Para el segundo periodo levantaremos las siguientes iniciativas 1. Fomentaremos espacios de inclusión para personas migrantes y refugiadas, derribando mitos y explicando los procesos migratorios que se viven a nivel mundial. 2. Facilitaremos los procesos enfocados en derechos humanos, con énfasis en la educación y sensibilización de personas.
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3. Entregaremos un enfoque promocional donde la gestión comunitaria se enfocará en el trabajo con agrupaciones que busquen avanzar en trabajos colectivos desde la sociedad civil. Esto con especial énfasis en migrantes y disidencia sexual 4. Mantendremos el diálogo con agrupaciones de forma tal de planificar, coordinar y decidir el presupuesto enfocado en derechos humanos Con estas acciones buscaremos eliminar combatir la discirminacion, la homofobia, la xenofobia, la aporofobia de los miembros de nuestra comunidad. Al mismo tiempo educaremos para eliminar los estigmas asociados a la migración.
3.5.4 Pueblo Tribal Afrodescendiente. Durante estos años hemos acompañado al pueblo afrodescendiente hasta lograr su reconocimiento el año 2020. Previamente, creamos la Mesa Técnica del Pueblo Tribal Afrochileno Marzo, el Plan Único de Salud para abuelas y abuelos afrodescendientes en el Cono Sur 2018, el lanzamiento del libro “Proceso Político Pueblo Tribal Afrochileno” con la participación de constituyente afroboliviana y afroecuatoriana, marzo 2020 y la Escuela de formación AMA afrodescendiente. Todas estas acciones siempre enfocadas en el respeto, valoración y autonomía de este pueblo Para nuestra segunda gestión, proponemos avanzar con las siguientes acciones 1. Seguiremos fortaleciendo el diálogo y trabajo en conjunto con las mesas técnica política del pueblo y sus organizaciones 2. Aumentaremos el trabajo con DISAM en la salud del pueblo afrochileno a esta población a la autoidentificación en los cesfam lo que nos permitirá seguir avanzando en la búsqueda de datos salud afro. Al mismo tiempo seguiremos trabajando en el plan de salud para abuelos y abuelas afrodescendientes 3. Seguir promoviendo la historia de este pueblo en los distintos espacios comunales e institucionales. a través de la investigación y la creación de fuentes de datos cuantitativos y cualitativos. 4. Seguiremos liderando la agenda político, social y cultural del pueblo tribal afrochileno junto a las organizaciones y comunidad afrodescendiente Todas estas acciones ayudarán a disminuir la brecha de racismo y discriminacion de nuestro pueblo tribal, reluciendo su historia, sus tradiciones y sus expresiones culturales. Nuestra municipalidad seguirá abriendo espacios que combatan la invisibilización del pueblo afrodescendiente dentro de las estructuras del estado.
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3.5.5.- Pueblos Originarios De acuerdo al censo 2017 un 35% de nuestra población se considera parte de un pueblo indigena, lo cual habla de un sentido de pertenencia e identidad de nuestros habitantes con la cultura aymara, quechua, mapuche, entre otras. Este antecedente nos hace tener una oficina comunal indigena, el cual generó grandes acciones durante nuestro primer periodo tales como la mesa de trabajo colaborativa con asociaciones indígenas, apoyo y participación en celebraciones como Machaq Mara, Inti Raymi y We Tripantu, levantamos el congreso de la mujer indigena y fomentamos nuestra cultura a través de capacitación de lenguas y derecho indigena. En nuestro segundo periodo, nuestras acciones van enfocadas en las siguientes acciones. 1.- Asesoraremos a los dirigentes y vecinos indígenas para acceder a diversos beneficios del estado, tanto en proyectos sociales, proyectos de inversión y proyectos culturales 2.- Levantaremos la escuela de dirigentes indígenas, abordando temáticas políticas, culturales, económicas y sociales. Generaremos espacios de encuentro y decisión entre los miembros de esta escuela con el municipio 3.- Continuaremos con el proceso de alfabetización digital para los interesados en acceder a herramientas como internet y redes sociales. Estas acciones buscarán combatir los problemas asociados a la pandemia, tanto en conectividad, exclusión y la crisis económica. El acceso a nuevas redes potenciará el empoderamiento, la autonomía y la oferta programática que ofrece nuestra oficina. Al mismo tiempo, seguirán fomentando los valores de nuestra cultura Aymara, bastión importante en la identidad de nuestra ciudad.
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3.5.6 Cultura. Nuestra misión asociada a la cultura, buscó descentralizar los espacios de encuentro tales como teatros y biblioteca, ampliándose hacia los barrios y las zonas más alejadas de nuestra ciudad. Para esto levantamos grandes eventos de nivel internacional, trayendo artistas como Pedro Aznar a nuestro Parque Brasil, Kevin Johansen y los Kjarkas en nuestras presencias tutelares, Denisse Malebran en Yerbas Buenas, Muerdo en el poblado artesanal, entre otros. Todos estos eventos acompañados con atractivos culturales asociados a las artes y el patrimonio. La salida de estos espacios no fue motivo de descuido de nuestras bibliotecas, teatros o Cine, por el contrario, extendimos nuestra oferta cultural extendiendo los horarios de atención, por primera vez la dirección de cultura apalanco recursos a través de fondos DIBAM, FONDART y Teatro a Mil y democratizamos los espacios culturales a través de la apertura del archivo histórico y la creación conjunta de la programación cultural. Para nuestro próximo periodo proponemos 1. Finalizaremos el proceso en conjunto con UNESCO para la declaración de nuestras momias chinchorros como patrimonio de la humanidad. 2. Finalizaremos el proceso de la corporación cultural Chinchorro Marka, para generar una nuevos espacios de encuentro con el rubro cultural. 3. Finalizaremos el plan municipal de cultura, enfocado en los planes de desarrollo comunal. 4. Levantaremos el plan maestro de inmuebles patrimoniales para el resguardo y protección de viviendas con trascendencia histórica. 5. Levantaremos la primera biblioteca comunal en el sector norte y la compra de la primera biblioteca móvil para nuestros valles. Con estas acciones reencontraremos a la comunidad con la cultura, espacios, espectáculos y programas culturales en todos los rincones de la ciudad. A través de estas acciones derrotamos la pobreza, damos alternativas fuera de lo cotidiano a los ariqueños y ariqueñas y abriendo nuevos mundos, conversaciones y conocimientos a nuestra ciudad.
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3.5.7.- Política Comunal de Infancia. Una de las primeras decisiones tomadas durante nuestra gestión fue separar la oficina de infancia y juventud, las cuales habían sido fusionadas por la anterior gestión. Esta acción buscó enfocar cada acción destinada por separado a cada una de estas etapas de la vida. Referente a infancia establecimos una política comunal de infancia enfocada en desplegar una propuesta desde un enfoque de derechos y a través de acciones territoriales, para así ocuparnos, de la vida de niñas y niños a través de la gestión que realiza el municipio. Al mismo tiempo levantamos iniciativas como el Ballet Folclórico Infantil, el programa de apoyo y acompañamiento al embarazo “Opte Por ti” y la conmemoración del día del niño y la niña. Nuestra segunda gestión nuestra política de infancia se enfocará en las siguientes acciones: 1. Activaremos las diversas mesas de trabajo comunal y regional detenidas producto de la pandemia con el objetivo de ejecutar la política comunal de infancia. 2. Aumentaremos el trabajo psicosocial, artístico y recreativo de nuestros niños 3. Levantaremos un programa de apoyo emocional, primeros auxilios y prevención para niños y niñas en estado de catástrofe 4. Continuaremos con el programa “Opte Por Ti” para ayudar, apoyar y contener a mujeres embarazadas de nuestra ciudad. 5. Impulsaremos un programa especial de acompañamiento en temáticas de infancia en nuestros valles, enfocado en la realidad de nuestros niños y niñas de lluta, azapa y Chaca Estas acciones nos ayudarán a eliminar la imagen de una oficina netamente enfocada en espacios recreativos, sino que también, levantara espacios de diálogo en la comunidad, fomentando la promocion y proteccion de los derechos del niño y la niña en todas sus actividades.Dichos espacios serán tratados desde el momento de la concepción hasta la preadolescencia
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3.5.8 Política de Juventud. El enfoque de nuestra gestión en políticas de juventud posee un enfoque destinado en la entrega de herramientas, visibilizando sus problemáticas y enfrentados desde diversos frentes, ya sea la cultura, la educación, el emprendimiento, entre otros. Este enfoque nos hizo generar valiosos espacios durante nuestra gestión, destacando la Política Comunal de Juventud, la Feria de Iniciativas Juveniles (FIJU) y la creación de la red de voluntarios. Nuestro segundo periodo la política de juventud ejecutará las siguientes acciones: 1. Levantaremos el consejo consultivo de la juventud, para presentar dentro de nuestro PLADECO una visión de los y las jóvenes. 2. Levantaremos programas de acompañamiento para enfrentar las diversas etapas asociadas a la juventud, desde lo psicosocial, vocacional y laboral. 3. Continuaremos potenciando nuestra red de voluntarios para servir de apoyo a las diversas organizaciones sociales de nuestra comuna 4. Levantaremos espacios de encuentro destinado a fomentar los espacios de organización de los jóvenes. Ya sea ferias, celebración del día de la juventud , entre otros. Con eso lograremos saldar la deuda histórica que se mantiene con los jóvenes en los espacios de decisión y organización, avanzando hacia una inclusión institucional con actores que han marcado los destinos de nuestro país en las últimas décadas, haciéndose sentir representado en cada una de las decisiones que tome esta gestión.
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3.5.9.- Politica Comunal del Adulto Mayor. En nuestra primera llegada al municipio, los adultos mayores fueron tomados en cuenta en todas sus dimensiones del envejecimiento, tanto el la corresponsabilidad de cuidados personales, de su entorno y de los espacios de participación colectiva. Bajo esta base, trabajamos para entregar una mejor calidad de vida aportando en la amigabilidad con las personas mayores a través de estrategias focalizadas en diagnósticos y estudios de análisis que se generaron desde la OCAM, otorgando intervenciones especializadas desde la vida saludable, la participación social, el acompañamiento familiar y las redes de apoyo. Ejemplos de acciones exitosas fueron el programa municipal “Yo te acompaño”, la compra de inmueble para la creación del “Centro Día de personas mayores”, la ampliación de la cobertura del público objetivo tanto de organizaciones de adulto mayor y personas individuales (5000 en total) y la adjudicación de proyectos por la suma de 100 millones de pesos. En nuestra segunda gestión realizaremos las siguientes acciones 1. Crearemos e implementaremos la política comunal del adulto mayor, estableciendo los enfoques de derecho, los lineamientos de gestión y la planificación en políticas de adulto mayor 2. Levantaremos el Comité promotor de la política comunal de personas mayores, quienes tendrán la misión de promover dichas políticas en todos los espacios de participación y organización 3. Crearemos el departamento municipal de adultos mayores, donde se administra por diversas áreas del ámbito social el acompañamiento a una vejez activa y exitosa, fortaleciendo unidades internas y la unidad rural 4. Impulsaremos el Plan Comunal “Arica Amigable con las personas mayores” en conjunto con la OMS, levantando programas enfocados en el buen trato, actividades recreativas, programas turísticos, redes de apoyo familiares y vecinales, mejora de inmuebles, alfabetización digital y espacios de promoción de los adultos mayores de nuestra ciudad. Todas estas acciones nos ayudarán a aliviar dolores tales como la falta de especialistas en la salud, la carencia de espacios de encuentro y recreación, el cambio cultural asociado a la discriminacion por edad, la brecha tecnológica y la soledad de nuestros adultos mayores
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3.5.10 Seguridad Humana Uno de los primeros problemas para abordar la delincuencia y las incivilidades desde nuestro municipio tuvo que ver con la falta de una dirección que trabajara de forma directa en gestión de seguridad. Es por eso que el año 2017 creamos la Dirección de Prevención y Seguridad Humana (DIPRESEH) con el objetivo de gestionar y coordinar acciones preventivas para situaciones delictuales buscando disminuir la percepción de inseguridad. Dicha dirección presentó grandes avances tales como la implementación de gestores comunitarios, la creación de la oficina en enlace comunitario, la creación de la primera central de cámaras de televigilancia, el aumento de 4 a 60 cámaras de seguridad, la instalación de 8000 alarmas comunitarias y la creación de la ordenanza “Por la Razón o la Multa”, la cual cursó cerca de 600 infracciones por retiro de basura fuera de horario, tenencia responsable de mascotas o mal estacionado de vehículos Para nuestro segundo periodo potenciaremos la DIPRESEH con acciones tales como: 1. Aumentaremos a 12 la cantidad de nuevos vehículos de patrullaje preventivo 2. Compraremos 2 drones para incorporar a la central municipal de cámaras de vigilancia 3. Instalaremos 1 pórticos de lector de placa patente y camara de vigilancia en la entrada norte y sur de la comuna con el objetivo de infraccionar delitos asociados a la conducción irresponsable 4. Instalaremos 35 lectores de placa patente en las calles con mayor cantidad de flujo vehicular de la ciudad. 5. Aumentaremos de 60 a 200 la cantidad de cámaras de televigilancia en calles de mayor flujo y catastro delictual 6. Iniciaremos la instalación de sensores de pánico para personas que sufren Violencia Intrafamiliar Todas estas acciones pretenden reforzar el trabajo realizado durante nuestra primera gestión, insertando nueva tecnología que vaya en beneficio y colaboración de nuestras policías y fiscales. Este trabajo va de la mano con el enfoque comunitario que nos ayude a generar lazos que fomenten el aumento en la percepción de seguridad y recuperación de espacios públicos
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3.5.11 Mujer y equidad de género Durante la última década, las mujeres han levantado una serie de demandas enfocadas en el reconocimiento de derechos y deberes. Al mismo tiempo se levantó la consigna “Ni una menos” para rechazar de forma categórica todo tipo de violencia, ya sea de carácter físico o psicológico. Es por esto que nuestra gestión buscó visibilizar frente a las distintas instituciones la situación de desprotección de mujeres en el territorio, evidenciando la necesidad de desarrollar políticas públicas atingentes a la protección. Esta visión se materializó a través de la creación de líneas de atención a mujeres víctimas de violencia y el desarrollo de un protocolo municipal para la atención de víctimas de violencia, al mismo tiempo, que levantamos diversos espacios de fomento e inserción laboral. En nuestro segundo periodo, dicha política ira enfocada en las siguientes acciones: 1. Desarrollaremos un dispositivo de atención multidisciplinaria y reparatoria de mujeres víctimas de violencia 2. Reforzaremos los protocolos de violencia institucional dentro del municipio, estableciendo canales de denuncia y procedimientos administrativos sancionatorios. 3. Digitalizamos a nuestra usuarias para realizar planificaciones de acuerdo al perfil de nuestros usuarias. 4. Analizaremos través de nuestra asesoría jurídica la creación de la ordenanza de violencia de género, con el fin de erradicar cualquier tipo de violencia en nuestra comuna 5. Estableceremos protocolos paritarios para el acceso a información de cursos de capacitación, información de nuestra oficina de intermediación laboral y el ingreso a AMA A través de estas acciones buscamos aliviar dolores asociados a la violencia de género, la educación y desempleo de nuestras ariqueñas. Al mismo tiempo empoderar a la mujer con el objetivo de reducir la prevalencia en situaciones de violencia y abuso.
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3.6 Desarrollo Económico Local
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3.6.1 .- Fomento Laboral. El trabajo es uno de los elementos esenciales para el desarrollo económico, social y profesional de nuestros ciudadanos. Durante el estallido social y la pandemia muchos trabajos fueron afectados, aumentando la incertidumbre. Desde nuestra llegada la OMIL ha sido un elemento esencial para la activación económica ariqueña y para esto levantamos nuestra base aumentando a más de 1.700 casos que logramos concretar empleos, al mismo tiempo, logramos 200 intermediaciones con diversos empleadores de la comuna. Estas cifras vinieron de la mano con capacitación en ámbitos de empleabilidad, creación de estrategias de trabajo, perfección del currículum y formas positivas de enfrentar una entrevista. Para el periodo 2021-2025, fomentaremos la empleabilidad con las siguientes acciones: 1. Potenciaremos cursos de fomento laboral, buscando acortar la brecha de oportunidades al momento de la postulación de empleos. Estos talleres serán realizados de forma presencial y en línea. 2. Continuaremos con encuentros empresariales con empleadores de la comuna, informando sobre servicios de OMIL y abriendo nuevos canales de comunicación para informar sobre ofertas laborales.Entregaremos un enfoque de oportunidad accesible para todas las personas de nuestra comuna, sea personas en situación de discapacidad, adultos mayores, egresados de carreras profesionales y técnicas, entre otros. Estas acciones nos ayudarán a combatir la cesantía y el cambio en el estilo de vida, las relaciones intrafamiliares, empobrecimiento del autoconcepto y desmotivación de los ariqueños y las ariqueñas.
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3.6.2.- Fomento Productivo El municipio, como principal agente de administración comunal, debe mantener lazos estrechos con comerciantes, emprendedores y empresarios a nivel local, nacional e internacional. Es por eso que durante nuestro primer periodo potenciamos los espacios de fomento a través de nuestro departamento de Fomento Productivo, el cual generó acciones relevantes tales como Ferias de emprendimiento intercomunales, Programas de capacitación y talleres de especialización, la participación junto a privados de Arica Day, un espacio de exposición de las ventajas e incentivos de la región y el apoyo para la creación de asociaciones como la de food trucks y la mesa olivícola. Para continuar incentivando el fomento local nuestro segundo periodo se enfocará en las siguientes acciones: 1. Potenciaremos espacios de fomento a las tecnologías a través de talleres avanzados en estrategias de venta electrónica y seminarios con el sector industrial enfocados en la digitalización de procesos productivos 2. Finalizaremos la creación del Centro de Emprendimiento Municipal (CEM), acogiendo y asesorando a los ciudadanos interesados en abrirse paso en pymes y emprendimientos. 3. Retomaremos el Arica Day junto a SOFOFA para seguir publicitando nuestra ciudad a nivel nacional. 4. Levantaremos la mesa del maíz lluteño bajo el mismo modelo de gestión de la mesa olivícola, buscando proteger este producto típico de nuestros valles 5. Iniciaremos el proceso de factibilidad para la construcción del mercado norte bajo administración municipal con el objetivo de formalizar comercios y ferias itinerantes Con esto buscaremos potenciar la relación entre usuarios, vecinos y emprendedores de Arica, entregando espacios de formación y valoración de los emprendimientos locales, generando una reactivación económica dentro de los diversos espacios golpeados por la crisis del COVID-19
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3.6.3 Academia Municipal Abierta (AMA) El año 2091 lanzamos la primera Academia Municipal Abierta de Chile (AMA), la cual tuvo como objetivo la capacitación gratuita en áreas de formación ciudadana, especialización y capacitación de oficios, facilitando el acceso a la formación continua a aquellas personas que por distintas circunstancias no habían podido acceder a una educación técnica. Dicha academia albergó más de 800 estudiantes quienes vieron una oportunidad para surgir dentro de diversas especializaciones. En nuestro segundo periodo AMA se enfocara en los siguientes aspectos 1. Capacitaremos 400 ariqueños y ariqueñas durante el año a través de cursos de formación ciudadana, especialización y oficios 2. Analizaremos las diversas ofertas laborales que sean de carácter frecuente para levantar cursos de formación y así otorgar oportunidades de postulación a nuestros alumnos 3. En conjunto con la OMIL, generamos una red de información para nuestros estudiantes, de forma tal que puedan estar al tanto de las diversas ofertas laborales que se levanten. 4. Extenderemos nuestra alianza con los diversos centros de formación técnica comunal y el nuevo centro de formación técnica estatal. 5. Nos centraremos en entregar cursos paritarios, buscando eliminar la brecha de género presente entre hombres y mujeres al momento de competir en la búsqueda laboral. Con estas acciones AMA busca generar una acción activa en el mundo laboral, acortando las brechas de género, la falta de ingresos familiares y la ausencia de capacitación para enfrentar la vida. Dicho enfoque transversal repele el escaso acceso a la información, la capacitación y la educación de la comunidad.
3.7 Participacion Ciudadana Vivimos en tiempos complejos, con un sistema político y sus instituciones deslegitimadas y con una creciente crisis de representación. En este escenario la Participación Ciudadana se transforma en un pilar necesario para enfrentar los problemas, cada vez más complejos que enfrentamos como comunidad. La participación ciudadana, no es sólo una herramienta para enfrentar los problemas y darle representatividad y legitimidad a la institucionalidad. Para esta gestión la participación ciudadana se transforma en un principio estratégico orientado no solo a la consulta, sino también en un espacio de dialogo permanente con la comunidad, rendición de cuentas frecuente que transparente las acciones del municipio y por sobre todo en un espacio de encuentro que permita encontrar la solución a los problemas de nuestros ciudadanos. Este enfoque nos ha permitido tener una dialogo frecuente y en terreno, mayor transparencia de información y mejorar los mecanismos ya existentes, tales como los presupuestos participativos y las consultas ciudadanas. Aspiramos a desarrollar y potenciar la participación ciudadana no solo a través de los mecanismos ya existentes, sino que dotarlos de una institucionalidad (el apoyo de la municipalidad) e incorporar más actores a la gestión comunitaria de nuestra ciudad 42
3.8 Of. Fondos Participativos. Durante nuestra gestión conseguimos modifica el FONDEVE D.A 14.383 y Reglamento N°8 FONDEVE, donde se incluye en la postulación a las asociaciones indígenas y al pueblo tribal afrodescendiente (año 2019/2020), hemos realizado el acompañamiento y seguimiento a las organizaciones funcionales y territoriales en los procesos FONDEVE y PPT, hemos hecho también capacitación en formulación de proyectos y proceso de rendición de los proyectos FONDEVE. Lanzamos el FONDEVE 2019, con un total de 49 organizaciones funcionales y territoriales adjudicadas, con un total de $90 millones aproximadamente. Logramos la regularización de proyectos año 2016, 2017 y 2018 Para una próxima gestión proponemos: 1. Seguir fortaleciendo el acompañamiento a las organizaciones territoriales y funcionales que postulan a los proyectos comunitarios municipales 2. Seguir promoviendo instancias de participación ciudadana y postulación a proyectos con enfoque comunitario 3. Generar una Unidad o Dirección que involucre la postulación de proyectos, asesoramiento, orientación y acompañamiento a organizaciones funcionales y territoriales. Que esta unidad contemple los proyectos municipales. 4. Modernizar, mediante plataformas digitales, la postulación de proyectos comunitarios (especificaciones técnicas, fondos a postular, proceso administrativo, etc.) 5. Potenciar las asambleas participativas como una pieza clave de motivación, orientación e información dirigida a la comunidad, para que esta pueda intervenir y sean parte de decisiones del presupuesto público.
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CONTRAPORTADA
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