Plan de gobierno mide by Máximo Silva Chávez

MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL

MOVIMIENTO INTEGRACION DESCENTRALISTA

PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018

Ing. Rubén Alva Ochoa

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018

INDICE PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 3 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 4 I.

PRINCIPIOS, VALORES Y OBJETIVOS ....................................................................................... 5 1.1 Principios ................................................................................................................................ .5 1.2 Valores ................................................................................................................................... .5 1.3 Objetivos ................................................................................................................................. 5

II.

DIAGNOSTICO. .............................................................................................................................. 6 2.1 Caracterización ....................................................................................................................... 8 2.2 Problemas y Potencialidades ................................................................................................ .18

III.

VISION DE DESARROLLO........................................................................................................... 21

IV.

PROPUESTAS DE DESARROLLO (OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS) ......................... 21 Orientaciones generales de la propuesta ………………………………………………………………22 Propuestas por dimensiones……………………………………………………………………………..22 4.1 Dimensión Social................................................................................................................... .22 4.2 Dimensión Económica ........................................................................................................... 24 4.3 Dimensión Territorial – Ambiental .......................................................................................... 27 4.4 Dimensión Institucional .......................................................................................................... 28

PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN ........................................................................................................ 28

REFLEXIONES, LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE ACCION Y CONCERTACION …………….29 PROPUESTAS EN TRES SECTORES BASICOS……………………………………………………………38

Ing. Rubén Alva Ochoa

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PRESENTACIÓN El Movimiento Integración Descentralista - MIDE es una organización política de alcance regional, que tiene por finalidad participar en los asuntos públicos de la región Huánuco, con el propósito central de promover el desarrollo integral y sostenido de la Región. El MIDE liderado por el Ing° Rubén Alva Ochoa, se funda el día 11 del mes de febrero del 2011 y se inscribe en el ROP del JNE el 31/05/2011 con Resolución Nº 186-2011ROP/JNE, como una opción democrática que promueve la participación en política de los Huanuqueños con compromiso y responsabilidad social. El MIDE considera que e s necesario trascender los viejos paradigmas de enfrentamiento de clases sociales divididas por estatus económicos, ideas, dogmas etc, reconociendo que en nuestras diferencias debemos valorarnos como personas, “ser” debe ser un valor fundamental de nuestra sociedad, sin entrar en conflictos con el “tener”. Reconociendo que el tener es una necesidad material importante para alcanzar niveles de calidad de vida; el tener no debe dividirnos, por el contrario debemos desarrollar la capacidad de inculcar valores para que el tener también se convierta en un medio de servir al prójimo, a través de una actitud solidaria que se debe inculcar a todos y muy en especial a nuestra juventud. No se puede alcanzar el desarrollo cuando existe pobreza. Debemos fortalecer las capacidades humanas de nuestra región, para emprender la gestión de nuestras instituciones públicas que inviertan inteligentemente nuestros recursos económicos en proyectos sociales, productivos, etc, promoviendo el desarrollo humano sostenible. Debemos fortalecer la empresa privada en todos los sectores, emprender una política de real transformación social y económica, privilegiar los sectores de Educación, Salud, Agricultura, Turismo, entre otros, de manera real y pragmática, es decir invirtiendo recursos económicos sin temores, con la seguridad de que una verdadera trasformación social humanista y progresista solo es posible con una sociedad bien educada en valores, con soporte técnico y científico e infraestructuras sociales y productivas. No más al absurdo de devolver dinero al tesoro público en medio de tantas necesidades. Confiamos en que nuestro proyecto social tendrá el respaldo de la sociedad huanuqueña, por lo que debemos promover nuevos líderes para que esta misión social e histórica no dependa del liderazgo de una sola persona. Gracias por vuestro compromiso de construcción de una sociedad más justa y digna, que en materia de gestión pública humanista aspira a ser un ejemplo y referente por sus logros inteligentes.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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INTRODUCCIÓN

EL PLAN DE GOBIERNO DEL MIDE 2015-2018, se ha elaborado tomado en consideración el “Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009-2021 Reformulado”, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y a las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, en el marco de la globalización de la economía mundial y el proceso de descentralización del país; de conformidad a los lineamientos y directivas de ajuste impartidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El Plan de Gobierno, considera los principales propuestas de acción a desarrollarse durante el período 2015 – 2018 basándonos en el marco las competencias legales y acorde con las necesidades más sentidas de la población, identificadas en el diagnóstico., y tiene el siguiente contenido: Principios, valores y objetivos Diagnóstico Visión de Desarrollo Propuestas de Desarrollo (Objetivos, indicadores y metas por dimensiones) Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son ideas irrealizables, algunos se encuentran en ejecución y otros responden a necesidades sentidas por la población, quienes en forma organizada y concertada en los procesos de presupuesto participativo han priorizado su ejecución en forma compartida. Finalmente convocamos a todos los actores sociales e institucionales, públicos y privados para que alcancen sus aportes al presente documento, a fin de superar juntos los principales problemas que enfrentan ahora nuestras ciudades y por ende la región, generando condiciones para mejorar la calidad de vida de la población y hacer de Huánuco una región competitiva a nivel nacional.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

1.1

PRINCIPIOS. El Movimiento I ntegración D escentralista - MIDE, se guía por los siguientes principios:

1.2

Ejercicio de la actividad política entendida como un servicio a la región, sus instituciones y su población y no como una búsqueda de beneficios personales.

Participación consciente, responsable y activa de los afiliados, con derecho a asumir gradualmente mayores responsabilidades internas y externas.

Democracia interna en el marco de la ley.

Práctica de valores en todos los niveles al interior y fuera de la organización.

Trabajo en equipo de manera participativa y democrática.

VALORES. a) La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores, funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del desarrollo regional. b) La vocación de servicio de las autoridades, funcionarios y servidores públicos en general, en favor de la población regional. c) La justicia, en cumplimiento de las funciones que exigen un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales, ponderadas y socialmente responsables. d) La solidaridad, es una práctica de los servidores del gobierno regional identificado con las necesidades y aspiraciones de la población regional. e) Honradez, transparencia, honestidad e integridad, para el ejercicio de la función pública. f)

Confianza, tolerancia y respeto entre los miembros del Gobierno Regional, así como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones regionales.

1.3 OBJETIVOS. El Movimiento Integracion Descentralista - MIDE, tiene por finalidad participar en los asuntos públicos de la Región Huánuco, con el propósito central de promover el desarrollo integral y auto sostenido de la Región, y tiene los siguientes objetivos: a) Propiciar la integración al interior y exterior de la región y contribuir al fortalecimiento e impulso del proceso de descentralización. b) Promover y fomentar el desarrollo humano integral, con equidad y justicia social, sin daño al ambiente; con respeto a los derechos fundamentales del ciudadano, y a la vida en todas sus formas. Ing. Rubén Alva Ochoa

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c) Promover la dignificación del ejercicio de la actividad política y de la función Pública en la Región. Propiciando una mayor participación de los profesionales. d) Contribuir a la gobernabilidad y la vigencia de la democracia en la región. e) Formular propuestas o programas de gobierno dentro y fuera de períodos electorales. f) Contribuir a la restauración y Fomento de los Valores como base fundamental del desarrollo Humano y como medio real y efectivo de erradicación de la corrupción. g) Privilegiar la educación y el arte como instrumento de transformación social pacífica. II. DIAGNOSTICO. Huánuco es una región con una vasta diversidad geográfica y biológica por lo que tiene muchas potencialidades económicas, sin embargo se encuentra en situación de atraso y postergación y se ubica entre las regiones más pobres del país. De allí, surgen los nuevos desafíos que deberán ser enfrentados decididamente por el Gobierno Regional; diseñando alternativas coherentes para ochocientos cuarenta y siete mil setecientos catorce (847,714 habitantes, según proyección al año 2013), asentados en 36,850 km2 que comprende la Región Huánuco. El comportamiento histórico de los indicadores socioeconómicos y los niveles de vida alcanzados de la población, nos muestra la magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas superar con urgencia. El Gobierno Regional tiene la responsabilidad de contribuir decisivamente al impulso y consolidación del proceso integral y sostenido del desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su población.

CUADRO N° 01 INDICADORES DE LA REGION HUANUCO AL 2014 SECTOR

INDICADOR

PERÚ

HUÁNUCO

PUESTO

SALUD Y NUTRICIÓN

ESPERANZA DE VIDA

73.07 años

71.52 años

NIÑOS < 36 MESES QUE TUVIERON INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS

14.8%

22.5%

NIÑOS < 36 MESES QUE TUVIERON DIARREA

13.7%

13.6%

DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL EN NIÑOS(AS) < 5 AÑOS

17.5%

29.0%

ANEMIA FERROPÉNICA EN NIÑOS > DE 6 MESES Y < DE 36 MESES

46.4%

51.2%

TASA DE ANALFABETISMO DE 15 A MÁS AÑOS

7.1%

18.0%

ALUMNOS DE 2° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN COMPRENSIÓN LECTORA.

30.9%

12.9%

24 de 25 Incluye Callao

ALUMNOS DE 2° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LÓGICO-MATEMÁTICA.

12.8%

4.9%

EDUCACIÓN

Ing. Rubén Alva Ochoa

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VIVIENDA Y SANEAMIENTO

POBREZA Y ECONOMÍA

BILBIOTECAS REGISTRADAS EN EL SISTEMA NACIONAL.

9350

262

HOGARES SIN ABASTECIMIENTO DE AGUA

22.8%

39.3%

HOGARES SIN ACCESO SANEAMIENTO BÁSICO

23.0%

26.2%

HOGARES SIN ACCESO A ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA

10.3%

27.1%

INGRESO REAL PROMEDIO PERCÁPITA

S/. 721.2

S/. 497.1

INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA

6.3%

20.2%-24.3%

Grupo 1

52.7%-57%

Grupo 1

INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL AGRICULTURA Y GANADERÍA

CONECTIVIDAD COMUNICACIONALTECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS)

INSTITUCIONALIDAD CORRUPCIÓN

INSEGURIDAD Y ACCIDENTES

Ing. Rubén Alva Ochoa

27. 8%

SUPERFICIE AGROPECUARIA

38´742,464. 68 Ha

1´479,397.09 Ha

SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO

2´579,899.9 Ha

37,990.7 Ha

SUPERFICIE SECANO

4´545,107.9 Ha

498,507.1 Ha

25 ultimo.

N° DE UNIDADES AGROPECUARIAS IGUAL O MENOR A 5 Ha

1´810,962

79,725

N° DE PRODUCT. QUE UTILIZAN TRACTORES PARA REALIZAR TRABAJOS AGROPECUARIOS

503,158

1,883

N° DE TRABAJADORES EN EL SECTOR AGROPECUARIO CON TRABAJO EVENTUAL

13´867,390

336,434

HOGARES CON AL MENOS MIEMBRO QUE TIENE CELULAR

79.7%

70.9%

HOGARES QUE ACCEDEN SERVICIO DE INTERNET

20.2%

6.9%

HOGARES QUE TIENEN AL MENOS UNA COMPUTADORA

29.9%

16.4%

ÍNDICE DE CORRUPCIÓN

80.0%

97.0%

TIEMPO DE GESTIÓN POR CADA VISITA.

105 min.

146 min.

N° DE DELITOS REGISTRADOS

254,405

2,467

VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO FATALES REGISTRADOS POR LA POLICÍA

4037

119

AGRÍCOLA

PERCEPCIÓN

BAJO

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2.1

CARACTERIZACIÓN.

2.1.1 Características Socioeconómicas. a) Ubicación geográfica. El departamento de Huánuco se encuentra ubicado en la parte centro oriental del Perú, abarcando una superficie de 36 850 km2, que representa el 2,9 por ciento del territorio nacional. Cuenta con dos regiones naturales, la sierra con 22 012 km2 y la zona ceja de selva y selva, con 14 837 km2. (corregir) El departamento se encuentra bañado por los ríos Pachitea, Marañón y Huallaga, y su altitud oscila entre los 250 y 3 831 m.s.n.m., siendo los distritos de Tournavista y Yuyapichis, en la provincia de Puerto Inca, los de menor altitud (250 m.s.n.m.) y el distrito de Queropalca, en la provincia de Lauricocha, el de mayor altitud (3 831 m.s.n.m.).

GRAFICO N° 01

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO

Fuente: Gobierno Regional de Huánuco.

b) Población. El departamento, creado el 24 de enero de 1869, se encuentra políticamente constituido por once provincias y setenta y siete distritos: Huánuco (la capital), Puerto Inca, Leoncio Prado, Marañón, Huamalíes, Pachitea, Lauricocha, Huacaybamba, Ambo, Dos de Mayo y Yarowilca. Ing. Rubén Alva Ochoa

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Según el último censo del 2007, la población censada ascendió a 762 223 habitantes (2,8 por ciento del total nacional), concentrándose el 35,5 por ciento en la provincia de Huánuco. Según las proyecciones poblacionales del INEI, al 30 de junio de 2013 Huánuco contó con una población de 847 714 habitantes (2,8 por ciento del total de la población nacional estimada para dicho año), concentrando la provincia de Huánuco el 35,9 por ciento de la población departamental, seguido de Leoncio Prado (15,5 por ciento), Huamalíes (8,8 por ciento) y Pachitea (8,3 por ciento), entre los principales. En el contexto nacional, Huánuco es el décimo segundo departamento con mayor población. La cuarta parte de la población del departamento se concentra en la zona ceja de selva y selva, sobresaliendo las provincias de Puerto Inca, Leoncio Prado y Marañón; y el resto en la zona sierra, destacando las provincias de Ambo y Huánuco.

CUADRO N° 02

c) Clima e hidrografía. El departamento cuenta con climas muy variados, lo que posibilita la producción de múltiples productos agrícolas y pecuarios. Es cálido en la cuenca del Pachitea y en el norte (zona de Tingo María), mientras que en los márgenes de los ríos Marañón y Huallaga es templado, registrándose bajas temperaturas en las provincias de Dos de Mayo, Yarowilca, Lauricocha, Huacaybamba y Huamalíes (entre los 2 500 y 3 000 m.s.n.m). Posee importantes recursos hídricos por la existencia de gran cantidad de ríos, riachuelos y lagunas. El departamento cuenta con tres importantes cuencas hidrográficas; la cuenca del Marañón, que nace en la unión de los ríos Nupe y Lauricocha, en la llamada cordillera Raura; la cuenca del Huallaga, que tiene su Ing. Rubén Alva Ochoa

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origen en la cordillera Raura, en las lagunas Huascacocha y Yahuarcocha y la cuenca del Pachitea, que toma esta denominación a partir de la unión de los ríos Palcazu y Pichis, formando parte de la cuenca del río Ucayali.

d) Estructura productiva. De acuerdo a la estructura productiva del 2012 (última información disponible), Huánuco aportó el 0,97 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, y el 0,87 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Huánuco fue la décima octava economía departamental en contribuir al PBI nacional, siendo Lima el de mayor aporte (48,2 por ciento) y Madre de Dios el de menor contribución (0,3 por ciento). En los últimos 10 años, el PBI nacional creció a una tasa promedio de 6,5 por ciento anual, cuando en Huánuco se registró un aumento de 4,8 por ciento. Debido a ello, el aporte de Huánuco a la producción nacional ha ido descendiendo, pasando de una contribución de 1,0 por ciento en el 2002 a 0,9 por ciento en el 2012.

GRAFICO N° 02

Fuente: INEI.

Durante el 2012, la PEA ocupada en Huánuco significó el 96,9 por ciento de la PEA total de Huánuco y ello representó el 2,8 por ciento de la PEA ocupada del país. En dicho año, Huánuco se posicionó como el décimo segundo departamento en el país con mayor tasa de ocupación, siendo Lima el de mayor aporte (34,5 por ciento) y Madre de Dios el de menor contribución (0,5 por ciento). Según el Ministerio de la Producción, durante el 2012 en Huánuco se concentró el 1,3 por ciento (17 673 empresas) del total de empresas formales del país (1 348 611), de las cuales el 99,7 por ciento fueron MYPE’s (micro, pequeña y mediana empresa) y el resto, grandes empresas (con ventas mayores a 2 300 UIT anuales, según la definición establecida en la Ley N° 30056). De las 17 625 MYPE’s Ing. Rubén Alva Ochoa

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registradas en Huánuco, el 96,7 por ciento fueron micro empresas (con ventas anuales hasta por el monto máximo de 150 UIT); el 3,2 por ciento fueron pequeñas empresas (ventas anuales entre 150 y 1 700 UIT); y el resto, medianas empresas (ventas anuales entre 1 700 y 2 300 UIT). Las 17 040 micro empresas registradas en Huánuco representaron el 1,3 por ciento del total de micro empresas del país (1 270,0 miles). Según sectores económicos del país, durante el 2012, la mayor contribución de Huánuco se encontró en el VBP de agricultura, caza y silvicultura (al aportar con el 2,8 por ciento del total nacional), seguido de su contribución en servicios gubernamentales (2,1 por ciento de aporte) y transportes y comunicaciones (1,2 por ciento), entre los principales. En el caso de agricultura, caza y silvicultura, la contribución de Huánuco ha ido decayendo en los últimos años, pasando de una participación de 3,7 por ciento en el 2002 a 2,8 por ciento en el 2012.

2.1.2 Evolución de la Actividad Productiva. Al interior de Huánuco, la dinámica de la economía departamental se encuentra influenciada por el comportamiento de los sectores comercio y servicios al representar el 58,9 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) del 2012, seguido de agricultura, caza y silvicultura (23,7 por ciento), manufactura (9,7 por ciento) y construcción (4,1 por ciento). a) Agropecuario. Este sector evidenció la mayor caída en su aporte al VAB de Huánuco, al pasar de una contribución de 33,0 por ciento en el 2002 a 23,7 por ciento en el 2012. El sub sector agrícola adquiere preponderancia por insumir importante mano de obra, a pesar de su menor contribución durante la última década. La actividad se caracteriza por la producción, en la zona sierra, de papa blanca y amarilla, olluco, maíz (choclo y amiláceo), trigo, cebada, arveja, frijol y zanahoria, destinadas a abastecer al mercado de la región centro; mientras que en la zona ceja de selva y selva sobresale la producción de maíz amarillo duro, café, palma aceitera y cacao para la industria y/o agroexportación, y de plátano, yuca, arroz, naranja, zapallo y piña, destinados al consumo directo. Los resultados definitivos del IV Censo Agropecuario 2012 (IV CENAGRO), revelaron que de las 38 742,5 mil hectáreas que se destinaron al desarrollo de la actividad agropecuaria en el país (30,1 por ciento del territorio nacional), en Huánuco se concentraron 1 479,4 mil hectáreas (3,8 por ciento del total nacional), de los cuales el 36,3 por ciento fue superficie agrícola, el 34,6 por ciento fue pastos naturales, el 26,7 por ciento fue montes y bosques, y el resto (2,4 por ciento) se destinó a otros usos. De las 536,5 mil hectáreas de superficie agrícola en Huánuco, sólo el 7,1 por ciento posee riego y el resto es tierra agrícola secano; mientras que a nivel nacional el 36,2 por ciento de las tierras agrícolas cuentan con algún tipo de riego. Estas características determinan el desarrollo de una agricultura marcada por dos Ing. Rubén Alva Ochoa

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campañas agrícolas, la “grande” en periodos de lluvia (con siembras de setiembre a diciembre) y la “chica” en zonas con acceso a riego (con siembras de abril a julio). En el sub sector pecuario, la actividad es eminentemente extensiva, caracterizándose por la crianza del ganado vacuno, porcino y ovino, además de leche y carne de ave, los que en conjunto representaron alrededor del 94 por ciento del VBP pecuario de 2012. Destaca la producción de carne de vacuno, la misma que se desarrolla mayoritariamente en la provincia de Puerto Inca; destinándose la oferta de carne a los mercados de Lima, Pucallpa, Iquitos, y del propio departamento. En el contexto nacional, durante el 2012, Huánuco destacó en la producción de carne de vacuno (cuarto lugar), luego de Cajamarca, Lima y Puno. El resultado del IV CENAGRO 2012 reveló que de la población nacional de ganado en Huánuco, el 62,1 por ciento fue de raza criollo, el 17,7 por ciento de raza bronws swiss, y el 10,4 por ciento de raza gyr/cebú, entre los principales. Respecto al ganado ovino, del total nacional (9 523,2 miles), en Huánuco se concentró el 7,4 por ciento (706 006), de los cuales el 87,5 por ciento fueron de raza criollo.

b) Minería. El aporte sectorial al VAB de Huánuco ha fluctuado entre 2,7 y 5,0 por ciento en los últimos 10 años (3,1 por ciento en el 2012). Así, su contribución a la producción nacional se ha mantenido entre 0,4 y 0,8 por ciento (0,6 por ciento en el 2012). En el departamento sólo opera la Compañía Minera Raura S.A., sobresaliendo la minería metálica con la producción de concentrados de zinc, plata, cobre y plomo, siendo zinc el más significativo al aportar entre el 51 y 54 por ciento del VBP minero metálico en los últimos años. Durante el 2012, del aporte minero nacional de S/. 5 700,5 millones (canon minero, regalías mineras, y derechos de vigencia), Huánuco contribuyó con S/. 7,5 millones (0,13 por ciento de participación), el mismo que disminuyó en 13,3 por ciento respecto del aporte 2011. En el departamento, la principal contribución de 2012 se concentró en canon minero (S/. 4,0 millones) seguido de los derechos de vigencia (S/. 2,1 millones).

c) Manufactura. El aporte del sector al VAB de Huánuco ha fluctuado entre 10,1 y 11,2 por ciento en los últimos 10 años, mientras que su contribución a la producción nacional se ha mantenido entre 0,6 y 0,7 por ciento. La actividad se encuentra influenciada por la industrialización del cacao, sobresaliendo en los últimos años la mayor demanda de productos orgánicos. La Cooperativa Naranjillo, ubicada en la provincia de Leoncio Prado, es la principal empresa en la producción de derivados de cacao, cuya materia prima es acopiada en Huánuco, Pasco, Ucayali y San Martín; asimismo, la presencia de otras organizaciones como la Cooperativa Divisora permite que en el departamento se efectué el mayor acopio de cacao y café, tradicional y orgánico, muchos de los cuales son exportados como materia prima. Así, en los últimos 10

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años, la producción de cacao y café durante el 2012 crecieron en 27,0 y 32,5 por ciento, con relación al 2002, respectivamente.

d) Comercio y servicios. Las actividades de Comercio y Servicios, que significaron el 58,9 por ciento del VAB departamental de 2012, han mostrado un mayor crecimiento en la última década, al pasar de una contribución de 52,1 por ciento en el 2012, debido a un mayor crecimiento que el VAB de Huánuco. Este resultado, en similitud con el departamento de Junín, se explica por su ubicación geográfica, al constituirse las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado (Tingo María) en un corredor económico, por los que pasa el río Huallaga y la carretera central, sirviendo como tránsito de los productos que se comercializan en la zona sur de los departamentos de Ucayali y San Martín con destino hacia Lima, destacando el transporte de madera y papaya procedente de Ucayali, y de aceite de palma proveniente de San Martín. Asimismo, destaca en las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado la mayor utilización de gas licuado en diversas actividades como en transporte público y privado, restaurantes, panaderías, hoteles y demás relacionados, estimulando así una mayor actividad comercial.

e) Construcción. En los últimos 10 años, al interior de Huánuco destacó el sector Construcción como el de mejor desempeño, al pasar de una contribución departamental de 1,4 por ciento en el 2002 a 4,1 por ciento en el 2012, debido a la mayor demanda privada (viviendas y centros comerciales) y público (sectores de transporte, saneamiento y salud).

f) Turismo. Huánuco cuenta con importantes atractivos turísticos, entre los cuales destaca Kotosh, lugar donde se encuentra el “Templo de las Manos Cruzadas”, considerado como el recinto más antiguo de la sierra peruana, así como los que se ubican en la provincia de Leoncio Prado, como la Cueva de las Lechuzas, la Cueva de las Pavas, la Bella Durmiente, entre otros. Durante el 2012, de los 6,8 millones de turistas extranjeros que arribaron a nuestro país, Huánuco albergó 3,7 miles (0,05 por ciento), de los cuales el 15,7 por ciento procedió de los Estados Unidos, seguido de Colombia (9,1 por ciento), Francia (7,3 por ciento) y España (7,2 por ciento). Respecto de la oferta promedio de servicios de hospedaje, de los 14,5 mil establecimientos registrados a nivel nacional durante el 2012, Huánuco concentró 313 establecimientos (2,2 por ciento de participación), con un promedio de 5,1 mil habitaciones y 8,0 mil plazas-cama. Entre los principales recursos turísticos históricos y monumentales destacan: Huánuco Pampa (Dos de Mayo), los Rascacielos de Tantamayo (Huamalíes), Garu Ing. Rubén Alva Ochoa

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(Yarowilca), Puente Calicanto (Huánuco), la Perricholi (Ambo) e iglesias coloniales y republicanas, entre otros. Además la región cuenta con recursos paisajísticos naturales: Laguna de Pichgsacocha (Ambo), laguna de Lauricocha (Lauricocha), laguna de Carpa (Huamalíes), cataratas, baños termales, reservas naturales (El Sira, Cordillera Azúl y Parque Nacional de Tingo María), entre otros. La inversión pública que aliente este sector, especialmente el relativo a los accesos viales hacia nuestros atractivos turísticos y la puesta en valor de los mismos es mínima, por tanto la inversión privada en infraestructura turística también lo es.

g) Transportes y comunicaciones Red vial. Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el 2012, de los 140 672,4 km. de la red vial nacional, en Huánuco se concentró el 3,6 por ciento (5 102.6 km.), de los cuales el 66,6 por ciento (3 399.8 km.) correspondió a la red vecinal, el 19,4 por ciento (989,9 km.) a la red nacional, y el 14,0 por ciento (712,9 km.) a la red departamental. De los 5 102,6 km. de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4 529,1 km.) no se encuentra pavimentada y el 11,2 por ciento (573,5 km.) está pavimentada se encuentra en estado de deterioro. Comparado con otros departamentos de la Sierra Centro, se observa que la vía pavimentada en Huánuco (11,2 por ciento) se encuentra por debajo de los de Junín (12,3 por ciento) y por encima de Pasco (8,6 por ciento), Ayacucho (4,7 por ciento) y Huancavelica (6,6 por ciento). De la red vial sin pavimento en Huánuco (4 529,1 km.), 3 395,6 km. (75,0 por ciento) corresponde a la red vecinal, 697,0 km. (15,4 por ciento) a la red departamental y 436,6 km. (9,6 por ciento) a la red nacional. En cuanto al parque vehicular, por estimaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el 2012, en Huánuco se registró 13,5 mil unidades (0,6 por ciento del total nacional), disminuyendo su participación respecto de lo registrado en el 2002 (0,9 por ciento). Con excepción de Lima (donde se concentró el 65,3 por ciento del parque vehicular 2012), Huánuco ocupó la décimo cuarta posición. Según clases de vehículos, al término de 2012, el 43,8 por ciento del parque vehicular de Huánuco estuvo compuesto por automóviles, seguido de camionetas pick up (18,8 por ciento), camiones (13,4 por ciento) y station wagon (8,1 por ciento), entre los principales. En el parque de vehículos menores (motos), durante el 2012, de las 170,2 mil motos inscritas a nivel nacional, en Huánuco se concentró el 4,5 por ciento, aumentando en 16,2 por ciento respecto de 2012. Respecto al tráfico de pasajeros, en el transporte interprovincial, durante el 2012 se registró un flujo de 886,6 miles, significando el 1,2 por ciento del total nacional (72 543,3 miles). Aumentó en 3,8 por ciento respecto de lo contabilizado en el 2011.

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Transporte aéreo. En el transporte aéreo, Huánuco cuenta con un aeropuerto nacional, un aeródromo regional y un aeródromo distrital, pertenecientes al estado. El aeropuerto se ubica en la provincia de Huánuco y el aeródromo regional en la provincia de Leoncio Prado. El aeropuerto nacional "Alférez FAP David Figueroa Fernandini" se encuentra ubicado en la provincia y distrito de Huánuco, a 6 kilómetros de la ciudad, siendo la principal puerta de entrada al departamento. Cuenta con una pista asfaltada de 2 500 metros de largo por 30 de ancho y en la actualidad es administrada por CORPAC S.A., entidad gubernamental. El aeródromo regional de Tingo María se encuentra ubicado en la provincia de Leoncio Prado, distrito de Rupa Rupa, a 0,5 kilómetros de la ciudad. Cuenta con una pista de material granular con 2 100 metros de largo por 30 de ancho. Actualmente, se encuentra bajo la administración de CORPAC S.A. y es la principal puerta de entrada hacia la zona ceja de selva y selva del departamento. Respecto al flujo de pasajeros, durante el 2012, el departamento registró un flujo de 55581 pasajeros (2,5 por ciento del total nacional), con 27 363 pasajeros de entrada y 28 218 de salida, frente a los 33 823 pasajeros en total que se registró durante el 2011 y de 2 442 pasajeros hace 10 años (2002). Específicamente, en el 2012, el aeropuerto de Huánuco movilizó 50 203 pasajeros; mientras que el aeródromo regional de Tingo María registró 5 378 pasajeros. En el movimiento de carga, durante el 2012 se contabilizó 49,4 toneladas de tráfico, con 26,4 toneladas de entrada y 23,0 toneladas de salida. Mientras que el aeródromo regional de Tingo María movilizó 20,6 toneladas en total, el aeropuerto de Huánuco contabilizó 28,8 toneladas.

Telecomunicaciones. A partir del reporte de las empresas operadoras de telefonía fija, el reporte del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) al 2012 indica que de las 3 083,7 miles de líneas de teléfono fijo a nivel nacional, en Huánuco se concentró el 0,6 por ciento. En los últimos 10 años, el número de líneas aumentó de 10 489 en el 2002 a 19 163 líneas en el 2012, lo que significó un crecimiento de 82,7 por ciento. Mientras que en el 2002 se registró una densidad de 1,3 líneas por cada 100 habitantes, durante el 2012 alcanzó 2,4 líneas por cada 100 habitantes, inferior al promedio nacional 2012 (10,6 líneas por cada 100 habitantes). A diferencia de la telefonía fija, la telefonía móvil muestra un mayor dinamismo, así, de las 29 451,6 miles de líneas de teléfono móvil a nivel nacional, en Huánuco se concentró el 1,6 por ciento. En los últimos 9 años, el número de líneas creció de 10 609 en el 2002 a 457 750 líneas en el 2012. Mientras que en el 2003 se registró una densidad de 1,3 líneas por cada 100 habitantes, durante el 2012 alcanzó 65,8 líneas por cada 100 habitantes, inferior al promedio nacional 2012 (116,1 líneas por cada 100 habitantes).

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h) Servicios financieros. Sin considerar al Banco de la Nación, en el 2003, el 80,2 por ciento de los créditos otorgados en el país se efectuaron en Lima, y el 2013 se redujo a 70,6 por ciento. Por el contrario, en el caso de Huánuco pasó de aportar el 0,2 por ciento del total de créditos del 2003 a 0,5 por ciento al término de 2013, acompañando así al crecimiento del PBI departamental en los últimos años. La profundización financiera, calculado por el ratio Crédito/VAB departamental, creció de 3,3 por ciento en el 2003 a aproximadamente 22,7 por ciento en el 2012. En los últimos 10 años, el número de oficinas (agencias) aumentó de 8 en el 2003 a 47 durante el 2013. El ratio de intermediación financiera (colocaciones/depósitos) pasó de 0,71 puntos en el 2003 a 2,31 puntos al término de 2013 CUADRO N° 03

Sistema Privado de Pensiones.

A diciembre de 2013, en Huánuco se registraron 65,8 miles trabajadores al Sistema Privado de Pensiones (SPP), significando el 1,2 por ciento del total nacional, ubicándose así en lugar 16 dentro de la escala nacional. En los últimos 10 años, el número de afiliados activos creció a una tasa promedio anual de 8,1 por ciento, superior al promedio nacional (6,2 por ciento). Con respecto la cobertura del SPP en el departamento, los afiliados activos representan el 13,5 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA).

2.1.3 Inversión. a) Inversión Privada. Las principales inversiones se concentran en los sectores de energía y comercio. En energía, la principal inversión privada en el departamento y la segunda de toda la Sierra Centro, luego del proyecto Toromocho en Junín, consiste en la construcción de una central hidroeléctrica a cargo de la empresa Odebrecht Perú, que con una

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inversión de US$ 1 200 millones1 pondrá en funcionamiento para el 2015 la Central Hidroeléctrica de Chaglla con capacidad para generar aproximadamente 2 500 GW.h por año, cuya energía será entregada a la red eléctrica nacional. Se estima que el proyecto generará hasta 456 megavatios (MW), constituyéndose así en la segunda más grande del país, estimándose para febrero del 2015 el funcionamiento de la primera máquina y en marzo 2015 la segunda, con lo que se adelantará en casi nueve meses la inauguración que inicialmente estaba prevista para el 2016. En electricidad, para el año 2015 la empresa Volcan Compañía Minera, que adquirió los derechos del proyecto Central Hidroeléctrica Belo Horizonte ( Monzón – Huamalíes-Huánuco), invertirá alrededor de US$ 330 millones2 en una planta que tendrá una potencia instalada de 180 megavatios. A ello se suma el desarrollo del proyecto hidroeléctrico Rondoní en la provincia de Ambo, con una inversión entre US$ 343 y US$ 355 millones, que se espera ejecutarse hasta el 2017. En electricidad, para el segundo trimestre de 2014 se iniciaría la construcción de la Central Hidroeléctrica de Marañón3, ubicado entre las provincias de Dos de Mayo y Huamalíes. Los representantes de Mota Engil Perú S.A., empresa portuguesa encargada de construir la hidroeléctrica, indicaron que la obra está valorizada en US$ 160 millones de dólares, y producirán 88 MW de energía eléctrica. En electricidad, un total de US$ 505 millones invertirá la empresa Generación Andina y su socio británico Union Energy Group4, perteneciente al holding británico Unión Group, en diversos proyectos hidroenergéticos en el Valle del Monzón, provincia de Huamalíes, agrupados en el denominado complejo El Carmen. Este complejo consta de seis centrales hidroeléctricas que en conjunto producirán casi 60 megavatios: Chaupiyacu, 8 de Agosto, El Carmen, Muchcapata, Nueva Esperanza y Pan de Azúcar. Dos de ellas están encaminadas para el inicio de su construcción. En hidrocarburos, la empresa canadiense Petrolifera Petroleum5 recibió, en octubre 2013, la aprobación de su Plan de Manejo Ambiental para la ampliación de las líneas de sísmicas en parte del lote 107 que está ubicado entre Huánuco y Pasco. El proyecto, en el cual se podría invertir hasta US$ 22 millones, comprende el desarrollo de una campaña de prospección sísmica en una extensión de 365,6 kilómetros. En la región Huánuco se viene explorando los lotes 107, 131 y 133, que involucran las regiones de Loreto, Ucayali, Pasco Y Huánuco que generaran canon petrolero y divisas para el país, habiéndose encontrado petróleo en el lote 131 en los centros poblados los Angeles, Macuya, Dantas, entre otros, la empresa CEPSA viene solicitando la autorización para la explotación. En construcción, la constructora e inmobiliaria Agencia de Servicios Múltiples Marítima S.A.C. (AGESERMA) 6, invertirá alrededor de US$ 5,5 millones en la 1

Fuente: http://www.odebrecht.com.pe/table/central-hidroelectrica-chaglla. Fuente: http://www.latibex.com/act/esp/empresas/hechosrelev/2011/48014hecho20111107_0945.pdf 3 Fuente: http://diariocorreo.pe/movil/ultimas/noticias/3214934/hidroelectrica-de-maranon-costara-160-millone 4 Fuente: http://www.inforegion.pe/desarrollo/161813/invertiran-mas-de-us-500-millones-en-centrales-hidroelectricas-en- elvalle-del-monzon/ 5 Fuente: http://www.snmpe.org.pe/prensa-y-multimedia-snmpe/sintesis-de-noticias/hidrocarburos/petrolifera-petroleum- yapodr%C3%A1-invertir-us$-22-millones.html 6 Fuente: BRCP - Proyección Institucional / Sucursales / Huancayo / Huánuco 2

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construcción de dos edificios, con 50 a 60 departamentos, en la ciudad de Huánuco, zona de Calicanto. El proyecto denominado “Residencial Templo IV” es el cuarto proyecto inmobiliario de la empresa en Huánuco y se espera esté concluido a finales de 2014 o primeros meses de 2015. En comercio, lo que inicialmente fuera una inversión de US$ 9,5 millones para el Centro Comercial La Rambla, ahora se esperan para el 2014 el inicio de la construcción del nuevo centro comercial Open Plaza Huánuco7, la que albergaría a Tottus y Saga Falabella. El nuevo centro comercial, el segundo después del Centro Comercial Real Plaza Huánuco, se ubicará en la ciudad de Huánuco, entre los jirones 2 de Mayo y Abtao. b) Inversión Pública Respecto a inversión pública, en los últimos cinco años (2008 – 2013) se ejecutó S/. 3 290,7 millones, lo que representó el 34,7 por ciento del total del gasto devengado en Huánuco por parte de los tres niveles de gobierno. De los S/. 3 290,7 millones en inversión, el 49,3 por ciento fue ejecutado por los gobiernos locales, el 29,9 por ciento por el Gobierno Regional de Huánuco, y el 20,7 por ciento restante por el Gobierno Nacional.

2.2

PROBLEMAS - POTENCIALIDADES. CUADRO N° 04 DIMENSIÓN SOCIAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES PROBLEMAS Según la Evaluación Censal de Estudiantes - ECE al año 2013 a nivel del departamento de Huánuco, solo el 17% y el 8.4% de los estudiantes lograron los aprendizajes esperados en comprensión lectora y matemática, respectivamente; registrando las provincias de Marañón y Huacaybamba los resultados más desfavorables (10.6% y 8.0% en comprensión lectora y 6.0 y 6.6% en matemática, respectivamente). Asimismo de acuerdo al Censo INEI 2007, la tasa de analfabetismo a nivel regional es del 16.6%. Según la ficha regional 2014 del departamento de Huánuco elaborado por el Instituto Peruano de Economía-IPE, el 30.3% de la población no cuenta con agua y el 26.2% no cuenta con desagüe. Revisar urgente Según la ficha regional 2014 del departamento de Huánuco elaborado por el Instituto Peruano de Economía-IPE, la tasa de mortalidad infantil es de 31 por cada mil nacidos vivos. Igualmente se presentan altos índices de muerte materna,

POTENCIALIDADES Capital humano: Docentes, alumnos, asociación de padres de familia, infraestructura, tecnología, entre otros. Instituciones: Dirección Regional de Educación, Ugeles e instituciones educativas por modalidades.

Disponibilidad de recursos hídricos aprovechables para proyectos de saneamiento básico. Predisposición de población y autoridades. Capital humano: Profesionales de la salud capacitados. Infraestructura y equipamiento: Hospitales, centros de salud y puestos de salud y equipos médicos.

Fuente: http://elcomercio.pe/economia/negocios/open-plaza-abrira-centro-comercial-huanuco-fin-ano-noticia-1728843

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 enfermedades infectocontagiosas transmisibles, tuberculosis, salud mental y cáncer al estómago. Según la ficha regional 2014 del departamento de Huánuco elaborado por el Instituto Peruano de Economía-IPE, la tasa de desnutrición crónica infantil - menores de 5 años (anemia crónica) es de 30.9%.

Institucional: Dirección Regional Salud, Redes y Microredes.

CUADRO N° 05 DIMENSIÓN ECONOMICA: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES PROBLEMAS POTENCIALIDADES Recursos humanos disponibles para Bajo nivel de ingreso económico y empleo. iniciativas empresariales. Bajos niveles de producción y productividad Diversidad de pisos ecológicos para la agraria que no satisface plenamente el producción agrícola y pecuaria. mercado regional y nacional. Tierras agrícolas disponibles para cultivos, pastos y forestación. Recurso hídrico abundante en las tres cuencas hidrográficas (lagunas y ríos). Infraestructura de riego. Dirección Regional de Agricultura, SENASA, Agro Rural, ALA, entre otros. Deficiente desarrollo turístico y artesanal en la Abundantes recursos turísticos históricos, región Huánuco. monumentales, culturales y naturales (paisajes, aguas termales, entre otros) en los 77 distritos de la región. Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo. Agencias de viajes operativos, hoteles, restaurantes, empresas de transportes, entre otros. Pequeños artesanos organizados. Débil desarrollo industrial. Cámara de Comercio e Industria de Huánuco y Tingo María. Micro y pequeños empresarios formalizados. Existencia de materia primaria diversa (agrícolas, minerales, forestales y acuícolas). Dirección Regional de Producción. Explotación informal e ilegal de minerales. Potencial de recursos mineros en Falta de compromiso, autoridad y liderazgo de abundancia. parte de los funcionarios regionales del sector. Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos. Déficit de servicios de electricidad

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Recursos hídricos en las tres cuencas hidrográficas. Disponibilidad de energía solar y hiólica. Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos Página 19 de 47

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 Red vial escasa, inadecuada y en mal estado.

Sistemas de comunicación insuficiente

Existencia de carreteras de niveles nacional, departamental y vecinal. Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones. Provías Nacional, Provías Rural. Presencia de empresas privadas en comunicaciones. Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.

CUADRO N° 06 DIMENSIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES PROBLEMAS POTENCIALIDADES Contaminación de ríos, lagunas y terrenos por la explotación minera, el narcotráfico y uso de Biodiversidad en las tres cuencas plaguicidas por los agricultores. hidrográficas. Ocho pisos ecológicos en la sierra y selva. Falta de programas de mitigación de los Se cuenta con gran potencial de recursos efectos del calentamiento global y cambio naturales. climático. Gerencia Regional de Recursos Naturales Deterioro constante de la ecología y y Ambiental. biodiversidad por la explotación irracional e Presencia de entidades públicas y privadas irresponsable de los productores. en materia ambiental. Explotación irracional de los recursos naturales y potencialidades de nuestra región por ausencia de planificación territorial. Carencia de estudios de zonificación ecológicaeconómica y plan de ordenamiento territorial.

Recursos naturales en abundancia.

Gobierno Regional, local y sociedad civil organizada. Profesionales calificados en ordenamiento territorial.

CUADRO N° 07 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES PROBLEMAS POTENCIALIDADES Carencia de partidos políticos organizados con Capital humano predispuesto al cambio. respaldo poblacional. Surgimiento de movimientos regionales, provinciales y distritales sin base social. Débil articulación de políticas, programas y proyectos de desarrollo.

planes,

Débil organización de la sociedad civil. Ciudadanía con bajo nivel de participación en las acciones de desarrollo local y regional. Débil asociación u organización de los empresarios.

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Sociedad civil predispuesta a mejorar la participación ciudadana. Micro y pequeños empresarios dispuestos al emprendimiento. Página 20 de 47

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Creciente inseguridad ciudadana. Politización de la administración pública y creciente niveles de corrupción. Débil capacidad de liderazgo en la población. Débil formación de las capacidades humanas.

III.

Policía Nacional, serenazgo y rondas urbanas y rurales. Servidores públicos dispuestos al cambio con principios y valores institucionales. Población predispuesta a asumir acciones de liderazgo. Capital humano dispuesto a la superación.

VISIÓN DE DESARROLLO.

VISION

“Huánuco, Región democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, sin pobreza, con valores, una cultura de paz, e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos; con capital humano de valía que garantiza una gestión exitosa, moderna, descentralizada, eficiente, transparente, participativa y ética de sus instituciones, sin corrupción y al servicio de los ciudadanos; con una economía dinámica, diversificada y equilibrada, con pleno empleo y alta productividad del trabajo; con una cultura de enriquecimiento lícito que favorece la inversión privada y la innovación para aprovechar competitivamente sus potencialidades y las oportunidades de la economía mundial, para generar oportunidades de empleo y una mejora generalizada del poder adquisitivo, principalmente del sector rural; los beneficiarios del asistencialismo se han convertido en agentes productivos; los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible en armonía con la naturaleza, se respeta, se protege y se privilegia la vida y el medio ambiente, se ha alcanzado y se mantiene una buena gestión y calidad ambiental en el que prima el compromiso no sólo con el bienestar de corto plazo sino también con el de sus futuras generaciones”.

IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO (OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS) Objetivo General Contribuir al desarrollo humano integral y sostenible, con desarrollo económico competitivo, con equidad e identidad.

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ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas planteadas se encuentran articuladas a los siguientes planes:  Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) «Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021».  Acuerdo Nacional  Plan de Desarrollo Concertado de la Región Huánuco al 2021  Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016 Su concepción y materialización serán llevadas a cabo a través de: a) Una planificación estratégica participativa con enfoque territorial y sistémico, de manera articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil. b) Políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo económico y productivo que permitirán incrementar la producción, productividad y mejorar los indicadores de competitividad regional. c) Políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo social con enfoque de desarrollo humano sostenido, siendo la razón principal del presente plan el ciudadano. d) Políticas, planes, programas y proyectos para la protección y conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, con responsabilidad ambiental. Elaborar un plan de ordenamiento territorial y culminar los estudios de zonificación ecológica y económica. e) Un plan de desarrollo institucional regional participativo y democrático, donde los principales actores son las instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales de base.

PROPUESTAS POR DIMENSIONES. 4.1 Dimensión Social. DIMENSIÓN SOCIAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos

Indicadores

Metas

POBREZA Disminuir la pobreza y pobreza extrema en la región Huánuco.

Índice de pobreza

Disminuir la pobreza y pobreza extrema a nivel regional en 10% (de 44.9% a 34.9% y de 18.1% a 8.1% respectivamente).

DIMENSIÓN SOCIAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos

Indicadores

Metas

EDUCACIÓN Dotación y mejoramiento de la infraestructura, y equipamiento de los centros educativos. Reestructuración y fortalecimiento del aparato administrativo del sector Ing. Rubén Alva Ochoa

Instituciones Intervenidas

Entidades intervenidas / Programas / Planes

40% de las instituciones educativas con dotación de infraestructura y equipamiento. - Fortalecimiento y transferencia del 100% de las funciones administrativas, técnico – Página 22 de 47

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 pedagógicas y de gestión administrativa a las 11 UGELs.

Educación a nivel regional

- Implementación del Plan Regional de Emergencia en el Sector Educación - PRESE Incrementar el personal docente en todos los niveles educativos de la Educación Básica Regular – EBR Fortalecimiento y reconocimiento al capital humano (directivos, docentes y administrativos)

Plazas docentes

Gestión de tres mil (3000) plazas docentes para el ámbito regional.

Programas creados / intervenidos

- Creación de 01 programa de capacitación, incentivos y promoción de producción intelectual a los directivos y docentes de las IE. - Reorganización de los programas PELA, PTT, PEA, PIRDEIS, etc.

Reducir el déficit de saneamiento físico legal de las IE a nivel regional. Cumplir el pago de la deuda social con el magisterio de la región Huánuco

Saneamiento

Reducir del 89% al 79% saneamiento físico legal.

Pago de beneficios sociales/incentivos/dictado de clases

Gestionar el pago al 100% de las deudas pendientes.

DIMENSIÓN SOCIAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos

Indicadores

Metas

SALUD Y NUTRICION Dotación y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud. Mejorar la capacidad de atención de los establecimientos de salud. Fortalecer las capacidades del personal especializado en gestión de proyectos de inversión pública. Disminuir la desnutrición crónica infantil

Reducir la mortalidad infantil en la niñez

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Establecimientos Intervenidos Establecimientos Intervenidos Personal capacitado / involucrado

Nutrición infantil

Mortalidad infantil

50% de los establecimientos de salud con dotación de infraestructura y equipamiento apropiados. Incrementar la capacidad resolutiva del 30% de los establecimientos de salud. Fortalecimiento de establecimiento I-4 - Capacitación al 100% del personal de salud relacionado con la formulación de estudios de pre inversión e inversión. - Capacitación al 100% del personal de salud relacionado con la gestión de proyectos de inversión. - Formular y ejecutar un Plan Educativo nutricional. - Mejora de la cobertura de vacunaciones, atenciones del niño enfermo, crecimiento y desarrollo. - Mejorar competencias del 100% del personal de salud para atención de emergencias neonatales. - Incrementar capacidad resolutiva de los establecimientos de salud Tipo I-4, II-2, con pediatras y ginecólogos (10%).

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 Incrementar la cobertura y acceso universal a los sistemas de seguros de salud.

Acceso a sistemas seguros

los de

Gestionar ante el gobierno nacional la cobertura de seguros de salud en 20%.

DIMENSIÓN SOCIAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos

Indicadores

Metas

SANEAMIENTO BASICO Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento básico en toda la región.

Contribuir al manejo eficiente de residuos sólidos en la región Huánuco. Contribuir al tratamiento eficiente de las aguas servidas en la región Huánuco.

Viviendas con - 50% de viviendas cuentan con servicio de agua y desagüe a nivel regional. servicios básicos Promover la creación de 11 Juntas de de agua y Administración de Agua (una en cada desagüe capital de provincia). Rellenos sanitarios Lagunas de oxidación

-Impulsar 11 rellenos sanitarios (uno en cada capital provincia). -Impulsar 11 lagunas de oxidación (uno en cada capital de provincia).

4.2 Dimensión Económica. DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas EMPLEO E INGRESOS Mejorar los niveles de empleo e ingresos económicos de la población. Contribuir al desarrollo industrial y agroindustrial, para generar empleo y mejorar los niveles de ingreso.

Población Económicamente Activa - PEA Nivel de empleo e ingresos

Incorporación del 40% de la PEA a las actividades empresariales - Un programa de fortalecimiento de capacidades. - Impulsar la creación de tres parques industriales (Huánuco, Leoncio Prado y Puerto Inca).

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas SECTOR AGRARIO Fortalecer la asociatividad y competitividad de productores agrarios en la región Huánuco

Asociaciones de Productores Agrarios / Cadenas productivas desarrolladas

- 300 Asociaciones de Productores Agrarios con planes de desarrollo implementado. - 100 Asociaciones de Productores Agrarios competitivas con ventas corporativas y buenas prácticas de comercialización. - 50 escuelas agricultores.

campo

para

- 18 Cadenas Productivas insertadas al mercado internacional, con contratos de venta. - Promover 10 Ferias Nacionales e Ing. Rubén Alva Ochoa

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 Internacionales Fortalecer el servicio de Extensión Agraria en la región Huánuco.

Capacitación, asistencia técnica y acompañamiento.

Implementación de 01 Programa de capacitación y asistencia técnica.

Niveles de competitividad agraria.

- Creación de dos centros de investigación agraria (01 sierra y 01 selva).

Promover créditos agrarios.

Créditos agrarios

Dotación de sistemas de riego tecnificado y mejoramiento de la infraestructura de riego existente.

Infraestructura de riego.

Gestionar y promover convenios con entidades financieras en las once (11) capitales de provincia. - Crear y mejorar los sistemas de riego en las tres (03) cuencas hidrográficas Huallaga, Marañón y Pachitea).

Potenciar el servicio ciencia, tecnología innovación agraria.

de e

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANÍA Fomentar el desarrollo turístico

Número de visitantes

- Incrementar el número de visitantes y su permanencia en 30% en sierra y 40% en selva. - Capacitar y sensibilizar a los prestadores de servicios, alumnos y ciudadanos en un 5% de la población con potencial para hacer turismo. - Mejoramiento de los accesos viales - Un Plan de seguridad para los turistas nacionales y extranjeros.

Impulsar el emprendimiento privado en mejoramiento y nueva inffraestructura turística.

Hoteles, restaurantes, agencias de viajes y red vial

-Impulsar el emprendimiento privado en de hoteles de cinco (05) estrellas y restaurantes de cinco (05) tenedores. Impulsar el fortalecimiento de (15) operadores de turismo.

quince

-Crear y mejorar las vías de acceso en sierra y selva en las once (11) provincias. Promover el desarrollo de la artesanía Promover el desarrollo comercio exterior

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del

Número de artesanos Micro y pequeños empresarios

-Promover la creación de un (01) Centro de Innovación Tecnológica en Turismo y Artesanía (CITE – Huánuco -Formular un (01) programa de capacitación y asistencia técnica para exportadores.

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas ELECTRIFICACION Ampliar el acceso a electrificación a la población urbana marginal y rural. Promover la inversión públicaprivada para la construcción de grandes, medianas y pequeñas centrales hidroeléctricas. Promover la inversión públicaprivada para la dotación de energía no convencional (solar y eólica)

Servicios de electrificación Infraestructura eléctrica

Sistemas de electrificación no convencional

Incrementar la cobertura de electrificación urbano marginal y rural de 49.6% (actual) al 70% (2018). Veinte (20) centrales hidroeléctricas (grandes, medianas y pequeñas). Dotación de paneles solares y equipos eólicos a centros poblados que no cuentan con energía convencional en los setenta y siete (77) distritos del área rural.

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas PRODUCCIÓN Fortalecer las capacidades de las micro y pequeñas emporesas. Promover y fortalecer la actividad acuícola en sierra y selva.

Promover la inversión públicaprivada para creación de parques industriales.

Competitividad de MYPES Cadena productiva

Infraestructura industrial.

Un programa de fortalecimiento de las capacidades del 50% de MYPES, que deben incrementar su competitividad. Creación e implementación de una (01) cadena productiva en sierra (trucha) y cinco (05) cadenas productivas en selva (paco, gamitana, boca chico, paiche, doncella y tilapia). Tres (03) parques industriales (Huánuco, Tingo María y Yuyapichis).

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Promover la creación y mejora del sistema de comunicaciones. Promover la implementación del gobierno electrónico regional. Mejorar la integración regional y extraregional, así como los servicios de transporte

Ing. Rubén Alva Ochoa

Nivel de servicio en comunicaciones. Nivel de implementación

Internet con fibra óptica de banda ancha para los setenta y siete distritos (77).

Infraestructura vial (Km), aeroportuaria y fluvial.

- Rehabilitación y mejoramiento del 80% de la red vial departamental. - Gestión efectiva para el asfaltado del 100% de las vías troncales. - Promover la creación de siete (07) terminales terrestres (Ambo, Huánuco, Aucayacu, Tingo María, La

Implementación de gobierno electrónico en setenta y siete (77) distritos.

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 Unión, Panao y Llata). - Promover el mejoramiento y ampliación del Aeropuerto de Huánuco - Alf. FAP David Figueroa Fernandini, Aeródromo Regional de Tingo María, Codo del Pozuzo y Puerto Inca. - Promover el mejoramiento de los puertos fluviales (20).

4.3 Dimensión Territorial - Ambiental. DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas Aprovechar adecuadamente Nivel de uso de - Culminación de la Zonificación los recursos naturales y los recursos Económica – Ecológica Regional (01). potencialidades. naturales y - Elaboración y puesta en marcha de un (01) Plan de Ordenamiento Territorial. potencialidades. Preservar la calidad de los recursos hídricos y del medio ambiente.

Prevenir y mitigar los desastres naturales.

Prevenir y mitigar los efectos negativos del cambio climático y calentamiento global. Reforestar las áreas deforestadas en sierra y selva, con especies nativas.

Nivel de calidad de los recursos hídricos y medio ambiente.

- Fortalecer el Comité Ambiental Regional (CAR) (01). - Promover la creación de once (11) Comités Ambientales Locales. - Fortalecer a once (11) comités de vigilancia.

Nivel de protección y mitigación.

- Formular y poner en marcha un (01) plan de prevención y mitigación de desastres naturales.

Niveles de prevención y mitigación. Niveles de reforestación

- Formular y poner en marcha un (01) plan regional de cambio climático y calentamiento global. - Reforestar mil (1000) hectáreas en sierra y selva.

4.4 Dimensión Institucional. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO Objetivos Indicadores Metas - Fortalecimiento de capacidades a mil Mejorar el desempeño de la Nivel de gestión pública. quinientos (1500) servidores públicos. administración pública en el ámbito regional. Mejorar la participación ciudadana en la gestión pública gobierno regional, para garantizar la gobernabilidad. Reducir los niveles de corrupción en la administración pública regional.

Población involucrada.

Involucrar a la sociedad civil organizada de las once (11) provincias en los procesos participativos del gobierno regional y locales.

Índices de corrupción.

- Formular y desarrollar un plan de lucha a partir de la práctica de valores en todas las instancias. - Revisar y modificar los términos de las

Ing. Rubén Alva Ochoa

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MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018 bases y los contratos de los procesos de adquisiciones y contrataciones en el Gobierno Regional. - Creación de once (11) comités de vigilancia anticorrupción de la sociedad civil en cada provincia. Promover la líderes para regional.

formación de el desarrollo

Líderes de desarrollo.

- Creación de una (01) de una escuela regional de líderes. - Formación de líderes en los setenta y siete (77) distritos. - Fortalecimiento de capacidades de setecientos setenta (770) líderes juveniles.

Proyectos de desarrollo.

- Promoción de diez (10) proyectos de desarrollo de impacto regional.

Formar y perfeccionar capacidades en formulación y evaluación de planes, programas y proyectos de inversión pública.

Personal capacitado

- Formar y fortalecer a quinientos (500) profesionales de la sede regional y setenta y siete distritos.

Reducir los índices de inseguridad ciudadana a nivel regional.

Inseguridad ciudadana

Promover la inversión públicaprivada regional.

- Formular un (01) plan de seguridad ciudadana regional. - Reducir los niveles de inseguridad en los setenta y siete (77) distritos.

PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN. La rendición de cuentas será una práctica constante dentro de las instancias como el Consejo de Coordinación Regional, el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo y el Consejo Regional. En función del seguimiento para el cumplimiento, se considera también la actualización permanente del Plan de Gobierno de acuerdo a la coyuntura actual económica y política. El acceso a la información sobre la rendición de cuentas para el ciudadano será transparente a través del portal institucional de transparencia del Gobierno Regional, audiencias públicas semestrales, boletines mensuales de gestión institucional, medios radiales y televisivos; en los cuales se dará a conocer la ejecución presupuestal y las transferencias recibidas del Gobierno Central y de la gestión de presupuestos extraordinarios sustentados en Convenios Interinstitucionales. Se implementará un buzón virtual y público de sugerencias y quejas documentadas, así como entrevistas directas con el Presidente y los Consejeros Regionales.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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REFLEXIONES, LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE ACCION Y CONCERTACION

Ing. Rubén Alva Ochoa

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DIMENSION SOCIAL Prioridad a la educación y la salud. 

Reconocer que el sector educación es el único que puede promover un cambio de actitud en las personas, de manera democrática, en paz, respeto, libertad y sin violencia. Por tanto debe iniciarse un trabajo serio, responsable y humanista para el diseño de las acciones que conlleve al proceso de fomentar el desarrollo sobre la base del cambio de actitud, la honestidad, la producción, las capacidades, etc; debemos de implementar una política de premios y reconocimientos a los logros de los buenos docentes, quienes además deben ser capacitados para ser proyectistas de proyectos educativos, productivos, ambientales, etc.

La educación y el arte deben ser los instrumentos de transformación social para el desarrollo humano. 

Concretar la construcción de los Hospitales Hermilio Valdizan de la Leoncio Prado, la Unión y otros.



Construcción de Centros o desarrollo de programas de salud mental en todas las provincias.



Promover la construcción de un centro integral de salud y asilo, con calidad de vida, en 20 hectáreas o más, y asilos a nivel regional.



Cultura: Es necesario trascender las buenas intenciones, debemos dar un paso importante en concretar proyectos de inversión y asignación de presupuesto para la cultura y deportes. Materializaremos el Parque de la Identidad y el Teatro regional.

Trabajo 

Pago de la deuda social al magisterio, al 100%.



Pago 100% régimen de construcción civil a nivel regional.



Capacitación integral de los trabajadores de construcción civil.

Crecimiento y Desarrollo Urbano 

El crecimiento urbano de la ciudad de Huánuco sin planificación, en desorden, con caos vehicular, con delincuencia e inseguridad, no favorece en nada el desarrollo, el turismo ni las inversiones; debe ser abordado seriamente con grandes proyectos de infraestructura vial, pases aéreos, subterráneos; así como proyectos sociales que resuelvan la informalidad y la inseguridad.



Construcción de una vía de evitamento para que la carretera central sea retirada de la zona urbana.



Promover la creación de nuevas ciudades tipo comunidades saludables y seguras. Promover habilitaciones urbanas planificadas en alianza con los municipios, además de fomentar las inversiones privadas.



Huánuco y sus 77 ciudades: Incrementar las áreas de recreación en todas las ciudades de la Región en sus 11 provincias y 77 distritos, es necesario implementar una política Ing. Rubén Alva Ochoa

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de adquisición de terrenos para espacios públicos de esparcimiento, recreación, y de infraestructuras públicas en los diversos sectores como educación, salud, etc, incluyendo los Terminales terrestres en las 11 ciudades capitales de la Región y sus distritos, y sus estadios de medidas reglamentarias. Debemos planificar el crecimiento urbano de nuestras ciudades, ya no debemos seguir calificando como pueblos o zona rural a los demás distritos de nuestra región, todos deben merecer una visión de futuro de desarrollo sostenible; debemos encarar la construcción de sus sistemas de planta de tratamiento de aguas servidas y rellenos sanitarios, el agua es vida y lo debemos cuidar a nivel regional. En esta política debe contemplarse también Parques Zonales. 

Ejecución de obras emblemáticas en el campo de la identidad y la cultura, tales como el Parque de la Identidad Regional, Teatro Regional, etc.



Modernización de Parques en Huánuco: Amarilis, San Pedro, Santo Domingo,



Huánuco no debe continuar bebiendo agua del rio Higueras, debemos reemplazarlo por aguas limpias, cristalinas, potables y saludables de las lagunas que nos rodean. No hacerlo es miopía, escasa visión y un alto grado de irresponsabilidad, es condenar a las nuevas generaciones a beber agua de baja calidad.

Seguridad Ciudadana 

La seguridad ciudadana debe combatirse con educación, y de una vez por todas asignarse recursos económicos para los diversos proyectos de inversión sociales y productivos, obras con mano de obra intensiva.



Debemos liderar la seguridad ciudadana con hechos concretos, necesitamos proyectos sociales y productivos para reducir la violencia y delincuencia familiar y social, “El trabajo es una buena manera de combatirlo y la educación la mejor manera de mantenerlo”. Quienes han caído en el error y la desgracia del alcoholismo, drogadicción y delincuencia, merecen oportunidades de rehabilitación y de trabajo, y debemos rehabilitarlos y reinsertarlos a la sociedad a través de proyectos que les brinden la oportunidad de rehabilitación. La educación y el arte deben ser los instrumentos de transformación social para el desarrollo humano.



Apoyo a las compañías de bomberos, promoviendo su labor a nivel regional.



Implementación de una central satelital para seguridad ciudadana y prevención de desastres naturales.

DIMENSION ECONOMICA Actividades Económicas 

Girar el timón de las inversiones hacia el Agro, con firmeza y decisión.



Igual prioridad a turismo y transportes.



Promover la identificación de los grandes proyectos de interés regional e iniciar el desarrollo de los estudios de pre inversión, con fondos especiales de Recursos Propios, presupuesto ordinario y/o fuentes cooperantes.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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

De manera urgente debemos de efectuar el inventario de nuestra Bio diversidad y de nuestros recursos hídricos, debemos saber todo de nuestras fuentes de agua, porque nuestro presente y futuro depende de cuánta agua tengamos y sobre todo de cómo lo administremos y aprovechemos. En el pasado el oro fue el Petróleo, en un futuro muy cercano el oro será el agua.



Culminar los estudios de zonificación ecológica y económica con criterio de privilegiar la vida y los recursos para las próximas generaciones.



Turismo: Promover Proyectos e inversión seria en la identificación y promoción de nuestros recursos turísticos, debemos capacitar especialistas en la elaboración de proyectos turísticos, debemos invertir en turismo con decisión firme, impulsando Proyectos Turísticos Integrales.



Huánuco debe ser pensado para vender al mundo sus maravillosos recursos. El turismo ecológico, arqueológico y de investigación, así como el turismo de salud por su condición de clima saludable y maravilloso del que goza nuestro Huánuco, merece una acción inmediata de diseño del plan y estrategia para vender estos recursos al Perú y al mundo; lo cual requiere de una política de intervención seria en la red vial Regional y una decidida estrategia de inversiones inteligentes de promoción de nuestros recursos, incluyendo la biodiversidad, música, literatura, folklor, arte, gastronomía, etc. Si queremos turismo, y que se nos conozca como destino turístico, “TENEMOS QUE INVERTIR” ¡Basta ya de pensar que en un mundo globalizado el turismo se promociona con simples afiches y juergas en la plaza de armas.



Debemos contribuir al fortalecimiento de capacidades en el sector de transportistas que son soportes importantes del desarrollo y requieren el respaldo del Gobierno Regional. El transporte debe ser una aliado del desarrollo, seguridad ciudadana y turismo.



Implementar proyectos de comunicación masiva a través de la Prensa escrita, TV y Radio, con el objeto de contribuir a la educación, cultura, cambio de actitud, emprendimiento, diversión, recreación, arte, deporte, ciencia, investigación, turismo etc. A través de proyectos de inversión con financiamiento público, cuya selección debe ser por concurso público. Dando oportunidades a los profesionales de la comunicación.



En el problema nacional de narcotráfico debemos tener una posición clara de diferenciar y defender al agricultor, entendiendo que el agricultor no es un narcotraficante, por tanto interponer ante al Gobierno Central que el problema requiere políticas de inversión en la agricultura y transportes, que garanticen la rentabilidad económica del agricultor como la opción inteligente y sensata de combatir el narcotráfico. No respaldamos ningún tipo de política nacional represiva contra el agricultor.



Promover las inversiones privadas: El Gobierno Regional debe cumplir su rol de cooperación con el sector privado.



Gestión efectiva para concretar el asfaltado de las carreteras “Huánuco –Dos de Mayo – Huamalies”, “Rancho – Panao - Chagla”, “Tingo María Monzón”, “Km - 86 – Puerto Inca”, “Oyon - Ambo” y “Huacrachuco - Uchiza”.



Fortalecer el trabajo con los municipios para ampliar la red vial; priorizar la construcción de las vías de integración que aún faltan como es el caso de Chapacra- Urpish (Tramo Ing. Rubén Alva Ochoa

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Tantamayo-Monzón), San Buena Ventura-Pachachin (Huacrachuco-Huacaybamba) y Mono pampa-Codo del Pozuzo. 

Establecer acuerdos interregionales para concretar el asfaltado de vías y desarrollar los estudios de la carretera al Brasil así como vías férreas.



Negociar con el Gobierno Central, con profunda convicción y visión de desarrollo, la ejecución de grandes inversiones en nuestra Región, pues nuestra condición de pobreza y extrema pobreza, así como de narcotráfico y terrorismo que no se combaten con discursos ociosos SINO CON INVERSIONES CONCRETAS EN CARRETERAS, AGRICULTURA, EDUCACION, ETC. La mejor manera de luchar contra la pobreza es generando oportunidades de riqueza y ello exige grandes inversiones del gobierno central. Agotada esta vía debemos recurrir a una gran movilización social, en caso sea necesario. Es tiempo que Huánuco despierte del adormecimiento generado por sus malos políticos. El MIDE considera que es el momento histórico de definirnos por una acción firme y democrática de luchar por nuestras demandas, es absurdo que el gobierno central pretenda derrotar al terrorismo y al narco trafico sin obras de desarrollo; y los proyectos de vías asfaltadas y obras de irrigación son una de ellas.

Investigación y Tecnología 

Fomentar la investigación, en todas las aéreas, fundamentalmente en el AGRO. Entendamos que nuestro desarrollo depende del nivel de la investigación, por tanto debemos desarrollar proyectos de investigación y asignar los recursos económicos necesarios.



Mayor impulso a la definición e implementación de los Parques industriales y Parques tecnológicos. Debemos de priorizar el caso de Huánuco y Leoncio Prado.

Infraestructura Económica 

Encarar de manera inmediata la ejecución de los proyectos viales de competencia Regional, e iniciar la gestión de los grandes proyectos Regionales para que se incluyan en la agenda nacional, con participación de los ciudadanos Huanuqueños que por sus relaciones o su ejercicio profesional puedan apoyar el desarrollo de Huánuco, de manera que sumen esfuerzos y voluntades para lograr inversiones importantes para nuestra región en el marco de proyectos de interés nacional. (Congresistas, empresarios, intelectuales, políticos, etc.)



Estudio de ampliación y reubicación de los aeropuertos de Huánuco y Leoncio Prado.



Tenemos una Selva que aguarda el impulso final en la agricultura y reforestación, que contribuirán de manera acelerada al desarrollo regional. Promovamos inversiones serias y sostenidas en proyectos de desarrollo de nuestra selva. Detengamos su deforestación y destrucción, convocando a concurso de proyectos y financiando su implementación.



Invertir fuertemente en la red vial regional, todas nuestras carreteras deben estar en buen estado de trasitabilidad, todas nuestras provincias y distritos deben estar comunicadas, para lo cual debemos de fortalecer el área técnica del sector transportes Ing. Rubén Alva Ochoa

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y renovación al 100% de las maquinarias. Además debemos de crear el departamento técnico Vial Regional que garantice la calidad y oportunidad de los estudios, así como gestionar ante el gobierno central la oportuna intervención en las vías nacionales, debiendo estar en capacidad de promover convenios para recepcionar los presupuestos y efectuar la ejecución de obras por encargo. Debemos implementar laboratorios de suelos y pavimentos y/o fortalecer los de las Universidades. En la Región Huánuco debemos hacer Ingeniería vial del más alto nivel. En este objetivo debemos fortalecer a los municipios con pool de maquinaria vial. 

Las nuevas vías de comunicación con la costa vía Oyón y vía Ancash son oportunidades que cada vez están más cercas de concretarse, para lo cual debemos prepararnos. Es urgente conformar el Comité Técnico de la Red Vial Transoceánica Centro Perú - Brasil, pues Huánuco es la Región por la cual pasan la mayoría de los proyectos transoceánicos de Lima, Junín, Pasco, Ancash y San Martin. Del mismo modo es urgente conformar el Comité Técnico de Comercio Interregional y Exterior Huánuco-Brasil, debemos prepararnos para las oportunidades comerciales que cada vez están más cerca, no hacerlo es un gravísimo error.

DIMENSION TERRITORIAL 

Zonificación Económica y ecológica de la región.



La prevención de desastres merece también una organización seria con tecnología, recursos humanos, proyectos de inversión y una central satelital de monitoreo permanente, organizados en el 100% de la región. Implementación de una política



Iniciar el proceso serio de acuerdos interregionales en el marco de Mancomunidades Regionales, trabajando solidariamente temas de pobreza, desnutrición, manejo de cuencas hidrográficas, redes viales, ecosistemas, etc.



Fortalecimiento de las capacidades institucionales en la resolución de conflictos territoriales

DIMENSION INSTTUCIONAL Lucha contra la corrupción 

Decisión y voluntad política firme de lucha contra todas las formas de corrupción.



Desterrar la corrupción Promoviendo las buenas prácticas en la gestión Pública, efectuando las licitaciones con bases transparentes y en locales públicos como la Cámara de Comercio. Así mismo trabajar fuertemente en la sociedad civil y fundamentalmente en el sector educación revalorando los beneficios sociales y personales de la honestidad, implementando los premios y reconocimientos a todas las prácticas de los valores; los premios deben ser grandes, como becas en el país y en el extranjero, premios en efectivo superiores a los mil dólares, viajes de turismo con bolsa de viaje, difusión a nivel nacional, etc.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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Democracia y participación ciudadana 

Promover la incursión en política de toda la ciudadanía, de manera especial de los profesionales con competencias en gestión pública y formulación de proyectos, el profesional responsable debe entender que un cambio social requiere urgentemente de su participación activa en política, no hacerlo es seguir consintiendo que malos políticos sigan destruyendo nuestra sociedad.



Apertura de una escuela de líderes financiada por instituciones cooperantes, para relevar a la actual seudo clase política, promoviendo la capacitación al más alto nivel de los líderes de los 77 distritos de la Región, con especializaciones en la ciudad de Lima y visitas de experiencias exitosas a nivel nacional e internacional. Desarrollando capacidades de gestión, de visión socio política, de desarrollo humano, de formulación de proyectos. Formando un mínimo de 10 líderes por distrito, en total 770 verdaderos líderes.



Fortalecer las organizaciones sociales sin temores, pues la honestidad y calidad en la gestión pública debe fortalecerse con una vigilancia ciudadana altamente organizada y fortalecida; por el contrario la corrupción siempre busca destruir las organizaciones sociales.



Promover y liderar la concertación de las fuerzas políticas alrededor de una Agenda Regional de Desarrollo.



Promover y liderar con el ejemplo, el ejercicio ético de la política.

Gestión de proyectos



Implementar de manera inmediata la Comisión Técnica Legal de solución de conflictos y culminación de obras con problemas.



Elevar el nivel de calidad de los estudios técnicos de los proyectos, tanto para el GRH como para el 100% de Municipios, con el diseño de una organización de asesoría regional en todas las especialidades y en todos los tipos de proyectos de inversión social, económica y productiva. Los proyectos deben ser integrales. El SNIP no ha sido ni es un problema, al contrario debe de profundizarse su eficiencia y eficacia. Lo que sucede es que los titulares de pliego en su mayoría desconocen el tema. Deben de superarse paradigmas y buscar fuentes de financiamiento no estatal para la implementación INMEDIATA del Departamento de Asesoría y Formulación de Proyectos a nivel regional, debiendo ser una Región Líder en la producción de proyectos de inversión de alta calidad, y acabar de una vez por todas con la vergonzosa devolución del presupuesto por incapacidad de gasto en medio de indicadores de pobreza. Debemos superar de manera urgente la irresponsable demora en la formulación de proyectos, así como su pésima calidad, puesto que en ambos casos afecta enormemente la ejecución del gasto público.



Fortalecer las Oficinas Sub Regionales, en su primera etapa implementado un equipo multidisciplinario de proyectistas de 1° nivel para agilizar la elaboración de los proyectos en calidad y oportunidad así como de dar apoyo y soporte a los municipios, y en su 2° etapa descentralizar competencias ejecutivas económicas y administrativas. Ing. Rubén Alva Ochoa

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

Establecer el espacio de dialogo y análisis de los proyectos y ejecución de los mismos, con los empresarios, consultores, proyectistas, contratistas, proveedores, de la Región, a través de encuentros Periódicos que podrían denominarse “CADE REGIONAL HUANUCO”, con la finalidad de poner en claro las reglas contractuales.



La calidad del gasto público, es decir obtener resultados positivos producto de las inversiones, debe merecer una especial atención a través de una política clara de planificación integral de las inversiones, es decir debemos de planificar intervenciones integrales vinculando varios sectores, por ejemplo una obra vial debe ejecutarse con intervenciones claras en agricultura, turismo, salud, educación, comercio, etc, y esto requiere replantear las políticas de gestión Regional, con intervenciones pilotos en los distritos más ricos y en los distritos más pobres, debiendo recaer la jefatura de los proyectos integrales en profesionales con formación y experiencia en planificación; lo cual permitirá afinar los criterios organizativos y en el corto plazo ampliar las intervenciones integrales al 100% de los distritos.



Contribuir a un clima de respeto, de armonía, de confianza, credibilidad, y de cooperación económica con las Universidades e institutos de educación superior, con los colegios técnicos, con el empresariado, colegios profesionales, etc, para el desarrollo de iniciativas de proyectos, de empresas, de investigación, etc. financiando y cooperando en el desarrollo de proyectos de investigación.



Fortalecimiento de capacidades a nivel regional y en todos los sectores. Impulsar una política de fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos necesarios para todas las áreas, financiando becas a los estudiantes y profesionales destacados, e implementando las practicas pre profesionales multidisciplinarias, promoviendo concurso de proyectos con premios y reconocimientos importantes.



Modificación y perfeccionamiento de las cláusulas de los contratos de obras, a fin de garantizar el cumplimiento del pago a los obreros en régimen de construcción civil; así mismo regular el otorgamiento de adelantos de manera progresiva y no un 60% indiscriminado. La ley faculta el adelanto directo del 20%, y por materiales del 40%, pero no dice que es obligatorio otorgarlos, de manera que en las bases se debe regular técnicamente la entrega gradual en resguardo legítimo de los intereses del estado, disminuyendo el riesgo que un contratista abandone una obra huyendo con el 60% de dinero en el bolsillo.



Las obras también deben ser por administración directa.



Alianzas estratégicas con las Universidades en la formulación de proyectos, en investigaciones, en prácticas de sus estudiantes, en la ejecución de proyectos, capacitaciones, etc. Las practicas pre profesionales deben ser en equipos multidisciplinarios que deben elaborar proyectos en los distritos y provincias.



Cooperación internacional: fortalecer capacidades en la formulación y gestión proyectos orientados a captar recursos internacionales.

En la perspectiva del MIDE, Huánuco tiene recursos renovables potenciales para emprender su desarrollo, requiriendo fundamentalmente de una decisión histórica de sus ciudadanos, profesionales, magisterio, clase obrera, agricultores, comerciantes, empresarios, en unirnos en torno a un plan de desarrollo. Ing. Rubén Alva Ochoa

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En síntesis sin proyectos no hay desarrollo, Huánuco requiere una reingeniería basada en la honestidad, profesionalismo y responsabilidad social, lo cual consideramos que si es posible e históricamente es el momento, pues las muestras de gran deterioro moral así lo indican; requiriéndose de un espacio político serio sobre la base de gente honesta y proba, de buen nivel profesional, con el que Huánuco sí cuenta. En conclusión nuestra propuesta se resume en “Agricultura, Educación, Salud, Transportes, Turismo, Proyectos, Trabajo, honestidad y desarrollo humano”. Estas propuestas no son limitativas, reconocemos que deberán concertarse y enriquecerse con el aporte de los profesionales y ciudadanos comprometidos y sensibles en la construcción de nuestro desarrollo humano.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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PROPUESTAS EN TRES SECTORES BASICOS

Ing. Rubén Alva Ochoa

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AMPLIACION DE PROPUESTAS EN 3 SECTORES BASICOS 1. AGRICULTURA Y PECUARIA. 1.1.

DIAGNÓSTICO:

Graf. N° 1: Participación de los principales productos agrícolas en la producción del departamento.

PARTICIPACIÓN EN EL VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN, SEGÚN PRODUCTO AGRÍCOLA 19% 4%

33%

5% papa blanca

29%

papa amarilla y color

10%

plátano arveja grano verde yuca otros

En la producción pecuaria los principales productos son: ave, ovino, porcino, vacuno, caprino, alpaca, llama, huevo, leche, llama, fibra de alpaca y fibra de llama.

Graf. N° 2: Participación de los principales productos pecuarios en la producción del departamento.

PARTICIPACIÓN EN EL VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN, SEGÚN PRODUCTO PECUARIO 2% 5% 7%

carne de vacuno

8% carne de porcino leche de vaca

10% 68%

carne de ovino carne de ave otros

Ing. Rubén Alva Ochoa

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1.2.

PROPUESTAS: 1.

Se incrementará a 20% la superficie agrícola bajo riego tecnificado, lo que permitirá incrementar la producción de alimentos para asegurar en orden de prioridad la demanda interna regional, nacional e internacional respectivamente; a su vez esto generará muchos puestos de trabajo directo e indirecto.

Se construirá lagunas artificiales para almacenar agua, con la participación activa de los propios agricultores de las zonas rurales de la sierra y la asistencia técnica de instituciones públicas y privadas (Fondo Global Para el Desarrollo y la Democracia); lo que permitirá promover el riego tecnificado y asegurar dos cosechas al año de los principales productos agrícolas, favoreciendo el incremento de los ingresos económicos de los hogares rurales.

Se promoverá la creación o fortalecimiento de asociación de productores agropecuarios y de cooperativas con aquellos que cuenten con menos de 5 Ha, se brindará capacitación técnica en producción agrícola, manejo post cosecha, almacenamiento, gestión empresarial, mercadeo y negociación; se dotará de herramientas y maquinarias, se promoverá el acceso a crédito con el aval de los gobiernos locales; pero principalmente el gobierno regional será el motor de la búsqueda de mercado para asegurar la venta de sus productos a un precio justo.

El gobierno regional promoverá la elaboración de proyectos productivos con fondos propios, además se canalizará financiamiento a través de los programas MI RIEGO, PRO COMPITE, AGROBANCO (en articulación con los gobiernos locales), FONCODES, Obras Por Impuesto, Agencias Internacionales de Cooperación y ONGs.

Se promoverán las ventas de sus productos a un precio justo a través de ferias locales, ferias nacionales e internacionales; en articulación con los gobiernos locales, la asociación de productores agropecuarios, apícolas, piscícolas, acuícolas y las cooperativas.

Se rescatará las costumbres y técnicas agrícolas ancestrales de la milenaria cultura andina y amazónica, complementados con la innovación tecnológica de la actualidad.

Se promoverán incentivos a las asociaciones y cooperativas que practiquen una agricultura ambientalmente sostenible y el biocomercio.

El gobierno regional junto a los demás actores involucrados, promoverán la soberanía y seguridad alimentaria del departamento.

Se impulsará la inversión hacia la ciencia, investigación y desarrollo agrícola, a través de la inversión pública y privada.

10. Se promoverá la creación de una universidad o instituto del campesino, esta institución permitirá rescatar y perpetuar los conocimientos ancestrales de nuestros antepasados, además que será un espacio de intercambio de conocimientos. 11. Se promoverá la inversión en infraestructura de transporte y logística a favor del desarrollo de la actividad agropecuaria.

Ing. Rubén Alva Ochoa

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12. Se fomentará el riego tecnificado, el manejo de los recursos hídricos y la tecnología para la mecanización (tractores, peladoras, despulpadoras); esta última se promoverá a través de alianzas público-privadas. 13. Reducción de las pérdidas de post cosechas, a través de la implementación de tecnologías efectivas de post cosecha. 14. Promover la crianza de auquénidos sudamericanos (vicuña, alpaca, guanaco, llama) en zonas por encima de los 3500 msnm; debido a que estos generan una menor huella hídrica y menor impacto ambiental que los ganados tradicionales. 15. Fomentar la creación y fortalecimiento de las cooperativas agropecuarias de la selva, con el fin de transformar la materia prima y a la vez brindar un valor agregado. Aprender de las experiencias exitosas en otras zonas selváticas del país (CECOVASA en Puno y Oro Verde en San Martín). 16. Fomentar el banco de semillas autóctonas y a la vez patentarlos. 17. Se incentivará la producción de cultivos orgánicos; para ello se invertirán en proyectos productivos donde se promoverá la utilización de residuos orgánicos para elaboración de abono orgánico, hay una significativa cantidad de residuos orgánicos que se desperdicia sobre todo en las principales ciudades del departamento que pueden y deben ser reutilizados. 18. Se hará respetar la ley que protege los conocimientos de los pueblos indígenas sobre las plantas y los animales, Ley N° 27811. 19. Se promoverá el cultivo y transformación de “hierbas aromáticas y medicinales”, la misma generará mano de obra principalmente a mujeres.

2.- EDUCACIÓN. 2.1.

DIAGNÓSTICO:

Gráfico N° 3: Porcentaje de instituciones educativas con necesidades de servicio básico o de reparación.

Porcentaje de I.E. que cuentan con acceso a servicios básicos y presentan necesidad de reparaciones 61.30% 70.00% 55.80% 60.00% 50.00%

44.60%

40.00%

27.50%

25.10%

30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

Ing. Rubén Alva Ochoa

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Cuadro N° 1: Composición de la población por lengua materna en Huánuco. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR LENGUA MATERNA EN EL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

QUECHUA

Pobl ac.

203, 211

% Pob ac. Regi on. 28.6

AYMARA

ASHÁNINK A

OTRAS LENGUAS ORIGINARI AS (AMAZONÍ A)

TOTAL DE LENGUA ORIGINARI A

CASTELLA NO

Pobl ac.

% Pob ac. Regi on.

930

0.1

Pobl ac.

% Pob ac. Regi on.

Pobl ac.

% Pob ac. Regi on.

560

0.1

693

0.1

Pobl ac.

205, 394

28.9

Pobl ac.

504, 560

70.9

Fuente: UNICEF, Estado de la Niñez en el Perú-2010.

2.1.

PROPUESTAS:

Se promoverá una agresiva intervención en la reducción del analfabetismo en el departamento; con énfasis en la alfabetización de las mujeres con enfoque intercultural, que representan el grupo más afectado. Nuestra meta es reducir en 8 puntos porcentuales, pero a la vez revertir las brechas entre sexos.

Se promoverá la inclusión de “educación financiera” en el Plan Curricular Regional, no como curso, sino como proyecto articulado. Para ello se firmará convenio con el Ministerio de Educación de Colombia, que cuenta con un programa de educación económica y financiera, la cual representa una experiencia exitosa en Latinoamérica.

Al término de la gestión, se habrá mejorado en 16 puntos porcentuales el nivel de rendimiento satisfactorio en comprensión lectora en alumnos(as) que han culminado el segundo grado de primaria, de acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes.

Al término de la gestión, se habrá mejorado en 8 puntos porcentuales el nivel de rendimiento satisfactorio en lógico-matemático en alumnos(as) que han culminado el segundo grado de primaria, de acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes.

Se incrementará progresivamente el presupuesto en los programas presupuestales que buscan resultados (PPR) en educación.

Se creará un programa regional que fomente un incentivo a los docentes, instituciones educativas y UGEL que demuestren haber revertido indicadores de impacto en educación, en su jurisdicción (Gestión Por Desempeño).

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Al término de la gestión, lograremos la cobertura del 100% de los estudiantes de los tres niveles de educación básica, con énfasis en educación inicial.

Al término de la gestión, el gobierno regional cerrará la brecha de déficit de construcción de instituciones educativas de los tres niveles básicos en zonas rurales, con énfasis en el nivel inicial.

Se promoverá una distribución más equitativa del número de alumnos por docente.

10. En articulación con la Dirección Regional de Salud, al término de la gestión, se reducirá en 20% la tasa de embarazos adolescentes. 11. Se continuará con el incremento del presupuesto en educación, pero con calidad de gasto; para ello se promoverá la inversión de proyectos en educación básica en coordinación con los gobiernos locales a través de transferencias monetarias condicionadas en la búsqueda de metas. 12. Se creará un “equipo de élite” que capacite periódicamente a los docentes, directores de I.E. y de las UGEL de los distritos de las zonas rurales que presentan los peores indicadores de calidad educativa. 13. Se realizarán las gestiones para canalizar presupuesto a nivel del gobierno nacional, de las fuentes cooperantes internacionales (BID, BM, UNICEF), ONGs y Obras Por Impuesto, para promover la inversión en educación básica regular, con énfasis en el nivel inicial. 14. Al término de la gestión, el déficit de acceso a servicios básicos (agua, desagüe y electricidad) de las instituciones educativas se habrá reducido al 20%. 15. Al término de la gestión, se habrá reparado el 100% de los locales educativos de nivel básico. 16. Se promoverá el empoderamiento de las organizaciones sociales de base (OSB) en la gestión de la educación local. 17. Se invertirá en la complementación del servicio del Programa Nacional Cuna Más, que atiende a niños de 6 a 35 meses de edad, en situación de pobreza. 18. Se invertirá en la complementación del servicio, del programa del gobierno nacional que brinda asistencia alimentaria a los niños y niñas del nivel inicial y primario en el departamento (Qali Warma). 19. Se promoverá la elaboración y ejecución de proyectos de inversión pública, que coadyuven a la mejora de la calidad educativa en los tres niveles de educación básica regular, con énfasis en educación inicial. Además se promoverá el uso de las energías renovables, para dotar de energía eléctrica en las I.E. (Fuente de Generación Fotovoltaica). 20. Se promoverán concursos para premiar al (la) docente del año, la APAFA del año y la I.E. del año; ello permitirá rescatar las experiencias exitosas del departamento, además de promover la “gestión por desempeño”. 21. Se implementará un Sistema Integrado de Información que permita sistematizar los datos de desempeño de indicadores, realizar el monitoreo y evaluación. Ello contribuirá a una gestión más eficiente y con mejores resultados.

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22. Se promoverá un incentivo económico a los docentes que trabajen en zonas de extrema pobreza y recónditas del departamento. 23. Se promoverá la meritocracia en los concursos de plazas para los docentes y en las de la Dirección Regional de Educación. 24. Se fomentará políticas públicas a favor de la “Etnoeducación” y la educación intercultural. 25. Se creará la oficina de monitoreo y evaluación, la cual permitirá conocer el desempeño de la gestión educativa y a la vez tomar medidas correctivas en el momento oportuno. 26. Se promoverá el acompañamiento de la familia en el nivel inicial, con el fin de orientar sus prácticas de crianza y reconocer las manifestaciones del desarrollo de las niñas y los niños. 27. Se mejorará la accesibilidad de los estudiantes de las zonas rurales de educación básica regular hacia las instituciones educativas, para aquellos que viven a una distancia superior de 3 km desde su vivienda hasta el local de la I.E. 28. Se promoverá la construcción de residencias, para los docentes de las zonas más alejadas y de extrema pobreza, además se realizará el equipamiento y el uso de infraestructura adecuada para la zona. 29. Se invertirá en articulación con el Ministerio de Educación, en construcción e implementación de Institutos Tecnológicos que impartan carreras que demanda el mercado internacional, nacional, regional y local. 30. Se promoverán pasantías nacionales e internacionales para asimilar las experiencias exitosas en educación. 31. Se incluirá en el plan curricular de la educación básica regular, un curso de alimentación y nutrición con mensajes pertinentes según la zona y el grado académico. Además se promoverá la formación de docentes especialistas en esta materia. 32. Se promoverá el uso de tecnologías de información y comunicación (TICs). Para ello se invertirá en la adquisición de computadoras en las I.E. , con prioridad en las zonas más alejadas y en situación de pobreza extrema. 33. Promover la implementación de nuevos programas estratégicos en educación que atiendan a dos grupos poblacionales objetivos: primera infancia (0-2 años) y adolescentes (12-17 años). 34. Se promoverá la creación del Instituto Superior de Educación y Capacitación Industrial de Huánuco, en cinco sedes ubicadas en lugares estratégicos. 35. Se promoverá la construcción e implementación del “Parque Industrial y Tecnológico”. 36. Se promoverá la elaboración de una línea de base sobre el rendimiento en comprensión lectora, matemáticas y ciencias, en jóvenes de 15 años; estos tres indicadores son los que utiliza la prueba PISA.

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37. Se promoverá la inclusión social por lengua materna a través de mensajes y publicaciones en el idioma quechua, en todas las instituciones públicas y privadas del departamento. 38. Se promoverá la orientación vocacional y la aplicación de test de orientación vocacional en alumnos y alumnas del 4to y 5to de secundaria, en articulación con las universidades, institutos y CEOs. 3.- SALUD Y NUTRICIÓN. 3.1.

PROPUESTAS:

Se promoverá la universalización del acceso a la salud, es decir, el 100% de la población que depende del servicio del MINSA será coberturada al término de la gestión.

Se reducirá en 20 puntos porcentuales el déficit de acceso a los EESS de las mujeres por motivos de transporte, promoviendo la construcción de más establecimientos de salud o facilitando medios de transporte, en articulación con los gobiernos locales y el Programa JUNTOS.

Al término de la gestión, se habrá reducido 20 puntos porcentuales la prevalencia de anemia ferropénica en niños y niñas menores de 3 años (31.2%). A través de la estrategia de suplementación con chispitas nutricionales, promoción del consumo de alimentos enriquecidos con hierro, campañas de desparasitación, la inversión en obras de agua y saneamiento, las consejerías nutricionales y sesiones demostrativas para promover estilos de vida saludables, como el lavado de mano y el consumo de alimentos ricos en hierro.

Al término de la gestión, se habrá reducido en 12 puntos porcentuales la tasa de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años, es decir, para el 2018 la prevalencia será de 17%. Para ello se incrementará la inversión en las estrategias efectivas que recomienda el MIDIS para el departamento de Huánuco a través del Programa Articulado Nutricional (PAN). Se promoverá e incentivará la inversión de proyectos con financiamiento del gobierno regional, de los gobiernos locales, del gobierno nacional (FONIPREL, MINSA, Ministerio de Vivienda, MIDIS, MEF).

Se creará el Programa: “Los Primeros Mil Días de Vida” que priorizará la intervención en articulación con los gobiernos locales, en los distritos con mayores porcentajes y número de casos de desnutrición crónica, con un fondo económico que invertirá proyectos a favor de la lucha contra este flagelo. Dicho programa irá acompañado de la estrategia de “desviaciones positivas” a través de un mecanismo de incentivos.

Se promoverá la contratación del personal de salud para los programas presupuestales (PAN, PSMN, Enfermedades No Transmisibles, etc.), respetando el principio de la meritocracia; y a la vez se promoverá un incentivo económico al personal de salud que trabaje en los distritos más alejados y en pobreza extrema (Gestión por Desempeño).

Se promoverá incentivos para premiar al personal de salud del año y el establecimiento de salud del año, en aquellos que hayan demostrado reducir la desnutrición crónica, anemia ferropénica, mortalidad materna y mortalidad infantil (indicadores de impacto).

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Se promoverá la inversión de proyectos productivos con el fin de mejorar la seguridad alimentaria y reducir el porcentaje de hogares con déficit calórico.

Se incrementará el presupuesto en el Programa de Enfermedades No Transmisibles (ENT), con el objetivo de promover estrategias de prevención y promoción de la salud en las ENT y se trabajará en articulación con los gobiernos locales de las principales ciudades del departamento.

10. Se fomentará en articulación con los gobiernos locales, la creación de “preventorios” donde se realizará la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles (cáncer, diabetes, obesidad, hipertensión, etc) y las enfermedades del estrés. 11. Se promoverá la contratación de mayor número de médicos a través de los programas presupuestales, principalmente para realizar atención primaria de salud. 12. Se construirá con apoyo del gobierno nacional, un hospital en cada provincia con presencia de especialistas que atiendan las enfermedades más prevalentes. 13. Se promoverá una revolución tecnológica de la salud en el departamento, a través de la implementación de la telemedicina. 14. Se realizarán trabajos articulados con las universidades del país y con las que operan en el departamento, con el fin de promover investigaciones cuantitativas y cualitativas que alimenten la información para la posterior toma de decisiones en la implementación de las políticas públicas de la región. Esta estrategia contribuirá a mejorar el número de investigaciones de las universidades de la región que asimilarán las capacidades de las universidades de Lima (Gestión de la Evidencia). 15. Se fortalecerán las capacidades al personal de la DIRESA, Redes de Salud y Micro Redes, en los nuevos enfoques de la gestión pública: Gestión Por resultados, Gestión Por Desempeño y Gestión de la Evidencia. 16. Se realizará al inicio de la gestión una línea de base de los indicadores de salud más importantes, con inferencia a nivel distrital; y al final de la gestión se realizará una evaluación de impacto. 17. Se promoverá la creación de un grupo de expertos que realice propuestas de políticas públicas a favor de la salud y nutrición en el departamento. 18. Se implementará un sistema que coadyuve en el monitoreo y evaluación del desempeño de los programas presupuestales. 19. Se promoverán pasantías nacionales e internacionales para asimilar las experiencias exitosas en salud y nutrición. 20. En articulación con los gobiernos locales, se buscará recuperar los espacios públicos a favor de la ciudadanía, con el fin de promover las prácticas de entretenimiento y actividad física (ciclismo, caminatas), y estas a su vez coadyuven en la prevención de enfermedades no transmisibles. 21. Se complementará el servicio del Programa Nacional de Minsa: “Aprende Saludable”, con el servicio de odontología y psicología a los niños y niñas usuarios(as) del programa Qali Warma. Ing. Rubén Alva Ochoa

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22. Se promoverá la firma de convenios con instituciones que promuevan estilos de vidas saludables (Asociación de Bolas Rojas, Instituto de Psicoterapia, etc). 23. Se impulsará la construcción e implementación de casas maternas. En este lugar se cuida y se prepara a la gestante para el parto, permitiendo el acceso a los servicios de salud y asegurándoles un parto institucional, principalmente en zonas rurales. 24. Se impulsará la construcción e implementación de los “lactarios” en las instituciones públicas de las principales ciudades del departamento de Huánuco. Con el objetivo de promover la lactancia materna exclusiva dentro del ámbito laboral. 25. Se promoverá la creación de un programa de suplementación con DHA y Zinc para madres gestantes y en época de lactancia, y para niños menores de 2 años en situación de pobreza extrema. 26. Se promoverá el fortalecimiento del programa presupuestal TBC-VIH/SIDA, con estrategias preventivo promocionales y en articulación con ONGs. 27. Se promoverá la construcción e implementación del “Centro de Atención Integral del Adulto Mayor”, en articulación con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMPV). 28. Se promoverá la construcción e implementación de un centro de rehabilitación para alcohólicos y drogadictos; también se promoverá la prevención de estos problemas sociales realizando un trabajo articulado con el MIMPV.

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