Conservaci贸n en Tierras Privadas:
Retos y oportunidades Ana Maria Macedo Sienra Janet Villalba
Julio, 2010
Programa
Palabras de Bienvenida – Lic. Ana Caballero de Silvero Situación actual del SINASIP – Ana Maria Macedo Sienra Situación actual de la Conservación Privada en Paraguay
Exposición por parte de los invitados, respondiendo a las preguntas formuladas para el panel
17:40 Enrique Arréllaga – Experiencia de la RN Ypetî 18:50 Jacinto Santamaria – Servidumbre Ambiental Mbatovi 18:00 Victor Vera – Ajustes legales e institucionales 18:10 Roberto Eaton - Tenencia de la tierra x Reservas naturales 18:20 Enrique Arréllaga - Responsabilidad Social Empresarial, la Conservación y entorno de áreas protegidas
Retos para consolidar la conservación privada”
Marco Legal Marco institucional Incentivos (directos e indirectos
Algunas preguntas a responder:
Cuales son los aspectos positivos y débiles en la creación y manejo de Reservas privadas o Servidumbres ambientales desde la perspectiva de los propietarios?
Cuales son los ajustes legales, institucionales y de incentivos necesarios para hacer la conservación privada mas atractiva desde el punto de vista económico (incentivos), social (responsabilidad social) y ambiental (valores intrínsecos de los recursos naturales)?
Como incluir el tema ambiental, de conservación privada y proyectos de apoyo a las poblaciones aledañas a las Reservas Naturales dentro del concepto de RSE, a ser desarrollados por las empresas.
Cuales son los siguientes pasos a ser implementados (a diferentes niveles) para continuar con la consolidación del subsistema de reservas naturales en Paraguay?
ANTECEDENTES
1993 – Plan Estratégico del SINASIP 1994 – Ley 352 de ASPs (*) 2000 – Reglamentación parcial Ley 352
Resolución 49/00 – Metodología elaboración Planes de Manejo Resolución 79/00 – Procedimientos para crear R Naturales Resolución 73/00 – Habilita el registro de ASPs Resolución 200/01 – Categorías de Manejo y zonificación
1991 - Primera Reserva Natural creada por Ley 2003 - Primera Reserva Natural creada por Decreto
SINASIP Plan estratégico 3 SUBSISTEMAS (DPNVS, 1993)
• Subsistema de ASP
administrado por la DPNVS (actual SEAM) • Subsistema de ASP bajo Regimen de Administratión Privada. •Subsistema de Reservas Manejadas por la Itaipu Binacional
Subsistema bajo Dominio Público:
Conformado por :
16
31 ASPs – 2.276.480 has 2 RB - 3.290.034 has (*)
Parques Nacionales 1 Monumento Científico 3 Monumentos Naturales 2 Reserva de Recursos Manejados 2 Reservas Ecológicas 1 Paisaje Protegido 3 Reservas Nacionales 1 Refugios de Vida Silvestre 1 Reserva Natural 2 Reservas Biosfera – Categoría Nacional
Subsistema bajo Dominio Privado:
Conformado por 19 Reservas – 287.054 has
Subsistema bajo Dominio de las Binacionales:
Conformado por 8 Reservas – 50.464 has
Reservas de Biosfera Categoría Nacional
Área total RB Cerrados del Río Apa – 267.836 has RB del Chaco – 4.707.250 has
Área Neta 174.224 has 3.115.810 has
Reconocidas por la UNESCO
RB del Bosque Mbaracayu – 291.400 has 226.995 has RB del Chaco – 7.200.000 has 2.492.757 has
Representatividad segĂşn Ecorregiones
Situaci贸n de Planes de Manejo ASPs p煤blicas
Figuras de Conservaci贸n Privada Reservas Naturales Servidumbres Ambientales Usufructo Ambiental Comodato Fideicomisos
Compra directa para conservaci贸n
Qu茅 es la conservaci贸n privada?
• Es la conservación realizada en propiedades privadas, que reúnen condiciones naturales que justifiquen su conservación a largo plazo.
• Albergan diversidad biológica o valores paisajísticos, o culturales, de importancia a nivel nacional o internacional.
Un propietario puede participar de diferentes modos:
•Protegiendo •Restaurando •Usando sosteniblemente
Qué es una RESERVA NATURAL?
•Según el articulo 26 de la Resolución SEAM No. 200/01, la Categoría de manejo denominada Reservas Naturales, son definidas como: “aquellas áreas naturales que asentadas sobre inmuebles de propiedad privada cuentan con muestras de ecosistemas considerados de importancia para la conservación de la biodiversidad y que al mismo tiempo sean apropiadas para la realización de actividades de producción de manera sustentable”.
Son reconocidas por la Ley 352/94, de Áreas Silvestres Protegidas y creadas por Decreto del Poder Ejecutivo o Ley de la Nación, por un periodo mínimo de 5 años. Posteriormente debe ser inscripto en la Dirección General de los Registros Públicos, transfiriendo así este compromiso a futuros dueños.
Reserva Natural
Ă rea Productiva
Reserva Natural
Qué es una SERVIDUMBRE AMBIENTAL?
Servidumbres Ambientales
Las servidumbres ambientales son porciones de tierras destinadas voluntariamente por sus propietarios para la protección de la diversidad biológica y los procesos naturales. Surgen en el año 2000. Se basan en el código civil Se define como una cesión del derecho de uso de un área de una finca, en beneficio de otra finca, bajo términos de “beneficios ambientales” p.ej: protección de fuentes de agua, protección de paisajes, etc, En Paraguay fueron creadas 2 Servidumbres (190 has) Mbatovi 17 has Mamorei 173 has
Servidumbres
Propiedad A Propiedad B Con el objetivo de proteger un recurso natural o como atractivo turĂstico
Situaci贸n de las Reservas Naturales
19 Reservas creadas
287.054 has
16 Reservas en Proceso
124. 496 has
2
Servidumbres
190 has
Reserva Natural Total de ha protegidas bajo Dominio Privado: 19 Reservas
287.054 has
R. Oriental
R. Occidental
• Número R.N.: 11 • ha protegidas: 156.501 has • Porcentaje: 54,5%
• Número R.N.: 8 • ha protegidas: 130.553 has • Porcentaje: 45,5%
Reservas Naturales 1. R.N.P. del Bosque Mbaracayú, 64.405 ha 2. R.N.P. Morombi, 25.000 ha 3. R.N.P. Arroyo Blanco, 5.714 ha 4. R.N.P. Ypeti, 13.592 ha 5. R.N.P. Ka’i Ragüe, 1.859 ha 6. R.N.P. Tapytá, 4.736 ha 7. R.N.P. Toro Mocho, 18.000 ha 8. R.N.P. Ñu Guazú, 50.000 ha 9. R.N.P. Cañada El Carmen, 3973 ha 10. R.N.P. Cerrados del Tagatiya, 5.700 ha 11. R.N.P Palmar Quemado, 9.478 ha 12. Reserva de Recursos Manejados Parque Ñu Guazú, 280 ha 13. R.N.P. Tagatiya mi, 33.789 ha 14. R.N.P. Yaguarete Porá, 27.508 ha 15. R.N.P. Tabucai, 559 ha 16. R.N.P. Lote 1, 5.364 ha 17. R.N.P. Maharishi, 343 ha 18. R.N.P. Fortín Salazar, 12.450 ha 19. R.N.P. Laguna Blanca, 804 ha
Representatividad ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS NATURALES DECLARADAS
42.48 38.48 45 40 35
PORCENTAJE
30 25
14.44
20 15
4.55
10 5 0 1 ECORREGION BAAPA
CERRADO
CHACO HUMEDO
CHACO SECO
Situaci贸n Planes de Manejo RN
Futuras Reservas • Estrella • Villa Josefina • Laguna Blanca • Salto Cristal • Guyra Reta • Kaaguy Porá • Arroyo Tajy • Kanguery • Estrella del Norte • La Morena • El Ceibo • Sombrero • Tres Gigantes • Riacho Florida • El Fortín • Fortín Patria • Complejo Hidroeléctrico Yguazú - Acaray
Representatividad ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS NATURALES EN PROCESO
BAAPA 21%
PANTANAL 50%
CERRADO 14%
CHACO SECO 4% BAAPA
CERRADO
CHACO HUMEDO
CHACO SECO
CHACO HUMEDO 11%
PANTANAL
Situación de Expedientes SEAM 6 Aprobación Justificativas Técnicas 6 Aprobación Planes de Manejo 2 Cambio Decreto Solicitudes para revisión de los procedimientos y reglamentos para conservación privada, guía planes de manejo
Situación de Expedientes Presidencia
2 solicitudes de creación de Reservas
Estrella – Perpetuidad – 1.019 has Amambay Villa Josefina – 5 años – Yvyraty
Áreas adquiridas para la conservación a perpetuidad Guyra Paraguay BAAPA (San Rafael)
Pantanal Chaco Seco
Sup
6757 14271 3500
IDEA
Fortin Galpón
Sup
IBAs – Áreas prioritarias para la conservación de aves
RED PARAGUAYA DE CONSERVACION PRIVADA La Red Paraguaya de Conservación Privada es un conjunto de personas físicas y jurídicas que deciden voluntariamente constituirse en una Red de coordinación institucional y cooperación técnica de colaboración mutua.
VISIÓN Y MISIÓN
La Red Paraguaya de Conservación Privada promueve la protección y uso sostenible de la diversidad biológica a través del compromiso del sector privado y de organizaciones de la sociedad civil en procesos que favorezcan el desarrollo de modelos económicos basados en la conservación y manejo de los recursos naturales.
Para ello integra esfuerzos de conservación y uso sostenible y experiencias en propiedades privadas que puedan generar beneficios ambientales, sociales y económicos para las generaciones presentes y futuras.
MIEMBROS DE LA RED
Los miembros de la RED podrán ser:
ACTIVOS: Aquellos propietarios de un área de conservación privada, bajo la figura de Reserva Privada, Servidumbre Ambiental u otra figura privada de conservación. Tendrán voz y voto. INSTITUCIONALES: Incluye a las organizaciones no gubernamentales propietarias o administradora de áreas de conservación privada. Tendrán voz y voto.
MIEMBROS DE LA RED ESPECIALES: Aquellos propietarios de inmuebles privados, que no incluidos en la categoría anterior, se adhieren a los principios de la RED. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red. HONORARIOS: Aquellas personas naturales o jurídicas que por sus meritos sean declaradas como tales por la Asamblea, a solicitud de algún miembro. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes, programas y proyectos de la Red.
RED PARAGUAYA DE CONSERVACIÓN PRIVADA
Cuenta con 141 socios, distribuidos de la siguiente manera: Activos:
Institucionales: Especiales: Honorarios:
14 5 117 5
Áreas de Acción (Actuales y potenciales)
Área Legislación y Política Área Conservación Área de Manejo y Administración Área de Producción Área de Análisis de Información Geográfica (SIG) Comunicación y Divulgación Educación y Concienciación Ambiental Sostenibilidad Financiera
Miembro de la Alianza Latinoamericana de Conservación Privada
Se reunió en Venezuela representantes de 16 países, que cuentan con la figura de conservación privada dentro de su legislación o forma de trabajo. Brasil, Paraguay, Bolivia, Argentina, Perú, Colombia, Venezuela, Belice, México, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Republica Dominicana
“NADIE COMETE UN ERROR MAYOR QUE AQUEL QUE NO HACE NADA PORQUE SOLO PUEDE HACER UN POCO"
Edmund Burke
GRACIAS!!!!!