Integraci贸n Europea desde 1957 (incluyendo hechos previos relevantes)
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Hitos Previos: • 1948: Creación de la OECE (Organización Europea para la Cooperación Económica) • 1948: Formación de BENELEX, la unión económica formada por BÉlgica, Países Bajos (NEderland [Holanda]), y LUXemburgo. • 1949: Creación del Consejo de Europa (para la cooperación estatal de 40 países). • 9/V/1950: Robert Schuman propone aunar el carbón y acero de Francia y la RFA, para someterlos a autoridad europea común.
Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia, inspirado en el funcionalismo de Jean Monnet, fue uno de los padres fundadores de la UE Lic. Mª Celeste Gigli Box (ERFdB) Caso necesitar mais informação, sinta-se á vontade de escrever para: mcgb_br@yahoo.com.br
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• 25/VII/1951 - Tratado de París. Funda la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA), formándose los [primeros] famosos Seis, al sumarse Alemania, Francia e Italia. • 1952: Firma del Tratado de la Comunidad Europea de Defensa (CED) en Paris. En 1954, la Asamblea francesa lo rechaza. • 1°/I/1953: Entra en vigor el primer impuesto europeo internacional, para financiar de manera autónoma la CECA.
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• 10/II/1953: Se abre el mercado común del carbón, mineral de hierro y de la chatarra. • 1°/V/1953: Se abre el mercado común del acero. • 20-23/X/1954-Acuerdos de París: extensión del Tratado de Bruselas y resulta en la Unión Europea Occidental (UEO). • 21/XII/1954: Se firma en Londres la asociación de Gran Bretaña a Los Seis.
Inauguración CECA Inauguración de la Comunidad Económica del Carbón y del Acero. Jean Monnet (a la derecha) muestra el primer lingote de acero europeo.
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1°-2/VI/1955: En la Conferencia de Messina, los Ministros de Asuntos Exteriores de Los Seis amplían la integración europea a TODA LA ECONOMIA.
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Cronología Propiamente Dicha (desde la CEE ► CE ► UE) • 25/III/1957-Tratado de Roma ► Crea la CEE (Comunidad Económica Europea) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CECA* ó EURATOM: Comunidad Europea de la Energía Atómica). • 1°/I/1958: Entra en vigor la CEE. *¡ATENCIÖN! Es preciso no confundir con el término “Ceca”, el que alude al lugar en el que se acuña la actual moneda. Concretamente en España, en la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.
El EURATOM
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• Su finalidad es promover el desarrollo de la industria nuclear pacífica europea. • La razón de su creación fue la elevación del nivel de vida europeo, ligado al consumo energético (duplicado cada 2 años): sería la energía nuclear la que reemplazase las formas clásicas de energía. Siendo así, si cada país europeo desarrollase una industria atómica a la altura de los consumos proyectados; sufriría riesgos serios para su economía.
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• El EURATOM ha completado y coordinado las investigaciones de la CEE (como el proyecto Orgel) y se ha asociado a programas internacionales (como el proyecto Dragón con Gran Bretaña). • Ha favorecido el desarrollo de la industria nuclear creando un mercado común para las materias nucleares y sus equipos, facilitando la libre circulación de sus trabajadores especializados, acude y financia centrales nucleares; y dispuso de una oficina d información para asesorar en el empleo de isótopos que se desarrollen rápidamente en la industria.
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• El EURATOM se interesó por controlar los minerales y materias fisibles, por medio de los informes que remiten las empresas; y complementó con inspecciones para comprobar esa exactitud.
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La CECA
(Comunidad Europea del Carbón y Acero) • Se la conoce también como el “Plan Schuman” (por la declaración histórica del mismo el 9/V/1950). En la implementación, se optó por el pragmatismo -eligiendo la integración económica parcial- para comenzar. • La energía supone una parte común en el precio de la mayoría de las mercancías. El mercado unificado logra que las naciones no dispongan medidas que aumenten este coste necesario.
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• El mercado común del acero (mineral de Fe), el carbón y la chatarra; se equiparó sin aranceles, contingentes o precios dobles (precio interno ≠ precio exportación). Además, están sometidos a reglas comunes de competencia. • El carbón, tuvo que enfrentar su competencia con el petróleo y gas natural, reorganizando la política energética para adaptar el recurso a la competencia creciente de aquéllos.
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Tratado de Roma • Los Seis, decidieron suprimir las barreras al comercio entre sus países, durante el período llamado de transición (1°/I/1959-31/XII/1969). • En ese lapso se logró eliminar los contingentes (restricciones cuantitativas conocidas como ‘cuotas’) desde el 1°/I/1962. • Disminuir 70% los derechos de aduana al 1°/I/1965
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• Establecía normas poco cooperación monetaria.
concluyentes
en
• Los países fundadores participaban del sistema monetario de Bretton Woods (TC fijado al U$S -con posibles reajustes) • PERO, los avances en la integración comercial dieron impulso a la futura integración monetaria (Informe Werner).
De Izquierda a derecha: • Paul-Henri Spaak, Min. RREE Bélgica; • Jean-Charles Snoy et d'Oppuers, Jefe Delegación Belga en Conferencia Intergubernamental; • Christian Pineau, Min. RREE Francia; • Maurice Faure, Sec. Asuntos Exteriores Francés; • Konrad Adenauer, Canciller RFA y Walter Hallstein, Sec. Estado del Min. RREE-RFA • Antonio Segni, Primer Ministro italiano; • Gaetano Martino, Ministro Asuntos Exteriores de Italia; • Joseph Bech, Presidente de Luxemburgo y Ministro de RREE, Comercio Exterior y Crecimiento Vinícola; • Joseph Luns, Ministro Holandés de Asuntos Exteriores; • Johannes Linthorst Homan, Jefe Delegación holandesa de Conferencia Intergubernamental
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La intención era constituir una Unión aduanera y un Mercado Común, garantizando la libre circulación de bienes, servicios, personas y factores. Desde órganos Comunitarios dotados de la autoridad capaz para dictar normas de aplicación directa a los estados-miembro.
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• 10/II/1958: Fin del período transitorio ↔ pleno mercado común de productos bajo éjide de la CECA. • 1°/III/1958: los Poderes Ejecutivos de las Comunidades acuerdan crear tres servicios comunes: jurídico, estadístico y de información. • 19-21/III/1958: Sesión constitutiva de la Asamblea Parlamentaria europea de las 3 Comunidades (sustituye a la Asamblea común de la CECA, y más tarde será el Parlamento europeo). Se elige presidir a Robert Schuman. • 7/X/1958: Entra en funciones el Tribunal de Justicia de las Comunidades que sustituye al de la CECA. Preside el holandés Donner.
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• 1°/I/1959: Entran en vigor las primeras rebajas en aduana y se amplían los contingentes del Mercado Común. Se establece éste para las materias nucleares. • 4/I/1960: Firma del Convenio de Estocolmo, creando la EFTA (European Free Trade Association o Asociación Europea de Libre Comercio), con países de Europa Occidental fuera de la CEE. Constituida por Gran Bretaña, Noruega, Dinamarca, Suecia, Finlandia, Austria y Suiza. Actualmente, sus miembros son Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein.
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• 17/V/1960: El Parlamento europeo aprueba el proyecto para su propia elección por sufragio universal • 24/XI/1960: El Parlamento europeo aboga por la fusión de los Ejecutivos de las tres Comunidades. 1960: La OECE se transforma en la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), a la que pertenecen los países más desarrollados como USA, CEE, Japón, Australia...
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9/VII/1960: Se asocia Grecia a la CEE. 1°/VIII/1961: Irlanda solicita el ingreso a la CEE. El 8/XI comenzarán las negociaciones con Gran Bretaña. 15/XII/1961: tres países neutrales como Austria, Suecia y Suiza, piden asociarse al Mercado Común. • 1962: Entra en vigor la Política Agraria Común (PAC).
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• 28/II/1962: Gran Bretaña inicia negociaciones para el ingreso a la CECA; y el 5/III lo hará por el EURATOM (Este año también comenzarán las negociaciones de Dinamarca, Noruega y Portugal). • 13/IV/1962: Hallsteain -presidente de la Comisión de la CEE-, pronuncia un discurso en Washington a favor del partnership propuesto por JFK. • 16/VI/1962: Terminan negociaciones de reducción arancelaria con el GATT. La CEE reduce su AEC.
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• 16/VII/1963: Primeras cinco reuniones de la CEE y los representantes de varios estados de América Latina. Si bien no había acuerdos específicos, existían acreditaciones diplomáticas con el Mercado Común de las CEE (de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Haití, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela).
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Aconteció que, en el período 1958-1964, entre las importaciones globales de la CEE, aumentan las oriundas de América Latina, pero las exportaciones a esta disminuyen. Los países exportadores de café y bananas se manifiestan, y la CEE concurre –en 1960- a la Conferencia Económica de Bogotá. Se establecen contactos con la OEA y se abre una oficina de información en Montevideo.
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• 20/VII/1963: Firma de la Asociación entre la CEE y 18 países africanos para constituir el sistema de preferencias, que desarrollara la infraestructura económica -en vistas de su flamante independencia. Los países africanos podrían, restringir su exportación a la CEE cuando lo deseasen, y establecer derechos protectores para industrias incipientes (para todo importador -igual que para la CEE). Y por último, poseyeron la facultad de establecer derechos autónomos para financiar su presupuesto.
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• 12/IX/1963: Turquía se asocia a la CEE. • 14/X/1963: Se firma un acuerdo comercial entre la CEE e Irán. • 10/II/1964: Comienzan negociaciones con Tanganika, Uganda y Kenia. El 27, con Argelia.
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• 6/V/1964: Acuerdo Comercial con Israel. • 13/V/1964: Comienzan las conversaciones con el Líbano. • 1963: Francia veta el ingreso del UK a la CEE. • 15/XII/1964: Se acuerda la fijación de precios ÚNICOS de los cereales en TODA la CEE. • 1966: Eliminación progresiva de los últimos aranceles intracomunitarios en manufacturas (para alcanzar la Unión Aduanera).
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• 1967: Fusión orgánica de las CEE (EURATOM, CECA y CEE) para: • 1°/VII/1968: Se lanza la Unión Aduanera (AEC) • 1°/XII/1968: Cumbre de la Haya: Los gobiernos nacionales pasan de la fase transitoria a la definitiva de la CEE; adoptando reglamentos agrícolas definitivos, y sentando el principio que la CEE dispondrá de sus recursos. • 1969. Se proyecta la Moneda Única.
INFORME WERNER (1970) Decide el progresivo cambio en Uni贸n Econ贸mica y Monetaria de las CEE.
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Se prevé la Unión Monetaria en 1 década dividida en 3 etapas, que alcancen:
1) Reducción de márgenes de fluctuación entre monedas (por medio de la “Serpiente…”) 2) Liberalización del movimiento de capital, integración financiera y de sistemas bancarios. 3) Fijación irrevocable de los tipos de cambio.
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¿Qué fue la Serpiente en el Túnel? • Algo muy simple. Como parte de la primera etapa del informe Wiener, el 24/IV/1972, se implementa que: Los Seis limitarán su fluctuación monetaria a 2.25%. • Es un antecedente del SME, y regulará –en progresivo declive- desde 1972 a 1979 los tipos de cambio europeos que fluctuaban según el marco alemán o “Área Marco” (Holanda, Bélgica, Luxemburgo, Austria y Dinamarca). A su vez, la moneda germana fluctuaba en torno al U$S.
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Coyuntura: • Crisis del petróleo • Debilidad del dólar (Richard Nixon suspende a convertibilidad del U$S al oro. Por esto, las divisas europeas fluctuarían libres según el U$S) • Divergencias entre políticas económicas, provocó la salida y entrada continua de diferentes monedas en la Serpiente. • En 2 años solo quedó la zona del marco (Alemania, el Benelux y Dinamarca) dentro de la serpiente monetaria… → FRACASO DE LA SERPIENTE MONETARIA.
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• 1973: Se Incorporan Dinamarca e Irlanda (dejando la EFTA), Noruega y el Reino Unido, formando Los Nueve. • 9/XII/1974-Cumbre de París: Los Jefes de Estado deciden reunirse cada cuatro meses en Consejo Europeo, proponen elección del Parlamento Europeo por Sufragio Universal, y crear Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
[Continuando en la b煤squeda de]
Tipos de Cambio Fijos y avance a la Uni贸n Monetaria
EL SISTEMA MONETARIO EUROPEO (SME) 1978
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Elementos: - ECU: unidad de cuenta europea que representa la media ponderada de monedas participantes. - Bandas de Fluctuación (Mecanismo de Cambios e Intervención): se determinan el tipo de cambio central -o tipo pivote- respecto al ECU y al resto de monedas del SME. El tipo de cambio se mueve dentro de bandas de fluctuación → +-2,25% ó +-6% (brechas diferentes, según los distintos países)
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• Objeto: ESTABILIZAR TIPOS DE CAMBIO ¿Para qué? • Para corregir la inestabilidad cambiaria. • Para reducir la inflación. • Para practicar la cooperación necesaria a la Unificación Monetaria Europea.
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…y se consiguió? Si, efectivamente se redujo la variabilidad de los tipos de cambio (hasta la crisis de 1993). Además, se creó un Mecanismo de Créditos: el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria (FECOM).
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El Sistema Monetario Europeo • 1979: Se crea el SME, que pretendió mantener estabilidad de los TC de las divisas europeas frente al ECU (hasta 1998, y hoy frente al €). Hoy se denomina SME-II o SME-Bis y regula cambios entre las divisas de Estados de la UE que no participan del euro. • También se creó el FECOM (Fondo Europeo de Cooperación Monetaria) que ayudaba a los BC para mantener el TC de su moneda con el ECU en una banda de fluctuación del 2,25%. Sus funciones pasaron al Instituto Monetario Europeo en 1994; y desde éste al Banco Central Europeo, en 1998.
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• 6/VII/1978-Cumbre de Bremen: Francia y la RFA proponen relanzar la cooperación monetaria (para estabilizar los Tipos de Cambio europeos) con el Sistema Monetario Europeo (SME) –y que sustituirá a la “Serpiente”. • 7/VI/1978: Primera elección de los 410 miembros del Parlamento europeo.
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• 28/II/1984: Adopción del programa “ESPRIT” (Programa Estratégico de I+D en Tecnologías de la Información). • Comienzan Los Diez, al ingresar Grecia en las CEE. • 1985-The White Paper: En Consejo Europeo (Luxemburgo), Los Diez acuerdan revisar el Tratado de Roma y relanzar la Integración hacia un Acta Única Europea: para concretar el mercado común e incorporar nuevos socios.
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• 1986: Acta Única Europea (Atenta a la integración de factores y armonización macroeconómica para el Mercado Único; objetivos que se lograrán por completo en 1993). Incorporación de España y Portugal, convirtiéndose en Los Doce. 1986. • (febrero) 1988: Reforma estructural de la financiación de la Comunidad. Se presupuesta pluri-anualmente para 1988-1992 (y así continuará).
España firma el Acta de Acceso a CEE.
Felipe González (derecha) y Fernando Morán López (izquierda).
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• 19/V/1990: Se crea el Banco Europeo Reconstrucción y Desarrollo (BERD).
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• 14/XII/1990-Roma: Con objeto de la unión económico-monetaria y política, se celebran Conferencias intergubernamentales. • 21/X/1991: Creación del Espacio Económico Europeo (EEE), que asoció a la Comunidad con los vecinos de Europa occidental.