Estado Liberal Estado del Bienestar Estado Neoliberal.
Notas de Apoyo.
¿Qué es el estado? Existen muchísimas definiciones. Ahora nos quedaremos con una general, que nos sirva para trabajar nuestro objetivo: Lo entenderemos como un conjunto de instituciones y poderes que establecen reglas y decisiones que vinculan a muchas personas; y están destinadas a regir la vida social en un territorio determinado. Esto conforma un poder soberano con el monopolio de la coacción física legítima. Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Distinguiendo lo privado (las decisiones particulares de cada persona o familia), de lo público (el ámbito de las discusiones y decisiones colectivas y compartidas).
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Un poco de historia… Los Estados Monárquicos Absolutos (del siglo XV al XVI): Se configuran los estados nacionales en derredor del Rey, que concentra ahora la autoridad pública en lo administrativo, lo militar y lo diplomático. Aún no existe total emancipación de los poderes religiosos y señoriales, pero se va abriendo lugar lentamente a la lógica burguesamercantil.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
La ‘contención liberal’ (definida en el siglo XVIII y desplegada en el siglo XIX): Resulta del movimiento anti-absolutista en Europa y en la Revolución Norteamericana (1776) y de las oleadas independentistas en América Latina (siglo XIX). Se refuerza la división entre público/privado y estado/sociedad civil. Su interés estaba en que el Rey y los poderes públicos no asfixien al mercado burgués. Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Históricamente las sociedades han necesitado la garantía de provisión de algunas funciones básicas (el derecho a la vida, a la propiedad, la defensa externa y el mantenimiento del orden en general) y lo han demandado al estado. Cuando se va avanzando de estas funciones primarias a otras secundarias (sanitarias, culturales, redistributivas, etc.) aumenta el poder infraestructural del estado en la sociedad.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
El estado de corte liberal se va extendiendo a lo largo del siglo XIX en América Latina, con mayor o menor convivencia de fenómenos como el caudillismo, las economías de enclave, las poblaciones nativas aún sobrevivientes al avance del hombre blanco, etc.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Este estado es el que cobija las grandes oleadas inmigratorias, la educación laica y lucha especialmente por la hegemonía de la Iglesia. También se interesó especialmente por extender las exportaciones primarias y la importación cultural europea. Interesado en la administración del estado como pilar, tuvo su primero gran cimbronazo con las crisis de la década del ‘20 en Europa y terminó de eclosionar en la gran Depresión de 1929.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Crisis del Estado liberal = crisis de la abstención económico-social del estado + abstención del reconocimiento jurídico-judicial
No sólo el Crack de 1929, sino también la acumulación de tensiones sociales cada vez más fuertes. Las primeras medidas estatales pueden leerse como estrategia de los dominantes para mantener su status quo; o bien, pueden leerse como producto de conquistas de los dominados Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Desarrollo del Estado del Bienestar La expansión de funciones se dio dos vías: • El camino liberal en diversos formatos (corporativo, New Deal y de tipo socialdemócrata) articulando el capitalismo y los derechos democráticos. • La vía socialista de crecimiento de las funciones del Estado, sin propiedad privada y con sistema monopartidista. Este estado apunta activamente a concretar el ejercicio efectivo de la igualdad. Se avanza a una ciudadanía basada en derechos sociales. Para algunos autores, el estado del bienestar volvió compatible el capitalismo con la democracia.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Dimensiones del Estado del Bienestar Regulador: Interventor económico; planificador indicativo. Esto supone: aumento del gasto público (y aumento de la presión fiscal ). Benefactor: Función asistencial en prestaciones sociales; redistribuidor de la riqueza; garante del salario mínimo; pensiones y seguro de desempleo Empresario: nacionalizador; monopólico en producciones benefactoras; empresario.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Neoliberalismo
• (De)reconstrucción del Proyecto Liberal • Exclusión de todo control y regulación de mercado (incluso la democracia se subordina a la lógica de mercado). • ‘Lógica de Mercado’ = asignación de recursos. • Consenso de Washington.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Globalización • Acento en lo económico, apertura comercial y aumento del intercambio global. • Se la plantea según la teoría de ventajas comparativas de David Ricardo, pero en la realidad existen las reglas de la OMC, FMI, Banco Mundial, etc. • Opuesta a los subsidios agrícolas, la protección arancelaria, los subsidios discrecionales y la protección de la inversión.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Economía de mercado Vista como socialmente óptima (= logra maximizar los beneficios totales de la sociedad
• Ventajas competitivas de países periféricos: Bajos costos de producción (incluyendo mano de obra); abundancia de recursos naturales (con regulación ambiental precaria); exportaciones primarias sin valor agregado. • Ventajas competitivas de países centrales: Alta tecnología, industrialización de procesos; exportación de productos de alto valor agregado; concentración del 80% del ingreso total. Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
Crisis del Estado del Bienestar Embate neoliberal/neoconservador En lo económico: Crisis fiscal (y por ende de financiamiento). Estanflación (estancamiento + inflación) Caída de la productividad (agotamiento del fordismo) Descenso del ritmo de acumulación Crisis del empleo En lo ideológico: El neoconservadurismo buscan un estado mínimo. En América Latina, el primero de los ‘buenos alumnos’ fue Chile, con la “Victoria Cultural del Pinochetismo”.
Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
En lo político-institucional: Crisis institucional estatal (imposibilidad de satisfacer demandas de diferentes sectores); Empresarios reclaman baja del gasto público para disminuir la presión fiscal, mientras los sindicatos reclaman seguridad social (esta clase de pujas, distorsionan la economía); La fusión entre política y economía comienza a verse como politización de la economía y mercantilización de la política. Se objetan los mecanismos de ayuda sectorial, por ser retributivo-particularistas (y hasta clientelares). Mª Celeste Gigli Box (mcgb_br@yahoo.com.br) - Elaborado para ÚNICA (Berisso, 2010)
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