Portrait de terrtoire by Laurent Pascal

PORTRAIT DE TERRITOIRE PROPOSITION

…

2011

MAISON DE L’EMPLOI PAYS COEUR D’HERAULT 1 rue de la Sous-préfecture 34700 LODEVE Tel : 04.67.88.24.13 Fax : 04.67.88.21.16 @ : maisondelemploi@emploi-coeur-herault.fr

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Préambule Les membres de la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault en réalisant ce portrait de territoire ont souhaité lancer la réflexion sur l’attractivité du territoire. L’attractivité se définit par la capacité à accueillir et à conserver la population et les entreprises sur un territoire. Aujourd’hui, les indicateurs démographiques et économiques sont en augmentation. Mais l’environnement change, le contexte évolue. Il est donc nécessaire d’étudier tous les facteurs d’attractivité et de s’interroger sur la création de richesse sur ce territoire. Le travail proposé est un essai qui appelle tous les partenaires intéressés par la démarche à construire collectivement un état des lieux exhaustifs et une réflexion concertée pour préparer le territoire de demain. Il y a à peine quelques décennies, le territoire a vu s’éteindre ses activités industrielles et a connu la pire période, en matière de perte d’activités , de licenciements massifs et de départ de population. Le « succès » du moment et la satisfaction de voir ce beau territoire en évolution, ne doit pas faire oublier la fragilité de l’équilibre. Le Pays Coeur d'Hérault respire grâce au recul des frontières des pôles urbains voisins, se gonflant d’habitants, d’emplois et d’activités. Mais ce nouveau poumon mérite d’être ausculté car l’environnement et les comportements des populations risquent de faire osciller le système. L’observation, l’anticipation et l’adaptation doivent être pensées autour des ressources économiques et humaines et englobées dans une approche territoriale décloisonnée. Le partenariat toujours actif et volontaire permettra de soutenir cette démarche de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Territoriales.

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SOMMAIRE

PARTIE 1 Ŕ PORTRAIT DE TERRITOIRE

Page 10

1. Le territoire du Pays Coeur d'Hérault

Page 11

2. Les infrastructures

Page 14

3. La population

Page 19

4. Les revenus et la précarité

Page 28

5. Le tissu économique

Page 29

6. L’emploi sur le territoire

Page 34

7. Le chômage et les Demandeurs d’Emploi

Page 38

PARTIE 2 Ŕ UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE

Page 44

PARTIE 3 Ŕ DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR

Page 49

Glossaire

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Page 55

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Introduction

Les Maisons de l’Emploi ont été créées à partir de fin 2005 dans le but de répondre à des « dysfonctionnements » observés sur l’ensemble du territoire national (plan de cohésion sociale : Jean-Louis Borloo, 2004) :

« Les prévisions de besoins en ressources humaines, au niveau des bassins d’emploi sont insuffisantes. De ce fait, l’action manque de données objectives, reconnues et partagées sur lesquelles s’appuyer ». « Cette insuffisance des prévisions induit un décalage dans l’adaptation de l’offre de formation ». « Il n’existe pas de poste d’orientation unique de la politique de l’emploi dans le bassin d’emploi, ce qui nuit à son pilotage ». « L’éparpillement des acteurs rend leur action peu lisible, tant pour les demandeurs d’emploi que pour les entreprises ».

Cahier des charges des Maisons de l'Emploi de décembre 2009

Chacun son rôle ! En 2005, l’ANPE s’occupait du placement des Demandeurs d’Emploi, l’ASSEDIC du traitement de l’indemnisation (depuis l’ANPE et

l’ASSEDIC ont fusionné pour proposer un service unifié sous le nom de Pôle Emploi), les Missions Locales de l’accompagnement, les Conseils 1. 2. 3. 4. 5.

Développer une stratégie territoriale partagée : du diagnostic au plan d’actions Participer à l’anticipation des mutations économiques Contribuer au développement local Réduire les freins culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi Optionnel : accueillir et accompagner

Généraux de l’insertion, les Régions de la formation, les Maisons de l'Emploi ont donc été créées pour être des ensembliers, et apporter de la lisibilité tant sur le « qui fait quoi » que sur la situation de l’emploi et du chômage. Leur plus value est liée à leur capacité à fédérer, mutualiser, organiser l’action au niveau territorial, faciliter la concertation et veiller au respect des prérogatives de chacun des partenaires.

Si en 2005, l’axe 1 du cahier des charges prévoyait un travail sur l’observation, l’anticipation, l’adaptation, en 2011 les Maisons de l'Emploi sont entrées dans une démarche de GPEC T : Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Territoriales pour anticiper les besoins en emploi et en formation de demain.

Une GPEC T pour quoi faire ? Définition … La Gestion Prévisionnelles des Emplois et des Compétences Territoriale (GPEC T) est une démarche d’identification des évolutions et des changements socio-économiques, en vue de rechercher l’adéquation entre l’offre et la demande d’emploi. Ainsi, la GPEC T s’appuie sur la synergie des acteurs de la formation, de l’emploi et du développement économique et leur volonté de mutualiser l’information. Le projet de territoire doit être mis en perspective au regard d’une analyse des ressources humaines.

PROJET DE TERRITOIRE

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Résultats recherchés dans la démarche GPEC T    

Maintenir et développer l’emploi: 25000 actifs en emploi/17000 emplois sur le Pays Cœur d’Hérault Sécuriser les parcours professionnels des salariés et Demandeurs d’Emploi Développer l’attractivité du territoire et valoriser ses potentialités Développer l’employeurabilité (capacité des entreprises à accueillir des nouveaux salariés) des entreprises

RESSOURCES DISPONIBLES

Pour observer, anticiper et adapter ! Pour définir l’anticipation, il faut différencier « prévisions » et « prospectives », positionner ces deux termes dans le temps et cerner les nuances entre réactivité, ajustement, anticipation. Que dit le Larousse ? « Anticipation » : du latin « anticipatio » (bas latin abante, de ab et ante) - Action de prévoir, de supposer ce qui va arriver, hypothèse, supposition Ŕ anticipation sur l’avenir. « Ante « » : définition du Larousse : indique une relation temporelle ; plus tôt (que), antérieurement (à) :

L’anticipation peut donc se résumer à prévoir et supposer ce qui donne les deux types de projection. Projection 1ère phase : Prévision Prévoir = qui relève de la prévision : s’appuie sur l’analyse du passé, en déduit la prolongation des tendances existantes et établit des évolutions possibles.

Exemple : l’Education Nationale repère des besoins en formation récurrents sur un bassin d’emploi et met en place une formation diplômante dans les 2,3 années à venir. De la même façon, la Région LR va chercher à anticiper les besoins en formation et mettre en place des formations professionnelles pour ses publics. Projection 2ème phase : Prospective : Supposer = qui relève de la supposition : c’est une projection dans le temps. Elle s’intéresse à des phénomènes très isolés ou embryonnaires pour imaginer ce que sera demain mais dans 10,15, 20 ans. La créativité doit prendre le pas sur l’existant pour tendre à identifier des potentialités. Exemple : Martinique 2025 : prospective pour un développement durable http://territoires2040.datar.gouv.fr/spip.php?article66&revue=1

Une autre phase existe conditionnée par l’urgence : La phase : réaction : l’action se met en place en réponse immédiate à une situation. La notion de temps est réduite au minimum. L’action est ajustée. Exemple : Pôle Emploi identifie des besoins en qualification auprès des employeurs et apporte une réponse en formation dans des délais très courts.

Quelques principes pour anticiper … L’emploi et l’économie ne peuvent se gérer l’un sans l’autre … Les missions bien définies des différents acteurs en charge de l’emploi, la formation, le développement économique influencent les représentations de chacun des protagonistes. La perception va être altérée par le positionnement politique ou économique ou encore institutionnel et va influencer la communication, les échanges et les méthodes de travail. Dès lors, certaines confusions vont parasiter certaines discussions entre partenaires autour de l’emploi et de l’économie. Pour certain, l’emploi englobe le chômage, pour d’autres, l’emploi se compte en contrats signés et non en nombre d’actifs, pour d’autres encore le champ de l’économie est dissocié de l’emploi. Ce cloisonnement est le résultat des prérogatives de chaque partie prenante qui se voit investie d’une mission bien définie. Pour anticiper, il est nécessaire d’aborder ces 3 champs sous l’angle de la ressource. Le développement économique permet le développement de l’emploi qu’il soit salarié ou pas, le chômage et ses chômeurs doivent être traités comme un ensemble de ressources répondant aux besoins des entreprises et l’emploi comme le moyen de développer une activité. En résumé, c’est l’Homme qui fait l’économie et c’est l’économie qui fait l’emploi.

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Pour imager, l’économie et l’emploi sont interdépendants, indissociables, au risque de perdre leurs connexions avec les réalités du terrain. L’anticipation est portée par la volonté des décideurs de faire converger les projets. Les institutions doivent travailler ensemble et mutualiser leurs moyens pour répondre aux problématiques de terrain et anticiper sur les mutations à venir. En d’autres termes, cela implique que chaque pôle apporte son lot de connaissances :   

Pôle territorial : politique de l’emploi, de la formation, de l’insertion et de l’éducation, le potentiel de développement des filières et secteurs d’activités Pôle entrepreneurial : le projet de développement des entreprises, leurs salariés, leurs matériels, etc. Pôle humain : les demandeurs d’emploi, les scolaires et les salariés. Leur niveau d’études et de qualifications, leur niveau de vie, etc.

Ces trois pôles sont autant de ressources qu’il faut savoir comprendre et analyser pour ensuite établir un plan d’action visant l’adéquation entre l’offre et la demande. La culture de l’anticipation : pour qui ? 



Pour les acteurs et institutions du territoire : Définir une vision partagée du territoire et en déduire des actions cohérentes, co-construire des modalités de fonctionnement et de partage de l’information, mutualiser les informations issues du terrain (visites entreprises, rencontre des instances, etc.), optimiser le travail de chacun pour atteindre efficacement ses objectifs. Pour les entreprises : renforcer et/ou développer la confiance envers les acteurs et leur territoire (renforcement de l’attractivité pour les entreprises)

  

Pour les salariés : améliorer la lisibilité et développer l’autonomie dans la « gestion » de leur parcours professionnel, en leur permettant d’accéder à une même information Pour les Demandeurs d’Emploi : comprendre et appréhender la réalité économique Pour les scolaires : préparer leur avenir et devenir en ayant accès à des informations fiables

Les entreprises sont trop souvent sollicitées, alors que chaque acteur recueille les mêmes informations. Travailler sur un outil commun et partager les informations recueillies, permettraient de diminuer les sollicitations et d’optimiser le temps de travail de chacun. La Maison de l'Emploi du Pays Cœur d’Hérault lors du séminaire du jeudi 3 novembre 2011 sur « Quels besoins en formations en Pays Cœur d’Hérault ?» a travaillé sur différentes données et indicateurs pour analyser l’offre de formation mais a aussi recherché des éléments permettant de se projeter et de travailler sur l’anticipation des besoins en main d’œuvre.

Ainsi, ce dossier propose un diagnostic de territoire en trois phases : 1. Un portrait de territoire 2. Une réflexion sur l’attractivité du territoire 3. Des pistes d’action pour l’avenir

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PARTIE 1 PORTRAIT DE TERRITOIRE

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1. Le territoire Pays Coeur d'Hérault Un territoire chargé d’histoire, exceptionnel …

un patrimoine naturel

Le territoire Pays Cœur d’Hérault connait depuis 20 ans une évolution démographique galopante, +20% en 20 ans. 70000 habitants vivent aujourd’hui sur cette terre chargée d’histoire, riche en patrimoine, culturellement exceptionnelle puisque portant en son sein des joyaux comme : 

La manufacture de savonnerie

(l'autre étant la Manufacture des Gobelins à

Paris),

 



 

La manufacture Languedocienne des Grandes Orgues, toutes deux à Lodève, La manufacture royale de Draps à Villeunevette, fermée depuis 1950 mais offrant aux visiteurs un havre de paix et le témoignage du temps de l’industrie textile, L’ensemble épiscopal de Lodève, Saint Guilhem le Désert, classé Grand Site avec les 5 communes situées dans son périmètre, à savoir : Aniane, Montpeyroux, Puéchabon, Saint Guilhem le Désert, Saint Jean de Fos, L’abbaye de Gellone ou bien encore le pont du Diable tous deux classés au patrimoine mondial par l’UNESCO au titre des “Chemins de SaintJacques de Compostelle en France”, Le grand site du cirque de Navacelles, Les 12 communes du Lodévois et Larzac situées dans la zone cœur et 5 dans la zone périphérique inscrites au patrimoine de l’UNESCO au titre de l’agropastoralisme.

Ce territoire d’exception composé de plaines au sud, de vallées au centre et de montagnes au nord, présente une riche variété de paysages ; un lac enveloppé de ruffes, des coteaux couverts de vignes, des terres sculptées

Ce qu’il faut retenir !

Territoire 77 communes 3 Communautés de Communes

Infrastructures 2 Autoroutes gratuites avec 16 échangeurs Un patrimoine bâti et naturel exceptionnel

Préoccupations Une amélioration de la couverte et des actions en faveur de l’accès aux NTIC mais des inégalités qui persistent Des enjeux de développement durable et d’aménagement du territoire

par le vent, des sources coulant dans les roches calcaires, des montagnes ondulantes de châtaigniers, de chênes ou de champs. Ces richesses ont construit le territoire et ses limites naturelles. Rien d’étonnant que ceux qui naissent là ne souhaitent plus partir. Rien d’étonnant aussi à ce que les nouveaux arrivants sur le Pays Cœur d’Hérault empruntent les mêmes chemins que l'attractivité touristique. Depuis la nuit des temps, le propre de l’Homme est de délimiter son espace. Le territoire était marqué par des droits de passage et de contrôle pour préserver les richesses et les vies, aujourd’hui dans l’inconscient collectif des natifs, les frontières du territoire permettent d’inventer la proximité organisationnelle à laquelle ils aspirent. Ouvrir le territoire et faciliter le développement des relations et des externalités positives permet d’entrer dans la logique de développement territorial et la recherche d’un environnement adapté.

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1.1

Le périmètre du Pays Coeur d'Hérault Le Cœur d’Hérault est un territoire administratif bordé au sud par la côte méditerranéenne, avec les agglomérations de Montpellier, Béziers et au nord par le département de l’Aveyron. Le périmètre du territoire retenu est celui du pays « Cœur d’Hérault », tel que défini par l’arrêté préfectoral du 17 janvier 2005, soit les trois communautés de communes : Clermontais, Lodévois et Larzac, Vallée de l’Hérault. Ce territoire s’étend sur une surface de 1 203 km2 et est composé de 77 communes

1.2

L’intercommunalité

Nombre de communes : 20 Population : 22161 habitants Aspiran, Brignac, Cabrières, Canet, Ceyras, Clermont-l'Hérault, Fontès, Liausson, Lieuran-Cabrières, Mérifons, Mourèze, Nébian, Octon, Paulhan, Péret, Salasc, Usclas-d'Hérault, Valmascle, Villeneuvette, Lacoste.

Nombre de communes : 28 Population : 13704 habitants Le Bosc, Lauroux, Lavalette, Lodève, Plans, Puech, Rives, Romiguières, Roqueredonde, Saint-Félix-del'Héras, Usclas-du-Bosc, Caylar, Cros,Fozières,Olmet-et-Villecun,Pégairolles-del'Escalette,Poujols, Saint Étienne de Gourgas, Saint Jean de la Blaquière, Saint Maurice de Navacelles, Saint-Pierre-de-la-Fage, Saint-Privat, Sorbs, Soubès, Soumont, Vacquerie-et-Saint-Martin-de-Castries, Saint-Michel, Celles .

Nombre de communes : 28 Population : 32298 habitants Aniane, Arboras, Argelliers, Aumelas, Bélarga, Boissière, Campagnan, Gignac, Jonquières, Lagamas, Montarnaud, Montpeyroux, Plaissan, Popian, Pouget, Pouzols, Puéchabon, Puilacher, Saint-André-de-Sangonis, Saint-Bauzille-de-la-Sylve, Saint-Guilhem-le-Désert, Saint-Guiraud, Saint-Jean-de-Fos, Saint-Pargoire, Saint-Paul-et-Valmalle, Saint-Saturnin-de-Lucian, Tressan, Vendémian Hors Communauté de Communes : Saint-Félix-de-Lodez sera intégrée en 2013 à la communauté de communes du Clermontais, 1114 habitants.

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Le Pays Cœur d’Hérault

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2. Les infrastructures 2.1 Les autoroutes A75 et A750 ont permis de désenclaver le territoire, et de réduire considérablement les temps de trajets vers les agglomérations biterroise et montpelliéraine. Depuis l’inauguration de la dernière portion de l’A750 à Gignac en juillet 2010, Lodève n’est plus qu’à 40 mn de voiture de Montpellier centre (hors embouteillages) au lieu d’une heure. La présence de nombreux échangeurs a engendré une modification de la géographie, une réorganisation des déplacements de la population, et la construction de zones d’activités et d’habitats proches des échangeurs. L’ouverture de ces couloirs de circulation et l’arrivée des populations, ont provoqué une augmentation des prix de l’immobilier : lorsque l’on suit l’autoroute de Lodève vers Montpellier, les prix au mètres carrés augmentent, passant du simple (1500€/m2 à Soubès) au double (3000€/m2 à Montpellier et sa périphérie).

2.2 Les moyens de transport : des bus à l’éco-voiturage … Dans un contexte d’augmentation du prix du carburant et des politiques de développement durable, la problématique des moyens de transports et de leurs coûts devient un véritable enjeu pour le déplacement des personnes. L’augmentation du niveau de service des transports en commun à partir des bourgs-centre et la mise en place du bus à 1€ sur les lignes du Conseil Général, permettent le déplacement des personnes, principalement vers Montpellier, et de limiter les coûts des mobilités pendulaires pour les ménages. Si le niveau de fréquentation et la fréquence des bus ont tendance à augmenter, seules 1/3 des communes du territoire sont desservies. De plus, les temps de trajets restent très longs du fait des correspondances ou des arrêts fréquents dans plusieurs villages. Par exemple, entre les gares routières de Prix des carburants

Minimum

Maximum

Sans Plomb 98

1,432 €

1,740 €

Sans Plomb 95-E10

1,324 €

1,660 €

Sans Plomb 95

1,382 €

1,790 €

Lodève et de Montpellier, le temps de trajet varie de 1h15 à 1h40 suivant l’itinéraire et les étapes : il convient de rajouter le temps de tramway entre la station Mosson et la gare routière.

Les prix des carburants et le coût de l’entretien des véhicules pèsent de manière conséquente sur les Gasoil 1,257 € 1,640 € ménages, notamment à l’heure où le litre du frise GPL 0,674 € 0,970 € les 1.40 € dans les stations concurrentielles. Le coBioEthanol E85 0,829 € 1,100 € Tendances, maximas et minimas calculés sur base des prix connus par voiturage devient la solution pour de plus en plus de personnes. Cependant, les communes ne sont pas CARBEO.COM sur l'ensemble du territoire français en date du 31/10/2011 suffisamment équipées pour favoriser le développement de cette solution écologique et solidaire. Pourtant, il existe des solutions simples et économiques pour booster le co-voiturage comme de multiplier les aires de stationnement proches des échangeurs, proposer des abris Gasoil +

1,329 €

1,580 €

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dédiés pour faciliter les échanges entre co-voitureurs à la sortie des communes et communiquer sur cette opportunité là (site, info radio, etc).

2.3 L’accès aux réseaux de communication La fracture sociale numérique La révolution du numérique engendre une profonde transformation des modes d’accès et de transmission à l’information, allant jusqu’à modifier les rapports sociaux en leur conférant une certaine virtualité. Pourtant, il existe toujours des inégalités en matière d’accès aux outils numériques. L’on ne peut traiter des réseaux de communication sans réfléchir sur les liens existants entre le niveau de revenus (et de précarité), l’âge (différences entre générations) et les foyers connectés à internet. Pour lutter contre cette fracture numérique, accompagner les personnes dans l’appropriation de ces technologies et leur permettre un accès à Internet, un réseau constitué de 12 Espaces Numériques maillent le territoire du Pays Cœur d’Hérault. Cinq de ces espaces sont labellisés LAM : ils accueillent gratuitement des demandeurs d’emploi, bénéficiaires du RSA et porteurs de projet économique. Deux autres Espaces Numériques sont animés par les chambres consulaires pour conseiller et former les entreprises.

L’enquête réalisée par Cogitis en 2006, dans le cadre du Schéma de développement des TIC du Pays pointait l’insuffisance des débits, la mauvaise qualité du service et les prix élevés. Si depuis cette enquête, la situation des infrastructures a évolué favorablement, notamment grâce au déploiement du réseau Num@Hérault, il existe encore des différences intra communales, et une inégalité perdure en termes de services proposés et de coûts. Entre les « Fans à TIC » et la précarité, quid des inégalités ?

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2.4 L’aménagement des zones d’activités Ŕ la compétence des communautés de communes Les communautés de communes aménagent les zones d’activité et ce n’est pas chose facile. La bataille pour l’emploi se heurte aux intérêts multiples de la propriété et de l’écologie. Les communautés de communes jouent le premier rôle en matière de développement économique. La création, l’aménagement et la gestion des zones d’activités économiques contribuent à renforcer l’identité et l’attractivité des territoires intercommunaux. La loi pose le principe général de la compétence des communautés en matière de « création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales, touristiques, portuaires ou aéroportuaires qui sont d’intérêts communautaire ».

Quelques définitions … L'hôtel d'entreprise et sa pépinière accueillent les jeunes entreprises en développement. Au sein de bureaux et d’ateliers. Leur tarif y est progressif sur 3 ans. Les ateliers relais permettent l’hébergement temporaire de jeunes entreprises dont l’activité nécessite de la surface de production... Ces hébergements permettent aux jeunes entreprises d’installer leur activité et de dégager suffisamment de chiffre d’affaires pour faire face à des loyers fixes. PRAE : Parc Régional d’activité économique - Parc co-géré par la Région Languedoc Roussillon et la collectivité locale compétente accueillant des investisseurs nationaux et internationaux. ZA : Zone d’Activités Ŕ Espace réservé à l’implantation d’entreprises sur un périmètre donné. Elle peut avoir une fonction définie : Artisanale - Commerciale Ŕ Industrielle Ŕ Logistique, … On parlera aujourd’hui plus de Parc d’activités, qui renvoie à une notion d’aménagement d’espace et paysagé, mais aussi de quartier d’activités selon leur proximité et/ou intégration aux espaces de vie.

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La population Thierry REBUFFAT, Directeur du SYDEL : « Le Pays Cœur d’Hérault a réalisé un schéma

directeur du développement économique en 2008. Il s’agissait notamment de se doter d’une stratégie commune et de se coordonner dans la mise en œuvre de l’animation économique. Par ailleurs, en matière d’équipement économique, il a été convenu que l’offre de foncier et d’immobilier devait être pensée de manière également coordonnée pour établir une offre complémentaire et équilibrée répondant aux besoins des entreprises et à la stratégie du territoire. Nous somme ici dans une logique de SCOT. Au sein du bassin d’emploi, les 3 Communautés de Communes du Pays portent actuellement différents projets d’investissements relatifs à l’aménagement de zones d’activités pour près de 100 hectares, dont la création d’un "Eco-parc" départemental de 50 hectares à Gignac et la ZAC de la Salamane à Clermont l’Hérault. Il convient de ne pas oublier aussi les 50 ha environ de commercialisable au PRAE Michel Chevalier au Bosc qui est porté par la Région. » Le territoire porte de nombreuses zones d’activités dont certaines en devenir devraient être très prometteuses. Que ce soit la zone Michel Chevalier sur la communauté de communes du Lodévois et Larzac, celle de la Salamane à Clermont l’Hérault ou encore le Parc d’activités de Montarnaud, les hectares disponibles permettront d’accueillir de nouvelles entreprises en recherche de foncier pour se développer ou créer leur activité. La proximité des échangeurs est un premier argument de poids, l’autoroute gratuite, un autre tout aussi considérable. »

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Quelques exemples :

Parc d’activité de la Tour Montarnaud Ŕ Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault Surface totale : 5 hectares Dont surface cessible : 42 lots Taille des parcelles : de 515 m² à 3 088m². COS=0,5 Entreprises attendues : PME-PMI et services de plus de 3 ans (hors commerces de proximité, sociétés de transport et salle de réception), Entreprises innovantes

Parc d’activité Michel Chevalier Le BOSC Ŕ Communauté de Communes Lodévois et Larzac Surface totale : 115 ha Surface disponible : (1ère phase) 20 ha Dont surface cessible : 15 ha Taille des parcelles : de 4 000 à 20 000 m² Vocation : entreprises industrielles Entreprises installées :  Ondupack (37 salariés - emballages en carton ondulé)

 

TAM (70 salariés - industrie métallique) Muzzarelli (35 salariés - taille de pierre par procédé laser)

Parc d’activité de la Salamane Clermont l’Hérault Ŕ Communauté de communes du Clermontais Surface totale : 70 ha Dont surface cessible : 50 Taille des parcelles : macro lots sur les 30 hectares restants Vocation : non définie Entreprises : projet d’installation d’une plateforme logistique de Système U sur une surface de terrains comprise entre 15 et 20 hectares.

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3. La population La population du Pays Coeur d'Hérault va passer la barre des 70000 habitants : 69277 habitants lors du recensement de la population de l’INSEE en 2008, représentant ainsi 6,8% de la population du département. Depuis 1999, la population du territoire s’est accrue de +22%, soit une croissance annuelle moyenne de +2,4%. Sur la même période la croissance de la population a été de +14% (+1,4% en moyenne par an) dans l’Hérault et de +6% (+0,7% en moyenne par an) en France métropolitaine. Pourquoi vient-on s’installer sur le Pays Cœur d'Hérault ?  Un cadre de vie et de paysages  Un parc immobilier et des réserves foncières plus accessibles que dans les grandes agglomérations et sur la bande côtière  Le développement des grands axes routiers, en particulier l’A75 et A750 permettant le désenclavement du centre l’Hérault REPARTITION DE LA POPULATION PAR AGE

Pays Cœur d'Hérault

Hérault

France

19,8%

17,1%

18,3%

14,4%

19,6%

18,8%

De 30 à 44 ans

21,3%

19,7%

20,5%

De 45 à 59 ans

20,2%

19,5%

20,3%

De 60 à 74 ans

14,6%

14,7%

13,4%

9,8%

9,3%

8,7%

100,0%

Moins de 15 ans De 15 à 29 ans

Plus de 75 ans Total

Cette croissance est due principalement à l’arrivée de nouvelles populations sur le Pays Cœur d'Hérault ainsi qu’à un taux de natalité important. Comme constaté dans le tableau ci-dessous les inactifs prédominent en Pays Coeur d'Hérault.

Ce qu’il faut retenir ! Population 69277 habitants en 2008 + 22 % depuis 1999

Une prédominance des inactifs dont 25 % de + 60 ans

Dans les actifs Les jeunes de 15 à 29 ans représentent 14.4 % de la population 26283 actifs en emploi 15200 travaillent sur le territoire 10000 sortent du territoire

Les préoccupations 1 centaine de jeunes en décrochage scolaire 1 bas niveau de qualification

Définition d’inactif On définit conventionnellement les inactifs comme les personnes qui ne sont ni en emploi (BIT) ni au chômage : jeunes de moins de 15 ans, étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en incapacité de travailler,...

3.1 Les inactifs

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3.1.1 Les retraités

16398 personnes sont retraitées et vivent sur le Pays Cœur d'Hérault soit 23.7 % de la population totale. Depuis 1999, le nombre de retraités a progressé de 35,0%.

Le territoire du Pays Cœur d’Hérault est longtemps resté enclavé, coincé entre vallées et montagnes, offrant des emplois dans l’agriculture, le commerce, l’administration. A l’origine, les natifs restaient et s’adaptaient à l’emploi offert ou quittaient leur terre pour travailler dans les grandes villes. Habiter à Lodève et travailler à Montpellier en 1970 étaient une solution peu envisageable. L’état des routes et le temps nécessaire dissuadaient les plus avertis.

Avec le papy boom, les jeunes « migrants » sont revenus sur leurs terres. L’attractivité climatique, la proximité des agglomérations et le prix de l’immobilier a attiré d’autres papys boomers en recherche de soleil et de qualité de vie. Ce phénomène est certes amplifié dans l’Hérault mais correspond à une réalité démographique. Les baby boomers de l’après guerre représentent un poids dans la démographie et dans l’économie. On mesure bien le potentiel et l’impact de la population retraitée sur le Pays Cœur d'Hérault pour l’économie locale : besoins en consommation courante, services à la personne, santé, loisirs, ….

3.1.2 Les jeunes inactifs  A savoir : Les scolaires de moins de 15 ans ne sont pas considérés comme des inactifs compte tenu de leur âge et de l’obligation de scolarité jusqu’à 16 ans.

Les moins de 15 ans

Le taux de natalité : 13.2 % (12,1% dans l’Hérault et 12,8% en France)

Mode de calcul pour 2008, date du dernier recensement : Nombre de naissances en 2009 / population totale 2008 soit 912 naissances pour une population de 69277 habitants

Les moins de 15 ans représentent : 13746 personnes soit 19,8% de la population (17,1% de population dans Hérault, 18,3% en France), +33,3% depuis 1999 soit 7,8% des jeunes de moins de 15 ans du département Les 2 -14 ans représentent 12000 personnes soit 17,3% de la population du Pays Cœur d'Hérault et 92,1% d’entre eux sont scolarisés, soit 11050 personnes.

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

Les jeunes de 15 à 29 ans représentent 9946 personnes, soit 14.4 % (19.6 % dans le département et 18.6 % en France) de la population sur le Pays Coeur d'Hérault.

La scolarisation Certains jeunes ne vont que jusqu’à la scolarité obligatoire, posant le problème du décrochage scolaire : sur les 2522 jeunes de 15 à 17 ans du territoire, une centaine sont sortis du système scolaire. Zoom sur… les facteurs et enjeux du décrochage scolaire Les motifs pour lesquels les jeunes renoncent prématurément à l’enseignement sont très nombreux, et très souvent personnels : entre difficultés d’apprentissage, problèmes sociaux, manque de motivation, de soutien ou d’orientation, les jeunes ne manquent pas de raison pour décrocher. Certains facteurs ne peuvent être limités sur le court terme (problèmes personnels et/ou sociaux), mais les décideurs, financeurs et acteurs de la formation doivent se poser la question du maillage de l’offre sur le territoire, et des services de transport adaptés pour favoriser le maintien des jeunes en formation. Les conséquences du décrochage scolaire des jeunes constituent les grands enjeux socio-économiques :  Conséquences individuelles : risque de nombreuses ruptures dans le parcours professionnel, et oscillations entre périodes d’activité et périodes de chômage.  Conséquences économiques : coûts de l’indemnisation chômage, des allocations d’aide à l’insertion, minima sociaux. Conséquences sociales : creusement des écarts culturels, risque d’appauvrissement des populations non qualifiées.

L’offre de formation semble suffisante dès lors que les jeunes atteignent la fin du lycée (pour la voie générale), voire la fin du collège (pour les voies professionnelle ou technologique). Faute de possibilités, les jeunes doivent soit quitter le territoire pour continuer leur formation, soit se mettre sur le marché du travail. Seuls 37.9% des 18-24 ans recensés sur le Pays Cœur d’Hérault sont encore scolarisés (59.9% dans le département et 51.7% en France), ce qui signifie que les autres essayent de s’insérer dans le marché du travail. Or, vers quels métiers se dirigent-ils ? Ont-ils suffisamment de connaissances sur les secteurs porteurs ? Les emplois en présence sur le territoire ? Des dispositifs qui existent pour eux ? 48% des lycéens hors enseignement agricole sont scolarisés hors du territoire, et doivent donc faire des trajets pour se former. Là encore, la distance entre Montpellier et le Pays Coeur d'Hérault montre que si la mobilité pendulaire n’est pas un frein pour les ainés, elle l’est pour les jeunes. Comment se rendre à la faculté ou dans les organismes de formation tous les jours sans être usé par le temps, les changements et les impondérables ? Quelles opportunités de formation pour tous ces jeunes qui n’ont ni les moyens, ni la culture de la mobilité sur un territoire et où l’offre de formation reste minimaliste ?

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3.1.3

Les actifs en emploi Définition d’actifs en emploi ou actifs occupés: personne ayant déclaré avoir un emploi lors du recensement de 2008. Les actifs en emploi sur le Pays Coeur d'Hérault sont au nombre de 26283. Sur ces 26283 personnes, 15200 travaillent sur le territoire et 10000 sortent du territoire pour occuper un emploi. Un zoom est fait page 22.

Définition de la population active

On peut caractériser ces actifs en emploi soit par catégories socio professionnelles, soit par secteurs d’activité, soit par leurs conditions de travail (types de contrats). Ces actifs en emploi ont entre 30 et 59 ans, ce qui peut s’expliquer par l’arrivée de nouvelles populations attirées par l’accès à la propriété et la qualité de vie. 

Au sens du recensement, la population active regroupe les personnes qui déclarent : - exercer une profession (salariée ou non) même à temps partiel ; - aider une personne dans son travail (même sans rémunération) ; - être apprenti, stagiaire rémunéré ; - être chômeur à la recherche d'un emploi ou exerçant une activité réduite ; - être étudiant ou retraité mais occupant un emploi ; - être militaire du contingent (tant que cette situation existait).

Leurs catégories socio professionnelles

Nombre

% des actifs en emploi du PCH dans le département

Agriculteurs exploitants

1284

4,9%

2,0%

17,3%

Artisans, Commerçants, Chefs entreprise

2600

9,9%

8,1%

6,0%

8,4%

Cadres, Professions intellectuelles Supérieures

3048

11,6%

16,4%

16,1%

4,9%

Professions intermédiaires

7864

30,0%

26,1%

24,9%

7,9%

Employés

4930

18,8%

29,7%

28,4%

4,4%

Ouvriers

6526

24,9%

17,7%

22,7%

9,7%

26 283

100%

6,9%

REPARTITION DES ACTIFS EN EMPLOI PAR CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES

Total

Pays Cœur d'Hérault

MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

Hérault

France

A la lecture de ce tableau, il apparait que : 

30 % sont des professions intermédiaires soit 7864 personnes. L'appellation "professions

intermédiaires" est une création de la nouvelle nomenclature des professions et catégories socioprofessionnelles. Deux tiers des membres du groupe occupent effectivement une position intermédiaire entre les cadres et les agents d'exécution, ouvriers ou employés. Par exemple : des agents de maîtrise Les autres sont intermédiaires dans un sens plus figuré. Ils travaillent dans l'enseignement, la santé et le travail social; parmi eux, les instituteurs, les infirmières, les assistantes sociales. Plus de la moitié des membres du groupe ont désormais au moins le baccalauréat. Leur féminisation, assez variable, reste en particulier très limitée dans les professions techniques. (Définition INSEE) L’enseignement occupe 2165 actifs et porte 1653 emplois sur le territoire. Cette définition nous permet de dire que ce chiffre est le reflet du tissu économique qui porte en son sein 440 établissements relevant de l’administration pour répondre aux besoins de la population. 24.9 % sont des ouvriers, soit 6526 personnes. Le groupe « ouvriers» est structuré par une série

d'oppositions. La qualification instituée dans les conventions collectives, est en étroite corrélation avec de nombreuses variables, comme le sexe, l'origine sociale, la formation ou le salaire. Toutes ces variables permettent d'établir une gradation des métiers ouvriers, des professionnels d'entretien aux ouvriers non qualifiés des industries légères et aux ouvriers agricoles. Deuxième clivage, l'opposition entre travail industriel et travail de type artisanal, qui a été introduite dans la nouvelle nomenclature. La gestion réglée du travail industriel se traduit par une plus grande stabilité de l'emploi et un alignement des horaires sur la durée légale. Si la différence entre ouvriers et employés parait évidente parce qu'on a en tête les positions extrêmes, la frontière entre les deux groupes n'est pas facile à tracer. Ainsi les chauffeurs et les cuisiniers sont aux limites du groupe ouvrier, et s'opposent aux ouvriers de production de la grande industrie ou aux ouvriers du bâtiment qui en constituent le noyau. (Définition INSEE) 

18.8 % sont des employés soit 4930 personnes. Le groupe des "employés" rassemble des professions

très variées et souvent mal définies. On y trouve bien sûr les secrétaires et les agents de bureau, mais aussi les agents hospitaliers, les vendeurs, les pompiers ou les gens de maison. L'unité du groupe des employés repose en fait plus sur ce qu'ils sont que sur ce qu'ils font. En grande majorité, ces métiers sont exercés par des femmes. Elles forment plus des trois quarts de chaque catégorie, hormis les policiers et les militaires. D'ailleurs parmi les femmes de moins de 35 ans ayant un emploi, une sur deux est classée dans les "employés". Ce groupe rassemble aussi beaucoup de jeunes, en particulier parmi les employés administratifs d'entreprise et les employés de commerce. (Définition INSEE) 

11.6 % sont des cadres et professions intellectuelles, soit 3048 personnes. Cette catégorie

regroupe des professeurs et professions scientifiques salariés qui appliquent directement des connaissances très approfondies dans les domaines des sciences exactes ou humaines, a des activités d'intérêt général de recherche, d'enseignement ou de santé. Des professionnels de l'information des arts et des spectacles dont l'activité est liée aux arts et aux médias. Des cadres administratifs et commerciaux d'entreprise, salariés qui ont des responsabilités importantes dans la gestion des entreprises. Des ingénieurs et cadres techniques d'entreprise, salariés exerçant des fonctions de responsabilité qui nécessitent des connaissances scientifiques approfondies. (Définition INSEE) 

9.9 % sont artisans, commerçants, chefs d’entreprises, soit 2600 personnes. Ces catégories ont

pour but de regrouper les actifs qui mettent en valeur un capital économique en tant que chef de leur propre entreprise, mais travaillant seul ou n'employant qu'un petit nombre de salariés, dans un domaine où l'aspect "travail manuel est important, en dehors de l'agriculture. Il s'agit pour les artisans de chefs d'entreprise, associés ou aides familiaux non salariés ; employant de 0 à 9 salariés; dans une activité de fabrication, bâtiment, entretien, réparation, transport ou soins esthétiques. Pour les commerçants de chefs d'entreprise, associés ou aides familiaux non salariés ; employant de 0 à 9 salariés; dans le commerce, la restauration, les services de type administratif, les services d'enseignement, de santé, d'action sociale, et quelques autres; dans la mesure où dans ces activités l'aspect intellectuel ou artistique n'est pas dominant. et pour les chefs MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

d'entreprise, associés ou aides familiaux non salariés ; employant 10 salariés ou plus ; en dehors des agriculteurs, des membres de professions libérales et des professions de l'information, des arts et des spectacles. (Définition INSEE) 

4.9 % sont des agriculteurs exploitants, soit 1284 personnes. Ce groupe socioprofessionnel est

exclusivement consacré au classement des personnes qui exercent à titre professionnel une activité agricole, soit en qualité de chef d'exploitation, soit en qualité d'associé d'exploitation ou d'aide familial non salarié. Par conséquent, cette activité ne comprend que des indépendants. Les agriculteurs sont classés selon la taille et l'orientation de leur exploitation. La limite de taille est variable suivant l'orientation (élevage, viticulture,...) et suivant la région pour le maraîchage, la culture des vignes et fruits, l'élevage des herbivores. Un résumé du classement des agriculteurs est donné dans le tableau ci-après Les aides familiaux non salariés sont classés comme la personne qu'ils aident, c'est à dire en exploitants agricoles. Les aides familiaux d'agriculteurs qui se déclarent salariés doivent être classés dans la catégorie 69 " Ouvriers agricoles ". Le groupe socioprofessionnel des agriculteurs comporte trois catégories d'agriculteurs : sur petite exploitation ; sur moyenne exploitation ; sur grande exploitation. (Définition INSEE) 17,3% des agriculteurs du département sont installés en Pays Cœur d'Hérault. La viticulture, l’oléiculture, l’élevage réclament des surfaces conséquentes. Le Pays Coeur d'Hérault en regorge. Que ce soit dans les vallées ou sur les causses, la terre offre des caractéristiques adaptées à chaque culture. L’olivier était déjà présent sur ce territoire à l’époque de la préhistoire, la culture de la vigne se retrouve déjà à l’époque romaine sur le Pays Coeur d'Hérault (fouilles d’Aspiran). Rien d’étonnant que l’agriculture et les exploitants soient donc plus nombreux que sur le reste du département.

Ces définitions permettent de relativiser les chiffres et de montrer qu’il est difficile d’identifier avec précision les sous catégories.



Du côté des conditions d’emploi…. statut d’emploi, type de contrat, temps de travail,…

Nous constatons que 23,9% des actifs en emploi du Pays Cœur d'Hérault ne sont pas salariés (15,6% dans le département et 11,9% en France). REPARTITION DES ACTIFS EN EMPLOI

PCH

PAR CONDITIONS D’EMPLOI

% des actifs en emploi du PCH dans le département

68,8%

70,5%

74,9%

6,7%

CDD

8,2%

9,1%

8,3%

6,2%

Intérim

1,2%

1,4%

1,8%

6,0%

Contrat d'apprentissage et stagiaires

1,5%

2,1%

2,2%

5,0%

Emplois aidés

1,8%

1,3%

0,9%

9,9%

Aides familiaux

0,4%

0,3%

8,3%

Employeurs

6,5%

6,9%

5,5%

6,6%

11,4%

8,4%

6,1%

9,3%

100%

6,9%

CDI ou titulaires de la fonction publique

Salariés

Non salariés

Indépendants Total

Hérault

MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

France

Les spécificités du Pays Cœur d'Hérault sont :  Une proportion d’actifs en emploi non salariés importante qui s’explique par un nombre plus élevé d’indépendants qu’ailleurs (11% des actifs, 8%dans le 34 et 6% en France). Les indépendants représentent 11.4 % des actifs en emploi. Magali Neffy, dans son étude « Moins d’artisans, des

professions libérales en plein essor explique que : Le non salariat a un rôle potentiel de créations d’emplois. Il permet à de nombreuses personnes sans emploi de sortir du chômage. Cette forme d’emploi a donc un rôle central dans l’environnement économique et social. Il est à noter toutefois que plus le diplôme est élevé, plus la probabilité d’être non salarié est forte. L’âge constitue aussi un facteur explicatif important du non salariat touchant facilement les plus de 50 ans. » Ces remarques alimentent le questionnement sur qui sont ces indépendants qui créent leur activité sur le Pays Coeur d'Hérault ? 2 hypothèses :  Soit ces indépendants, diplômés trouvent une niche en terme de développement d’activité car le Pays Coeur d'Hérault offre encore de belles potentialités dans la haute technicité ou les spécialités;  Soit la structure du chômage et de l’emploi offrent peu d’opportunités aux séniors qui se voient condamnés à créer leur activité. Une 3ème hypothèse tout de même relève du statut auto entrepreneur qui a boosté les chiffres de la création d’activité et a conquis de nombreux adeptes, ces 2 dernières années. Un taux de contrats à durée déterminée de 12,7% inférieur au département (13,9% en 34 et 13,2% en France). Ce phénomène s’explique par la prépondérance des activités de l’administration publique et des services, peu consommatrices de ce type de contrat. Mais quid des intermittents du spectacle qui vivent normalement de contrats courts à durée indéterminée ?



 Un taux non négligeable de 10% des contrats aidés du département Pourquoi tant de contrats aidés sur ce territoire ? L’agence Pôle Emploi de Clermont Lodève a apparemment mis en place des actions de communication et de prospection afin d’inciter les établissements à recruter des contrats aidés. L’autre élément peut résider dans la nature des établissements en présence : 440 établissements relevant de l’administration publique et un tissu associatif riche (752 associations loi 1901 au 1er janvier 2011). Sans oublier toutefois que les contrats aidés représentent une sacrée opportunité d’avoir de la main d’œuvre à moindre coût.



 Un recours au temps partiel important pour les femmes Sur les 26000 actifs en emploi, 5589 personnes sont à temps partiel sur le Pays Coeur d'Hérault (recensement 2008), soit 20.9% des actifs en emploi (20,2% en Hérault et 17,1% en France).



Sur ces 5489 personnes : 4317 sont des femmes soit 78,6% des temps partiels (77,2% dans l’Hérault et 79,0% en France).

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Définition de la mobilité pendulaire

Déplacement journalier de la population, entre les lieux de domicile et les lieux de travail ou de scolarité.

S’interroger sur les catégories socio professionnelles est intéressant si derrière on étudie les comportements de mobilité

Entre ceux qui arrivent, s’installent et parcourent quelques 100 kilomètres par jour pour se rendre à leur travail et ceux qui ne sont C’est le métro/boulot/dodo ! jamais partis ou qui ne partent pas trop loin pour travailler, il apparait tout de même que la mobilité est une question de culture, souvent liée au niveau d’études et aux conditions d’emplois. Un constat tout de même c’est que 4,9% des cadres et 4,4% des employés résident en Pays Cœur d'Hérault, ce qui signifie que la plupart des emplois qualifiés sont occupés par des personnes qui ne vivent pas sur le territoire.



ZOOM sur… la mobilité pendulaire des actifs en emploi

Mais où travaillent les actifs en emploi du Pays Coeur d'Hérault ? Comportement migratoire journalier

Typologie

Caractéristiques Secteurs d’activités

Niveaux de qualification

Age moyen

CSP Agriculteurs (11%)

9200

Vivent et travaillent dans la même commune

Services (56%)

Inférieur ou égal au BEP, CAP1 (60%)

Agriculture (13%) Commerce (12%)

42,3 ans Supérieur ou égal à Bac+2 (22%)

Employés (31%)

Sédentaires

Ouvriers (17%) 6000

Mobiles intra

10 000 Mobiles extra

2000

Externes

Artisans, commerçants, chefs entreprise (15%)

Résident dans une commune mais travaillent dans une autre commune du Pays Cœur d’Hérault

Services (58%)

Résident dans le Pays Cœur d’Hérault et travaillent hors du territoire

Services (66%)

Résident hors du Pays Cœur d’Hérault et travaillent dans le territoire.

Commerce (19%) Industrie (11%)

39,3 ans Supérieur ou égal à Bac+2 (32%)

Services (61%)

Industrie (12%)

Professions intermédiaires (30%) 40,0 ans

Supérieur ou égal à Bac+2 (36%)

Professions intermédiaires (33%) 38,0 ans

Supérieur ou égal à Bac+2 (47%)

Cadres (15%) Employés (27%)

Inférieur ou égal au BEP, CAP (34%)

Commerce (15%)

Ouvriers (30%) Employés (29%)

Inférieur ou égale au BEP, CAP (44%)

Commerce (14%) Industrie (9%)

Professions intermédiaires (25%)

Inférieur ou égal au BEP, CAP (50%)

Cadres (18%) Employés (22%)

Niveau inférieur ou égal au BEP, CAP=Pas de scolarité, pas de diplômes, certificat d’études primaires CEP, brevet des Collèges et BEPC, CAP et BEP MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

4 grandes familles d’actifs se dégagent, mettant en évidence 4 comportements migratoires journaliers : (cf. tableau

ci-dessus)

Mises à la lumière des spécificités en termes de niveaux de qualification, de secteurs d’activités et d’âge, ces différences de comportements nous permettent de poser quelques constats : 



Les comportements de mobilité évoluent en fonction des catégories socio professionnelles des actifs : c’est dans les sédentaires que l’on trouve le plus d’ouvriers, tandis que les mobiles extra et les externes sont des professions intermédiaires et des cadres. Quid de la culture de la mobilité ? Quel est l’impact des revenus sur les mobilités pendulaires (distance, temps) ? Les sédentaires sont le plus souvent issus des activités agricoles et touristiques, mais ils peuvent aussi avoir créés leur activité sur place.

Les disparités entre les trois communautés de communes, démontrent que plus on s’éloigne du pôle montpelliérain ou biterrois, moins les actifs sont mobiles et moins le niveau de revenus est élevé. Bien que les comportements changent en fonction des catégories socioprofessionnelles, les habitants du territoire préfèrent venir sur le territoire pour rechercher une meilleure qualité de vie, quitte à se déplacer pour aller travailler et faire des sacrifices financiers (coûts des transports) et temporels (temps et distance de trajet). Ces constats doivent être pris en compte dans un but de réflexion pour anticiper les mutations à venir. En effet, toute mutation économique dans un secteur d’activité, toute mutation liée à la qualité de vie des ménages, aura un impact sur le comportement Ŕ notamment de mobilité pendulaire Ŕ des actifs.

Impact de l’A75 Selon une étude du CRDA75, les comportements résidentiels ont été impactés par la proximité d’une grande agglomération et d’un pôle urbain, l’effet littoral, l’attrait touristique, la périurbanisation et les grandes voies de communication. L’A75 a intensifié la mobilité pendulaire entre le Pays Cœur d’Hérault et l’agglomération montpelliéraine.

Centre de Ressources et de Développement de l’A75

Par exemple, si dès 1999 le Pays Cœur d’Hérault captait de nouvelles populations grâce à un prix du foncier très intéressant et au projet d’ouverture des autoroutes, aujourd’hui fin 2011 le contexte n’est plus le même. Le carburant augmente présentant un poste de dépense d’au minimum 200€ à 250€ pour quelqu’un qui roule avec du gasoil et qui fait 100 kms par jour. L’immobilier n’attire plus que ceux qui vivent et travaillent sur le territoire car les différences de prix entre le Pays Cœur d’Hérault et la première couronne des agglomérations n’est plus que de 20%. 2 questions : 

Les 6000 mobiles intra qui vivent et travaillent sur ce territoire et les 9200 sédentaires qui vivent et travaillent dans la même commune, aux revenus plus modestes, ont-ils les moyens d’investir dans le foncier ?



Les 10000 mobiles extra qui vivent sur le territoire et travaillent à l’extérieur ne risquent-ils pas de s’interroger sur la facture de cette qualité de vie ? Temps, fatigue, dépenses, stress sont autant d’éléments qui vont peser dans la balance des foyers.

Sans parler d’une intercommunalité qui peine pour offrir à la population des services identiques aux agglomérations. Les collectivités assument les coûts liés à l’accueil et aux services à apporter à cette population mais n’en retirent peut être pas la richesse escomptée.

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4. Les revenus et la précarité Définition : Revenus des ménages et potentiel fiscal des territoires : une lecture communale Arnaud Degorre et Stéphane Humbert - Service Etudes et Diffusion, Insee Résumé La richesse d’un territoire revêt plusieurs visages : elle s’appuie tantôt sur les revenus dont disposent les habitants, et tantôt sur les ressources fiscales issues des taxes locales. Au sein de la région, des disparités importantes apparaissent d’une commune à l’autre. Si des communes apparaissent « doublement riches » ou « doublement pauvres », d’autres ont la particularité d’être dans des situations contrastées selon la mesure retenue de la richesse. La diversité des situations met en avant le besoin d’une coopération intercommunale pour mieux répartir les ressources selon les besoins territoriaux. Si la population du Pays Cœur d'Hérault augmente très fortement, qu’en est-il de sa richesse ? Certains indicateurs nous permettent de l’évaluer et de constater que l’écart entre le Pays Cœur d'Hérault et le département ne se réduit pas et par ailleurs, comme au niveau national les écarts entre les hauts et bas revenus se creusent. Pays Cœur d'Hérault FOYERS FISCAUX ET REVENUS

Hérault

France

20 768€

23 450€

-10,3%

-20,5%

42,5%

48,3%

54,2%

31 275€

33 308€

35 008€

-6,1%

-10,7%

%PCH dans le

Valeur

Nombre de foyers fiscaux

département

40 181

Revenu fiscal moyen

6,7% 18 630 €

Ecart les revenus fiscaux moyens du PCH avec : Nombre de foyers fiscaux imposables

17 061

Part des foyers fiscaux imposables Revenu fiscal moyen des foyers fiscaux imposables

5,9%

Ecart entre les revenus fiscaux moyens des foyers imposables du PCH avec : Nombre de foyers fiscaux non imposables

23 120

7,4%

Part des foyers fiscaux non imposables

57,5%

51,7%

45,8%

Revenu fiscal moyen des foyers fiscaux non imposables

9 299€

9 032€

9 784€

+2,9%

-4,9%

61,7%

64,9%

69,6%

20 510€

21 562€

Nd.

35,9%

28,4%

24,5%

17 270€

19 130€

Nd.

Ecart entre les revenus fiscaux moyens des foyers non imposables du PCH avec : Nombre de foyers concernés par traitements et salaires

24 773

Part des foyers fiscaux concernés par traitements et salaires Revenu fiscal moyen foyers concernés par salaires Nombre de foyers concernés par retraites et pensions Part des foyers fiscaux concernés par retraites et pensions Revenu fiscal moyen foyers concernés par retraites et pensions

6,6%

14 429

6,9%

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1er indicateur : les foyers fiscaux En 2009, on dénombre 40 181 foyers fiscaux dans le Pays Cœur d'Hérault (6,7% des foyers fiscaux du département). A l’instar de la population globale, le nombre de foyers fiscaux a progressé de 3 % par rapport à 2009 (+1,8% dans le département). Le revenu fiscal moyen est de 18 630 € et reste toujours inférieur de 10,3% à celui du département (20 768 € dans le département) et surtout de 20,5% à celui national (23450€ en France). L’écart en 2009 entre le département et le territoire est moins important avec 9,1% contre -12% depuis 2005. Seuls 42,5% des foyers fiscaux du Pays Cœur d'Hérault sont imposables (48,3% dans le département et 54,2% en France).

2ème indicateur : la population couverte par la CAF en deçà du seuil de bas revenus Au 31 décembre 2010, 11 718 personnes couvertes (bénéficiaires et ayants droit) par la CAF pour des prestations famille, logement et/ou minima sociaux sont en dessous du Seuil de Bas Revenu de 956 €. Ce nombre a augmenté de 5,7% en 1 an sur notre territoire et de +1,9% dans le département. Même cet écart de progression s’explique par un effet mécanique lié à l’augmentation de population sur le Pays Cœur d’Hérault, il n’en demeure pas moins que cela concerne 17% de la population du Pays Cœur d'Hérault (18% de la population dans le département). Les populations locales sont issues de la culture industrielle ou agricole. Dans leur représentation collective, travailler c’est saisir l’opportunité d’un emploi de proximité peu ou pas qualifié et même aux revenus très modestes mais n’engageant pas ou peu de frais liés à la mobilité. Les revenus peuvent ou pas provenir du travail mais ne permettent pas de vivre correctement sans l’aide de la CAF. Effectivement et parallèlement, l’attractivité du foncier a attiré les revenus moyens et l’attractivité des prix des loyers a attiré les populations les plus démunies en recherche elles aussi de qualité de vie. Vivre à Lodève avec un loyer à 500 € pour un F3 est mieux que vivre à Montpellier pour un loyer de 1000 € que l’on ne pourra payer. Mais ces déplacements de population n’ont fait qu’augmenter leur précarité. Elle s’éloigne des pôles pourvoyeurs d’emploi et s’enkyste certes dans des écrins de verdures mais avec assez peu de perspectives professionnelles.

3ème indicateur : les personnes dépendantes des 3 minima sociaux : RSA, AAH et ASI Au 31 décembre 2010, 8243 personnes dépendantes des minima sociaux (bénéficiaires et ayants droit), soit 12% de la population du Pays Cœur d'Hérault. La fracture sociale prend ici toute sa valeur. Vivre en Pays Cœur d’Hérault oui mais comment y travailler ? Heureusement que le Revenu de Solidarité Active pallie aux situations de ruptures. Fin de droit à Pôle Emploi, perte de son activité, charges de famille incompressibles, séparations. Comment feraient ces personnes sans cette aide qui se veut effectivement provisoire mais qui dure. La période est difficile, l’emploi se cache, la distance à parcourir pour bon nombre de bénéficiaires est un chemin de croix. Fatigués, usés, repoussés par le marché du travail, ils se sont éloignés par accident de l’emploi ou l’emploi les a abandonnés mais que ce soit dans un sens ou dans un autre, la précarité demeure et la pauvreté gagne du terrain.

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5. Le tissu économique Le tissu économique est le reflet du dynamisme démographique. Les populations ont migré des franges littorales vers l’intérieur du département afin de profiter de la qualité de vie de ce territoire et des prix attractifs de l’immobilier dès 1993, date du lancement des travaux des autoroutes. Le Pays Cœur d’Hérault était une grande campagne, excentrée, enclavée où ondoyaient vignes et cultures. Très vite, les perspectives officielles d’ouverture des autoroutes gratuites vers les grandes agglomérations, pourvoyeuses d’emplois ont enclenché les mouvements de population. Définition d’établissement INSEE

L'établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l’entreprise. Un établissement produit des biens ou des services : ce peut être une usine, une boulangerie, un magasin de vêtements, un des hôtels d'une chaîne hôtelière, … L'établissement, unité de production, constitue le niveau le mieux adapté à une approche géographique de l'économie.

En 20 ans, le Pays Cœur d’Hérault a atteint au 1er janvier 2011, 9080 établissements, comprenant toutes sortes d’activités allant du commerce, au bâtiment, aux professions libérales, en passant par le statut d’autoentrepreneur.

Les centres villes se sont quelques peu vidés au fil des années et offrent la vision de rues parsemées de banques, fleuristes, pharmacies, tabacs/presse et services publics, au regard des promeneurs. Les petits commerces disparaissent malgré eux….soit la population se tourne vers les pôles urbains pour faire leurs courses, soit vers les grandes surfaces pour les produits de consommation courante. Vivre et consommer sur place devraient être au moins partiellement une logique solidaire pour préserver l’offre de proximité. Certains s’y emploient, d’autres s’en détournent !!

Certes, le commerce de proximité devrait repartir et s’offrir de belles perspectives avec l’augmentation du prix du carburant. Les comportements de consommation devraient changer répondant ainsi à une logique d’économie. L’offre commerciale devra alors s’étayer pour capter et garder ses clients potentiels.

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Ce qu’il faut retenir ! Tissu économique 9080 établissements pour 18000 emplois ¾ n’ont pas de salarié + 7.6 % d’établissements par rapport à l’année précédente 9/10 sont des TPE (Très Petites Entreprises) 35 établissements ont plus de 50 salariés 2 établissements ont entre 200 et 299 salariés Une dominante dans l’agriculture avec 2500 établissements Une économie présentielle qui répond aux besoins de consommation de la population

Préoccupations Une pyramide des âges des exploitants agricoles inversée : 33% ont entre 50 et 59 ans Un recul de l’agriculture : - 27% depuis 2007 Une économie présentielle qui repose sur la croissance démographique

5.1

Répartition des établissements et effectifs

EMPLOIS PAR STATUT ET SECTEUR D'ACTIVITE ECONOMIQUE ET ETABLISSEMENTS

EMPLOIS

ETABLISSEMENTS

STATUT

EN PAYS CŒUR D'HERAULT 2008

Dont Ayant des salariés TOTAL GENERAL

Nombre

Non Salariés

Salariés

Agriculture

1217

441

1659

Industrie

308

1293

Services

2139

dont commerce

Source : Insee, RP2008 exploitation complémentaire et SIRENE au 01/01/2011

Nombre

2503

130

5,2%

1605

540

160

29,6%

11091

13230

5064

1380

27,2%

681

2005

2686

1145

335

29,3%

dont administration publique

1992

2024

129

104

80,6%

dont santé humaine et action sociale

412

2631

3043

725

113

15,6%

dont Hébergement et restauration

207

370

577

364

120

33,0%

Construction

635

891

1526

973

302

31,0%

4300

13716

18016

9080

1972

21,7%

TOTAL

5.2

L’agriculture résiste … L’agriculture qui comprend autant l’élevage (lapin, volailles, brebis, pisciculture, etc), que la culture de la vigne et la viniculture (75.2%), le maraichage ou l’oléiculture représente 2500 établissements sur les 9080 établissements que compte le Pays Coeur d'Hérault. Le poids du secteur agricole a tendance à baisser : il représentait 34 % en 2007 contre 27% aujourd’hui. Les exploitants agricoles vieillissent nous laissant pensifs sur l’avenir de ces métiers ancrés dans la terre, attachés aux racines et aux traditions. La pyramide des âges s’inverse et pose la question de la relève:

 33% ont entre 50 et 59 ans  29% d’entre eux ont entre 40 et 49 ans  17% ont entre 30 et 39 ans A l’heure où on s’interroge sur l’agriculture raisonnée ou bio, où on parle de circuit court, de marchés paysans, quelle place donnera-t-on à ces activités où il devient très difficile de s’installer ? et d’où il est difficile aussi de tirer des revenus suffisants sans parler des problématiques de pluri activités. De surcroit, le vignoble du Pays Cœur d’Hérault s’émiette au profit des lotissements et zone d’activités pourtant indispensables à l’accueil des nouvelles populations et au développement économique. Combien de ceps auront été arrachés avant de nous interroger sur les risques écologiques et le devenir de ces terres et de ces paysans? A cela, s’ajoute le marché mondial qui prend de plus en plus de part de marché : la Californie, le Chili, l'Australie, la Nouvelle-Zélande se sont mis à fabriquer des vins plus qu'honorables. Quid de l’avenir du secteur de l’agriculture sur un territoire ou pourtant, des générations ont vécu de ces revenus ?

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5.3

Le dynamisme démographique porte l’économie présentielle … 2/3 des emplois soit 11509 emplois

Comme dit plus haut, le Pays Cœur d’Hérault a vu sa population augmenter de +25% en seulement 10 ans, passant à plus de 69 000 habitants. Ce dynamisme démographique est pour beaucoup, alimenté par l’apport migratoire de nouvelles populations, qui viennent vivre et consommer sur le territoire. Ainsi se créent des établissements pour répondre aux besoins de ces populations : c’est l’économie présentielle. Toutes les activités qui relèvent de cette économie voient leur nombre d’établissements augmenter sur le Pays Cœur d'Hérault par rapport à 2009 : à titre d’exemple, on constate :   

Définition Economie présentielle L’économie présentielle représente l’ensemble des « activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins des populations présentes qu’elles soient résidentes ou touristes »

(Source INSEE).

+9,3% pour le commerce, +25,1% pour les activités de conseil, +14,9% pour la construction….

L’économie présentielle se concentre plutôt autour de Clermont l’Hérault et de Lodève : le nombre d’établissements dans les services et le commerce est plus important dans les communautés de communes du Clermontais (44%) et du Lodévois et Larzac (46%) que dans la Vallée de l’Hérault. On peut donc supposer que la population de la vallée se tourne, pour sa consommation, autant vers l’offre locale que vers la zone montpelliéraine.

5.4

Un environnement de TPE : entre dynamisme et problématique d’emploi

De fait, l’afflux constant de population a une influence directe sur le dynamisme économique du Pays Cœur d'Hérault et la création d’établissements. PAR TAILLE de 10 à 19 salariés 2% de 1 à 9 salariés 19%

Pas de salariés 65%

de 20 à 49 salariés 1%

50 salariés et plus 0% Unités non employeuses 13%

Lorsqu’on étudie la taille des établissements, on constate que plus de ¾ d’entre eux n’ont pas de salariés. Et pour ceux qui ont des salariés, près de 9 sur 10 sont de Très Petites Entreprises ( moins de 10 salariés). Seuls 37 établissements ont plus de 50 salariés, dont 43% dans les services publics et administrations et (27%) dans la santé et l’action sociale. Sur ces 37 établissements, seuls 2 ont de « 200 à 299 salariés », 8 de « 100 à 199 salariés».

TOP 5 DES SECTEURS D'ACTIVITE ECONOMIQUE LES PLUS POURVOYEURS D’EMPLOIS SUR LE PAYS CŒUR D'HERAULT 1. Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles 2. Administration publique 3. Hébergement médico-social et social et action sociale sans hébergement 4. Agriculture 5. Enseignement

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14,9% des emplois 11,2% des emplois 10,2% des emplois 9,2% des emplois

Si le nombre global d’établissements (en stock) progresse, le contexte de crise a tout de même eu un effet de ralentissement de la création : au 1er janvier 2011, seuls 760 établissements créés en 2010 contre 1111 en 2009. La pérennité de l’entreprise est d’autant plus assurée en période de crise économique qu’elle existe depuis plusieurs années et a assis son activité. La durée de vie d’une entreprise dépend d’un nombre important de facteurs, notamment la capacité à faire face aux « chocs de trésorerie », la consolidation de ses marchés, le fait de pouvoir bénéficier de la confiance des banques et des fournisseurs, etc. Tous ces facteurs se travaillent sur le temps. La durée de vie des entreprises peut être appréhendée en étudiant le rapport entre la date de création et sa présence ou non au 1er janvier 2011 : 93% des entreprises récentes (créées en 2009) sont là au 1er janvier 2011, contre 53% des entreprises créées en 2007. Cela signifie que la moitié des entreprises fermeront entre un et deux ans après leur création. Bien que la dynamique de création d’établissements sur le territoire soit forte, quel est son impact en termes d’emplois ?

Zoom sur… le statut d’auto-entrepreneur Dans un territoire où les établissements sont peu enclins à créer des emplois salariés, nombre d’actifs semblent choisir la voie de la création de leur propre emploi, en créant un établissement dans des secteurs d’activités propices : agriculture, commerce ou encore construction. Cette hypothèse est corroborée par l’impact du statut auto-entrepreneur en termes de création d’établissements et/ou d’emplois depuis sa mise en place en 2009, avec un « pic » en 2010. En outre, il est facile d’imaginer l’attrait du statut pour ces nouveaux créateurs : démarches administratives simplifiées, absence de charge s’il n’y a pas de chiffre d’affaires, etc. Ce régime permet de lancer son projet soit à temps plein, soit en complément de sa retraite ou d'une activité salariée et s'avère être un bon tremplin, principalement dans le domaine des services, en minimisant les risques et les charges financières. Par contre, dans un contexte de crise économique comme celui que l’on connait depuis 2008/2009, il a pu être détourné de son objectif dans la mesure où certaines entreprises ont proposé à leurs collaborateurs d’adopter ce régime plutôt que de les embaucher. De plus lorsqu’on crée une entreprise, quel que soit le régime fiscal, le statut juridique, la motivation de créer son activité n’épargnent pas une étude de faisabilité et une certaine assise financière.

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L’Emploi sur le territoire

Le Pays Cœur d’Hérault génère entre 17 500 et 18 000 emplois, dont 23,9% sont à temps partiel (20.2% dans l’Hérault, 17.1% en France). Quid de ce ¼ d’actifs en emploi ? Choisissent-ils ou subissent-ils le temps partiel ? Plusieurs hypothèses à cela : 

La solidarité rurale persiste et la priorité est donnée à la famille

(garde de personnes âgées, d’enfants, etc) ; 

L’offre d’emploi est plutôt orientée vers du temps partiel (service à la personne, commerce, etc ).



L’arrivée de nouvelles populations sur le territoire comprend des familles avec un emploi garanti dans le foyer mais pas forcément 2. Un des conjoints sacrifie sa carrière professionnelle et saisit l’opportunité d’un emploi mais qui ne sera pas forcément à temps complet à proximité de son domicile. Les services aux familles sont peut être insuffisants ce qui contraint un des conjoints à rester partiellement au foyer.

Parallèlement, le nombre d’emplois continue à progresser de 26% depuis 1999 sur le Pays Cœur d'Hérault (27% dans l’Hérault, 12 % en France). L’augmentation du nombre d’emplois suit la croissance démographique, un effet mécanique porte l’économie présentielle : construction, commerce, restauration, etc. On retrouve au sein des 1 981 établissements ayant des effectifs salariés (secteur privé et secteur public) 13000 emplois :    

15 % d’emplois salariés pour le commerce 14% pour l’administration et les services publics 13% pour l’action sociale 12% pour l’enseignement

La population choisit la consommation de proximité pour s’installer, se nourrir mais consomme-t-elle des loisirs ? de l’habillement ? etc ? sur place ? Si 40 % des actifs travaillent sur les agglomérations, c’est là bas qu’une partie de la richesse se fixe. Par contre les dépenses liées aux ordures ménagères, aux services scolaires et de santé se font sur le territoire.

Ce qu’il faut retenir ! Les emplois du territoire 17500 emplois estimés sur le PCH 1/4 d’entre eux à temps partiel. ¼ d’emplois non salariés 37.3 % dans l’administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale 36.1 % dans le commerce, transports et services divers

Préoccupations Le devenir des auto entrepreneurs Le maintien et le développement de l’emploi dans un contexte de crise

Globalement, ces emplois, qu’ils soient salariés ou non, dans le secteur privé ou public, se répartissent ainsi : Les services publics représentent une part importante des emplois (37.3%) sur le territoire et sont en corrélation avec les besoins de la population. Ces emplois sont à rapprocher de la « consommation de nécessité » sans concurrence directe (écoles, hôpital, mairies, etc.) ; tandis que les 36.1 % d’emplois liés à la consommation « choisie », correspondent au commerce et services divers.

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Consommer sur place développe l’emploi mais l’offre de consommation est-elle suffisamment attrayante pour capter les acheteurs potentiels ? Entre la petite boulangerie du quartier et le magasin de chaussure du centre ville, quel est REPARTITION DES EMPLOIS PAR SECTEURS D’ACTIVITE Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale Agriculture, sylviculture et pêche Commerce, transports et services divers Construction Industrie Total

Pays Cœur d'Hérault

Hérault

France

Nombre 6719 1659 6510 1526 1602 18016

% 35,0% 3,1% 46,2% 8,1% 7,5% 100,0%

% 30,5% 3,0% 45,3% 6,9% 14,3% 100,0%

% 37,3% 9,2% 36,1% 8,5% 8,9% 100,0%

celui qui fidélise ces clients ?

Une surprise tout de même du côté du secteur industriel, qui porte 1400 emplois soit 9 % des emplois contre 8 % dans le département grâce notamment à des établissements industriels spécialisés :  Agroalimentaire : exploitation boulangerie Caumes et Salles Frères qui portent chacun entre 20 et 49 salariés,  Papier et carton : ONDUPACK, Midi Etiquettes qui portent chacun entre 20 et 49 salariés  Imprimerie : Alain CHALAGUIER Imprimeur entre 20 et 49 salariés  Production de produit en caoutchouc et plastique : HANKOR PVC : 20 à 49 salariés  Fabrication de produit informatique, électronique et optique : CONTRALCO : 50 et 99 salariés

L’emploi à distance …

Aucun élément ne nous permet aujourd’hui de connaître la part du télétravail sur ce territoire. La distance des pôles urbains lorsque l’on habite en Pays Coeur d'Hérault pose la question tout de même des nouvelles formes de travail. Le territoire est progressivement couvert pour favoriser l’accès aux nouvelles technologies. L’immense révolution technologique à laquelle nos générations ont la chance d’assister, permet de faciliter l’accès à l’information, de créer des connexions avec l’environnement en supprimant les distances, d’ouvrir son travail ou ses loisirs sur le monde en restant assis devant un ordinateur.

La mobilité reste un frein majeur pour l’accès à l’emploi. Il faut peut être s’interroger sur le télétravail qui pourrait offrir des emplois aux sédentaires. Le Conseil Général de l’Hérault expérimente cette forme de travail et offre l’opportunité à certains salariés de choisir ce mode de fonctionnement. Travailler de chez soi ou d’un lieu équipé et connecté, pourrait peut être rassurer bon nombre d’employeurs !

L’emploi est aujourd’hui préoccupant. Les offres d’emploi baissent (- 20% en 1 an) et la crise économique risque de grossir les rangs du chômage. L’emploi peut se maintenir si les dirigeants s’interrogent sur leur marché, leurs cibles, leurs méthodes de travail et rentrent dans une démarche de professionnalisation pour maintenir l’activité et l’emploi. Les problématiques de trésorerie malheureusement risquent de ne pas laisser le temps au temps.

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Zoom sur… Le télétravail : risques ou opportunités pour le territoire ?

Imaginez-vous… Vous prenez le temps de dire au revoir à vos bambins, qui partent à l’école. Vous vous faites couler un bon café bien chaud, posez vos lunettes sur le nez, allumez votre ordinateur, ouvrez votre boîte mail, cliquez sur le mail de votre chef, et prenez connaissance des objectifs du jour. Votre journée de travail commence, alors que vous êtes chez vous… Le télétravail est une nouvelle forme de travail à distance, qui utilise « les technologies de l’information dans le

cadre d’un contrat de travail et dans laquelle un travail, qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de l’employeur, est effectué hors de ces locaux de façon régulière. » (Définition ANI, juillet 2005). C’est donc une nouvelle forme de travail, à l’image de la formation en FOAD (Formation Ouverte et A Distance). Si le télétravail est très développé dans les pays anglo-saxons et scandinaves, il interroge encore beaucoup en France. Les risques sont nombreux (rupture des liens sociaux, déséquilibre entre intérêts individuel et collectif, risques techniques liés à l’utilisation des TIC, etc.) et les peurs aussi (sentiment de perte de contrôle sur le travail, abus des travailleurs, etc.) . Mais les opportunités ne sont pas non plus négligeables : efficience des rendements, politique en faveur de la diversité et du handicap, du développement durable, satisfaction des salariés, etc. Afin d’étudier les facteurs de réussite du télétravail, une expérimentation est en cours dans le Département de l’Hérault et propose des solutions telles que le télétravail pendulaire (un jour ou deux par semaine), la signature d’une convention, et l’achat des outils par la collectivité. Une autre solution serait aussi de proposer des lieux d’accueil pour les télétravailleurs. Le télétravail est-il à envisager comme un facteur de création d’emploi et de cohésion sociale ? Tout reste encore à étudier, mais une chose est sûre : à l’aire de l’augmentation des coûts de la mobilité pendulaire, et de l’amélioration des techniques de communication et d’information (TIC), il faudra l’envisager.

Caractéristiques des emplois : CSP et conditions REPARTITION DES EMPLOIS PAR CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES Agriculteurs exploitants Artisans, Commerçants, Chefs entreprise Cadres, Professions intellectuelles Supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers Total

Pays Cœur d'Hérault Nombre 1261 2168 1723 3888 5619 3357 18016

% 7,0% 12,0% 9,6% 21,6% 31,2% 18,6% 100%

Hérault

France

% 2,0% 8,1% 16,1% 26,1% 29,9% 17,8% 100%

% 2,0% 6,0% 16,1% 24,9% 29,9% 17,8% 100%

L’engouement pour le statut d’auto entrepreneur a gonflé les chiffres des indépendants dans le rang des catégories socioprofessionnelles : soit l’auto entreprise a été l’opportunité de changer de statut pour échapper à une lourde fiscalité, soit l’opportunité d’un marché a encouragé les plus valeureux à s’engager dans cette voix et créer leur propre emploi. Les secteurs de l’agriculture, du commerce et de l’artisanat portent haut l’étendard de ce nouveau statut. Le Pays Cœur d'Hérault, est donc marqué par la prépondérance des agriculteurs exploitants et des artisans, commerçants, chefs d’entreprise (19 % contre 10 % dans le département). A contrario, les cadres, professions intellectuelles supérieures et des professions intermédiaires (32.1% contre 42 % dans le département) sont moins représentées, ce qui implique qu’il faut aller les chercher en dehors du territoire : sur les 2000 personnes qui viennent travailler chaque jour sur le Pays (les externes), 18% sont des cadres et 33% sont des professions intermédiaires. Le territoire n’ayant pas la capacité d’offrir un emploi pour tous, certains choisissent de créer leur propre emploi, d’où le nombre important d’artisans, commerçants et chefs d’entreprise. MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

A l’opposé, on remarquera que 9,1% des contrats aidés et 8,7% des indépendants du département sont concentrés dans le Pays Cœur d'Hérault. Les conditions d’emplois sont souvent à durée limitée dans le temps, élevant les risques de précarité à l’emploi et les ruptures dans les parcours professionnels d’une grande part de la population.

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Le chômage et les demandeurs d’emploi

En 1997, l'usine d'extraction d'uranium de la Cogema qui employait plus de 860 personnes ferme définitivement ses portes. Le Lodévois plonge alors dans une crise socioéconomique profonde. Une crise qui s’ajoute au déclin des grandes activités industrielles textiles, installées de manière exogène sur le territoire. Le Pays Cœur d’Hérault traine ce lourd passé. Les habitants le portent dans leur cœur, les villes conservent le patrimoine, les usines leurs cheminées. L’emploi a disparu dans ces grandes unités de production emportant avec lui les activités périphériques. Ces crises successives ont traumatisé les populations locales, à l’identité ouvrière, commerciale et artisanale qui ont basculé d’une vie besogneuse à une vie sans labeur. Les niveaux de qualification étaient peu élevés, on était ouvrier de père en fils, la force de travail et le goût du travail bien fait, suffisait à conserver son emploi. La culture de la formation existait peu dans cette sphère populaire, la culture de la mobilité encore moins.

Ce qu’il faut retenir ! Le chômage 5596 personnes inscrites à Pôle Emploi au 30 Juin 2011

Progression de +37.6% depuis 2008 +35.4% dans le département +15.6% en France 13.6 % de la population active au 30 mars 2011 Population active = 30 939 personnes.

Préoccupations Bas niveaux de formation des inscrits : 57%  BEP/CAP 22%  Bac +2

Des métiers en tension… …Offre d’emploi supérieure à la demande : Soins infirmiers généralistes Horticulture et maraîchage Soins d’hygiène et de confort

…Offre d’emploi inférieure à la demande : Quatorze ans après la fermeture de la COGEMA, le chômage est toujours présent, fortement ancré, suivant progressivement, la ligne de l’autoroute du sud au nord où les taux sont inquiétants.

Vente en habillement et accessoires de la personne Assistance auprès d’adultes Assistance auprès d’enfants

Le Pays Cœur d’Hérault a subi des mutations économiques profondes, les transformations qui ont affecté l’organisation et le périmètre de l’activité économique étaient plus ou moins prévisibles : concurrences croissantes, internationalisation des échanges, évolution des modes de consommation, des demandes des clientèles, etc. Les menaces pesaient sur l’industrie mais imaginer une disparition complète des activités détruisant les emplois en masse, était impensable. De cette histoire subsiste des représentations spatiales dans l’inconscient collectif. Les jeunes et les moins jeunes ont encore du mal à sortir de ce MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

territoire et à se tourner vers les agglomérations. Ils espèrent encore que les « vallées » leur offriront un emploi sur place, sécurisant ainsi leurs trajectoires personnelles et professionnelles.

Mais depuis quelques années, au chômage des populations sur place, s’ajoute celui des nouvelles populations, provenant, soit de territoires de proximité (Montpellier, Béziers, etc) séduites par la qualité de vie et l’attractivité du foncier, soit par des populations provenant d’autres régions ou d’autres pays Européens (exemple : les anglais fortement présents sur le Pays) recherchant un coin de soleil, une vue sur les sublimes paysages, une douceur de vivre.

Le chômage est donc lié au contexte économique, mais aussi à la croissance démographique : si plus de personnes viennent s’installer sur le Pays, il est logique qu’il y ait aussi plus de personnes inscrites. C’est aussi parce que le Pays a connu un fort accroissement démographique qu’au 30 juin 2011, 5596 personnes étaient inscrites à Pôle Emploi, représentant un accroissement de +37.6% par rapport au 30 juin 2008.

7.1 Les catégories socioprofessionnelles des chômeurs (données du recensement 2008) Les catégories socioprofessionnelles sont touchées par le chômage sur le Pays Cœur d'Hérault. Ce paragraphe présente le nombre global d’actifs par catégorie puis la part de ceux qui sont au chômage dans cette même catégorie :  Les employés : Parmi les 4900 employés (de 15 à 64 ans actifs), 1560 personnes environ soit 16,6% des actifs (12,9% en France) ;

 Les ouvriers : Parmi les 6300 ouvriers (de 15 à 64 ans actifs), 1350 personnes environ soit 21,4% (15,1% en France) ;  Les professions intermédiaires : Parmi les 7200 professions intermédiaires, 700 personnes environ soit 9,6% (7,6% en France).

REPARTITION DES CHOMEURS DE 15 A 64 ANS PAR CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES

Pays Cœur d'Hérault

Hérault

France

Pays Cœur d'Hérault

Hérault

France

Nombre

Taux de chômage par PCS

Agriculteurs exploitants

0,3%

0,2%

1,0%

2,1%

1,1%

Artisans, Commerçants, Chefs entreprise

219

5,5%

5,0%

3,5%

7,9%

9,1%

6,5%

Cadres, Professions intellectuelles Supérieures

183

4,6%

5,8%

5,6%

5,8%

5,4%

3,9%

Professions intermédiaires

690

17,3%

19,4%

18,0%

9,6%

10,7%

7,6%

Employés

1557

38,9%

40,0%

37,0%

16,6%

17,8%

12,9%

Ouvriers

1339

33,5%

29,6%

35,6%

21,4%

21,2%

15,1%

Total

4001

100,0%

13,8%

15,1%

11,1%

A la lecture de ce tableau, on constate que sur les 4000 Demandeurs d’Emploi qui se sont déclarés au chômage lors du dernier recensement en 2008, 2896 représentent des emplois d’exécution aux domaines d’intervention multiples qui ne nécessitent pas forcément de haut niveau de qualification. Le tissu économique offre évidemment une majorité d’emplois peu qualifiés mais insuffisants au regard du nombre de chômeurs. De surcroit, ces catégories socioprofessionnelles de par leur statut d’ouvriers et employés gagnent peu, le SMIC ou pas beaucoup plus. Ce qui signifie que cette majorité de population n’a pas les moyens de parcourir des dizaines de kilomètres pour aller travailler en direction des pôles urbains où se concentrent les emplois.

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Quid donc du devenir de ces Demandeurs d’Emploi qui depuis 2008 ont encore augmenté, grossissant les rangs des candidats à la précarité ? Quant aux professions intermédiaires au nombre de 690, elles représentent les agents de maîtrise, les contremaîtres aux profils très différents travaillant essentiellement dans des fonctions techniques, administratives ou commerciales dans les entreprises, tous secteurs d’activité confondus.

7.2 Leur niveau de qualification et de formation …. Déterminant pour l’accès à l’emploi… Au 30 juin 2011, 57% des personnes inscrites en fin de mois à Pôle Emploi ont un niveau de formation inférieur ou égal au BEP, CAP2, et 22% d’entre elles ont un niveau supérieur ou égal à bac+2. Au niveau départemental, les chiffres sont respectivement : 54% et 25%. Les données au niveau national ne sont pas disponibles.

Plus le niveau de qualification est élevé plus les chances de sortir rapidement du chômage sont rapides.

Lorsqu’on croise le niveau de formation et l’ancienneté d’inscription sur les listes de Pôle Emploi, on remarque la corrélation entre ces 2 variables : plus le niveau de formation est bas, plus la durée d’inscription est longue. Ainsi, si les Demandeurs d'Emploi de plus de 2 ans représentent 17,3% de la DEFM 3, près de 6 sur 10 (59%) ont un niveau inférieur au BEP, CAP Ainsi, 19% des Demandeurs d'Emploi de plus de 2 ans ont un niveau inférieur au CAP contre 14% des Demandeurs d'Emploi inscrits depuis moins de 12 mois. Autre exemple, 24% des personnes ayant un niveau de fin de scolarité sont inscrites depuis plus de 2 ans alors que la proportion n’est que de 16% pour des personnes ayant un bac+2.

7.3 La demande d’emploi et l’offre TOP 5 DES FAMILLES DE METIERS RECHERCHES PAR LES DEMANDEURS D'EMPLOI au 30 juin 2011

Pays Cœur d'Hérault Nombre

Services à la personne et à la collectivité

1224

20,8%

Commerce, vente et grande distribution

841

14,3%

Support à l'entreprise

649

11,0%

Construction, bâtiment et travaux publics

607

10,3%

Transport et logistique

407

6,9%

3728 personnes

Soit 63,3% des demandes

Total

Près d’1 personne sur 5 recherche un emploi dans les métiers des Services à la personne et à la collectivité très majoritairement un poste d’assistante maternelle au sein des écoles ou à domicile (275 personnes sur le métier K1303 Assistance auprès d'enfants) ou comme aide à domicile (194 personnes K1304 Services domestiques). D’autres, enfin, recherchent des emplois dans le nettoyage de locaux : (187 personnes K2204 Nettoyage de locaux) La vente en habillement et accessoire de la personne attire toujours, 146 personnes de même que les métiers du secrétariat ou de l’accueil, 219 personnes. Un décalage …

Niveau inférieur ou égal au BEP, CAP=Pas de scolarité, pas de diplômes, certificat d’études primaires CEP, brevet des Collèges et BEPC, CAP et BEP, mais ce sont bien des diplômes pourtant ? 3 DEFM : Demandeurs d’Emploi inscrits en Fin de Mois à POLE EMPLOI de catégorie A, B et C MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011 40

Si les métiers recherchés peuvent paraitre en lien avec le niveau de formation et de qualification des Demandeurs d’Emploi, il n’en demeure pas moins qu’il y a souvent un décalage entre les représentations (« j’ai élevé mes enfants et je me suis occupé de ma maison, je peux donc travailler dans une école ou chez un particulier » ou encore « je sais allumer un ordinateur et taper une lettre » mais savoir utiliser 1 ou plusieurs logiciels ne font pas des assistants de direction. Chaque Demandeur d’emploi qui s’enregistre à Pôle Emploi s’engage à rechercher un emploi. Pôle Emploi inscrit donc la personne dans des postes référencés sous un code ROME sur les déclarations de choix de secteur et de métier recherché. Mais entre le déclaratif et le niveau réel de compétences, il existe parfois un écart gigantesque. A cela s’ajoute quelques fois une inadéquation entre les postes recherchés et la réalité du marché du travail. Par exemple, un marin pêcheur qui se déclare à Pôle Emploi de Clermont l’Hérault Lodève a peu de chance de trouver un emploi sur place, de la même façon un écrivain public a peu de chances de trouver un emploi dans ce domaine, il sera nécessaire qu’il ouvre son champ de recherche correspondant un peu plus à la réalité du marché du travail. Pôle Emploi accompagne les Demandeurs d’Emploi pour qu’une prise de conscience soit faite sur l’offre que porte le marché du travail , le niveau de compétences qui sont quelques fois à requalifier et les espoirs des personnes. Cellesci doivent faire un mini deuil pour se donner toutes les chances d’accéder à un emploi. TOP 5 DES FAMILLES DE METIERS RECHERCHES PAR LES RECRUTEURS AU COURS DE L’ANNEE

Pays Cœur d'Hérault Nombre

Services à la personne et à la collectivité

390

18,2%

Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation

323

15,1%

Commerce, vente et grande distribution

322

15,0%

Santé

219

10,2%

Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux

217

10,1%

1471 offres

Soit 68,7% des demandes

Total

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Zoom sur… la difficulté à recruter … La difficulté à recruter peut être due à des facteurs extrêmement différents. Certaines entreprises peinent à recruter et se plaignent de la difficulté à identifier un candidat compétent, d’autres en identifient mais la distance géographique à parcourir jusqu’en Pays Coeur d'Hérault et le cout du déplacement font renoncer les profils les plus adéquats, d’autres proposent un salaire insuffisant, tandis que d’autres ne savent pas montrer l’attractivité de leur entreprise. Une affirmation fréquente des non spécialistes du recrutement revient régulièrement : Le chef d’entreprise cherche un mouton à cinq pattes !

Ceux qui sont spécialisés savent que lorsque le recrutement est difficile, c’est parce qu’il doit être accompagné ! Quelques questions sont alors posées : Le dirigeant a-t-il formalisé son besoin ? A-t-il défini les missions, les relations internes, externes, les savoirs, savoir-faire, savoirs être que nécessitent le poste de travail ? Connait-il les diplômes et formations qui préparent à ce type d’emploi ? A-t-il identifié les critères de recrutement incontournables de son futur salarié ? A-t-il déterminé un niveau de salaire ? A-t-il conscience que chaque recrutement se termine une fois la période d’essai terminée ? En effet, un temps d’adaptation au poste de travail est à prévoir et doit être considéré comme une phase d’intégration avec des étapes où la formation a toute sa place. Le dirigeant connait-il les dispositifs qui vont lui permettre de faciliter cette phase d’intégration ? Un numéro de téléphone utile pour les entreprises : 3995 Pôle Emploi à votre écoute ! ….

Une diminution des offres d’emploi … Sur le pays, l’économie étant principalement présentielle, il est naturel que les principaux pourvoyeurs d’emploi soient dans les domaines portés par cette économie. Ceci étant, ces domaines voient leur nombre d’offres diminuer :  Services à la personne et à la collectivité : 390 offres en 2010/2011 contre 514 l’année précédente.  Hôtellerie Ŕ restauration, tourisme, loisirs et animation : 323 offres en 2010/2011 contre 433 l’année précédente  Commerce, vente et grande distribution : 322 offres en 2010/2011 contre 433 l’année précédente.

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La tension du marché du travail … Bien qu’il soit difficile de mesurer avec fidélité les réalités du marché du travail, il nous est possible de mener une première analyse sur l’offre et la demande d’emploi, en évaluant le rapport entre le nombre d’offres et le nombre de demandeurs d’emploi par métier. Cela nous permet d’identifier les métiers en tension sur le territoire : Top 3 des métiers en tension, pour lesquels l’offre est supérieure à la demande :  Soins infirmiers généralistes : 11 offres par demandeur d’emploi. Le métier est d’autant plus en tension que la durée de formation est longue.  Horticulture et maraîchage : 2.8 offres par demandeur d’emploi. Ce métier est à intégrer dans une problématique de pluri activité.  Les soins d’hygiène et de confort du patient : 2.6 offres par demandeur d’emploi. Ce métier rejoint la problématique de la tension des soins infirmiers et généralistes. Top 3 des métiers en tension, pour lesquels l’offre est inférieure à la demande :  Les métiers de la musique et du chant : 122 demandeurs d’emploi, mais aucune offre. La difficulté pour analyser les métiers artistiques, c’est le statut d’intermittents du spectacle, car ils sont constamment inscrits à Pôle Emploi.  La vente en habillement et accessoires de la personne : 8.1 demandeurs d’emploi par offre. Quid de l’offre commerciale sur le Pays Cœur d’Hérault + quid des niveaux de qualification.  Assistance auprès d’adultes : 6.6 demandeurs d’emploi par offre. Ce métier est à rapprocher de celui d’assistance auprès d’enfants (5 demandeurs d’emploi par offre). Ces métiers sont accessibles soit par une certification (CAFAD), soit par un Diplôme d’Etat (DEAVS), mais ils le sont aussi sans diplôme. On note beaucoup de demandeurs d’emploi inscrits dans les métiers des services à la personne et aux collectivités. Parallèlement, ce sont aussi les métiers qui génèrent le plus d’offres d’emploi sur le territoire. Nous retrouvons ici le poids de l’économie présentielle sur les emplois du territoire. Ne trouvant pas de postes, les populations se tournent vers des métiers ne requérant pas ou peu de qualifications, ce qui est de moins en moins vrai. La proximité entre les métiers des services à la population, offre de multiples possibilités de mobilité professionnelle, qui sont autant de pistes d’emploi. En l’occurrence, si les personnes peuvent s’inscrire sur deux ou trois codes ROME, ils devraient en principe s’inscrire sur des codes dont les métiers sont proches en termes d’activités.

Zoom sur… les métiers des soins et de l’assistance aux personnes ! Les postes liés aux métiers des soins et de l’assistance aux personnes qui requièrent un diplôme ou une certification ne sont pas pourvus. C’est le cas des infirmières et des métiers des soins d’hygiène et de confort. A l’opposé, on mesure l’engouement pour les mêmes types de métiers pour lesquels une formation minimale n’est pas obligatoire : les métiers de l’assistance auprès d’adultes et d’enfants. Quid de l’image des métiers des soins et de l’assistance aux personnes : un engouement sans vouloir se former ? Une culture de la formation faible ?

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PARTIE 2 UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE

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UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE Après avoir fait le portrait du territoire sous l’angle de son tissu économique et humain, la Maison de l’Emploi a souhaité réfléchir sur l’attractivité globale du Pays Cœur d’Hérault. Ses missions la confinent dans son rôle d’ensemblier, d’observation, d’anticipation, d’adaptation. Si elle se doit de participer au développement local conformément à son cahier des charges, son angle d’attaque sera toujours celui de l’emploi, de la formation et de l’insertion. Son rôle est d’apporter un éclairage sur les situations, de mesurer les écarts entre les besoins et les ressources, de permettre le débat, la concertation entre les différents acteurs pour le développement et le maintien de l’emploi.

L’attractivité d’un territoire est avant tout liée à sa capacité à accueillir. Etymologiquement, attractivité vient de « terra » du latin, c’est donc avant tout la terre qui capte l’intérêt, ses opportunités et ses richesses.

Mais comment peut-elle agir sur le maintien et le développement de l’emploi sans approcher les entreprises ? En effet, la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault n’a pas délégation pour visiter les entreprises du territoire. De nombreux acteurs en présence ; Chambres Consulaires, Syndicats Professionnels, Collectivités, Service Public de l’Emploi, opérateurs d’insertion et de formation, etc, parcourent les Zones d’Activités et centres villes de ce territoire en quête d’informations et d’opportunités. La plus value de la Maison de l'Emploi réside dans son ancrage territorial, dans la représentativité de ses membres mais également dans le partenariat qui en découle. Le rôle de la Maison de l'Emploi se limite à coordonner la réflexion et l’action partenariale. Pourtant son travail, dans le cadre notamment des ADEC (Action de Développement de l’Emploi et des Compétences) l’amène à agir par voix interposée auprès des entreprises. Par exemple, elle mène des actions d’information et de communication :   

Elle utilise son site Internet et sa lettre numérique pour toucher tous les intermédiaires qui rencontrent et travaillent avec le monde de l’entreprise, Elle rédige des articles dans les magasines locaux pour informer les dirigeants et les salariés sur leurs droits et devoirs en termes de droit du travail ou encore sur le développement des ressources humaines. Elle réserve dans 2 de ses actions, Les RDV de la formation, l’orientation, la découverte des métiers en Pays Coeur d'Hérault ou encore les RDV de l’emploi, des espaces de rencontres et d’échanges pour inciter à la professionnalisation ces 2 cibles.

Et des opérations d’identification des besoins en main d’œuvre et en qualification :    

Elle mène des actions en direction du bâtiment en partenariat avec la CAPEB, Elle conduit via l’AFPA sur des journées SPE (Service Public de l’Emploi Ŕ allouées par l’Unité Territoriale de la DIRECCTE) des diagnostics sur 5 établissements du secteur de la santé, Elle produit un travail sur le secteur de la logistique et du transport avec l’OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) concerné, Elle commande des pré-diagnostics en ressources Humaines avec l’AGEFOS (OPCA interprofessionnel regroupant plusieurs branches professionnelles).

Au début de ce dossier, dans l’introduction, il était précisé que la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault était entrée dans une démarche de GPEC T (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Territoriale). Les ADEC s’intègrent dans cette grande action. L’ETAT et l’EUROPE apportent des moyens financiers et une expertise sur les actions à mener en direction des entreprises tandis que la GPEC T s’attache à croiser des données économiques, démographiques, sociétales avec les schémas territoriaux. L’analyse des ressources économiques et humaines mise MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

en corrélation avec le projet du territoire ont conduit naturellement la Maison de l'Emploi à s’interroger sur l’attractivité de ce territoire. Ouvrir le territoire et faciliter le développement des relations et des externalités positives permet d’entrer dans la logique de développement territorial et la recherche d’un environnement adapté. La vocation de la Maison de l’Emploi étant de s’intéresser à l’emploi pose la question suivante :

Le territoire est-il attractif ? L’environnement est-il propice et adapté au développement et au maintien de l’emploi ? A première vue, le Pays Cœur d’Hérault est très attractif : des autoroutes gratuites avec de nombreux échangeurs, le prix du foncier entre 20 et 30% moins cher, le soleil, les beaux paysages, la proximité de la métropole montpelliéraine, le développement d’une offre de services des transports en commun à bas prix avec un haut niveau de service, la présence de lycées, une offre de services de santé suffisante, l’accessibilité d’internet à haut débit, etc. La question est dès lors de savoir quels sont les facteurs subis et choisis par la population et les entreprises, pour venir s’installer sur le territoire et quels en sont les risques et les faiblesses pour et sur le territoire. Selon une étude de 2011 réalisée par la Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires (Ancienne DATAR),l’attractivité est « entendue comme la capacité à accueillir et à retenir les activités, les

entreprises et les populations, à travers l’existence de facteurs divers qui font qu'un territoire, de par ses caractéristiques propres, exerce un effet d'attraction plus ou moins fort sur les entreprises et les ménages, et leur permet de participer, avec un succès variable, à l’essor de ces derniers. L’attractivité doit donc être considérée dans sa dimension globale : envisagée dans ses aspects économiques, démographiques, sociaux, culturels et environnementaux, elle permet de poser la question des fonctions du territoire ».

1. Quelle attractivité pour la population ? Le territoire a bénéficié de tous les facteurs positifs hérités des mutations sociétales, sociologiques, économiques, etc., lui offrant la possibilité de se développer grâce à son accroissement démographique.



L’environnement : des services, du soleil et des écoles

L’économie présentielle représente donc la grande majorité des créations d’établissements (+25% depuis 2006) dans les secteurs de la construction, le commerce et les services à la personne. Sur les 760 établissements créés en 2010, 292 se font dans les secteurs du commerce et de la construction, et environ 90 dans les services administratifs et la santé. Cette économie est donc a priori génératrice d’emploi. Parallèlement, le territoire attire les familles, ce qui engendre une offre de formation des scolaires satisfaisante, au moins jusqu’au lycée. L’environnement est donc attractif en termes de services de première nécessité.



Condition et qualité de vie : quelles possibilités pour les ménages ?

Le Pays Cœur d’Hérault n’a pas la capacité de créer des emplois pour tous les actifs venant s’y installer, ils doivent travailler en dehors du territoire. Cela a bien évidemment un coût en temps et en argent pour les ménages. Or, le prix du carburant augmente tout comme les prix liés à la consommation (d’une manière plus générale), ce qui vient alourdir les factures et limiter la qualité de vie des ménages… MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

En outre, si le nombre des services sanitaires et médicosociaux semble satisfaisant, les services publics en la matière ont tendance à régresser : des métiers sont en tension (médecins généralistes et infirmières notamment), provoquant un risque de dégradation de l’appareil de santé sur le territoire, et la menace d’une dégradation de la santé de sa population. Le territoire est attractif en termes de prix du foncier qui est 20 à 30% moins cher que dans l’agglomération montpelliéraine. Certains ménages font donc le choix de résider sur le territoire et de faire des concessions sur les temps de trajets en direction de l’agglomération. Ceci étant, l’économie basée sur le présentiel montre d’ores et déjà son effet pervers, car l’afflux de population provoque une montée des prix de l’immobilier le long des axes autoroutiers. Or, les nouvelles populations ont des niveaux de revenus plus élevés que la population résidente, ce qui a tendance à creuser la précarité des ménages les plus fragiles.

L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE Atouts 



2. Quelle attractivité pour les entreprises ? 

L’attractivité d’un territoire pour les populations, ne détermine pas nécessairement l’implantation d’une entreprise. D’après un dossier de l’INSEE (Dossier d’Octant n°48) de 2006, « les entreprises s’installent là où elles trouveront des clients, de la main d’œuvre, les services et infrastructures nécessaires. A l’inverse, l’absence de pôle urbain moteur dans une zone ou sa proximité, un tissu productif composé d’activités au ralenti ou un cadre de vie moins favorable restreignent la capacité attractive d’une zone d’emploi. » 

L’environnement

La présence d’une population amenée à consommer, d’acteurs économiques pour soutenir les entreprises, des projets de création et/ou de développement des zones d’activités économiques sont autant d’éléments qui incitent les entreprises à s’implanter sur une zone plutôt qu’une autre. Côté « zones », le Pays Cœur d’Hérault est plutôt bien loti : des zones s’aménagent, proposent un accès aux nouvelles technologies (fibre optique, haut débit, bornes Wifi, Internet sans fil…), certaines se donnent des vocations. En l’occurrence, la forte présence de la population ne signifie pas que les dépenses vont se faire sur le territoire. En d’autres termes, une population ayant des revenus faibles tournera sa consommation vers les produits de première nécessité, c’est-àdire vers l’alimentaire. Or, ce qui fait tourner une entreprise et engendre du développement économique, ce sont les revenus intermédiaires et élevés qui vont consommer des produits liés au « plaisir ». 



   

Faiblesses  

   

Le marché concurrentiel et potentiel de développement

L’entreprise va venir s’installer en fonction de sa taille, de sa stratégie, de la politique industrielle et financière du pays d’accueil, du niveau du marché… L’on voit de plus en plus se développer les activités spécialisées, scientifiques et techniques, qui concernent le soutien et l’aide aux entreprises.

Dynamisme démographique Dynamique des créations d’entreprise Des emplois peu qualifiés qui répondent aux niveaux de qualification Situation privilégiée à proximité de Montpellier Qualité du réseau autoroutier : accessibilité et desserte du territoire Environnement de qualité : beaux paysages, patrimoine naturel et architectural remarquable Forte politique de promotion touristique Forte fréquentation touristique Offre TIC satisfaisante Pépinière d’entreprise multipolaire

 

Multipolarité : risque de concurrence Foncier coûteux comptetenu des revenus des ménages Niveau d’étude plus faible qu’en région Manque de formation post baccalauréat Chômage élevé Tendance à la régression des services publics sanitaires et médicosociaux Déclin viticole et agricole Effets pervers de l’économie résidentielle : source de déséquilibre

Ceci étant, le tissu de TPE (Très Petites Entreprises) du territoire et les difficultés rencontrées pour se développer et augmenter son chiffre d’affaires, semblent démontrer que les entreprises du territoire n’ont pas encore les ressources MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

financières nécessaires pour faire appel à ces nouveaux services. C’est sûrement pour cela que ces nouvelles entreprises se développent surtout dans la Vallée de l’Hérault (38 établissements sur les 83 créés dans le secteur en 2010) , plus proche de l’agglomération montpelliéraine : ces entreprises s’implantent stratégiquement sur cette communauté de communes pour bénéficier de prix plus bas comparés à l’agglomération, tout en ayant un potentiel de marché sur l’arrière-pays cœur d’Hérault.

La liste des facteurs qui pourraient inciter les entreprises à s’implanter sur un territoire (DATAR) et donc à générer des emplois :  Le potentiel marchand de la zone (importance de la demande finale, taille de la population, revenu)  L’agglomération des établissements : concentration spatiale des activités, réservoir de main d’oeuvre, échanges d’informations…  Les infrastructures de transport et de communication  La pression fiscale  La R & D (diffusion des connaissances, centres de recherche)  L’enseignement supérieur : source de main d’œuvre qualifiée et présence de laboratoires de recherche  Le niveau de qualification  Le coût du travail  La qualité intrinsèque de l’offre territoriale;  La hiérarchie des critères de choix de localisation retenus par les investisseurs, qui varie en fonction du type de projet ou des caractéristiques propres de l’investisseur.

Source : www.performance-publique.budget.gouv.fr

Conclusion : Un territoire attractif mais est-il suffisamment compétitif ? Au début de cette partie, nous nous sommes posé la question de savoir si l’environnement était propice et adapté au développement et au maintien de l’emploi. Force est de constater que si l’environnement est tout à fait propice au développement de l’emploi dans les secteurs portés par l’économie présentielle, il reste encore à l’adapter pour professionnaliser les métiers et offrir aux ménages des services de qualité. L’environnement Ŕ en termes de stratégie de développement territorial, de production d’une connaissance partagée, etc. Ŕ n’est donc pas adapté aux évolutions socio économiques à venir. L’attractivité semble plus être subie et vécue comme une chance et une opportunité de développement, que véritablement mesurée et anticipée. La compétitivité d’un territoire est liée à sa capacité à produire de la richesse et de la valeur ajoutée, à attirer de nouvelles entreprises et de nouvelles activités, et l’effet d’aubaine ne risque t-il pas de faire sommeiller la stratégie… La force d’un territoire et sa qualité concurrentielle résident dans sa capacité à favoriser l’innovation sociale et technologique. Aujourd’hui qu’en est-il ? Dans la partie suivante, la Maison de l’Emploi propose des pistes d’action pour préparer et anticiper l’avenir et le devenir des emplois du Pays Cœur d’Hérault.

MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

PARTIE 3 DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR

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DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR

Quels leviers pour produire de la richesse ? Le bon vivre en Pays Cœur d’Hérault est dépendant des emplois (nombre et qualité) qu’il génère et de sa capacité à répondre aux besoins des populations en matière de logement, de loisirs, de services de soins et de santé, de la diversité des formations pour les jeunes et les salariés et l’accès à la culture. A la vue de ce diagnostic, plusieurs constats s’imposent :  La nécessité de maîtriser au mieux le développement urbain pour maintenir un équilibre en termes d’aménagements ;  La nécessité de maîtriser au mieux le développement économique pour favoriser la création d’emploi qualifié et de qualité pour la population actuelle et future ;  La nécessité de rapprocher les réflexions sur le développement économique et celui de l’emploi ;  La nécessité d’améliorer le niveau de qualification de la population en adéquation avec le développement économique ;  La nécessité de suivre les modifications des comportements humains et sociaux pour comprendre et répondre aux enjeux de mobilités géographique et professionnelle. L’avenir de l’environnement économique et social du territoire repose sur sa capacité à produire de la richesse. L’économie étant tournée vers la réponse aux besoins de la population, c’est donc ici que l’on doit en premier lieu, réfléchir aux leviers possibles pour faire des ressources humaines, une véritable valeur ajoutée, et surtout, pour ajuster la création de richesse et l’amélioration des conditions de vie des populations. Force est de constater que la production se concentre dans les pôles urbains, qui offrent flexibilité du marché du travail, la présence de main d’œuvre qualifiée, la proximité des fournisseurs, des pôles institutionnels et culturels, etc. La réflexion stratégique doit peut être se tourner vers la mise en place d’un partenariat entre entreprises et centres de recherche et d’organismes de formation à la manière d’un pôle de compétitivité, afin de développer l’effort d’innovation et favoriser la croissance et l’emploi. Le Pays Cœur d’Hérault bénéficie d’un tissu de services, qui peut constituer un atout à partir duquel de nouvelles activités peuvent se développer pour répondre à la demande locale et initier des activités productives.

1. Des scenarii pour orienter l’action et limiter les risques La réflexion territoriale passe aussi par des choix stratégiques quant aux possibilités d’évolution et de mutations sociales et économiques. Tout choix comporte un risque, et le reconnaître permet d’orienter l’action vers une minimalisation de ce risque. Par exemple, si l’on n’anticipe pas les mutations sociales et économiques sur le territoire, le Pays Cœur d’Hérault ira dans le sens d’une déconnexion du résidentiel et du productif (Source : DATAR, Scénario des sphères de vie). En d’autres termes, des espaces seront réservés aux loisirs et à la culture, d’autres seront dédiés au travail, et enfin, des zones seront consacrées à l’habitat. Ce scenario implique le déplacement des personnes, et suppose donc la problématique des mobilités. Le circuit sera donc constitué d’itinéraires, partagés par les mêmes catégories sociales, mais fortement différenciés selon les positions sociales : les actifs cadres et les personnes âgées auront des itinéraires différents « tant par leurs parcours que par leur ampleur » (DATAR). Les enjeux de ce scenario seront les suivants (toujours selon la DIAC ex DATAR) :  

Coopération interterritoriale et intercommunale à l’échelle des parcours entre sphères ; Enjeux de développement durable : diversification et hybridation des transports publics et individuels, fiabilité des transports en commun ;

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 

Politique de mixité sociale pour gérer la ségrégation sociale et spatiale ; Le maintien de la cohérence territoriale est crucial pour gérer les biens communs.

Dans tous les cas, et peu importe le scenario choisi pour orienter l’action, il faudra mesurer les impacts en termes d’emploi et d’économie, de société et de cohésion sociale, de développement durable, d’infrastructures, de logements, etc. 2. Une spatialisation à maîtriser La réflexion sur la spatialisation du territoire a déjà été amorcée par les communautés de communes, concernant l’implantation des entreprises et l’aménagement des zones. Elle doit donc continuer, tout en s’insérant dans une démarche stratégique d’aménagement et de maîtrise du développement pour répondre aux enjeux environnementaux. Il devient primordial d’entamer une démarche d’élaboration d’une vision partagée de l’avenir du territoire. La capitalisation des analyses de chacun permettrait de construire cet avenir, en proposant des actions cohérentes. C’est ce que proposent les Schémas de Cohérence Territoriale. Compte-tenu des évolutions des obligations à prévoir pour les instances territoriales, le territoire va progressivement se mettre en marche et entamer ses réflexions pour préparer son avenir. Le territoire doit anticiper notamment l’obligation pour les collectivités d’ici 2017, de réaliser leurs Schémas de Cohérence Territoriale (SCOT).

3. Une richesse à produire Renforcer la propension à consommer localement permet d’entretenir le marché de l’emploi domestique qui peut apporter une réponse au chômage des jeunes ou moins jeunes peu ou pas qualifiés. Le Service Public de l’Emploi réfléchit à l’adéquation entre compétences des demandeurs d’emploi et réalité du marché du travail pour inciter l’occupation des emplois peu qualifiés et vacants par la population locale. Cependant, il est à considérer que dans les commerces et les services de proximité, ces emplois peuvent aussi être peu rémunérés et instables (temps partiel, précarité des contrats).

Les revenus du Pays Cœur d’Hérault ne sont pas élevés, comme en témoignent les indicateurs de précarité : le revenu fiscal moyen est inférieur de 10.3% à celui de l’Hérault, 17% de la population sont en dessous du seuil de bas revenus. Pour autant, ce sont les revenus de la population qui vont engendrer de la dépense Ŕ et donc de la consommation Ŕ au niveau local. C’est cette dépense qui amènera ensuite la production. En effet, plus on s’approche de l’agglomération montpelliéraine, plus les dépenses ont de chance de se faire vers l’agglomération, ce qui n’est pas sans impact sur la production de richesses : si les meilleurs revenus ne consomment pas sur le territoire et que les revenus les plus bas ne peuvent consommer, l’économie présentielle telle que nous la connaissons aujourd’hui risque de régresser avec un impact considérable sur l’emploi et donc sur les populations. L’objectif serait donc d’attirer les dépenses des plus hauts revenus sur l’offre locale, pour créer des emplois peu ou pas qualifiés pour la population locale, qui diminuerait donc la précarité et augmenterait les dépenses.

Un développement à équilibrer

Si l’économie présidentielle d’aujourd’hui est liée à la capacité du territoire à répondre aux besoins de la population, il devient nécessaire d’anticiper les évolutions des métiers et de l’offre et de la demande d’emploi pour assurer la continuité et la qualité des services à la population : l’exemple de l’offre de santé. L’offre de santé est suffisante, mais elle doit s’adapter aux évolutions socio-économiques et se réfléchir sur le long terme. En effet, certains métiers de la santé sont en tension sur MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

le territoire : la pyramide des âges des médecins devient préoccupante, car les nouveaux médecins généralistes mais aussi les spécialistes préfèrent s’installer dans les pôles urbains. Les villes offrent un potentiel conséquent de clients et l’opportunité de s’organiser avec ses pairs pour alléger son temps de travail. Les médecins à la campagne ne connaissent pas de limite à leur investissement. De plus, le nombre d’infirmières est déjà inquiétant : non seulement les établissements ont de plus en plus de mal à recruter, mais en plus, les postes auprès des personnes âgées ont un problème d’image. Les études étant longues pour ces deux exemples, la réflexion et l’action doivent se mener sur les moyen et long termes pour faire face aux enjeux.

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EN CONCLUSION

Le développement et le maintien de l’emploi sont conditionnés par le maintien et le développement de l’activité économique et vice versa, par la recherche d’un environnement favorable à l’accueil des populations et des entreprises, par la qualité de la main d’œuvre que l’on va trouver dans un bassin d’emploi ou de vie, par l’offre de formation, par les services à la population, aux entreprises, etc. L’interdépendance de l’emploi et de l’activité économique crée un système complexe car il doit prendre en compte les politiques d’intervention sur les territoires de l’Etat, de la Région, du Département, des collectivités locales mais aussi les dispositifs et tous les acteurs qui s’y réfèrent. Le risque est donc d’assister à un cloisonnement des interventions et à une mise en concurrence endogène alors même que le système se voudrait interdépendant et globalisant. L’attractivité globale d’un territoire se mesure à un ensemble de facteurs remis systématiquement en cause par l’évolution du contexte et de l’environnement. Face à une concurrence sans cesse croissante entre les territoires, il est nécessaire d’agir et de réagir. L’attractivité doit être donc systématiquement évaluée et son évaluation alimentée par l’ensemble des protagonistes d’un même territoire aux enjeux et priorités quelques fois divergents.

… Pour une logique de Pays La logique des opportunités doit être limitée au profit d’une logique de cohérence territoriale. La tendance de chacun à réagir aux situations au fur et à mesure, empêche la mise en œuvre d’un partenariat efficace visant le développement de tout le territoire. Si les réflexions menées à différents niveaux doivent se perpétuer, elles doivent aussi venir alimenter les enjeux territoriaux pour se prémunir des risques économiques, humains, sociaux, et se nourrir des actions menées en faveur d’un projet de Pays. La cohésion semble la meilleure réponse aux enjeux d’aménagement, des croissances démographique et urbaine à venir sur le territoire.

Une analyse qualifiée et de qualité pour les financeurs et décideurs Les acteurs doivent s’engager à travailler ensemble et à mutualiser leurs ressources humaines et techniques pour favoriser le recueil de données issues du terrain : les données statistiques ne nous permettent pas d’avoir une vision des réalités concrètes dans les entreprises. Si l’on connaît les secteurs et les établissements les plus représentés sur le territoire, qu’en est-il des métiers ? Qu’en est-il des évolutions de qualification ? Qu’en est-il du recrutement ? Quels sont les métiers en devenir et leurs compétences stratégiques ? Avoir ces informations permettrait de pousser l’analyse en offrant aux financeurs et décideurs, un regard fin sur les problématiques territoriales et des propositions d’actions. L’ouverture à ces modalités de travail peut permettre d’impulser une nouvelle cohésion entre acteurs et favoriser les innovations sociales.

Des freins « culturels » à dépasser Chaque intervention correspond à différents acteurs, chacun spécialisé sur un aspect du problème. En matière d’orientation et d’insertion des publics par exemple, la Mission Locale s’occupe du public de moins de 26 ans, Pôle Emploi s’occupe des inscriptions de tous les Demandeurs d’Emploi et de l’indemnisation, certaines associations s’occupent des quartiers sensibles, etc. En matière d’économie, les communautés de communes s’occupent de l’aménagement des zones, tandis que les consulaires accompagnent le développement des entreprises, les PFIL MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

(Plateforme d’Initiatives Locale = Centre Hérault Initiative) facilitent l’accès aux financements des créateurs et des développeurs

tandis que les syndicats professionnels aident au recrutement, à la mise en place d’une démarche de GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences), sans parler des OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) qui ont pour mission aujourd’hui d’investir les territoires. Bref, la pluralité des maîtres d’ouvrage montre la pluralité des facettes d’un même problème. Ainsi sont créées des institutions, qui doivent répondre chacune, à un aspect du problème ou à un public particulier présentant et cumulant différents aspects. Si chacune a été créée pour une raison bien précise, il n’en est pas moins que l’intervention en matière d’insertion et d’emploi s’en trouve floutée, d’autant plus que dans cette chaîne de prestations de service, les opérateurs et acteurs multiplient les échanges, les données, les actions et les réunions autour des actions territoriales. De surcroit, les mesures et les dispositifs évoluent plus rapidement que le temps nécessaire à leur appropriation et mise en œuvre dans une structure. Ainsi, les trois leviers pour travailler sur l’attractivité, l’anticipation et l’adaptation permettant de dépasser ces freins seraient de :  Définir des modalités communes de fonctionnement, suite à une analyse des mécanismes propres aux structures, puis de signer une charte d’engagement et de fonctionnement entre tous les partenaires volontaires.  Mutualiser les méthodes de travail de telle sorte que les outils construits répondent aux prérogatives de chacun tout en venant en complémentarité.  Définir une vision partagée du territoire sur la base d’un principe de partage des informations recueillies pour maintenir un même niveau d’information entre tous les partenaires. Le partenariat sera donc élaboré selon les moyens financiers, techniques et humains propres à chaque structure, et dans le respect des prérogatives de chacun. Le territoire doit se mettre en marche sur des bases saines, dans la recherche des complémentarités et le respect des différences, pour travailler ensemble aujourd’hui, sur les enjeux de demain. La volonté des partenaires n’est plus à prouver. Chaque action partenariale démontre l’investissement des uns et des autres, l’ouverture à l’innovation et la capacité à être solidaire donc partenaires.

L’avenir est à construire ensemble…

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GLOSSAIRE DEFINITIONS ET SIGLES

CDD : Contrat à Durée Déterminée CDI : Contrat à Durée Indéterminé Emploi durable : Sont considérés comme des emplois durables, les CDI et CDD de plus de 6 mois Emploi saisonnier : Tous les contrats de travail de moins d’1 mois Emploi temporaire : Contrats de travail de plus d’1 mois et moins de 6 mois Entreprise : toute personne physique ou morale exerçant de manière indépendante une activité professionnelle non salariée. Une entreprise peut être une société ou un entrepreneur individuel. C'est une unité légale financièrement et juridiquement autonome constituée pour la production de biens ou services. Entreprise artisanale : unité légale dotée de la personnalité morale ou physique inscrite au registre des métiers géré par les chambres de métiers. Elle doit également répondre à deux critères essentiels : - sa taille : elle atteint un maximum de 10 salariés (15 salariés pour les titulaires de la qualité de Maître artisan). - son activité (même secondaire) : elle doit exercer une activité de production, de transformation, de réparation ou de prestation de services. Établissement : unité locale où une entreprise exerce son activité. Un établissement peut être une usine, un atelier, un magasin, un dépôt. La plupart des entreprises n'ont qu'un seul établissement mais les plus importantes en ont plusieurs. Formation Diplômes et sections :                  

Bac pro : Baccalauréat Professionnel Bac techno : Baccalauréat Technologique BAPAAT : Brevet d'Aptitude Professionnelle d'Assistant Animateur Technicien BEP : Brevet d'Etudes Professionnelles BEPA : Brevet d'Etudes Professionnelles Agricole BMA : Brevet des métiers d’art BPJEPS : Brevet Professionnel de la Jeunesse, de l'Education Populaire et du Sport BP : Brevet professionnel BT : Brevet de technicien BTA : Brevet de Technicien Agricole BTS : Brevet de Technicien Supérieur BTSA : Brevet de Technicien Supérieur Agricole CAP : Certificat d'Aptitudes Professionnelles CAPA : Certificat d'Aptitudes Professionnelles Agricole CFG : Certificat de Formation Générale DGC : Diplôme de Comptabilité et Gestion (remplace le DPECF et le DECF) DNB : Diplôme National du Brevet qui s’obtient en fin de 3 ème pour 2/3 sur du contrôle continu et pour 1/3 sur l’examen écrit MC : Mention complémentaire après le CAP, BEP, BT, Bac Pro,…

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Sections du second cycle général, technologique et professionnel

               

1 STG, T STG : 1ère et terminale Sciences et Technologies de la Gestion 1 STI, T STI : 1ère et terminale Sciences et Technologies industrielles 1 STL, T STL : 1ère et terminale Sciences et Technologies de Laboratoire 1ES, TES : 1ère et terminale Economique et Sociale 1L, TL : 1ère et terminale Littéraire 1S SI, TS SI : 1ère et terminale Scientifique option sciences de l’ingénieur 1S SI 1S SVT, TS SVT : 1ère et terminale Scientifique option sciences et vie le terre 1SMS, T SMS : 1ère et terminale Sciences Médico-sociales 1ADAPT BT, 1ADAPT NBT : 1ère d’adaptation au BT, 1ère d’adaptation au bac techno 2GT : 2nde Générale et Technologique 2HOT, 1HOT, T HOT : 2nde, 1ère et terminale hôtelière SEGPA : Section d’enseignement général et professionnel adapté T BT : terminale brevet de technicien TS BE : terminale Scientifique option Biologie et écologie CPEG : classe préparatoire aux grandes écoles UPI : Unité Pédagogique d'Intégration

NOMENCLATURE DES NIVEAUX DE FORMATION Niveaux

Définitions

I et II

Bac + 3 et plus

III

Bac +2

Bac

BEP/CAP

V bis

1ère année de BEP/CAP

Fin de scolarité

Définition des professions et catégories socioprofessionnelles - PCS 2003 (source INSEE) La nomenclature des professions et catégories socioprofessionnelles dite PCS a remplacé, en 1982, la CSP. Elle classe la population selon une synthèse de la profession (ou de l'ancienne profession), de la position hiérarchique et du statut (salarié ou non). Elle comporte trois niveaux d'agrégation emboîtés :   

Les groupes socioprofessionnels (8 postes-niveau 1) ; Les catégories socioprofessionnelles (24 postes-niveau 2 et 42 postes-niveau 3) ; Les professions (486 postes-niveau 4).

Cette version (PCS-2003) est en vigueur depuis le 1er janvier 2003. Les premier et deuxième niveaux sont restés inchangés par rapport à la version en vigueur de 1982 à 2003.

La rénovation de 2003 a donc porté uniquement sur le troisième niveau qui comprenait 455 postes dans la version 1982. Elle a permis de regrouper des professions dont la distinction était devenue obsolète, et d'en éclater d'autres MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011

afin de tenir compte de l'apparition de nouveaux métiers ou de nouvelles fonctions transversales aux différentes activités industrielles.

Libellé Niveau 1

Libellé Niveau 3 Agriculteurs sur petite exploitation

Agriculteurs exploitants

Agriculteurs sur moyenne exploitation Agriculteurs sur grande exploitation Artisans

Artisans, commerçants et chefs d'entreprise

Commerçants et assimilés Chefs d'entreprise de 10 salariés ou plus Professions libérales Cadres de la fonction publique

Cadres et professions intellectuelles supérieures

Professeurs, professions scientifiques Professions de l'information, des arts et des spectacles Cadres administratifs et commerciaux d'entreprise Ingénieurs et cadres techniques d'entreprise Professeurs des écoles, instituteurs et assimilés Professions intermédiaires de la santé et du travail social Clergé, religieux

Professions Intermédiaires

Professions intermédiaires administratives de la fonction publique Professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises Techniciens Contremaîtres, agents de maîtrise Employés civils et agents de service de la fonction publique Policiers et militaires

Employés

Employés administratifs d'entreprise Employés de commerce Personnels des services directs aux particuliers Ouvriers qualifiés de type industriel Ouvriers qualifiés de type artisanal Chauffeurs

Ouvriers

Ouvriers qualifiés de la manutention, du magasinage et du transport Ouvriers non qualifiés de type industriel Ouvriers non qualifiés de type artisanal Ouvriers agricoles

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Anciens agriculteurs exploitants Anciens artisans, commerçants, chefs d'entreprise Anciens cadres Retraités Anciennes professions intermédiaires Anciens employés Anciens ouvriers Chômeurs n'ayant jamais travaillé Militaires du contingent Autres personnes sans activité professionnelle

Elèves, étudiants Personnes diverses sans activité professionnelle de moins de 60 ans (sauf retraités) Personnes diverses sans activité professionnelle de 60 ans et plus (sauf retraités)

Définition des Emplois au sens du recensement (source INSEE) Les personnes employées au sens du recensement de la population sont celles ayant déclaré avoir un emploi dans le formulaire du recensement. Cet emploi est comptabilisé soit dans la commune de lieu de travail, soit dans la commune de résidence.Cette notion est différente de celle de l'emploi au sens du BIT qui concerne toutes les personnes ayant travaillé pendant une durée quelconque, ne serait-ce qu'une heure, au cours de la semaine précédant l'enquête. La notion d'emploi au sens du recensement est donc plutôt restrictive par rapport à celle au sens du BIT. Certaines personnes peuvent, en effet, ne pas considérer que des emplois occasionnels méritent déclaration au recensement. Néanmoins, certaines activités, principalement bénévoles, peuvent être déclarées au recensement de la population. La nomenclature des activités économiques Ŕ NAF 2008 La nomenclature des activités économiques en vigueur en France depuis le 1er janvier 2008 est la nomenclature d'activités française (NAF rév. 2). La NAF a la même structure que de la nomenclature d'activités de la Communauté européenne (NACE rév. 2) mais elle comporte un niveau supplémentaire, celui des sous-classes. La NAF rév. 2 comporte cinq niveaux comprenant respectivement : 21, 88, 272, 615 et 732 postes. Code

Libellé - Niveau 1 - Liste des sections

Code et Libellé - Niveau 2 - Liste des divisions

01 Culture et production animale, chasse et services annexes A

Agriculture, sylviculture et pêche

02 Sylviculture et exploitation forestière 03 Pêche et aquaculture 05 Extraction de houille et de lignite 06 Extraction d'hydrocarbures

Industries extractives

07 Extraction de minerais métalliques 08 Autres industries extractives 09 Services de soutien aux industries extractives 10 Industries alimentaires

Industrie manufacturière

11 Fabrication de boissons 12 Fabrication de produits à base de tabac

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13 Fabrication de textiles 14 Industrie de l'habillement 15 Industrie du cuir et de la chaussure 16 Travail du bois et fabrication d'articles en bois et en liège, à l'exception des meubles ; fabrication d'articles en vannerie et sparterie 17 Industrie du papier et du carton 18 Imprimerie et reproduction d'enregistrements 19 Cokéfaction et raffinage 20 Industrie chimique 21 Industrie pharmaceutique 22 Fabrication de produits en caoutchouc et en plastique 23 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques 24 Métallurgie 25 Fabrication de produits métalliques, à l'exception des machines et des équipements 26 Fabrication de produits informatiques, électroniques et optiques 27 Fabrication d'équipements électriques 28 Fabrication de machines et équipements n.c.a. 29 Industrie automobile 30 Fabrication d'autres matériels de transport 31 Fabrication de meubles 32 Autres industries manufacturières 33 Réparation et installation de machines et d'équipements

Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné

35 Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné

36 Captage, traitement et distribution d'eau

Production et distribution d'eau ; assainissement, gestion des déchets et dépollution

37 Collecte et traitement des eaux usées 38 Collecte, traitement et élimination des déchets ; récupération 39 Dépollution et autres services de gestion des déchets 41 Construction de bâtiments

Construction

42 Génie civil 43 Travaux de construction spécialisés 45 Commerce et réparation d'automobiles et de motocycles

Commerce ; réparation d'automobiles 46 Commerce de gros, à l'exception des automobiles et des motocycles et de motocycles

47 Commerce de détail, à l'exception des automobiles et des motocycles

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49 Transports terrestres et transport par conduites 50 Transports par eau H

Transports et entreposage

51 Transports aériens 52 Entreposage et services auxiliaires des transports 53 Activités de poste et de courrier 55 Hébergement

Hébergement et restauration

56 Restauration 58 Édition 59 Production de films cinématographiques, de vidéo et de programmes de télévision ; enregistrement sonore et édition musicale J

Information et communication

60 Programmation et diffusion 61 Télécommunications 62 Programmation, conseil et autres activités informatiques 63 Services d'information 64 Activités des services financiers, hors assurance et caisses de retraite

Activités financières et d'assurance

65 Assurance 66 Activités auxiliaires de services financiers et d'assurance

Activités immobilières

68 Activités immobilières 69 Activités juridiques et comptables 70 Activités des sièges sociaux ; conseil de gestion 71 Activités d'architecture et d'ingénierie ; activités de contrôle et analyses techniques

Activités spécialisées, scientifiques et techniques

72 Recherche-développement scientifique 73 Publicité et études de marché 74 Autres activités spécialisées, scientifiques et techniques 75 Activités vétérinaires 77 Activités de location et location-bail 78 Activités liées à l'emploi

Activités de services administratifs et de soutien

79 Activités des agences de voyage, voyagistes, services de réservation et activités connexes 80 Enquêtes et sécurité 81 Services relatifs aux bâtiments et aménagement paysager 82 Activités administratives et autres activités de soutien aux entreprises

Administration publique

84 Administration publique et défense ; sécurité sociale obligatoire

Enseignement

85 Enseignement

Santé humaine et action sociale

86 Activités pour la santé humaine 87 Hébergement médico-social et social

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88 Action sociale sans hébergement 90 Activités créatives, artistiques et de spectacle

91 Bibliothèques, archives, musées et autres activités culturelles

Arts, spectacles et activités récréatives

92 Organisation de jeux de hasard et d'argent 93 Activités sportives, récréatives et de loisirs 94 Activités des organisations associatives

95 Réparation d'ordinateurs et de biens personnels et domestiques

Autres activités de services

96 Autres services personnels

Activités des ménages en tant qu'employeurs ; activités indifférenciées des ménages en tant que producteurs de biens et services pour usage propre

Activités extraterritoriales

97 Activités des ménages en tant qu'employeurs de personnel domestique 98 Activités indifférenciées des ménages en tant que producteurs de biens et services pour usage propre 99 Activités des organisations et organismes extraterritoriaux

Définition des catégories juridiques 11 - Artisan Commerçant 12 - Commerçant 13 - Artisan 14 - Officier public ou ministériel 1 - Personne physique

15 - Profession libérale 16 - Exploitant agricole 17 - Agent commercial 18 - Associé Gérant de société 19 - (Autre) personne physique 21 - Indivision 22 - Société créée de fait

2 - Groupement de droit privé non doté de la personnalité morale

23 - Société en participation 24 - Fiducie 27 - Paroisse hors zone concordataire 29 - Autre groupement de droit privé non doté de la personnalité morale

3 - Personne morale de droit étranger

31 - Personne morale de droit étranger, immatriculée au RCS (registre du commerce et des sociétés) 32 - Personne morale de droit étranger, non immatriculée au RCS

4 - Personne morale de droit public soumise au droit commercial

41 - Établissement public ou régie à caractère industriel ou commercial

5 - Société commerciale

51 - Société coopérative commerciale particulière

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52 - Société en nom collectif 53 - Société en commandite 54 - Société à responsabilité limitée (SARL) 55 - Société anonyme à conseil d'administration 56 - Société anonyme à directoire 57 - Société par actions simplifiées 58 - Société européenne 61 - Caisse d'épargne et de prévoyance 62 - Groupement d'intérêt économique 6 - Autre personne morale immatriculée au RCS

63 - Société coopérative agricole 64 - Société non commerciale d'assurances 65 - Société civile 69 - Autres personnes de droit privé inscrites au registre du commerce et des sociétés 71 - Administration de l'état

7 - Personne morale et organisme soumis au droit administratif

72 - Collectivité territoriale 73 - Établissement public administratif 74 - Autre personne morale de droit public administratif 81 - Organisme gérant un régime de protection sociale à adhésion obligatoire 82 - Organisme mutualiste

8 - Organisme privé spécialisé

83 - Comité d'entreprise 84 - Organisme professionnel 85 - Organisme de retraite à adhésion non obligatoire 91- Syndicat de propriétaires 92 - Association loi 1901 ou assimilé

9 - Groupement de droit privé 93 - Fondation 99 - Autre personne morale de droit privé

Allocataires de la CAF : Il s'agit de l'ensemble des allocataires de la CAF de Montpellier, hors étudiants, personnes de plus de 65 ans, allocataires des régimes particuliers et bénéficiaires d'AAH en maison d'accueil spécialisée Population couverte : allocataires et ses ayants droits Minima sociaux en France : Plusieurs dispositifs composent le système de minima sociaux soumis à conditions de ressources et visant à assurer un revenu minimum à une personne ou à sa famille.   

Le revenu de solidarité active Ŕ RSA L’allocation aux adultes handicapés Ŕ AAH L’allocation supplémentaire d’Invalidité ŔASI

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DEFM : Demande d’Emploi Fin de Mois Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à POLE EMPLOI et ayant une demande en cours au dernier jour du mois. Ces demandeurs sont enregistrés à POLE EMPLOI dans différentes catégories de demandes d'emploi en fonction de leur disponibilité, du type de contrat recherché et de la quotité de temps de travail souhaité. Depuis février 2009, de nouvelles catégories sont mises en place. Ainsi, en 2009, la nature du contrat de travail recherché (CDI/CDD ; temps plein/temps partiel) n’intervient plus dans la définition des catégories des demandeurs d’emploi. Seules comptent l’inactivité totale ou les heures d’activité partielle qu’elle soit longue ou réduite

NOUVELLES CATEGORIES POUR LES DEMANDEURS D’EMPLOI INSCRITS A POLE EMPLOI DEPUIS LE 1ER FEVRIER 2009

SITUATION DU DEMANDEUR D’EMPLOI EN ACTIVITE REDUITE COURTE

EN ACTIVITE REDUITE LONGUE

(de 1 à 78 h/mois)

(plus de 78 h/mois)

Catégorie 1

Catégorie 6

Emploi à Durée Indéterminée à Temps Partiel

Catégorie 2

Catégorie 7

Emploi à Durée Déterminée, saisonnier ou temporaire

Catégorie 3

Catégorie 8

Catégorie A

Catégorie B

Catégorie C

TYPE D’EMPLOI RECHERCHE ANCIENNES CATEGORIES Emploi à Durée Indéterminée à Temps Plein

NOUVELLES CATEGORIES

SANS ACTIVITE

AUTRES CATEGORIES DE DEMANDEURS D’EMPLOI SITUATION DU DEMANDEUR D'EMPLOI

ANCIENNES CATEGORIES

NOUVELLES CATEGORIES

Demandeurs d’emploi en maladie, stage ou formation

Catégorie 4

Catégorie D

Demandeurs d’emploi occupant un emploi

Catégorie 5

Catégorie E

Source : Ministère de l’Economie, de l’industrie et de l’Emploi

Taux de chômage localisés : Ce document fait référence aux taux de chômage localisés par zone d'emploi calculés par l'INSEE, selon une méthode révisée en mai 2008 suite aux changements méthodologiques intervenus au niveau national. Il s'agit de données corrigées des variations saisonnières. Ces taux ont été calculés de façon cohérente avec les taux de chômage régionaux et départementaux. Rappel : les taux de chômage infranationaux (qu'ils soient régionaux, départementaux ou par zone d'emploi) doivent être qualifiés de "localisés" car leur estimation utilisant des informations issues des fichiers de Pôle emploi, il ne s'agit pas à proprement parler de taux de chômage au sens du BIT (que seule l'Enquête Emploi de l'INSEE permet de calculer).

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Comité de rédaction Traitement et description des données : Cécile JEANJACQUES, chargée de mission observatoire Analyse et rédaction : Audrey HUSSON, chargée de mission Emploi et Territoire et Linda MIRO, directrice

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