Anejo 2.4-Vehículos fuera de uso (VFU)

PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025

ANEXO 02 – SITUACIÓN ACTUAL Anexo 4: Vehículos fuera de uso - VFU

BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

ÍNDICE 1.

OBJETO ................................................................................................................................. 1

2.

GESTIÓN DE VEHÍCULOS FUERA DE USO.............................................................................. 1

3.

2.1.

PROCESO DE GESTIÓN DE VFU .................................................................................... 1

2.2.

INFRAESTRUCTURAS PARA LA GESTIÓN DE VFU ......................................................... 2

2.3.

DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE SELECTIVO...................................................... 5

2.4.

FRAGMENTACIÓN ........................................................................................................ 7

2.5.

BALANCE GLOBAL DE LA GESTIÓN DE VFU .................................................................. 8

SITUACION ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS ......................................................................... 10 3.1.

REDUCCIÓN-PREVENCION (Ley 22/2011).................................................................. 10

3.2.

REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE (RD 1383/2002)............................................................ 10

3.3.

REUTILIZACIÓN Y VALORIZACIÓN (RD 1383/2002).................................................... 11

1. OBJETO El presente documento recoge la situación 2014 de la gestión global de los vehículos fuera de uso, VFU en adelante, diferenciando también el balance de la etapas de descontaminación y desmontaje selectivo, y de fragmentación. Por último se evalúa la situación actual frente a los objetivos legales establecidos para este flujo de residuos.

2. GESTIÓN DE VEHÍCULOS FUERA DE USO 2.1. PROCESO DE GESTIÓN DE VFU La aplicación del Real Decreto 1383/2002 ha modificado sustancialmente la situación de la gestión de los VFU. A ello también ha contribuido el sistema establecido para obtener el certificado de destrucción del vehículo y proceder a la baja administrativa del VFU, regulado a través de la Orden INT/264/2014, de 26 de febrero, por la que se regula la baja electrónica de los vehículos descontaminados al final de su vida útil. En aplicación del Real Decreto 1383/2002, la gestión de VFU se compone de distintas fases y se realiza en distintos tipos de instalaciones: -

-

-

Los Centros Autorizados de Tratamiento, CAT en adelante, son las instalaciones que reciben los VFU, emiten el certificado de destrucción necesario y se procede a tramitar la baja administrativa de los vehículos en el Registro de la Dirección General de Tráfico (DGT).

En los mismos CAT, se procede a la descontaminación de los vehículos, según los requisitos del anexo III.2 del Real Decreto 1383/2002, de la siguiente manera; o Extracción y retirada de forma controlada de los siguientes residuos peligrosos: combustible, líquido de transmisión y otros aceites hidráulicos, aceites del motor, del diferencial y de la caja de cambios (salvo que se reutilice el bloque completo, en cuyo caso se puede mantener lubricado), líquidos de refrigeración, de frenos y anticongelante, baterías de arranque, filtros de aceite y combustible, zapatas de freno con amianto y componentes con mercurio, fluidos del sistema del aire acondicionado, depósito de gas licuado y cualquier otro fluido peligroso no necesario para la reutilización del elemento del que forme parte. o Retirada de los componentes y materiales con plomo, mercurio, cadmio y cromo hexavalente señalados en el anexo II del Real Decreto 1383/2002, que deben ir marcados o identificados.

Asimismo se realiza la retirada de aquellas piezas y componentes que son susceptibles de reutilización y reciclado (componentes metálicos que contengan cobre, aluminio y magnesio, catalizadores, neumáticos y componentes plásticos de gran tamaño parachoques, salpicaderos, depósitos de fluido, vidrios y sistemas de «air-bag»).

A continuación los vehículos tratados y descontaminados son enviados a las instalaciones de fragmentación en las que se lleva a cabo la trituración y separación de las distintas fracciones.

Determinadas fracciones deben pasar por distintos procesos de segregación de cara a separar los diferentes materiales que la componen para su correcta recuperación. Esto puede hacerse en la propia instalación de fragmentación o en lo que se denominan instalaciones de postfragmentación donde, mediante diversos procesos (cribados, corrientes de inducción, mesas densimétricas, sistemas ópticos, medios densos, etc.) se obtienen, por un lado, los distintos metales férricos que son enviados a plantas de siderurgia, los metales no férricos (aluminio,

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 1 de 12

cobre, etc.) que son enviados a plantas de reciclaje y otras fracciones de materiales no metálicos que se reciclan o se valorizan energéticamente dependiendo de sus características.

2.2. INFRAESTRUCTURAS PARA LA GESTIÓN DE VFU Para asegurar la gestión de los vehículos fuera de uso, actualmente Navarra dispone de una amplia red de recogida, suficiente para garantizar al usuario la entrega gratuita de su vehículo, asimismo dispone de una red de centros autorizados para asegurar el correcto tratamiento medioambiental de los VFU, compuesta por: -

16 Centros Autorizados de Tratamiento o CAT, para la descontaminación y desmontaje de VFU, con una capacidad autorizada de tratamiento superior a 32.487 vehículos anuales.

- 2 instalaciones de fragmentación para VFU descontaminados con una capacidad de gestión que oscila entre 524.640 y 580.800 t/año, pertenecientes a las empresas CHATARRAS IRUÑA y METALES DE NAVARRA S.A.(MEDENASA).

En la siguiente tabla se muestra la evolución de los VFU gestionados en el período 2008 -2014 en Navarra.

1

De estos valores una proporción que oscila entre el 41,8% y el 46,1% del total proceden de fuera de Navarra.

La Tabla siguiente muestra los CAT autorizados en 2014 y su capacidad de gestión de VFU:

1

El valor oscila al no disponer de la procedencia de los VFU de Chatarras Iruña, SA.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 2 de 12

TABLA: CENTROS AUTORIZADOS DE TRATAMIENTO DE VFU EN NAVARRA 2014 LOCALIZACIÓN

FECHA AUTORIZACIÓN

VEHÍCULOS AUTORIZADOS

Puente la Reina

27-mar-12

7.500

Desguaces la Cabaña

Berrioplano

22-dic-03

12.000

Desguaces Mutilva

Mutilva Alta

16-feb-04

2.200

Orcoyen

25-mar-04

500

Desguaces Tafalla

Tafalla

31-mar-04

2.000

Desguaces Zulueta

Zulueta

16-abr-04

1.000

Ecológicos Ega

Estella

18-jun-04

200

Fco. Javier Gastón Marichalar

Lesaka

29-jun-04

500

Desguaces Luis y Oscar

Tudela

20-oct-04

1.600

Desguaces López de Zubiría

Lacunza

30-dic-04

2.000

Chatarras Las Machorras

Lodosa

22-nov-05

337

Gruas Zuhema

Tudela

---

---

Reciclajes Yanguas

Tudela

10-abr-13

150

Walnut Steel Green

Falces

8-mar-13

500

Desguaces Navarra

Cintruénigo

9-jun-14

1.500

Grupo TUARDN SL

Berrioplano

12-sep-13

500

CAT Recuperaciones Valdizarbe

Chatarras Iruña

TOTAL VFU AUTORIZADOS PARA TRATAR EN NAVARRA:

> 32.487

La capacidad de tratamiento de los CAT navarros en 2014 es superior a 32.487 vehículos anuales, en el mismo periodo se han gestionado 23.331 vehículos, entre los que se encuentran vehículos de otras comunidades y de Francia. Esta cantidad es inferior al 71,8 %2 de la capacidad total autorizada de tratamiento de VFU en Navarra, por lo que la capacidad de tratamiento es suficiente para las necesidades actuales y las de medio plazo, máxime considerando que entre el 41,8% y el 46,1% de los VFU gestionados en Navarra proceden de otras comunidades o de Francia.

En la siguiente tabla se muestra la evolución de los materiales enviados a fragmentación en el mismo período 2008-2014, en Navarra.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Total fragmentado (t) 10.820,0 17.082,6 17.012,5 12.557,5 14.651,5 22.114,8 2.1737,9

2

No se ha dispuesto de la capacidad de gestión de Grúas Zuhema.

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La Tabla siguiente muestra las fragmentadoras autorizadas en 2014 en Navarra y su capacidad de fragmentación; FRAGMENTADORAS AUTORIZADAS EN NAVARRA EN 2014 FRAGMENTADORAS METALES DE NAVARRA SA CHATARRAS IRUÑA SA

LOCALIZACIÓN

CAPACIDAD

Berrioplano

224.640 – 280.800 t/año 3

Orkoien

300.000 t/año

TOTAL CAPACIDAD DE FRAGMENTACIÓN EN NAVARRA

524.640 - 580.800 t/año

Los materiales enviados a fragmentadora en Navarra, en 2014, ha sido 21.833,8 t, esta cantidad representa entre el 4,1 y el 5,1 % de la capacidad total de fragmentación en Navarra, por lo que la capacidad de tratamiento actual garantiza holgadamente las necesidades presentes y futuras, y permite tratar materiales de otras CC.AA. y países.

3

La fragmentadora tiene una capacidad nominal de 40-50 t/h. La actividad de Medenasa se desarrolla durante 234 días al año, 24 horas al día en turnos, lo que ofrece una capacidad de entre 224.640 – 280.800 t/año

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Como muestra el mapa, los CAT se encuentran distribuidos por todo el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, mientras que las fragmentadoras se encuentran localizadas en la Comarca de Pamplona.

Con los datos expuestos se puede concluir que Navarra cuenta con una red bien distribuida de gestores que garantizan, actualmente y en un futuro cercano, el correcto tratamiento ambiental de los Vehículos Fuera de Uso.

2.3. DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE SELECTIVO En la tabla siguiente se presentan los porcentajes alcanzados en Navarra de reutilización, reciclado y valorización de VFU, durante el proceso de descontaminación y desmontaje selectivo de dichos VFU, en el período comprendido entre 2008 y 2014 (Porcentaje respecto al total del peso de los VFU)

EVOLUCIÓN DEL BALANCE DE LA GESTIÓN DE LA ETAPA DE DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE SELECTIVO 100%

80%

3,2% 0,07% 1,5%

4,7% 0,02%

60%

40%

3,7%

4,2%

4,8%

0,02%

0,01%

3,9%

4,0%

17,9% 6,4%

20%

4,6%

12,7%

12,4%

14,5%

0,04%

0,01%

0,01%

12,5%

11,8%

14,1%

4,1%

3,5%

4,6%

2012

2013

2014

5,2%

0% 2008

2009

2010

Reutilización

Reciclado

2011

Eliminación

Valorización

La tendencia de los CAT navarros es ascendente en todos los indicadores, excepto en los elementos gestionados que se mandan a eliminación, que con diversas oscilaciones, tiene una tendencia descendente, y los que se dedican a reutilización, cuya tendencia es estacional.

Durante el año 2014 se descontaminaron en Navarra 23.331 vehículos, que corresponde a una cantidad total de 26.987 toneladas, con un peso medio de 1.157 Kg. por vehículo. Los materiales obtenidos en las operaciones de descontaminación y desmontaje selectivo de los VFU para 2014, han sido:

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BALANCE DE LOS MATERIALES RECUPERADOS EN LA ETAPA DE DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE SELECTIVO MATERIALES DE DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE

REUTILIZACIÓN RECICLAJE

Baterías, t

5,50

Líquidos (excluido el combustible), t

VALORIZACIÓN VALORIZACIÓN ELIMINACIÓN ENERGÉTICA TOTAL

239,73 165,32

239,73 22,33

187,65

Filtros de aceite, t

2,85

2,85

Otros materiales derivados de la descontaminación (excluido el combustible), t

0,04

0,04

Catalizadores, t

48,41

48,41

2.972,30

2.972,30

Componentes de metal, t Neumáticos, t

367,32

Piezas de plástico de gran tamaño, t

1.231,89

Vidrio, t

76,71

444,03

14,27

14,27

3,10

3,10

1,40

Otros materiales derivados del desmontaje, t TOTAL, t

1.237,39

TOTAL Reutilización + Valorización Total, t

3.813,33

99,04

3.912,38

1,40

5.149,77

BALANCE DE LA ETAPA DE DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE SELECTIVO DE VFU

Eliminación 0,03% Reutilización 24,02%

Valorización 75,95%

En la etapa de descontaminación y desmontaje se extrae y retira el 19 % del peso de los VFU tratados, correspondiente a 5.151,2 toneladas (enviándose el resto a procesos de fragmentación). De esta cantidad el 24,02% de los materiales, se destinan a reutilización en el mercado de segunda mano como recambios de piezas, el 75,95 % a operaciones de valorización y un 0,03% se destinan a eliminación.

Los residuos peligrosos extraídos se segregan según su naturaleza (salvo en algún caso y siempre que la gestión final sea exactamente la misma y no afecte negativamente al proceso de valorización, como por ejemplo, los diferentes tipos de aceites gestionados de forma conjunta). En general para los residuos peligrosos se realiza una gestión coherente con la jerarquía de gestión de los residuos.

Respecto a los materiales que son desmontados y destinados a valorización; los neumáticos, baterías y líquidos de automoción (excluido el combustible), son separados en la totalidad de los CAT.

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No sucede lo mismo con el resto de materiales; -

Los filtros de aceite son separados por un 56,3% de los CAT. Los catalizadores por un 81,3% Las piezas grandes de plástico, como paragolpes, salpicaderos y depósitos, se separan en un escaso 31,3 % de CAT y de estos un 20 % las envía a eliminación.

Las lunas de vidrio, corren peor suerte, y son separadas sólo por un 6,3 % de los CAT.

-

BALANCE DE LA ETAPA DE FRAGMENTACIÓN DE VFU

Eliminación 11,6%

Sobre los materiales desmontados destinados a reutilización no se dispone de información individualizada por tipo de material, de manera que se desconoce la cantidad de plásticos, metales, vidrios, etc., que actualmente se comercializan en el mercado de segunda mano, por lo que no hay datos que permitan analizar las fracciones que más se están reutilizando.

Todos los materiales que no han sido separados en la etapa de desmontaje, se dirigen a fragmentación, etapa donde puede perderse parte de la capacidad de recuperación de los mismos.

Valorización 88,4%

2.4. FRAGMENTACIÓN Los vehículos una vez descontaminados y extraídas las piezas susceptibles de reutilización o reciclado pueden ser compactados previamente antes de ser destinados a fragmentación.

Durante el año 2014 se han enviado a fragmentación, en Navarra, 21.836 toneladas de materiales. Los materiales obtenidos del proceso de fragmentación han sido; BALANCE DE LOS MATERIALES RECUPERADOS EN LA ETAPA DE FRAGMENTACIÓN DE VFU Y DESTINO FINAL 2014 MATERIALES DE FRAGMENTACIÓN

RECICLAJE

VALORIZACIÓN ENERGÉTICA

VALORIZACIÓN TOTAL

ELIMINACIÓN

Chatarra ferrosa (acero), t Materiales no ferrosos (aluminio, cobre, cinc, plomo, etc, t

19.211,52

Fragmentos ligeros, t

19.211,52

51,40

51,40

Otros, t

10,90

35,42

46,32

TOTAL, t

19.222,42

86,82

19.309,24

TOTAL Valorización total + Eliminación, t

2.526,39

2.526,39

21.836

A tratamientos de fragmentación se dirigió el 81% del peso de los vehículos descontaminados en 2014, en Navarra, correspondiente a 21.836 toneladas. De esta cantidad el 88 % se dirige a reciclado, el 0,4 % a valorización energética y el 11,6 % restante se destinó a eliminación mediante depósito en vertedero.

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2.5. BALANCE GLOBAL DE LA GESTIÓN DE VFU El balance global de la gestión de las 26.987 t de VFU tratados, en función del destino de los materiales recuperados de la descontaminación y desmontaje, y la fragmentación en el ejercicio 2014, es Con respecto a las toneladas de materiales obtenidas en el tratamiento de VFU, en el destino posterior y los porcentajes de reutilización, reciclado, valorización en el periodo 2014, han sido.

BALANCE GLOBAL DE LA GESTIÓN DE LOS VFU 2014 REUTILIZACIÓN

RECICLAJE

VALORIZACIÓN ENERGETICA

VALORIZACIÓN TOTAL

Toneladas

1.237

23.036

186

23.222

%

4,6%

85,4%

0,7%

86,0%

VFU TRATADOS

ELIMINACIÓN 2.528 9,4%

BALANCE GLOBAL DE LA GESTIÓN DE LOS VFU 2014 Eliminación 2.528; 9% Valorización Reutilización 1.237; 5% energética 186; 1%

Reciclaje 23.036; 85%

Como resumen se muestre esquema del proceso completo de la gestión de los VFU en Navarra, contemplando, desde el proceso de descontaminación, hasta la salida de materiales procedentes de la 4 fragmentación, según datos del ejercicio 2014 . Se incluye también la etapa final de tratamiento para algunas fracciones efectuada en plantas con tecnología de medios densos

4 Los porcentajes en color rojo naranjas procedentes del inventario CAT de VFU 2014, los porcentajes azules procedentes de los datos medios de fracciones obtenidas en la fragmentación de coches, facilitado por el CAT METALES DE NAVARRA, SA.

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ESQUEMA DE LA GESTIÓN DE VEHÍCULOS FUERA DE USO EN 2014 Certificado de Destrucción

VFU

1,6 %

RP: Aceite, anticongelante baterías, filtros, líquido frenos, combustible, etc.

17,5 %

Neumáticos,

Descontaminación

Desmontaje

catalizadores,

selectivo

paragolpes,

2,0 % Reutilización 92,9 % Reciclado 5,1 % Valorización energética

26,1 % Reutilización 72,2 % Reciclado 1,6 % Valorización energética 0,03 % Eliminación

salpicaderos, Compactación (opcional)

68 % 68% Reciclado

Metales Férricos 80,9 %

20 %

Fragmentación

8-7 % Reciclado

40-35 %

Rechazo (Fracción ligera) 12-13 % Eliminación

60-65 %

12% Fracción pesada (Gomas, metales,...)

Medios Densos (Planta fuera de Navarra)

15%

Metales Férricos

1,8 % Reciclado

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 9 de 12

9%

Metales no Férricos

1,1 % Reciclado y eliminación

76%

Rechazo

9,1 % Eliminación

3. SITUACION ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS 3.1. REDUCCIÓN-PREVENCION (LEY 22/2011) En cuanto al objetivo de carácter general establecido en la Ley 22/2011 de reducir el peso de los residuos producidos en 2020 en un 10% respecto a los generados 2010, la situación en Navarra para los VFU es la siguiente: EVOLUCION DE LOS VFU GENERADOS (GESTIONADOS)

Peso VFU gestionados Reducción 10 % respecto a 2010

2010

2011

2012

2013

2014

18.687

13.965

17.699

26.301

26.987

---

33,8%

5,6%

-29,0%

-30,8%

SITUACIÓN CUMPLIMIENTO OBJETIVO DE REDUCCIÓN 30.000 26.987

26.301

27.000 24.000 21.000 18.000

17.699 Objetivo 2020: 16.818 t

18.687

15.000 13.964

12.000 9.000 2010

2011

2012

Generación VFU

2013

2014

Objetivo 2020: 16.818 t

Como muestra la tabla, en 2011 y 2012 hubo una reducción de las toneladas de VFU gestionadas, sin embargo, el resto de años se han ido incrementando sustancialmente, con respecto a los valores de 2010. Desde 2013 Navarra ha ido alejándose del objetivo marcado por la Ley y, si no se toman medidas adicionales, parece lógico esperar que dicha diferencia siga aumentando debido a los incentivos para reducir la vida útil de los vehículos y los estándares de movilidad.

3.2. REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE (RD 1383/2002) El porcentaje de reutilización y reciclaje en 2014, ha sido, del 89,9 %, frente al 80% que estable la normativa para el periodo 2006-2014, por lo tanto a nivel global, en Navarra se cumple holgadamente este objetivo. Con respecto al objetivo para el año 2015, la Comunidad Foral también cumple el objetivo con cierto desahogo.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 10 de 12

SITUACIÓN CUMPLIMIENTO OBJETIVOS DE REUTILIZACIÓN + RECICLAJE 95%

90% 90%

88% 86% 85%

85%

85%

Objetivo 2015: 85%

83% 81% Objetivo 2006: 80%

80%

75% 2008

2009

2010

Reutilización + Reciclaje

2011

2012

Objetivo 2006: 80%

2013

2014

Objetivo 2015: 85%

Si se analiza el objetivo individualmente por centro, un 25 % de centros (Chatarras Iruña, Desguaces Navarra, Grupo Tuard y Desguaces Gastón), no alcanzan a cumplir dicho objetivo.

Los valores registrados desde 2008, muestran un crecimiento constante en el porcentaje dedicado a reutilización y reciclaje de los CAT en Navarra, lo que asegura el cumplimiento de este objetivo en los próximos años.

3.3. REUTILIZACIÓN Y VALORIZACIÓN (RD 1383/2002) El porcentaje de reutilización y valorización en 2014, ha sido, del 90,6 %, frente al objetivo del 85% que establece el Real Decreto 1383/2002, para el periodo 2006-2014, por lo tanto en Navarra se esta cumpliendo con dicho objetivo, no obstante, el objetivo a partir del 1 de enero de 2015 es de 95%, los valores de 2014 y la tendencia de crecimiento de este indicador, se encuentran alejados de dicho objetivo.

La tendencia desde 2008 para este ratio ha sido creciente, con la excepción de 2011, pero dicha tendencia no parece asegurar el cumplimiento del objetivo de reutilización y valorización en los próximos años, sin la inclusión de medidas adicionales.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 11 de 12

SITUACIÓN CUMPLIMIENTO OBJETIVOS DE REUTILIZACIÓN+VALORIZACIÓN 95% 91%

Objetivo 2015: 90% 90% 87% 86% 85%

Objetivo 2006: 85%

89%

85%

84% 80%

82%

75% 2008

2009

2010

Reutilización + Valorización

2011

2012

Objetivo 2006: 85%

2013

2014

Objetivo 2015: 90%

Analizado el objetivo individualmente por CAT, un 37,5 % de centros navarros no han cumplido con el objetivo (Chatarras Iruña, Walnut, Desguaces Navarra, Grupo Tuard, Desguaces Gastón y Grúas Zuhema), proporción que, sin embargo, supone una mejora con respecto a los valores de años anteriores.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 4 VFU pág. 12 de 12