Anejo 2.10- PCBs/PCTs

PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025

ANEXO 02 – SITUACIÓN ACTUAL Anexo 2: PCBs/PCTs

BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

ÍNDICE

1.

OBJETO ................................................................................................................................. 2

2.

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 2

3.

DATOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2014.......................................................................... 2

4.

SITUACIÓN ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS ........................................................................... 4 4.1.

APARATOS ELIMINADOS Y PREVISIONES PARA LOS PROXIMOS AÑOS ....................... 4

4.2.

CONCLUSIONES............................................................................................................ 8

1. OBJETO Es presente documento contiene la revisión del plan de eliminación y descontaminación de PCB y PCT y aparatos que los contienen de la Comunidad foral de Navarra (2001-2010) relativo al ejercicio 2014, que incluye la situación actual de la eliminación/descontaminación de aparatos con PCB/PCT, así como la evolución en el cumplimiento del objetivo de eliminación/descontaminación.

2. INTRODUCCIÓN El Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los PCB, PCT y aparatos que los contengan y el Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1378/1999, establecen en sus artículos 5. la obligación de los poseedores de estos equipos de declarar a las Comunidades Autónomas su posesión y, en su caso, eliminación o descontaminación.

Los citados Reales Decretos 1378/1999 y 228/2006 establecen en el artículo 6 la obligación por parte de las Comunidades Autónomas de elaborar el inventario de los aparatos sujetos a declaración a partir de los datos de los poseedores. A partir de estos datos se deben elaborar inventarios anuales que deben comunicarse al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como elaborar Planes autonómicos de descontaminación y eliminación de PCB con cuya integración se elaborará el Plan Nacional.

El artículo 3.2. del Real Decreto 1378/99 establece que antes del 31/12/10 se deben haber eliminado o descontaminado todos los equipos que contienen PCB/PCT con excepción de los transformadores cuyo contenido en PCB esté comprendido entre 50 y 500 ppm, que pueden permanecer en funcionamiento hasta el final de su vida útil, si bien hasta entonces deberán estar etiquetados y en el momento de ser retirados deberán ser gestionados correctamente.

En Navarra el Plan de eliminación y descontaminación se redactó en agosto de 2001 y presentaba una estimación de PCB/PCT y aparatos que los contienen de 1.397.395 kg, con una previsión de eliminación desde el año 2001 hasta el año 2010 y revisión anual del mismo. Desde entonces, cada año se ha actualizado el inventario existente, que se ha enviado al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente con los datos de los nuevos equipos encontrados o comunicados por los poseedores y los equipos eliminados o descontaminados.

3. DATOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2014 Las empresas poseedoras de equipos con PCB deben comunicar a los órganos ambientales la posesión de aparatos sometidos a inventario y las previsiones para descontaminación o eliminación. A partir de los datos suministrados por los poseedores, se elabora anualmente el inventario de los aparatos ubicados en Navarra. Anualmente, y antes del 1 de mayo de cada año, se remite al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente el inventario correspondiente al año anterior, a efectos de su comunicación a la Comisión Europea a través del cauce reglamentario.

Además cada año se elabora y se lleva a cabo el Plan de Inspección Ambiental de la Comunidad Foral de Navarra, en el que se incluye entre los puntos que deben examinarse en las empresas la posible

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 2 de 9

existencia de aparatos con PCB, lo que permite que aparatos no declarados anteriormente sean identificados y censados cada año.

La Declaración anual de aparatos que contienen PCB/PCT de acuerdo con el formulario indicado en el Real Decreto 228/2006 permite una actualización del censo de aparatos con PCB, ya que los poseedores por lo general cumplen con sus obligaciones de gestión pero no siempre lo hacen con las de notificación.

No todos los poseedores remiten dicho inventario ni con todos los datos, en cuyo caso se opta por mantener los datos existentes hasta ese momento mientras no se disponga de los Documentos de Control y Seguimiento y de los Certificados de destrucción o bien los poseedores presenten analíticas del aceite en laboratorio acreditado que certifiquen que el contenido en PCB de los aceites es inferior a 50 ppm. Algunos de los poseedores que han eliminados todos sus equipos no envían el inventario y otros no lo hacen por ser igual al del año anterior.

En lo referente al inventario correspondiente al año 2014 hay que señalar que por una parte, se sigue detectando la aparición de nuevos equipos que se incorporan al inventario, y por otra, se actualizan los pesos de los equipos al gestionarse, ya que puede haber variación respecto a los indicados inicialmente en la Declaración.

Los datos de los aparatos inventariados y eliminados en Navarra se muestran en las Tablas 2 y 3 de acuerdo con el formulario del Real Decreto 228/2006. En ellos se puede observar que la mayoría de los aparatos 2.104.524 (93,5 %) son transformadores, el resto son condensadores, 113.427 kg (5,0 %) y hay una pequeña cantidad de inductores y otras sustancias (aceites y material contaminado). Los datos del inventario son los siguientes: TABLA 2: RESUMEN DEL INVENTARIO SEGÚN R.D. 1378/1999

aparatos que puedan contener PCB (presumiblemente contaminados o fabricados con PCB )

Aparatos eliminados o descontaminados por debajo de 50 ppm

Transformadores

aparatos contaminados por PCB

TIPOS DE APARATOS

aparatos fabricados con fluidos de PCB

PESOS POR GRUPOS DE APARATOS (Kg)

> 5 dm3 y > 500 ppm

0

0

0

1.234.260

1.234.260

> 5dm3 y 50 a 500ppm

----

327.863

----

542.169

870.032

1 a 5 dm3 y > 50 ppm

0

0

0

232

232

VOLUMEN Y CONCENTRACIÓN DE PCB

0

327.863

0

1.776.661

2.104.524

0

0

0

112.527

112.527

> 5dm3 y 50 a 500ppm

----

0

----

900

900

1 a 5 dm3 y > 50 ppm

0

0

0

0

0

TOTAL

Inductores

0

0

0

113.427

113.427

> 5 dm3 y > 500 ppm

0

0

0

583

583

> 5dm3 y 50 a 500ppm

----

0

----

0

0

1 a 5 dm3 y > 50 ppm

0

0

0

0

0

TOTAL

Otros

(Kg)

> 5 dm3 y > 500 ppm

TOTAL Condensadores

TOTAL

0

0

0

583

583

> 5 dm3 y > 500 ppm

0

0

0

28766

28.766

> 5dm3 y 50 a 500ppm

----

0

----

3395

3.395

1 a 5 dm3 y > 50 ppm

0

0

0

376

376

0

0

0

32.537

32.537

TOTAL

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 3 de 9

TABLA 2: RESUMEN DEL INVENTARIO SEGÚN R.D. 1378/1999 Todos los aparatos

> 5 dm3 y > 500 ppm

0

> 5dm3 y 50 a 500ppm 1 a 5 dm3 y > 50 ppm TOTAL

0

0

327.863

1.376.136

1.376.136

546.464

874.327

0

0

0

608

608

0

327.863

0

1.923.208

2.251.071

4. SITUACIÓN ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS 4.1. APARATOS ELIMINADOS Y PREVISIONES PARA LOS PROXIMOS AÑOS El cumplimiento de los objetivos de eliminación es el siguiente:

Aparatos no trafos >5 dm3 TOTAL OBJETIVO 1

aparatos que puedan contener PCB (presumiblemente contaminados o fabricados con PCB) (Kg)

Aparatos eliminados o descontaminados por debajo de 50 ppm

Trafos >5 dm3 y >500 ppm

aparatos contaminados por PCB (Kg)

BLOQUES DE APARATOS POR OBJETIVOS

aparatos fabricados con fluidos de PCB (Kg)

TABLA 3: RESUMEN DE RESULTADOS SEGÚN EL PLAN PCB

TOTAL (Kg)

0

0

0

1.234.260

1.234.260

0

0

0

146.171

146.171

0

0

0

1.380.431

1.380.431

Trafos >5 dm3 y 50 a 500ppm

542.169

870.032

0

0

0

608

608

TOTAL OBJETIVO 2

0

327.863

0

542.777

870.640

TOTAL (OBJ.1 + OBJ.2)

0

327.863

0

1.923.208

2.251.071

Aparatos de 1 a 5 dm3

327.863

Sobre los aparatos eliminados es importante señalar que del total de 2.251.071 kg se han eliminado o descontaminado 1.923.208 kg, un 85,4 % del total del peso de los aparatos inventariados en este momento.

El resto de los transformadores registrados actualmente 327.863 kg, 14,6 % del total, corresponde a 202 equipos que tienen una concentración de PCB entre 50 y 500 ppm, por lo que pueden permanecer funcionando hasta el fin de su vida útil, si bien luego deben ser entregados a gestor.

Respecto a los equipos que debían haber sido descontaminados o gestionados antes del 1 de enero de 2011 todos lo han sido ya, de modo que en este momento no hay ningún equipo por eliminar, a expensas de que aparezcan nuevos equipos, que deberán ser eliminados inmediatamente.

En la siguiente tabla se indica la evolución de los pesos de los equipos inventariados, las cantidades gestionadas, los pesos de los transformadores con una concentración de PCB/PCT entre 50-500 ppm y los pesos de los equipos que deben descontaminarse inmediatamente, en peso y en porcentaje respecto al total.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 4 de 9

EVOLUCIÓN DEL PESO DE LOS APARATOS INVENTARIADOS, GESTIONADOS, LOS QUE PUEDEN SEGUIR FUNCIONANDO HASTA EL FIN DE SU VIDA ÚTIL Y LOS QUE QUEDAN POR GESTIONAR ELIMINADOS

TRAFOS 50-500 PPM

ANTES 31/12/10

AÑO

PESO TOTAL

PESO

%

PESO

%

PESO

%

2000

1.396.995

115.509

8,3%

50.000

3,6%

1.231.486

88,2%

2001

1.396.995

291.544

20,9%

100.000

7,2%

1.005.451

72,0%

2002

1.396.995

476.387

34,1%

150.000

10,7%

770.608

55,2%

2003

1.396.995

665.600

47,6%

280.560

20,1%

450.835

32,3%

2004

1.669.452

854.813

51,2%

181.471

10,9%

633.168

37,9%

2005

1.455.823

900.315

61,8%

199.761

13,7%

355.747

24,4%

2006

1.915.557

1.295.841

67,6%

187.257

9,8%

432.459

22,6%

2007

1.964.582

1.394.430

71,0%

187.257

9,5%

382.895

19,5%

2008

2.298.253

1.660.996

72,3%

437.254

19,0%

200.003

8,7%

2009

2.126.829

1.590.686

74,8%

435.247

20,5%

100.896

4,7%

2010

2.145.792

1.711.801

79,8%

426.515

19,9%

7.476

0,35%

2011

2.180.420

1.757.942

80,6%

422.478

19,4%

0

0,00%

2012

2.186.243

1.784.815

81,7%

400.646

18,3%

0

0,00%

2013

2.224.206

1.851.883

83,3%

372.323

16,7%

0

0,00%

2014

2.251.071

1.923.208

85,4%

327.863

14,6%

0

0,00%

Inventario. Peso total

debían eliminarse antes de 31/12/10

Gestionado. Peso total

transformadores entre 50-500 ppm

2.500.000 2.250.000

Peso aparatos PCB/PCT (kg)

2.000.000 1.750.000 1.500.000 1.250.000 1.000.000 750.000 500.000 250.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Como datos destacables del inventario cabe señalar los siguientes: -

El porcentaje total del número de equipos eliminados es del 83,6 %, frente al 82,7 % del año anterior.

-

De los 202 equipos por eliminar 173 son propiedad de Iberdrola S.A.

-

De un total de 104 poseedores, 88 ya han eliminado o descontaminado todos sus aparatos con PCB. En negrilla se indican las que han completado o comunicado la eliminación o descontaminación en el transcurso del año 2014.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 5 de 9

SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS AÑO FIN DE LA ELIMINACIÓN

NÚMERO DE EQUIPOS

PESO DE LOS EQUIPOS ELIMINADOS (Kg)

Empresa 1

2014

1

1.420

Empresa 2

2014

6

40.635

Empresa 3

2014

1

6.174

Empresa 4

2014

10

3.655

Empresa 5

2014

1

16.115

Empresa 6

2013

42

9.190

Empresa 7

2013

1

310

Empresa 8

2013

10

35.088

Empresa 9

2012

1

9.300

Empresa 10

2012

2

12.760

Empresa 11

2012

1

1.405

Empresa 12

2011

1

460

Empresa 13

2011

1

50

Empresa 14

2011

4

9.766

Empresa 15

2011

1

100

Empresa 16

2011

1

950*

Empresa 17

2010

9

232

Empresa 18

2010

10

4.305

Empresa 19

2010

30

48.504

Empresa 20

2010

1

1.000

Empresa 21

2010

7

36.370

Empresa 22

2010

1

19.265

Empresa 23

2010

5

2.480

Empresa 24

2010

7

2.500

Empresa 25

2010

2

5.200

Empresa 26

2009

5

11.760

Empresa 27

2009

1

700

Empresa 28

2009

5

1.549

Empresa 29

2009

11

43.102

Empresa 30

2009

16

108.309

Empresa 31

2009

2

5.600

Empresa 31

2009

2

4.138

Empresa 33

2008

1

1.525

Empresa 34

2008

1

700

Empresa 35

2008

8

15.100

Empresa 36

2008

1

3.600

Empresa 37

2008

3

9.342

Empresa 38

2008

30

16.145

Empresa 39

2008

6

21.832

Empresa 40

2008

3

6.465

Empresa 41

2008

40

176.807

Empresa 42

2007

1

1.890

Empresa 43

2007

1

800

Empresa 44

2007

6

240

Empresa 45

2007

1

40

Empresa 46

2006

1

3.040

EMPRESA

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 6 de 9

SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS AÑO FIN DE LA ELIMINACIÓN

NÚMERO DE EQUIPOS

PESO DE LOS EQUIPOS ELIMINADOS (Kg)

Empresa 47

2006

1

360

Empresa 48

2006

2

336

Empresa 49

2006

1

2.264

Empresa 50

2006

1

2.300

Empresa 51

2005

1

2.050

Empresa 52

2005

1

2.300

Empresa 53

2005

9

400

Empresa 54

2005

1

5.000

Empresa 55

2005

1

620

Empresa 56

2005

3

4.787

Empresa 57

2005

1

75

Empresa 58

2005

1

1.525

Empresa 59

2005

1

1.980

Empresa 60

2005

1

500

Empresa 61

2005

1

2.000

Empresa 62

2005

2

5.092

Empresa 63

2005

3

4.800

Empresa 64

2004

12

20.828

Empresa 65

2004

10

449

Empresa 66

2004

1

240

Empresa 67

2004

1

60

Empresa 68

2004

3

112

Empresa 69

2003

7

196

Empresa 70

2003

4

160

Empresa 71

2003

1

750

Empresa 72

2003

1

50

Empresa 73

2003

5

8.495

Empresa 74

2003

1

625

Empresa 75

2003

1

1.200

Empresa 76

2003

1

200

Empresa 77

2002

1

1.440

Empresa 78

2002

11

41.212

Empresa 79

2002

4

3.680

Empresa 80

2002

2

1.320

Empresa 81

2002

1

2.975

Empresa 82

2002

2

3.031

Empresa 83

2001

1

840

Empresa 84

2001

1

80

Empresa 85

2001

1

307

Empresa 86

2001

11

25.415

Empresa 87

2000

24

2.912

Empresa 88

2000

2

3.020

441

854.954

EMPRESA

TOTAL * el equipo fue sustraído

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 7 de 9

Los poseedores que todavía no han eliminado todos sus equipos y el número, la situación y los pesos de los mismos son: SITUACIÓN DE LAS EMPRESA POSEEDORAS RESPECTO A LA ELIMINACIÓN DE APARATOS ELIMINADOS EMPRESA

NO ELIMINADOS

NO ELIMINADOS

Nº EQUIPOS

PESO (Kg)

Nº EQUIPOS

%

PESO (Kg) 50-500 ppm

%

Nº EQUIPOS

PESO (Kg) >500 ppm

Empresa 1

1

2.018

1

0,5

120

0,04

0

0

Empresa 2

0

0

1

0,5

520

0,16

0

0

Empresa 3

0

0

1

0,5

500

0,15

0

0

Empresa 4

8

7.726

1

0,5

950

0,29

0

0

Empresa 5

551

995.311

173

85,6

226.913

69,2

0

0

Empresa 6

10

21.396

6

3,0

22.186

6,8

0

0

Empresa 7

0

0

1

0,5

2.100

0,64

0

0

Empresa 8

0

0

3

1,5

23.530

7,2

0

0

Empresa 9

0

0

1

0,5

1.000

0,31

0

0

Empresa 10

3

10.790

2

1,0

6.825

2,1

0

0

Empresa 11

9

6.780

6

3,0

15.672

4,8

0

0

Empresa 12

2

18.000

1

0,5

16.700

5,1

0

0

Empresa 13

0

0

1

0,5

610

0,19

0

0

Empresa 14

2

4.832

1

0,5

2.585

0,79

0

0

Empresa 15

0

0

1

0,5

1.952

0,60

0

0

Empresa 16

1

980

2

1,0

5.700

1,7

0

0

587

1.067.833

202

100

327.863

100

0

0

TOTAL

En cuanto a las previsiones de eliminación para los próximos años, la intención de las empresas es la de mantener sus equipos hasta el fin de su vida útil, eliminándolos o descontaminándolos en ese momento, de acuerdo con la normativa.

El principal poseedor de equipos que contienen PCB en Navarra es Iberdrola S.A., con un total de 1.222.224 kg declarados, de los cuales ya ha eliminado o descontaminado 995.311 kg. Esta empresa aún debe eliminar o descontaminar 226.913 kg, todos los cuales son transformadores cuyos aceites tienen menos de 500 ppm de PCB y pueden permanecer hasta el final de su vida útil. Señalar que, en general, los pesos de los equipos en el inventario están sobrevalorados, por lo que al incluirse los valores reales de los mismos al ser gestionados el peso total en el inventario tiende a disminuir.

4.2. CONCLUSIONES El peso de los aparatos con PCB/PCT inventariados en Navarra hasta el año 2014 se ha incrementado respecto al censo del año 2013, pasando de 2.224.206 kg a 2.251.071 kg. El incremento respecto al censo inicial del año 2000 (1.397.395 kg) es de 853.676 kg, un 61,1 %.

El peso de los aparatos con PCB/PCT gestionados en Navarra hasta el año 2014 es de 1.923.208 kg. El porcentaje de peso de los aparatos eliminados o descontaminados actualmente en Navarra es de un 85,4 % del total de aparatos inventariados.

El peso de los transformadores que tienen entre 50 y 500 ppm de PCB/PCT es de 327.863 kg, lo que supone el 14,6% en peso del total de aparatos inventariados. Estos equipos pueden seguir operativos hasta el final de su vida útil, si bien luego deberán gestionarse como residuos peligrosos.

PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 2 SITUACIÓN ACTUAL - Anexo 10 PCBs/PCTs pág. 8 de 9

No hay inventariados transformadores o condensadores, que deberían haberse gestionado antes del 1 de enero de 2011. En el año 2014 han aparecidos dos nuevos que se han gestionado en el transcurso de este mismo año.

De un total de 104 instalaciones que hasta ahora han declarado aparatos con PCB/PCT, 88 ya han eliminado o descontaminado todos los que tenían en su recinto. Además de Iberdrola S.A., sólo otras dos tienen inventariados más de tres equipos.

El principal poseedor de equipos que contienen PCB en Navarra es Iberdrola S.A., con un total de 1.222.224 kg declarados, correspondientes a 731 equipos, de los cuales ya ha eliminado o descontaminado 995.311 kg, correspondientes a 558 equipos. Esta empresa aún debe eliminar o descontaminar 226.913 kg, correspondientes a 173 transformadores que tienen menos de 500 ppm de PCB y pueden permanecer hasta el final de su vida útil.

El peso estimado de la mayoría de los equipos existentes de Iberdrola es de 1.300 kg, sin embargo en los últimos años los pesos reales comunicados son menores (800-900 kg), lo que puede hacer que, de mantenerse esta tendencia haya diferencia entre el peso actual total de los equipos comunicados y el del los próximos años (60.000-70.000 kg aproximadamente).

En los últimos años se detecta la aparición de equipos de instalaciones particulares o de empresas pequeñas; el peso no es elevado y las empresas de mantenimiento eléctrico realizan el análisis del aceite, la comunicación al Departamento y en su caso se ocupan de la correcta gestión del equipo.

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