PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 02 – SITUACION ACTUAL Anexo 11: Residuos agropecuarios
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ÍNDICE
1.
OBJETO ................................................................................................................................. 1
2.
GENERACIÓN Y GESTION DE RESIDUOS AGROPECUARIOS .................................................. 1
3.
2.1.
PLASTICOS UTILIZADOS EN AGRICULTURA Y GANADERÍA........................................... 1
2.2.
RESIDUOS DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS .............................................................. 2
2.3.
SANDACH (LEY 22/2011).............................................................................................. 3
SITUACIÓN RESPECTO A OBJETIVOS..................................................................................... 4 3.1.
REDUCCIÓN-PREVENCIÓN (LEY 22/2011).................................................................... 4
1. OBJETO Los residuos generados en el sector agropecuario son de gran diversidad, sin embargo este documento recoge la situación actual de algunos tipos de residuos agropecuarios, que bien por el volumen en que se generan o por su peligrosidad requieren una gestión específica. Se tratan de residuos utilizados en el sector agrario y ganadero, como son los plásticos y envases de productos fitosanitarios. También se incluyen subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH), que por tratarse en instalaciones de compostaje, biometanización o vertederos le son de aplicación la Ley de Residuos.
2. GENERACIÓN Y GESTION DE RESIDUOS AGROPECUARIOS 2.1. PLASTICOS UTILIZADOS EN AGRICULTURA Y GANADERÍA Salvo un 6% de plásticos generaos en instalaciones ganaderas, el resto se genera en agricultura, siendo el tipo de cultivo bajo acolchado el que se produce en mayor proporción con el 67% sobre el total de plásticos.
T IP O S D E P L AS T IC O S G E NE R AC IÓ N S E G ÚN S U US O
Acolchado 12%
Invernaderos
2%
Túneles
9%
Tunelillo
4% 0,2%
67%
6%
E ns ilado Acolchado interior Otros
La situación actual de esta tipología de de residuos ha empeorado con respecto al diagnóstico reflejado en el anterior PIGRN 2010-2020. En 2014 se obtiene el peor balance de la gestión de los residuos plásticos de uso agrario desde que se elabora el inventario, limitándose el reciclado de plásticos al 4% sobre el total estimado generado.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 11 AGROPECUARIOS pág. 1 de 4
E V O L UC IÓ N D E L A G E NE R AC IÓ N Y G E S T IÓ N DE R P UA
100%
3.000 80%
82%
2.610
82%
2.360
80%
2.418
2.500
2.017 60%
1.516
1.695
1.817
2.000 1.500 93%
40%
94%
96%
96% 1.000
20%
500 20%
18%
18%
0% 2008
2009
V AL O R IZ AC IÓ N, t
2010
7%
6%
4%
4%
2011
2012
2013
2014
E L IMINA C IÓ N/ G E S T IO N INC O R R E C T A , t
0
G E NE R AC IÓ N, t
Las escasas plantas que en Navarra reciclaban este tipo de plástico han cerrado, lo que ha derivado paralizar algún sistema de recogida que se había implantado. En lo referente a la información declarada por los gestores de residuos en Navarra a través de las memorias resumen de gestión, no se detectan entradas de plásticos agrícolas, bien porque no llegan, o bien si llegan no están correctamente codificados, lo que imposibilita su detección, o incluso haya una gestión directa con gestores de fuera de la Comunidad Foral de Navarra, información a al que no se tiene acceso. Por tanto la conclusión es que se está efectuando una gestión incorrecta y desconocida de un material que es altamente reciclable cuando se presenta en condiciones adecuadas (bajo contenido de tierra)
2.2. RESIDUOS DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS Los envases de productos fitosanitarios, principalmente de plástico, se generan tras el uso del producto contenido, quedando en la mayoría de casos impregnado de sustancias peligrosas. La gestión de estos envases se gestiona a través del sistema integrado de gestión, SIGFITO, a través de una red de puntos de recogida ubicados principalmente en cooperativas agrícolas y distribuidores. Una pequeña proporción puede gestionarse también en colaboración con las entidades locales a través de los puntos limpios. A través de los 82 puntos de recogida habilitados en Navarra, se recogieron 88 toneladas de envases fitosanitarios, de los cuales se reciclaron un 87%, y el 13% restante se valorizan energéticamente.
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2.3. SANDACH (LEY 22/2011) La Ley de residuos excluye a los subproductos animales no destinados a consumo humano, salvo aquellos que se destinan a tratamiento en plantas de compostaje o biometanizacion, o se depositen en vertedero. La cantidad de SANDACH generados y tratados en instalaciones de gestión de residuos autorizadas asciende a 308.523 toneladas. El 95 % corresponde a deyecciones animales, y el tratamiento por excelencia es el tratamiento biológico vía compostaje o biometanización, al que se somete al 99% de los SANDACH. RESIDUOS SANDACH AMPARADOS POR LA LEY DE RESIDUOS LER
CANTIDAD
RESIDUOS
D/R
OPERACIÓN GESTIÓN
t
%
73
0,02%
D5
Vertedero
294.239
95,4%
R3+R10
Biometanización/ compostaje
020106
9
0,003%
D8+D5
Bioestabilización
020202
2.870
0,9%
R3+ R10
Biometanización/ compostaje
18
0,01%
D8+D5
Bioestabilización
375
0,1%
D5
Vertedero
4.988
1,6%
R3+R10
Biometanización/ compostaje
387
0,1%
R3+R10
Biometanización/ compostaje
13
0,0%
D5
Vertedero
5447
1,8%
R3+R10
Biometanización/ compostaje
020106 020106
Purín, estiércol, gallinaza, …
Residuos de tejidos animales 020202 020203 020203
Materiales inadecuados para consumo o elaboración: sangre, tripas, caducados, embutidos, carne, pescado, …
020299
Restos de huevo
020501 020501
Materiales inadecuados para consumo o elaboración: yogurt, leche, grasas, …
180203
Camas de animales tipo serrín, mezcladas con heces y restos de excrementos
36
0,01%
D5
Vertedero
200125
Aceites y grasas
67
0,02%
R3+R10
Biometanización/ compostaje
---
---
TOTAL
TOTAL
TABLA 1: Residuos SANDACH amparados por la ley de residuos
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 11 AGROPECUARIOS pág. 3 de 4
308.523
3. SITUACIÓN RESPECTO A OBJETIVOS El flujo de residuos agropecuarios no está regulado legalmente y por tanto no hay objetivos legales aplicables, salvo el general de reducción del 10% en 2020 establecido en la Ley de residuos. 3.1. REDUCCIÓN-PREVENCIÓN (LEY 22/2011) Evaluar la reducción de este flujo de residuos es complejo, en primer lugar porque no se trata de una tipología única sino de un conjunto de residuos de características diferentes, cada uno con su casuística. En segundo lugar porque es el primer año que se analizan la contabilidad de la generación y gestión de los envases fitosanitarios y los SANDACH. Para los plásticos, si que se llevan varios años contabilizando su generación y evaluando su gestión. Los datos reflejan que los residuos plásticos aumentan año tras año, motivado porque también cada año aumenta la superficie destinada a cultivo para plástico. Por otro lado, la generación de plásticos es una estimación, ya que se obtiene aplicando diferentes ratios sobre las hectáreas cultivadas y sobre el plástico comercializado en Navarra. EVOLUCIÓN DE LA REDUCCIÓN DE PLASTICOS DE USO AGRARIO 2010
2011
2012
2013
2014
2020
GENERACION
1.817
2.017
2.360
2.418
2.610
1.635
REDUCCIÓN, t
---
-200
-543
-601
-793
181,7
---11% -30% TABLA 2: Evolución de la reducción de residuos de plástico agrario.
-33%
-44%
10%
REDUCCIÓN, %
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