PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
CAPÍTULO 8 – PROGRAMA DE PREVENCIÓN
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
2.
SITUACIÓN ACTUAL .............................................................................................................. 1 2.1.
Residuos domésticos y comerciales............................................................................. 1
2.2.
Envases ........................................................................................................................ 1
2.3.
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) ............................................... 2
2.4.
Vehículos al final de su vida útil (VFU)......................................................................... 2
2.5.
Neumáticos fuera de uso (NFU)................................................................................... 2
2.6.
Aceites usados (AU) ..................................................................................................... 3
2.7.
Pilas y acumuladores (PyA) .......................................................................................... 3
2.8. Residuos de construcción y demolición (RCDs) y materiales naturales excavados (MNE) 3
3.
2.9.
Lodos de depuradora................................................................................................... 3
2.10.
Residuos agropecuarios ............................................................................................... 4
2.11.
Residuos industriales ................................................................................................... 4
2.12.
Conclusiones ................................................................................................................ 4
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RESIDUOS 2025 ............................................................... 5 3.1.
OBJETIVOS.................................................................................................................... 6
3.1.1.
Objetivo estratégico del Programa de prevención...............................................................6
3.1.2.
Objetivos generales del Programa de prevención................................................................7
3.1.3.
Objetivos específicos del Programa de prevención..............................................................7
3.2.
MEDIDAS POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS ......................................................................... 9
3.2.1.
Línea estratégica 1. Medidas transversales de prevención PIGRN 2025..............................9
3.2.2.
Línea estratégica 2. Producción, consumo y uso sostenible de alimentos.........................11
3.2.3.
Línea estratégica 3. Potenciar la prevención de envases ...................................................12
3.2.4. Línea estratégica 4. Potenciar la reutilización de productos (RAEE, muebles, textiles y otros residuos voluminosos, NFU y piezas de VFU) ...............................................................................13
3.2.5.
Línea estratégica 5. Promover una construcción más sostenible ......................................14
3.2.6.
Línea estratégica 6. Otros requisitos legales de prevención ..............................................15
3.3. 3.3.1.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO................................................................................... 17 Indicadores .........................................................................................................................17
ANEXOS: PIGRN 2025 ANEXO 03 Anexo 1‐ Medidas de prevención identificadas en Navarra Anexo 2‐ Análisis de la utilidad de las medidas del anexo IV de la Ley 22/2011 de residuos
1. INTRODUCCIÓN La ley 22/2011, en su artículo 15, recoge que las administraciones públicas desarrollarán programas de prevención de residuos en los que: ⁻ se establecerán los objetivos de prevención, de reducción de la cantidad de residuos generados y de reducción de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes, ⁻ se describirán las medidas de prevención existentes y ⁻ se evaluará la utilidad de los ejemplos de medidas que se indican en el anexo IV u otras medidas adecuadas. Además, recoge que los programas de prevención de residuos podrán aprobarse de forma independiente o integrarse en los planes sobre gestión de residuos y que las administraciones determinarán los instrumentos que permitan realizar evaluaciones periódicas de los progresos realizados y podrán fijar objetivos e indicadores cualitativos y cuantitativos concretos. El Gobierno de Navarra ha optado por desarrollar un programa de prevención específico, que contemple objetivos y medidas de prevención para determinados flujos de residuos considerados prioritarios, otorgándole así la importancia que requiere y facilitando la evaluación posterior de los objetivos y medidas propuestos, que se desarrollan en este programa.
2. SITUACIÓN ACTUAL 2.1. RESIDUOS DOMÉSTICOS Y COMERCIALES En 2014 se generaron 1,12 kg/hab‐día de residuos domésticos (409 kilos/hab), lo que supone un descenso de un 0,9% respecto a 2013. El valor está por debajo de la media nacional y europea, con valores de 492 en 2012 y 481 en 2013 Kg/hab‐año respectivamente. La generación de los residuos domésticos se ha reducido en un 6% respecto a 2010. Teniendo en cuenta que esta reducción se ha efectuado en cinco años, si continua esta tendencia parece que se podría alcanzar el objetivo en 2020. En esta reducción un 0.2% se deriva de acciones de prevención cuantificables. Los datos conocidos de la prevención de residuos domésticos y comerciales (RDyC) en 2014, son los debidos a las medidas de reducción de la cantidad de biorresiduos impulsadas por el Banco de Alimentos y la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (MCP), que ha supuesto evitar 538 toneladas de residuos alimentarios y los correspondientes a la reutilización de residuos voluminosos a través del intercambio entre particulares fomentada por el Gobierno de Navarra y la MCP mediante la página www.yonolotiro.es, que se estima ha supuesto la reducción de 2,5 toneladas. En conjunto han supuesto el 0,2% de prevención de los RDyC. Cabe destacar que, desde 2013, el autocompostaje no considera prevención, sino reciclado, por criterio proveniente de Europa y trasladado a las CCAA por el MAGRAMA. 2.2. ENVASES En 2014 se recogieron 52.751 toneladas de envases en Navarra (residuos domésticos y de productos fitosanitarios) y, según los datos de las Memorias Resumen de Gestión y Declaraciones Anuales Unificadas de RP/RNP, se estima que se generaron 91.777 toneladas de envases, parte de los cuales se gestionaron fuera de Navarra. Con la información disponible no es posible estimar los envases reducidos debido a medidas específicas para ello. La única información disponible en este sentido es la proporcionada por los PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 CAP 08 Programa de prevención pág. 1 de 17
Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada –SCRAP‐, (antiguos SIG), que presentan los planes empresariales de prevención de residuos de envases, uno de los mecanismos para el cumplimiento de los objetivos de prevención y reducción fijados en la Ley 11/1997 de envases. Así, conforme a datos de Ecoembes, a lo largo del V Plan de Prevención (2012‐2014), 62 empresas navarras implementaron 212 medidas de ecodiseño, la mayor parte de ellas centradas en la reducción del peso de los envases. También se han implementado otras medidas de prevención cuantitativa como la eliminación de embalajes innecesarios, el rediseño de envases y embalajes que faciliten el reciclaje y maximicen el aprovechamiento del producto y medidas cualitativas, entre las que destacan la supresión de tintas o metales pesados en la fabricación de los envases. Según el SCRAP, esto ha supuesto el ahorro de más de 1.284 toneladas de materias primas para la Comunidad foral. Por su parte, otros Sistemas como SIGFITO han presentado sus Planes Empresariales de Prevención. 2.3. RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE) Se reutilizan AEE a través de iniciativas de fomento de la reutilización como mercados de intercambio y trueque, la página www.yonolotiro.es y otros, pero resulta difícil cuantificar en qué medida estas actuaciones contribuyen con la prevención de residuos. Por otra parte determinados productores están implantando medidas de ecodiseño de las que no se tienen datos. Cabe mencionar que, considerando la recogida como indicador, las 2.388 toneladas recogidas (3,73 kg/hab‐ año), suponen una reducción de un 10% respecto a 2010, que coincide con el objetivo anteriormente establecido para 2020, si bien, como se ha comentado, resulta complicado establecer en qué medida es consecuencia de la aplicación de medidas de prevención o del contexto socioeconómico. 2.4. VEHÍCULOS AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL (VFU) Se han destinado a la reutilización 1.237.39 toneladas, fundamentalmente de baterías, vidrios, neumáticos, plásticos de gran tamaño y otras pizas de desmontaje. Con respecto a 2010 se ha producido un importante aumento de los VFU, que puede deberse a los incentivos para reducir la vida útil de los vehículos, la situación económica actual y los patrones actuales de movilidad. Se han entregado 26.987 toneladas en los Centros Autorizados para el Tratamiento del vehículo (CAT), que supone un aumento del 31%, de tal modo que se aleja del objetivo previsto de reducción de un 10%. 2.5. NEUMÁTICOS FUERA DE USO (NFU) En 2014 se recogieron 4.200 toneladas de NFU. En lo que se refiere a reducción de la generación de NFU, con respecto al año 2010, en Navarra se ha producido un descenso en los NFU generados del 5%1. A pesar de que la puesta en el mercado de neumáticos y la recogida de NFU siguen una tendencia proporcional al aumento, el ratio calculado de NFU recogidos, respecto a la puesta en el mercado de neumáticos, muestra una tendencia contraria descendente, que refleja una menor generación de NFU. También se previenen los NFU a través de la reutilización, como neumáticos de segunda mano. Éstos se han incrementado en un 39% con respecto a 2013. Los SIG SIGNUS y TNU han presentado sus Planes de prevención. Según datos del II Plan empresarial de Prevención de NFU de SIGNUS, la prevención en este flujo de residuos se ha orientado a alargar la vida útil de los neumáticos, mediante cambios en la producción del neumático (composición y diseño) que alarguen el rendimiento kilométrico y medidas para el mantenimiento del neumático (buenas prácticas de conducción y 1
Se considera la recogida como indicador PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 CAP 08 Programa de prevención pág. 2 de 17
mantenimiento). Gracias a las medidas implantadas se ha aumentado el rendimiento kilométrico respecto a la gama anterior entre un 3% y un 10%. Además se han realizado 605 acciones dirigidas al buen mantenimiento del neumático y 641 de difusión de buenas prácticas de conducción. No se tienen datos de las acciones realizadas en Navarra en este sentido. 2.6. ACEITES USADOS (AU) En 2014 se han recogido 3.708 toneladas de aceite usado. Desde el año 2010, la reducción del aceite usado generado ha sido de un 33% 2. No se dispone de datos cuantificados sobre cuánto de esta reducción corresponde a la aplicación de medidas de prevención adoptadas por los fabricantes (productores) y la industrial (consumidora). Según datos de SIGAUS, en el I Plan Empresarial de Prevención (2010‐2013), las principales medidas de prevención desarrolladas tienen que ver con las fases iniciales de la fabricación de estos productos (alargar la vida útil de los aceites, reducción de sustancias nocivas e incorporación de bases regeneradas en la fabricación de nuevos aceites), realizadas sobre 236.500 toneladas de aceites en conjunto. Además se han implementado otras medidas como la comercialización de aceites industriales para ser aplicados con técnicas de microlubricación para 542 toneladas y 1.000 acciones de comunicación y formación dirigidas a la correcta elección y utilización del lubricante. No se conoce la incidencia de estas medidas en el ámbito de la Comunidad foral. 2.7. PILAS Y ACUMULADORES (PYA) En 2014 se han recogido 58.411 toneladas de pilas y acumuladores. Valorando con respecto a la recogida de PyA portátiles, por ser datos más completos, la recogida de PyA se encuentra en cifras similares a 2010. Es complejo determinar si la reducción proviene de la aplicación de medidas de prevención, ya que la recogida está influenciada por diversos factores. Los SIG ECOPILAS y ERP han presentado sus Planes de prevención. 2.8. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCDS) Y MATERIALES NATURALES EXCAVADOS (MNE) En 2014 se han generado 191,996 toneladas de RCDs en Navarra. Esto supone una reducción en peso de un 38% respecto a 2010, por lo que se cumple el objetivo de reducción. Sin embargo, se observa que, tras una estabilización en la generación en 2012 y 2013, en 2014 se ha dado un ligero ascenso, debido posiblemente a cierta recuperación del sector. En lo que respecta a MNE, se han recogido 793.319 toneladas en 2014. La generación ha experimentado un incremento lineal, desde que se comenzó a autorizar a excavadores como gestores de valorización de MNE, por lo que el incremento corresponde con un mayor control del movimiento y destino final de MNE. No se tienen datos para estimar cuánta de esta reducción se debe a medidas de prevención. 2.9. LODOS DE DEPURADORA En 2014 se generaron 76.454 toneladas de lodos EDAR, un 9% de aumento respecto a 2010. Este aumento hay que tomarlo con reservas, puesto que, en parte se debe al aumento del control, que ha detectado nuevas empresas productoras que destinaban lodos a otras CCAA. En cuanto a prevención cualitativa, no se tienen datos de la reducción de carga contaminante. 2
Se considera la recogida como indicador PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 CAP 08 Programa de prevención pág. 3 de 17
En ambos casos resulta complicado determinar la prevención debida a la implantación de medidas específicas. 2.10. RESIDUOS AGROPECUARIOS En 2014 se recogieron 2.610 toneladas de RPUA, 308.523 toneladas de residuos SANDACH y 81,76 toneladas de residuos de envases fitosanitarios. La recogida de los RPUA aumentó en un 44% respecto a 2010, de forma que no se ha cumplido el objetivo de reducción, debido a que se ha producido un aumento del número de hectáreas cultivadas bajo plástico. En este flujo, como en el resto, resulta difícil medir la cantidad de residuos agropecuarios reducida debido a medidas de prevención. 2.11. RESIDUOS INDUSTRIALES La generación de residuos industriales peligrosos fue de 32.944 toneladas, un 6,6% menos respecto a 2010, año de referencia en la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados para el objetivo de reducción de un 10% de los residuos producidos en 2020. Valorando los datos de generación desde 2010, se observa una tendencia positiva clara, según la cual el objetivo podría alcanzarse entre 2016 y 2017, si bien no se tienen datos de cuánto es debido a la aplicación de medidas de prevención. Se cuenta con 119 Planes de minimización aprobados en vigor, presentados por diferentes empresas. Por otra parte, los residuos industriales no peligrosos generados alcanzaron las 729.175 toneladas. En 2014 se produjo un incremento del valor del IPIN (Índice de Producción Industrial en Navarra) y un ligero aumento en la generación de RINP. No obstante el ratio t/IPIN disminuye, lo que implica un cierto desacoplamiento entre la generación de RINP y el crecimiento económico. Desde 2010, la tendencia del valor t/IPIN ha sido de crecimiento y sólo en 2014 se ha producido un descenso, por lo que si se mantiene la tendencia se empezará a consolidar el desacoplamiento. La prevención de RINP realizada vía subproducto inferior respecto a 2013 de 4.381 toneladas. Hay tendencia clara a la estabilización de los subproductos desde 2012. Se han presentado 66 planes empresariales de prevención de envases no adheridos. 2.12. CONCLUSIONES En gran parte de los flujos de residuos no se están cumpliendo los objetivos de prevención previstos por la normativa. Tan sólo en el caso de los RD, los NFU y los RI se observa una tendencia positiva. Además, se dispone de poca información o ésta es incompleta, entre otros motivos, porque resulta difícil, en muchos casos, estimar en qué medida la prevención se debe a acciones orientadas con ese objetivo. Por otra parte, las actuaciones realizadas para fomentar la prevención en Navarra, a nivel general, no han respondido a una planificación, sino a acciones puntuales desarrolladas por diversas entidades. En el anexo 3 de este documento se describen con más detalle las medidas de prevención identificadas en Navarra. De esta manera, actualmente no se cuenta con una visión real de la prevención en Navarra a nivel global y se observa la necesidad de este Programa para orientar y dar coherencia a las acciones de prevención. En relación a la recogida selectiva se realiza una descripción de los principales modelos, se aportan los modelos seleccionados por las Mancomunidades y se aporta información sobre la corta experiencia de aquellas Mancomunidades que ya han realizado el despliegue.
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3. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RESIDUOS 2025 El artículo 15 de la ley 22/2011 de residuos establece que se debe lograr la reducción del peso de los residuos producidos en 2020 en un 10% respecto a los generados 2010, con la finalidad última de romper el vínculo entre el crecimiento económico y los impactos sobre la salud humana y el medio ambiente, asociados a la generación de residuos. Para lograr este objetivo, en el anexo IV de la Ley 22/2011 se recogen diversos ejemplos de medidas, cuya utilidad para Navarra se analiza en el anexo 3 de este documento. La prevención de residuos requiere de una nueva perspectiva en la visión de los residuos, una nueva cultura que entienda los residuos como recursos, potencie la implicación activa de la ciudadanía y el trabajo como sociedad en conjunto para reducir los residuos y sus efectos y tenga un enfoque social, económico y ambiental de los resultados. En el imaginario colectivo está claro el concepto de prevención, sin embargo como ámbito de actuación cotidiano es todavía incipiente. Las actuaciones encaminadas hacia la prevención de residuos tienen implícito un componente ejemplarizante, con un aspecto pedagógico que es importante potenciar, en el que la comunicación y la información se configuran como dos instrumentos clave. El éxito de un Programa de prevención 3 , depende, en gran medida, de la calidad del conocimiento de base y el acuerdo de los tomadores de decisión y las partes interesadas. El Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2025 recoge el testigo del Plan anterior y mantiene la prevención como objetivo prioritario, que, tal y como se ha visto en la fase temprana de participación del Plan, cuenta con un amplio consenso. Se definen líneas estratégicas con el objeto de incidir en los elementos clave de la prevención de residuos (reducción de la cantidad, la peligrosidad y prolongación de la vida útil), atendiendo a los siguientes criterios, además de a los requisitos legales: ‐
Cantidad. Se tendrán en cuenta los flujos de residuos que suponen un volumen significativo del total de los residuos generados.
‐
Peligrosidad. Se incidirá en los flujos que representen un riesgo por la salud y que generen mayor impacto ambiental, dentro de las posibilidades de la Comunidad foral de Navarra
‐
Relevancia social. Se tendrán en cuenta los efectos sociales positivos que se puedan generar, tanto por su incidencia en oportunidades de mercado, como por lo que suponga en cuanto a la dinamización e implicación de distintos agentes sociales.
‐
Potencial de mejora significativo. Merecerán una atención especial aquellas corrientes con un potencial de mejora representativo. Según datos de ACR+4, el potencial de prevención de los residuos domésticos es del 30%, en kilos/hab‐año, en el caso de los orgánicos., del 25% (kg/hab‐año) en residuos de envases, 20% (kg/hab‐año) de los residuos voluminosos, incluidos los RAEE y del 15% (kg/hab‐año) en el caso de los residuos de papel.
Por sus características, la Comunidad foral cuenta con las condiciones como para ser un laboratorio de experiencias de prevención, que podrían convertirse en referente a nivel estatal. 3
Preparing a Waste Prevention Programme. Guidance document. UE. 2012 http://ec.europa.eu/environment/waste/prevention/pdf/Waste%20prevention%20guidelines.pdf
4
European Campaign for Waste Reduction http://www.acrplus.org/index.php/en/component/content/article/2‐content/273‐european‐campaign‐for‐waste‐reduction
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De esta manera, en base a lo anteriormente expuesto y a las particularidades de la Comunidad foral, para el período de vigencia del PlGRN 2025, se establecen los siguientes flujos prioritarios: ‐
Biorresiduos
‐
Envases
‐
Residuos voluminosos, textiles y Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
‐
Residuos de Construcción y Demolición
‐
Neumáticos y vehículos fuera de uso
Además, existen otros flujos de residuos en los que se debe actuar conforme a la diferente normativa, para los que el PIGRN 2025 debe contribuir a su cumplimiento. De este modo, se contemplan las siguientes líneas estratégicas de actuación: ‐
Línea estratégica 1. Medidas transversales de prevención
‐
Línea estratégica 2. Producción, consumo y uso sostenible de alimentos
‐
Línea estratégica 3. Potenciar la prevención de envases
‐
Línea estratégica 4. Potenciar la reutilización de productos y componentes (RAEE, muebles, textiles y otros residuos voluminosos, NFU y piezas de VFU)
‐
Línea estratégica 5. Promover una construcción más sostenible
‐
Línea estratégica 6. Otros requisitos legales de prevención
3.1. OBJETIVOS 3.1.1.
Objetivo estratégico del Programa de prevención
Hacer de la prevención de residuos una seña de identidad de Navarra, fijándola como objetivo prioritario, de forma que contribuya al desacoplamiento entre generación de residuos y crecimiento económico, basada en los siguientes ejes: ‐
Fomento de la producción sostenible, promoviendo la investigación y el ecodiseño de productos y servicios con el enfoque de ciclo de vida de producto.
‐
Sensibilización e implicación de todos los agentes de la cadena para fomentar formas de consumo más responsable y su participación activa en la prevención de residuos (OE.P.01)
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3.1.2.
Objetivos generales del Programa de prevención
Los objetivos generales son:
CÓDIGO O.G.P.01
O.G.P.02
O.G.P.03
O.G.P.04
O.G.P.05
OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Reducir la generación de la cantidad de residuos y el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos, de forma que se logre en 2020 una reducción del 10% de los residuos, respecto a los generados en 2010. Implicar y formar a los distintos agentes de las cadenas de valor de los productos, sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para la reducción de la huella ecológica. Informar, sensibilizar y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para fomentar formas de consumo más responsable y lograr su participación activa en la prevención de residuos. Potenciar instrumentos y herramientas que incentiven la prevención de residuos como parte fundamental de los planes y políticas públicas, con el enfoque de minimizar los impactos ambientales generados y desarrollar oportunidades de empleo. Mejorar la calidad de la información sobre prevención de residuos y difundirla periódicamente de forma accesible y comprensible.
3.1.3.
Objetivos específicos del Programa de prevención
Se definen objetivos específicos tanto para los flujos prioritarios como para los de obligado cumplimiento. OBJETIVOS CÓDIGO
O.P.01
O.P.02
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OE.P.01
OE.P.01
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Fomentar el conocimiento de la generación de biorresiduos de cara a establecer objetivos de reducción en 2025.
Reducir el 10% de los envases generados en 2020, respecto a los de 2010
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FLUJOS DE RESIDUOS / Tipo de residuos
CÓDIGO MEDIDAS
BIORRESIDUOS (RDyC, RINP)
M.P.01.01 M.P.01.02 M.P.01.03 M.P.01.04 M.P.01.05 M.P.01.06 M.P.01.07 M.P.01.08 M.P. 01.17
ENVASES
M.P.02.01 M.P.02.02 M.P.02.03 M.P.02.05 M.P.02.06 M.P.02.07 M.P.02.08 M.P.02.09 M.P.02.10 M.P.02.11 M.P.02.12 M.P.02.13 M.P.02.14 M.P.02.15
OBJETIVOS CÓDIGO
O.P.03
O.P.04
O.P.05
O.P.06
O.P.07
O.P.08
CÓDIGO MEDIDAS
M.P.03.01 M.P.03.02
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OE.P.01
Fomentar el conocimiento del consumo de bolsas de plástico de cara a establecer objetivos de reducción en 2025, en consonancia con la Directiva 2015/720
OE.P.01
Reducir el 10% de los RAEE en 2020, VOLUMINOSOS, TEXTILES respecto a los generados en 2010. Y RAEE
M.P.04.01 M.P.04.02 M.P.04.03 M.P.04.04
OE.P.01
Fomentar el conocimiento de las corrientes de voluminosos y textil de cara a establecer objetivos de reducción en 2025.
M.P.05.01
OE.P.01
Reducir el 10% de los NFU generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los NFU respecto a los de 2010.
NFU
M.P.06.01 M.P.06.02 M.P.06.03 M.P.06.04
OE.P.01
Reducir el 10% de los VFU generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los VFU respecto a los de 2010.
VFU
M.P.07.01 M.P.07.02 M.P.07.03 M.P.07.04
RCD
M.P.08.01 M.P.08.02 M.P.08.03 M.P.08.04 M.P.08.05 M.P.08.06 M.P.08.07
AU
M.P.09.01 M.P.09.02
OE.P.01
Reducir el 10% de los RCD generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los RCD respecto a los de 2010.
O.P.09
OE.P.01
Reducir el 10% de los AU generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los AU respecto a los de 2010.
O.P.10
OE.P.01
Reducir el 10% de las PyA generados en 2020, respecto a los de 2010
PyA
M.P.10.01 M.P.10.02
O.P.11
OE.P.01
Reducir el 10% de los Lodos EDAR generados en 2020, respecto a los de 2010
Lodos EDAR
M.P.11.01 M.P.11.02 M.P.11.03
OE.P.01
Reducir el 10% de los RPUA generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los RPUA respecto a los de 2010.
RPUA
M.P.12.01 M.P.12.02 M.P.12.03 M.P.12.04
RINP
M.P.13.01 M.P.13.02 M.P.13.03 M.P.13.04 M.P.13.05 M.P.13.06 M.P.13.07
O.P.12
O.P.13
OE.P.01
Reducir el 10% de los RINP generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los RINP respecto a los de 2010.
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FLUJOS DE RESIDUOS / Tipo de residuos
OBJETIVOS CÓDIGO
O.P.14
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OE.P.01
OBJETIVO ESTRATÉGICO
FLUJOS DE RESIDUOS / Tipo de residuos
CÓDIGO MEDIDAS
RP
M.P.14.01 M.P.14.02 M.P.14.03 M.P.14.04 M.P.14.05 M.P.14.06 M.P.14.07 M.P.14.08
Reducir el 10% de los RP generados en 2025, respecto a los de 2014, con el objetivo intermedio de reducir en 2020 el 10% de los RP respecto a los de 2010.
Este Programa podrá modificarse para incluir los objetivos de prevención de residuos y de desvinculación que proponga la Comisión en virtud del artículo 9 de la Directiva de residuos. 3.2. MEDIDAS POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS 3.2.1.
Línea estratégica 1. Medidas transversales de prevención PIGRN 2025 MEDIDAS TRANSVERSALES DE PREVENCIÓN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.T 5 .01
Establecimiento de ayudas económicas a proyectos de I+D+I dirigidos a la prevención de residuos mediante la detección de nuevas MTD, integración del ecodiseño en nuevos productos y el empleo de materiales reciclados.
M.P.T.02
Elaboración de un Proyecto de ley Foral en el plazo de un año desde la aprobación de este Plan, que contemple medidas organizativas de gestión e instrumentos económicos, de cara a desincentivar la eliminación de los residuos, primando la jerarquía de gestión de residuos: Herramienta económica de tipo fiscal con el fin de desgravar el uso de materiales reutilizables/reciclables que permitan ahorrar materias primas nuevas mediante el uso de subproductos, productos con ecoetiquetado o ecodiseño y materias recicladas. Valoración de impuestos específicos a productos (ej. Impuesto andaluz sobre bolsas de plástico) Instrumento económico disuasorio que pueda aplicarse a aquellos usuarios que se detecte no colaboran en la adecuada segregación de los residuos.
M.P.T.03
Introducción del aspecto ambiental en las compras públicas, priorizando y potenciando el uso de productos fabricados mediante pautas de ecodiseño, a partir de materiales reciclados o productos que posean ecoetiquetado.
M.P.T.04
Acuerdos estratégicos con agentes clave: Departamento de Educación para hacer un impulso decidido del ecodiseño en el sistema educativo y para introducir programas educativos con inclusión curricular sobre prevención, recogida y reciclaje de los residuos urbanos, así como la promoción de actuaciones que tengan como temática principal la prevención de residuos urbanos y formación del profesorado a través de los Centros de Apoyo al Profesorado (CAP).
M.P.T.05
Acuerdos interdepartamentales para mejorar la gestión de residuos generados en sectores cuyas competencias no están centralizadas en un único departamento.
M.P.T.06
Acuerdos sectoriales, con los SCRAP, gestores de residuos y otros agentes involucrados en la gestión de diversas corrientes de residuos para implementar medidas de prevención en el sector.
5
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MEDIDAS TRANSVERSALES DE PREVENCIÓN M.P.T.07
Implantación de planes de gestión de residuos en instituciones gubernamentales (Centros educativos, Universidades, Ayuntamientos, Departamentos y Centros de la Administración regional), desde la perspectiva de la jerarquía de gestión, fomentando experiencias de referencia de desmaterialización de la información, introducción de criterios de prevención en las máquinas de vending y otros aspectos de prevención de residuos.
M.P.T.08
Utilización del marco municipal a través de los programas de Agendas Locales 21 para promover a nivel local acciones de prevención en materia de residuos y de cambios de pautas de consumo (jardinería sostenible, prevención de residuos en fiestas y eventos, otros).
M.P.T.09
Desarrollo de herramientas de mejora de la información para contar con una línea de base adecuada de la prevención en Navarra, que permita evaluar y dar seguimiento al Programa de Prevención.
M.P.T.10
Mejora de las herramientas de comunicación existentes (actualización de páginas web de información dirigida a empresas y ciudadanos en materia ambiental) y desarrollo de otras nuevas, con objeto de informar y sensibilizar a la ciudadanía sobre la prevención y gestión de residuos.
M.P.T.11
Elaboración de estudios del potencial de prevención en Navarra y sus oportunidades de mercado, basado en investigación de diversas fuentes, relevamiento de BBPP locales y en los inventarios de buenas prácticas nacionales e internacionales y otros y centrado en las líneas estratégicas propuestas por el Plan.
M.P.T.12
Creación de una Oficina de la prevención, que actúe como dinamizadora, gestora y asesora de la prevención para los diferentes agentes sociales.
M.P.T.13
Apoyo a las mancomunidades para la elaboración de Planes de Prevención en su ámbito de actuación para 2020.
M.P.T.14
Creación de un Grupo de trabajo de prevención en el seno de la Comisión de seguimiento del Plan.
M.P.T.15
Participación de la Comunidad Foral de Navarra en Planes y Estrategias nacionales y europeas sobre Prevención de residuos, potenciando su aplicación en Navarra.
M.P.T.16
Promoción y apoyo de iniciativas y proyectos europeos y nacionales orientados a la prevención y la gestión de residuos, de acuerdo con la jerarquía de gestión.
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3.2.2.
Línea estratégica 2. Producción, consumo y uso sostenible de alimentos
Los agentes involucrados en estas medidas son: Administraciones públicas, Asociaciones empresariales (CONSEBRO y CEN), Pymes, Sindicatos del sector agroalimentario (UAGN, EHNE), INTIA, Superficies comerciales, Empresas de restauración colectiva, Asociaciones empresariales (AHN y Anapeh) y empresas del sector de la restauración, Asociaciones de consumidores (Irache y otras), Oficinas Municipales de Atención al Consumidor, Centros educativos, Banco de Alimentos y profesionales. PRODUCCIÓN, CONSUMO Y USO SOSTENIBLE DE ALIMENTOS CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.01.01
Creación de una Mesa de Trabajo intersectorial para impulsar y dinamizar la prevención de residuos alimentarios.
M.P.01.02
Elaboración y difusión de un Plan de acción de prevención de residuos en la cadena alimentaria.
M.P.01.03
Apoyo a iniciativas impulsadas por diferentes entidades clave: ⋅ Sector agroalimentario en relación con la prevención de residuos alimentarios (donaciones a entidades sociales, aplicación de MTD, etc.) ⋅ Banco de Alimentos y entidades implicadas en la “Alianza contra el despilfarro alimentario”. Acuerdos con agentes clave de sectores estratégicos: ⋅ Asociaciones y entidades sociales (Banco de alimentos y otros), para el aprovechamiento de los excedentes alimentarios en la fase de producción, fabricación y distribución, garantizándose el correcto estado de los productos catalogados como "excedentes alimentarios". ⋅ Asociaciones empresariales del sector de la restauración (AHN y Anapeh) y de la restauración colectiva, para reducir el despilfarro alimentario. ⋅ Departamento de Salud para facilitar y potenciar la prevención de residuos alimentarios con todas las garantías sanitarias. ⋅ Sindicatos agrarios e industriales, la CEN y otros agentes para desarrollar acciones orientadas a la prevención de residuos en el sector agroindustrial.
M.P.01.04
M.P.01.05
Elaboración de pliegos tipo dirigidos a los servicios de restauración colectiva con criterios de prevención de residuos en pliegos de las Administraciones públicas, Centros escolares y servicios de restauración colectiva, en colaboración con la FNMC y otros organismos.
M.P.01.06
Formación y asesoramiento a agentes clave con vistas a reducir el desperdicio alimentario: ⋅ Empresas agroalimentarias y relacionadas con el sector, para modificar sus procesos ⋅ Personal no docente de Centros educativos y empresas de restauración colectiva. ⋅ Profesorado, a través de los Centros de Apoyo al Profesorado (CAP) y el alumnado, en el marco de la Red de Escuelas Sostenibles.
M.P.01.07
Campañas6 de educación y sensibilización para fomentar el consumo responsable y la cocina “sin desperdicio” en hogares, comedores colectivos, sociedades gastronómicas y eventos, en coordinación con las mancomunidades.
M.P.01.08
Participación de la Comunidad Foral de Navarra la "Estrategia más alimento, menos desperdicio", potenciando su aplicación en Navarra.
6
El concepto “Campañas” hace referencia a un conjunto de actuaciones de educación, información y concienciación, cuyo fin es la implicación y participación activa de la sociedad o de un sector específico, dándole a conocer las implicaciones ambientales, sociales y económicas de la prevención de residuos, utilizando para ello los medios y canales más apropiados. PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 CAP 08 Programa de prevención pág. 11 de 17
3.2.3.
Línea estratégica 3. Potenciar la prevención de envases
Los agentes involucrados en estas medidas son: Administraciones públicas, Asociaciones empresariales (AHN, Anapeh) y empresas del sector HORECA, Sindicatos y empresas agroalimentarias, Asociaciones de comerciantes, Grandes superficies comerciales, Personal técnicos y experto. POTENCIAR LA PREVENCIÓN DE ENVASES CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.02.01
Estudio de viabilidad de reutilización de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hostelería, Restauración y Catering), la industria vitivinícola, sector agrario y otros de canales de consumo. Recopilación de información relativa a la tipología y cantidad de envases, porcentajes actuales de reutilización, huella de carbono y otros para estimar su potencial de reutilización.
M.P.02.02
Acuerdos entre los Departamentos de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y el de Salud para facilitar la reutilización de envases con todas las garantías sanitarias.
M.P.02.03
Plan de acción de uso de envases reutilizables en el sector HORECA (Hostelería, Restauración y Catering), la industria vitivinícola, sector agrario y otros de canales de consumo.
M.P.02.05
Promoción de acuerdos con los distintos agentes implicados para la promoción del uso de envases reutilizables.
M.P.02.06
Apoyo a las iniciativas de regulación e implantación de sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR) en el ámbito estatal y estudio de la viabilidad de la implantación de experiencias de referencia de SDDR en Navarra.
M.P.02.07
Apoyo y potenciación de iniciativas empresariales, sociales y de entidades locales innovadoras de reducción y reutilización de envases (expendedora de leche, fomento del consumo del agua del grifo y de uso de productos y objetos reutilizables en fiestas, eventos, etc.)
M.P.02.08
Dar seguimiento y apoyo a las empresas y a los SCRAP y mejorar la información del registro de empresas que tienen que elaborar la Declaración Anual de Envases y el PEP para seguimiento y la difusión anual de los resultados obtenidos.
M.P.02.09
Formación en ecodiseño a agentes clave del sector industrial, en coordinación con los SCRAP.
M.P.02.10
Puesta en práctica de medidas de fomento del ecodiseño en los envases producidos en Navarra e instrumentos de reconocimiento y difusión de las buenas prácticas (premios, otros), en coordinación con los SCRAP.
M.P.02.11
Campañas de información y sensibilización dirigidas a la ciudadanía y comercios orientadas a la reducción de residuos de envases, en coordinación con las mancomunidades.
M.P.02.12
Publicidad no deseada ⁻ Elaboración de estudios para obtener datos reales de la publicidad gratuita por correo recibida, (procedencia, nominal o no, estimación de no deseada, etc.) evaluar el potencial de reutilización y proponer medidas para minimizarla.
M.P.02.13
Acuerdos con grandes superficies, entidades bancarias, partidos políticos y otros para definir actuaciones orientadas innovadoras a minimizar el correo y la publicidad gratuita no deseada (Concursos de ideas, otros).
M.P.02.14
Campañas para implementar las acciones consensuadas con agentes clave, con objeto de reducir la publicidad no deseada, en coordinación con las mancomunidades y otras entidades.
M.P.02.15
Participación de la Comunidad Foral de Navarra en Grupos de Trabajo, Planes y Estrategias nacionales y europeas cuyo objetivo sea la prevención de envases.
M.P.03.01
Minimización de bolsas ⁻ Acuerdos con Asociaciones de comerciantes y Grandes superficies para fomentar la prevención de residuos (apoyo en campañas, promoción de bolsas reutilizables, etc.)
M.P.03.02
Campañas de promoción de las bolsas de la compra reutilizables y la minimización de bolsas en el pequeño comercio y apoyo a las iniciativas de las grandes superficies. Serán evaluadas periódicamente en cuanto a su viabilidad operativa, económica y ambiental.
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3.2.4.
Línea estratégica 4. Potenciar la reutilización de productos (RAEE, muebles, textiles y otros residuos voluminosos, NFU y piezas de VFU)
Los agentes involucrados en estas medidas son: Administraciones públicas, Asociaciones empresariales (Asociación Navarra de Talleres de Reparación de Vehículos ‐ANTRV‐) y empresas del sector de los neumáticos y el automóvil, Gestores de residuos (Fund. Traperos de Emaús, Desguaces, etc.), Personal técnico y experto POTENCIAR LA REUTILIZACIÓN DE PRODUCTOS (RAEE, MUEBLES, TEXTILES Y OTROS RESIDUOS VOLUMINOSOS, NFU Y PIEZAS DE VFU) CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.01.17
Elaboración de estudios de percepción social sobre la reutilización (predisposición, motivaciones, incentivos, barreras, etc.)
M.P.04.01
Promoción y difusión de la Web institucional yonolotiro.es de intercambio de productos de segunda mano, en coordinación con las mancomunidades.
M.P.04.02
Promoción y apoyo a las iniciativas de reparación y reutilización de residuos voluminosos, libros, otros objetos, RAEE y textil (Puntos y mercados de intercambio, otros).
M.P. 04.03
Campañas de información y sensibilización dirigidas a ciudadanos, comercios e industrias dirigidas a trasladar a la ciudadanía los beneficios derivados de la reutilización y el alargamiento de la vida útil de los productos y lucha contra la obsolescencia programada y percibida en coordinación con las mancomunidades.
M.P.04.04
Acuerdos con SCRAP de RAEE para fomentar iniciativas de prevención de RAEE.
M.P.05.01
Elaboración de un estudio sobre los voluminosos y el textil, que determine el potencial de prevención y las posibles medidas apropiadas para ello.
M.P.06.01
Campañas formativas dirigidas a la ciudadanía, que fomenten la conducción eficiente y den a conocer las pautas necesarias para el buen mantenimiento de los neumáticos, y así conseguir alargar su vida útil.
M.P.06.02
Acuerdos con las asociaciones involucradas (ANTRV, y otras) para estudiar la situación actual de la reutilización de neumáticos de 2ª mano y establecer medidas para su fomento.
M.P.06.03
Campañas de fomento de la reutilización de neumáticos dirigidas a sectores potenciales.
M.P.06.04
Fomento del uso del neumático de segunda mano en la Administración pública y del uso de los materiales procedentes de los NFU en la Contratación pública sostenible.
M.P.07.01
Elaboración de un estudio de análisis del ciclo de vida que determine el alcance del desmontaje de determinadas piezas del vehículo con fines de reciclado, para establecer que piezas deben ser separadas antes de la fragmentación, para contribuir especialmente en el cumplimiento del objetivo de reutilización y reciclado, considerando los factores económico y ambiental.
M.P.07.02
Mejorar la información disponible sobre las piezas procedentes de VFU dirigidas a reutilización determinando los porcentajes desglosados por tipo de material.
M.P.07.03
Facilitar a todos los CAT el software existente para la gestión y comercialización de piezas destinadas a reutilización, ya utilizado en algunos centros.
M.P.07.04
Mejorar la información disponible sobre las piezas procedentes de VFU dirigidas a reutilización determinando los porcentajes desglosados por tipo de material.
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3.2.5.
Línea estratégica 5. Promover una construcción más sostenible
Los agentes involucrados en estas medidas son: Administraciones públicas, Entidades locales, Empresas excavadoras y constructoras, Asociaciones empresariales del ámbito de la construcción, Oficinas de rehabilitación de la vivienda, Técnicos y expertos, Colegios profesionales (Arquitectura, Ingeniería, otros) PROMOVER UNA CONSTRUCCIÓN MÁS SOSTENIBLE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.08.01
Revisión del DF 23/2011, para potenciar los aspectos relacionados con la prevención de residuos (fomento de uso de áridos reciclados con estándares de calidad, otros)
M.P.08.02
Fomentar la incorporación en los Pliegos de Prescripciones Técnicas de los proyectos constructivos promovidos, tanto por iniciativa pública como privada, la utilización de un porcentaje mínimo de árido reciclado, así como alternativas de diseño y construcción encaminadas a generar menos residuos en las fases de construcción, explotación y final de vida útil del inmueble.
M.P.08.03
Establecimiento de un procedimiento de valorización dirigido a favorecer aquellos proyectos que contemplen medidas que prevengan la generación de residuos, faciliten el posterior reciclado de los materiales e introduzcan materiales reciclados.
M.P.08.04
Suscripción de acuerdos voluntarios con el sector de la construcción, destinados al establecimiento de buenas prácticas en materia de prevención y puesta en valor y difusión de las buenas prácticas existentes en el sector.
M.P.08.05
Formación técnica y difusión de conocimiento a las empresas para introducir la prevención y la reutilización en las actividades de construcción y de demolición.
M.P.08.06
Elaboración de una guía que recoja las alternativas dirigidas a la minimización de RCD, que pueden ser contempladas en los proyectos de obras, en las fases de diseño, construcción y demolición de un inmueble.
M.P.08.07
Campañas de comunicación para incorporar la prevención y, en particular la reutilización, en los proyectos de obra menor.
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3.2.6.
Línea estratégica 6. Otros requisitos legales de prevención OTROS REQUISITOS LEGALES
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
M.P.09.01
Campañas de comunicación y formación para asegurar, entre otras, la correcta elección del lubricante y su adecuada utilización, minimizando la generación de aceites usados, en coordinación con los SCRAP.
M.P.09.02
Promoción del uso de los aceites regenerados en la Contratación pública sostenible.
M.P.10.01
Campañas de sensibilización ciudadana, en las que se incida en el consumo eficiente y responsable (mejor rendimiento ambiental y con menores cantidades de sustancias peligrosas) y la gestión responsable de sus residuos.
M.P.10.02
Elaboración de una “Guía para el uso eficaz de pilas”, en colaboración con los SCRAP, para su posterior divulgación.
M.P.11.01
Estudio para analizar la influencia y posible afección de contaminantes emergentes en la calidad de los lodos de depuración de aguas residuales urbanas.
M.P.11.02
Campañas de sensibilización y comunicación para un uso responsable en los hogares de medicamentos, productos químicos y detergentes, entre otros, con el fin de mejorar la calidad de los lodos para su posible uso agronómico, con la colaboración de los SCRAP correspondientes
M.P.11.03
Fomento de las MTD y buenas prácticas en la industria para minimizar el consumo de agua e impulsar su reutilización.
M.P.12.01
Promoción de tecnologías y las mejores técnicas disponibles (MTD) aplicables, encaminadas a la minimización de residuos agropecuarios.
M.P.12.02
Formación del sector agrario para fomentar el buen uso y minimización de los PUA, en coordinación con agentes clave (sindicatos, INTIA, etc.).
M.P.12.03
Elaboración y publicación de un manual de buenas prácticas dirigidas al fomento del buen uso, manejo y gestión de los PUA para su minimización.
M.P.12.04
Campañas de promoción de uso de compost procedente de biorresiduos en sustitución de fertilizantes y abonos minerales.
M.P.13.01
Establecimiento de mesas de trabajo entre productores, asociaciones y otros agentes involucrados para establecer acuerdos y medidas por sectores que impulsen la prevención de residuos y optimicen la gestión de residuos.
M.P.13.02
Aplicación del principio de jerarquía en la gestión, en las autorizaciones y actos administrativos para cada tipo de RINP.
M.P.13.03
Acuerdos por sectores de la industria que impulsen la prevención de residuos y fomenten el uso de subproductos y materias primas secundarias de residuos industriales no peligrosos.
M.P.13.04
Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector/ actividad para cuantificar la generación de residuos, identificando las empresas que dentro de un mismo sector / actividad generan más cantidad de residuos para dinamizar su minimización.
M.P.13.05
Establecimiento de un registro de empresas que tienen que elaborar la Declaración Anual de Envases y el PEP para su seguimiento.
M.P.13.06
Creación y fomento de canales de comunicación entre los distintos departamentos y secciones del Gobierno de Navarra para el fomento del uso de subproductos y materias primas secundarias con el fin de disminuir la producción de RINP y el consumo de materias primas nuevas.
M.P.13.07
Estudio de la aplicación de los nuevos criterios establecidos en la Directiva Marco de Residuos (DMR) para la correcta aplicación de los conceptos de fin de la condición de residuo y subproductos.
M.P.14.01
Revisión del inventario anual de RP para identificar residuos con doble código LER o “código espejo”, y dirigir estos residuos hacia la mejor gestión posible, elaborando una propuesta de desclasificación y publicando una guía de desclasificación.
M.P.14.02
Campañas de formación por sectores productivos para la adopción de buenas prácticas de reducción en la generación de residuos.
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OTROS REQUISITOS LEGALES
M.P.14.03
Establecimiento de Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno de envases reutilizables que hayan contenido sustancias peligrosas.
M.P.14.04
Establecimiento de nuevos ratios de referencia sector/ actividad para cuantificar la generación de residuos, identificando las empresas que dentro de un mismo sector/ actividad generan mayor cantidad de residuos para dinamizar su minimización.
M.P.14.05
Elaboración de campañas de formación por sectores productivos para la adopción de buenas prácticas operativas, identificando dentro de cada sector las empresas más punteras por su reducción en la generación de residuos y trasladar sus experiencias al resto de empresas.
M.P.14.06
Promover a través de las nuevas autorizaciones la implantación de equipamientos para el tratamiento in situ de residuos y tecnologías encaminadas a la minimización y mejora en la gestión de los residuos, facilitando información relativa a las medidas de gestión interna implantadas en las mejores empresas.
M.P.14.07
Impulso a través de los PEP del establecimiento de Sistemas de Depósito, Devolución y Retorno de envases reutilizables que hayan contenido sustancias peligrosas.
M.P.14.08
Establecimiento de un registro de empresas que deben elaborar la Declaración Anual de Envases y el PEP para su seguimiento.
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3.3. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Tal y como se ha mencionado, la prevención de residuos requiere de nuevas formas de hacer, en las que el acuerdo y dinamización social son requisito indispensable. Por ello, a los indicadores cuantitativos, se suman indicadores sociales que reflejan este aspecto. Por otra parte, el indicador cuantitativo de cantidad de residuos recogidos, no refleja la realidad de cuánto es debido al contexto socioeconómico y cuánto es debido a las medidas implantadas, por lo que se entiende que se debe especificar este particular, tal y como se venía realizando hasta ahora para residuos domésticos. Sólo se puede conocer el porcentaje de reducción de la generación de un flujo concreto cuando se dispone de la estimación de la producción inicial, que, como se ha visto, resulta complejo en muchos casos. En la revisión del Plan se valorará la inclusión de otros indicadores de tipo ambiental (ej. emisiones reducidas, materias primas y energía ahorradas, etc.) y económico (creación de empleo, etc.) 3.3.1. Indicadores Los indicadores son: Flujos de residuos generados: x Cantidad total de residuos recogidos (generados) por flujo de residuos (t/año) Indicadores relacionados con los objetivos generales del Programa de prevención: x % de reducción total con respecto al año base de referencia, 2014 x Cantidad de residuos evitados por medidas específicas de prevención (t) x Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas x Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación x Nº de acuerdos logrados con Entidades para la prevención de residuos x Nº acciones de formación realizadas x Nº de medidas de prevención implantadas en la Administración Indicadores relacionados con los objetivos específicos de los flujos del Programa de prevención: x % de reducción total del flujo correspondiente con respecto al año base de referencia, 2014 CÓDIGO
INDICADORES
I.G.P.01.01 Cantidad total de residuos recogidos (generados) por flujo de residuos (t/año) I.G.P.01.02 % de reducción total y por flujo de residuos con respecto al año base de referencia, 2014 (t/año) I.G.P.01.03 Cantidad de residuos evitados por medidas específicas de prevención (t) I.G.P.02.01 Nº de acuerdos logrados con Entidades para la prevención de residuos I.G.P.02.02 Nº acciones de formación realizadas I.G.P.03.01 Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas I.G.P.03.02 Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación I.G.P.04.01 Nº de medidas de prevención implantadas en la Administración
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