Memoria de actividades 2014 by medio ambiente navarra

Red NELS Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad

Memoria de actividades

2014

Índice Esta Memoria de Actividades recoge las actuaciones llevadas a cabo por la Asociación Red NELS durante el año 2014: • Introducción ........................................................................................... 2

• La Agenda Local 21 ............................................................................ 3-5

• Órganos de Gobierno de la Red NELS .............................................. 6-8

• Fines y objetivos de la Red NELS ............................................................ 9

• Presupuesto ..................................................................................... 10-11

• Campañas, jornadas y encuentros ….. ......................................... 12-14

• Página web y redes sociales ……….. ................................................. 15

• Miembros ………….. ......................................................................... 16-19

• Jornada anual de Agenda Local 21 y Buenas Prácticas …….. ... 20-22

• Participación en otras redes .......................................................... 23-24

• Proyectos 21 implementados de los Planes de Acción Local

(PAL) de las AL21 ............................................................................. 25-28 • Acciones destacadas ..................................................................... 29-32

Introducción La Red NELS La Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad es una asociación formada por las entidades locales Navarras que han suscrito la Carta y Compromisos de Aalborg, realizado su Agenda Local 21 y aprobado por pleno el Plan de Acción resultante. Esta red nace con el objetivo de promover la cooperación de las Entidades Locales de la Comunidad Foral de Navarra a favor del desarrollo sostenible, además de brindar apoyo para la implantación de las Agendas Locales 21 en las entidades de la Red y realizar un seguimiento de las mismas.

1 - La Agenda Local 21 PASO PREVIO A LA RED NELS La Agenda Local 21 consiste en la evaluación del estado ambiental, social y económico del municipio, supone debatir mejoras y orientar un proceso creativo y gradual de cambio para lograr un entorno urbano más saludable y de calidad para las personas con el menor impacto sobre los sistemas naturales. Es un proyecto que requiere de la participación de toda la ciudadanía quien, a través de acciones concretas, busca la manera de resolver dentro de sus posibilidades- los problemas de su municipio.

Este año se han cumplido varios aniversarios en relación a la implantación de las primeras Agendas Locales en Navarra: 15º aniversario de la Agenda 21 en Berriozar. 15º aniversario de la Agenda 21 en Sangüesa. 10º aniversario de la Agenda 21 en Noáin-Valle de Elorz. Con motivo de estos aniversarios, las localidades han realizado distintas actividades populares, foros y reconocimientos a las personas y colectivos que han colaborado durante estos años con la Agenda Local 21.

1 - La Agenda Local 21 ¿Cómo se implanta la Agenda Local 21 en una Entidad Local?

AUDITORÍA DE SOSTENIBILIDAD

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Diagnóstico del municipio, 18 meses. Financiación 100% Gobierno de Navarra para ayuntamientos que han aprobado la Carta y los Compromisos de Aalborg

Todo el proceso se realiza con participación ciudadana, asociaciones, organizaciones, ciudadanos en general….

Al final del proceso hay un Plan de Acción Local a ejecutar, que se compone de líneas estratégicas, programas, Proyectos y acciones a ejecutar. Sostenibilidad: económica, social y medioambiental

POLÍTICO

Una vez finalizado el diagnóstico, el pleno del ayuntamiento aprueba el Plan de Acción Local por pleno municipal

RED NELS

Finalmente el Ayuntamiento solicita su adhesión a la Red NELS

COMPROMISO

1 - La Agenda Local 21 ¿Qué es la Carta y los Compromisos de Aalborg?

Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) Aprobada por los participantes en la «Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles» celebrada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994. Compromiso a participar en las iniciativas locales de la Agenda 21 de Naciones Unidas y a desarrollar programas hacia un desarrollo sostenible, a la vez que iniciaron la campaña de ciudades europeas sostenibles. El 11 de junio de 2004, los 1.000 participantes en la Cuarta Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, Aalborg+10, adoptaron los “Compromisos de Aalborg” como declaración de la conferencia y representantes de 110 gobiernos locales firmaron el documento. Los Compromisos de Aalborg: 1. Formas de Gobierno 2. Gestión municipal hacia la Sostenibilidad 3. Recursos naturales comunes 4. Consumo y Formas de Vida Responsables 5. Planeamiento y Diseño Urbanístico 6. Mejor Movilidad y Reducción del Tráfico 7. Acción Local para la Salud 8. Economía local viva y sostenible 9. Igualdad y Justicia Social 10.De lo Local a lo Global. 5

2- Órganos de gobierno de la Red

ASOCIACIÓN RED NELS

ASAMBLEA GENERAL

COMISIÓN RECTORA SECRETARÍA TÉCNICA PRESIDENTE SECCIÓN DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (GOBIERNO DE NAVARRA) VICEPRESIDENTE

Gestión, coordinación, formación, asistencia

COMISIÓN COORDINADORA

2- Órganos de gobierno de la Red La Asociación Red NELS tiene los siguientes órganos de gobierno: 



La Asamblea General: Compuesta por todos los socios de la Red NELS. Se reúne como mínimo una vez al año, decide las acciones llevadas a cabo y aprueba la gestión de la comisión rectora. La Comisión Rectora: Integrada por el presidente, el vicepresidente y nueve vocales, es el órgano de decisión de la asociación. La Comisión Coordinadora: Está formada por los miembros de la Comisión Rectora más representantes del Gobierno de Navarra, de la Federación Navarra de Municipios y Concejos y del Observatorio Territorial de Navarra (Nasuvinsa). El Presidente: Es elegido por la Asamblea General Extraordinaria entre todos los socios, representa a la asociación. Esta legislatura el cargo lo ostenta el Alcalde de Noáin-Valle de Elorz. El Vicepresidente: Sustituye al presidente en su ausencia y ejerce las funciones que aquel le delegue. Esta legislatura el cargo lo ostenta el Alcalde de Ansoáin. La Secretaria: Es la Jefa de la Sección de Información y Educación Ambiental del Gobierno de Navarra.

Organigrama actual de la Comisión Rectora: 



Presidente: D. Sebastián Marco Zaratiegui, Alcalde de Noáin-Valle de Elorz. Vicepresidente: D. Antonio Gila Gila, Alcalde de Ansoáin. Vocales: 



D. Pedro Mangado Pinillos, Presidente de la Mancomunidad de Montejurra. Dña. Reyes Carmona Blasco, Concejal de Ordenación del Territorio y Primer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Tudela. D. Luis María Iriarte Larumbe, Alcalde de Zizur Mayor. D. Ángel Larraia Aristu, Presidente de la Comisión de Urbanismo y medio Ambiente del Ayuntamiento de Villava. Dña. Raquel Garbayo Berdonces, Alcaldesa de Cintruénigo. Dña. Yugo Aguirre Morales, Concejal Teniente Alcalde del Ayuntamiento de Fustiñana, en representación de la Agenda Local 21 de Cabanillas, Cortes y Fustiñana. Dña. Mari Carmen Segura Moreno, Alcaldesa del Ayuntamiento de Villafranca, en representación de la Agenda Local 21 de Cadreita y Villafranca. D. David Mariñelarena Saralegui, Alcalde de Lantz, en representación de la Agenda Local 21 de los Valles Subcantábricos. D. Ángel Luis de Miguel Barace, Alcalde de Isaba, en representación de la Agenda Local 21 de los Valles Pirenaicos.

Durante el año 2014, y en cumplimiento de sus estatutos, la Asociación Red NELS convocó en dos ocasiones a la Comisión Rectora (el 3 de abril y el 13 de octubre) y en una ocasión a la Asamblea General (el 18 de Diciembre).

2- Órganos de gobierno de la Red En la Red NELS son las entidades locales las que deciden sus actuaciones, mediante la adopción de acuerdos, principalmente en Comisión Rectora y posteriormente son ratificados por la Asamblea General.

Los acuerdos adoptados por los miembros de la Asociación Red NELS durante el año 2014 fueron los siguientes:

 Información y participación en las Escuelas Sostenibles en los centros escolares de sus respectivas localidades.  Dado el carácter tan variado de las jornadas que ofrece la RECC (Red Española de Ciudades por el Clima) y a riesgo de que la selección de un criterio general no sea válido en todos los casos, se decide que si se diera el caso, en cada jornada se determine la forma de selección por parte de la Secretaría, con la ayuda de la Comisión Rectora. Pudiendo ser una solución el abonar por parte de la Red NELS los desplazamientos no cubiertos por la RECC o abonar más de una cuota si la demanda creciera.  Aprobación de los Criterios de Cofinanciación de Actuaciones de Eficiencia Energética para 2015, a las que destinarán un total de 30.000 euros. De los cuales, 10.000 euros se destinarán a la cofinanciación de auditorías energéticas y 20.000 euros serán para financiar medidas correctoras propuestas de auditorías energéticas.

 Aprobación de la gestión económica de la Red NELS.  Aprobación de la adhesión y baja de socios. En 2014 se aceptó la adhesión del Ayuntamiento de Arguedas a la Red NELS y la baja del Ayuntamiento de Roncal.  Creación de un fondo de experiencias en el que los Ayuntamientos asociados se intercambien criterios sobre diversos aspectos relacionados con el desarrollo local sostenible, como eficiencia energética, gestión del agua, movilidad, etc.  Aprobación de la posibilidad de participar en proyectos europeos, bien sea como socio o como asociado.  Creación de un grupo de trabajo de cooperación entre las Agendas Locales 21 de la Cuenca de Pamplona que forman parte de la Red NELS.

Asamblea General de la Red NELS celebrada el 17/10/2011 donde se eligieron los cargos de la Comisión Rectora para la legislatura 2011-2015.

3 – Fines y objetivos de la Red NELS

Promover de las LocalesLocales de la ComuniPromover lalacooperación cooperación de Entidades las Entidades de la dad Foral deForal Navarra a favor del desarrollo sostenible. Comunidad de Navarra a favor del desarrollo sostenible.

Brindar apoyo para la implantación de las Agendas Locales 21 en las entidades de la Red, y realizar un seguimiento. Recoger yy divulgar divulgar información información sobre sobre experiencias experiencias satisfactorias satisfactorias Recoger y, en toda información que pueda potenciar el desarroy, engeneral, general, toda información que pueda potenciar el llo sostenible. desarrollo sostenible. Promocionar el contacto y las acciones conjuntas de la AsociaPromocionar el contacto y las acciones conjuntas de la ción Red NELS con otras redes estatales y/o europeas Asociación Red NELS con otras redes estatales y/o europeas que que posean objetivos similares. posean objetivos similares. Contribuir a la formación de autoridades políticas y personal técnico municipal, agentes ambientales, sociales y económicos Contribuir a la formación de autoridades políticas y personaly de la ciudadanía generalambientales, sobre las implicaciones económicas, técnico municipal,enagentes sociales y económicos y sociales y culturales que tienen las implicaciones Agendas Locales 21 y el de la ciudadanía en general sobre las económicas, desarrollo sostenible. sociales y culturales que tienen las Agendas Locales 21 y el desarrollo sostenible. Fomentar la participación de los agentes ambientales, sociales y económicos de cada comunidad local en los procesos de las Fomentar la participación de los agentes ambientales, sociales y Agendas Locales 21. económicos de cada comunidad local en los procesos de las Agendas Locales 21.

4 – Presupuesto FINANCIACIÓN La Red NELS se financia fundamentalmente a través de la cuota anual que abonan sus socios, que actualmente es de 1.000 euros por Agenda Local.

para mejorar la eficiencia energética de los servicios, el coste de las inversiones a realizar en las instalaciones y el retorno de las inversiones a través del menor consumo energético.

La financiación con la que cuenta este año la Red NELS es de 34.000 euros. Para el año 2014, la Red NELS contaba con un presupuesto de 53.500 euros procedente de los 34.000 euros de las cuotas de los socios más los 19.000 euros de remanente de años anteriores y los 500 euros previstos por ingresos financieros. Estos 53.500 euros de presupuesto se destinarán a la cofinanciación de auditorías energéticas (15.000 euros) y medidas correctoras propuestas (35.000 euros), mientras que los 3.500 euros restantes se destinarán al pago de los gastos corrientes de la asociación (cuotas de asociaciones, servicios bancarios, etc..).

EFICIENCIA ENERGÉTICA Las Administraciones Locales deben ser un ejemplo a seguir en la racionalización del consumo energético y en la puesta en marcha de medidas y actuaciones de mejora en la eficiencia energética. Para ello, es necesaria la realización de auditorías energéticas que analicen la situación real del servicio/edificio y sus consumos de energía. El resultado del estudio facilitará un plan de acción con las medidas a desarrollar

Los principales estudios realizados indican que los consumos energéticos son superiores a los realmente necesarios, en la mayoría de las instalaciones analizadas. La aplicación de las medidas de ahorro recomendadas tras una auditoría energética, pueden reducir los consumos en un porcentaje considerable, sin tener que reducir el confort que necesitamos. Las estadísticas sobre auditorías realizadas arrojan una cifra de ahorro de un 25%. Este ahorro contribuye a reducir la huella ecología y disminuye las emisiones de CO2. En los planes de acción de las Agendas Locales 21, realizados en los municipios asociados a la Red NELS, se refleja como uno de los objetivos fundamentales mejorar la eficiencia y el ahorro energético, en particular la referida a los servicios públicos municipales, con la finalidad de mejorar la competitividad y sostenibilidad del territorio y prosperar en calidad de vida y desarrollo económico sostenible. Es por ello que la Asociación Red NELS decide facilitar las bases hacia la elaboración de Planes Municipales frente al Cambio Climático cofinanciando (al 75% la Red y al 25% la Entidad Asociada solicitante) la realización de auditorías energéticas.

4 – Presupuesto En 2014 se financió una auditoría, al Ayuntamiento de Egüés.



Sustitución de ventanas de las piscinas de Baztán.

En cuanto a la financiación de medidas correctoras propuestas, la previsión era financiar medidas correctoras en 6 edificios (destinando 35.000 euros y calculando una media de gasto de 6.000 euros por edificio). Finalmente, se financiaron medidas correctoras en 8 edificios por un valor total de 40.473,28 euros como consecuencia del traspaso de los fondos no utilizados de las auditorías energéticas (que ampliaron el total del importe disponible para medidas correctoras hasta los 46.733 euros).



Sustitución de la caldera de gas del Ayuntamiento de Noáin-Valle de Elorz.



Formación del zaguán del Ayuntamiento de Villava.

Las medidas correctoras financiadas en 2014 fueron: 

Sustitución de la caldera de gas de la Casa de baños de Pamplona.



Sustitución de la caldera de gas del Área de Cultura del Ayuntamiento de Pamplona.



Colocación de fluorescentes de bajo consumo del C.P. Vázquez de Mella de Pamplona.



Sustitución de ventanas del Club de Jubilados de Cascante.

5 – Campañas, jornadas y encuentros CAMPAÑAS Proyecto Técnico sobre Cálculo de Emisiones y Reducción de la Huella de Carbono Con este proyecto puesto en marcha por la Red Española de Ciudades por el Clima, se pretende realizar el cálculo de la huella de carbono y la preparación de un plan de reducción de la misma. Así como la preparación de proyectos de absorción de dióxido de carbono para su inscripción en el Registro de Huella de Carbono, Compensación y Proyectos de Absorción de dióxido de carbono creado por el Real Decreto 163/2014. Al tratarse de una iniciativa tan novedosa, sólo puede realizarse a un máximo de 30 Ayuntamientos de la Red Española de Ciudades por el Clima.

Jornada sobre las Oportunidades del Cambio Climático para los Gobiernos Locales (Albacete, 4 de Junio de 2014) Organizadas por la Red Española de Ciudades por el Clima, estas jornadas forman parte de la Campaña de Información y Sensibilización sobre el Cambio Climático puesta en marcha en 2013 y que continúa desarrollándose durante 2014.

En Navarra, se realizó en el Ayuntamiento de Pamplona.

JORNADAS VIII Jornadas formativas sobre ecología doméstica y el programa “Hogares Verdes” (Valsain, del 7 al 9 de mayo de 2014) Organizadas por el Centro Nacional de Educación Ambiental del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (CENEAM), los asistentes conocieron los contenidos y las bases metodológicas de este programa, para facilitar su puesta en marcha. Asimismo, se compartió la experiencia adquirida durante su puesta en marcha. La Red Española de Ciudades por el Clima facilita la asistencia de sus miembros financiando tanto el desplazamiento como el alojamiento. Como miembro de la Red NELS, acudió Monika Usanos, representante del Ayto. de Noáin-Valle de Elorz, donde el programa lleva implantado desde octubre de 2014.

Tienen como objetivo presentar a los ayuntamientos las oportunidades de actuación y financiación para hacer frente al cambio climático, con experiencias prácticas de las actuaciones locales más eficaces y eficientes para mitigar el cambio climático, así como las acciones más adecuadas a nivel local para la adaptación y las líneas de financiación disponibles para su puesta en marcha. Como miembro de la Red NELS acudió Ángel Larraia, Presidente de la Comisión de Urbanismo y medio Ambiente del Ayuntamiento de Villava y vocal de la Comisión Rectora de la Red NELS.

5 – Campañas, jornadas y encuentros GRUPO DE TRABAJO DE LAS AL21 DE LA CUENCA DE PAMPLONA El 16 de mayo de 2014, a propuesta del Ayuntamiento de Pamplona, se celebró una primera reunión de trabajo a la que se convocó a todos los Ayuntamientos de la Red NELS de la Cuenca de Pamplona para analizar los posibles potenciales de cooperación. Acudieron representantes de Ansoáin, Berriozar, Noáin-Valle de Elorz, Pamplona y Zizur Mayor. Durante la reunión los asistentes hicieron un resumen de la situación de la AL21 del ayuntamiento al que representaban, comentando sus experiencias y planteando sus dudas. Al final de la misma, se llegó a la conclusión de la importancia de conocer la experiencia de otros, dar a conocer la suya propia y cooperar en distintos ámbitos.

PROYECTO DE COLABORACIÓN CON LA UPNA La Universidad Pública de Navarra en 2014 estaba inmersa junto a otros socios en un proyecto europeo sobre “Medición del impacto medioambiental del transporte por carretera que cruza los Pirineos”. Para finalizar dicho proyecto, realizaron una encuesta de economía experimental con el objeto de medir cuánto estarían dispuestos a pagar los ciudadanos a una entidad para la mejora medioambiental. La encuesta trataba sobre la contaminación acústica y del aire en relación al transporte por carretera y solicitaron la colaboración de la Red NELS y de Greenpeace. Representantes de dichas entidades explicaron a los encuestados en qué consistía su entidad y a qué destinarían el dinero en caso de que éstos decidieran aportarlo a las mismas en lugar de quedárselo. Para ello, la UPNA otorgaba 60 euros reales a cada uno de los encuestados, y éstos debían decidir si estarían dispuestos a dedicar una parte de su dinero o la totalidad a financiar a la Red NELS o a Greenpeace para mejorar la contaminación acústica y atmosférica. Susana Cuesta, secretaria de la Red NELS, realizó una presentación a los participantes en la encuesta en la que dio a conocer la Red NELS y presentó dos proyectos de los Planes de Acción Local de las Agendas Locales 21 de Pamplona y Noáin relacionados con la contaminación acústica y con la contaminación del aire, a los que se destinaría el dinero recibido.

Se presentaron varias propuestas, y finalmente se aceptaron tres de ellas con el propósito de ir materializándolas en el futuro: 

Crear un buzón online por correo electrónico para compartir información y mantener el contacto.



Elaborar un calendario de visitas a los ayuntamientos.



Celebrar un día de las AL21 a nivel de calle, para dar a conocer la AL21.

Propuso invertir en dos proyectos: - Contaminación acústica. Realización de cursos gratuitos teórico-prácticos sobre conducción eficiente, organizados por el Ayuntamiento de Pamplona e incluidos dentro de la Semana Europea de la Movilidad.

5 – Campañas, jornadas y encuentros - Contaminación del aire. Finalización de la Vía Amable que une Noáin con Pamplona. Señalización de la Vía Amable, tanto la señalización vertical como horizontal.

A pesar de que antes de realizar la encuesta, muy pocos de los encuestados conocían la existencia de la Asociación Red NELS, finalmente obtuvo el apoyo del 40% de los encuestados para la realización de sus proyectos, mientras que Greenpeace obtuvo el 60%. Además, hubo encuestados que estaban dispuestos a entregar los 60 euros a la Red NELS. Aunque finalmente, y debido a la metodología del experimento, los resultados no fueron suficientes para obtener la financiación.

6 – Página web y redes sociales

PÁGINA WEB La página web de la Red NELS cuelga de la página web del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra y puede visitarse directamente a través del siguiente enlace:

http://bit.ly/1NZZfAD

Además, a aquellos miembros de la Red NELS que lo deseen, la Red les ayuda a difundir información. Para visitar los perfiles de Facebook y Twitter de la Asociación Red NELS:

https://twitter.com/red_nels https://www.facebook.com/pages/Red-NELS

En esta página se puede encontrar toda la información referente a la Red NELS y sus miembros y también se puede acceder a las redes sociales en las que la Red NELS está presente: Facebook y Twitter.

REDES SOCIALES La Asociación Red NELS ha decidido impulsar su presencia en las redes sociales, y para ello cuenta con perfiles en Facebook y Twitter desde donde publica mensajes sobre subvenciones, proyectos, jornadas divulgativas o cualquier otra información relacionada con la sostenibilidad y el medio ambiente que pueda ser de interés para sus miembros y seguidores. También utiliza estas redes sociales como una forma rápida y sencilla para que sus miembros puedan compartir información, siguiendo los perfiles de otros miembros de la Red y publicando y retwitteando aquello que pueda resultar interesante para el resto de miembros de la Red NELS y otros seguidores.

7 â&#x20AC;&#x201C; Miembros

7 – Miembros

Actualmente, la Red NELS la componen 168 ayuntamientos asociados que forman 37 AL21 y que representan al 78,57% de la población navarra. Además hay otros 15 municipios no asociados actualmente a la Red NELS pero con la Agenda Local 21 realizada, y 2 municipios con la auditoría de sostenibilidad en curso (Fitero y Aoiz). Esto supone que de los 272 municipios que hay en Navarra, 185 participan en procesos de AL21, lo que equivale a un 88% de la población total de Navarra (que es de 640.790 habitantes).

8 – Jornada anual de Agenda Local 21 y Buenas Prácticas El 21 de noviembre de 2014 se celebró el 14º Foro de Autoridades de Evaluación de la Agenda Local 21 y se entregaron los premios correspondientes al 8º Premio de Buenas Prácticas en Desarrollo Local Sostenible de la Comunidad Foral de Navarra. El foro fue organizado por el Gobierno de Navarra y por la Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad (Red NELS) y lo inauguró el Director General de Medio Ambiente y Agua, Andrés Eciolaza Carballo. Como todos los años, su principal objetivo fue evaluar el desarrollo local sostenible en Navarra mediante la herramienta Agenda Local 21 y entregar los diplomas correspondientes al 8º Premio de Buenas Prácticas en Desarrollo Local Sostenible de la Comunidad Foral de Navarra, 2013 -2014.

Local de las Agendas Locales 21 a cargo de Susana Cuesta, Jefa Sección de Información y Educación Ambiental y Secretaria de la Red NELS. Asimismo se analizó su incidencia en los Compromisos de Aalborg, resultando los compromisos en los que más repercuten: La Planificación y el Diseño Urbanístico, Igualdad y Justicia Social y Mejor Movilidad y Reducción del Tráfico. Seguidamente tuvieron lugar dos presentaciones sobre proyectos y acciones 21 llevados a cabo en municipios de la Red NELS:  “Contratos de suministro de energía renovable por parte de los ayuntamientos” a cargo de Kirio Gastearena (Alcalde de Villava) y Jaime Ibáñez (Asesor del Ayuntamiento de Villava).  “Planeamiento municipal de Arguedas partiendo de la estrategia de sostenibilidad de la Agenda 21” a cargo de Fernando Mendoza (Alcalde de Arguedas) y Abel del Rey (técnico de EIN).

14º Foro de Autoridades de Evaluación de la Agenda Local 21

La sesión se dividió en dos grandes bloques. El primer bloque se dedicó al 14º Foro de Autoridades de Evaluación de la Agenda Local 21. Este foro, que se viene celebrando desde el año 2000, supone un encuentro para compartir experiencias de las entidades locales que utilizan la herramienta Agenda Local 21 como forma de gobierno y como forma de mejorar la sostenibilidad en sus territorios. Contó con la presentación de las actuaciones ejecutadas en el marco de los Planes de Acción

Para finalizar el foro, se realizó un debate abierto sobre “La movilidad sostenible como tema transversal en los municipios” que contó con la presencia de Soledad Perlado Hergueta (Consejera Técnica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente) que departió la “Semana Europea de la Movilidad” y Sebastián Marco (Alcalde de Noáin-Valle de Elorz y Presidente de la Red NELS) y Marisol Taberna (Alcaldesa de Bera) que dialogaron sobre “Actuaciones en movilidad sostenible”. El segundo bloque se centró en el 8ª Premio de Buenas Prácticas en Desarrollo Local Sostenible de la Comunidad Foral de Navarra Las buenas prácticas son contribuciones excelentes destinadas a mejorar las condiciones de vida de las personas y por tanto, merecedoras de un reconocimiento público. Estos premios favorecen y promueven la conciencia de la sociedad navarra acerca de los logros en sostenibilidad alcanzados en la mejora de las condiciones de vida según los criterios y compromisos

8 – Jornada anual de Agenda Local 21 y Buenas Prácticas establecidos en la Carta y los Compromisos de Aalborg (1994-2004) de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, en la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (Hábitat II), en los Principios Ambientales de Integración de la Unión Europea y en la Declaración de Hannover de Líderes Europeos en el Umbral del siglo XXI. La trayectoria de este premio en Navarra,

presentaciones de las siete Menciones Especiales que correspondieron a:  Argia Ikastola. Sociedad Cooperativa: “Amalurra – Madre Tierra – Mother Earth: Oinez Basoa en el Soto de los Tetones”.  Mancomunidad de Servicios Sociales de Base, Zona Allo: “Incorporación social a través de la agricultura ecológica y la atención al domicilio”.  Fundación Ilundáin Haritz Berri: “Integración social y medio ambiente”.  Asociación Teder: “Servicio comarcal de renovación y mantenimiento de la Agenda Local 21 en Tierra Estella”.  Ayuntamiento de Estella-Lizarra: “El cuidado y la corresponsabilidad consolidan la ciudadanía y el desarrollo sostenible; experiencias de sensibilización”.

durante los últimos 15 años, ha sido creciente y continuada, tanto en número como en calidad, alcanzando premio internacionales desde 2004 y la máxima distinción en 2010 con el “Plan Municipal de Cambio Climático de Noáin-Valle de Elorz” Entrega de Premios Habitat 2010 de Dubai al Ayto. de Noáin

 Consorcio EDER: “Gestión forestal mancomunada de las Masas de Pinares de la Ribera de Navarra”.  Ayuntamiento de Berriozar: “Huertos ecológicos urbanos”. Y posteriormente la presentación de las tres Mejores Prácticas:  Mancomunidad de la Comarca de Pamplona: “Recogida diaria de alimentos para el Banco de Alimentos de Navarra”.  Ayuntamiento de Ansoáin: “Ansoáin pueblo que camina. Proyecto de movilidad sostenible”.  Ayuntamiento de Sangüesa: Zangoza, Ciudad Solidaria”.

Antes de la entrega de premios, se hicieron las

“Sangüesa-

También se hizo entrega a todos los asistentes

8 – Jornada anual de Agenda Local 21 y Buenas Prácticas del 8º Catálogo de Buenas Prácticas en Desarrollo Local Sostenible, donde figuran diecisiete prácticas presentadas al certamen, que por el Comité de Expertos, se ha considerado que merecen ser reconocidas y difundidas.

Para finalizar el 14º Foro de autoridades de evaluación de la Agenda Local 21 en Navarra, se procedió a la entrega de premios y a la clausura a cargo de José Javier Esparza Abaurrea, Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra.

Premiados del 8ª Premio de Buenas Prácticas en Desarrollo Local Sostenible

9 – Participación en otras redes PARTICIPACIÓN EN OTRAS REDES: La Red NELS es miembro de otras asociaciones y redes:

La red surge por la necesidad detectada entre los ayuntamientos de coordinarse en la lucha contra el cambio climático y los efectos que de éste se derivan, que aumenta la vulnerabilidad de sus localidades y afecta directamente a la población.

- Pertenece al ICLEI ICLEI es la Agencia Internacional de medio ambiente para los Gobiernos Locales, que los apoya a través de capacitación, asistencia técnica y asesoría, en el diseño e implementación de programas de desarrollo sostenible. Es una organización internacional, no gubernamental, no lucrativa, que funciona como una asociación de gobiernos locales, y fue fundada en 1990 en el Congreso Mundial de los Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible. Es observadora oficial de las Convenciones sobre Cambio Climático, Diversidad Biológica y de Lucha contra la Desertificación. Tiene como misión construir y dar apoyo a un movimiento mundial para mejoras tangibles en las condiciones ambientales locales; así como generar condiciones para el desarrollo sostenible global, a través de acciones locales acumulativas. Actualmente, ICLEI se encuentra en 86 países, con más de 1.300 socios, y representando a más de 850 millones de personas. - Pertenece a la Red Española de Ciudades por el Clima

Desde su constitución, el 1 de junio de 2005, la red coordina e impulsa las políticas locales de lucha contra el cambio climático de las ciudades y pueblos españoles, con el apoyo de la Oficina Española de Cambio Climático. Favorece la coordinación de actuaciones entre gobiernos locales permitiendo alcanzar mejores resultados en la lucha contra el cambio climático y en la mitigación de sus efectos. La Red Española de Ciudades por el Clima es un instrumento de apoyo técnico que ofrece herramientas para que los Gobiernos Locales alcancen sus objetivos. - Pertenece a la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible La Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible se constituyó en noviembre de 2005, al amparo del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, como foro de debate e intercambio de experiencias entre las distintas redes que a nivel autonómico y provincial trabajan por la Agenda Local 21, con el propósito de promover un concepto de ciudad compacta, compleja, eficiente y cohesionada socialmente, considerando, a su vez, el adecuado equilibrio entre el medio urbano y el rural

La Red Española de Ciudades por el Clima es la Sección de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) formada por los Gobiernos Locales que están integrando en sus políticas la protección del clima. Actualmente, en los Gobiernos Locales de la Red reside más del 60 % de la población española. Reunión Plenaria de la Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible 2011

9 – Participación en otras redes Actualmente, la Red está formada por 18 redes provinciales y autonómicas:  Red Provincial (Huelva).

Ciudades

Sostenibles

 Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla-La Mancha.  Xarxa Balear de Sostenibilitat (Islas Baleares).  Programa de Sostenibilidad Ciudad 21 (Andalucía).

Ambiental

 Red de Municipios Sostenibles de la Provincia de Jaén.  Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad.  Xarxa de Ciutats i Pobles Cap a la Sostenibilitat (Cataluña).  Xàrcia de Municipis Valencians Cap a la Sostenibilitat (Valencia).  Red de Agendas 21 Locales Cordobesas.  Red de Entidades Locales del Altoaragón por la Sostenibilidad – RETE 21 (Huesca).

Además, forman parte de esta Red: la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la Red CIVITAS España y Portugal, el Ministerio de Fomento (Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo) y expertos, ostentando el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente el Secretariado. La red representa alrededor de 2.800 municipios con una población de más de 28 millones de habitantes.

 Consell d'Iniciatives Locals per al Medi Ambient de les Comarques de Girona (CILMA).  Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad (UDALSAREA 21).  Red Local de Sostenibilidad de Cantabria.  Red de Municipios Sostenibles de la Región de Murcia (RED MUR21).  Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad de la Provincia de Zaragoza.  Red Granadina de Sostenibilidad.

Municipios hacia la

 Alicante Natura Red Provincial de Agenda 21.  Red Asturias 21.

10 – Proyectos 21 implementados de los Planes de Acción Local de las AL21 CONTRIBUCIÓN A AALBORG La Asociación Red NELS envía anualmente a Alborg un informe sobre la evaluación de los planes de acción de la Agenda Local 21 en Navarra y su incidencia en los compromisos de Aalborg para su publicación en su web www.sustainablecities.eu Para poder ver el informe correspondiente al año 2014, puede dirigirse directamente a la siguiente dirección web:

http://www.sustainablecities.eu/local-stories/navarre-2/navarre-sustainability-2013/ En dicho informe puede observarse como el número de proyectos ha seguido creciendo de manera importante, mostrando la misma tendencia creciente que se observa desde la puesta en marcha de las Agendas Locales 21 en Navarra en el año 2004. Desde la puesta en marcha de las Agendas Locales 21 en Navarra, se han ejecutado más de 4.000 proyectos y acciones 21 en total.

10 – Proyectos 21 implementados de los Planes de Acción Local de las AL21 Y a pesar de la crisis y todas las dificultades, en el año 2014 el número de proyectos realizados se ha incrementado hasta los 693, tras años tendencia contenida y a la baja.

En el siguiente gráfico, podemos observar la proporción de los proyectos desarrollados en 2014 en función del Compromiso de Aalborg que cumplen

10 – Proyectos 21 implementados de los Planes de Acción Local de las AL21 Este gráfico muestra la distribución por compromisos de Aalborg de los proyectos y acciones implementadas por las entidades locales durante el año 2014

TOTAL Baztan Cadreita Fustiñana Berriozar Egües Sangüesa Cascante Peralta Ansoain Montejurra Noain Villafranca Valdizarbe Arguedas Milagro Cabanillas Cintruenigo Malekerra Pamplona Tafalla 0%

20%

40%

60%

80%

1. Formas de gobierno

2. Gestión municipal sostenible

3. Recursos naturales comunes

4. Consumo, formas de vida responsables

5. Planificación y diseño urbanístico

6. Mejor movilidad y reducción del tráfico

7. Acción local para la salud

8. Economía local viva y sostenible

9. Igualdad y justicia social

10. De lo local a lo global

100%

10 – Proyectos 21 implementados de los Planes de Acción Local de las AL21 Este gráfico muestra la incidencia en el compromiso de Aalborg número 10 de los proyectos y acciones implementadas por las entidades locales durante el año 2014.

15%

85%

SÍ contribuyen al Compromiso de Aalborg 10 NO contribuyen al Compromiso de Aalborg 10

A pesar de que en el compromiso número 10 de los Compromisos de Aalborg sólo inciden directamente un 1% de los proyectos 21, si contamos también los que repercuten de manera indirecta, suponen un 15%.

11 – Acciones destacadas Se destacan las siguientes acciones realizadas por los ayuntamientos asociados dentro de sus Planes de Acción Local de las AL21: En la Mancomunidad de Valdizarbe se llevaron a cabo acciones de Agenda Local 21 de diversa índole, como fueron: - Reparto de materiales para recogida selectiva en fiestas. - Reparto de contenedores para recogida de toners en instalaciones públicas, ayuntamientos de la mancomunidad y centros escolares. - Actualización y mejora de la página web: http://www.mancomunidadvaldizarbe.com Merece un especial reconocimiento las acciones realizadas dentro del programa de educación ambiental en sus centros escolares: - Programa “El Ciclo del Agua”, con visita al río. - Talleres sobre residuos. - Visita in situ para observar el proceso de compostaje. - Planes escolares de residuos. - Huertos escolares y jardines sostenibles. - Visita a planta de triaje. - Programa “Brotes Verdes” (Obanos). - Jornadas entorno al Día Mundial del Medio Ambiente (Miranda de Arga).

Programa de Huertos Escolares

Campaña de Compostaje Doméstico

11 – Acciones destacadas Otra de las Agendas Locales 21 que realizó un gran número de acciones a lo largo de 2014, fue la de Noáin-Valle de Elorz. De entre todas ellas, destacamos: La calle Carretera al Aeropuerto, la primera calle de Noáin de calzada compartida con la bicicleta El Ayuntamiento a través de su Agenda 21, y dentro de la mejora de la movilidad dentro del municipio, puso en marcha en 2014 la primera calzada compartida con la bicicleta. Para ello se procedió a reducir la velocidad de esa calle a 30 km/h mediante señalización vertical y horizontal y un cojín berlinés. Además se ha pintado un carril bici en medio de la calzada que indica que las bicicletas también pueden en esa calle circular por medio de la misma.

Campaña de recogida de bolígrafos y rotuladores para reciclar y ayudar en la investigación del Síndrome Dravet La Agenda 21, junto con familiares de una vecina de Noáin, que padece la enfermedad de Síndroma Dravet, puso en marcha una campaña de recogida de material escolar de plástico (bolis, reguladores, correctores,…) para ayudar económicamente en la investigación de la curación de la citada enfermedad catalogada como “rara”. La recogida de este material que comenzó en los diferentes edificios municipales de Noáin se ha ido extendiendo por toda la geografía Navarra, tanto en centros educativos como centros comerciales, empresas,…

Campaña de fomento del Comercio Local de Noáin Durante el primer semestre de 2014 el Ayuntamiento de Noáin – Valle de Elorz a través de su Agenda 21, el Colectivo Cambalache y el Servicio Social de Base estuvieron trabajando con los comercios del municipio para dinamizar la actividad comercial y el consumo dentro del municipio. Para ello se realizaron varios foros con los propietarios de los comercios y establecimientos de servicio que culminó en una campaña en mayo por el fomento del comercio. La campaña contempló promociones especiales a los clientes, un distintivo de la campaña en los establecimientos adheridos a la misma, adornar sus entradas con flores de temporada en maceteros. Para finalizar la campaña, el sábado 31 de mayo se realizó una yincana familiar por los comercios del municipio.

11 – Acciones destacadas Otra de las acciones destacadas a lo largo del año 2014 ha sido la “Integración de la Agenda Local 21 y el Plan General Municipal” que ha llevado a cabo el Ayuntamiento de Arguedas. La Agenda Local 21 y el Planeamiento Municipal en Arguedas se han podido integrar porque desde el inicio se plantearon como herramientas interconectadas. La Agenda Local 21 ha sido la estrategia de desarrollo de Arguedas y su plasmación territorial es la EMOT (Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio) del Plan General Municipal. Los elementos que han facilitado esta integración han sido: -La clara voluntad municipal (que entiende la Agenda Local 21 como estrategia). -La coincidencia del equipo redactor de la Agenda Local 21 y del Plan General Municipal. La participación ciudadana ha sido clave dentro del proceso de elaboración de ambas herramientas y ha dotado de mayor legitimidad a ambas (han sido complementarias).

Imágenes de Arguedas

11 – Acciones destacadas Los “Huertos Ecológicos Urbanos” fue una de las acciones llevada a cabo por la Agenda Local 21 del Ayuntamiento de Berriozar durante el año 2014. Teniendo en cuenta los estudios realizados por las Comisiones Municipales de Medioambiente y Urbanismo, así como la Agenda Local 21, el Ayuntamiento de Berriozar facilitó el uso de la parcela dotacional nº 2 del Sector Artiberri 2 como huerta ecológica de ocio y recreo. Desde el área Técnica del Ayuntamiento de Berriozar se diseñó en dicha parcela, la distribución de 82 huertos. El objetivo principal, que era adjudicar todas las huertas y que estas fueran cultivadas, se cumplió ampliamente. La idea era integrar a gente de diferente perfil, como, jóvenes, jubilados, gente desempleada, y de movilidad reducida; y a la hora de sortear las huertas se establecieron unos criterios de adjudicación para que esto fuera así. La adjudicación fue paritaria, la mitad para mujeres y la otra mitad para hombres. El impacto entre los adjudicatarios ha sido muy favorable: - Se ha fomentado las relaciones humanas entre personas de distintos perfiles promoviendo la convivencia, la igualdad y el respeto entre ellos; - Se ha divulgado el respeto al medio ambiente, la ecología y la sostenibilidad, en cursos y charlas de formación; - Se ha promovido la alimentación sana basada en productos naturales; - Hay una ocupación del tiempo libre de forma práctica y enriquecedora. A todo esto hay que añadir otros beneficios, como la integración del entorno verde y natural, y el valor ecológico añadido a la zona. Además, también existe un impacto positivo en los municipios del entorno y de Navarra, como se desprende de las peticiones de información recibidas, y el asesoramiento ofrecido a otros municipios.

Plano de situación de los huertos

Usuarios de los Huertos Ecológicos Urbanos