The Codru Quest: The Codru Quest: Propunere de Politică Publică Your Choice Moldovan Environmental Governance Academy
Survey on the value of benefits from the Codru Nature Reserve, forest, and biodiversity there in ecosistemelor relation to their protection and expansion. Protejarea și ameliorarea forestiere și a biodiversității în pădurile
Codrii în Moldova printr-o mai bună gestionare a serviciilor ecosistemice.
Contact: hello@megageneration.com 18.11.2016
Propunere de politică publică 1. Instituția inițiatoare Academia de Guvernare a Mediului din Moldova (MEGA). 2. Formularea problemei Problema adresată constă în degradarea ecosistemelor forestiere în Republica Moldova, în special a pădurilor Codrii și, prin urmare, pierderea biodiversității și capitalului natural valoros al țării, ce afectează negativ situația socio-economică a cetățenilor Republicii Moldova. Cauza problemei este în mare parte planificarea ineficientă a utilizării resurselor naturale și a terenurilor forestiere și politicii de mediu, care protejează acest mediu insuficient, datorită faptului că acestea includ prioritizarea câștigurilor economice pe termen scurt asupra valorilor economic-sociale a ecosistemelor forestiere și a biodiversității în termen lung. Această situație își are originea în lipsa de conștientizare a valorilor și importanței a acestor ecosisteme pentru societate și natura și insuficientă prioritizare a acestora în planificarea strategică și elaborarea politicilor. În plus, sistemul de gestionare a ecosistemelor forestiere existent este bazat pe controlul organelor de stat, care nu au resurse și motivații suficiente de a proteja și de a gestiona aceste ecosisteme în mod sustenabil. În același timp grupurile sociale care sunt in dependența de servicii ecosistemelor forestiere și le valorează cel mai mult, cum ar fi rezidenții zonei rurale aproape de păduri, nu sunt incluse în procesele decizionale și elaborarea politicilor, iar vocea lor colectivă nu este auzită. 3. Denumirea politicii Protejarea și ameliorarea ecosistemelor forestiere și a biodiversității în pădurile Codrii în Moldova printr-o mai bună gestionare a serviciilor ecosistemice. 4. Scopul propunerii Protejarea eficientă și sustenabilă și ameliorarea a valorilor ecosistemelor forestiere în pădurile Codrii, în special a valorilor non-materiale, care nu au valoare monetară pe piața și în luarea deciziilor, dar care sunt deosebit de prețioase pe termen lung (de ex. biodiversitate,
Page | 2
polenizare, stocare a carbonului din atmosfera, purificare apelor, recreație, etc.) ca și valorile materiale (de ex., cherestea). 5. Obiective specifice 1.
Prezentarea rezultatelor studiului de valorificare economică a serviciilor ecosistemice și protecției biodiversității în pădurile Codrii ”The Codru Quest” câtre stakeholderii princiali a proiectului.
2.
Informarea și educarea stakeholderilor despre importanța și valorile serviciilor ecosistemice și a biodiversității în pădurile Codrii.
3.
Organizarea întrunirilor și consultărilor publice pentru stakeholderii principali și comunitățile locale cu scopul de a stimula stabilirea gestionării colaborative și sustenabile a serviciilor ecosistemice în pădurile Codrii.
4.
Stabilirea sistemului de gestionare colaborativă și sustenabilă a resurselor naurale și serviciilor ecosistemice în pădurile Codrii între Rezervația Știițifică ”Codrii” și comunitățile locale.
6. Beneficiarii politicii Beneficiarii intră în două grupuri principale și mai multe sub-grupuri: 1.
Utilizatorii direcți a pădurilor Codrii: Acestea sunt vizitatori frecvenți, care utilizează ecosisteme forestiere pentru scopuri non-recreative personale; turiști ocazionali, care vin pentru odihnă; cercetători, care studiază mediul și biodiversitatea; administrația Rezervației Științifice ”Codrii”; și locuitorii din satele din jurul pădurilor afectați direct de orice schimbare în starea ecosistemelor și aprovizionarea serviciilor lor.
2.
Beneficiari indirecți a pădurilor Codrii: Acestea includ organizațiile ecologice, care sunt preocupați de starea mediului înconjurător, și, în general, cetățenii Republicii Moldova, care beneficiază în mod indirect de servicii ecosistemice, precum și care au valori de moștenire și altruism asociate cu pădurile Codrii.
7. Metode de consultare
Prezentare publică a rezultatelor cercetării ”The Codru Quest” și propunerii de politică publică în cadrul conferințelor publice și întâlnirilor stabilite cu stakeholderii princiali.
Page | 3
•
Organizare a programului / cursului cu workshop-uri practice despre servicii ecosistemice, valorile biodiversității și guvernare colaborativă ca un proiect de follow-up separat.
•
Stabilire întrunirilor și consultărilor publice privind sistemul de gestionare colaborativă și sustenabilă a resurselor naturale și serviciilor ecosistemice.
•
Suport continuu oferit pe parcursul procesului de negocieri privind gestionare colaborativă a pădurilor Codrii între stakeholderii principali și comunitățile locale.
8. Opțiuni de soluții Varianta 1: Gestionare colaborativă și sustenabilă a resurselor naurale și serviciilor ecosistemice în pădurile Codrii între Rezervația Știițifică ”Codrii” și comunitățile locale pe baza înțelegerii și cunoștințelor despre valoare socio-economică a acestor servicii și a biodiversității în pădurile. Varianta 2: Gestionare strict privată a resurselor naurale și serviciilor ecosistemice în pădurile Codrii cu limitarea accesului pe teritoriul pădurilor și stabilirea taxei de vizită pentru turiști, care va deveni o sursă pentru finanțare activităților de protecția ecosistemelor și conservare a biodiversității. Varianta 3: Gestionare și control strict de câtre organele de stat a ecosistemelor forestiere în Codrii cu limitarea accesului pe teritoriul pădurilor, achiziționarea terenurilor de câtre stat, reîmpădurirea acestora și creșterea impozitului pe venit sau taxelor locale pentru finanțarea acestor activități. 9. Varianta de soluționare recomandată Prezentarea variantei: Varianta 1: Gestionare colaborativă și sustenabilă a resurselor naurale și serviciilor ecosistemice în pădurile Codrii. Beneficii: Acest scenariu oferă posibilitate de protejare și ameliorare ecosistemelor forestiere și a biodiversității în pădurile Codrii fără reducerea bunăstării a comunităților locale dar cu
Page | 4
utilizarea cunoștințelor lor practice în conservarea naturii pentru asigurarea beneficiilor și valorilor non-materiale pe termen lung. Riscuri: Există riskuri de continuare a conflictelor între administrația Rezervației și a localnicilor, care pot impiedica implementarea scenariului ales și pot să aducă la gestionare ineficientă a ecosistemelor forestiere în pădurile Codrii. Grup țintă: 30 de reprezentanți din stakeholderii principali, comunitățile locale și alți utilizatorii direcți. Modalități și termene de monitorizare și evaluare: Împlementare și monitorizare vor avea loc în perioadă octombrie 2017 – august 2019. Monitorizare va baza cât pe observații directe, atât și pe chestionare și date colectate prin platforma educațională și de gestionare a proiectelor ecologice MEGA Game: The Game with Impact oferită beneficiarilor. Indicatori de performanță:
Nr. de activități (workshopuri, întruniri, consultărilor publice) realizate;
Nr. de beneficiari implicate și rata de retenție a lor pe parcursul proiectului;
Nr. și calitate a documentelor strategice și legislative privind gestionare colaborativă și sustenabilă a pădurilor Codrii;
Performanța primilor pași făcute pentru stabilirea acestui sistem.
Buget estimat: Pentru 2017 – 2019 bugetul este estimat în valoare de 195 500 MDL (10 270 EUR). Aceasta suma este preconizată pentru prezentarea rezultatelor proiectului ”The Codru Quest”, traducerea materialelor în limba de stat, pregătirea și livrarea programului / cursului, organizarea intrunirilor și consultărilor publice, stimularea negocierilor între stakeholderii principali și oferirea suportului privind gestionare colaborativă a pădurilor Codrii. 10. Contacte Pentru mai multe informații accesați www.megaimpact.md/the-codru-quest sau ne contactați prin e-mail hello@megageneration.com.
Page | 5
Playing for Impact
Page | 6