PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS Y ENERGÍAS RENOVABLES EN PERÚ
Proyectos Hidroeléctricos y Energías Renovables en Perú
PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN
Foto: Forum Solidaridad Perú
Desde hace varios años, el gobierno peruano planea la implementación de numerosos proyectos de centrales hidroeléctricas en la cuenca del Río Marañón. Esta medida está sustentada en el gran potencial hidroeléctrico que ene el país y que, en el caso del Marañón, ha sido explorado mediante estudios desde hace más de 40 años. Sin embargo, estas
proyecciones no consideran la importancia del Marañón como un río libre que recorre seis regiones -amazónicas y andinas- creando diversos ecosistemas, de gran variedad de especies de flora y fauna, así como su importancia en la vida de las personas en las comunidades indígenas, campesinas y ribereñas.
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Proyectos Hidroeléctricos y Energías Renovables en Perú
Proyecto Hidroeléctrico CHADÍN 2 Chadín 2 es un proyecto ubicado en la zona norte del Perú, entre las provincias de Celendín (Cajamarca) y Luya, Balsas y Chachapoyas (Amazonas) que busca represar el agua del río Marañón para generar energía eléctrica mediante la construcción de una presa de 175 metros de altura y un embalse de 32 km2.
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par cipación ciudadana de un proyecto que ocasionaría el desplazamiento de más de mil personas por la inundación de sus centros poblados y erras de cul vo A fines del 2014 el Ministerio de Energía y Minas, otorgó la concesión defini va de Chadín 2 a la empresa AC Energía SA, subsidiaria de la brasileña Odebrecht. Sin embargo luego del pronunciamiento del Gobierno Regional de Cajamarca en contra de este proyecto, la empresa anunció su suspensión temporal, por lo cual no se ha iniciado con la construcción.
Este proyecto ha sido altamente cues onado por las organizaciones y comunidades de las zonas no sólo por su impacto ambiental -es decir, la destrucción del bosque seco del Marañón y las especies que los habitan- sino además por no aplicar la consulta previa, y manipular el proceso de
Central Hidroeléctrica VERACRUZ Veracruz es un proyecto que se pretende ejecutar entre las provincias de Cutervo, Chota y Celendín (Cajamarca), y en Utcubamba y Luya (Amazonas), comprome endo a 15 distritos del área de realización.
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Este proyecto fue dado en Concesión Defini va en noviembre del 2014 a la empresa Generalima Endesa (Chile) y operaría oficialmente a par r del 2022. Aún no se ha iniciado la construcción de esta represa que tendría un embalse de 36 km2 y un área de influencia directa de alrededor 51 km2. Según un reporte de Osinergmin de mayo del 2016,
el proyecto se encuentra en proceso de "op mización" para lo cual se ha aprobado un nuevo Plan de Par cipación Ciudadana que modificará el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). No se cuenta con información oficial sobre este úl mo proceso.
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Proyecto Complejo Hidroeléctrico RÍO GRANDE 1 y 2 y Línea de Transmisión Asociada Foto referencial
Este proyecto - que involucra la construcción de dos centrales hidroeléctricas - se ubica en la zona norte del país, entre las regiones de La Libertad, Amazonas y Cajamarca. En noviembre del 2014 fue concesionado de manera temporal a la empresa Odebrecht Energía del Perú SA perteneciente a la corporación brasileña.
En un reporte realizado por el portal de periodismo de inves gación Ojo Público, se advierte que este proyecto podría ocasionar el desplazamiento de tres mil personas tras la inundación de 38km2 para la creación del embalse. Actualmente, Río Grande I y II se encuentran en fase de realización de talleres y audiencias públicas, las cuales -como en el caso de Chadín 2-han sido rechazadas por un sector importante de la población en el área directa de influencia, quienes piden la cancelación del proyecto.
Proyecto Hidroeléctrico LORENA Foto referencial
La central hidroeléctrica Lorena es un proyecto ubicado en territorio awajúnwampis, entre los distritos de Imaza y Aramango, en Bagua (Amazonas), el cual ha sido concesionado temporalmente a la empresa Amazonas Energía AC, ligada al consorcio de construcción brasileño Andrade & Gu érrez.
Este proyecto - que se encuentra en fase de estudios - ha generado gran preocupación en las federaciones indígenas de las cuencas del Nieva, Alto y Bajo Marañón, Tuyankuas, Imaza y Aramango; dado los graves daños ambientales y sociales que ocasionaría la construcción de una represa en pleno territorio amazónico. Esto prevé no solo la destrucción del hábitat por la inundación y deforestación, sino además la inundación de numerosas comunidades indígenas awajún wampis.
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NUEVA DECLARATORIA DE INTERÉS DE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS A pocos días de finalizar su periodo de trabajo, la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República aprobó el proyecto de Ley N°2741/2013-CR que busca de "declarar de necesidad pública e interés nacional la priorización de la construcción de todas las centrales hidroeléctricas que se instalen en el país hasta el 2024 cuya capacidad instalada sea mayor a 20MW", generando rechazo colec vo de organizaciones indígenas e ins tuciones de la sociedad civil. Y es que el proyecto aprobado no precisa caracterís cas (potencia, área de afectación, etc.), polí ca, plan o programa que sustente la propuesta y analice los posibles impactos sociales y ambientales de la construcción de hidroeléctricas en las diversas cuencas a nivel nacional.
ESTADO DE LOS PROYECTOS EN LA CUENCA DEL MARAÑÓN PROYECTO
UBICACIÓN
POTENCIA
INVERSIÓN $
EMPRESA
ESTADO
Chadín 2
Provincias de Celendín (Cajamarca) y Luya, Balsas y Chachapoyas (Amazonas)
600 MW
1650 millones
AC Energía SA (Odebrecht Energía del Perú)
Concesión definitiva
Veracruz
Provincias de Cutervo (Cajamarca) Utcubamba (Amazonas)
730 MW
1440 millones
Generalima Endesa Chile
Concesión definitiva Junio 2017
160 millones
Hidro Marañón Consorcio entre Moto Engil Perú (Portugal) y RiverBonkPowe (Canadá)
En construcción RER Abril 2013 Concesión definitiva
3500 millones
Odebrecht
Noviembre del 2014 Concesión Temporal
330 millones
Generalima SAC Endesa Chile
Concesión Temporal
CH. Marañón
Provincias de Huamalíes y Quivilla (Huánuco)
Complejo Hidroeléctrico Río Grande 1 y 2 y Línea de Transmisión Asociada
Provincias de Celendín y San Marcos (Cajamarca) y Bolívar (La Libertad)
Marañón 1
Provincias de Marañón y Huacaybamba (Huánuco)
88 MW
Río Grande 1 Río Grande 2
180 MW
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PROYECTO
UBICACIÓN
POTENCIA
Provincias de Huancaybamba (Huánuco)
200 MW
Marañón 2
Provincia de Pataz (La Libertad) y Pomabamba (Áncash)
-
Marañón 3
-
Marañón 4
Provincia de Pataz (La Libertad) y Pomabamba (Áncash)
Puente Copuma
Provincia de Marañón (Huánuco) y Antonio Raimondi (Áncash)
140 MW
INVERSIÓN $
EMPRESA
ESTADO
366 millones
Generalima SAC Endesa Chile
Concesión Temporal
-
Generalima SAC Endesa Chile
Concesión Temporal
-
Generalima SAC Endesa Chile
Concesión Temporal
Mota - Portugal
Concesión Temporal
Amazonas Energía SAC (Unidad Peruana de Emp. Andrade y Gutiérrez (Brasil)
Concesión Temporal
Enersur SA
En estudio
289 073 600
HidroChilia SAC
Concesión Temporal
-
-
Estudios
-
-
Pre Estudios
-
-
Pre Estudios
385 millones
-
Portafolio del Gobierno Regional de Huánuco
366 millones
-
Portafolio del Gobierno Regional de Huánuco
225 300 00
-
Portafolio del Gobierno Regional de Huánuco
650 MW
CH. Lorena
Bagua (Amazonas)
CH. Yaku
Provincia de Marañón (Huánuco) 181 MW
CH. Chilia
Provincia de Huari (Áncash) y Huacaybamba y Huamalíes Provincia de Marañón (Huánuco)
20 MW
CH. Pacaeyacu CH. Chontacayu Alto
Provincia de Marañón (Huánuco)
94MW
CH. Chontayacu Bajo
Provincia de Marañón (Huánuco)
264 MW
Provincia de Huamalíes (Huánuco)
210 MW
CH. Llata I
Provincia de Dos de Mayo (Huánuco)
200 MW
CH. Llata II
140 MW
CH. Vizcarra
Provincia de Dos de Mayo (Huánuco)
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PROYECTO LÍNEA DE TRANSMISIÓN MOYOBAMBA - IQUITOS Y LAS AFECTACIONES A LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Imagen: PROINVERSIÓN
La Línea de Transmisión Eléctrica (LTE) Moyobamba-Iquitos es un proyecto de infraestructura que suministrará electricidad sólo a la ciudad de Iquitos (Loreto) y no contempla establecer subestaciones. Eso significa que ninguna ciudad o población intermedia en la ruta se beneficiará con dicha energía. En su recorrido de 620 kilómetros, el
proyecto colocará torres y cables de muy alta tensión, abriendo una gran trocha que atravesará territorios de comunidades indígenas, centros poblados, bosques, aguajales, ríos y cochas. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto fue desaprobado por el Ministerio de
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Energía y Minas (MEM) con más de 130 observaciones; la mayoría alude a los comprobados riesgos que la ejecución del proyecto supone para el medio ambiente.Así mismo, el proyecto no ha sido consultado a la población en los términos establecidos por el Convenio 169 de la OIT. Al respecto, la Defensoría del Pueblo ha recomendado a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energé cos del MEM, la realización de un proceso de consulta previa a los pueblos indígenas que se encuentran dentro del ámbito de influencia del proyecto.
del proyecto no es óbice para la denegatoria de realización de un proceso de consulta por parte del MEM. En este caso, los derechos de los pueblos indígenas que han sido vulnerados y que se sustentan en la demanda de amparo son las denuncias por violaciones a los derechos a la propiedad y al territorio; a la iden dad cultural y la integridad social, cultural y sica; a la consulta previa, libre e informada; al propio modelo de desarrollo y al propio modelo de vida colec vo; a la autodeterminación y a la autonomía; y a la prohibición general del uso de la fuerza o coerción.
Es importante resaltar, en consonancia con lo dicho por la Defensoría del Pueblo, que ha sido el propio Ministerio de Energía y Minas el que, por medio de las Resoluciones Ministeriales N° 350-2012-MEM/DM y N° 209-2015MEM/DM-, ha establecido que el otorgamiento de concesiones sobre la transmisión de electricidad es un acto que exige la consulta de los pueblos indígenas afectados. Así, la condición de servicio público
En este sen do, la Sala Civil de la Corte Superior de Jus cia de Loreto ordenó admi r la Demanda de Acción de Amparo, presentada por la Organización Regional de los Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO), pues se trata de derechos y principios afectados con un sustento cons tucional.
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PELIGROS INMINENTES desde la perspec va de los pueblos indígenas Deforestación y afectación de los medios de vida de los pueblos indígenas - La remoción de 1,451.42 hectáreas de bosque primario y recursos forestales.
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- Afectaciones a la extracción domés ca de recursos forestales, palma para techos, frutos del bosque, plantas medicinales y alimen cias por parte de los pueblos indígenas.
subestaciones de Yurimaguas para Alto Amazonas y Datem del Marañón; y desde Nauta para la provincia de Loreto. Impacto sobre Áreas Naturales Protegidas, Medio Ambiente y recursos espirituales y Patrimonio Arqueológico
Amenaza de invasión de colonos, cul vadores industriales, extractores y cocaleros
- El proyecto se superpone a 5 Áreas Naturales Protegidas y sus Zonas de Amor guamiento como son: ACR Cordillera Escalera de San Mar n, Reserva Nacional Allpahuayo Mishana de Iquitos, Áreas de C o n s e r va c i ó n M u n i c i p a l A l m e n d ra , Mishquiyacu Rumiñacu, y Juninquillo La Mina. Lo que afecta derechos al medio ambiente sano y patrimonio de la Nación.
- La zona que será impactada por el desbosque para construir la LTE existen ingentes recursos madereros que serían explotadas por mafias madereras ilegales de abrirse carreteras. - El ancho de Área de Servidumbre solicitado por la empresa es de 500 metros a cada lado de la LTE. Ello implica la construcción de vías de servicio de mantenimiento paralelo a la línea. Esto podría provocar la penetración de colonizadores, empresas de cul vos de palma y caña de azúcar, cocaleros, extractores de oro y madereros.
- La ruta del proyecto se superpone a un Área de Protección Internacional RAMSAR, el humedal "Abanico del Pastaza", situado en los distritos de Barranca, Pastaza, Lagunas y Urarinas, protegido por la Convención Internacional de Humedales.
El Proyecto no suministrará energía eléctrica a las comunidades indígenas:
- La Línea de Base Arqueológica LBA del EIA, muestra que en el Distrito de Balsapuerto, se encuentra la mayor concentración de si os arqueológicos registrados por el Ministerio de Cultura, entre ellos los de Porotoyacu 1, 4 y 5, Santa So a 1, 3, 4 y 5, y Cucharaycu 4. Estos son lugares sagrados de alta importancia espiritual para los pueblos indígenas Shawi
- La única forma que las Comunidades Na vas, ciudades intermedias y Centros Poblados reciban un suministro de electricidad, consiste en el mejoramiento y expansión de las líneas de transporte y distribución de energía que administra la Empresa estatal Electro Oriente, desde sus
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Irreversibles violaciones a derechos fundamentales de los pueblos indígenas
concesionaria, la presión que éstos ejercen buscando el apoyo de los pueblos indígenas, y la incer dumbre generada a las y los pobladores ha instaurado un clima de zozobra y angus a ante la amenaza a las formas de vida de los pueblos indígenas.
- Afecta los derechos de propiedad, territoriales y seguridad jurídica de las comunidades na vas - La empresa no ha precisado las ubicaciones de campamentos, subestaciones, nuevos accesos (carreteras, trochas) que i m p a c ta rá n e n e l te r r i to r i o d e l a s comunidades na vas.
- Afecta la seguridad jurídica ins tucional e integralidad del territorio comunal: (Caso CN Barracuyoc - CN Zapo llo - CN Oculiza / Balsapuerto) - Afecta la seguridad jurídica de concesiones de protección forestal promovidas por el Estado para control del cambio climá co, como el Área de Conservación "Bosque de Angaiza", que fue otorgada en Cesión de Uso por el Gobierno Regional de San Mar n GORESAM a la organización de las Comunidades Na vas Lamas - Federación de Pueblos Indígenas Kechuas.
- La empresa no ha determinado con claridad y precisión las comunidades na vas a ser afectadas en el Área de Influencia Directa, que incluso cuentan con Concesiones forestales del SERFOR como son las comunidades na vas de Nuevo Triunfo y Nuevo Tarma, al igual que las CN de Canoa Puerto, San Lorenzo de Armanayacu, Nueva Barranquita, Cachiyacu, Santa Martha, CN Shawi del distrito de Balsapuerto, CN Nueva Arica (Candozi) y CN Progreso del Nucuray (Cocama); CN Nuevo Tarma, y CN Libertad del Distrito de Tigre, provincia de Loreto, de acuerdo al Informe del Ministerio de Cultura.
Así, es posible concluir que la ejecución del proyecto de Línea de Transmisión Eléctrica Moyobamba - Iquitos, afectará directamente los derechos colec vos de los pueblos indígenas en la ruta del proyecto desde Moyobamba a Iquitos; y por tanto el reconocimiento de la necesidad de implementar la consulta previa y especificar los beneficios directos de servicios de electricidad a los pueblos indígenas que habitan en el área de influencia del proyecto.
- Afecta la tranquilidad, estabilidad, paz social - Las reiteradas incursiones de equipos técnicos y funcionarios de la empresa
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ENERGÍAS RENOVABLES¹
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Ante este panorama, resulta impera vo analizar el potencial de los recursos renovables existentes, evaluar los costes económicos de las tecnologías renovables y elaborar propuestas que coadyuven a la transformación d e l a c t u a l m o d e l o e n e rgé co - fó s i l dependiente, contaminante e insostenible a largo plazo - en un modelo sostenible, respetuoso con el medio ambiente, basado en una elevada par cipación de energías renovables e implementación de planes de ahorro y eficiencia energé ca; así como en un consumo inteligente y responsable de la energía, asociado a una cultura de sobriedad y sencillez energé ca de las futuras generaciones.
Perú es un país con una elevada dependencia energé ca de recursos fósiles (gas, petróleo). A pesar de los grandes esfuerzos e inversiones realizadas en exploración, las reservas de petróleo y gas natural no se ha incrementado sustancialmente, generando una fundamentada incer dumbre en la capacidad de garan zar el suministro energé co de las futuras generaciones.
1 Basado en el libro "Futuro de la Energía en Perú: Estrategias Energé cas Sostenibles"
del Dr. Alberto Ríos Villacorta. Elaborado para Forum Solidaridad Perú - 2016.
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aún se desconoce qué organismo se dedicará a c o o r d i n a r y e n c a u s a r l o s fo n d o s d e financiación para inves gación y desarrollo de proyectos de energías renovables.
ENERGÍAS RENOVABLES El 1 de mayo de 2008 se aprobó y promulgó el Decreto Legisla vo 1002, que establece las bases de la promoción de la inversión en sistemas renovables de generación eléctrica. Su ar culo 2 declara de interés nacional y necesidad pública la promoción y par cipación de la energía procedente de Recursos Energé cos Renovables (RER), en la matriz energé ca nacional. Así mismo, indica que el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) deberá establecer un porcentaje obje vo de par cipación de los sistemas RER en la matriz energé ca nacional.
Situación actual de las tecnologías RER en Perú Perú posee un inmenso potencial renovable eólico, solar y geotérmico; que según el MINEM se puede expresar en los siguientes términos: • Se es ma que país ene un potencial de energía eólica de 77000 MW, de los cuales 22450 MW son técnicamente explotables. • Perú dispone de un recurso solar muy uniforme. Según el atlas de energía solar de Perú, las regiones con los mayores recursos solares se sitúan a lo largo de la costa meridional: Arequipa, Moquegua y Tacna.
Casi 8 años después de la promulgación del Decreto Legisla vo 1002, no se ha avanzado decididamente en la elaboración e implementación de mecanismos y acciones p a ra l a r e a l i za c i ó n d e p ro y e c t o s d e inves gación en energías renovables. Tampoco es posible encontrar en ningún Ministerio algún Plan Nacional de Energías Renovables y mucho menos Planes Regionales de Energías Renovables. Incluso, al día de hoy
• La evaluación de 61 posibles yacimientos geotérmicos en seis regiones del país permi ó concluir que existe un potencial geotérmico de unos 3.000 MW. La aceleración de la integración de energías renovables en Perú requiere la elaboración de nuevos mecanismos e incen vos de promoción.
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Evolución de los costes de generación de las tecnologías renovables
Integración de Energías Renovables Se asume que no existen restricciones técnicas para la integración de un importante volumen de energía eólica y energías renovables. No obstante, es altamente recomendable que dicha integración se complemente con s i ste m a s ge s o n a b l e s d e ge n e ra c i ó n renovable; entre los que destacan las instalaciones de generación eléctrica a par r de biomasa, geotérmica y solar termoeléctrica. Por tanto, adicionalmente, se propone elaborar:
En enero de 2015, la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA) presentó un informe sobre la evolución de los costes de generación renovable en los úl mos años. Dicho informe demuestra que los costes de las tecnologías eólicas y fotovoltaicas, se han reducido significa vamente entre 2010 y 2014. Los paneles fotovoltaicos presentan costes equivalentes a 75% del precio en 2009. Los costes de instalación de los sistemas fotovoltaicos a red se han reducido entre 29 y 65%, dependiendo de las caracterís cas técnicas. En tanto, los sistemas de generación eólicos se han transformado en una de las tecnologías más compe vas para la producción de electricidad. Así mismo, el importante incremento de las instalaciones fotovoltaicas residenciales ha introducido el concepto de precio de paridad con la red eléctrica. Países como Alemania, Estados Unidos, Australia, España e Italia han alcanzado el precio de paridad y decenas de países más están muy cerca de alcanzar el precio de paridad.
• Estudios detallados de evaluación del potencial de aprovechamiento de residuos agrícolas y ganaderos y residuos sólidos urbanos. • Un mapa de centrales solares termoeléctricas en función del potencial solar y de las restricciones técnicas inherentes a este po de instalaciones de generación eléctrica. • Mecanismos de integración óp ma de sistemas de generación renovables basados en instalaciones termosolares y geotérmicas, que permitan en un horizonte a largo plazo su conexión al SEIN.
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Forum Solidaridad Perú viene realizando el seguimiento de la ejecución de megaproyectos hidroenergé cos y de electrificación, que podrían afectar a territorios de poblaciones campesinas y pueblos indígenas en términos sociales, ambientales y económicos. Frente a esta realidad, el presente documento propone alterna vas de recursos energé cos renovables (RER), sustentadas en un estudio especializado elaborado en forma ad hoc para nuestra ins tución
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