Centre de Recherche en sciences de la Ville, du Territoire et du Milieu rural
Contribution à la révision du SDER
Comité d’accompagnement Elaboration d’un SDEL Arlon, le 26/04/2012 Face aux enjeux futurs, les responsables de la province de Luxembourg ont décidé de poursuivre la démarche Luxembourg 2010 pour les années à venir sous un autre nom : Réseaulux. Valoriser les projets entrepris, encadrer et soutenir de nouvelles actions, tels sont les objectifs. Fédérer les énergies et stimuler les échanges pour dépasser les intérêts particuliers, telle restera la méthode.
Ordre du jour Centre Recherche en sciences de la Ville, • Mise endecontexte succincte. du Territoire et du Milieu rural • Présentation de l'auteur de projet, de sa mission, avec les étapes attendues et les délivrables prévus. • Enoncé et possibilités de prise en compte d'autres dynamiques en cours sur le même sujet (Axe lotharingien,...) et état d'avancement. • Etat d'avancement de la phase 1, précisions quant au produit attendu à la fin de la phase, et au délai de remise du délivrable, discussion. • Préparation de la communication sur le délivrable de la phase, mobilisation des acteurs de développement tout au long de l'étude, esquisse de plan de communication, discussion. • Détermination de la date de la réunion suivante du COMAC et du Groupe Moteur. • Divers.
Mise en contexte Centre de Recherche en sciences de la Ville, • Révision duetSDER etrural consultation sur du Territoire du Milieu
juin (?)
objectifs – enjeux en
• SDER : traduction dans l’espace du « projet de
développement de la Wallonie » - importance pour le territoire luxembourgeois (rôles d’articulation, cadrage, référence)
• Différentes contributions en préparation, outre Réseaulux : les régions voisines, Easi-wall, le CWEDD, la CRAT, les partenaires sociaux individuels et le CESW, le Conseil supérieur des villes, communes et provinces de la Région wallonne, l’UVCW, la Chambre des urbanistes, la Confédération construction wallonne, la fédération IEW, les syndicats agricoles, l’UWE, le Syndicat des propriétaires, Wallonie Développement et les intercommunales de développement économique, l’UPSI, l’administration de la Région wallonne, la CDT, le Conseil supérieur du Logement, l’AWEX et la plate-forme d’intelligence territoriale wallonne, la SOWAER, la SRWT, la SNCB
Mise en contexte Centre de Recherche en sciences de la Ville, ère • Suite à la 1 préparation du Territoire et du contribution, Milieu rural
2ème contribution de Réseaulux, en partenariat RED – Maison de l’Urbanisme Lorraine-Ardenne
• Choix d’un auteur de projet, aide à la 2ème contribution et projet de SDEL (voir documents) = Lepur
• Accompagnement : Groupe Moteur Réseaulux + accompagnement technique (base volontariste, géographique, sectorielle)
Ordre du jour Centre Recherche en sciences de la Ville, • Mise endecontexte succincte. du Territoire et du Milieu rural • Présentation de l'auteur de projet, de sa mission, avec les étapes attendues et les délivrables prévus. • Enoncé et possibilités de prise en compte d'autres dynamiques en cours sur le même sujet (Axe lotharingien,...) et état d'avancement. • Etat d'avancement de la phase 1, précisions quant au produit attendu à la fin de la phase, et au délai de remise du délivrable, discussion. • Préparation de la communication sur le délivrable de la phase, mobilisation des acteurs de développement tout au long de l'étude, esquisse de plan de communication, discussion. • Détermination de la date de la réunion suivante du COMAC et du Groupe Moteur. • Divers.
Centre de Recherche en sciences de la Ville, du Territoire et du Milieu rural
Elaboration d’une stratégie de développement de l’espace luxembourgeois (SDEL) Réunion du comité d’accompagnement SDER/SDEL du 26 avril 2012
26/04/12
Lepur-ULg
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ReseauLux - SDEL
6
Objectif de la démarche La mission confiée au Lepur (Université de Liège) consiste – à élaborer un « document définissant de manière transversale les principes d’organisation du territoire de la province du Luxembourg » et – à traduire celui-ci sous la forme d’un projet de structure spatiale
Une démarche en 5 étapes I. Production d’un diagnostic territorial prospectif II. Définition des grands enjeux et priorités III. Concertation IV. Construction d’une stratégie de développement de l’espace luxembourgeois V. Traduction de la stratégie de développement et de ses options en un projet de structure spatiale
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Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche I. Production d’un diagnostic territorial prospectif – Objectif • l’objectif est de dresser un état des lieux permettant d’objectiver et de spatialiser les dynamiques socio-économiques à l’œuvre sur l’espace luxembourgeois • le diagnostic met également en évidence des grandes tendances d’évolution aux horizons 2020 et 2040 • le diagnostic doit permettre de déboucher sur les grands enjeux du développement de l’espace luxembourgeois • l’objectif du diagnostic est donc de donner sens et cohérence à l’ensemble de la démarche et d’indiquer la direction à suivre
– Méthode • le travail se basera sur le diagnostic du SDER (CPDT) complété et remis à échelle • le niveau communal paraît incontournable, afin de constituer une « couche d’informations de base » ; cela implique, notamment, de retravailler le diagnostic CPDT, qui doit être adapté, ce qui constitue un travail non négligeable • d’autres ressources et références disponibles alimenteront également le diagnostic • les réflexions et initiatives des régions voisines et celles menées au sein de l’espace luxembourgeois seront intégrées la réflexion (cf. axe lotharingien, parcs naturels, GAL…)
26/04/12
Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche I. Production d’un diagnostic territorial prospectif – Contenu • le diagnostic comprendra une analyse sectorielle selon les 17 thématiques reprises au cahier spécial des charges habitat et services ; commerce ; activités économiques et industrielles ; tourisme ; agriculture et pêche ; sylviculture ; exploitation du sous-sol ; transport des personnes et des marchandises ; production, stockage et transport de l’énergie ; technologies de l’information et de la communication ; déchets ; eau ; contraintes physiques et risques ; patrimoine bâti ; nature et biodiversité ; paysage ; social et culture.
• une synthèse spatiale précisera le fonctionnement socio-économique territorialisé de l’espace luxembourgeois
• le rendu se fera essentiellement sous forme de cartes, tableaux et fiches thématiques • un SIG sera mis en place (pour la fin de la mission) – Calendrier : avril – mai 2012
26/04/12
Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche II. Définition des grands enjeux et priorités
– Objectif
• les opportunités et menaces qui s’appliquent au territoire seront mises en évidence, en prenant en compte le contexte extérieur à la province
• l’élaboration d’une synthèse du diagnostic (sous la forme d’un tableau d’analyse AFOM) permettra une première vision transversale
• sur base de cette vision, de grands enjeux seront énoncés – ces grands enjeux sont ceux auxquels le territoire fait face – ces grands enjeux sont autant de questions auxquelles la stratégie territoriale de développement et le projet de structure spatiale devront apporter des réponses (qui sont les choix, les options qui seront prises) – autrement dit, les enjeux devront être autant d’argumentaires et de motivations du choix du projet de structure spatiale
• l’identification des enjeux permettra de formuler les priorités (macro-objectifs) du projet d’organisation du territoire qui devront être validées collégialement
– Contenu • synthèse du diagnostic • premier énoncé des grands enjeux et priorités – Calendrier : mai (– juin) 2012
26/04/12
Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche III. Concertation – Objectif • cette phase a pour objectif de confronter les éléments du diagnostic à l’avis des acteurs locaux et de les affiner • elle vise également à faire partager les enjeux avec l’ensemble des partenaires afin de favoriser une appropriation collective de la démarche • l’objectif est aussi d’encourager l’appropriation de la démarche par les acteurs de terrain • à l’issue de la concertation, il s’agira d’arrêter les enjeux et grandes orientations de la stratégie de développement de l’espace luxembourgeois
– Modalités du processus de concertation (à discuter – cf. point 5 de l’OJ) • trois canaux spécifiques 1) le comité d’accompagnement technique constitué d’experts et personnes ressources, actives en province de Luxembourg 2) les Communes (Conférence des Bourgmestres) 3) les acteurs de terrain (PN, GAL, ADL, Culture, Tourisme, Entreprises…)
– Calendrier • la concertation aura lieu durant le mois de juin (voire prolongée en juillet) • les résultats seront intégrés dans le courant des mois de juillet et août 26/04/12
Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche IV. Construction d’une stratégie territoriale de développement de l’espace luxembourgeois – Objectif
• suite à la concertation, il s’agira dans un premier temps de préciser les grands • • •
enjeux et priorités de la stratégie de développement territorial de l’espace luxembourgeois cette phase consistera à définir les grandes orientations ou principes d’organisation du territoire de la province du Luxembourg et à formuler des objectifs opérationnels en croisant les grands enjeux aux différentes thématiques afin de les préciser (voire de les quantifier pour certains) à mesurer les conséquences concrètes de ceux-ci
– Calendrier : août – septembre 2012
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Lepur-ULg
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Les étapes de la démarche V.
Traduction de la stratégie de développement territorial et de ses options en un projet de structure spatiale – Objectif
• Traduire la stratégie territoriale sous la forme d’un projet de structure spatiale • Ce projet de structure spatiale est l’expression graphique des principes d’organisation du territoire définis à l’étape précédente
• Le projet de structure spatiale identifie, entre autres, – les principales polarités (aux différents niveaux hiérarchiques) – les aires de polarisation et bassins qui peuvent s’appuyer sur des limites floues – les axes de développement à privilégier (tant au niveau de l’espace luxembourgeois qu’en interconnexion avec la Wallonie ou la Grande région)
– Cette phase doit aboutir à la production d’un document de communication – Calendrier : octobre – novembre 2012
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Lepur-ULg
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Ordre du jour Centre Recherche en sciences de la Ville, • Mise endecontexte succincte. du Territoire et du Milieu rural • Présentation de l'auteur de projet, de sa mission, avec les étapes attendues et les délivrables prévus. • Enoncé et possibilités de prise en compte d'autres dynamiques en cours sur le même sujet (Axe lotharingien...) et état d'avancement. • Etat d'avancement de la phase 1, précisions quant au produit attendu à la fin de la phase, et au délai de remise du délivrable, discussion. • Préparation de la communication sur le délivrable de la phase, mobilisation des acteurs de développement tout au long de l'étude, esquisse de plan de communication, discussion. • Détermination de la date de la réunion suivante du COMAC et du Groupe Moteur. • Divers.
Autres contributions Centre de Recherche en sciences de la Ville, • Axe lotharingien (Province, IDELUX) du Territoire et du Milieu rural
• Plateforme d’intelligence territoriale wallonne (Réseaulux, RED) • Wallonie Développement (IDELUX) • IDELUX • IPIEQ/CSEF : via Réseaulux – instance de pilotage interréseaux de l’enseignement qualifiant • lux@venir (?) • Culture (?)/Assises du développement culturel territorial
Ordre du jour Centre Recherche en sciences de la Ville, • Mise endecontexte succincte. du Territoire et du Milieu rural • Présentation de l'auteur de projet, de sa mission, avec les étapes attendues et les délivrables prévus. • Enoncé et possibilités de prise en compte d'autres dynamiques en cours sur le même sujet (Axe lotharingien,...) et état d'avancement. • Etat d'avancement de la phase 1: précisions quant au produit attendu à la fin de la phase, et au délai de remise du délivrable, discussion. • Préparation de la communication sur le délivrable de la phase, mobilisation des acteurs de développement tout au long de l'étude, esquisse de plan de communication, discussion. • Détermination de la date de la réunion suivante du COMAC et du Groupe Moteur. • Divers.
Etat d’avancement de la phase I : diagnostic Pour rappel – l’objectif de la phase I est de dresser un état des lieux et d’identifier les grandes tendances d’évolution et les dynamiques territoriales – Calendrier : avril – mai 2012 – Délivrables : • une analyse sectorielle et une synthèse spatiale sous forme de cartes, tableaux et fiches thématiques • un support de communication pour la concertation (à déterminer – poster, diaporama cf. point 5 de l’ordre du jour)
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Premiers éléments du diagnostic Brève lecture du territoire
• Un territoire sous influences multiples – Située à l'extrême sud de la Belgique, la province de Luxembourg se trouve au cœur de la Grande région et constitue une porte d'entrée privilégiée pour la Wallonie et la Belgique vers ses voisins : le Grand-Duché de Luxembourg, l'Allemagne et la France. La Province de Luxembourg au sein de la Grande Région Source : Grande Région, 2010
– 120 km de frontière avec le Grand-Duché de Luxembourg – 110 km avec la France
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Lepur-ULg
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Premiers éléments du diagnostic Brève lecture du territoire • Un territoire polarisé – La province est ainsi localisée au centre des principaux flux de marchandises, bassins de consommation et bassins de production de l’Europe de l’ouest (REAL, 2011) – Elle est traversée par l’Eurocorridor Bruxelles-Luxembourg
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Premiers éléments du diagnostic Brève lecture du territoire • Un territoire équipé – La densité de ses réseaux de transport et leur taux de congestion relativement faible lui garantissent une large accessibilité aux différents marchés, du moins par la route – Les voies de communication qui traversent le territoire provincial jouent un rôle de plus en plus important pour assumer les flux d'échanges nord-sud européens (REAL, 2011) :
• autoroute A26-E25 • • •
(reliant Liège à Luxembourg), autoroute E411 (reliant Bruxelles à Luxembourg via Namur), nationale N4 (reliant Namur à Arlon via Marche-en-Famenne et Bastogne) et lignes de chemin de fer Bruxelles-Namur-Luxembourg, AthusMeuse, Liège-Luxembourg
• La province de Luxembourg couvre une superficie d’environ
4.440 km2, soit 26,4 % du territoire wallon, ce qui en fait la plus vaste province wallonne
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Lepur-ULg
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Wavre
La province de Luxembourg: entités administratives et axes de communication
Liège
vers Maastricht, 75 km Liège, 45 km vers Aachen, 65 km vers Verviers, 35 km
vers Bruxelles, 120 km Namur, 60 km N30 N63
Durbuy
Erezée
Vielsalm
Manhay
Hotton Rendeux
Marche-enFamenne
Nassogne
4.440 km2,
soit 26,4 % du territoire wallon 5 arrondissements, 44 communes
Gouvy
La RocheenArdenne
Houffalize
Tenneville Wellin
Tellin
N89 Saint-Hubert
Entités administratives
N30
Bertogne
Sainte-Ode
N4
Bastogne
Daverdisse Libin
Limites administratives limite communale limite d'arrondissement
LibramontChevigny
E411
E25 Vaux-sur-Sûre
Paliseul
limite provinciale
Neufchâteau
Bouillon
FRANCE
Florenville
Martelange
Léglise
Herbeumont
frontière Chef lieu d'arrondissement
GRAND-DUCHE LUXEMBOURG
Fauvillers Bertrix
N4 Attert
Habay Chiny
Arlon
Voies de communication chemin de fer autoroutes routes nationales
26/04/12
Tintigny
± Lepur-ULg
MeixdevantVirton
Etalle SaintLéger Virton
Luxembourg Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
0
5 10 15 20 km RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : IGN, 2010
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Premiers éléments du diagnostic Occupations du sol • Les terres agricoles et forestières sont des composantes
majeures de l’occupation du sol en province de Luxembourg – Terres boisées : 231.650 ha soit 52,2% du territoire* ( = 41,8 % des 554.000 ha de la forêt wallonne) – Terres agricoles : 143.828 ha, soit 32,40 % du territoire** • Les prairies temporaires et permanentes occupent 81,2% de la SAU. • Les prairies et le maïs fourragers occupent 86,9% de la SAU. *(IPRW, 2008) **(SPF Economie, Enquête agricole, 2011)
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Premiers éléments du diagnostic Occupations du sol • Les terres agricoles et forestières sont des composantes
majeures de l’occupation du sol en province de Luxembourg … auxquelles sont associés des enjeux spécifiques écologiques, paysagers, de production… – gestion, valorisation et connexion des valeurs écologiques, paysagères et culturelles – préservation de l’environnement et des fonctions écologiques (maintien de la biodiversité, zones Natura 2000) – diversification de l'économie rurale, modernisation de l’agriculture – solidité de la fonction agricole (face à l’attractivité résidentielle et à la pression foncière, à la production de biomasse) avec une réorientation/diversification engagée vers le bio, les circuits courts, le tourisme – potentiel de transformation des productions ligneuses sur place (filières) – enjeux liés à la production de biomasse et énergie pour les superficies boisées – rôle de loisirs et valorisation touristique – fonction de puits de carbone (changement climatique)
*(IPRW, 2008) **(SPF Economie, Enquête agricole, 2011)
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Lepur-ULg
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Premiers éléments du diagnostic Occupations du sol • Les terrains bâtis
±
Occupation du sol Durbuy
– Les terrains bâtis et connexes utilisent 36.510 ha, soit 8,22% (contre 14,31% en RW) – Parmi ceux-ci, les terrains résidentiels occupent 9.676 ha, soit 2,18 % (contre 5,51 % en RW)
Erezée
Vielsalm
Manhay
Hotton Rendeux
Marche-enFamenne
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Houffalize
Tenneville Wellin
Tellin
Bertogne Saint-Hubert
Sainte-Ode Bastogne
Daverdisse Libin
LibramontChevigny
Vaux-sur-Sûre
Paliseul
Part de la superficie communale bâtie en 2011 (en %)
Fauvillers Bertrix
Neufchâteau
Bouillon
< 5,00 5,01 - 6,00 6,01 - 7,00 7,01 - 8,00 8,01 - 9,00 9,01 - 10,0 10,01 - 12,50 12,51 - 24,13
Florenville
Martelange
Léglise
Herbeumont
Attert
Habay Chiny Tintigny
MeixdevantVirton
Arlon Etalle SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
Limites administratives limite d'arrondissement 0 5 10 15 km limite provinciale RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2011 frontière
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Lepur-ULg
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Occupation du sol
(( ( Durbuy
Evolution de la superficie communale consacrée aux terrains résidentiels entre 2003 et 2011
(
(
( ( ( ( ( ( ( La RocheenArdenne
Nassogne
10
(
(
Evolution relative (en %) < 10,00 10,01 - 15,00 15,01 - 20,00 20,01 - 25,00 25,01 - 30,00 30,01 - 43,02
( Gouvy
Houffalize
Tenneville
Tellin
Wellin
Bertogne
Saint-Hubert
Sainte-Ode
(
Bastogne
(
( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (( (
Daverdisse
Libin
LibramontChevigny
Vaux-sur-Sûre
Paliseul
Fauvillers
Bertrix
Neufchâteau
Bouillon
Martelange
Léglise
Herbeumont
Florenville
Limites administratives limite provinciale
Chiny
± Lepur-ULg
Arlon
Etalle
( ( ( ( (
MeixdevantVirton
(
SaintLéger
(
0
5
10 15 km
Attert
Habay
Tintigny
limite d'arrondissement
26/04/12
(
Rendeux
Marche-enFamenne
100 50
frontière
(
Vielsalm
Manhay
Hotton
Evolution absolue (en ha)
( (
(
Erezée
Rouvroy
Virton
Messancy
Musson Aubange
RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2011
-
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26
Premiers éléments du diagnostic Démographie • La province de Luxembourg accueille en 2011, quelque
270.000 habitants, soit 1/13ème de la population wallonne • Sept communes dépassent les 10.000 habitants (Arlon, Marche-enFamenne, Aubange, Bastogne, Virton, Durbuy, LibramontChevigny), représentant plus de 40 % du poids démographique provincial Population totale, superficie des entités administratives et densité de population au 1er janvier 2011, par arrondissement Source : SPF Economie - Direction générale Statistique et Information économique, 2011 Superficie (km2)
Entité administrative
Densité de pop. (hah./km2)
Belgique
30.527,9
10.951.266
358,7
Région wallonne
16.844,3
3.525.540
209,3
4.439,7
271.352
61,1
317,3
58.463
184,3
1.043,0
45.453
43,6
953,7
54.797
57,5
1.354,6
60.368
44,6
771,2
52.271
67,8
Province de Luxembourg Arrondissement d'Arlon Arrondissement de Bastogne Arrondissement de Marche-en-Famenne Arrondissement de Neufchâteau Arrondissement de Virton 26/04/12
Population 2011 (hab.)
Lepur-ULg
-
ReseauLux - SDEL
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Démographie
Moyenne provinciale = 61,1 hab./km2 soit moins du tiers de la moyenne wallonne (209,3 hab./ km2).
Durbuy
Erezée
De forts contrastes entre le sud et le centre: – 347,3 hab./km2 à Aubange – 24,9 hab./km2 à Daverdisse
Hotton Rendeux
Marche-enFamenne
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Densité de population en 2011 (en nombre d'habitants au kilomètre carré)
Houffalize
Tenneville Tellin
Wellin
Bertogne Saint-Hubert
Sainte-Ode Bastogne
24,8 - 40,0 40,1 - 60,0 60,1 - 80,0 80,1 - 120,0 120,1 - 300,0 Plus de 300,0
Daverdisse Libin
LibramontChevigny
Vaux-sur-Sûre
Paliseul
Fauvillers Bertrix
Neufchâteau
Bouillon
Martelange
Léglise
Herbeumont
Limites administratives limite d'arrondissement
Florenville
Tintigny
Arlon Etalle
frontière
± Lepur-ULg
MeixdevantVirton
0
5
10 15 km
Attert
Habay Chiny
limite provinciale
26/04/12
Vielsalm
Manhay
SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2011
-
ReseauLux - SDEL
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Premiers éléments du diagnostic Démographie • La province connaît une forte croissance démographique – 23 % depuis la fusion des communes de 1978, soit 3 fois Evolution historique à court terme de la population la moyenne wallonne (9,4 %), totale de la province de Luxembourg ()'# ()&# +,-./01,## – cela correspond à un gain ()%# 23./45#67--455,# total de 50.675 habitants ()$# 894:/5;,#<,#=1>,?@419.## ()"# depuis 1978 A9945</BB,?,5C#<DA9-45# – avec un rythme d’accroissement annuel moyen égal à 0,7 %. – en Belgique, seul le Brabant wallon affiche un score supérieur.
($'#
A9945</BB,?,5C#<,#+7BC4.5,## A9945</BB,?,5C#<,#E79;F,G,5GH7?,55,## A9945</BB,?,5C#<,#I,1J;FKC,71# A9945</BB,?,5C#<,#L/9C45##
($&# ($%# ($$# ($"# (('# ((&# ((%# (($# (("# ("'# ("&# ("%# ("$#
1978
220.759 habitants
(""#
1991
232.740 habitants
!&#
2001
248.750 habitants
!$#
2011
271.352 habitants
!'# !%#
Evolution indicée de la population (1978 = 100) de 1978 à 2011 $" (" #
$" "' #
$" "& #
$" "% #
$" "$ #
$" "" #
(! !' #
(! !& #
(! !% #
(! !$ #
(! !" #
(! '' #
(! '& #
(! '% #
(! *' #
!"# (! '$ #
Population provinciale
(! '" #
Année
Source : SPF Economie - Direction générale Statistique et Information économique, 2011, Traitements : Lepur-ULg, 2012
26/04/12
Lepur-ULg
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Premiers éléments du diagnostic Démographie • La province connaît une forte croissance démographique – Entre 2001 et 2011, la province de Luxembourg a gagné 22.602 habitants, soit un taux d’accroissement de 9,1 % sur cette période, la Wallonie connaissant un taux de 5,4 % dans le même intervalle. ( voir carte)
• A l’échelle de la province, les plus fortes croissances s’observent le long de la bordure sud du Centre Ardenne, toujours en lien avec la proximité du Grand-Duché de Luxembourg. Ainsi, les communes de Léglise, Attert, Vaux-sur-Sûre, et Fauvillers affichent toutes un taux de croissance démographique de plus de 20,0 % pour la période 2001-2011.
• Par contre, le secteur sud-ouest du territoire ne bénéficie pas de cette dynamique. A l’écart des grands axes de communication et en l’absence de pôle de développement, y compris sur le versant français, il poursuit son déclin démographique observé depuis plusieurs décennies mais en tendant peu à peu vers l’équilibre (Bottieau et Eggericks, 2011). 26/04/12
Lepur-ULg
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ReseauLux - SDEL
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Démographie Durbuy
22.602 habitants supplémentaires un taux d’accroissement de 9,1 % > moyenne régionale de 5,4 %
Erezée Hotton Rendeux
Marche-enFamenne
Evolution de la population entre 2001 et 2011 (taux de croissance, en %)
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Houffalize
Tenneville Tellin
Wellin
<0 0,01 - 2,50 2,51- 5,00 5,01 - 10,00 10,01 - 15,00 15,01 - 27,50
Bertogne Saint-Hubert
Sainte-Ode Bastogne
Daverdisse Libin
LibramontChevigny
Vaux-sur-Sûre
Paliseul
Fauvillers Bertrix
Neufchâteau
Bouillon
Martelange
Léglise
Herbeumont
Limites administratives limite d'arrondissement
Florenville
Tintigny
Arlon Etalle
frontière
± Lepur-ULg
MeixdevantVirton
0
5
10 15 km
Attert
Habay Chiny
limite provinciale
26/04/12
Vielsalm
Manhay
SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2011
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ReseauLux - SDEL
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Premiers éléments du diagnostic Démographie – âge de la population • Les communes de la Province du Luxembourg sont parmi les plus •
jeunes du territoire wallon. L’âge moyen de la population provinciale était de 39,09 ans au 1er janvier 2010 contre 40,37 ans pour la population wallonne Distribution de des groupes d’âges de vie : comparaison entre la population de la province de Luxembourg et la population wallonne Distribution des groupes d'âges de la vie : sexes réunis 0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0 0 à 2 ans
3 à 5 ans
6 à 11 ans
12 à 17 ans
18 à 29 ans
30 à 44 ans
45 à 59 ans
60 à 74 ans
75 ans et plus
Province de Luxembourg au 01/01/2010 Région wallonne au 01/01/2010
Source des données : Institut National de Statistique et IWEPS, CYTISE Communes. Base de données en ligne
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Premiers éléments du diagnostic Démographie – âge de la population
±
Durbuy
Erezée
Vielsalm
Manhay
Erezée
Rendeux
Houffalize
Bertogne
Wellin
Bastogne
17,51 - 20,00 20,01 - 22,50 22,51 - 25,00 25,01 - 27,50 27,51 - 30,00
Florenville
Martelange
Part des plus de 65 ans (en % de la population totale)
Attert
10,01 - 12,50 12,51 - 15,01 15,01 - 17,50 17,51 - 20,00 20,01 - 22,50
Arlon Etalle SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Florenville
Martelange
Léglise
Attert
Habay Chiny Tintigny
MeixdevantVirton
Arlon Etalle SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
Rouvroy
Limites administratives limite d'arrondissement 0 5 10 15 km limite provinciale RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2010 frontière
26/04/12
Neufchâteau
Herbeumont
Habay
MeixdevantVirton
Vaux-sur-Sûre
Bouillon
Chiny Tintigny
LibramontChevigny
Fauvillers Bertrix
Neufchteau Léglise
Bastogne
Paliseul
Fauvillers
Herbeumont
Sainte-Ode
Daverdisse
Vaux-sur-Sûre
Bouillon
Part des moins de 18 ans (en % de la population totale)
Bertogne
Libin LibramontChevigny
Paliseul Bertrix
Tellin Saint-Hubert
Sainte-Ode
Daverdisse Libin
Houffalize
Tenneville
Tellin Saint-Hubert
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Tenneville Wellin
Rendeux
Marche-enFamenne
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Vielsalm
Manhay
Hotton
Hotton Marche-enFamenne
±
Durbuy
Lepur-ULg
-
Limites administratives limite d'arrondissement 0 5 10 15 km limite provinciale RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 frontière SOURCES : SPF, Economie, PME, Classes moyennes et Energie, 2010
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Premiers éléments du diagnostic Dynamiques territoriales • Hiérarchie urbaine – L’analyse de la hiérarchie urbaine s’appuie sur une méthodologie utilisée par le Pr. Van Hecke de la KULeuven dans son travail d’« actualisation de la hiérarchie urbaine en Belgique » (1998) et adaptée par les chercheurs de la CPDT (2011) – Elle s’appuie sur une approche multicritère qui intègre le poids relatif de différentes fonctions polarisatrices (soins de santé, scolaire, commerces, emplois, transports publics, tourisme…) – La méthode consiste alors à déterminer pour chaque fonction et chaque commune un score d’équipement rapporté à la taille de sa population pour déterminer son degré de rayonnement
Pour une approche détaillée et actualisée : Lambotte J.-M., Leclercq,A. et BazetSimoni C. (2011) Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25. 26/04/12
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La hiĂŠrarchie urbaine de 1998
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Actualisation de la hiérarchie urbaine (CPDT, 2011) Classification synthétique des communes wallonnes Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25
5 types de communes
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• Absence de grande ville mais un maillage de petites villes • Cinq communes rayonnent largement au-delà d’elles-mêmes - Marche-en-Famenne, Bastogne, Libramont, Arlon et Virton
• Absence de polarité sur tout le flanc sud de l'Ardenne entre Libramont et Arlon, or c'est là qu'est là que se situent les pics de croissance démographique • Aubange qui était un pôle du SDER de 1999 a un faible score sur l’indice synthétique. C’est la dépendance au Grand-Duché qui explique cela. La commune ferait toutefois une meilleur score avec son voisin Messancy (pôle commercial) (Autre absent: Durbuy) 26/04/12
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Tableau: les 15 communes qui disposent du meilleur indice sur base de l’indicateur relatif à l’emploi (ratio emploi salarié / population) 3 communes luxembourgeoises parmi les 10 premières
La couleur fait référence au classement des communes en 5 classes de rayonnement / dépendance selon l’indice global synthétique Lambotte J.-M., Leclercq,A. et Bazet-Simoni C. (2011) Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25.
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Classification synthétique des communes wallonnes et évolution de l’emploi Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25
Marche-en-Famenne et Libramont connaissent une croissance du ratio emploi salarié / population Forte croissance pour les communes de Paliseul, Bertrix et Saint-Hubert Le sud de la province connaît une stagnation voire une décroissance de cet indice, c’est le cas d’Arlon (forte croissance de la population et mais employée au Grand-Duché)
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Premiers éléments du diagnostic Influence des pôles externes • Le territoire wallon est soumis à l’influence particulièrement
structurante de pôles urbains externes (Bruxelles et Luxembourg ville) dont il faudra tenir compte dans l’élaboration du projet de structure spatiale
• Les flux sont à la fois centripètes et centrifuges – la partie sud du territoire bénéficie d’une forte attractivité résidentielle, avec comme conséquence directe un accroissement démographique et une demande en logements importante qui entraînent une pression sur les marchés foncier et immobilier – le territoire est également soumis à des flux des travailleurs transfrontaliers importants, avec un flux sortant en faveur du Grand-Duché de Luxembourg (qui traduit un transfert d’activité)
• A cet égard, l’Europe (TA2020) promeut l'intégration territoriale transfrontalière et à l'intérieur des régions fonctionnelles transnationales (mais aussi transrégionales)
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Premiers éléments du diagnostic Influence des pôles externes
• Bassins d’emploi
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Evolution 2001-2008 de l’aire d’influence des pôles d’emplois sans tenir compte des flux transrégionaux/transfrontaliers (Traitements: IWEPS, 2010 – à paraître). Source: Enquête socio-économique) Source : Diagnostic territorial de la Wallonie (CPDT 2011)
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Premiers éléments du diagnostic Dynamiques territoriales
• Les aires d’influence des pôles urbains – La méthode utilisée pour délimiter les zones d’influence des pôles urbains suit la méthode MIRABEL de l’INSEE – Elle consiste à délimiter des aires d’influence des pôles urbains par agglomération des communes entre elles à l’aide d’une classification hiérarchique ascendante tenant compte de trois motifs de sortie du domicile : • le travail (ESE 2001) • l’enseignement secondaire et supérieur (ESE 2001) • les achats semi-courants - achats de vêtements (enquête MOVE réalisée par le SEGEFA–ULg en 2011 pour le compte du Cabinet Marcourt)
Pour une approche détaillée : Lambotte J.-M., Leclercq,A. et Bazet-Simoni C. (2011) Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25. 26/04/12
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Découpage du territoire wallon en aires d’influence des pôles urbains (tenant compte des flux transfrontaliers/transrégionaux) Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, NDR n°25
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Premiers éléments du diagnostic Dynamiques territoriales • Promouvoir un développement territorial polycentrique et équilibré suppose – de réfléchir au positionnement et possibles succès des villes moyennes et petites villes - succès conditionné par des choix clairs de développement (en articulation avec les territoires qu’elles polarisent et les plus grandes villes, têtes des réseaux internationaux)
– d’intégrer à la réflexion la vie des bourgs et villages – de rechercher les spécificités de chaque commune que l’on visera • à renforcer (lorsqu’elles sont basées sur des ressources propres qu’on ne trouve pas ailleurs (vocation touristique), ou au contraire
• à structurer afin d’éviter le suréquipement de certaines communes pour un très petit nombre de fonctions (en lien avec des enjeux d’équité et d’accessibilité aux services qui génère parfois de longs déplacements vers des lieux qui ne sont fréquentés que pour ces seuls motifs)
– de mettre à profit cette diversité de dynamiques et spécificités, en évitant les concurrences inutiles, mais en favorisant les complémentarités – de valoriser le potentiel de chaque ville pour elle-même et par rapport au reste du territoire provincial, wallon, grand-régional… 26/04/12
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Emissions de GES moyennes des déplacements domicile-travail en Belgique (2001)
Source; BREVERS F, DUJARDIN S. et TELLER J. (2011). Thème 2b. Structuration du territoire pour répondre aux objectifs de réduction des émissions de gaz a effet de serre. CPDT. Subvention 2010-2011, note de travail, mars 2011. Université de Liège, Lepur.
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Premiers éléments du diagnostic Rôle déterminant des dynamiques démographiques • Grandes tendances d’évolution de la population et des ménages aux horizons 2020, 2040 et au-delà – – – – –
accroissement de la population vieillissement de la population diminution de la taille des ménages augmentation du nombre de ménages d’une personne augmentation du nombre de ménages
Effets sur les besoins en logements – localisation de l’habitat, densification des noyaux d’habitats en zone rurale et des aménagements urbains, gestion parcimonieuse du sol – disponibilité foncière et pression sur l’espace non bâti – type de logement (appartements, logements collectifs, maisons unifamiliales…) adapté aux types de ménages – rénovation vs production (patrimoine bâti)
Adaptation des équipements et services, accessibilité aux services 26/04/12
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Premiers éléments du diagnostic Rôle déterminant des dynamiques démographiques • Un importante croissance démographique attendue – d’ici 2040, le Bureau fédéral du Plan prévoit un gain de quelque 563.500 habitants en Wallonie (+ 16 %) dont environ 54.400 pour la province de Luxembourg (+ 20%). – alors qu’2011, la province représente 7,70 % de la population wallonne, elle devrait accueillir 9,66 % de la croissance démographique prévue entre 2011 et 2040. Perspectives d’évolution à long terme (2020, 2040, 2060) du nombre d’habitants, par arrondissement Population (hab.) 2011
Belgique Région wallonne Province de Luxembourg
2020
Gain de population (hab.)
2040
2060
2020
2040
2060
10.927.990 11.686.905 12.693.317 13.515.028 758.915 1.765.327 2.587.038 3.520.007 3.726.131 271.285
291.289
4.083.505 325.693
4.376.677 206.124 352.680
20.004
Croissance (%) 2020
2040
2060
6,94 16,15
23,67
563.498
856.670
5,86 16,01
24,34
54.408
81.395
7,37 20,06
30,00
Sources des données : 2011: observations, 2020, 2040 et 2060 : Perspectives de population 2010-2060 : Bureau fédéral du Plan et SPF Economie – DGSIE
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Perspectives démographiques aux horizons 2016 et 2026
±
Durbuy
Ereze
Vielsalm
Manhay
Ereze
Hotton
Houffalize
Bertogne
Wellin
Sainte-Ode
1.000 500 100
Evolution relative (en %) -1,30 - 0,00 0,01 - 2,50 2,51 - 6,00 6,01 - 7,50 7,51 - 10,00 10,01 - 12,50 12,51 - 15,87
Tellin
Bertogne Saint-Hubert
Bastogne
Sainte-Ode Bastogne
Daverdisse Libin
Evolution absolue (en nombre d'habitants)
Houffalize
Tenneville
Daverdisse
Evolution prévue du nombre d'habitants entre 2011 et 2016
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Tenneville Tellin Saint-Hubert
Rendeux
Marche-enFamenne
Gouvy
La RocheenArdenne
Nassogne
Wellin
Vielsalm
Manhay
Hotton
Rendeux
Marche-enFamenne
±
Durbuy
LibramontChevigny
Evolution prévue du nombre d'habitants entre 2011 et 2026
Vaux-sur-Sûre
Paliseul
Evolution absolue (en nombre d'habitants)
Fauvillers Bertrix
Neufchteau
Bouillon
Florenville
5.000
MeixdevantVirton
Virton
Neufchteau
Bouillon
Florenville
1,63 - 5,00 5,01 - 10,00 10,01 - 15,00 15,01 - 20,00 20,01 - 25,00 25,01 - 34,48
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
Limites administratives
0 5 10 15 km limites d'arrondissement RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 limite provinciale SOURCES : Centre de recherche en démographie et sociétés, UCL - IWEPS, frontières Perspectives de population et des ménages au niveau communal, 2012
Martelange
Léglise
Herbeumont
Attert
Habay Chiny
Evolution relative (en %)
Arlon Etalle SaintLéger
Fauvillers Bertrix
100
Chiny Tintigny
Vaux-sur-Sûre
2.500 1.000
Attert
Habay
LibramontChevigny
Paliseul
10.000
Martelange
Léglise
Herbeumont
Libin
Tintigny
MeixdevantVirton
Arlon Etalle SaintLéger Virton
Messancy
Musson Aubange
Rouvroy
Limites administratives
0 5 10 15 km limites d'arrondissement RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 limite provinciale SOURCES : Centre de recherche en démographie et sociétés, UCL - IWEPS, frontières Perspectives de population et des ménages au niveau communal, 2012
Une croissance attendue plus faible pour les communes rayonnantes (que sont Arlon, Libramont, Bastogne, Marche et Virton) que pour les communes (résidentielles) qui les entourent et qu’elles polarisent… 26/04/12
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Premiers éléments du diagnostic Rapport sur la situation économique et sociale de la Grande Région 1. Territoire et population Rôle déterminant des dynamiques démographiques Projection de population en 2030 Variation par rapport à 2007 en % Variation par tranche d'âge (en 1000)
Saarland Rheinland-Pfalz Lorraine GR. Region
-11,6
< 20 20-59
-6,5
-242 -650
60-79
-2,8
803
80+
1,7
276
Total
DG Belgien
14,5
Wallonie
14,7
Luxembourg
187
27,4
1SPWJODF EF -VYFNCPVSH
Le total peut différer en raison de l’arrondissement des valeurs Source (calculs IBA / OIE) : Saarland: Statistisches Amt; 11. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung (Variante W1). Lorraine: INSEE; Projections de population Omphale. Luxembourg: STATEC; Projections de population. Rheinland-Pfalz: Stat. Landesamt; 2. reg. Bevölkerungsvorausberechnung von 2007 (mittlere Variante) Wallonie / DG Belgien: INS, Ecodata; BFP-DGSIE, Perspectives de population 2007-2060
L’évolution démographique attendue montre des disparités sensibles entre les composantes régionales : bilan négatif pour la Sarre, la Rhénanie-Palatinat et même la Lorraine … 26/04/12
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Les projections démographiques retenues par les offices statistiques de la Grande Région annoncent des dynamiques d’évolution très différentes en fonction des régions. Selon leurs
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Grandes tendances démographiques • Vieillissement annoncé de la population – Pour la province, la part des plus de 65 ans devrait passer de 15,37 % en 2010 à 22,69 % en 2040 et 23,78 % en 2060, alors que pour la Wallonie, il passera sur les mêmes périodes de 16,38 % en 2010 à 23,49 % en 2040 et 24,49 % en 2060. )!$#$$% )""#$$% )"$#$$% ),"#$$% ),$#$$% )+"#$$% )+$#$$%
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*Taux de viellissement (en %) : part des plus de 65 ans sur la part des moins de 14 ans
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Sources des données : 2000-2009: observations, SPF Economie - Direction générale Statistique et Information économique ; 2010-2060 : Perspectives de population 2010-2060 : Bureau fédéral du Plan et SPF Economie – DGSIE
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Premiers éléments du diagnostic Initiatives de coopérations
• Les coopérations supra-communales, prennent un place croissante dans la gestion territoriale
– l’enjeu sera de concilier les polarisations avec ces coopérations locales – le nouveau SDER devrait identifier des aires de coopération (communauté de territoires ?) dont les contours institutionnels et les stratégies territoriales sont encore à déterminer mais qui pourraient se superposer, cohabiter, s’emboiter avec les dynamiques telles que celles des GAL et parcs naturels qui partagent peu ou prou les mêmes objectifs
• Les coopérations sub-régionales et trans-régionales
jouent également un rôle important, sans doute amené à se renforcer
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Lepur-ULg
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Concrètement !
Regionaal Landschap Vlaamse Ardennen
Bruxelles
FLANDRE
1
Tournai
Naturpark Hohes Venn-Eifel
Liège
Eupen
5 2 Mons
Naturpark Rheinland
Expérimentation de la biométhanisation
7 Chimay
ALLEMAGNE 4
s de l’Escaut
Observatoire du paysage
Filière boisénergie
Valorisation des produits du terroir Mesures agri-environnementales
La abel de qualité
Gestion durable des sols
8
-Pays
Bouillon
-Hermeton
FRANCE
s de la Burdinale et de la Mehaigne
Naturpark Our
Bastogne
Parc naturel régional de l’Avesnois
es Collines
Restauration du réseau écologique
Valorisati patrimoines
Route paysagère Marche-en- Famenne
cs naturels de Wallonie
Plantation tation de haies
Charte paysagère
3
Parc naturel régional Scarpe-Escaut
Restauration et entretien Eco-jardin ns de milieux naturels
Remise d’avis Permis d’urbanisme
6
Namur
Charleroi
Création de mares
variétés anciennes
9
s Fagnes-Eifel
Naturpark Obersauer
Visites guidées Sentiers didactiques
United Kingdon
Net Ne N eet eth ttherlaan nds ds ds
LUXEMBOURG
Ourthes
Germany
Arlon
-Sûre Forêt d’Anlier
de l’Attert
France S zerland Swit d
Education au territoire
Animations scolaires Conférences
Ecocitoyenneté
Fête du Parc
Coopérations supra-communales : PN et GAL
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Ordre du jour • Mise en de contexte succincte. Centre Recherche en sciences de la Ville, du Territoire etde dul'auteur Milieu rural • Présentation de projet, de sa mission, avec les étapes attendues et les délivrables prévus. • Enoncé et possibilités de prise en compte d'autres dynamiques en cours sur le même sujet (Axe lotharingien,...) et état d'avancement. • Etat d'avancement de la phase 1, précisions quant au produit attendu à la fin de la phase, et au délai de remise du délivrable, discussion. • Préparation de la communication sur le délivrable de la phase, mobilisation des acteurs de développement tout au long de l'étude, esquisse de plan de communication, discussion. • Détermination de la date de la réunion suivante du COMAC et du Groupe Moteur. • Divers.