Structure du territoire • Hiérarchie urbaine – L'analyse de la hiérarchie urbaine s'appuie sur une méthodologie utilisée par le Pr. Van Hecke de la KULeuven dans son travail d'« actualisation de la hiérarchie urbaine en Belgique » (1998) et adaptée par les chercheurs de la CPDT (2011) – Elle s'appuie sur une approche multicritère qui intègre le poids relatif de différentes fonctions polarisatrices (soins de santé, scolaire, commerces, emplois, transports publics, tourisme…) – La méthode consiste alors à déterminer pour chaque fonction et chaque commune un score d'équipement rapporté à la taille de sa population pour déterminer son degré de rayonnement
Pour une approche détaillée et actualisée : Lambotte J.-M., Leclercq,A. et BazetSimoni C. (2011) Hiérarchie urbaine et aires d'influence, CPDT, NDR n°25.
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Actualisation de la hiérarchie urbaine (CPDT, 2011) Classification synthétique des communes wallonnes Hiérarchie urbaine et aires d'influence, CPDT, NDR n°25
5 types de communes
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• Absence de grande ville mais un maillage de petites villes • Cinq communes rayonnent largement au-delà d'elles-mêmes - Marche-en-Famenne, Bastogne, Libramont, Arlon et Virton
• Absence de polarité sur tout le flanc sud de l'Ardenne entre Libramont et Arlon, or c'est là qu'est là que se situent les pics de croissance démographique • Aubange qui était un pôle du SDER de 1999 a un faible score sur l'indice synthétique. C'est la dépendance au Grand-Duché qui explique cela. La commune ferait toutefois une meilleur score avec son voisin Messancy (pôle commercial) (Autre absent: Durbuy) 20/08/12
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Les services L’enseignement L’enseignement, une fonction structurante – Les différentes activités d’éducation et de formation constituent une fonction extrêmement structurante vis-à-vis de l’organisation du territoire mais aussi une importante source de déplacements – Au niveau secondaire et, surtout supérieur, l’enseignement constitue un puissant vecteur d’attractivité – C’est également le cas de la formation professionnelle
4 communes concernées par la présence d’un établissement du supérieur (sur 30 en région wallonne) – On épingle le positionnement des communes de Libramont et Virton en regard de cette variable – Parmi les 14 sites de l’IFAPME, 2 sont situés au sein de la province du Luxembourg (Arlon et Libramont)
Libramont-Chevigny
Source : FWB
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Nombre d’étudiants du supérieur non universitaire (2010) 958
Virton
842
Arlon
676
Bastogne
497
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Les services
L’enseignement
Classement de l’indicateur relatif à l’enseignement supérieur utilisé pour la hiérarchie urbaine par la CPDT Source : Lambotte J.-M., Leclercq A., Bazet-Simoni C., 2011, Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, Note de recherche n° 25
Classement ordinal 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Commune Ottignies - Louvain-la-Neuve Liège Mons Libramont-Chevigny Namur Virton Tournai Serain Gembloux Bastogne Theux Arlon Leuze-en-Hainaut Fleurus Huy Nivelles Braine-le-Comte Ath Jodoigne Charleroi
Indice rapporté à la moyenne régionale ture du ratio étudiants / population (%) 1646 544 471 394 372 314 288 263 202 142 138 134 134 133 130 129 115 107 106 95
La couleur fait référence au classement des communes en 5 classes de rayonnement dépendance selon l’indice global synthétique (cf. carte Hiérarchie urbaine)
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Les services L’enseignement L’enseignement, secondaire Arlon Marche-en-Famenne Bastogne Virton Libramont-Chevigny Aubange Habay Vielsalm Saint-Hubert Neufchâteau Bertrix Durbuy Chiny Paliseul La Roche-en-Ardenne Bouillon Tellin Messancy Florenville Manhay Houffalize 20/08/12
Nombre d’étudiants du secondaire (2010) 5.079 2.965 2.817 2.566 1.430 1.144 1.027 964 856 774 717 703 702 531 525 451 387 299 273 116 88
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Source : FWB
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Les services
L’enseignement Classement de l’indicateur relatif à l’enseignement secondaire utilisé pour la hiérarchie urbaine par la CPDT
Parmi les 20 communes présentant l’offre la plus développée en regard de leur poids démographique, 5 appartiennent la province de Luxembourg. Celles-ci disposent de véritables bassins de recrutement dont certains apparaissent assez étendus
Classement ordinal 1
4
Commune Huy Nivelles Waremme Liège Namur Wavre Arlon Eupen Ath Ciney Bastogne Virton Saint-Ghislain Enghien Visé Saint-Hubert Tellin Philippeville Jodoigne Ouffet
Rapport entre la population scolaire du niveau secondaire au lieu d’enseignement et la population scolaire au lieu de résidence en 2001 (%) De 200 à 294 De 200 à 294 De 200 à 294 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200 De 150 à 200
Source : Lambotte J.-M., Leclercq A., Bazet-Simoni C., 2011, Hiérarchie urbaine et aires d’influence, CPDT, Note de recherche n° 25 La couleur fait référence au classement des communes en 5 classes de rayonnement dépendance selon l’indice global synthétique (cf. carte Hiérarchie urbaine)
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Source : Repères pour une dynamique territoriale en Wallonie (CPDT 2002)
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Les services
La fonction hospitalière
L’offre hospitalière se concentre sur 7 communes – La santé est une fonction qui apparait très hiérarchisée, avec une forte concentration au niveau des grands équipements. De manière générale, on constate un lien direct avec le niveau de métropolisation. – Ainsi, pour la province, l’offre se concentre sur 7 communes Commune
Nom de l’établissement
Nombre de lits 283
ARLON
Cliniques du Sud-Luxembourg
BERTRIX
Centre Universitaire provincial « La Clairière »
199
LIBRAMONT
Centre hospitalier de l’Ardenne
194
MARCHE-EN-FAMENNE
Intercommunale hospitalière Famenne Ardenne Condroz (IFAC)
188
VIRTON
Cliniques du Sud-Luxembourg
120
SAINTE-ODE
Centre hospitalier de l'Ardenne
117
BASTOGNE
Intercommunale hospitalière Famenne Ardenne Condroz (IFAC)
96
– Par ailleurs, on assiste à une tendance au regroupement de différents établissements au sein de structures faitières. C’est le cas dans la province où tous les établissements sont repris dans le groupement Vivalia.
A l’échelle locale, rappelons la pénurie croissante du nombre de généralistes, tant en zone rurale qu’urbaine. Ainsi, pour la Wallonie, l’INAMI a identifié 111 communes en déficit, dont 36 appartenant à la province. 20/08/12
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Source : Repères pour une dynamique territoriale en Wallonie (CPDT 2002)
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Aires d'influence des pôles Dynamiques territoriales Aires d'influence des pôles urbains sans tenir compte des flux transfrontaliers et transrégionaux
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de 30 à 40% des flux internes de 25 à 30% des flux internes
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# de 40 à 50% des flux internes #
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Proportion des flux internes au sein des communes les plus autonomes # plus de 50% de flux internes #
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# Aires d'influence principales
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Liège Bastogne Libramont
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Virton Marche-en-Famenne
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Arlon Beuraing
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Ciney
Trois motifs de sortie du Limites administratives domicile : limite provinciale - le travail - l'enseignement frontière secondaire et supérieur limite communale - les achats semi-courants achats de vêtements
Dinant Aires d'influence secondaires
±
0
5
10 15 km
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RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : CPDT, 2011; SEGEFA-ULg, 2011; SPF Economie - DGSIE, 2001
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Aires d'influence des pôles Dynamiques territoriales Aires d'influence des pôles urbains tenant compte des flux transfrontaliers et transrégionaux
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de 30 à 40% des flux internes de 25 à 30% des flux internes
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# de 40 à 50% des flux internes #
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Proportion des flux internes au sein des communes les plus autonomes # plus de 50% de flux internes #
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# Aires d'influence principales
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Liège
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Bastogne
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Libramont #
Virton Marche-en-Famenne #
Arlon Luxembourg
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Beuraing
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Ciney
Limites administratives
Dinant Aires d'influence secondaires
±
limite provinciale frontière
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limite communale 0
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RÉALISATION : Lepur-ULg, 2012 SOURCES : CPDT, 2011; SEGEFA-ULg, 2011; SPF Economie - DGSIE, 2001
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Importance des dynamiques de coopération territoriale à l’échelle supracommunale 23 communes de la province inscrites dans une démarche de développement Leader (au sein de 5 groupes d’action locale)
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Hiérarchie urbaine, services et polarisation Points forts
Points faibles
• Retombées (pas forcément suffisants) des dynamiques de métropolisation luxembourgeoise
• Absence de pôle moteur dominant au sein de l’espace luxembourgeois
• Positionnement favorable de l’espace luxembourgeois sur l’axe lotharingien Bruxelles-Namur-Luxembourg (conceptualisé au sein d’un eurocorridor)
• Métropolisation luxembourgeoise parfois au détriment du développement de la province (cf. flux de travailleurs, déficit d’emploi, notamment)
• Maillage régulier de petits centres urbains de rayonnement local
• Attractivité des pôles internes est renforcée mais aussi concurrencée par les pôles externes (Namur, Liège, Luxembourg)
• Cinq communes rayonnant largement au-delà d’ellesmêmes : Marche-en-Famenne, Bastogne, Libramont, Arlon et Virton) • Cinq pôles (Arlon, Marche-en-Famenne, Bastogne, Virton, Libramont) bien équipés en matière d’enseignements secondaire et supérieur (sauf Marche) dont universitaire pour Arlon • Trois de ces cinq pôles desservis conjointement par une ligne de chemin de fer principale et des infrastructures routières de premier ordre (Arlon, Libramont, Marche-enFamenne) • Trois pôles (Arlon, Libramont, Marche-en-Famenne) émergents en matière de soins de santé offrant des centres hospitaliers bien équipés • Importance des dynamiques de coopération territoriale à l’échelle supracommunale (PN, GAL, Pays…) et nombreuses communes engagées dans un programme de développement rural (PCDR) • Réseau de routes relativement bon, communications entre les villages faciles à condition d’avoir un véhicule privé
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• Déficit de polarité entre Libramont et Arlon • Faiblesse de connectivité dans les transports et liaisons avec le Grand-Duché de Luxembourg • Manque d’intégration dans le réseau LGV européen • Territoire rural, étendu avec certaines difficultés de se mouvoir en transport en commun • Part des transports en commun dans les déplacements domicile-travail peu importante • Déficit en réseau de voies lentes (mobilité douce et tourisme) • Régression générale d’accès aux services et commerces de proximité et disparition de certains services générant un sentiment d’insécurité en milieu rural (accès police, urgence médicales) • A l’échelle locale, pénurie croissante du nombre de généralistes, tant en zone rurale qu’urbaine : 36 communes en déficit en Luxembourg (INAMI)
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