Remote Sensing Science August 2015, Volume 3, Issue 3, PP.31-35
Design and Development of Mining Right Registration System in Liaoning Province Lishuang Sun1†, Yuntian Lin1, Lei Duan2 1. School of Traffic Engineering, Shenyang Jianzhu University, 110168, China 2. Land and Resources Information Center of Liaoning Province, 110032, China †
Email: 645695280@qq.com
Abstract Mineral resources are the basis for the development of national economy, belonging to non-renewable resources. Rational development and utilization of mineral resources are related to the healthy development of national economy，as well as the longterm livelihood of future generations. Rational development of mineral resources is an important responsibility of departments of land and resources. Using information technology in the development utilization and management of mineral resources is an objective requirement for the scientific management of mineral resources. This paper uses C# language, Oracle database, ADO.NET, Web ADF as tools to develop the mining right registration system in Liaoning province. The system can deal with such businesses as mining rights registration, continuation, change and cancel, and realize online application, online signing, graphical auxiliary review etc. The system’s application improves the efficiency of mining right registration, also improves the management of mining right registration. Keywords: Mining Right Registration; ADO.NET; Web ADF; Graphics Auxiliary Review
辽宁省采矿权登记系统的设计与实现 孙立双 1，林运天 1，段磊 2 1. 沈阳建筑大学交通工程学院，辽宁 沈阳 110168 2. 辽宁省国土资源厅信息中心，辽宁 沈阳 110032 摘
要：矿产资源是国民经济发展的重要基础，属于不可再生资源。合理开发利用矿产资源资源即关系到当前国民经济
的健康发展，也关系到未来子孙万代的长久生计，对矿产资源进行合理的开发是国土资源管理部门的重要职责。利用信 息技术对矿产资源进行开发利用管理是矿产资源科学管理的客观要求。本文采用 C#语言、Oracle 数据库、ADO.NET、 Web ADF 等工具开发了辽宁省采矿权登记系统。系统能够办理采矿权新立、延续、变更注销等业务，实现网上申请、网 上签批、图形辅助审查等功能。系统的运行提高了采矿权登记的办理效率，提高了采矿权登记的管理水平。 关键词：采矿权登记；ADO.NET；Web ADF；图形辅助审查
引言 矿产资源是国民经济发展的重要基础，属于不可再生资源，合理开发利用矿产资源资源即关系到当前 国民经济的健康发展，也关系到未来子孙万代的长久生计，对矿产资源进行科学、合理的开发与管理是国 土资源管理部门的重要职责。利用信息技术对矿产资源进行开发利用管理是矿产资源科学管理的客观要求。 近年来随着国土资源信息化建设的不断深化，国土资源部相继开展了建设用地预审、建设用地审批、城乡 建设用地增减挂钩试点项目审批、土地市场动态监测监管、农村土地整治监测监管和占补平衡挂钩、土地 执法监察、矿产权登记审批等系统的建设，各省相继开展了国土资源各类管理系统的建设[1-11]。本文结合辽 宁省的实际情况，开发了图文一体的采矿权登记管理系统。 - 31 http://www.ivypub.org/RSS
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采矿权登记业务分析 采矿权登记业务包括划定矿区范围、采矿权新立、延续、保留、变更、注销、转让、换证和补正等。
划定矿区范围指采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机 关申请划定矿区范围。 采矿权开采登记的权限分为国家、省、市、县四级，本文以省级新立登记审批的矿种为例介绍办理流 程。首先由县区国土部门申请、市级国土部门复核通过后上报省级部门审批。省级国土部门由矿产开发管 理处（以下简称矿管处）主办、矿产资源储量处（以下简称储量处）、规划处、环境处、耕保处等处室会 签，会签后由矿产开发管理处汇总意见上报审批委员会批准。具体流程见图 1。 采矿权登记申报材料包括采矿权登记申请书、矿产资源开发利用方案、矿山企业营业执照、申请划定 矿区范围批复、环评报告及环保部门批复意见、采矿权价款确认书、矿产资源储量评审意见、地质资料汇 交证明等材料。 采矿权审查依据的数据包括探矿权登记数据库、采矿权登记数据库、行政区划数据库、遥感影像数据 库、矿产资源规划数据库等。
县级国土部门
市级国土部门
网上填报
审核
补充 材料
矿管处
会审处室
填写会审意见
受理
退 件
项目审批委员会
退 件
补充 材料
汇 总 意
补充 材料
上 会 讨
退件
通过
补充 材料
退件
批准 接收信息
图 1 采矿权新立登记审批流程
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系统技术架构 本文采用 C#开发语言，后台数据库采用 Oracle 10g，GIS 平台采用 ArcGIS Server，GIS 开发组件采用
Web ADF，工作流引擎采用 Teleware 工作流平台，系统技术框架如图 2 所示。系统开发的技术架构如图 2 所示，共分 4 层结构，分别为数据层、业务规则层、开发工具层和业务应用层。 系统采用 C#语言调用 ADO.NET 组件读写采矿权属性数据库，Teleware 工作流平台完成系统流程、角 色、权限的定制，调用 REST API 读取空间矢量数据，利用 Web ADF 实现图形辅助审查功能。
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系统功能 系统功能如图 3 所示，包括信息填报、材料检查、网上签批、图形功能、查询统计等。 - 32 http://www.ivypub.org/RSS
信息填报
材料检查
工作流引擎
C#
重叠分析
ADO.NET
数据检查规则
查询统计
REST .API
项目管理流程、角色、权限
采矿权属性数据库
采矿权申报附件数据 库
功能应用层
……
开发工具层
Web ADF
图形辅助审查业务规则
工作流平台数据库
业务规则层
数据层
空间矢量数据库
图 2 系统技术框架
辽宁省采矿权登记系统
信息填报
信 息 录 入
文 件 上 传
材料检查
调 库
材 料 完 整 性
网上签批
格 式 与 逻 辑 正 确 性
办 理 意 见 填 写
图形功能
网 上 转 件
辅 助 审 查
跨 界 查 询
临 时 项 目 管 理
查询统计
图 形 打 印
其 他 功 能
项 目 查 询
项 目 统 计
图 3 系统功能
3.1 信息填报 能够实现在网上手工方式填报信息，在办理变更、延续等业务时支持系统调库功能，能够将在数据库 中已经存在的数据直接调用，为避免重复录入，可通过在库中读取调用所需信息，实现数据共享。支持附 件上传功能，能够将扫描件和界址点坐标文件上传。
3.2 材料检查 能够对材料完整性进行检查，办理要件是否上传完整，系统表单必填项是否填写，数据项值域是否正 确、数据项彼此之间的逻辑性是否正确、采矿权界址点坐标是否存在拓扑错误等功能。
3.3 网上签批 网上签批功能包括网上填写办理意见和网上转件，矿管处和会签处室利用该功能能够在网上填写办理 意见，填写完成后可以通过转件功能将办理完成的报件转到下一个环节。
3.4 图形功能 图形功能包括图形辅助审查功能、临时项目重叠分析功能、缓冲区分析功能、跨界查询功能、图形打 印功能以及一些其他常用功能，系统图形界面如图 4 所示。 3.4.1
图形辅助审查功能
通过将采矿权坐标与现有的空间矢量数据库进行叠加，分析是否有重叠矿权、是否与建设用地项目压 - 33 http://www.ivypub.org/RSS
覆、是否符合矿产资源规划等审查内容，形成审查报告单，供审批人员参考。
图 4 系统图形界面
3.4.2
临时项目管理功能
输入指定区域的经纬度坐标或直角坐标数据，也可读入坐标文件，生成临时项目图形，对临时项目进 行重叠检查。 3.4.3
缓冲区分析功能
对指定区域进行缓冲区分析，可提取指定区域周围一定范围内的项目信息。 3.4.4
跨界检查功能
检查指定项目区块范围是否有跨行政区情况，以及是否有项目超出辽宁省省界。 3.4.5
矿权分布图拉框打印功能
能够指定图形范围进行图形打印。 3.4.6
其他功能
包括放大、缩小、平移、属性查询、距离量算、面积量算等功能。
3.5 查询统计 对辖区内的有效矿权进行查询统计，可按行政区、经济类型、矿种等条件进行查询统计，并生成报表。
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结论 (1)系统实现了采矿权网上申报、网上签批的全程在线网上办公管理，采矿权登记管理工作更加科学、
规范，提高了采矿权登记的管理水平。 (2)系统以各类空间矢量数据库为底图，采用 GIS 技术将采矿权范围与现有空间数据库进行叠加分析， 使采矿权登记更加规范，实现了采矿权登记图文一体，达到了以图管矿的目标。
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【作者简介】 1
孙立双（1977-），男，汉族，博士，
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林运天（1992-），男，汉，硕士，学生，3S 技术在国土资
副教授，研究方向：3S 技术在国土资
源领域中应用，2010-2014 北京交通大学海滨学院 土木工程
源领域中应用，学习经历：1995-1999
学士。2014- 沈阳建筑大学 建筑与土木工程硕士。
辽宁工程技术大学 工程测量学士 ，
Email: 657289053@qq.com
2002-2005 东北大学 结构工程硕士，
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2005-2008 东北大学 矿产普查与勘探博
领域中应用，2000-2004 辽宁省师范大学 计算机科学与技术
士。Email: 645695280@qq.com
段磊（1981-），男，汉，学士，中级，3S 技术在国土资源
学士。Email: 29993498@qq.com
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