變
英國的空氣汙染問題
一直以來都十分嚴重， 甚至可以回溯到17世紀 ，人們就已飽受空氣汙 染之苦。
當時工業革命浪潮襲 捲全歐，權貴與企業家 日夜打拚「創造最大生 產利益」，不管五顏六 色的霧霾對民眾的健 康有多少危害，直到 1952年發生英國史上最 嚴重的空汙致死事件「
殺人大煙霧」（Great Killer Fog）為止。
空汙問題至今更致命
英國終於在1956年通 過《空氣清潔法案》， 讓可怕的霧霾褪淡，成 為歷史的一抹殘影。不 過空氣問題一直持續至 今，空汙致病、致命的 威脅，在英國依然存在 。20世紀的英國，每年 仍有一萬多人死於空氣 汙染。
嚴重空汙曾導致倫敦人在幾天 內相繼死亡。
最後為這件事情站出 來的，是沒有任何背景 的政治素人Humphrey Milles，他決心要對這 個世界有所貢獻，創辦 了「公眾利益中央辦公 室」（簡稱COPI），以 政治素人決參與社會
解決英國（倫敦）嚴重 的空汙問題為己任。
COPI成立後的第一個 創舉，就是透過群眾募 資募集3萬多英鎊，拍 攝公益廣告，曝光於醒 目的媒體版面及戶外廣 告上。
公眾利益從空品出發
Milles決定與倫敦知 名的廣告公司AMV BBDO 和其他幾家創意公司合 作，活用資金透過廣告 素材，將空氣汙染從無 形化為實體，把飄渺的 議題轉換成所有人切身 感受的數據資訊。
Humphrey Milles
房地產利益眾所關注
創意團隊絞盡腦汁， 想找一個最接地氣的產 業，與空汙議題做連結 ，讓人們對空氣汙染的 影響更「有感」。最終 ，他們想到一個最具代 表性，且對所有英國人 影響最大的產業，那就 是價值高達1.7萬億英 鎊的房地產業。
為了讓數據變得更視 覺化、更好理解，團隊 將資料與健康因素、金 融環境融合，轉化成人
們容易識別的空氣汙染 指數，從低到高，分成 1到5的等級。在一目了 然的空氣汙染指數幫助
下，居民不單更了解自 家居住環境，也更清楚 ：空氣汙染對他們的健 康會造成多大的危害。
專案團隊並將這些即 時更新的空汙指數，與 戶外、數位看板結合， 甚至在晚上用投影方式 ，讓當地居民隨時了解 空氣品質情況。
為了將當地空汙數值 與房價緊密連結，專案 即時更新的空汙指數
團隊瞄準高價地段的空 氣狀況，撰寫單篇報導 ，寄給房屋仲介商，不
少房屋價格因此下跌， 使得之前無法視覺化、
數值化的空氣汙染影響 ，變成與全民息息相關 的指數──特別是房地 產業者，再也無法漠視。
除了一開始的數位 戶外廣告外，Milles 與團隊們還開發了更 具代表性的公益網站 「空氣汙染地址」（ AddressPollution.org） 。使用者只要輸入倫敦 地址，立刻能獲得地址 周邊的空氣汙染指數。
置放戶外廣告提醒人們重視空氣 品質。
房價漲跌與空品掛勾 值得一提的是，「空 汙地址」的網站上，更 註明了使用者的居住區 域是否已違背WHO所設 立的汙染限制。根據 COPI的調查，英國高達 97%的住宅區，違背了
至少1項全球空氣品質 指標；而70%的住宅區 更違背了至少3項空品 指標，換句話說，英國 約有3/4的住宅區，空 氣品質令人憂心。
憤怒民意向政府施壓 驚覺事態嚴重性的倫 敦居民非常憤怒，紛紛 提出抗議，要求英國政 府改善國內惡劣的空氣 品質。為了緩和輿論壓 力，英國政府同意改善 環境、修改法律，加裝 電動車充電站的數量、 提前在2040年起禁止汽
油與柴油汽車、明令所 有房產及房仲業者，有
責任與義務告知潛在消 費者各區的空汙情況， 若有違背將處以高額罰 款。
該專案在歐洲氣候聯 盟資助下，現已覆蓋了 整個英國，並有超過 3000萬人使用過網站。
專案團隊透過與地方政 府的密切合作，成功擴 增了新的空氣汙染數據 。幾個英國知名的地產 與房屋網站如Zoopla與 Search Smartly，也把 「空汙地址」的指數導 入他們的搜索功能中。
空汙地址網站提供民眾查詢住家 所在區位的空氣品質。
6項空氣品質指標
世界衛生組織（WHO） 於2021年發布最新版 「全球空氣品質指南」
，重點關注了所謂的典 型汙染物，即懸浮顆粒 物（PM2.5和PM10）、臭 氧（O3）、二氧化氮（ NO2）、二氧化硫（SO2）和
一氧化碳（CO）等6項 汙染指標。認為如果 能具體減少這些典型 汙染物，將使空氣品 質明顯提升。
2023年WHO分析全球
134個國家、地區和領 土中的7812個城市， 其中92.5%的城市，空 氣品質年平均值超過
WHO的空汙標準。只有 10個國家和地區的空氣 品質符合標準，分別是 芬蘭、愛沙尼亞、波多 黎各、澳洲、紐西蘭、 百慕達、格林納達、冰 島、模里西斯和法屬玻 里尼西亞。
（圖／COPI官網）
