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UNIDAD I PRINCIPALES OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR CAPACIDAD Comprende los conceptos básicos e importancia de las operaciones de comercio exterior, los agentes que intervienen y sus roles principales.
1.1 CONCEPTO DE COMERCIO INTERNACIONAL:
El comercio internacional es una rama de la economía internacional que se encarga del intercambio de los bienes de capital y de consumo, así como de los servicios, entre Estados políticamente independientes o entre los residentes de los mismos. Como actividad comercial tomó vida en el intercambio de bienes económicos entre distintos estados. Este intercambio se origina pues, así como no puede hacerlo un individuo o una familia, en el hecho de que los países tampoco pueden vivir solos o en el aislamiento. Ese hombre o esa familia aun cuando pueden autosatisfacer sus necesidades llevarán una vida pobre y no tendrán posibilidades ciertas de desarrollarse.
En general podemos llegar a la conclusión de que el Comercio Internacional es una parte altamente significativa e integral de la economía nacional de casi todos los países con excepción de los que están en un estado primitivo de desarrollo económico y los que por
razones
políticas,
reducen
deliberadamente al mínimo las relaciones económicas externas. Fuente: http://www.eumed.net/
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Desde un punto de vista macro económico el comercio internacional cumple con un rol equilibrador de recursos ya que permite que un país pueda intercambiar bienes excedentes por bienes necesarios pero no disponibles. Por ejemplo, el Perú le vende a diferentes países de Europa o Estados Unidos productos hidrobiológicos, café, frutas, minerales, madera y textiles; asimismo, el Perú les compra a otros países autos, computadoras, prendas de vestir, libros, artefactos electrodomésticos, etc. En el mismo sentido, somos compradores y vendedores de diferentes productos y servicios con muchos países de los diferentes continentes.
EN QUÉ CONSISTEN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN:
Una operación de Importación consiste en un acto lícito por medio del cual se interna a un país, valiéndose de los distintos medios de transporte, los bienes de capital y de consumo procedentes de otros países con quienes se mantienen relaciones comerciales, previo pago en las aduanas de los derechos y gastos de importación; una vez que las mercancías hayan cumplido dichos requisitos, entran en el proceso propio del comercio interior, haciéndose cargo de ella los comerciantes procediendo a su distribución en forma idéntica a la empleada para los productos de origen local.
Una operación de Exportación consiste en el envío de bienes de capital y de consumo a otros países, previo pago en la aduana de los derechos y gastos de exportación.
Fuente: http://www.ourplanet.com/tunza/issue0401sp/images/virtual_chart_2.gif
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Se debe hacer una precisión importante, el pago de derechos o impuestos en las operaciones de comercio internacional se realiza al producirse el internamiento de la mercadería en el país de destino. Esto quiere decir que, los impuestos o derechos los paga el importador al comprar mercancías al extranjero en el país de origen y “nacionalizarlos” en el país de destino. Existe un principio en el comercio internacional que establece que no existe exportación de impuestos, razón por la cual los exportadores no pagan impuestos al vender sus productos a compradores extranjeros.
1.2 AGENTES QUE INTERVIENEN EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO INTERNACIONAL:
Los elementos que intervienen en una operación de Comercio Internacional son diversos y su rol se encuentra supeditado al tipo de negociación que se realice o al tipo de operación que se practique. Los principales son los siguientes:
Importador (Comprador): Es la persona natural o jurídica que desea adquirir un producto en el exterior y tiene la capacidad económica para hacerlo. El importador deberá contactar a un proveedor en el exterior, negociar y llegar a un acuerdo en las características de los productos que desea comprar así como en el precio al que lo va a comprar. Fuente: http://nabilo.files.wordpress.com/
Exportador (Vendedor): Es la persona natural o jurídica que está en capacidad de ofrecer y proveer de algún producto al importador, de acuerdo a las características y precio previamente pactado entre ambas partes.
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Transportista: Es la empresa que vende el flete al Importador o al Exportador, según sea la negociación, y que se encargará del traslado de la mercadería de un país a otro. Fuente: http://www.acex.es
Fuente: http://www.fomento.es
Según el medio de transporte que se utilice el flete puede ser marítimo, aéreo, terrestre, ferroviario o multimodal. Se debe distinguir entre la empresa de transportes y los Agentes de Carga que son intermediarios y venden fletes a importadores y exportadores pero en nombre de los transportistas propiamente dichos. En la actualidad la gran mayoría de carga internacional se moviliza por vía marítima por tratarse de un medio más económico considerando el incremento en los volúmenes comercializados.
Compañía de Seguros:
Es la empresa encargada de asegurar la mercadería durante todo el trayecto del transporte y quien asumirá los costos de la indemnización frente a la eventualidad de algún siniestro. Aunque no es una obligación asegurar una mercadería al momento de declarar el valor de la misma ante Aduanas, la Autoridad Aduanera le asignará un valor pre establecido por concepto de seguro si es que no existiese una póliza que lo sustente.
Fuente: http://www.tugentelatina.com/
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Banco o Entidad Financiera: Es el encargado de financiar (prestar el dinero) ya sea al Importador para que adquiera la mercadería que desea comprar o al Exportador para que pueda fabricar aquella mercadería que va a vender. Lo usual en un país es encontrar organismos de fomento a las exportaciones que incluyen dentro de sus servicios la asesoría sobre mecanismos de financiamiento para operaciones de exportación. Fuente: http://images04.olx.es/
Operador Logístico: Es la empresa que complementa las operaciones de comercio internacional dentro de la cadena de abastecimiento. Se encargan de actividades tales como transporte local, almacenamiento, Agenciamiento aduanero, embalajes, etc. Son facilitadores en las operaciones de Importación o Exportación y su importancia radica en la eficiencia de sus operaciones, la rapidez con la ejecutan sus actividades así como la experiencia y asesoría brindadas. En nuestro país, los operadores buscan cada vez más ofrecer servicios integrales incluyendo más eslabones de la cadena de abastecimiento dentro de sus servicios,
inclusive
pueden
llegar a ofrecer servicios “doorto-door” (puerta a puerta) lo cual consiste en recoger la mercadería desde el almacén del exportador y entregarlo en la puerta del almacén del importador. Fuente: http://www.polisilk.com/images/almacen.jpg
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Autoridad Aduanera: En nuestro país está representada por la SUNAT y es el organismo encargado de controlar y autorizar el ingreso y la salida de los productos en nuestro país. En el caso de las Importaciones, la SUNAT cumple un rol recaudador ya que es la encargada de garantizar que los importadores están cumpliendo con los pagos por la nacionalización de su mercadería. La SUNAT actúa junto con otras entidades que se encargan de regular el ingreso o salida de mercadería sujeta a restricciones establecidas por ley, estas entidades son:
Ministerio de la Producción. DIGEMID (Dirección General de Insumos, Medicamentos y Drogas). DIGESA (Dirección General de Salud). SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria). INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales). Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Fuente: http://poseidoncargo.com/imagen/inspecciones.jpg
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1.3 IMPORTANCIA DE FOMENTAR EL COMERCIO INTERNACIONAL: Las razones por las que las operaciones del Comercio Internacional son fundamentales para una economía son varias. Veamos algunas de ellas. Al igual que una persona, una familia o una empresa deben crecer y desarrollarse en el tiempo, los países también deben hacer lo mismo. Si el objetivo de una sociedad es prosperar y evolucionar en términos de la mejora de su calidad de vida, entonces las actividades que estos realicen deben apuntar a generar riqueza para poder reinvertirla o insumirla en beneficio de sus integrantes. Está demostrado ampliamente que los países pueden crecer de manera limitada sólo produciendo para satisfacer las necesidades de su mercado interno o doméstico; aquellos países que abrieron sus fronteras y empezaron a ofrecer y vender sus productos a otros países llegaron a captar un mayor número de divisas y recursos que generar un mayor nivel de ingresos para sus ciudadanos. Ellos se dieron cuenta que el efecto de incentivar sus exportaciones era el mismo que si se expandiera su mercado interno ya que producía mayor inversión, mayor trabajo, mayores ingresos y consecuentemente una mejor calidad de vida. Como ejemplo en nuestro país podemos ver el caso de departamentos como Ica y Trujillo donde la agro-exportación, en los últimos años, ha creado tantos puestos de trabajo y distribuido tanta riqueza que los ciudadanos han mejorado su nivel de vida, ahora consumen más, gastan más y pueden ahorrar e invertir. Asimismo, en ciudades como Cajamarca o Ancash la minería, principalmente exportadora, ha permitido crear el mismo efecto. Fuente: http://derecho.laguia2000.com/
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Del mismo modo, esta mayor cantidad de ingresos permite contar con los recursos suficientes para poder Importar (comprar) aquellos productos que no producimos en nuestro país pero que también necesitamos. Los impuestos, derechos o aranceles que antes eran usados como medios para proteger a la industria nacional ahora, cada vez en mayor proporción, se están reduciendo en virtud a la firma de diversos acuerdos de Libre Comercio, lo cual nos permite por un lado ampliar nuestra oferta exportable y por el otro importar productos a menor precio.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE:
MARITIMO
AEREO
TERRESTRE
Ventajas
Ventajas
Ventajas
Permite trasladar mayores volúmenes de carga. Permite el transporte de productos especiales (graneles, maquinaria pesada, combustibles, carga rodante, etc.) Más días para retirar la carga sin pagar sobre costos. Es más económico. Es más seguro.
Es más rápido. Permite el envío de carga urgente. Itinerarios más frecuentes. Menor riesgo de deterioro o daños a la carga.
Permite movilización de carga a nivel interregional. Es menos costoso.
Desventajas
Desventajas
Desventajas
Es más lento. Las operaciones portuarias son más complicadas. Los itinerarios son menos frecuentes.
Es más costoso. Limitados a cierto tipos de carga y volúmenes. Supeditado a limitaciones de espacio y disponibilidad de bodega. Más sensible a los efectos climáticos.
Pueden demandar el trámite de varias aduanas. Mayores riesgos en el trayecto.
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¿QUE SON LOS INCOTERMS?
Los Incoterms son los términos que definen claramente cuáles son las obligaciones
reciprocas
entre
compradores y vendedores dentro de un contrato internacional. Fuente: http://www.businesscol.com/comex/incoterms.jpg
Los Incoterms son una referencia básica para los contratos de venta en las actividades cotidianas de los negocios alrededor del mundo. En Setiembre de 1999, la Cámara de Comercio Internacional publicó la última edición de la definición de los estándares en el comercio internacional. Estándares que son reconocidos y aceptados por las autoridades aduaneras y las cortes políticas de los principales países del mundo.
Es frecuente que en una operación de compra venta internacional, por las distintas prácticas comerciales vigentes en los países, se produzcan diferencias de interpretación que puedan provocar litigios, malentendidos o pleitos. Como consecuencia, no sólo hay una pérdida de dinero y tiempo, sino que se obstaculiza el comercio internacional. Con el propósito de evitar estos problemas, la Cámara de Comercio Internacional (CCI o ICC) recopiló y publicó las reglas internacionales para la interpretación de los términos conocido como Incoterms.
El objetivo de los Incoterms es establecer un conjunto de términos y reglas de carácter facultativo, que permite acordar los derechos y las obligaciones del vendedor y del comprador en las transacciones comerciales internacionales, por lo que se pueden utilizar en contratos de compra venta con el extranjero.
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EJEMPLO PRÁCTICO: Supongamos que usted es un diseñador y confeccionista de ropa, por ejemplo, y desea vender un lote de 300 vestidos a un potencial comprador en Miami, hay varias cosas que deben quedar claras antes de poder cerrar el negocio. Veamos qué cosas son importantes para poder cerrar un trato entre comprador y vendedor en el contexto del comercio internacional (no se olvide que usted está en Lima y su potencial cliente se encuentra en Miami; y que usted sería el Exportador y su cliente sería el Importador, de concretarse el negocio).
1. En primer lugar, ambas partes deben ponerse de acuerdo en la calidad de los vestidos (el diseño, los colores, el tipo de tela, las tallas, los acabados, los compuestos sintéticos, etc.) Esta etapa se puede resolver mediante el envío de muestras o catálogos, así como de diseños previamente vendidos a otros clientes. Es usual, antes de cerrar un trato mayor o de largo plazo iniciar las relaciones comerciales con un pedido de prueba (cantidad pequeña) y así reducir el riesgo comercial del negocio.
Fuente: http://4.bp.blogspot.com/vestidos2.gif
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2. En segundo lugar, deben de ponerse de acuerdo en los volúmenes y el plazo para entregar la mercadería. Esto es fundamental ya que el comprador (Importador) debe de asegurarse de que podrá abastecer oportunamente a su potencial demanda. Cabe mencionar que existen muchos casos de negocios que no se llegan a concretar justamente
porque
el
proveedor
(Exportador) no está en capacidad de garantizar una entrega grande a tiempo, por más que cumpla con la calidad exigida y se acepte pagar el precio requerido. Fuente: http://www.ecuavisa.com/contenedor.jpg
3. Finalmente, deberán llegar a un acuerdo en EL PRECIO de venta, considerando lo convenido en los puntos anteriores. Justamente en esta etapa de la negociación se vuelve necesario manejar una nomenclatura conocida, es decir un mismo idioma en términos comerciales, ya que el precio – una vez cerrado el trato – se vuelve una variable conocida, ya sea que se pacte un precio por unidad, por el lote completo, por kilo, por metro cuadrado, etc. Sin embargo, no se especifica que incluye la entrega de esa mercadería ya que la misma será fabricada en un taller en Lima y es ahí donde se encontrará disponible mientras que la entrega se deberá hacer en Miami que es donde se necesita el producto. Fuente: http://www.argenper.com.pe/
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LOS INCOTERMS FUNCIONAN JUSTAMENTE COMO LA NOMENCLATURA CONOCIDA, NECESARIA PARA LOGRAR UN ENTENDIMIENTO ENTRE EL IMPORTADOR Y EL EXPORTADOR.
Los Incoterms más conocidos y usados son los siguientes:
EX WORK (Ex Factory o Ex Fábrica): Significa que la mercadería una vez que este lista se entregará en el almacén del proveedor (Exportador). Esto significa que toda la responsabilidad del recojo de los productos y el traslado de los mismos hasta su destino final corren por cuenta del comprador (Importador). Para el vendedor o proveedor este tipo de negociación es, en términos de costeo, lo mismo que para una venta local.
FOB (Free on Board o Libre a Bordo): Significa que la carga deberá ser entregada dentro del medio de transporte donde se trasladará hasta su destino. Si el transporte es marítimo será dentro de la bodega del buque y si es aéreo será dentro de la bodega del avión. En términos de costos, esto quiere decir que al precio Ex Fábrica, el Exportador, deberá añadir todos los demás gastos y costos vinculados a las operaciones necesarias para poder colocar los productos en dichos medios de transporte. Hablamos de fletes locales, agenciamiento de aduanas, gastos en almacén o terminal de la línea en origen, etc.
CFR (Cost & Freight o Costo y Flete): Significa que la mercadería deberá llegar hasta el puerto de destino. En términos de costos al valor FOB se le deberá añadir el valor del flete, ya sea marítimo o aéreo, para transportar la mercadería hasta el destino final.
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Es importante señalar la diferencia entre el flete internacional usado para trasladar la carga de un país a otro; del flete local o flete interno conocido también como “pick up”, que consiste en el traslado de la carga de un almacén a otro; o de un almacén al puerto o aeropuerto (dentro del mismo país).
CIF (Cost, Insurance & Freight o Costo, Seguro y Flete): Significa que la carga deberá llegar a su destino considerando que también viene asegurada. En términos de costos al valor CFR se le deberá añadir el costo de la póliza de seguros que cubrirá los riesgos propios del traslado de la mercadería.
DDP (Duty Delivery Paid): Más conocido como operación “puerta a puerta” ya que incluye todos los costos involucrados hasta la puesta de la carga en el almacén de destino o el local del Importador. En este tipo de operaciones el Importador paga una sola vez y se entiende que la mercadería llegará a su destino sin ningún costo adicional ni recargo en la operación. Son operaciones más costosas y que demandan mayor complejidad en su estructuración ya que, quien
realice
operación,
la deberá
conocer perfectamente bien todos los costos involucrados
en
la
cadena incluyendo los propios impuestos
derechos que
e se
deberán pagar en la Aduana de destino. Fuente: http://190.7.104.16/vbecontent/images/news/ImgNewsNo2526421.jpg
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DOCUMENTOS NECESARIOS PARA REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR. Los principales son: Factura Comercial (Commercial Invoice) Documento de Transporte (Sustento de haber comprado el transporte) o Air Way Bill (Guía Aérea en el caso de transporte aéreo) o Bill of Lading (Conocimiento de embarque en el caso de transporte marítimo) Lista de Empaque (Packing List) Póliza de Seguro Otros: Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, Certificado de peso y/o medida, Homologaciones, etc. dependiendo del tipo de mercadería que se esté importando.
EJEMPLOS:
Factura Comercial Área GESTIÓN COMERCIAL Y MARKETING EMPRESARIAL Módulo COMERCIO INTERNACIONAL
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Conocimiento de Embarque
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Lista de Empaque
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Póliza de Seguro
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Precisiones sobre los documentos de comercio exterior y su relación con los Incoterms: 1. La Factura Comercial debe ser expedida por el Exportador en su calidad de vendedor o proveedor de la mercadería. Una particularidad es que estas facturas no muestran el IGV (IVA en otros países) ya que, como se explicó anteriormente, las exportaciones no pagan impuestos. En el caso en el que el Incoterm sea Ex Work el valor de la factura sería igual al que de una venta doméstica (salvo por el IGV), en algunos casos se precisa en el documento “Factura de Exportación” para diferenciarlo de otra que es para venta local, incluso en algunos países las personas naturales o jurídicas que deseen exportar deben estar registradas ante alguna autoridad competente antes de hacerlo. 2. Los Documentos de Embarque o Guías Aéreas las expide la empresa transportadora, es decir la línea aérea o la línea naviera en su condición de proveedora del servicio de flete. Sin embargo, se debe precisar que existen dos posibilidades: a. Que se compre el flete a la línea directamente, si es que es posible hacerlo, en este caso será la línea de transporte la que emita la Guía respectiva denominada Guia Master o Guía Madre. b. Que se compre el flete a un intermediario (Agente de Carga o Agente Embarcador o Consolidador de Carga). En este caso, la Guía se denominara Guía Hija. 3. Dependiendo del Incoterm con el que se negocie, el flete deberá comprarlo el Importador o el Exportador. Si se trata de los Incoterms CFR, CIF o DDP entonces en el precio pactado el Exportador deberá incluir el valor del flete internacional. 4.
En cualquier caso, los documentos mencionados deben ser entregados EN ORIGINAL al comprador (Importador) para que pueda realizar el trámite de NACIONALIZACIÓN de la mercadería. Este proceso involucra la acción de un Agente de Aduanas para que, en representación del Importador, realice el trámite frente a la Autoridad Aduanera (SUNAT). El proceso de nacionalización significa que el bien Importado (de origen extranjero) tendrá el mismo status legal que cualquier producto fabricado en el Perú, y recién entonces podrá disponerse de él ya sea para venderse; utilizarse en algún proceso productivo o simplemente guardarse pero bajo propiedad legal del Importador.
Fuente: http://www.practicopedia.com/
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