Plan 872 pigars 2011 by Miguel

Municipalidad Provincial del Cusco

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PIGARS

CUSCO 2009-2010

PRESENTACIÓN

El deterioro progresivo del medio ambiente en la ciudad del Cusco, el crecimiento demográfico, la expansión del área urbanizada y, sobre todo, una inadecuada gestión de los residuos sólidos urbanos producen un impacto ambiental altamente negativo, ocasionando múltiples riesgos de salud para todos los cusqueños. Esta situación exige a las autoridades locales un plan de manejo adecuado de los residuos sólidos que la población genera, por ello, para mi gobierno municipal es prioridad la solución de este problema. El proceso de actualización del presente documento de gestión municipal se ha basado en el procesamiento de la información proporcionada por las ocho municipalidades distritales de Cusco que conforman la provincia. Se han utilizado encuestas aplicadas a los generadores y el estudio de generación y clasificación de los residuos sólidos realizados en la provincia de Cusco a nivel domiciliario y comercial. El PIGARS, que hoy ponemos al servicio de la ciudad, es el resultado de un trabajo participativo cuya elaboración convocó la presencia activa de instituciones estatales, privadas y de la sociedad civil quienes, en un espacio de tres meses, trabajaron en conjunto bajo la coordinación de la Municipalidad Provincial del Cusco. El PIGARS constituye un instrumento estratégico para la gestión eficaz de la limpieza pública de la ciudad pues, en base a dicho plan, será posible atacar frontalmente, de manera ordenada y con una visión integral, el problema de contaminación por residuos sólidos, lo que permitirá mejorar las condiciones de vida de nuestra población en el marco de un enfoque de desarrollo humano. Al poner el presente documento a disposición de la ciudadanía cusqueña, quiero expresar mi especial agradecimiento al Centro Guaman Poma de Ayala por su valioso apoyo en el logro de este importante proyecto.

Econ. Luís Arturo Florez García ALCALDE

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO (PIGARS - CUSCO) Presidente del Comité de Formulación del PIGARS–Provincia del Cusco Alcalde Econ. Luís Arturo Flores García Asesores y facilitadores del PIGARS–Provincia del Cusco Centro de Educación y Comunicación “Guaman Poma de Ayala” M. Sc. Blgo. Rossana Vera Alarcón. Directiva de la Comisión Técnica del PIGARS de la Municipalidad Provincial del Cusco Comisión Desarrollo Ambiental: 2009 2010 Edith Sinchiroka Bravo Serly Figueroa Mormontoy Rina Cornejo Muñoz de Vera Franklin Olivera S. ItaIa Tomayconza Tensera Oscar Paredes Pando Sub Gerencia de Medio Ambiente : 2009 2010 Mónica Olazabal Loayza Jose Castañeda Prada Liset Contreras Escobar Municipalidad Distrital de Santiago : Abel Cáceres Cusi Centro Guaman Poma de Ayala : Lucio Quiñones Jalisto Rodolfo Aragón Catalán Coordinadores de las municipalidades de la provincia del Cusco 1. Coordinadores Municipalidad del Cusco: - Ing. Julio Cornejo Cáceres - Lic. Glicerio Alfaro Valencia 2. Coordinador Municipalidad Distrital de Wanchaq: - Econ. José Carlos Velarde Gamarra 3. Coordinadores Municipalidad Distrital de Santiago: - Abel Cáceres Cusi - David Loayza Puma 4. Coordinador Municipalidad Distrital de San Sebastián: - Luís Pedro Quispe Ccama - Heraclio Colquehuanca Condori 5. Coordinador Municipalidad Distrital de San Jerónimo: - Lic. Arístides Cuchillo Valverde 6. Coordinador Municipalidad Distrital de Saylla: - Esteban Mendoza Canales 7. Coordinador Municipal Distrital de Poroy: - Omar Farfán Rodríguez El Comité Técnico para la elaboración del PIGARS de la provincia del Cusco se reserva todos los derechos. El contenido de este documento puede ser mencionado y/o reproducido, total o parcialmente siempre que se especifique la fuente y no sea utilizado con fines de lucro. Financiamiento: - Recursos propios de la Municipalidad Provincial del Cusco. - Contribución del Gobierno de Aragón a través de la Fundación de Ecología y Desarrollo de Zaragoza, España y del Centro Guaman Poma de Ayala.

Febrero, 2010

INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................... 1 OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 2 METODOLOGÍA............................................................................................................................................ 2 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO .................................................................................................................. 4 1. Información del contexto.................................................................................................................................. 4 1.1 Departamento del Cusco................................................................................................................... 4 1.2 Provincia del Cusco........................................................................................................................... 5 1.2.1 Aspectos generales ................................................................................................................. 5 1.2.2 Aspectos ambientales ............................................................................................................. 6 1.2.3 Aspectos de población ........................................................................................................... 9 1.2.4 Aspectos económicos .......................................................................................................... 14 1.2.5 Aspectos de salud ................................................................................................................. 17 1.2.6 Aspectos educativos............................................................................................................. 20 1.2.7 Aspectos organizacionales .................................................................................................. 21 2. Situación actual del manejo de los residuos sólidos ....................................................................23 2.1 Marco legal ...........................................................................................................................23 2.2 Cusco: aspectos técnico-operativos ......................................................................................25 2.2.1 Generación, composición y densidad de residuos sólidos de la provincia.................25 2.2.2 Almacenamiento de residuos .....................................................................................39 2.2.3 Servicio de barrido .....................................................................................................49 2.2.4 Servicio de recolección de residuos sólidos ...............................................................70 2.2.5 Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos ......................................82 2.2.6 Transferencia de residuos sólidos ..............................................................................86 2.2.7 Servicio de disposición final ......................................................................................87 2.2.8 Pasivos ambientales ...................................................................................................89 2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros ...........................................................90 2.3.1 Organización del servicio...........................................................................................90 2.4 Riesgo sanitario por manejo de residuos sólidos ................................................................106 Conclusiones y recomendaciones.............................................................................................................. 106 CAPITULO II: PLAN PROVINCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS .................................................................................................................................................... 111 1. Definición del alcance del PIGARS .................................................................................................... 111 1.1 Identificación del área geográfica y período de planeamiento ...........................................111 1.2 Selección de los tipos de residuos ......................................................................................111

1.3 Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar .............................................112 1.4 Visión sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos ..................................................112 1.5 Definición de los objetivos y metas del PIGARS...............................................................113 1.5.1 Objetivos estratégicos ..............................................................................................113 1.5.2 Metas estratégicas ....................................................................................................113 2. Identificación y evaluación de alternativas ........................................................................................ 115 2.1 Consideraciones generales .................................................................................................115 2.2 Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo ............................................................118 2.2.1 Alternativas de educación y sensibilización ............................................................120 2.2.2 Alternativas de fortalecimiento de las municipalidades ...........................................121 2.2.3 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental ...................................................123 2.3 Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años) ..................................................................129 2.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización ........................................................129 2.3.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades .......................................129 2.3.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinstitucional ....................130 2.4 Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años) .....................................................................130 2.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización ........................................................130 2.4.2 Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades .......................................130 2.4.3 Sub-programa de consolidación de la participación interinterinstitucional .............131 3. Plan de acción de la primera fase del PIGARS ................................................................................. 131 3.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos...............................................131 3.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS ........................................133 4. Ejecución y monitoreo del PIGARS ................................................................................................... 138 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 141 RELACIÓN DE ANEXOS ........................................................................................................................ 142 Anexo 1: Comité Técnico del PIGARS de la Provincia del Cusco ...................................................... 143 Anexo 2: Instituciones educativas públicas y privadas de la Provincia del Cusco ............................ 145 Anexo 3: Glosario de términos .................................................................................................................. 154 Anexo 4: Vistas fotográficas de talleres participativos para elaborar el PIGARS ............................. 163 Anexo 5: Metodología del PIGARS ......................................................................................................... 165 Anexo 6: Planos de rutas de recolección del Servicio de barrido y recolección de algunos distritos de la Provincia Del Cusco .......................................................................................................................... 167

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES: Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS ............................................................................ 3 Ilustración 2: Mapa de ubicación........................................................................................................................ 4 Ilustración 3: Ubicación de la provincia ............................................................................................................. 5 Ilustración 4: Indicadores de pobreza de la provincia de Cusco ....................................................................... 17 Ilustración 5: Composición física de los residuos sólidos según su capacidad de reaprovechamiento ...................... 28 Ilustración 6: Recipiente de acumulación de residuos en el Centro Histórico de Cusco. ................................. 40 Ilustración 7: Punto crítico quebrada de Cusilluchayoc ................................................................................... 40 Ilustración 8: Cilindros del distrito de Ccorcca ................................................................................................ 41 Ilustración 9: Recipientes de acumulación de residuos en el distrito de San Jerónimo .................................... 43 Ilustración 10: Papelera del distrito de Saylla. ................................................................................................. 46 Ilustración 11: Papelera del distrito de Wanchaq. ............................................................................................ 47 Ilustración 12: Acumulación de residuos sólidos distrito Wanchaq ................................................................. 49 Ilustración 13: Acumulación de residuos sólidos Avenida Huayruropata ........................................................ 49 Ilustración 14: Personal del servicio de barrido del distrito del Cusco ............................................................. 55 Ilustración 15: Triciclo del servicio de barrido del distrito de Cusco ............................................................... 56 Ilustración 16: Herramientas del personal del servicio de barrido del distrito del Ccorcca.............................. 57 Ilustración 17: Personal del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo .................................................. 59 Ilustración 18: Personal del servicio de barrido del distrito de Santiago .......................................................... 64 Ilustración 19: Faena de limpieza del personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ..................... 69 Ilustración 20: Personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ......................................................... 69 Ilustración 21: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco .............................................. 72 Ilustración 22: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo................................... 74 Ilustración 23: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Santiago .......................................... 78 Ilustración 24: Vehículos convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ...................... 81 Ilustración 25: Vehículos no convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ................. 82 Ilustración 26: Sensibilización zonas periféricas e instituciones educativas nivel inicial ................................ 83 Ilustración 27: Recolección selectiva y segregación en el origen..................................................................... 83 Ilustración 28: Planta de segregación del plan RETAMA ................................................................................ 84 Ilustración 29: Planta de Rayallaqta ................................................................................................................. 84 Ilustración 30: Elaboración de compost en el distrito de San Jerónimo ........................................................... 85 Ilustración 31: Recuperación de residuos sólidos de manera informal ............................................................. 85 Ilustración 32: Vehículo de transferencia ......................................................................................................... 86 Ilustración 33: Vistas del botadero de Jaquira .................................................................................................. 87 Ilustración 34: Ubicación del botadero de Jaquira ........................................................................................... 88 Ilustración 35: Construcción de viviendas en el Ex botadero de San Antonio ................................................. 90 Ilustración 36: Organigrama del servicio de limpieza de Cusco ...................................................................... 91 Ilustración 37: Organigrama del servicio de limpieza del distrito de San Jerónimo ........................................ 97 Ilustración 38: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Santiago................... 100 Ilustración 39: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Wanchaq ................. 104 Ilustración 40: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo .................. 119

ÍNDICE DE TABLAS: Tabla 1: Provincia del Cusco, ubicación geográfica por distrito y superficie .................................................... 5 Tabla 2: Clima de la provincia del Cusco ........................................................................................................... 6 Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco .............................................................. 8 Tabla 4: Población urbana y rural de la provincia del Cusco ........................................................................... 10 Tabla 5: Proyección de la población urbana de los distritos de la provincia del Cusco ................................... 10 Tabla 6: Abastecimiento del servicio de agua .................................................................................................. 11 Tabla 7: Condición del servicio de evacuación de aguas servidas ................................................................... 11 Tabla 8: Condición del servicio de alumbrado eléctrico .................................................................................. 12 Tabla 9: Número de viviendas de la zona urbana en la Provincia del Cusco ...................................................... 12 Tabla 10: Viviendas en los distritos y provincia del Cusco según tipo de vivienda ......................................... 13 Tabla 11: Material predominante de las paredes de las viviendas zona urbana................................................ 13 Tabla 12: Material predominante de los pisos de las viviendas zona urbana ................................................... 13

Tabla 13: Actividades económicas en la provincia del Cusco al 2007 ............................................................. 14 Tabla 14: Total de arribos a la provincia del Cusco ......................................................................................... 15 Tabla 15: Número de empresas de industria manufacturera ............................................................................. 16 Tabla 16: Población Económicamente Activa (PEA) de la Provincia ............................................................ 16 Tabla 17: Población total por afiliación a algún tipo de seguro de salud ......................................................... 18 Tabla 18: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos de la provincia del Cusco, 2002 ............................. 19 Tabla 19: Condición de alfabetismo ................................................................................................................. 20 Tabla 20: Número de instituciones educativas públicas y privadas, carácter escolarizado de la provincia del Cusco ................................................................................................................................................................ 21 Tabla 21: Principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco .......................................... 21 Tabla 22: Generación de residuos doméstico en la provincia del Cusco................................................................. 25 Tabla 23 : Generación total de residuos sólidos de competencia municipal en la provincia del Cusco ..................... 26 Tabla 24 : Generación de residuos sólidos en el subsector turismo en la provincia del Cusco ................................. 26 Tabla 25: Generación de residuos de competencia no municipal ........................................................................... 27 Tabla 26: Composición física de los residuos sólidos de la provincia del Cusco ............................................. 27 Tabla 27: Densidad de residuos sólidos de los distritos de la provincia del Cusco .......................................... 28 Tabla 28: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Cusco................................................. 29 Tabla 29: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Cusco ........................................... 29 Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco .......................................................... 29 Tabla 31: Generación de Residuos Sólidos domiciliarios del distrito de Ccorcca ........................................... 30 Tabla 32: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Ccorcca ........................................ 30 Tabla 33: Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca ....................................................... 31 Tabla 34: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Poroy ................................................. 31 Tabla 35: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Poroy ........................................... 31 Tabla 36: Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy .......................................................... 32 Tabla 37: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Jerónimo ..................................... 32 Tabla 38: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Jerónimo ............................... 33 Tabla 39: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo .............................................. 33 Tabla 40: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Sebastián .................................... 34 Tabla 41: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Sebastián ............................... 34 Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián .............................................. 34 Tabla 43: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Santiago............................................. 35 Tabla 44: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Santiago ....................................... 35 Tabla 45: Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago ...................................................... 36 Tabla 46: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Saylla................................................. 36 Tabla 47: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Saylla ........................................... 37 Tabla 48: Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla .......................................................... 37 Tabla 49: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Wanchaq ........................................... 37 Tabla 50: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Wanchaq ...................................... 38 Tabla 51: Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq ..................................................... 38 Tabla 52: Contenedores del distrito de Cusco .................................................................................................. 39 Tabla 53: Puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Cusco.................................................... 41 Tabla 54: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Poroy .............................. 42 Tabla 55: Ubicación de papeleras en el distrito de San Jerónimo .................................................................... 42 Tabla 56: Puntos críticos del distrito de San Jerónimo ..................................................................................... 43 Tabla 57: Ubicación de papeleras en el distrito de San Sebastián .................................................................... 44 Tabla 58: Ubicación de contenedores en el distrito de San Sebastián .............................................................. 44 Tabla 59: Puntos críticos del distrito de San Sebastián .................................................................................... 44 Tabla 60: Puntos críticos del distrito de Santiago............................................................................................. 45 Tabla 61: Ubicación de papeleras en el distrito de Saylla ................................................................................ 46 Tabla 62: Puntos críticos del distrito de Saylla ................................................................................................ 46 Tabla 63: Ubicación de papeleras y canastillas en el distrito de Wanchaq....................................................... 47 Tabla 64: Ubicación de contenedores en el distrito de Wanchaq ..................................................................... 47 Tabla 65: Puntos críticos del distrito de Wanchaq ........................................................................................... 48 Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco ..................................................... 50 Tabla 67: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Cusco ............................................................. 56 Tabla 68: Déficit del servicio de barrido del distrito de Cusco ........................................................................ 56 Tabla 69: Rutas del servicio de barrido del distrito de Poroy ........................................................................... 58 Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo.......................................... 58

Tabla 71: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo ................................................. 59 Tabla 72: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Sebastián ................................................. 60 Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago ...................................................................... 61 Tabla 74: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Santiago ......................................................... 64 Tabla 75: Sectores del servicio de barrido del distrito de Saylla ...................................................................... 65 Tabla 76: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Saylla ............................................................. 65 Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq ................................................ 66 Tabla 78: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Wanchaq ........................................................ 70 Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco............................................... 70 Tabla 80: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco ...................................................... 71 Tabla 81: Sectores atendidos por el servicio de recolección del distrito de Poroy ........................................... 73 Tabla 82: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Poroy....................................................... 73 Tabla 83: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo .......................................... 74 Tabla 84: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Sebastián .......................................... 75 Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional, distrito de Santiago ............. 75 Tabla 86: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular no convencional, distrito de Santiago ........ 77 Tabla 87: Equipamiento del servicio de recolección distrito de Santiago ........................................................ 78 Tabla 88: Rutas de recolección del distrito de Saylla ....................................................................................... 78 Tabla 89: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Saylla ...................................................... 79 Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq ............ 79 Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq ............ 80 Tabla 91: Zonas de recolección de las unidades vehiculares no convencionales del distrito de Wanchaq ...... 80 Tabla 92: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Wanchaq ................................................. 81 Tabla 93: Estadísticas de disposición final de residuos sólidos en el botadero de Jaquira ............................... 88 Tabla 94: Estructura de costos del soterrado de residuos sólidos ..................................................................... 89 Tabla 95: Lugar de disposición final del distrito de Poroy ............................................................................... 89 Tabla 96: Personal asignado al servicio público del distrito de Cusco ............................................................. 92 Tabla 97: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Cusco ................................................................... 93 Tabla 98: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco .............................................................. 93 Tabla 99: Temas prioritarios para el distrito de Cusco ..................................................................................... 94 Tabla 100: Personal asignado al servicio público del distrito de Poroy ........................................................... 95 Tabla 101: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Poroy.................................................................. 95 Tabla 102: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de de Poroy........................................................ 96 Tabla 103: Temas prioritarios para el distrito de Poroy ................................................................................... 97 Tabla 104: Personal operativo distrito de San Jerónimo .................................................................................. 98 Tabla 105: Escala de pago distrito de San Jerónimo ........................................................................................ 98 Tabla 106: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Jerónimo ....................................................... 99 Tabla 107: Personal asignado al servicio público del distrito de San Sebastián ............................................... 99 Tabla 108: Escala de pago distrito de San Sebastián ...................................................................................... 100 Tabla 109: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Santiago .............................................. 101 Tabla 110: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago ................................................ 101 Tabla 111: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago ...................................................... 102 Tabla 112: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Saylla .......................................................... 103 Tabla 113: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Wanchaq ............................................. 105 Tabla 114: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq ..................................................... 105 Tabla 115: Gastos del servicio de limpieza en ocho distritos de la Provincia del Cusco ............................... 108 Tabla 116: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años) ..................................................................................................... 114 Tabla 117: Niveles de intervención del PIGARS ........................................................................................... 116 Tabla 118: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo de la Municipalidad Provincial de Cusco. ...................................................................................................... 125 Tabla 119: Plan de acción sugerido para el Grupo Técnico Local ................................................................. 132 Tabla 120: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-Cusco, corto plazo (1 año) ................................................................................................................................................... 133 Tabla 121: Resumen de los proyectos/actividades y resultados por sub-programa del PIGARS, mediano plazo ........................................................................................................................................................................ 136 Tabla 122: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS................................ 138

INTRODUCCIÓN El presente documento se denomina Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la provincia del Cusco, el cual fue elaborado del 20 de septiembre al 20 de diciembre del año 2009. Consta de dos partes: el Diagnóstico situacional de los residuos sólidos en la provincia y la Formulación del plan de gestión y las acciones en el corto y mediano plazo. El ámbito del PIGARS considera la provincia del Cusco con sus respectivos distritos. El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de minimización, reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos. El PIGARS es un instrumento que surge de la coordinación y concertación entre autoridades y funcionariado municipal, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil en general, todo ello en el marco del, el Plan de Desarrollo Concertado de la Región, el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y las políticas nacionales, regionales y locales. El presente documento considera los datos recabados en:

El levantamiento, revisión y sistematización de la información proporcionada por el funcionariado municipal vinculados con la gestión y manejo de los residuos sólidos y, complementariamente, toma la información proporcionada por los Censos Nacionales de Población y Vivienda realizados por el INEI en los años 1993 y 2007.

El Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS) realizado en el mes de noviembre del 2009 por el Centro Guaman Poma de Ayala y por las municipalidades de Cusco, San Jerónimo; San Sebastián, Santiago, Saylla y Wanchaq.

La revisión de la información proporcionada por la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de Cusco sobre la evaluación del riesgo sanitario por efectos del manejo de los residuos sólidos.

Los talleres de trabajo para la formulación del PIGARS con la participación activa de las municipalidades distritales y de entidades locales vinculadas a la gestión de los residuos sólidos.

La Municipalidad Provincial de Cusco y el Centro Guaman Poma de Ayala suscribieron un plan de trabajo interinstitucional, en el cual se decidió elaborar de forma participativa, el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Cusco con la finalidad de mejorar la calidad ambiental y contribuir con el bienestar de la población de Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Contar con un instrumento de gestión ambiental que permita orientar la política institucional para una gestión integral de los residuos sólidos en la provincia del Cusco. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • • • • • •

Generar un espacio de concertación para la gestión integral de residuos sólidos. Generar y promover actividades económicas orientadas al reaprovechamiento de los residuos sólidos. Sensibilizar, motivar, educar e informar a la población para involucrarla en la gestión de residuos sólidos. Proteger la salud de la persona humana y prevenir los riesgos ambientales, propiciando espacios de concertación interinstitucional. Ampliar y mejorar los aspectos técnicos operativos de la gestión de residuos sólidos. Reducir la tasa de morosidad actualizando y automatizando la base de datos de los contribuyentes, estableciendo tarifas reales de acuerdo a la prestación de los servicios de limpieza pública. Proceder al cierre técnico del botadero de San Antonio1 y el tratamiento adecuado y posterior cierre del botadero de Jaquira2.

METODOLOGÍA El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la provincia del Cusco, se ha elaborado tomando en cuenta el reglamento de la ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos y la Guía Metodológica para la Formulación de Planes Provinciales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (Guía PIGARS)3 sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex Consejo Nacional del Ambiente-CONAM). EL PIGARS ha seguido la siguiente secuencia metodológica, (ver Ilustración 1): 1. Organización local para la formulación del PIGARS: Se determinó la participación de los municipios distritales de la provincia del Cusco a través de sus representantes quienes constituyeron el Equipo Técnico. 2. Diagnóstico o definición del problema: Se identificó la problemática haciendo un análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos distinguiendo tres ejes: i) el técnico-operativo; ii) el gerencial, administrativo y financiero; iii) los aspectos sociales y culturales. El levantamiento de la información fue realizada con el apoyo del personal de las gerencias de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, a través de una ficha de diagnóstico para el manejo de los residuos sólidos municipales.

El botadero de San Antonio, lugar de disposición final que fue clausurado el año 2002, a la fecha no se han tomado las medidas necesarias para realizar el cierre de dicho botadero, en el área colindante se están construyendo viviendas. 2 El botadero de Jaquira o Haquira, en la bibliografía y en otros documentos oficiales se escribe de cualquiera de las dos formas, es el lugar de disposición actual de los residuos sólidos. 3 Noviembre, 2001. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

3. 4. 5. 6. 7.

Complementariamente se ha contado con información proporcionada por el sector Salud. Formulación de objetivos estratégicos de corto, mediano y largo plazo. Identificación y evaluación de alternativas de menor costo económico-financiero. Preparación de la estrategia: Se diseñaron las líneas de acción y metodologías. Formulación del Plan de Acción del PIGARS: Se definieron las actividades, los plazos de ejecución, los responsables y los requerimientos financieros. Ejecución de proyectos y monitoreo del PIGARS: Se definió el plan de monitoreo y se verificó su puesta en marcha.

Toda la secuencia metodológica se ha realizado con el Comité Técnico de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco a través de talleres y trabajos de gabinete. Ilustración 1: Metodología para la formulación del PIGARS

P ASO 2: Diagnóstico o definición del problema

Mejorar las condiciones de salud y ambiente de la Provincia del Cusco

Principales Fuentes de Información Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Municipalidad Provincial, Municipalidades distritales, Dirección Regional de Salud, Dirección Regional del Ministerio de Educación, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Estudio de caracterización de residuos sólidos de la Provincia del Cusco (ONG Guaman Poma de Ayala)

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO 1.

Información del contexto

1.1

Departamento del Cusco

La región Cusco se encuentra ubicada en la zona sur-oriental del país en las coordenadas 11º10’00" y 15º18’00" de latitud sur; 70º25’00" y 73º58’00" de longitud oeste, abarcando zonas de selva y sierra, con una extensión territorial de 71 891,97 km2.

Ilustración 2: Mapa de ubicación

El territorio regional está dominado por la cordillera de los Andes, que culmina con el nevado Ausangate a 6372 m.s.n.m. La cordillera es tanto un obstáculo natural cuanto un factor de articulación interna con el espacio ceja de selva que cubre el 56% del territorio regional. Según la división político-administrativa, Cusco cuenta con 13 provincias y 108 distritos, siendo su capital la ciudad de Cusco. Los límites del departamento son, por el norte con el departamento de Ucayali; por el este con los departamentos de Madre de Dios y Puno; por el sur con los departamentos de Arequipa y Puno y por el oeste con los departamentos de Arequipa, Apurímac, Ayacucho y Junín. Su relieve presenta la cordillera Oriental y Central de los Andes que se originan en el nudo del Vilcanota. La cordillera Oriental se subdivide en tres ramales: Vilcanota, Vilcabamba, Paucartambo. La zona andina presenta elevadas montañas, altas mesetas y altiplanos, extensas pampas bordeadas de profundas quebradas por las que discurren los ríos formando valles y cañones, siendo los más importantes los elaborados por los ríos Paucartambo, Urubamba y Apurímac. El clima de Cusco es variado debido a la gran diversidad de pisos altitudinales. - En las partes más bajas (menos de 2000 m.s.n.m.) imperan los climas cálidos. - En los pisos interandinos el clima es templado. - En los pisos intermedios el clima es también templado. - En las partes más altas (mayores a 3700 m.s.n.m.) predominan las temperaturas frías. Según el último censo de población (2007), Cusco es el quinto departamento más poblado del país con 1 171 403 habitantes que representan el 4,3% de la población censada nacional.

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La tasa promedio anual de crecimiento de la población en el departamento, en el período intercensal 1993-2007, fue de 0,9%. 1.2

Provincia del Cusco

1.2.1

Aspectos generales

La provincia del Cusco tiene una extensión de 543,08 km2 y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensión es Ccorcca con 159,85 km2, seguido de los distritos de Cusco con 105,68 km2 y San Jerónimo con 93,58 km2; los distritos con menores extensiones son San Sebastián con 79,21 km2, Santiago 57,40 km2, Saylla con 22,95 km2, Poroy con 19,51 km2 y Wanchaq con 4,90 km2. El distrito de mayor altitud es Ccorcca con 3635 m.s.n.m., seguido del distrito de Poroy con 3570 m.s.n.m.

Ilustración 3: Ubicación de la provincia

San Sebastián Wanchaq San Jerónimo

El distrito de Cusco tiene la mayor población y el distrito de Wanchaq cuenta con el 100% de población urbana. Los límites de la provincia son, por el norte con las provincias de Urubamba y Calca; por el sur con la provincia de Paruro, por el este con la provincia de Quispicanchi y por el oeste con la provincia de Anta. Tabla 1: Provincia del Cusco, ubicación geográfica por distrito y superficie Altitud (msnm)

Latitud sur

Longitud oeste

Área (km2)

Cusco

3399

13º 30’ 45”

71º 58’ 33”

105,68

Ccorca

3635

13º 34’ 50-

72º 03’ 32”

159,85

Poroy

3570

13º 30’ 48”

72º 02’ 35”

19,51

San Jerónimo

3244

13º 32’ 24”

71º 53’ 00”

93,58

San Sebastián

3299

13º 31’ 33”

71º 56’ 09”

79,21

Santiago

3400

13º 31’ 26”

71º 58’ 47”

57,40

Saylla

3138

13º 34’ 06”

71º 49’ 27”

22,95

Wanchaq

3366

13º 31’ 12”

71º 57’ 33”

4,90

Prov. Cusco

3386

13º 30’ 45”

72º 03’ 32”

543,08

Distrito

Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco. Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012 Instituto Nacional de Estadística e Informática.

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1.2.2

ASPECTOS AMBIENTALES

Clima

La ciudad del Cusco cuenta con un clima semiseco y frío. La temperatura media anual máxima es de 19,6 °C y la mínima de 4,2 °C. La temporada de lluvias se inicia en noviembre y concluye en marzo, época en que las montañas se cubren de verde. En invierno hace frío en la noche y la temperatura aumenta considerablemente desde las primeras horas de la mañana hasta el mediodía. En los días soleados se alcanzan los 20 °C. Entre junio y julio son comunes las "heladas" (frío intenso) en las que se han reportado nevadas muy ocasionales. De manera general se distinguen dos estaciones climáticas: la estación de lluvias, de noviembre a marzo y la estación de secano, de abril a octubre. Tabla 2: Clima de la provincia del Cusco Época Características Lluviosa-húmeda De diciembre a marzo, con 746 m.m. de precipitación anual promedio Seca De abril a agosto, con 99,8 mm Intermedia, denominada de transición Las características climatológicas de consumo y recarga, son equilibradas de agosto a noviembre Temperatura Media anual 13,35° C Máxima en el mes de octubre 25° C Mínima entre los meses de junio y 4,50° C julio Entre los meses de mayo a agosto presencia de heladas Humedad relativa Humedad relativa media anual 60 % Mes de agosto 53 % Mes de diciembre 67 %

Características físico-geográficas

El Valle del Cusco tiene aproximadamente 31 km de largo. Empieza en las cumbres de los montes Senca y Ulluchani a 4514 y 4437 m.s.n.m. respectivamente y termina en el punto de encuentro de los ríos Huatanay y Vilcanota. Se divide en dos hoyadas, la del Cusco y la de Oropesa. La primera, más ancha e importante, tiene 13,5 km de largo y se despliega entre el inicio del valle y el poblado de Angostura, en donde se estrecha para formar un callejón de 250 m de ancho y 2 km de largo y desembocar en la segunda hoyada; ésta tiene 15,5 km de largo y comprende desde el poblado de Angostura hasta la laguna Huatón, al final del valle en el sitio de Rumicolca, allí un cerco de piedra de manufactura incaica controlaba el ingreso al valle desde el sur. El valle está delimitado por dos sucesiones de montes que se alinean a uno y otro lado Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

del cauce del Huatanay, entre los que resaltamos, por la ribera derecha, el Senca, el Corcor, el Apuyavira, el Mama Simona, el Quilque, el Puquin, el Molle Orco, el Anahuarque, el Huanacaure, el Sacarra, el Mutuy y el Rumicolca, y, por la ribera izquierda, el Ulluchani, el Fortaleza, el Pucro, el Catunga, el Sequeray, el Corao, el Picol, el Atascasa, el Pachatusan, el Pinagua y el Piquillacta. La geomorfología de la provincia del Cusco es muy variada. Se observa la predominancia de las siguientes unidades geomorfológicas: - Fondo de Valle: Se presenta en la parte más baja de las cuencas de los ríos Huatanay y Cachimayo, es la zona con mayor presencia de asentamientos en el distrito. Tiene una altura de 3285 a 3300 m y su superficie es relativamente plana. - Laderas: Son áreas de difícil acceso, con pendientes de 45% aproximadamente, entre los 3300 y 3400 m. En esta unidad geomorfológica encontramos principalmente los asentamientos de la margen izquierda. C.

Unidades hidrográficas

La red hidrográfica del ámbito provincial está constituido principalmente por el río Huatanay y sus tributarios que son los ríos Chocco-Huancaro, Saphy y Choquechaca hacia el oeste, y el río Cachimayo que se une al Huatanay por la margen izquierda a la altura de las urbanizaciones Quispiquilla y Naciones Unidas. El Huatanay recibe también aportes de las quebradas de Sajramayo y Chunchulmayo (ubicadas en la cabecera de la cuenca), y de las quebradas de Tancarpata, Pampa Grande, Huillcarpay (Uillcarpay) y Rinconada en su margen derecha; y Ticapata y Jatun Puquio por su margen izquierda. El río Huatanay deriva sus aguas a la cuenca del río Vilcanota en el sector de Huambutio de la provincia de Quispicanchi. D.

Recursos naturales

Los recursos naturales de la provincia del Cusco son: Flora La diversidad de la flora se puede observar en las quebradas. Entre las especies nativas tenemos: Molle (Schinus molle), Mutuy (Senna birrostris), Agave (Agave americana), Chachacomo (Escallonia resinosa), asociados a arbustos como: Chilcas (Baccharis spp), Roq’e (Colletia spinosissima), Checche (Berberis spp), Llaulli (Barnadesia horrida), Kishuar (Buddleja coriacea). Entre las especies introducidas resaltan el Eucalipto (Eucalyptus globulus) y la Retama (Spartium junceun). Fauna Destaca la diversidad faunística en aves que está representada por especies como: Asthenes, Diuca, Perdiz (Nothoprocta spp.) y Anthus, características de la región; igualmente existen varias especies de rapaces como el Águila (Buteo polyosoma), Killicho (Falco sparverius) y Alkamari (Phalcoboenus megalopterus). Entre los animales domésticos se encuentra el ganado ovino, vacuno, porcino y caballar.

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Riesgos naturales

Los riesgos naturales son “aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno físico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a él.” (Burton, 1978). Nos referiremos como ‘peligro natural’ a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) u originados por el fuego que, por razón del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humanos, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para excluir los peligros originados por el propio ser humano (guerras, polución, contaminación química, etc.) De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadística de datos de emergencia del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el periodo 2006-2009, los distritos de la provincia del Cusco registraron la información que se aprecia, a continuación, en la tabla 3. Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco Distrito

Cusco

Fecha 17/12/2006 20/01/2007 19/04/2007 01/06/2007 30/06/2007 15/08/2007 10/02/2008 28/02/2008 29/02/2008 02/03/2008 21/05/2008 02/06/2008 17/08/2008 15/11/2008

Ccorcca

Poroy

San Jerónimo

05/06/2009 03/08/2007 01/01/2008 28/05/2008 15/01/2009 08/08/2007 01/06/2008 01/02/2009 29/01/2007 08/08/2007 10/03/2008 06/05/2008 10/08/2008 16/02/2009

Fenómeno Registrado Incendio Urbano Inundación Precipitaciones - Lluvia Helada Helada Vendavales (Vientos Fuertes) Otros Fenómenos Tecnológicos Precipitaciones - Lluvia Precipitaciones - Lluvia Deslizamiento Colapso De Viviendas Helada Incendio Urbano Otro Fenómeno Meteorológico o hidrológico. Helada Helada Incendio Urbano Incendio Urbano Precipitaciones - Granizo Helada Helada Precipitaciones - Granizo Inundación Helada Deslizamiento Helada Incendio Forestal Precipitaciones - Lluvia

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Afectados 0 1 500 0 200 1 000 0 0 0 0 0 0 1 049 0 1 000 0 400 0 7 900 80 500 6 230 50 160 0 500 0 0

Tabla 3: Registro de fenómenos reportados en la provincia del Cusco (continuación) Distrito

Fecha Fenómeno Registrado Afectados 04/12/2006 Vendavales (Vientos Fuertes) 0 22/12/2006 Inundación 4 24/03/2007 Incendio Urbano 0 05/05/2007 Deslizamiento 0 17/09/2007 Colapso De Viviendas 0 26/12/2007 Deslizamiento 0 San Sebastián 02/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0 27/02/2008 Precipitaciones - Lluvia 0 10/05/2008 Deslizamiento 0 21/10/2008 Colapso De Viviendas 4 14/12/2008 Inundación 13 10/02/2009 Precipitaciones - Granizo 5 820 10/08/2007 Helada 420 10/08/2007 Helada 260 14/02/2008 Colapso De Viviendas 0 15/03/2008 Precipitaciones - Lluvia 0 15/03/2008 Precipitaciones - Lluvia 0 20/06/2008 Incendio Urbano 10 Santiago 28/06/2008 Incendio Urbano 0 10/07/2008 Helada 145 15/10/2008 Incendio Urbano 8 07/01/2009 Inundación 11 10/02/2009 Inundación 230 11/02/2009 Colapso De Viviendas 0 26/08/2007 Helada 0 12/09/2007 Helada 760 Saylla 12/09/2007 Helada 210 29/11/2007 Deslizamiento 0 21/12/2006 Precipitaciones - Lluvia 0 Wanchaq 15/08/2009 Incendio Urbano 21 Fuente: http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp

1.2.3

Aspectos de población

Demografía

Según resultados del Censo 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)4, se observa que el 96% de la población de la provincia del Cusco es urbana y el 4% es rural. Sin embargo, los distritos de Poroy, Ccorcca y Saylla presentan una población rural del 79%, 73% y 57% respectivamente, (ver tabla 4).

INEI, XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda

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Tabla 4: Población urbana y rural de la provincia del Cusco Población Censo 2007 Distrito

Urbana

Cusco Ccorcca Poroy

Rural

106 400

2 398

629

1 714

961

3 501

San Jerónimo

29 678

2 009

San Sebastián

72 281

2 431

Santiago

81 442

2 279

1 255

1 679

Wanchaq 59 134 Provincia del 351 780 Cusco Fuente: INEI, Censo 2007.

Saylla

16 011

La tasa de crecimiento poblacional urbana en la provincia del Cusco es de 2,25%. Se estima que al año 2009, la población urbana de la provincia ascienda a los 367 805 habitantes. El distrito que registra mayor crecimiento poblacional urbano es San Sebastián. Los distritos de San Jerónimo, Saylla y Ccorcca tienen un crecimiento considerable mientras que los distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq y Poroy tienen un crecimiento poblacional menor, (ver tabla 5). Tabla 5: Proyección de la población urbana de los distritos de la provincia del Cusco Distrito

Cusco

Población año 1993

Población año 2007

90 774

1,14%

108 842

123 309

Ccorcca

385

629

3,57%

675

992

Poroy

863

961

0,77%

976

1 062

San Jerónimo

13 668

29 678

5,69%

33 154

60 969

San Sebastián

29 341

72 281

6,65%

82 217

166 957

Santiago

70 201

81 442

1,07%

83 189

93 486

727

1 255

3,98%

1 357

2 084

59 134

0,98%

60 299

67 131

351 780

2,25%

367 805

469 915

Saylla

Wanchaq 51 584 Provincia del 257 543 Cusco Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

106 400

Tasa de Proyección año Proyección año crecimiento 2009 2020 poblacional anual

Servicios básicos

Agua potable El 94% de viviendas particulares con ocupantes presentes del área urbana de la provincia del Cusco cuentan con servicios de agua potable, el 6% restante se abastece con agua de pozos, ríos, etc., (ver tabla 6).

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Tabla 6: Abastecimiento del servicio de agua Tipo De Abastecimiento De Agua

Distrito

Cusco Ccorcca Poroy San Jerónimo San Sebastián Santiago Saylla Wanchaq Provincia del Cusco

Red Pública Fuera de Red Pública la Vivienda Pero Dentro de la Dentro de la Vivienda (Agua Edificación (Agua Potable) Potable)

Pilón de Uso Público (Agua Potable)

CamiónCisterna u Otro Similar

Pozo

Río, Acequia, Manantial o Similar

Vecino

Total

Otro

18 690 40 204 5 063 9 905 11 859 209 11 893

5 751 4 17 1 477 4 809 5 475 27 2 014

538 4 2 330 621 483 4 56

14 1 0 14 89 15 0 10

86 3 3 87 87 59 0 17

726 129 20 208 409 1 364 2 5

243 5 11 149 369 310 21 24

83 1 0 103 155 142 21 9

26 131 187 257 7 431 16 444 19 707 284 14 028

57 863

19 574

2 038

143

342

2 863

1 132

514

84 469

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Desagüe y/o letrinas Al año 2007 el 95% de viviendas particulares con ocupantes presentes de la zona urbana de la provincia del Cusco cuentan con servicio de desagüe ya sea dentro de las viviendas, fuera de ellas o con adecuados pozos sépticos; 5% no cuenta con desagüe, (ver tabla 7). Tabla 7: Condición del servicio de evacuación de aguas servidas Servicio Higiénico Conectado a: Red Red Pública de Pública de Pozo Desagüe (Fuera de Distrito Desagüe Pozo Ciego o Río, Acequia la Vivienda pero No Tiene Séptico Negro / o Canal (Dentro de Dentro de la la Letrina Edificación) Vivienda) Cusco 18 286 6 082 237 246 135 1 145 Ccorcca 14 5 7 12 18 131 Poroy 135 20 8 10 10 74 San Jerónimo 4 801 1 428 290 193 67 652 San Sebastián 9 672 4 770 354 365 139 1 144 Santiago 11 898 5 811 251 315 422 1 010 Saylla 160 12 7 4 1 100 Wanchaq 11 818 2 146 9 6 18 31 Provincia del 56 784 20 274 1 163 1 151 810 4 287 Cusco

Total

26 131 187 257 7 431 16 444 19 707 284 14 028 84 469

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Alumbrado eléctrico El 95% de viviendas particulares con ocupantes presentes del área urbana de la provincia del Cusco cuentan con servicios de alumbrado eléctrico por red pública y el resto no cuenta con este servicio, (ver tabla 8).

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Tabla 8: Condición del servicio de alumbrado eléctrico

Distrito Cusco

Dispone de Alumbrado Eléctrico por Red Pública Si No 25 193

938

Total 26 131

113

187

Ccorcca Poroy

222

257

San Jerónimo

6 616

815

7 431

San Sebastián

15 241

1 203

16 444

Santiago

18 800

907

19 707

Saylla

248

Wanchaq 13 920 Provincia del 80 314 Cusco Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

284

108

14 028

4 155

84 469

Características de las viviendas

El crecimiento acelerado de la población de la provincia ha provocado la masiva construcción de viviendas precarias, ejerciendo una presión en áreas de ladera, de cultivo y tierras de protección, por ello el acceso vehicular para los servicios de limpieza pública y otros se hace difícil. De la tabla 9 se desprende que la mayor cantidad de viviendas se concentra en el distrito del Cusco (30,97%) y la menor proporción en Ccorcca, Saylla y Poroy. Tabla 9: Número de viviendas de la zona urbana en la Provincia del Cusco Distrito Cusco Ccorca Poroy San Jerónimo San Sebastián Santiago Saylla Wanchaq TOTAL

Nº de Participación viviendas distrital (% ) 27 681 211 322 8 196 17 471 20 437 359 14 690 89 367

30,97% 0,24% 0,36% 9,17% 19,55% 22,87% 0,40% 16,44% 100,00%

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Según el censo del año 2007, en la zona urbana de la provincia del Cusco existen 89 367 viviendas, de las cuales el 74,41% son casas independientes; 7,11% son departamentos en edificios; 5,66% son viviendas en quinta; 12,30% son viviendas en casa de vecindad; 0,22% son viviendas improvisadas y otros 0,30%.

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Tabla 10: Viviendas en los distritos y provincia del Cusco según tipo de vivienda Número de viviendas de los Distritos de la Provincia de Cusco Área urbana / Tipo de vivienda Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo TOTAL

Cusco 19 765 1 814 2 016 3 993 42 25 26 27 681

Ccorcca 206 0 4 0 0 1 0 211

San San Poroy Santiago Saylla Wanchaq Jerónimo Sebastián 316 0 3 0 3 0 0 322

6 764 289 430 676 14 19 4 8 196

14 756 629 794 1 181 75 27 9 17 471

14 280 831 900 4 285 37 22 82 20 437

350 4 0 3 2 0 0 359

Provincia del Cusco

10 061 2 787 915 850 25 41 11 14 690

66 498 6 354 5 059 10 991 198 135 132 89 367

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

En la provincia del Cusco, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del área urbana, cuentan con paredes hechas de adobe o tapia (67%); en segundo lugar se encuentran las viviendas de ladrillo o bloque de cemento (32%); el 1% restante de viviendas tienen paredes de quincha, piedra, madera, etc. Tabla 11: Material predominante de las paredes de las viviendas zona urbana Material Predominante en las Paredes Exteriores de la Vivienda Distrito

Cusco Ccorcca Poroy San Jerónimo San Sebastián Santiago Saylla Wanchaq Provincia del Cusco

Ladrillo o Bloque De Cemento

Adobe o Tapia

Madera Quincha (Pona, (Caña Con Tornillo, etc.) Barro)

Estera

Piedra con Barro

Piedra o Sillar Otro Con Cal o Material Cemento

Total

6 965 1 13 2 104 4 825 4 511 49 8 456

18 813 184 244 5 221 11 428 14 875 232 5 408

99 1 0 37 68 50 1 53

50 0 0 3 8 41 0 24

15 0 0 6 4 12 0 3

69 1 0 23 27 78 0 10

48 0 0 12 21 26 1 19

72 0 0 25 63 114 1 55

26 131 187 257 7 431 16 444 19 707 284 14 028

26 924

56 405

309

126

208

127

330

84 469

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

En la provincia del Cusco, las viviendas particulares con ocupantes presentes, del área urbana, en su mayoría cuentan con pisos hechos de cemento (35%); en segundo lugar se encuentran las viviendas con piso de tierra (30%); el 35% restante de viviendas tienen pisos de losetas, parquet, madera, etc. Tabla 12: Material predominante de los pisos de las viviendas zona urbana Material Predominante en los Pisos de La Vivienda Distrito Tierra

Cusco Ccorcca Poroy San Jerónimo San Sebastián Santiago Saylla Wanchaq Provincia del Cusco

Cemento

Losetas, Terrazos, Cerámicos o Similares

Parquet o Madera (Pona, Madera Pulida Tornillo,etc.)

Láminas Asfálticas, Vinílicos o Similares

Otro Material

Total

7 837 172 193 2 789 5 762 7 898 152 927

7 714 12 49 2 457 6 695 7 123 70 5 094

1 937 0 2 871 1 489 1 006 17 2 498

3 005 0 6 545 835 1 216 17 3 391

5 358 3 7 711 1 570 2 349 28 1 939

180 0 0 20 40 67 0 127

100 0 0 38 53 48 0 52

26 131 187 257 7 431 16 444 19 707 284 14 028

25 730

29 214

7 820

9 015

11 965

434

291

84 469

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

1.2.4

Aspectos económicos

Actividades económicas

La economía en la provincia del Cusco está relacionada fundamentalmente al comercio (23%); así mismo se desarrollan actividades de turismo (19%), enseñanza (9%), construcción (7%), manufactureras (8%), agropecuarias (2%), entre otras, (ver tabla 13). Tabla 13: Actividades económicas en la provincia del Cusco al 2007 Población Económicamente activa de los Distritos de la Provincia del Cusco Actividad económica Cusco Agric., ganadería, caza y silvicultura

Ccorcca

San Jerónimo

Poroy

San Sebastián

Santiago

Provincia Wanchaq del Cusco

Saylla

810

173

625

798

712

293

3 552

270

4 028

986

2 867

3 318

1 414

12 669

135

109

414

3 294

979

2 418

3 076

1 031

10 900

10 402

2 880

7 153

10 661

122

5 013

36 318

4 644

875

2 211

3 094

2 057

12 983

4 857

1 455

3 946

3 919

2 977

17 270

Intermediación financiera

369

164

159

458

1 218

Activid.inmobil., empres. y alquileres

3 619

765

2 000

1 988

2 955

11 339

Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil

1 835

526

1 328

1 474

1 859

7 067

Enseñanza

3 951

959

2 758

2 092

3 398

13 192

1 481

417

886

839

1 405

5 043

2 322

350

1 095

1 336

1 220

6 346

1 426

401

1 015

983

1 090

4 931

Actividad economica no especificada

1 716

521

1 055

1 296

927

5 552

Desocupado

1 716

501

1 173

1 260

1 079

5 773

46 678

248

352

12 361

30 984

36 345

538

27 342

154 848

Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones

Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y Hogares privados con servicio doméstico Organiz. y organos extraterritoriales

TOTAL

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Turismo La ciudad del Cusco, por su antigüedad e importancia, conserva numerosos edificios, plazas y calles de la época pre-colombina y colonial, siendo sus principales atractivos el centro arqueológico de Sacsayhuaman, el barrio de San Blas, la Plaza de Armas, el

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Qoricancha, la Catedral, los templos de Santo Domingo, la Merced, la Compañía de Jesús, entre muchos otros. Cusco es parte vital del corredor Cusco-Puno, además es el paso obligado que debe hacer el turista para acceder a destinos turísticos como el Valle Sur, Paucartambo, el Valle Sagrado de los Incas y Machu Picchu. En el año 2008 se tuvieron 1 612 491 visitantes entre nacionales y extranjeros, (ver tabla 14). Tabla 14: Total de arribos a la provincia del Cusco

Enero

42 893

Total de arribos en el mes 61 103 103 996

Febrero

37 097

57 000

94 097

Marzo

41 267

82 034

123 301

Abril

41 750

80 228

121 978

Mayo

45 439

91 163

136 602

Junio

43 799

87 866

131 665

Julio

52 945

116 414

169 359

Agosto

52 117

120 855

172 972

Meses del año 2008

Nacionales

Extranjeros

Septiembre

54 426

95 042

149 468

Octubre

46 257

112 243

158 500

Noviembre

54 207

82 231

136 438

Diciembre

51 678

62 437

114 115

TOTAL 563 875 1 048 616 Fuente: DIRCETUR CUSCO

1 612 491

Agricultura La actividad agraria es importante ya que satisface una parte de la demanda de alimentos de la localidad, además es fuente de trabajo para la población rural. La ciudad del Cusco, debido a la expansión demográfica, alcanzó tierras de cultivo utilizadas desde la época pre-colombina, por ello en las zonas periféricas aún se realizan prácticas agrícolas. Se corre un grave riesgo en la agricultura, sobre todo de vegetales de tallo corto, en las márgenes del río Huatanay debido a sus altísimos niveles de contaminación; se suma a ello que este sector no posee ningún sistema de gestión de residuos sólidos. Ganadería La ganadería en la provincia del Cusco se desenvuelve en tierras de cultivo y en granjas. Esta actividad tiene un problema íntimamente ligado con los residuos sólidos ya que se ha constatado la existencia de criadores que alimentan con desechos a sus animales, en especial cerdos, por lo tanto no son aptos para el consumo humano. Este sector tampoco posee ningún sistema de gestión de residuos sólidos. Manufacturas y construcción En la provincia del Cusco se desarrolla la industria cervecera y de otras bebidas embotelladas, actividades de fabricación de bienes muebles (talleres de carpintería, de metal mecánica, etc.), actividades artesanales (tejidos, cerámicos y tejas, joyería, etc.) y complementarias. Se debe prestar atención a los talleres mecánicos y a la industria de la

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construcción ya que no cumplen con una gestión adecuada de sus residuos: el aceite quemado y el desmonte son grandes contaminantes. Las municipalidades deben tomar en cuenta el número de empresas de industria manufacturera (ver tabla 15) para lograr su exitosa incorporación al sistema de limpieza. Tabla 15: Número de empresas de industria manufacturera Distrito Cusco San Jerónimo San Sebastián Santiago Saylla Wanchaq Provincia del Cusco

Nº de Empresas 666 84 238 327 3 443 1 761

Fuente: Dirección Regional de Industria y Turismo, Boletín Estadístico-Industrial, 2001

Población económica activa

La población económicamente activa desocupada de la zona urbana de la provincia del Cusco representa el 4% de la PEA total, (ver tabla 16). Tabla 16: Población Económicamente Activa (PEA) de la Provincia Condición Ámbito

PEA total de 6 años a +

Provincia del Cusco

154 848

PEA ocupada 149 075

PEA desocupada 5 773

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Pobreza en la provincia

De acuerdo a los datos del mapa de pobreza elaborado por FONCODES, al menos 10% de la población no cuenta con agua potable, 11% de las viviendas no tienen servicio de desagüe y el 4% no tiene servicio eléctrico; en tanto que la desnutrición alcanza al 25% de la población infantil, (ver Ilustración 4).

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Ilustración 4: Indicadores de pobreza de la provincia de Cusco

Fuente: El Peruano del 03/07/2006: RD N°001-2006-EF/65.01, El Peruano del 19/07/2006: RD N°002-2006-EF/65.01

1.2.5

Aspectos de salud

En la última década, la región Cusco incrementó su infraestructura de servicios de salud en 29% y en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del primer nivel de atención de salud; la región Cusco tiene 5 médicos por cada 10 000 habitantes. A nivel de la región Cusco se cuenta con 256 establecimientos de salud (203 Puestos de salud, 49 Centros de salud y 4 hospitales) y está integrado por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, con 14 establecimientos de salud: 4 hospitales, 1 policlínico y 9 centros médicos) y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional (3 policlínicos y 1 centro médico). Los programas de salud estuvieron orientados a enfrentar el problema alimentario y a disminuir la incidencia de enfermedades más frecuentes. A.

Afiliación de la población de la provincia del Cusco a algún tipo de seguro

Según el Censo 2007, de un total de 351 780 personas del área urbana, el 38% cuentan con un seguro de salud sea este el Seguro Integral de Salud, EsSalud u otro tipo de seguro y un 61,65% no cuentan con ningún servicio de salud, (ver tabla 17).

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Tabla 17: Población total por afiliación a algún tipo de seguro de salud Afiliado a Algún Seguro de Salud Distrito

SIS (Seguro Integral de Salud) 8 769 316 172 3 751 8 163 8 936 210 3 282

EsSalud

Cusco 25 373 Ccorcca 13 Poroy 64 San Jerónimo 6 003 San Sebastián 14 536 Santiago 13 869 Saylla 156 Wanchaq 21 970 Provincia del 33 599 81 984 Cusco Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

Otro Seguro de Ninguno Salud

Total

6 900 35 43 1 782 3 536 4 025 77 4 715

65 957 265 684 18 294 46 281 54 887 814 29 685

106 400 629 961 29 678 72 281 81 442 1 255 59 134

21 113

216 867

351 780

Establecimientos de salud

Establecimientos de salud del distrito de Cusco5 El distrito de Cusco cuenta con un hospital de apoyo regional para todos los centros de salud y la población en general, además se halla la clínica particular Paredes.

Microred Belenpampa, Centro de salud Independencia Microred Belenpampa ESSALUD, Centro de salud San Francisco Microred Siete Cuartones, Centro de salud San Pedro Microred Siete Cuartones, Centro de salud Siete Cuartones Microred Siete Cuartones, Posta de salud Miraflores Microred Siete Cuartones, Posta de salud Picchu la Rinconada Microred Siete Cuartones, Posta de salud Buena

Establecimientos de salud del distrito de Wanchaq El Distrito de Wanchaq cuenta con la siguiente infraestructura de salud: - Hospital ESSALUD - Centro de salud de Wanchaq - Centro de salud de Ttio - Departamento médico policial de criminalística - Clínica Pardo - Clínica Cusco Establecimientos de e salud del distrito de San Sebastián - Policlínico de ESSALUD - Policlínico de la Policía Nacional - Centro de salud de Santa Rosa Establecimientos de salud del distrito de San Jerónimo - Posta de salud de San Jerónimo - Clínica Panamericana 5

Fuente: MINSA

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Establecimientos de salud del distrito de Santiago6 - Microred Belenpampa, Centro de salud Belempampa - Microred Belenpampa, Puesto de salud Zarzuela Alta - Microred Belenpampa, Puesto de salud Dignidad Nacional - Microred Belenpampa, Puesto de salud Occopata - Microred Belenpampa, Centro de salud Independencia - Microred Wanchaq, Centro de salud Manco Ccapac - Microred Wanchaq, Puesto de salud Chocco C.

Indicadores de salud

En la provincia del Cusco para el año 2002, se observa una tasa de natalidad de 21,40%. Los registros de tasa de mortalidad son más altos en los nacimientos, observándose un valor de 28,50% en la tabla 18. Tabla 18: Tasas de natalidad y mortalidad de los distritos de la provincia del Cusco, 2002 Distrito

Natalidad

Tasas x 100 Mortalidad

Cusco Ccorca Poroy San Jerónimo

19,00 18,70 22,80 24,20

General 5,80 2,40 11,60 4,30

Infantil 17,00 18,50 12,00 14,40

Perinatal 49,80 18,50 20,40 24,00

San Sebastián

18,10

2,70

21,90

26,50

20,10 Santiago 24,50 4,90 23,20 12,50 Saylla 25,00 4,20 0,00 12,10 Wanchaq 23,40 5,20 18,50 Provincia del 28,50 21,40 4,90 20,10 Cusco Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco, Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2012, Instituto Oficina de Estadística e Informática- Región Salud Cusco

Incidencia de enfermedades en la provincia del Cusco

De acuerdo a reportes del sector salud existen vectores de enfermedades ocasionadas por la presencia de residuos sólidos, los mismos que se encuentran localizados indiscriminadamente en botaderos a cielo abierto y en las márgenes de las principales fuentes de agua de la provincia. El grado de incidencia de niños parasitados a lo largo del río Huatanay es de 9 infestados por cada 10. Las enfermedades predominantes son las que a continuación se enumeran:

Amebiasis o Disentería amebiana (Agente: Entamoeba histolytica-Protozoario) Ascariasis (Agente: Ascaris lumbricoides, gusano redondo-Nemátodo) Balantidiasis (Agente: Balantiduium coli-Protozoario). Fuente: Red de Servicios de Salud Cusco Norte

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Cólera (Agente: Vibrium cholerae-Bacteria) Cryptosporidiosis (Agente: Cryptosporidium sp-Protozoario) Diarrea (Agente: Escherichia coli-Bacteria) Giardiasis (Agente: Giardia lamblia-Protozoario) Hepatitis (Agente de la Hepatitis A y E-Virus) Leptospirosis (Agente: Leptospira interrogans-Spirochetas) Paratifoidea (Agente: Salmonella paratyphi, tipos A, B y C-Bacterias) Fiebre Tifoidea (Agente: Salmonella typha-Bacteria) Gastroenteritis (Agente: Rotavirus) Shigelosis o Disenteria bacilar (Agente: Shigella disenteriae, flexneri boydii y sonnei-bacterias)

1.2.6

Aspectos educativos

La política educativa de la última década se orientó a la ampliación de infraestructura y a la ejecución de programas de mejoramiento de la calidad educativa y disminución de la deserción escolar. Destacan los programas de PLANCAD, Educación básica para todos y Universalización de la matrícula oportuna. La tasa de analfabetismo registrada en la zona urbana de la provincia del Cusco para el año 2007 es de 4,44%. Ccorcca tiene la tasa de analfabetismo más alta con 26,33% y el distrito con menos tasa de analfabetismo es el distrito de Wanchaq con 2,31%, (ver tabla 19). Tabla 19: Condición de alfabetismo Población

Distrito

Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir

Cusco 93 969 Ccorcca 403 Poroy 768 San Jerónimo 25 498 San Sebastián 62 511 Santiago 69 635 Saylla 1 055 Wanchaq 53 626 Provincia del 307 465 Cusco Fuente: INEI, Censo Nacional 2007

4 109 144 82 1 368 3 214 4 027 77 1 267

TOTAL 98 078 547 850 26 866 65 725 73 662 1 132 54 893

14 288

321 753

Según estadísticas del Ministerio de Educación, en la provincia del Cusco se registró 121909 alumnos matriculados, tanto en la modalidad escolarizada como en la no escolarizada. Al año 2000, la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco contaba en promedio con 13000 estudiantes matriculados (con tendencia a disminuir en relación a años anteriores) y la Universidad Andina con un promedio de 3000 estudiantes matriculados. En la tabla 20, se presenta el número de instituciones educativas públicas y privadas de la zona urbana de carácter escolarizado de la provincia del Cusco. La lista completa de las instituciones educativas se encuentra en el anexo 2.

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Tabla 20: Número de instituciones educativas públicas y privadas, carácter escolarizado de la provincia del Cusco Instituciones educativas públicas Distrito

Instituciones educativas privadas

Inicial Primaria Secundaria Superior Otro Total Inicial Primaria Secundaria Superior Otro Total

Cusco

Ccorcca

Poroy

San Jerónimo

162

San Sebastián

Santiago

Saylla

Wanchaq Provincia del Cusco

100

209

141

389

Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale

1.2.7 Aspectos organizacionales Las principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco se encuentran detalladas en la tabla 21. Tabla 21: Principales instituciones públicas y privadas de la provincia del Cusco Institución Roles Municipalidad Provincial del Cusco y Aprueba y promulga proyectos para plantas Municipalidades Distritales de tratamientos de residuos; ordenanzas, etc. SELIP y municipalidades distritales Gestión operacional de los residuos sólidos: de: Santiago, Wanchaq, San Sebastián, barrido, recolección y transporte de residuos San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorca. sólidos. DESA (Dirección Ejecutiva de Salud Normatividad, vigencia y control. Ambiental) Normatividad, formulación y promulgación Municipalidad Provincial del Cusco de ordenanzas y control. Normatividad, vigilancia y concertador. MINAM (Ministerio del Ambiente) Promoción de la aplicación del PIGARS. Comisiones Ambientales Regionales Coordina y concerta la política ambiental (CAR) regional. Gobierno Regional (Gerencia de Recursos Naturales y Medio Normativo, financiamiento. Ambiente) Gobierno Regional (Instituto de Desarrolla actividades en cuanto al manejo Manejo de Aguas y Medio Ambiente) del medio ambiente. Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de Dirección Regional de Agricultura. los residuos sólidos generados por la actividad agrícola y ganadera. Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de Dirección Regional de Vivienda, los residuos sólidos generados por Construcción y saneamiento. actividades de construcción. Regula, fiscaliza y promueve las prácticas de Dirección Regional de Transportes y los residuos sólidos peligrosos que son Comunicaciones. transportados.

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Tabla 21: Principales instituciones pรบblicas y privadas de la provincia del Cusco (continuaciรณn) Instituciรณn Roles Normativo en la gestiรณn de residuos Direcciรณn Regional de Salud (DISA) generados en establecimientos de salud. Direcciรณn de la Producciรณn y Apoyo en lo normativo en la gestiรณn de Direcciรณn Regional de Comercio residuos generados por actividades Exterior y Turismo. productivas manufactureras. Gestiรณn de aguas residuales. Apoyo en SEDA CUSCO sensibilizaciรณn. Instituto Nacional de Cultura (INC) e Apoyo en gestiรณn de ordenamiento territorial Instituto Nacional de Defensa Civil y ubicaciรณn de futuras plantas de tratamiento (INDECI) de residuos sรณlidos. Normativa, regula y promueve la educaciรณn Direcciรณn Regional de Educaciรณn ambiental. Investigaciรณn, capacitaciรณn, creaciรณn de conciencia ambiental, asistencia tรฉcnica y Organismos No Gubernamentales recursos para contribuir con el sistema de gestiรณn de los residuos. Promueve la educaciรณn ambiental y la Cรกmara de Comercio minimizaciรณn de residuos. Son instituciones de capacitaciรณn, Universidad Nacional San Antonio investigaciรณn y convocatoria de debates y Abad del Cusco (UNSAAC) y disponen de personal calificado en diversos Universidad Andina del Cusco (UAC) campos. Pueden ser proveedores del sistema de Empresas y sector privado gestiรณn de RS, aportando con experiencias y recursos. Contribuye con la generaciรณn de residuos y mantenimiento de las condiciones de Juntas vecinales, Redes Juveniles y limpieza. poblaciรณn organizada Promotor de la gestiรณn adecuada de residuos. Medios de comunicaciรณn Colegio de profesionales

Inciden en la opiniรณn pรบblica y constituyen aliados indispensables para abordar los temas de educaciรณn, debate y difusiรณn. Apoyo y asesoramiento profesional.

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Situación actual del manejo de los residuos sólidos

2.1

Marco legal

La ley Nº 27314-Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D. Leg. 1065; así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes. Los Gobiernos Regionales deben asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad correspondiente. Además, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes responsabilidades7: Artículo 10.- Municipalidades provinciales Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal. 6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley. 7

D. Leg. 1065.

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7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la Ley de residuos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. Las municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente en los artículos 40º y 41º del D. Leg. 1065 se mencionan los derechos y obligaciones de la sociedad civil, asimismo se precisa los mecanismos de la participación ciudadana.

La Ley Nº 29419 establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los mismos. (Artículo 1°). Entre los principales aspectos que considera la ley se encuentran: - Los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores en sus proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos. - Los gobiernos locales serán los encargados de regular la actividad de los recicladores en el marco de sus atribuciones. - El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales en coordinación con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación, entre otras entidades educativas, deberán promover el desarrollo de programas de capacitación de los recicladores.

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La Norma Técnica Peruana NTP 900.058, aprobado por el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), establece los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos sólidos, con el fin de asegurar la identificación y segregación de los mismos. Siendo los colores siguientes: Amarillo (metales), Verde (vidrio), Azul (papel y cartón), Blanco (plástico), Marrón (orgánico), Rojo (residuos peligrosos) y Negro (residuos generales que no se pueden reciclar) La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a dos temas: Aspectos técnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprenden información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública. 2.2

Cusco: aspectos técnico-operativos

2.2.1 Generación, composición y densidad de residuos sólidos de la provincia. Se estima una generación domiciliaria total de 234,39 toneladas/día considerando la población urbana de cada uno de los ocho distritos. La generación per cápita domiciliaria de los distritos oscila entre 0,21 a 0,82 kg/habitante/día, siendo el distrito de Cusco el mayor generador y el distrito de Ccorcca, su contraparte. La tabla 22 presenta un mayor detalle. Tabla 22: Generación de residuos doméstico en la provincia del Cusco8 Distrito

Generación de residuos domiciliarios (toneladas/día) 108 842 89,25

GPC Población urbana domiciliario 2009 (2009) (kg/hab./día)

Cusco

0,82

Ccorcca

0,21

675

0,14

Poroy

0,32

976

0,31

San Jerónimo

0,49

33 154

16,25

San Sebastián

0,54

82 217

44,50

Santiago

0,62

83 189

51,58

Saylla

0,30

1 357

0,41

Wanchaq

0,53

60 299

31,96

TOTAL 234,39 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala –2009

Información obtenida del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (ECRS) realizado en el mes de noviembre del 2009 por el Centro Guaman Poma de Ayala y por las municipalidades de Cusco, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla y Wanchaq. Los datos de GPC obtenidos para el distrito de Ccorcca y Poroy resultan de la proyección de los datos resultantes del Diagnóstico de residuos sólidos del año 2004 al 2009, realizado por el Centro Guaman Poma de Ayala.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

La generación total de residuos de competencia municipal en la provincia del Cusco para el año 2009 asciende a 334,85 toneladas/día siendo Cusco, Santiago, San Sebastián y Wanchaq los distritos que más residuos generan. Tabla 23 : Generación total de residuos sólidos de competencia municipal en la provincia del Cusco9 Distrito Cusco

Generación de residuos domiciliarios (toneladas /día) 89,25

Generación otros sectores7 (toneladas /día)

Generación total (toneladas /día)

GPC total 2009 (kg/hab./día)

38,25

127,50

1,17

Ccorcca

0,14

0,06

0,20

0,29

Poroy

0,31

0,13

0,45

0,46

San Jerónimo

16,25

6,96

23,21

0,70

San Sebastián

44,50

19,07

63,57

0,77

Santiago Saylla Wanchaq

51,58 22,10 73,68 0,89 0,41 0,17 0,58 0,43 31,96 13,70 45,65 0,76 TOTAL 334,85 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de las municipalidades provincial y distritales–2009

El turismo es una de las principales actividades económicas del departamento y trae como consecuencia una población flotante que, según DIRCETUR, para el año 2008 fue de 4418 visitantes diarios en promedio. Según reportes del Servicio de Limpieza Pública de la municipalidad provincial, la generación per cápita promedio de la población flotante es 0,50 kg/hab./día. En consecuencia la población flotante genera 2,21 t/día, este valor no se considera en la tabla 23 debido a que es variable, pero es muy importante tomarlo en cuenta, para la planificación. Tabla 24 : Generación de residuos sólidos en el subsector turismo en la provincia del Cusco1011 Población flotante GPC domiciliaria (arribos diarios a la (kg/hab/día) ciudad del Cusco)9 4 418 0,50 Fuente: DIRCETUR Cusco y SELIP

Generación de residuos

toneladas/día

toneladas/mes

2,21

66,27

toneladas/año 806,29

Por lo cual, en la provincia del Cusco se proyecta para el año 2020 una generación de residuos sólidos de competencia municipal de 434,83 toneladas/día.

La generación de residuos sólidos de otros sectores representa el 30% de la generación total, información reportada en la página 28 de la Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil. 10 La generación de residuos sólidos de otros sectores representa el 30% de la generación total, información reportada en la página 28 de la Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil. 11 Calculo obtenido en base a la información reportada por la DIRCETUR – Cusco, para el año 2008.

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En la siguiente tabla se presenta información sobre la estimación de los residuos sólidos de competencia no municipal generados en el distrito del Cusco. Tabla 25: Generación de residuos de competencia no municipal Distrito

Cusco

Cantidad de residuos sólidos generados de ámbito de gestión no municipal (toneladas/día) Estable. de Salud 4

Industriales 2

Agropecuario Construcción 2

Total 31

Fuente: Elaboración SELIP Equipo Técnico

En la tabla 26 se detalla la composición física de los residuos sólidos de origen domiciliario de la provincia del Cusco, los datos reportados son el resultado de la ponderación de los registros de la composición física de los residuos sólidos de cada uno de los ocho distritos de la provincia. Tabla 26: Composición física de los residuos sólidos de la provincia del Cusco Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 21,56% Metales 3,45% Papel cara blanca 2,34% Papel Color 2,57% Cartón 3,12% Periódico 1,41% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 3,10% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,46% Plásticos duros 1,69% Vidrios 2,44% R. Aprovechable compostificable 55,25% Restos de comida 47,91% Follaje (restos de jardín) 3,80% Guano 3,54% R. No aprovechable 23,19% Caucho 0,42% Cuero 0,12% Huesos 0,28% Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,38% Papel inservible (Higiénico) 2,95% Pañales y apósitos 4,67% Cerámicos y losa 0,43% Tejas 0,00% Material fino < 10 mm. 2,23% Madera 0,19% Pilas 0,09% Tetrapack 0,67% Textiles (tela , lana y algodón) 1,57% Otros 3,79% Tecknopor 0,39% 100,00% TOTAL Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de las municipalidades provincial y distritales (2009)

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La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por su capacidad de reaprovechamiento, se clasifica en dos grupos: a.

Residuos aprovechables: Pueden ser reaprovechados. Estos residuos a su vez se dividen en dos grupos. - Reciclables: No se descomponen y tienen un precio en el mercado local o nacional. A este tipo de residuos corresponden, por ejemplo: papel blanco, cartones, periódico, plásticos PET, plástico rígido, metales ferrosos, metales no ferrosos, latas, vidrios, etc. - Compostificables: Restos de comida, follaje, guano. Son aquellos residuos que se descomponen y sirven para la obtención de compost, un mejorador de suelo.

Residuos no aprovechables: No pueden ser aprovechados y se disponen necesariamente en el relleno sanitario. Ilustración 5: Composición física de los residuos sólidos según su capacidad de reaprovechamiento

Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2009 y Equipo técnico de las municipalidades provincial y distritales–2009

La densidad de los residuos sólidos en la provincia del Cusco es de 203,40 kg/m3 aproximadamente, en la tabla 27 se detalla la densidad por cada uno de los distritos. Tabla 27: Densidad de residuos sólidos de los distritos de la provincia del Cusco Distrito Cusco

Densidad (kg/m ) 184,17

Ccorcca

188,03

Poroy

173,00

San Jerónimo

184,76

San Sebastián

221,97

Santiago

214,93

Saylla

181,66

189,20 Wanchaq Provincia del Cusco 203,40 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de SELIP (2009)

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Distrito de Cusco

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Cusco se ha determinado una generación per cápita (GPC) domiciliaria de 0,82 kg/hab./día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 89,25 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 28: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Cusco Población del GPC domiciliaria Distrito, zona (kg/hab/día) urbana108.842 0,82

Generación de residuos toneladas/día toneladas/mes toneladas/año 89,25 2.677,51 32.576,41 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de SELIP (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores (barrido de calles, mercados, instituciones educativas, comercio) asciende a 38,25 toneladas por día. Ver tabla 29. Tabla 29: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Cusco Generación de residuos

Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones educativas, Comercios, etc.

toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

38,25 1.147,51 13.961,32 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de SELIP (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco La composición física de los residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 21,56% Metales 3,45% Papel cara blanca 2,34% Papel Color 2,57% Cartón 3,12% Periódico 1,41% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 3,10% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,46% Plásticos duros 1,69% Vidrios 2,44% R. Aprovechable compostificable 55,25% Restos de comida 47,91% Follaje (restos de jardín) 3,80% Guano 3,54% R. No aprovechable 23,19% Caucho 0,42% Cuero 0,12% Huesos 0,28% Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,38%

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Tabla 30: Composición física de residuos sólidos del distrito de Cusco (continuación) Componente Porcentaje Papel inservible (Higiénico) 2,95% Pañales y apósitos 4,67% Cerámicos y losa 0,43% Tejas 0,00% Material fino < 10 mm. 2,23% Madera 0,19% Pilas 0,09% Tetrapack 0,67% Textiles (tela , lana y algodón) 1,57% Otros 3,79% Tecknopor 0,39% TOTAL 100,00% Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de SELIP (2009)

Distrito de Ccorcca

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Ccorcca se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,21 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 0,14 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 31: Generación de Residuos Sólidos domiciliarios del distrito de Ccorcca12 Población del Distrito, zona urbana

GPC domiciliaria (kg/hab/día)

675

0,21

Generación de residuos toneladas/día 0,14

toneladas/mes 4,17

toneladas/año 50,75

Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,06 toneladas. Ver tabla 32. Tabla 32: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Ccorcca Generación de residuos Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año 0,06 1,79 21,75 educativas, Comercios, etc. Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca La composición física de los residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Datos proyectados al 2009.

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Tabla 33: Composición física de residuos sólidos del distrito de Ccorcca Componente R. Aprovechable con precio en el mercado Metales Cartón Plásticos 1 (botellas de gaseosa) Vidrios R. Aprovechable compostificable Restos de comida Follaje (restos de jardín) Guano R. No aprovechable Caucho Huesos Plásticos común (Bolsas plásticas) Pañales y apósitos Cerámicos y losa Material fino < 10 mm. Pilas Textiles (tela , lana y algodón) Otros Tecknopor TOTAL Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala–2004

Porcentaje 5,00% 2,65% 1,22% 0,55% 0,59% 56,41% 7,94% 4,58% 43,88% 38,58% 0,34% 0,59% 3,11% 0,76% 0,42% 28,16% 0,17% 0,29% 4,54% 0,21% 100,00%

Distrito de Poroy

Generación de los residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Poroy se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,32 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria 0,31 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 34: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Poroy13 Población del Distrito, zona urbana

GPC domiciliaria (kg/hab/día)

976

Generación de residuos toneladas/día

0,32

toneladas/mes

0,31

9,37

toneladas/año 114,00

Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,13 toneladas. Ver tabla 35. Tabla 35: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Poroy Generación de residuos

Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones educativas, Comercios, etc.

toneladas/día

toneladas/mes

0,13

4,02

toneladas/año 48,86

Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy 13

Datos proyectados al 2009.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 36: Composición física de residuos sólidos del distrito de Poroy Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 9,74% Metales 1,53% Papel cara blanca 1,18% Papel Color 0,27% Cartón 1,61% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 1,31% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 0,15% Plásticos duros 0,99% Vidrios 2,70% R. Aprovechable compostificable 35,23% Restos de comida 10,92% Follaje (restos de jardín) 8,46% Guano 15,85% R. No aprovechable 55,03% Caucho 0,15% Cuero 0,81% Huesos 0,04% Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,50% Papel inservible (Higiénico) 1,59% Pañales y apósitos 1,96% Cerámicos y losa 0,40% Material fino < 10 mm. 39,01% Madera 0,08% Pilas 0,17% Tetrapack 0,15% Textiles (tela , lana y algodón) 0,74% Otros 4,37% Tecknopor 0,05% 100,00% TOTAL Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala, 2004.

Distrito de San Jerónimo

Generación de los residuos sólidos domiciliarios En el distrito de San Jerónimo se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,49 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 16,25 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 37: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Jerónimo Población del GPC domiciliaria Distrito, zona (kg/hab/día) urbana 33.154 0,49

Generación de residuos toneladas/día 16,25

toneladas/mes 487,36

toneladas/año 5.929,59

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólido s– Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

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Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 6,96 toneladas. Ver tabla 38. Tabla 38: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Jerónimo Generación de residuos Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año 6,96 208,87 2.541,25 educativas, Comercios, etc. Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 39: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Jerónimo Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 19,52% Metales 3,42% Papel cara blanca 2,05% Papel Color 0,94% Cartón 2,72% Periódico 0,42% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 5,85% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,07% Plásticos duros 1,07% Vidrios 1,98% R. Aprovechable compostificable 55,43% Restos de comida 46,95% Follaje (restos de jardín) 4,49% Guano 3,99% R. No aprovechable 25,05% Caucho 0,36% Cuero 0,28% Huesos 0,38% Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,83% Papel inservible (Higiénico) 1,10% Pañales y apósitos 8,53% Cerámicos y losa 0,47% Tejas 2,90% Material fino < 10 mm. 1,74% Madera 0,14% Pilas 0,03% Tetrapack 1,28% Textiles (tela , lana y algodón) 1,78% Otros 0,18% Tecknopor 0,06% 100,00% TOTAL Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Jerónimo (2009)

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Distrito de San Sebastián

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de San Sebastián se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,54 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 44,50 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 40: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de San Sebastián Población del Distrito, GPC domiciliaria zona urbana (kg/hab/día)

Generación de residuos toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

82.217 0,54 44,50 1.335,05 16.243,09 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos –Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 19,07 toneladas. Ver tabla 41. Tabla 41: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de San Sebastián Generación de residuos

Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones educativas, Comercios, etc.

toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

19,07 572,16 6.961,32 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos –Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián Componente R. Aprovechable con precio en el mercado Metales Papel cara blanca Papel Color Cartón Periódico Plásticos 1 (botellas de gaseosa) Plásticos 2 (yogurt, aceites) Plásticos duros Vidrios R. Aprovechable compostificable Restos de comida Follaje (restos de jardín) Guano R. No aprovechable Caucho Cuero Huesos Plásticos común (Bolsas plásticas) Papel inservible (Higiénico)

Porcentaje 14,32% 2,95% 1,36% 0,87% 1,82% 0,44% 2,16% 1,00% 0,95% 2,76% 66,59% 57,44% 6,55% 2,60% 19,09% 0,06% 0,03% 0,21% 6,94% 2,53%

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 42: Composición física de residuos sólidos del distrito de San Sebastián (continuación) Componente Porcentaje Pañales y apósitos 6,80% Cerámicos y losa 0,53% Tejas 0,51% Material fino < 10 mm. 0,00% Madera 0,00% Pilas 0,04% Tetrapack 0,05% Textiles (tela , lana y algodón) 1,08% Otros 0,18% Tecknopor 0,12% TOTAL 100,00% Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos – Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de San Sebastián (2009)

Distrito de Santiago

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Santiago se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,62 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 51,58 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 43: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Santiago Población del Distrito, GPC domiciliaria zona urbana (kg/hab/día)

Generación de residuos toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

83.189 0,62 51,58 1.547,32 18.825,67 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Santiago (2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 22,10 toneladas. Ver tabla 44. Tabla 44: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Santiago Generación de residuos toneladas/día toneladas/mes toneladas/año Barrido de calles, Mercados, Instituciones educativas, Comercios, etc. 22,10 663,14 8.068,14 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Santiago(2009) Otros sectores de generación

Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 45: Composición física de residuos sólidos del distrito de Santiago Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 19,61% Metales 2,71% Papel cara blanca 2,16% Papel Color 1,50% Cartón 2,25% Periódico 0,68% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 2,87% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,45% Plásticos duros 2,60% Vidrios 3,39% R. Aprovechable compostificable 64,48% Restos de comida 57,92% Follaje (restos de jardín) 2,69% Guano 3,86% R. No aprovechable 15,91% Caucho 0,59% Huesos 0,05% Plásticos común (Bolsas plásticas) 5,44% Papel inservible (Higiénico) 2,97% Pañales y apósitos 4,91% Cerámicos y losa 0,05% Pilas 0,16% Tetrapack 0,16% Textiles (tela , lana y algodón) 0,82% Otros 0,53% Tecknopor 0,22% TOTAL 100,00% Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Santiago(2009)

Distrito de Saylla

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Saylla se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,30 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 0,41 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 46: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Saylla Población del Distrito, GPC domiciliaria zona urbana (kg/hab/día)

Generación de residuos toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

1.357 0,30 0,41 12,21 148,59 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Saylla(2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 0,17 toneladas. Ver tabla 47.

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Tabla 47: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Saylla Generación de residuos

Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones educativas, Comercios, etc.

toneladas/día

toneladas/mes

toneladas/año

0,17 5,23 63,68 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Saylla(2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 48: Composición física de residuos sólidos del distrito de Saylla Componente R. Aprovechable con precio en el mercado Metales Cartón Plásticos 1 (botellas de gaseosa) Vidrios R. Aprovechable compostificable Restos de comida Follaje (restos de jardín) Guano R. No aprovechable Caucho Huesos Plásticos común (Bolsas plásticas) Papel inservible (Higiénico) Pañales y apósitos Cerámicos y losa Material fino < 10 mm. Madera Textiles (tela , lana y algodón) TOTAL

Porcentaje 16,80% 0,95% 1,97% 4,00% 9,87% 54,50% 23,28% 21,55% 9,67% 28,70% 0,01% 0,30% 18,74% 0,44% 2,04% 0,27% 6,54% 0,25% 0,11% 100,00%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Saylla(2009)

Distrito de Wanchaq

Generación de residuos sólidos domiciliarios En el distrito de Wanchaq se ha determinado una generación per cápita domiciliaria de 0,53 kg/habitante/día, que multiplicado por la población urbana determina la generación diaria de 31,96 toneladas de residuos sólidos domiciliarios. Tabla 49: Generación de residuos sólidos domiciliarios del distrito de Wanchaq Población del Distrito, GPC domiciliaria zona urbana (kg/hab/día)

Generación de residuos

toneladas/día toneladas/mes toneladas/año 60.299 0,53 31,96 958,75 11.664,84 Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

Generación de residuos sólidos en otros sectores La generación diaria de residuos sólidos de otros sectores asciende a 13,70 toneladas. Ver tabla 50.

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Tabla 50: Generación de residuos sólidos de otros sectores del distrito de Wanchaq Generación de residuos Otros sectores de generación Barrido de calles, Mercados, Instituciones toneladas/día toneladas/mes toneladas/año 13,70 410,89 4.999,22 educativas, Comercios, etc. Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq La composición física de residuos sólidos se registra en la siguiente tabla: Tabla 51: Composición física de residuos sólidos del distrito de Wanchaq Componente Porcentaje R. Aprovechable con precio en el mercado 19,54% Metales 2,38% Papel cara blanca 1,82% Papel Color 2,75% Cartón 3,10% Periódico 0,98% Plásticos 1 (botellas de gaseosa) 2,40% Plásticos 2 (yogurt, aceites) 1,32% Plásticos duros 0,37% Vidrios 4,42% R. Aprovechable compostificable 62,76% Restos de comida 53,21% Follaje (restos de jardín) 3,67% Guano 5,88% R. No aprovechable 17,70% Caucho 0,72% Cuero 0,11% Huesos 0,12% Plásticos común (Bolsas plásticas) 3,65% Papel inservible (Higiénico) 2,81% Pañales y apósitos 2,50% Cerámicos y losa 0,21% Tejas 0,70% Material fino < 10 mm. 1,81% Madera 0,64% Pilas 0,15% Tetrapack 0,20% Textiles (tela , lana y algodón) 1,46% Otros 2,04% Tecknopor 0,59% 100,00% TOTAL Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos–Centro Guaman Poma de Ayala y Equipo técnico de la municipalidad distrital de Wanchaq(2009)

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2.2.2 Almacenamiento de residuos Almacenamiento domiciliario En los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián y San Jerónimo, se determinó que cerca del 40% de la población almacena sus residuos sólidos en bolsas de plástico, un 27% utiliza saquillos y 29% utiliza tachos metálicos o de plástico. En los distritos de Ccorcca, Poroy y Saylla, se determino que cerca del 80% almacena sus residuos sólidos utilizando saquillos, 12% utiliza bolsas de plástico y 8% utiliza tachos metálicos o de plástico. A.

Distrito de Cusco

Almacenamiento público En el distrito del Cusco se tienen instaladas aproximadamente 40 papeleras metálicas de 30 kg de capacidad las cuales se encuentran ubicadas en el centro histórico, plazas principales (de Armas, Regocijo, Espinar, etc.) y calles de alto flujo peatonal. Así mismo se habían habilitado 93 recipientes subterráneos de 1 m3, pero debido al mal uso de la población, estos se convirtieron en puntos críticos de acumulación de residuos por lo que el área de limpieza de la municipalidad decidió desactivarlos. En la actualidad sólo quedan 4 unidades, (ver Ilustración 6). El equipamiento urbano para almacenamiento de residuos sólidos también se ha ubicado en los conglomerados de la zona consolidada, así como en sus linderos, donde no existe acceso de las unidades vehiculares de recolección; allí se han instalado 99 contenedores de 2.5 m3 de capacidad. La frecuencia de recolección de estos residuos es interdiaria, (ver tabla a continuación). Tabla 52: Contenedores del distrito de Cusco Ubicación de contenedores Puesto de Salud

Número de contenedores 1

Calle Acomocco

San Juan de Dios

San Antonio

Avenida Ejercito

Quinta Brigada de Montaña

Buen Pastor

Planta SELIP

Campamento municipal

Pueblos Jóvenes

Fuente: SELIP-2009

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Ilustración 6: Recipiente de acumulación de residuos en el Centro Histórico de Cusco.

Fuente: SELIP-2009

Dificultades del almacenamiento Si bien la Municipalidad Provincial de Cusco ha implementado diferentes mecanismos para el almacenamiento de los residuos ya sea de la via pública como de las zonas de comercio existe aún mucho por hacer para lograr una real eficacia. Para evitar el mal uso de éstos, como se aprecia en la Ilustración 6, es necesario reforzar el nivel de concientización y educación de la población. Puntos críticos A pesar de la labor municipal es evidente la presencia de puntos críticos (ver ilustración 7). Ilustración 7: Punto crítico quebrada de Cusilluchayoc

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

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Tabla 53: Puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Cusco Ubicación de contenedores y puntos críticos de acumulación

Volumen estimado de almacenamiento

Observaciones

(m /día) 10

Se recoge 04 veces/ día

Puente mala voluntad

Se recoge 02 veces/día

Tica Tica frente a la posta

Se recoge diario

Santa Ana debajo del templo

Se recoge diario

Picchu rinconada debajo del mirador

Se recoge diario

Calle General Buen día

Se recoge 02/día

Calle Ccasccaparo

Se recoge 02 veces/día

Puente Santiago

Se recoge 03 veces/día

Picchu alto frente al colegio Simón Bolívar

Se recoge diario

Curva Independencia

Se recoge diario

Tete caca

Se recoge diario

Calle Puputi

Se recoge diario

Prolong. Collasuyo encima Urb. Mariscal Gamarra Av. Manzanares

Se recoge diario

APV. Primero de mayo

Se recoge diario

Quebrada Cusilluchayoc

Puente Belén

Fuente: SELIP - 2009

Distrito de Ccorcca

Almacenamiento público En el consolidado urbano del distrito de Ccorcca se han instalado ocho cilindros de 0,23 m3 de capacidad. A nivel de todo el distrito se han instalado 20 cilindros para la acumulación de los residuos producidos por la población de las comunidades. Ilustración 8: Cilindros del distrito de Ccorcca

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

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Puntos críticos En el consolidado urbano se observa un solo punto crítico de acumulación de residuos sólidos al cual se le denomina “Chumpitay” y se encuentra a cuatro minutos de la plaza de armas; el área que aproximadamente ocupa es de 30 m2. Al parecer, la falta de educación es el principal motivo por el cual los residuos son depositados fuera de los cilindros. C.

Distrito de Poroy

Almacenamiento público En el distrito de Poroy la municipalidad ha habilitado cinco contenedores, uno localizado en la feria, otro en el cementerio y los demás a lo largo de todo el distrito. Puntos críticos Algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población son las siguientes: -

Ineficiente servicio de recolección. Inadecuado servicio de barrido. Limitado nivel de educación sanitaria de la población.

Se hace evidente entonces la presencia de puntos críticos ubicados en quebradas aledañas a la localidad, algunas vías públicas sin pavimento, carretera Arco de Tica Tica-Poroy, riachuelo Santa Bárbara y paradero feria. Tabla 54: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos del distrito de Poroy Ubicación

Tipo De Residuo

Proximidad a Zonas de Importancia

Zona Hatunpampa (Botadero de la Orgánicos e inorgánicos Bosques de eucalipto, cárcava Municipalidad) Plásticos, chatarra y Próximo a Asentamientos Al pie de la Carretera Cusco – Poroy Humanos y lugares de desmonte recreación (Adventure Cerca de las viviendasPark, y del Ortogonal a la Calle Rolandi Tierra, plásticos, papel, Río. Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Distrito de San Jerónimo

Almacenamiento público En el distrito de San Jerónimo se han instalado papeleras metálicas gemelas donde se deben depositar los residuos sólidos de manera diferenciada (orgánicos e inorgánicos). Tabla 55: Ubicación de papeleras en el distrito de San Jerónimo Ubicación

N° de papeleras

Plaza de armas

Plaza 2 de noviembre

Chimpahuaylla

Cajonahuaylla

Mercado Vinocanchón

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

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Ilustración 9: Recipientes de acumulación de residuos en el distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Puntos críticos En el distrito se observan los siguientes puntos críticos: Tabla 56: Puntos críticos del distrito de San Jerónimo Ubicación

Superficie contaminada

APV. Larapa Machu Picol.

(m ) 56

Proximidad a zonas de importancia APV. Machu Picol

Carretera San Jerónimo – Chimpahuaylla

230

Viviendas

2,741

Viviendas

225

Viviendas

Villa el Sol

1,581

Viviendas

Sector Humahuasi

6,231

Viviendas

Oscollopampa Sucso Aucaylle

Puente Petro Perú Margen derecha del río pasando puente Petro Perú Margen izquierda del río pasando puente Petro Perú

Río Huatanay, viviendas

594

Río Huatanay, viviendas

240

Río Huatanay, viviendas

1,06

Río Huatanay, viviendas

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Distrito de San Sebastián

Almacenamiento público En el distrito de San Sebastián se han instalado papeleras metálicas gemelas de 50 kg de capacidad para la acumulación de los residuos producidos por la población que transita por el distrito.

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Tabla 57: Ubicación de papeleras en el distrito de San Sebastián Ubicación N° de papeleras Plaza de armas 4 Avenida La Cultura 30 Calle Perú 15 Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

En el aeropuerto internacional Jorge Chávez se han habilitado ocho contenedores para almacenar los residuos generados. Así mismo para las zonas donde el acceso es difícil se han instalado cilindros de 0.23 m3 de capacidad. Tabla 58: Ubicación de contenedores en el distrito de San Sebastián Ubicación Colegio Diego Quispe Tito

N° de cilindros 6

Victor Raúl Haya de La Torre

Rosa Revolucionaria

Comunidad Corao

Comunidad Quillahuata

Comunidad Pumamarca

Mercado Modelo

Mercado Nogales

Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Puntos críticos A pesar de los esfuerzos que realiza la municipalidad distrital por mantener limpias las calles, se observa puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, los cuales se detallan en la siguiente tabla: Tabla 59: Puntos críticos del distrito de San Sebastián Ubicación

Superficie contaminada 2

Proximidad a zonas de importancia

APV. Campiña Baja

(m ) 1,635

Viviendas

APV. Claveles

1,979

Viviendas

Río Cachimayo (parte alta)

2,242

Viviendas

Río Cachimayo(parte media y baja)

2,543

Viviendas

Puente Cachimayo - Av. Tuyrutupac

Quebrada Cuichihuayco

240

Sector Tancarniyoc

120

Vía Expresa Camino Enaco - Comunidad Pumamarca Av. Vía de evitamiento - A.P.V San Antonio Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

400

Límite del Distrito Ribera del río Cuichihuayco y viviendas Ribera del río, viviendas y Feria Dominical Viviendas y pista de ingreso

120

Pista de ingreso

100

Campos de cultivo

200

Viviendas

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Distrito de Santiago

Almacenamiento público En el distrito de Santiago se han instalado en total 36 papeleras, 10 contenedores y 53 canastillas. Puntos críticos En el distrito se observan los siguientes puntos críticos: Tabla 60: Puntos críticos del distrito de Santiago Ubicación

Proximidad a Zonas de Importancia

Rio Ccorimachahuayniyoc

Dentro de la población

Mercado Huancaro (Barrio de Dios)

Zona Residencial

AAHH Viva el Perú

AAHH

Rio Saqramayo Feria Baratillo

Casco Urbano

Cementerio Almudena (parte posterior)

Asentamientos Urbanos

Kataccasapatallacta- INC

Asentamientos Humanos Viviendas

Quebrada Urb F. Bolognesi - R. Priale

Viviendas

Altura Puesto PNP, Margen derecha

Viviendas

AA.HH. Dignidad Nacional º INC)

Puesto de Salud en Dignidad Nacional

Viviendas

AAHH La estrella - Manahuañunca

Viviendas

AAHH Luis vallejo Santoni

Viviendas

Quebrada Ranrachuayco

Viviendas

Huancaro (a lado lavadero carros)

Viviendas

AAHH 1ro de enero

Viviendas

Cementerio Huancaro

Viviendas

Molino I

Comercial

Molino II

Mercado

Terminal terrestre tiobamba Fuente: SERLIP, 2008.

Viviendas

Distrito de Saylla

Almacenamiento público En el distrito de Saylla se han instalado 14 papeleras metálicas de 0,17 m3 de capacidad, las cuales se encuentran distribuidas en las principales plazas y calles del distrito. Ver ilustración 10. La municipalidad también ha habilitado cinco cilindros de 0,23 m3 de capacidad en el estadio municipal de Saylla.

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Tabla 61: Ubicación de papeleras en el distrito de Saylla Ubicación

N° de papeleras

Plaza principal del distrito

Plazoleta purificada

Bejar

Intersección Av. Cusco y calle Miraflores Agustin

1 1

Intersección Av. Cusco y calle Pasión Intersección Av. Huascar y calle San Agustin

1 1

Miraflores 1 Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Ilustración 10: Papelera del distrito de Saylla.

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Puntos críticos En el distrito se observan los siguientes puntos críticos: Tabla 62: Puntos críticos del distrito de Saylla Ubicación

Superficie contaminada 2

(m )

Proximidad a zonas de importancia

Margen izquierda del Río Huatanay

1,25

Río Huatanay, viviendas

Margen derecha del Río Huatanay

850

Río Huatanay, viviendas

Puente de Saylla

120

Río Huatanay, viviendas

Inicio de Calle Huascar Fuente: Centro Guaman Poma de Ayala

Entrada del distrito de Saylla

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Distrito de Wanchaq

Almacenamiento público En el distrito de Wanchaq se han instalado 8 papeleras metálicas gemelas de 0,5 m3 de capacidad para la acumulación de los residuos, se encuentran ubicadas en las principales plazas del distrito. Así mismo se cuenta 6 canastillas aéreas. Tabla 63: Ubicación de papeleras y canastillas en el distrito de Wanchaq Ubicación

Nº de papeleras y canastillas

Plaza Túpac Amaru

Ovalo Pachacuteq

Conjunto habitacional Pachacuteq

Fuente: PROMUL–2009

La municipalidad distrital cuenta con 10 contenedores de 3,65 m3 de capacidad, los cuales están habilitados al interior de diferentes instituciones del distrito. Tabla 64: Ubicación de contenedores en el distrito de Wanchaq Ubicación

Nº de contenedores

Jardín de la Cerveza Cusqueña

Perú Rail

Mercado de Ttio

Equipamiento mecánico de la municipalidad Taller PROMUL

1 2

Parque Industrial (Empresa Gloria)

Local del gobierno regional

Fuente: PROMUL–2009

Sabiendo que el distrito es netamente urbano se considera que hay un déficit de 50 papeleras y de 10 contenedores. Ilustración 11: Papelera del distrito de Wanchaq.

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

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Puntos críticos La municipalidad distrital de Wanchaq realiza actividades para mantener limpio el distrito, sin embargo aún se pueden observar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, debido a que parte de los vecinos no esperan al carro recolector para arrojar sus residuos. Tabla 65: Puntos críticos del distrito de Wanchaq Ubicación

Tipo de Residuos Predominantes

Proximidad a Zonas de Importancia

Urb. Ttio

Materia orgánica, papeles, plásticos

Viviendas

Urb. Progreso

Materia orgánica, papeles, plásticos

Viviendas

Av. Túpac Amaru

Materia orgánica, papeles, plásticos

Viviendas

Parte posterior de la Urb. Ttio a la altura del terminal terrestre

Materia orgánica, Terminal terrestre, Río plásticos, papeles, latas

Materia orgánica, plásticos, papeles, latas Parte posterior de la PP,JJ Simón Herrera a Plásticos, papeles, la altura CC “El Molino” materia orgánica, latas Desmonte (tierra, material de Parte posterior de José Olaya construcción) Plásticos, papeles Parte posterior de la Urb. Santa Lucila, Materia orgánica, Urb. Señor de los Milagros, y Urb. Sol plásticos, papeles, latas Naciente Ribera del río Cachimayo, parte posterior Materia orgánica, de la Urb. Santa Ursula. plásticos, papeles, latas Desmonte (tierra, Parte posterior de la Urb, José Carlos material de Mariátegui construcción) Desmonte (tierra,

Av. Huayruropata

Vía expresa

material de construcción) Plásticos, materia orgánica, papel

Viviendas Centro comercial “El Molino”, río Huatanay. Centro Comercial “El Molino",

Viviendas Viviendas, Colegio Diego Quispe Ttito, Río Huatanay Viviendas

Av. Principal de acceso al Cusco

Fuente: PROMUL–2009

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Ilustración 12: Acumulación de residuos sólidos distrito Wanchaq (Parte posterior terminal terrestre)

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Ilustración 13: Acumulación de residuos sólidos Avenida Huayruropata

Fuente: PROMUL–2009

2.2.3 Servicio de barrido A.

Distrito de Cusco

Descripción del servicio El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas de manera manual. Es desarrollado directamente por la Municipalidad Provincial de Cusco que tiene 106 trabajadores para esta actividad. Actualmente el servicio de barrido de calles está a cargo del Servicio de Limpieza Pública SELIP-CUSCO. Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Contempla tres turnos, Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

durante los siete días de la semana. Dichos turnos van desde las 4 a.m. a 1 p.m.; de 1 p.m. a 9 p.m. y desde las 9 p.m. a 5 a.m. Existen seis cuadrillas de barrido, cuatro de ellas prestan el servicio en el turno mañana, una en el turno de la tarde y la restante en el turno de la noche, (ver tabla 66). La cobertura estimada del servicio es 169,55 km lineales/día, ver plano de zonificación de arbitrios Cusco (anexo 6). Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco CUADRILLA DEL CENTRO HISTÓRICO-TURNO MAÑANA Zonas San Francisco Matara San Bernardo Avenida los Héroes Marqués, Av. Sol

Av. Sol Paccha

Plaza Regocijo

Siete Cuartones Plaza de Armas Santa Catalina Plaza de Armas Procuradores Plaza de Armas Tricentenario Plaza de Armas Plateros Maruri

Nazarenas

San Agustín Tullumayo

Calles y avenidas Frontis de Seda Cusco, toda la plaza San Francisco, Mesón de la Estrella. Matará primera y segunda cuadra, Ayacucho segunda cuadra, avenida Centenario, Carmen K’ijllu, San Miguel. Calle San Bernardo, calle Quera, pasaje Álvarez, San Andrés primera y segunda cuadra, Ayacucho primera cuadra, Pulluchapata. Carmen K’ijllu, San Andrés tercera cuadra, Puente Rosario, pasaje los Héroes, pasaje Greace, Av. Garcilaso primera cuadra.

Personal Nelly Quispe Cahua Roxana Quente Baca Senaida Gonzáles Laura

Condición Contratado Contratado Contratado Selip

Concepción Jalanoca Torres

Contratado

Marqués, Mantas, La Merced, Av. Sol primera, segunda, tercera y cuarta cuadra.

Timoteo Cabrera Huanaco

Nombrado

Qoricancha, Av. Sol quinta, sexta, setima cuadra, Av. Garcilaso segunda cuadra, Pumacchupan, pasaje Hermoza.

Melchora Huillca Lonconi

Contratado

Portal Espinar, frontis hotel Cusco, parque Espinar, plaza Regocijo, Heladeros, calle Garcilaso.

Rosmery Huillca Huamán

Contratado

Santa Teresa, parque de la Madre, plaza SUNAT, Siete Cuartones, Arones, Tordo, Educandas, Granada, Teatro, San Cirila Ccorimanya Huayta Juan de Dios. Faena Plaza de Armas, portal Compañía, portal Mantas.

Contratado

Portal Carrizos, Santa Catalina Angosta y Ancha, plazoleta Santa Catalina, Triunfo, Herrajes, Arequipa, Loreto. Faena Plaza de Armas, portal Harinas, Procuradores, Tecsecocha. Tigre, Amargura, Qoricalle, gradas Huaynapata y Tecsecocha. Faena Plaza de Armas, portal Carnes, frontis Catedral, cuesta del Almirante. Plaza Tricentenario, Córdova del Tucumán, Ataud, Balcón Cusqueño, Suecia, Don Bosco desde Salesianos hasta Saphy. Faena Plaza de Armas, calle del Medio, Espaderos. Portal Comercio, Confituria, calle Plateros, Saphi, Conquista, prolongación Saphi.

Sonia Huamán Quispe

Contratado

Verónica Escobar Vargas

Contratado

Simón Mottocanchi Pachacutec

Nombrado

Yesica Romero Cusiquispe Contratado

Calle Afligidos, Maruri, Pampa del Castillo, Arrayán, Santo Domingo, Romeritos, Zetas, Ahuacpinta, Inticahuarina. Oscar Vilca Quijhua Hatun Rumiyoc, Palacio, Nazarenas, Pumacurco, Huaynapata, Purgatorio, Arco Iris, calle S, Kiscapata, San Cristóbal, Concepción, Siete ladrillos, Siete borreguitos, Sapantiana, Choquechaca. San Agustín, Limacpampa Chico, Abracitos, Tullumayo primera cuadra. Cabracancha, Pampa de Alianza, Santa Mónica, Miracalcetas, Ruinas, Herrajes, Inca Roca.

Francisca Chirinos Mar Juan Pantoja Ttito

Cecilio Huamán Huamani

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Nombrado

Contratado Contratado

Nombrado

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco (continuación) Zonas

Calles y avenidas Siete Ventanas, Huarancalqui, Chihuampata, Asnocchuton, Recoleta primera cuadra, Pantaccalle, Alabado, Carmen Bajo, Carmen Alto, plazoleta San Blas, cuesta San Blas, Canchipata, Atocsaycuchi, Siete Angelitos, Tandapata.

Epifanio Labra Sutta Rebeca Hancco Ayma

Balcón Cusqueño

Limpieza del Balcón Cusqueño.

Percy Bello Sullca

Contratado

Plaza de Armas

Plaza de Armas y control toda la zona.

Marina Chicata Linares Lucas Choque Corahua Maritza Duche Garcia Celso Cabrera Amachi

Nombrado Nombrado Contratado Nombrado

San Blas

RETÉN

Plaza de Armas

Personal

CUADRILLA CASCO MONUMENTAL TURNO TARDE Honorato Mamani Plaza de Armas, Plateros, Mantas, calle del Medio, Espaderos Huarachi calle Loreto, Procuradores, Tecesecocha, Tigre, Suecia.

Marqués, Regocijo Marqués, Heladeros, Garcilaso, San Juan de Dios, Espinar. La Merced, Av. el Sol primera, segunda, tercera cuadra, Avenida Sol Ayacucho primera cuadra. Santa Catalina Ancha y Angosta, Arequipa, Ruinas, Santa Catalina Tullumayo. Abracitos, San Agustín, Cabracancha. Maruri, Santo Maruri, Afligidos, Pampa del Castillo, Arrayán, Awaqpinta. Domingo Mesón de la Estrella, San Francisco, Granada, Educandas, San Francisco Tordo. San Bernardo, Quera, Almagro, San Andrés, Pulluchapata. San Bernardo

Condición

Nombrado Contratado

Nombrado

Josefina Conde Alvaro

Contratado

Carlota Cruz Quispe

Contratado

Nicolás Quispe Zamalloa

Nombrado

Alicia Quispe Huarhua

Contratado

Valeria Llacta Ramos

Contratado

Antolina Monje Ferro

Calle Ayacucho. Matará Av. Pardo Av. Sol Paccha Procuradores Belén Tres Cruces

Matará, Carmen K’ijllu, Ayacucho. Av. Pardo, puente Rosario, Centenario, Kuychipuncu, Av. Grau. Av. Sol tercera, cuarta y quinta cuadra, Av. Garcilaso, Paccha, Pasaje Hermoza. Procuradores, Tecsecocha, Tigre, Suecia, Huaynapata. Tres Cruces segunda y tercera cuadra, Belén, Pavitos, Lechugal. Tres Cruces primera y segunda cuadra, prolongación Pera.

María Condori Rivera

Contratado

SIN PERSONAL

Contratado

Elisabet Flores Ccasa

Contratado

Dora Zavala Colque

Contratado

Casimira Quispe Cañihua Contratado Vicentina Paucar Futuri Giovana Garmendia Mejía

Contratado

San Blas

Hatunrumiyoq, cuesta San Blas, Tandapata, Chihuampata, Carmen alto, plaza San Blas, Carmen Bajo, Siete ventanas, Siete Diablitos, Miracalcetas.

Plateros

Siete Cuartones, Santa Teresa, Plaza SUNAT, Plateros, Saphi, Teatro, Granada, Arones, Tordo, Educandas.

Andrea Loaysa Amao

Contratado

Avenida Cultura

Arcopuncu, Limacpampa Grande, Av. la Cultura hasta la Universidad.

SIN PERSONAL

Contratado

Cuesta del Almirante, plaza Tricentenario, Ataud, Huaynapata, Córdova del Tucumán, Purgatorio, Nazarenas, Palacio, Choquechaca. Todo Zaguán del Cielo, Collacalle, Retiro, Recoleta, Collasuyo, Puputi.

Antonia Motocanchi Ttito

Contratado

Tricentenario

Zaguán del Cielo Concevidayoc

Concevidayoc, Cruz verde, Tecte, Calle Nueva.

San Pedro

Calle Nueva Santa Clara Hospital General Buendía

San Pedro, Tupac Amaru, Ccasccaparo grande. Calle Nueva Baja, Ceniza, Nueva alta, Apurímac, Arcopata, Fierro. Calle Nueva, Trinitarias, Pera, Buenos Aires. Santa Clara, Hospital, Desamparados, Unión, Chaparro, Umanchara. Ccasccaparo chico, General Buendía, Monjaspata.

Avenida Ejército

Toda la Av. Ejército.

Nueva Baja

Contratado

SIN PERSONAL Yaquelin Quispe Ninantay Marisol Ttito Olivares

Contratado Contratado

SIN PERSONAL Josefina Quispe Amachi

Contratado

Albino Ccala Bustamante Contratado Geovana Lozano Tupa

Contratado

SIN PERSONAL

Contratado

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco (continuación) Zonas Balcón Cusqueño

Calles y avenidas Todo el Balcón Cusqueño.

Personal SIN PERSONAL

Arcopata

Arcopata, Av. Apurímac.

SIN PERSONAL

RETÉN

Condición

Marleni Nuñes Luque

Contratado

Marleni Pantoja Yepes Veronica Quispe Lucero

Contratado Contratado

SUPERVISOR CUADRILLA DE ROSASPATA ZONA I

ZONA II

ZONA III

ZONA IV

ZONA V

ZONA VI

ZONA VII

ZONA VIII

ZONA IX

ZONA X

Empieza en Colla Calle, calle Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Argentina, hasta curva principal en APV. Guadalupe, ambos carriles manteniendo como zona crítica desde Recoleta hasta Lorohuachana.

Luz Marina Quispe Lima

Contratado

Toda la pista ambos carriles Av. Circunvalación, desde curva de Lorohuachana, hasta Cristo Blanco, pasando por APV. Balconcillo alto laderas y bases de contenedores.

Justino Amachi Choque

Nombrado

Urb. Cruz pata, calles Narciso Aréstegui, Baltazar Zegarra, Juan de Dios Aguirre, Francisco Zuluaga, José M. Arguedas, Agustín Gamarra, Jose C. Mariátegui, Julio C. Tello, Tomasa Ttito Codemayta, APV. Micaela Bastidas, calles de Urb. Ucchullo Grande, pasaje San Isidro, parque España, Alto Perú, calle Paraguay, y a.v. Ucchullo alto todas las escalinatas, Urb. los Ángeles, calle Logria Flórez, Roberto Ojeda, Av. los Ángeles, calle César Vargas, Gustavo Pérez, parque los Ángeles, hasta salir a la Av. Argentina, APV. Cristo Pobre, toda la salida de Av. Circunvalación, Asociación Mirador, todo el acceso entre la Av. Argentina y Circunvalación incluido áreas verdes. Urb. Mariscal Gamarra, segunda etapa todos los bloques desde el pasaje que divide la iglesia hacia arriba hasta la pista, primera cuadra Av. Collasuyo incluyendo todos los pasajes llegando por el lado izquierdo hasta el Barrio Profesional. Mercado de Rosaspata, calle Ciro Alegría, Abel Landeo, Policarpio Caballero, César Vallejo, jirón Espinoza Medrano, Barrio Profesional sus calles, pasajes y áreas verdes, pista de segunda etapa de Mariscal Gamarra. Empieza desde el Colegio Comercio 41, hasta la Av. de la Cultura, urb. Mariscal Gamarra primera etapa, pasaje Geranios, Claveles, Nogales, Azucenas, Pinos, Retamas, Kantus, Dalias, Av. Universitaria desde la Cultura hasta Av. Collasuyo, toda la vuelta del parque de Mariscal Gamarra. Quiscapata, Paclachapata, Suytucatu, Sacrachayoc, Siete Angelitos, Pasñapacana, Ccorccorpata, Urb. Cerveceros, Gunter, APV. San Marcos, Jardines del Inca, termina en la pista de Circunvalación.

Hilario Márquez Gutiérrez

Micaela Apaza Quispe

Contratado

Modesto Salon Huamani

Nombrado

Valentín Huamán Puma

Nombrado

Nicasio Tito Quispe

Contratado

Empieza en la puerta del mercado de San Blas, pasaje Yobana Flores Ibarra Pumapaccha, calle Aranniyoc, urb. Lucrepata, U.V. Zaguán del Cielo, primera cuadra de Retiro, APV. Urubambilla, Mesa Redonda, parte baja APV. Balconcillo sale a la pista de Tetecaca al contenedor. Barrio Tahuantinsuyo parte alta, prolongación Lucrepata hasta Circunvalación séptima cuadra, calles Yuracpunku, Tupac Yupanqui, Cahuide, Mateo Pumacahua, Juan Medrano Espinoza, Atahuallpa, Codorcanqui, parque Recoleta, calle Cahuide, pasaje Titicaca, Convento Recoleta. Parte baja de Urb. Tahuantinsuyo, calle Retiro segunda y tercera cuadra hasta avenida de la Cultura, Pumacahua parte baja, prolongacion Retiro primera, segunda, tercera cuadra, Santo Domingo, Juan Santos Medrano parte baja, Atahuallpa parte baja, Puputi, hasta Av. Cultura, toda la U.V. Zarumilla.

Nombrado

Contratado

Lucio C. Pachacutec Huillca

Nombrado

Antonio Apaza Quispe

Contratado

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco (continuación) Zonas ZONA XI

ZONA XII

Calles y avenidas Empieza en la esquina de Huáscar, Arcopuncu, toda la plaza de Limacpampa grande, Av. Tullumayo segunda y tercera cuadra pasando Paccha, hasta grifo Petromundo. Primera cuadra de Av. de la Cultura, pasando por Zarumilla, Colegio Garcilaso frontis, Urb. Mariscal Gamarra pista hasta la esquina de la Av. Universitaria, parques y jardines.* QUEDA PARA FAENAS APVs., Mosocttacta, Balconcillo alto, cancha deportiva y todas las laderas. Se realiza la faena 1 vez por semana.

Personal Maritza Huamán Fuentes

Contratado

Nombrado Erwin Carrión Flores

Gerardo Cconcha Huamán Felix Huamán Amachi

RETÉN

Condición

Nombrado Nombrado

CUADRILLA DE MAGISTERIO Ucchullo Grande

Urb. Andenes

Calle Colombia, Venezuela, Paraguay, Ecuador, Chile, plaza América, escalinatas Bella Vista, Retamales, Sauces, Álamos, Girasoles y sus calles transversales. Urb. los Andenes con todas sus avenidas y calles, pasajes transversales y verticales, jirón Chichaysuyo, Antisuyo, Santa Maria, Manzanares, Urb. Los Portales.

Tiburcio Samanez Peña Modesto Catunta Champi

Nombrado Nombrado

Magisterio 1ra etapa

Toda la Urb. Magisterial, avenidas, calles y pasajes.

Félix Arqque Qquico

Nombrado

Magisterio 2daetapa

Toda la Urb. Magisterial segunda etapa y Quispicanchis.

Marcelina Mayta Sicus

Contratado

Urb. Manuel Prado

Toda la Urb. Manuel Prado, avenidas, calles y pasajes plazoleta con cancha deportiva, áreas verdes.

Jorge Callo Rodriguez

Nombrado

Avenida Collasuyo

Av. Collasuyo desde esquina Av. Universitaria.

UNSAAC

Haya de la Torre, prosigue Av. Collasuyo hasta Acomoco.

Ciprián Cano Martines

Nombrado

Avenida Collasuyo

Desde Acomoco, hasta puente San Sebastián, Camino real.

Carmen Rojas Cuba

Nombrado

Avenida Cultura

Empieza en esquina Av. Universitaria frontis UNSAAC.

UNSAAC

Frontis Hospital Regional, Región de Salud termina en la Av. Machupicchu, Manuel Prado.

Rocío Muñoz Gomes

Contratado

Avenida Cultura BYPASS

Empieza en la Av. Machupicchu, Manuel Prado, frontis Caritas. Seminario y Colegio San Antonio Abad frontis, Urb. Magisterial primera y segunda etapa, Quispicanchis, Autriza, Bloques Ingenieria, Coca Cola, Rotary Club, Vallecita hasta el puente San Sebastián. Juana Ortiz Quispe

Primero de Mayo

Desde Primero de Mayo hasta Ayuda Mutua por las APVs.

Incas Ayuda Mutua Avenida Antisuyo

Los Incas, José Escobedo. Toda la Av. Antisuyo, Bombonera hasta APV. Garcilaso de la Vega.

Bombonera

Los Incas.

Edwar Ccapcha Rodriguez

Contratado

Nombrado

Sin Personal CUADRILLA DE MERCADO SANTA ANA

Tupac Amaru Concevidayoc

Queshua Hospital

Nueva Baja Fierro

Empieza en calle Micaela Bastidas, Tupac Amaru, Trinitarias, Pera, prolongacion Pera. Empieza en calle San Pedro, Santa Clara, Cocevidayoc, Cruz Verde, Tecte y la última cuadra de Belén.

Lucio Hanampa Huayaconza

Contratado

Remigia Sipaucar López

Contratado

Empieza en calle Hospital, puente Almudena, Umanchata, Porfirio Sánchez Queshua, Bayoneta, Av. Baja, Alta, Nueva Alta tercera y cuarta Quispe cuadra, Bitoque. Empieza en calle Chaparro, San Vicente, Fierro, Nueva alta primera y segunda cuadra, Ceniza, Nueva Baja, Unión, Verónica Sinchi Cusi Desamparados.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Contratado

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco (continuación) Zonas Arcopata

Ccasccaparo

Monjaspata

Belén

Av. Ejército P. Baja

Av. Ejército P. Alta

Calles y avenidas Empieza Meloc, Tambo de Montero, Arcopata, Av. Alta, Apurímac, prolongación Arcopata, hasta el contenedor Santa Ana P. Concepción. Empieza en calles Ccasccaparo grande, estación de San Pedro, Ccasccaparo chico, General Buendía todo el frontis del mercadillo. Empieza en puente Santiago, Monjaspata, frontis del mercado Paraíso, Calle Nueva primera y segunda cuadra hasta intersección Concevidayoc. Empieza en calle Belén primera y segunda cuadra, calle Pavitos, Lechugal, Av.Grau ambos carriles, puente Grau, Av. Regional, San Miguel. Empieza en prolongación Pera, puente Belén, puente Grau, Av. Centenario, Agustín Gamarra, San Miguel, hasta Grifo Petromundo. Empieza debajo del Puente Almudena, Av. Ejército, Gral Buendía debajo de puente Santiago, prolongación Pera.

Personal

Condición

Marco Apaza Lonconi

Contratado

Cristina Ayma Huillca

Contratado

Juana Ccorimanya Ccahua

Contratado

Valentina Ramos Humpiri

Contratado

Mario Huillcas Cconcha

Nombrado

Eusebia Choque Ccolque

Contratado

Juana Vilca Lupaca

Contratado

Doroteo Hanampa Huillca Bernardino Huaman Lloclla

Nombrado

Tres Cruces Toda la calle Tres Cruces, puente Belén, Av. Regional. Empieza Cuesta Santa Ana, Quillichapata, Plazoleta Santa Ana, todo el barrio de Santa Ana, Av. la Raza, Santa Ana Carmenca, San Sebastián, Grau, Libertadores, Emancipación, Escalinatas con el pasaje Colonial, Av. Conquista, pasaje República, Vidal Unda, Chanapata, Bellavista, Michipata con todas calles y pasajes, Av. Prolongación Arcopata. Toda la Panamericana Cusco-Abancay desde curva Panamericana Cusco Independencia. Abancay Avenida Abancay Contenedor

Tica Tica paradero Cabildo, Av. Abancay. Desde APV. Miraflores hasta Contenedor de Santa Ana, bases de contenedores.

Simón Bolívar

De Simón Bolívar en Picchu. Cancha Deportiva. Desde el comité Uno quebrada de Independencia hasta el comité Cuatro pista Panamericana Abancay curva de dos contenedores. Desde el comité cinco hasta alto Cusco, el Bosque Villa el Sol. Pista nueva prolongación Ayahuayco, APV. Sipaspucyo, Av. Tupac Amaru, San Isidro, parte de Picchu Alto Colegio Simón Bolívar.

Urb. Independencia Parte Baja Indepenedencia alta APV. Sipaspucyo

Rieles Sipaspucyo Rieles Picchu Rinconada

Desde puente Almudena hasta Picchu rinconada. Desde Picchu la rinconada todas las rieles hasta el contenedor debajo de Mirador parte alta de Picchu rinconada.

Responsable Cuadrilla

Ermitaño Sánchez de la Sota

Nombrado

Flor Pando Pariona Florencia Sánchez Camargo

Contratado

Antero Chaiña Tinta Lucio Cconcha Condorhuamán

Nombrado

sin personal Hugo Espinoza Corvacho Graciela Curi Huaman Gervacio Sosaya Uñuncu Vicente Bedia Padilla

RETÉN

Nombrado

Nombrado Contratado Nombrado Nombrado

CUADRILLA CASCO MONUMENTAL TURNO NOCHE Plaza de Armas

Plaza Regocijo

San Francisco

Plaza de Armas, Procuradores, Tecsecocha, Tigre, Suecia, Cuesta del Almirante, atrio de la Catedral. Plaza Regocijo, portal Espinar, Heladeros, Garcilaso, San Juan de Dios, portal Mantas, calle del Medio, Espaderos, plazoleta Espinar, San Bernardo, calle Marqués. San Francisco, calle Hospital, Mesón de la Estrella, Educandas, Arones, Nueva Baja, Santa Clara

Irma Huamán Champi

Contratado

Saida Huisa Chanco Contratado Honorata Guzmán Canadia

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Contratado

Tabla 66: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Cusco (continuación) Zonas Avenida Sol

Ayacucho

Concevidayoc

San Blas, Nazarenas

Tullumayo

Mercados

Avenida Grau Siete Cuartones

Calles y avenidas Toda la Av. Sol, Arrayán, Pampa del Castillo, Santo Domingo, Maruri, Aflijidos, Mantas, Pasaje Greace, Garcilaso primera y segunda cuadra, Paccha del Sol. Calle Ayacucho primera y segunda cuadra, San Andrés primera cuadra, Matará primera y segunda cuadra, Almagro, Quera, Belén. Concevidayoc, Calle Nueva, pasaje Gerin, Trinitarias, Cabecera, Tupac Amaru, plazoleta San Pedro, Pera, Tecte. Tricentenario, Ataud, Huaynapata, Pumacurco primera cuadra, Nazarenas, Córdova del Tucumán, Palacio, Hatun rumiyoc, Choquechaca, Chihuanpata, Carmen Bajo, plazoleta San Blas, Carmen Alto, Siete Angelitos Calle Ruinas, Tullumayo hasta Limacpampa Grande, todo San Agustín, Limacpamapa Chico, Cabra Cancha, Pampa Alianza, Santa Mónica, Herrajes, Santa Catalina Ancha. Mercado San Pedro, General Buen Día, Ccasccaparo Chico, Buenos Aires, Monjaspata, Tres Cruces de Oro, prolongación Pera, Belén hacia el puente. San Andrés segunda cuadra, Kuychipunku, Matará segunda cuadra, Puluchapata, Carmen K’ijllu, Pavitos, Lechugal, Av. Grau ambos carriles

Personal Antonia Suta Labra

Condición Contratado

Rosa Luz Ferro López

Contratado

Juana Montezinos Mora

Contratado

Analí Tapia Durand

Contratado

Rosa Huamaní Chacón

Contratado

Maria Pumalaura Quispe Teresa Gallegos Oroz

Nombrado Nombrado

Siete Cuartones, Meloc, Nueva Baja,

Sin personal

Simona Nina Huillca

RETÉN SUPERVISOR

Contratado

Norman Paiva Apaza

Fuente: SELIP-2009

Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por 103 barrenderos, dos supervisores y un recolector cuyo trabajo consiste en acopiar los residuos de cada uno de los barrenderos y llevarlos al carro compactador. Todos cuentan con el debido equipamiento de protección, sin embargo, se ha observado que muchas veces el personal no utiliza las mascarillas y/o los guantes. Ilustración 14: Personal del servicio de barrido del distrito del Cusco

Fuente: SELIP-2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Descripción del equipamiento El personal está provisto de escoba, recogedor, coches recolectores (tacho plástico con ruedas) y un triciclo. Tabla 67: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Cusco Materiales

Cantidad (unid)

Motocicletas

Triciclos

Tacho plástico con ruedas

Escobas municipales con mango de madera

1500

Recogedores madera

900

metálicos, mango

Bolsas Plásticas de polietileno color negro de 240 litros

50 000

Fuente: SELIP-2009

Ilustración 15: Triciclo del servicio de barrido del distrito de Cusco

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Déficit del servicio El servicio de barrido del distrito del Cusco tiene un déficit en el primer turno de 42,07%. Para mayores detalles, ver tabla a continuación. Tabla 68: Déficit del servicio de barrido del distrito de Cusco Diario (km lineales) Servicio de barrido Demanda del servicio Oferta del servicio Déficit del servicio Fuente: SELIP-2009

Diurno

Tarde

Noche

200,2

115,98

27,8

25,77

42,07%

86,12%

87,13%

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Distrito de Ccorcca

Descripción del servicio El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de la plaza de armas y calles principales del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual por parte de un trabajador de la municipalidad distrital que ocasionalmente recibe el apoyo de otro. El servicio se realiza de 4 a.m. a 9 a.m. de lunes a sábado. El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor con la ayuda de una escoba de mango de madera, una carretilla y un recogedor metálico, la condición en la que se encuentran dichos materiales es regular. El personal además de brindar el servicio de barrido desarrolla otras actividades. Ilustración 16: Herramientas del personal del servicio de barrido del distrito del Ccorcca

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Distrito de Poroy

Descripción del servicio El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de las calles principales pavimentadas del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual por dos trabajadoras contratadas a medio tiempo. Las rutas se detallan en la tabla 69, y en el plano del distrito de Poroy (anexo 6). El servicio se realiza en horas de la mañana una vez a la semana, generalmente en el día miércoles. El personal de barrido no cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor con la ayuda de una escoba de mango de madera, una carretilla y un recogedor metálico, la condición en la que se encuentran dichos materiales es regular.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 69: Rutas del servicio de barrido del distrito de Poroy Ruta Calle principal hasta templo, posta de salud, Plaza Hilda Sanchez Calle principal hasta Llactahujo Calle principal hasta Calle Concepcion Y Pistacusco Abancay Calle principal hasta la Bonconera y Calle Ochoa Calle principal y pasaje Urubambillayoc y pista Abancay

Frecuencia

Turno

Lunes

Mañana

Martes

Mañana

Miércoles

Mañana

Jueves

Mañana

Viernes

Mañana

Nombre de trabajador

Victoria Aranya y ayudante

Calle principal hasta estadio Sábado Mañana Municipal Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Distrito de San Jerónimo

Descripción del servicio El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas y plazas públicas, este servicio es brindado por la Municipalidad Distrital de San Jerónimo y está a cargo del Servicio de Limpieza Pública, para esta actividad se tiene 8 trabajadores. El barrido se realiza de manera manual, principalmente en las superficies pavimentadas y ocasionalmente en las calles sin pavimentar donde se limita a la recolección de restos de alimento, papeles y plásticos. Contempla dos turnos y se da de lunes a sábado, los turnos van desde las 4 a.m. a 1 p.m. y de 1 p.m. a 4:30 p.m. La cobertura estimada del servicio es 20 km lineales/día. Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo Zonas Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5

Zona 6

Avenidas y Calles Agricultura, Clorinda Matto, Pumacahua, Loreto, Agustín Gamarra Orcon Apumayta, Velasco Astete, Los Andes, Suárez, Santa Rosa Fray Domingo Cabrera, El Sol, Sorama, Almagro, Rodríguez Pastor, Romeritos Todo Lapara hasta Machupicol, Villa el Carmen de Versalles, Portales de Versalles, Kantus de Larapa Miraflores hasta Tingo, Sr. De Huanca Todo Chimpahuaylla, Virgen del Rosario Villa el Sol y Villa el Carmen de Ñosccopampa Todo Retamales incluyendo Llocllapata Desde control hasta último grifo de la UNSAAC Todas las calles parte baja de Mancco Ccapac. Incluye todo Patapata, días miércoles y sábados Todo retamales incluyendo Llocllapata

Frecuencia de barrido Lunes a sábado Lunes a sábado Lunes a sábado Lunes a sábado Lunes, martes, jueves y sábado Miércoles Viernes Lunes, miércoles, viernes y sábados Martes y Domingos

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 70: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de San Jerónimo Zonas Zona 7

Zona 8

Avenidas y Calles Desde Parustacca hasta Picol, Mojompata última calle Desde Petro Perú, Nuevo horizonte Trigales, 30 de Setiembre, Todo Villa Rinconada Todo Larapa hasta Machu Picol Toda la Berma Central los 3 carriles

Frecuencia de barrido Martes, jueves y sábado Lunes y miércoles Viernes Lunes a sábado

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por ocho personas de sexo femenino, las cuales cuentan con equipos de protección personal como uniformes, botas de jebe, sombrero, mascarilla, guantes. Se contrata al personal por un máximo de tres meses después de los cuales es rotado. Descripción del equipamiento El personal está provisto de escoba, recogedor y coches recolectores (tacho plástico con ruedas). La municipalidad le entrega a cada trabajador 5 escobas de mano. Tabla 71: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo Material

Cantidad (unid)

Coches recolectores

Escobas de mano

Recogedores plásticos

Bolsas Plásticas de polietileno

100

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Ilustración 17: Personal del servicio de barrido del distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Déficit del servicio El servicio de barrido del distrito de San Jerónimo, según el funcionario municipal, tiene un déficit de 40%. E.

Distrito de San Sebastián

Descripción del servicio El servicio de barrido es manual y comprende la limpieza de residuos de calles y plazas públicas, este servicio alberga a veinticuatro trabajadores entre varones y mujeres. El barrido se realiza principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Contempla un turno, el horario de trabajo es de 5 a.m. a 3 p.m. con un receso de una hora para su refrigerio. El servicio se da de lunes a sábado. Los días sábados de cada semana se programan faenas de limpieza, para erradicar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos y realizar la limpieza de quebradas. El rendimiento de cada trabajadores es de 1,5 km lineales/día. Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por veinticuatro personas, las cuales cuentan con equipos de protección personal como uniformes, botas de jebe, zapatos de cuero, sombrero, mascarilla, guantes, ponchos y sacones El personal de limpieza tiene una dotación semanal de 8 tarros de leche evaporada. Descripción del equipamiento El personal está provisto de escoba, recogedor, carretillas, trinches, coches recolectores (tacho plástico con ruedas), conos de seguridad, picos, palas y un triciclo. Tabla 72: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de San Sebastián Material

Cantidad (unid)

Triciclo

Coches recolectores

Escobas de mano

Carretillas

Palas

Picos

Conos de seguridad

Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Déficit del servicio El servicio de barrido del distrito de San Sebastián, según el funcionario municipal, tiene un déficit de 30%.

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Distrito de Santiago

Descripción del servicio El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas. El servicio se presta de lunes a sábado, en dos turnos: - Turno mañana empieza a las 5 a.m. y termina a las 2:45 p.m., este turno tiene interrupciones de una hora para desayuno y una hora para almuerzo. - Turno tarde empieza a la 1 p.m. y culmina a las 8:30 p.m. Muchos lugares del distrito no son cubiertos con el barrido diario que se realiza, ni con el recorrido de unidades vehiculares (compactadoras), por lo cual se organizan faenas semanales en las calles de las partes periféricas, zanjones, laderas, etc. Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago Macro zona/ sector

Ruta

Distribución

Calle Huacracalle ( 2cuad.), Calle Almudena (4 c), Jorge Ochoa (3c) 04/ Centro Histórico

04/ Centro Histórico

Calle Alianza (1c), Calle Fco. Pizarro (1c), Pucutupamapa (2c) y campo deportivo Calle Malampata (6c). Prol. Antonio Lorena un lado (3c), Paradero El Paso (1c) y dos carriles, Calle tres Marías (4 c), Psj. Santa Lucia y Medio parque UV. Santiago. Calle Jorge Ochoa (3c), Av. Santiago (4c), Calle los Ángeles( ½ c), Calle san José(1c), Calle Bellavista, Calle pera (2c),Calle Jerusalén (1c), Calle Rocopata ( 2c), Calle Carmen Bajo (1c). Medio parque V.U Santiago, calle Cusco (1c), Calle Luís Uzategui (2c), Jr. Perú (1c) y Jr. Cusco (1c). Calle Inca (1c),Calle quisca pata(2c),Calle Coquimbo(3c), Calle Rocopata (2c), A. Ruiz Caro (4c), Calle Belén(2c) y Calle Manuel Callo(3c) Calle Inca (6c), Calle Santísimo (3c), Patacalle(2c), Calle San José (2 1/2c), Psj. Otilia Román (1c), Calle huayraccalle (2c) y Calle Sacristanniyoc (3c). Av. Antonio Lorena (9c)

04/ Centro Histórico

01/ Centro Histórico

Prolongación de Av. Antonio Lorena Lado izquierdo (3c), Prolongación Antonio Lorena (8 c), Calles: Malampata (2c), y otras (s/n). Calles s/n de PP.JJ. Construcción Civil (21c). Vía principal Av. ¡º de Diciembre (10c), Calles : Los cipreses (1c), Geranios (2c). Miraflores (2c), Los pinos (2c), Los Retamales (2c), los claveles (3c) y Los Rosales (2c)

Frecuencia 6/día

Cuadrilla Nº 01 con 2 trabajadores

2/día

Turno Mañana y tarde Mañana.

Mañana 3/día Cuadrilla Nº 02 con 2 trabajadores

6/día

Mañana y tarde

Mañana 3/día Cuadrilla Nº 03 con 2 trabajador

6/día

Mañana y tarde

Cuadrilla Nº 04 con 1 trabajador

6/día

Mañana y tarde

3/día

Mañana

3/día

Mañana

3/día

Mañana

Cuadrilla Nº 05 con 1 trabajador

Cuadrilla Nº 6 con 1 trabajador

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago(continuación) Macro zona/ sector

04/ PP..JJ Belempampa 02/ APVs: Barrio de Dios, Villa Cesar, ,Juan Espinoza Medrano

02/ Huancaro 02/Huancaro

01/Zarzuela,, Dignidad Nacional 01/ Zarzuela,, Dignidad Nacional 01/ Zarzuela,, Dignidad Nacional 01/ Zarzuela,, Dignidad Nacional 01/ Zarzuela,, Dignidad Nacional

04/ Centro Histórico 04/ Centro Histórico

04/ Centro Histórico

Ruta

Distribución

PP.JJ Belempampa: Calles Jr. 21 de Mayo (4c), Virgen del Carmen, Jr. Jerusalén (3c), 8 de Marzo, Los Ángeles (2c), Calle Belén (3c), Psj. Unión (1c). Av. Hnos. Ayar, Calles de Villa Cesar, Av. Villa Cesar, Av. Víctor Abel del Castillo

Cuadrilla Nº 07 con 1 trabajador

Av. Barrio de Dios Mercado Huancaro Av. Agustín Gamarra , Av. Juan Luís Orbegoso (11c) Av. Agustín Gamarra (13c), Av. Prolongación Grau ( via principal y aledaños (49c), Av. Perú (8c)( vía principal y aledaños), AV. Perú (5c), Av. Perú (6c), Av. 31 de Enero (4c) Calle Huayraccalle ,Jr. José Manuel Vera, Mercado Zarzuela, Av. Corimachachuayniyoc, Jr. 28 de Julio, Calle Emiliano Huamanttica, Calle Kantoc. Calle surquillo y aledaños, Av. Sargento Flore, Av- Pedro Ruiz Gallo, Av. Zarzuela alta

Francisco Bolognesi (4c), Av. Libertad (7c) , Calle general Ollanta (2c) , Psj Mariano Melgar 8!c), Psj. Latorre (4c), Psj. San Luís (1c) Vía principal de av. Tupac Amaru (8c) Psj. Santa Rosa(1C) , Jr. Santa Rosa (2c), Jr. 1º de Mayo (2c), Jr. Ramón Castilla (2c), Zona reservada de alta tensión 2 carriles (2c) Av. Ejercito I carril, (10c), Puente Almudena y bajada de lanlacuyoc Puente Grau, Luís Uzategui A. Clorinda Mato de Turner , Av. Grau (8c) los 2 carriles y aledaños Plaza Almudena, Plaza Belén

Turno

3/día

Mañana

Cuadrilla Nº 08 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 08 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 9 con 1 trabajador

1/ día

Mañana

3/día

Mañana

1/día

Mañana

Cuadrilla Nº 10 con 1. trabajador

1/día

Mañana

3/día

Mañana

3/semana

Mañana

1/ día

Mañana

3/semana

Mañana

1/ día

Mañana

3/ semana

Mañana

3/ día

Mañana y tarde

3/día

Mañana y tarde

3/día

Mañana

6/día

Mañana y tarde

Cuadrilla Nº 11 con 1 trabajador

Calle surquillo y aledaños, Av- Pedro Ruiz Gallo Calle victoria Palestina (3c), Calle iº de Mayo (1c), Ramón Castilla (3c

Frecuencia

Cuadrilla Nº 12 con 1 trabajador

Cuadrilla Nº 13 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 14 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 15 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 16 con 1 trabajador

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago (continuación) Macro zona/ sector

Ruta Plaza Santiago

02/ Huancaro

03/-PP.JJ Coripata Sur, -APV. Abelardo Ugarte, Urb. Dolorespata,

03/ -APV El Olivo -PP.JJ Amadeo Repeto

03/-PP.JJ Las Malvinas - Urb. Bancopata 03/-EGEMSA Urb. Industrial Urb..Vallecito Huancayo, 03/-Urb. Residencial Huancayo PV Las Nuevas Americas 05/ Margen derecha 05/ Margen derecha 05/ Margen derecha

05/ Margen derecha

IE San José obrero, mercado Huancaro Villa Unión Huancaro, Tinco, Plazoleta Cementerio Huancaro, Los pinos,Calles de Juan Espinoza M. Calle Francisco Romaña, Av. Teodocio Serrado (1c), Av. Alfonso Ugarte, Av Ciro Alegría (2c), Psj. Hermanos Ayar, Av. belardo Ugarte (4c), Av. Luís Uzategui , Jr. Ollantaytambo, Jr. 21 de mayo, calle ,Sacsayhuaman, Av. Alfonso Ugarte (5c), Av. Luís Uzategui(4c), Jr. Lima (2c), Av. Torre Tagle (2c), Calle Bernardo Alcedo (2c). Jr. Arequipa (1c) Av. Bolognesi (2c), Luís Uzategui (3c), calle Fortunato Herrera, Psj. Los Cadetes (1c), Luís Uzategui (2c), Jr. Lima (4c) , Psj Ramon Castilla (2c), Av. Alfonso Ugarte (2c), José Olaya(2c), Jr. Rimac (2c), Av. Paz Soldan (3C), Av. Luís Uzategui (3c), Av, José Olaya (3c), Av. Mariano Santos (4c) Av Pachacutec, calle Hipólito Unanue (2c) Av. Agustín Gamarra (1c), Av. Pachacutec (3c) , calles : Humbol, Simón Bolívar(3c), Jr. 2 de mayo (2c), Av. Sucre (3c), calle Ollanta (2c), Calle José Olaya (1c), Av. Ramon Castilla (5c), Av. Industrial (4c) Av. Mariscal Gamarra (6c), Av. Industrial (4c), Av Sucre (3c), y demás calles aledaña, Cale Vallecito Huancayo y demás calles. Calle Tarapacá, calle santa Rosa, Av. Mariscal Gamarra y demás calles aledañas Av. Industrial (7c), Psj. Los Álamos (2c), Psj. Los Cipreses (2c), Psj. Bellavista (2c), Av. Malecón Huancayo (4c), Av. Comercio (4c), Calle agropecuario (2c), Av. Asociación (4c), Av. Mariscal Gamarra (4c), Av. Malecón Huancayo (4c), Av. Mariscal Gamarra (ic) Av. Luís Vallejos Santoni, Av. Luís Vallejos Santoni,Calles: Miguel Grau, Mariano Melgar, Av. Sinchi roca y aledaños, calle Alfonso Ugarte , Calle Mariano Santos , Simón Bolívar y Daniel A. Carrión, Calles de APV. Rosaura Calles de APV. Manco Cápac Av. Luis Vallejos Santoni, calles del centro comerci9asl el Molino I Y II y aledañas Calles de APV. Manco Cápac. Av. La Unión (3c) Canal de drenaje(7c)

Distribución Cuadrilla Nº 17 con 01 trabajador

Frecuencia 8/día 3/día

Turno Mañana y tarde Mañana

1/día

Cuadrilla Nº 18 con 1 trabajador

1/día

Mañana

Cuadrilla Nº 19 con 1 trabajador

1/día

Mañana

Cuadrilla Nº 20 con 1 trabajador

3/día

Mañana

Cuadrilla Nº 21 con 1 trabajador

3/día

Mañana

Cuadrilla Nº 22 con 1 trabajador

3/día

Mañana

3/día

Mañana

1/día

Mañana

1/día

Mañana

3/día

Mañana

3/día

Mañana

1/día

Mañana

Cuadrilla Nº 23 con 1 trabajador

Cuadrilla Nº 24 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 25 con 1 trabajador

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 73: Rutas del servicio de barrido del distrito de Santiago (continuación) Macro zona/ sector

Ruta

05/ Margen derecha

Av. Luís Vallejos Santoni vía principal (5c) y Línea Férrea(5C), Psj Chocco, Psj. Paruro, Psj. Canchas y Terminal terrestre

05/ -PPJJ Tiobamba

Av. Unión (12c) y calles aledañas

Distribución Cuadrilla Nº 26 con 1 trabajador Cuadrilla Nº 27 con 1 trabajador

Frecuencia

Turno

3/día

Mañana

3/día

Mañana

Fuente: SERLIP - 2009

Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por 27 trabajadores, los cuales cuentan con sus respectivos equipos de protección personal, sin embargo se pudo observar que muchas veces no utilizan las mascarillas o los guantes. Descripción del equipamiento El personal está provisto de escoba, recogedor, coches recolectores (tacho plástico con ruedas). Tabla 74: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Santiago Material

Cantidad (unid)

Carretillas

Tachos

Escobillones

Fuente: SERLIP-2009

Ilustración 18: Personal del servicio de barrido del distrito de Santiago

Fuente: SERLIP-2009

Déficit del servicio Actualmente la cobertura del sistema de barrido llega a cubrir aproximadamente un 65% del distrito de Santiago, dándole mayor prioridad a la zona céntrica y mostrando deficiencias en las zonas periféricas.

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Distrito de Saylla

Descripción del servicio El servicio comprende la limpieza y recolección de residuos de las calles principales pavimentadas del consolidado urbano. El barrido se realiza de manera manual, en las horas de la mañana de lunes a sábado, por una persona. Tabla 75: Sectores del servicio de barrido del distrito de Saylla Avenidas y Calles Calle Victor Bejar – Avenida Huascar – Calle Pasión – Plazoleta purificada – Calle Unión – Calle San Agustín – Calle Independencia Recolección de papeleras (Avenida Cusco, Av. Huascar) Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Frecuencia Diaria

Inter diaria

El personal de barrido cuenta con equipos de protección personal y desarrolla su labor con la ayuda de un escobillón, una carretilla, trinche y una pala, la condición en la que se encuentran dichos materiales es regular. Tabla 76: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Saylla Material

Cantidad (unid)

Carretilla

Escobillón

Trinche

Pala

Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Distrito de Wanchaq

Descripción del servicio El servicio de barrido es manual y comprende la limpieza diaria de residuos sólidos, eliminación de hierbas, pastos y tierra colmatada existentes en las calles, avenidas y pasajes del distrito de acuerdo a una zonificación establecida. Actualmente el servicio de barrido de calles está a cargo del Servicio de Limpieza Pública PROMUL (Programa Municipal de Limpieza). El trabajo es de lunes a domingo. La labor se inicia a partir de las 5 a.m. hasta las 5 p.m. a excepción de los días sábado y domingo donde la jornada de trabajo concluye a las 2 p.m. y 1 p.m. respectivamente. Durante la jornada de trabajo, los obreros cuentan con 3 horas libres para desayuno y almuerzo. Semanalmente se programan faenas de limpieza para erradicar puntos críticos de acumulación de residuos sólidos El servicio de barrido cuenta con 36 zonas de trabajo, ver plano rutas de barrido del distrito de Wanchaq (anexo 6). La cobertura estimada del servicio es 66,76 km lineales/día.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq Zonas

Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos

Zona 1

Av. Arcopunco, Av. De La Cultura - Pasaje Lloque Yupanqui

Zona 2

Av. Tullumayu, Alameda Pachacutec

Longitud de las zonas Frecuenatendidas cia diaria (km lineales) 1,17 2 1,33

1,80

1,23

1,81

1,50

1,71

1,74

1,46

2,25

1,74

Av. Tupac Amaru (desde Jr. Anta Hasta Jr. Espinar),Jr. Urcos, Jr. Lonconi, Jr. Acomayo (Desde Av. Tupac Amaru Hasta Av. La Convención), Jr. Paruro (Desde Av. Tupac Amaru Hasta Av. La Zona 12 convención), Jr. Sicuani, Jr. Lamay, Jr. Coya (Hasta Av. Huayruropata), Jr. Urubamba, Jr. Calca (Desde Av. Tupac Amaru Hasta Av. Huayruropata, Jr. Canas, Av. La Convención, Pje. Mariscal Gamarra, Jr. Libertad (Desde Jr. Ramón Castilla Hasta Jr. Espinar)

2,40

Zona 13 Urb. La Florida

2,84

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

Zona 7

Zona 8

Zona 9

Av. Huascar - Av. Garcilaso, Av. Garcilaso - Av. Diagonal, Av. Tacna 1º Cuadra, Av. Huaynaccapac 1º Cuadra,Condominio Huascar, Pje. Santa Cruz de Peñalva Av. Garcilaso - Av. Diagonal, Av. Huascar 2º y 3º Cuadra, Av. Manco Inca 2º y 3º Cuadra, Av. Huaynaccapac 2º y 3º Cuadra, Av. Tacna 2º y 3º Cuadra, Av. Manco Ccapac (Desde Av. Huascar - Av. Tacna) Av. Micaela Bastidas (Desde av. Diagonal-Pje. Limite loza deportiva del CC.HH. Pachacutec), Av. Garcilaso (Desde AV. Diagonal hasta 1º Cuadra Av. Tomasa Tito , Condemayta), Calle Tupac Amaru, Plaza Tupac Amaru, CC. HH. Pachacutec Av. Huayruropata (Desde Estadio Garcilaso Hasta Av. Diagonal Angamos) Esquina Av. Tullumayu con Av. Pachacutec Hasta la Esquina con la Av. Infancia, Av. Infancia Hasta Calle Linea Ferrea, Calle Linea Ferrea Hasta Av. Confraternidad, Av. Confraternidad, Pje. Ramon Zavaleta - CC.HH. Los Alamos, Av. Primavera Jr.Retiro (Desde Av. Garcilaso Hasta Av. Confraternidad), Pje. America, Av. Tacna Ultima Cuadra, Av. Pachacutec (Desde Av. Tacna Hasta Av. 24 de Junio), Av. 24 de Junio, Calle Mariscal Castilla, Jr. 09 de Octubre, Av. Manco Ccapac (Desde Av. Tacna Hasta Jr. 09 de Octubre) Calle Vía San Borja, Calle Fideranda, Jr. Iquitos (Desde Calle Vía San Borja Hasta Jr. Ramon Castilla, Jr. Libertad (Desde Jr. Iquitos Hasta Jr. Cusco), Calle Mariscal Gamarra, Jr. Ancash, Prolongación Cuatro Torres, Urb. Kahuarina

Urb. Coovecrif, Av. Infancia Ultima Cuadra, Urb. El Ovalo, Av. La Paz, Jr. Pumacahua (Desde Av. 28 de Julio Hasta Av. Confraternidad), Zona 10 Calle José María Arguedas, Av. Tupac Amaru (Desde Calle José María Arqguedas Hasta Jr. Libertad), Urb. Mateo Pumacahua Av. Tupac Amaru (Desde Jr. Libertad Hasta Jr. Anta), Jr. Libertad Zona 11 Hasta Jr. Cusco, Jr. Ica, Jr. Piura, Jr. Cajamarca, Jr. Anta, Jr. Cusco, Jr. Ucayali

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Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq(continuación) Zonas

Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos

Longitud de Frecuenlas zonas cia diaria atendidas (km lineales)

Av. Perú (Desde Calle Los Cipreces Hasta Inicio AV. Tupac Amarú), Jr. Anta Ultima Cuadra, Jr. Quispicanchis, Jr. Acomayo Ultima Cuadra, Jr. Paruro (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr. Zona 14 Calca (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr. Canas (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amaru), Jr. Espinar (Desde Av. Perú Hasta Av. Tupac Amarú), Jr. Chumbibilcas Ultima Cuadra, Jr. Paucartambo Ultima Cuadra, Jr. Anta Ultima Cuadra

1,63

Urb. Ttio Norte, Av. Perú (Desde Pje. 16 de mayo Hasta Av. Qosqo), Av. Los Libertadores, Av. Qosqo, 15 Pasajes (Desde Pje. Los Rosales Zona 15 hasta Pje. Inca Garcilaso y del Pje. M. Gonzales Prada Hasta el Pje. Inca Garcilaso)

2,79

Urb. Kennedy A, Desde Av. Qosqo Hasta Inicio de Av. Uruguay, Av. Zona 16 Qosqo, Calle Esmeralda, Calle Brillantes, Calle Zafiros, Calle Diamantes, 02 Pasajes

1,66

Av. 28 de Julio, Desde Jr. Claveles (Urb. La Florida Hasta Ovalo Los Libertadores)

1,05

Zona 18 Desde Calle Jorge Chavez Hasta Final Av. Costanera

1,30

Zona 19 Av. La Cultura (Pje. Lloqueyupanqui)

1,38

Desde Ovalo pje. Constanza Hasta final de ultima cuadra Av. Los Incas, Calle Chachacomayoc, Av. Pedro Vilca Apaza, Av. Anselmo Zona 20 Alvarez, Calle Lloqueyupanqui, Jr. Cahuide, Pje. S/N, Pje. El Solar, Pje. Hermanos Ayar, Calle Tambohuacso, Pje. C. Gutierrez

1,83

CC.HH. Pachacutec (desde costado Loza deportiva Hasta Calle técnica), Av. Micaela Bastidas (Desde Pje. Al Final de Loza deportiva Zona 21 Hasta puerta Coliseo Cerrado), Av. Pedro Vilca Apaza, Av. Anselmo Alvarez, Av. El Solar

1,68

1,60

2,42

2,05

2,89

Zona 17

Av. Tomasa Ttito C. (Desde Av. Técnica Hasta Av. Diagonal Zona 22 Angamos), Pje. Ramon Castilla, Av. Anselmo Alvarez, Pje. S/N, Jr. Espinar, Pje. S/N, Jr. La Verdad, Calle Sin Nombre Av. Tupac Amaru (Desde Jr. Espinar Hasta Av. Diagonal angamos), Av. La Convención (Desde Jr. Espinar Hasta Jr. Libertad), Jr. Libertad (Desde Espinar Hasta Pje. Calvario), Jr. Espinar (Desde Av. Tupac Zona 23 Amaru Hasta Av. Huayruropata, Jr. Honor, Jr. La Verdad, Jr. Izcuchaca, Jr. Limatambo, Jr. Chumbivilcas, Jr. Paucartambo, Jr. Tinta, Jr. Oropesa, Jr. Quiquijana, Jr. Combapata, Jr. Andahuaylas, Jr. Saylla Calle "O" Desde pje. Calvario Hasta Av. Diagonal Angamos, Urb. Francisco Morales, Jr. Arica, Av. Diagonal Angamos, Jr. Zona 24 Chachacomayoc, Calle Alberto Hidalgo, Calle S/N, Jr. José Carlos Mariategui, Urb. La Colina Urb. Santa Mónica/Urb. Santa Rosa, Jr. Ricardo Palma (Desde Av. La Zona 25 Cultura Hasta el Ovalo, Jr. José Carlos Mariategui, Av. Gordon Magne, Av. Gaston Zapata, Pje. José Avelardo Quiñones, Pjes. Varios

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Tabla 77: Zonas atendidas por el servicio de barrido del distrito de Wanchaq (continuación) Zonas

Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos

Longitud de las zonas Frecuenatendidas cia diaria (km lineales)

Urb. Los Cerveceros/villa Periodista/ Marcavalle/CC.HH. Cahuide, Av. Rafael Aguilar, Av. E. Barclay, Av. Prolongación Tupac Amaru, Zona 26 Pje. S/N Urb. Santa Ursula, Av. Santa Ursula, Pjes. S/N (Urb. Villa EL Periodista), Pjes. S/N (CC.HH. Cahuide)

1,59

1,78

2,99

1,53

2,39

APV. Simon Herrera Farfan, Diesiseis pasajes (Desde el Pasaje Democracia hasta el Pje Unión), Desde el Pasaje Amauta hasta el Zona 32 pasaje La Unión, Av. Jorge Chavez (Desde Pje Amauta Hasta Calle Koricancha, Av. Costanera, Calle Koricancha

2,49

Urb. Ttio Sur / AA.HH. José Olaya / AA.HH. Vallecito, Av. Costanera (Desde Calle Koricancha Hasta AV. Velasco Astete, AV. Zona 33 Jorge Chavez (Desde Av. Koricancha Hasta AV. Velasco Astete, Nueve Pasajes (Desde Pje. Javier Heraud, Hasta Pje. Clorinda Matto De Turner), Pje. Javier Heraud Hasta Pje. S/N

2,15

Urb. Kennedy "B" / Urb. San Judas Chico / Urb. Santa Lucia, Av. Velasco Astete (Desde Final de Av. Costanera Hasta el Lote "B" De La Urb. Los Alanos, Av. S/N (Paralela a Cerco Perimétrico Zona 34 Aeropuerto), Ocho Pasajes (desde Pje. Entre bloques "A" y "B" de la Urb. Kennedy Hasta el bloque de la Urb. Los Álamos, Siete pasajes (desde final de La Urb. San Judas Chico hasta Pje. Sin Nombre)

1,78

1,67

1,61

Av. De la Cultura (Desde Av. E Barclay Hasta Inicio Av. Republica Zona 27 del Perú), Pjes. Urb. Santa Ursula, Av. Republica del Peru, AV. Central Urb. José Carlos Mariategui, Calle Bolognesi Urb. Parque Industrial, Av. Prolongación (Desde Pje. Sin Nombre Hasta Av. Republica del Peru), Jr. Los Jardines, Jr. Miraflores, Pje. Zona 28 Villavicencio, Pjes. S/N, Calle Republica de Bolivia, Calle Las Américas, Calle República de Venezuela, Calle República de Argentina Urb. Santa Teresa / APV. Canchis, Av. Prolongación Tupac Amaru (Desde inicio Calle Republica de Uruguay Hasta Calle S/N Urb. Zona 29 Parque Industrial), Av. Republica de Bolivia, Av. Republica de Uruguay, Pje. S/N, Calle Republica de Chile, Calle Republica de Ecuador Via Expresa (Desde Ovalo Los Precursores, hasta Urb. José Carlos Zona 30 Mariategui: Limite con San Sebastián APV. Simon Herrera Farfan, Calle Jorge Chavez, Calle S/N, Av. Zona 31 Costanera, AV. Jorge Chavez, Once Pasajes

Urb. Los Alamos / Sr. De Los Milagros / Urb. Velasco Astete / AA. Zona 35 HH. Sol Naciente, Av. Velasco Astete desde limite con la Urb. San Judas Chico hasta Pje. Quiñones, Catorce Pasajes Urb. José Carlos Mariategui, Inicio en puerta de salida Aeropuerto Zona 36 Hasta CC.HH. Hilario Mendivil, CC. HH. Hilario Mendivil I y II Etapas Fuente: PROMUL–2009

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Ilustración 19: Faena de limpieza del personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL-2009

Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por 36 trabajadores, 10 de ellos son nombrados y 26 contratados. Adicionalmente se cuenta con 6 trabajadores que son volantes y apoyan en forma rotativa a los trabajadores que salen en su día franco. Los trabajadores cuentan con equipos de protección personal como uniforme (dos juegos por trabajador), mascarillas, gorros, guantes de cuero, botas de cuero y botas de jebe. Los trabajadores periódicamente reciben capacitaciones, tienen atención médica están vacunados contra el tétano y diariamente reciben un tarro de leche evaporada. Ilustración 20: Personal del servicio de barrido del distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL-2009

Descripción del equipamiento Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

El personal está provisto de coches recolectores (tacho plástico con ruedas), recogedores y escobas. Tabla 78: Equipamiento del servicio de barrido del distrito de Wanchaq Materiales

Cantidad (unid)

Tacho plástico con ruedas Escobas de mano

Recogedores metálicos

Rastrillos

Raspadores

Fuente: PROMUL-2009

2.2.4 Servicio de recolección de residuos sólidos A.

Distrito de Cusco

Descripción del servicio El servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por el Servicio de Limpieza Pública SELIP-CUSCO, éste es ofrecido de manera convencional a través de carros recolectores y personal de apoyo, se realiza los 7 días de la semana con una frecuencia inter diaria de recolección por zona, a excepción de los mercados donde se efectúa tres veces al día. Se cuenta con 26 rutas de recolección las cuales son cubiertas por 7 unidades vehiculares convencionales. ver plano de zonificación de arbitrios Cusco (anexo 6). Parte de las unidades vehiculares cuentan con el dispositivo GPS, lo cual permite monitorear su recorrido. La cobertura del servicio de recolección es de 75,29%. Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco Nombre de las zonas atendidas Circunvalación y Vía Panamericana Cusco Abancay recojo de cont. Santa Ana APV Independencia Recojo de contenedores Via Ccorcca APVs. Recojo de contenedor puente Belén Mercados San Pedro y Ccasccaparo Calles aledañas al mercado San Pedro

Frecuencia promedio de recolección

Cantidad de residuos que se genera en la zona (t/d)14

Diario

2 veces por semana 1 vez por semana Diario

06 02 06

Tres veces por/día Dos veces por día Interdiario

04 09 12

(t/d) Sistema Internacional de Medidas significa toneladas/día.

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Tabla 79: Zonas atendidas por el servicio de recolección del distrito de Cusco (continuación) Nombre de las zonas atendidas Casco Monumental Nueva Alta aledaños Casco Monumental San Francisco aledaños Casco Monumental San Blas Tullumayo aledaños Casco Monumental San Cristóbal Maruri aledaños Manuel Prado, Quispicanchis, Tahuantinsuyo, aledaños Urb. Magisterial, Mariscal Gamarra, U.N. Zaguán del cielo, Zarumilla Recojo de contenedores en APVs. Recojo selectivo centros pilotos Recojo selectivo Hoteles, comercios Plaza de armas Av. Sol, aledaños Fuente: SELIP-2009

Frecuencia promedio de recolección

Cantidad de residuos que se genera en la zona (t/d)15

Interdiario

Tres veces/semana Una vez por semana Interdiario

12 04 04

Descripción del personal Para la implementación del servicio se cuenta con diecisiete chóferes y veintiséis ayudantes distribuidos en las unidades móviles de recolección, el personal dispone del equipamiento básico de seguridad, sin embargo su uso es eventual. Descripción del equipamiento Para el servicio de recolección se cuenta con ocho unidades vehiculares convencionales, las que son usadas para la recolección de residuos generados en el servicio de barrido, el Plan RETAMA y también como retén. Mayores detalles en la tabla a continuación. Tabla 80: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco Código de unidad recolectora

Marca

A1 A2 A3 R3 R4 C2

Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Mercedes Benz Ford

D1 V1

Toyota Internacional

Tipo

Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador

Año de fabricación 2006 2006 2006 2007 2007 1991

Volquete de brazo articulado

Capacidad por viaje (t)

Número de viajes por día

12 12 12 4 4 7

2 2 2 3 3 1

2 6

2 2

Cantidad total de residuos recolectados por día (t/d) 24 24 24 12 12 Empleado para retén 4 12

Fuente: SELIP-2009

(t/d) Sistema Internacional de Medidas significa toneladas/día.

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Ilustración 21: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Cusco

Fuente: SELIP-2009

Distrito de Ccorcca

Descripción del servicio En el distrito de Ccorcca se brinda el servicio de recolección una vez cada 15 días, debido a que la municipalidad no cuenta con presupuesto y la población no paga por el servicio. Existe una ruta de recolección la cual comienza en las comunidades campesinas de Totora, Ccorccayllo, Huayllay, Romaray, Curimarca y termina en el consolidado urbano. La cobertura del servicio es al 100 %. Descripción del personal El personal de barrido es el mismo que desarrolla el servicio de recolección y no cuenta con los equipos de protección personal Descripción del equipamiento El servicio es ofrecido por una unidad vehicular tipo baranda marca Fusso de 15 años de antigüedad y con capacidad para siete toneladas. C.

Distrito de Poroy

Descripción del servicio El servicio es por “administración directa”. Se realiza 14 veces al mes y actualmente tiene una cobertura del 80 % de los residuos de las viviendas y de los contenedores. Para el servicio la municipalidad asigna a su unidad vehicular 2 o 3 ayudantes, el horario de recolección depende de la disponibilidad del vehículo.

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Tabla 81: Sectores atendidos por el servicio de recolección del distrito de Poroy Sector atendido

Ruta

Sector 01

Cacharpari Pampa, Capulichayoc, Erapata alta, Pucrupampa

Sector 03

Asociaciones de brisas del Arco Puerto Rrico, 30 de agosto, Cruz Verde, El Bosque, Chinchaysuyo, Huampar

Frecuencia

Turno

Interdiaria

Mañana

Mi y S

Mañana

Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Descripción del personal El personal no cuenta con los equipos de protección personal necesarios y pertenecen al área de obras de la municipalidad. Descripción del equipamiento El servicio de recolección tiene el siguiente equipamiento: Tabla 82: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Poroy Tipo de Vehículo Marca Capacidad Estado actual Número de viajes al mes Cantidad de residuos colectados al mes

Volquete HIUNDAY 4 toneladas Más de 10 años 14 56 toneladas

Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Distrito de San Jerónimo

Descripción del servicio En el distrito de San Jerónimo se brinda el servicio de recolección dos veces por semana a nivel del consolidado urbano y una vez por semana en comunidades. El horario de recolección es de 6 a.m. a 5 p.m. Se tiene seis rutas de recolección las cuales son cubiertas por dos unidades vehiculares, así mismo se cuenta con un volquete que se encuentra estacionado en el mercado Vinocanchón, el cual sirve como punto temporal de acopio de residuos. La cobertura del servicio es al 72,02 %, ver plano de rutas del servicio de recolección (anexo 6) Descripción del personal Se cuenta con dos choferes y cuatro ayudantes, distribuidos en las unidades móviles de recolección; se le ha brindado al personal el equipamiento básico de seguridad, sin embargo es utilizado eventualmente.

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Descripción del equipamiento Mayores detalles en la tabla a continuación. Tabla 83: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo Placa

Marca

Tipo

Año de fabricación

WZ7994 WZ8214

Mercedes Compactador 2006 Benz Mercedes Compactador 2007 Benz MAZDA Volquete 1994 Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Capacidad por viaje (t)

Número de viajes por día

2,5

Cantidad total de residuos recolectados por día (t/d) 8 8 3,5

Ilustración 22: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Distrito de San Sebastián

Descripción del servicio En el distrito de San Sebastián se brinda el servicio de recolección dos veces por semana a nivel del consolidado urbano y una vez por mes en seis comunidades, a excepción de los grandes generadores (aeropuerto) donde la frecuencia de recolección es inter diario. El horario de recolección es de 5 a.m. a 3 p.m. Se tiene diecisiete rutas de recolección las cuales son cubiertas por siete unidades vehiculares. La cobertura del servicio es al 72,36 %. Descripción del personal Para la implementación del servicio se cuenta con seis choferes y doce ayudantes, distribuidos en las unidades móviles de recolección; el personal cuenta con el equipamiento básico de seguridad el cual es utilizado eventualmente.

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Descripción del equipamiento Se cuenta con siete unidades vehiculares compactadoras. Mayores detalles en la tabla a continuación. Tabla 84: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de San Sebastián Código de la unidad

Marca

1 2 3 4 5 6 7 8

FORD 800 FORD 800 Mercedes Benz Internacional Internacional Internacional FORD 350 Honda

Tipo

Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Trimovil de carga Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Año de fabricación

Capacidad por viaje (t)

1991 1991 2005 2006 2006 2006 1991 2007

8 8 8 15 15 15 4 1

Cantidad total de residuos recolectados por día (t/d) 0 8 8 15 15 0 0

Distrito de Santiago

Descripción del servicio El servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por el Servicio de Limpieza Pública SERLIP y es ofrecido de manera convencional a través de carros recolectores y personal de apoyo. Se realiza los 7 días de la semana con una frecuencia interdiaria de recolección por zona, a excepción de los mercados donde la recolección es diaria. La cobertura del servicio es al 76,78 %. ver plano de rutas del servicio de recolección (anexo 6) Las rutas de recolección se detallan en la siguiente tabla: Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional, distrito de Santiago Macro zona/ Sector 05/ Margen Derecha 05/ Margen Derecha 05/ Margen Derecha 05/ Margen Derecha

Ruta Montones de Av. Vallejos Santoni, montones de riel I y II, Montones de molino I y II, montones de parte posterior de posta Manco Ccapac Domiciliarios: de molino, Psj Chocco (Tiobamba), APV. Rosaura, PP.JJ viva el Peru parte baja, Av. Vallejos Santoni,Terminal terrestre. PP.JJ General Ollanta, PPJJ Cesar Vallejo, PPJJ Viva el Perú parte alta Domiciliarios: de Jr. Urubamba, APV Manco Capac, Puente Tiobamba, APV Arahuay, APV 1º de enero, Psj Chocco y pasajes, PPJJ Tiobamba, terminal terrestre

Compactador Nº

Frecuencia

Turno

Nº 4

L, M, Mi, J, V ,S y D

Mañana

Nº 4

L, Mi, V

Mañana

Nº4

MyJ

Mañana

APV. 1º de Enero , Puente Tiobamba Psj. Tiobamba y PPJJ Chocco

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Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional, distrito de Santiago (continuación) Macro zona/ Sector 04/ Casco Urbano 04/ Casco Urbano

04/ Casco Urbano 03/ Casco Urbano

03/ Coripata, Huancaro industrial

01/

02/ Huancaro

Ruta Tachos de barrido de zona urbana, calle 21 de Mayo, Plaza Belén, Calle Manzanapata, deposito de Serlips, Tres Marias, Plaza Almudena, Manuel Callo Manuel Callo, Psj. Belempampa, Psj. Jerusalen, Calle Santiago, Calle Bellavista, Calle Quiscapata, , Plaza Santiago, Calle G.R. Caro, Rocopata, Coquimbo, Calle Inca, Santísimo, Patacalle, San José, Los Ángeles, Villa el sol, 7 Mascarones, Capillayoc, Jorge Ochoa, Unidad Vecinal, Calle Saucipata. Calle Malampata, Puente Almudena, Jorge Ochoa, quiscapata, Fco. Pizarro, Huayraccalle, Pucutupampa, Terminal el Paso, Prol. Antonio Lorena, Psj. América, Av. Antonio Lorena, Av. Grau, Psj. Esmeralda, Psj. Uzategui, Calle Bolognesi, El Olivo, Psj. Clorinda mato , Fortunato L Herrera, Calle Rumania, Av. Jorge Navarrete, Calle sacsayhuaman, Bernardo Alcedo, Abelardo Ugarte, Villa Militar, Urb. 5ª Jardín, Los Cadetes, Calle lima, Alfonso Ugarte, Parque Ramón Castilla, Psj Uzategui, , Parque Navarrete, Torre Tagle, Calle Arequipa. Calle Lanlacuyoc, montón Puente Almudena, montones de Av. Ejercito, Las Malvinas, Alameda Pachacutec, Bancopata Av. Sucre, Calle Ramón Castilla, Jr. Humbolt, Calle Simón Bolívar Jr. Olaya Av. Industrial, Cont. Esquina Ferreyros, Av. Sucre cont., Bloq. Fovipol, Ramón Castilla parte baja, Vallecito H. Av. Asociación Huancaro Industrial, Mdo. Virgen Asunta, Mariscal Castilla, Residencial Huancaro, Cont. Esquina Ferreyros Montón puente Almudena, Montones de Av. Ejercito, Canastillas y cont. Esqu. Ferreyros, Dolorespata, Calle Paititi, Calle Sucre, Av. Paz Soldán, Mariano Santos, Agustín Gamarra, Urb. Primavera, Domiciliario de Av. Ejercito, Conten. Electro, Cilindros EGEMSA, Suenaga, contenedor Cocacola, Cont. Esquina Ferreyros y Coripata sur Montones: de Construcción Civil, Dignidad Nacional, Costado Cementerio, Domiciliarios: Kantoc, Av. Micaela Bastidas, Ruiz Caro, Ampliación Av. G.R Caro, Micaela Bastidas, Mdo. Huancaro, Urb. Corimachachuaniyoc, Jr. Santa Rosa, 1º de Mayo, Av. 28 de Julio, Jr. Simon Bolívar, Av. Libertad, Jr. Fco. Bolívar, Ramón Castilla, Jr. 1º de Enero, Av. Tupac Amaru. Montones: de Construcción Civil, Dignidad Nacional, costado de Cementerio, Virgen Concepción, Domiciliarios: Virgen Concepción, 1º de Diciembre, Pradera, San Antonio Prol. Antonio Lorena, Av La Paz, Amauta, Psj. Jerusalen, Rocopata Uscamayta, Mdo. Zarzuela, Av. Tupac Amaru, Victoria Palestina, Alfonso Ugarte, Jose Olaya Montones :de construcción Civil, Dignidad Nacional, Costado Cementerio, Domiciliarios: Hermanos Ayar, Los Jardines, Virgen Concepción, Av. Antonio Lorena, Dignidad Nacional, Brea Pariñas, Av. Miguel Grau, Psj. Tacna, Psj. Arica, Pedro Arias ,Pedro Ruiz gallo Montones de : Mdo Huancaro, Cementerio, Ramiro Priale, Ramiro Priale parte alta, Puente iscayrumichayoc

Compactador Nº

Frecuencia

Turno

Nº2

L, M, Mi, J, V, S y D

Mañana

Nº2

LyJ

Mañana

Nº2

MyV

Mañana

Nº2

Mañana

Nº 3

L, Mi y V

Mañana

Nº 3

M, J y S

Mañana

Mercedes

L y J

Mañana

Mercedes

M y V

Mañana

Mercedes

Mi y S

Mañana

L, M, Mi, J, V, S y D

Mañana

Nº 06

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Tabla 85: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular convencional, distrito de Santiago (continuación) Macro zona/ Sector 02/ Huancaro

Compactador Nº

Ruta

Domiciliarios: Av. Ramiro Priale, Contenedor Zarzuela, cont. La Estrella, APV Illareq, Jr. Los Libertadores , Av. Suiza, Domiciliarios de: APV Luis Vallejos Santoni, Apv. La Estrella 02/ parte alta, San Martin, Av. Villa Unión Huancaro, Av los Huancaro Pinos, Mercado Mayorista , Cont.Hospital Antonio Lorena Domiciliarios de: Espinoza Medrano, APV VIlla Cesar, PPJJ. 02/ Barrio de Dios, Aldea Infantil, Manahuañuncca, Tinkoc, Av Huancaro Villa Primavera, APV. Illareq, Av. Los Libertadores, Av. Suiza, Contenedor 02/ Zarzuela, La Estrella Parte alta, Manahuañuncca, Tinkoc, Luis Huancaro Vallejos Santoni Fuente: SERLIP-2009

Frecuencia

Turno

Nº 06

Lunes

Mañana

Nº 06

M. y J

Mañana

Nº 06

Mañana

Nº 06

Mañana

Tabla 86: Rutas del servicio de recolección, de unidad vehicular no convencional, distrito de Santiago Macrozona/ Sector 02/ Ramiro Priale

Ruta

Recojo de : de 1º y 2 º monton de APV Ramiro Priale, montones de calle Manzanapata Recojo de canastillas y nontones de vías de: 02 y 03 / Huanaro Residencial, Av. Agustin Gamarra, Huancaro monton de Cementerio de Huancaro, Monton Parte alta Tinkoc, Canastillas de APV Villa Union Huancaro Recojo de canastillas de Urb. Bancopata, monton 03/ Huancaro del Templo de Virgen de Chapi, canastillas y parte baja montones de la calle Marianl Santos. Esquina de Coripata con Mariano Santos Recojo permanente de montones de la riel I ( altura de molino II), riel II ( altura de Rosauray 05/ Margen General Ollanta, recojo de los montones de la Av. derecha Lius Vallejos Santoni y Montones de parte posterior de la Posta de Manco Capac Fuente: SERLIP-2009

Vehículo

Frecuencia

Triciclo Nº1

L –D

Triciclo Nº 2

L –D

Triciclo Nº 3

L –D

Triciclo Nº 4

L –D

Turno Mañana

Mañanas

Descripción del personal Para el servicio se cuenta con seis choferes y doce ayudantes, distribuidos en las unidades móviles de recolección; el personal cuenta con el equipamiento básico de seguridad. Descripción del equipamiento Existen seis unidades vehiculares convencionales, cinco compactadoras y un volquete. mayores detalles en la tabla a continuación.

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Tabla 87: Equipamiento del servicio de recolección distrito de Santiago Año de fabricación

Capacidad por viaje (t)

Compactador Compactador

1992 2003

6 6

2 2

Compactador Compactador Compactador Volquete

2008 2008 2008 1976

6 6 6 3

2 2 2 2

2008

0.4

Tipo

Marca FORD Mercedes Benz IVECO IVECO IVECO DODGE 500

Triciclos (4) Fuente: SERLIP-2009

Número de viajes por día

Cantidad total de residuos recolectados por día(t/d) 12 12 12 12 12 6

Ilustración 23: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Santiago

Fuente: SERLIP-2009

Distrito de Saylla

Descripción del servicio El servicio de recolección de residuos sólidos se brinda en el casco urbano y al anexo Chingo grande, los días viernes de 8 a.m. a 1 p.m., esta actividad es realizada por un tractor agrícola que jala una carreta de 4 m3 de capacidad. Existen dos rutas de recolección, las cuales se detallan en la siguiente tabla: Tabla 88: Rutas de recolección del distrito de Saylla Ruta 1 2

Sectores atendidos Plaza principal, avenida Huascar, calle Victor Bejar, avenida Cusco, calle Pasión. Calle Huascar, plaza Irapampa, calle Independencia, anexo Chingo, calle Pasión, avenida Huascar, calle Ignacio Ferro

Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Los residuos sólidos recolectados son almacenados temporalmente en la zona denominada Irapampa y una vez al mes, la municipalidad alquila un volquete para que los residuos almacenados sean llevados al botadero de Haquira. Este lugar funciona Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

como una planta de transferencia, pero no se han tomado las medidas de higiene y seguridad. Descripción del personal Se cuenta con un chofer y dos personas de apoyo, el personal tiene sus equipos de protección personal como son uniformes, mascarillas, gorros y botas. Cabe señalar que el personal no es exclusivo del área de limpieza y desarrolla actividades en el área de parques y jardines. Descripción del equipamiento Para la implementación del servicio de recolección está disponible un tractor agrícola, cuyas características se detallan a continuación. Tabla 89: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Saylla Marca

Tipo

Año de fabricación

Capacidad por viaje (t)

Número de viajes por día de recolección

FIAF Tractor agrícola 1985 1 Volquete Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009

Cantidad total de residuos recolectados por día de recolección(t/d) 2

Distrito de Wanchaq

Descripción del servicio El servicio de recolección de residuos sólidos está a cargo de PROMUL y se realiza puerta por puerta con el aviso previo del campanillero. La recolección de los residuos sólidos se realiza por 6 unidades vehiculares convencionales y 6 unidades vehiculares no convencionales (trimóviles de carga) La frecuencia de recolección de las unidades vehiculares convencionales es interdiaria, a excepción del servicio de recolección a los grandes generadores que se realiza diariamente. Existen dos turnos de recolección (diurno y nocturno). Los sectores atendidos, por las unidades vehiculares convencionales, de acuerdo a la frecuencia de recolección se detallan en la tabla siguiente: Tabla 90: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq Frecuencia de Ruta Sector atendido recolección 1

Micaela Bastidas, Tomasa Tito Av. Tupac Amaru, Entel

En reparación

Mateo Pumacahua, San Borja Ttio Norte, Parque Industrial

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L, Mi,V M, J, S

Tabla 91: Rutas de recolección de las unidades vehiculares convencionales del distrito de Wanchaq Frecuencia de Ruta Sector atendido recolección Av. Incas Conjunto Habitacional Hilario Mendivil Manco Capac, Manco Inca 5 Av.Industrial; Kennedy A, B; Velasco Astete EsSalud 6 Recojo desmonte Sta Mónica, Villa Periodista, Av. Cultura, Tullumayo 7 La Florida, Ttio Sur, Contenedores Empresas de parque industrial, Ttio Norte Horario Nocturno Costanera, mercado Ttio Fuente: PROMUL 2009 4

L, Mi,V M, J, S L, Mi,V M, J, S L, Mi,V M, J, S L, Mi,V M, J, S L, Mi,V M, J, S

La frecuencia de recolección de las unidades vehiculares no convencionales (trimóviles de carga) es diaria, existen 5 rutas de recolección, los cuales se detallan en la siguiente tabla: Tabla 92: Zonas de recolección de las unidades vehiculares no convencionales del distrito de Wanchaq Zonas

Avenidas, calles, pasajes, jirones atendidos

Zona 1

Sta. Mónica, Sta Rosa; Marcavalle, Cerveceros, Villa Periodistas, Cahuide, Sta. Ursula, Urb. Jose Carlos Mariategui, Recolección de tachos de zonas 16, 25, 26, 27, 28, 29, 30, Av. La Cultura desde Urb. Sta. Mónica hasta frontera con el distrito de San Sebastián

Zona 3

Av. Tullumayu, Av. Huascar, condominio Huascar, Av. Cultura Parte alta, Av. Tacna, Plaza Tupac Amaru, Av. 24 de junio, Jr. Retiro, Av. Infancia, Av. Pachuteq, Av. Manco Capac, Pasaje América, Av. Primavera, La Paz, Ovalo Pachacuteq Instituciones(DIRCETUR, Banco Azteca, Autodisa, Causa, Botica)

Zona 4

Costanera, Calle union, Av. Jorge Chavez, Reyna de Belen, Simón Herrera, Av. Paiva, Urb. Hilario Mendivil, Av. Velasco Astete, Los Álamos, recojo de tachos de zonas 31, 32,33,34, 35, 36

Zona 5

Conj. Habitacional Pachacuteq, Av, Tomasa Titio Condemayta, Av. Micaela Bastidas, Av. Los Incas, jr. 9 de octubre, Av. Cultura desde municipio hasta Urb. Manuel Prado.

Ttio Norte, Av. Peru, Qosqo, Urb. La Florida, Av. 28 de Julio, Subida y Bajada, Urb. San Borja Alto y Bajo, Av. TupacAmaru, parque Quillabamba, Urb-. Zona 6 Mateo Pumacahua, Av. Brasil, Urb. Kennedy A, Jr. Anta, Triciclos Marcavalle, y Jorge Chavez. Fuente: PROMUL 2009

La cobertura del servicio de recolección es al 82,61 %. Descripción del personal Se cuenta con seis choferes y diez ayudantes, distribuidos en las unidades vehiculares de recolección; seis choferes de las trimóviles de carga, la conducción de los triciclos está a cargo del personal de barrido.

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Los trabajadores del servicio de recolección tienen sus equipos de protección personal como son uniformes, mascarillas, gorros, botas. Descripción del equipamiento Para la implementación del servicio de recolección están disponibles cinco vehículos compactadores, una unidad vehicular DINA , seis trimóviles de carga de media tonelada de capacidad para optimizar la recolección y 17 triciclos para las zonas de difícil acceso como son los pasajes de la urbanización de Ttio Sur, Marcavalle y Santa Rosa. Tabla 93: Equipamiento del servicio de recolección del distrito de Wanchaq Marca

Ford Ford Ford Nissan Mercedes Benz DINA --

Tipo

Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador

Furgón Tromóviles de carga (6 unidades) -Triciclos recolectores (17 unidades) Fuente: PROMUL 2009

Año de fabricación

Capacidad por viaje (t)

1992 1992 1992 2000 1992

6,5 6,5 2,5 6,0 6,5

1990 2008

1,5 0,50

2008

0,20

Número de viajes por día 2 2 1 2 2

Cantidad total de residuos recolectados por día (t/d) 8 8

1 Apoyan el servicio de recolección, los residuos son transferidos a los compactadores

Ilustración 24: Vehículos convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq

Fuente: PROMUL 2009

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Ilustración 25: Vehículos no convencionales del servicio de recolección del distrito de Wanchaq

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

2.2.5 Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos Este servicio ya ha sido puesto en práctica por las municipalidades distritales de Cusco y San Jerónimo. Por su parte, el resto de municipalidades vienen desarrollando sus primeras experiencias en la recuperación de residuos reciclables y compostables. A continuación se detalla las experiencias de los distritos: A. Distrito de Cusco La Municipalidad Provincial de Cusco cuenta actualmente con infraestructura para la recuperación de residuos sólidos, la misma que se encuentra enmarcada dentro del Plan RETAMA(Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente). El Plan Piloto RETAMA fue la primera fase del Proyecto RETAMA, denominado “Manejo Sostenible de Residuos Sólidos Urbanos en la Ciudad del Cusco, Poblaciones y Ciudades Circundantes y del Valle del Vilcanota”, fue implementado por el Servicio de Limpieza Pública SELIP-CUSCO en el año 2003. El Plan Piloto RETAMA, tiene el objetivo de sensibilizar y capacitar a la población sobre el adecuado manejo de los RSU (residuos sólidos urbanos) y de reducir el volumen de residuos sólidos a ser dispuestos finalmente en el botadero de Jaquira, a la fecha vienen transportando la cantidad de 4 toneladas al día desde los centros pilotos. Para cumplir con estos objetivos, RETAMA posee: Programas de sensibilización Mediante charlas, cursos de sensibilización, capacitación y pasantías estos programas brindan información sobre temas relacionados con el ambiente y la adecuada gestión de residuos sólidos. Estas charlas y cursos son ofrecidos tanto en el ámbito urbano como rural, a instituciones públicas y privadas. Se tiene la finalidad de sensibilizar, capacitar y motivar la conciencia ambiental, logrando así la interiorización del problema por parte de la población, originando su compromiso.

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Ilustración 26: Sensibilización zonas periféricas e instituciones educativas nivel inicial

Fuente: SELIP-2009

Centros pilotos y recolección selectiva de residuos sólidos RETAMA ha formado centros pilotos que, mediante la segregación en el origen, realizan la selección de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Estos centros pilotos reciben el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos. Los residuos inorgánicos recolectados son trasladados a la Planta de Segregación de Residuos Sólidos Inorgánicos para su segregación, clasificación y comercialización. En cuanto los residuos sólidos orgánicos son trasladados a la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Orgánicos de Rayallacta. Entre los centros pilotos de RETAMA se mencionan los hoteles ubicados en el casco monumental del Cusco y zonas urbanas como Magisterio, Mariscal Gamarra, Zaguán del Cielo y Zarumilla, el mismo que abarca el 3% del distrito de Cusco. El servicio de recolección selectiva es brindado desde las 5:30 p.m. Ilustración 27: Recolección selectiva y segregación en el origen

Fuente: SELIP-2009

Planta de segregación de residuos sólidos inorgánicos urbanos Está ubicada en la prolongación de la Av. Velasco Astete N° 101 del distrito de Wanchaq, provincia de Cusco, departamento de Cusco.

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Ilustración 28: Planta de segregación del plan RETAMA

Fuente: SELIP-2009

En esta planta se realiza la segregación de residuos sólidos provenientes de los centros pilotos, siendo segregados y clasificados de acuerdo a sus características físicas. Se realiza principalmente la segregación de residuos inorgánicos; siendo los residuos orgánicos, separados y almacenados en contenedores de plástico con tapa, para ser trasladados posteriormente a la planta de tratamiento de Rayallacta. Los productos obtenidos por la segregación de residuos inorgánicos son: papeles (blanco, de color, periódico), plásticos (PET, fil, yogurt, duro, etc.), vidrio, latas y otros. Algunos, como el papel, plásticos y latas, son comercializados a empresas que los trasladan a Lima donde se procesan como materia prima; otros, como el vidrio y el plástico fil, son empleados en talleres artesanales del Cusco. Planta de tratamiento de residuos orgánicos de Rayallacta La planta de Rayallacta está ubicada en el distrito de Andahuaylillas, provincia de Quispicanchi a 28 km de la ciudad del Cusco. Aquí se recepciona 1 tonelada por día de residuos orgánicos. Cuenta con 23 hectáreas de terreno perteneciente a la Municipalidad Provincial del Cusco. Ilustración 29: Planta de Rayallaqta

Fuente: SELIP-2009

En esta planta se realiza el tratamiento de los residuos orgánicos mediante la producción de humus de lombriz a través dos procesos fundamentales: el compostaje y la lombricultura.

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Distrito de San Jerónimo

La municipalidad distrital ha implementado una planta de tratamiento para residuos orgánicos procedentes del mercado mayorista Vinocanchón y margen derecha, la cual está ubicada en la Comunidad Picol “Purgatorio” a 2 km del Casco urbano del distrito. La planta de tratamiento diariamente procesa 2,5 toneladas de restos de vegetales para la elaboración de compost. Ilustración 30: Elaboración de compost en el distrito de San Jerónimo

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Es importante mencionar que en la provincia del Cusco se observan experiencias de recuperación informal de residuos sólidos, realizado por personas de escasos recursos económicos, quienes ven la segregación como fuente de ingresos. Las personas que se dedican a esta actividad no cuentan con las condiciones mínimas de seguridad poniendo en riesgo su integridad física y la de su familia. Los lugares donde se realiza la recuperación son en el botadero de Jaquira (primera imagen) y en las calles de la provincia. Ilustración 31: Recuperación de residuos sólidos de manera informal

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

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2.2.6 Transferencia de residuos sólidos En la provincia del Cusco existe una estación de transferencia, la cual no reúne las condiciones para almacenar temporalmente los residuos, esta planta de transferencia pertenece al distrito de Saylla. Los demás distritos transportan los residuos sólidos directamente al lugar de disposición final. El SELIP cuenta con un vehículo Tractocamión de 45 m3 y 2 remolques, para realizar el servicio de transferencia, en la provincia del Cusco, en un futuro. Ilustración 32: Vehículo de transferencia

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

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2.2.7 Servicio de disposición final Los residuos sólidos recolectados de los distritos de la Provincia del Cusco son dispuestos diariamente en el botadero de Jaquira, a excepción de los distritos de Saylla, Ccorcca y Poroy. El distrito de Ccorcca dispone sus residuos en Jaquira cada quince días, actualmente, las comunidades campesinas del distrito han habilitado dos hoyos a nivel de cada núcleo familiar, para disponer, por una parte, los residuos de tipo compostificable y por otra, de todos los demás residuos. El distrito de Saylla dispone sus residuos cada mes y el distrito de Poroy no dispone sus residuos en el botadero de Jaquira. Jaquira recepciona y dispone los residuos sólidos de características municipales procedentes del distrito de Machu Picchu, y de diferentes empresas de la provincia del Cusco. En esta infraestructura se realiza el soterrado de residuos 3 veces por semana, mediante el método de trinchera con recepción de aproximadamente 250 toneladas métricas de residuos sólidos por día. Este botadero empezó a operar en junio del año 2001 y se le calcula una vida útil de 3 años a partir de la fecha (2012). La administración del botadero es realizada por el SELIP y la operación es realizada por la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Ilustración 33: Vistas del botadero de Jaquira

Fuente: Base fotográfica del Centro Guaman Poma de Ayala

Ubicación

Sector Distrito Província Departamento

: Comunidad Campesina de Jaquira. : Santiago. : Cusco. : Cusco.

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Área

Área: 7 hectáreas. C.

Distancias y vías de acceso

La distancia desde la ciudad del Cusco hasta Jaquira es de 7,5 km, equivalente a 25-35 minutos de transporte de residuos. La vía de acceso Cusco-Jaquira en su primer tramo cuenta con una vía asfaltada de 2,5 km., siendo el tramo restante una trocha carrozable afirmada que ocasiona el desgaste y deterioro de los vehículos de recolección. Ilustración 34: Ubicación del botadero de Jaquira

Fuente: SELIP-2009

Estadísticas de disposición final Tabla 94: Estadísticas de disposición final de residuos sólidos en el botadero de Jaquira DISTRITO

Cusco Wanchaq Santiago San Sebastián San Jerónimo Otros TOTAL (t anuales)

DISTRITO CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN SEBASTIÁN SAN JERÓNIMO OTROS TOTAL (t anuales) Fuente: SELIP-2009

2001 30 317,00 14 771,00 10 045,00 8 306,00 3 476,00 2 382,00 69 297.00

AÑO 2002 27 924,00 11 845,00 8 061,00 7 780,00 3 138,00 2 775,50 61 523,50

2003 30 866,39 12 987,00 10 459,66 7 101,00 3 098,00 2 807,70 67 319,75

2004 29 659,00 13 126,00 13 428,50 9 013,00 4 392,94 2 191,10 71 810,54

2005 29 564,00 11 319,00 9 495,50 9 895,00 2 995,39 680,39 63 949,28

AÑO 2006 30 426,00 11 306,00 11 016,00 10 710,00 2 882,94 1 560,63 67 901,57

2007 35 338,00 14 009,50 14 058,50 8 786,00 4 344,44 1 844,13 78 380,57

2008 38 390,00 14 363,50 17 612,50 8 170,00 5 589,46 999,03 85 124,49

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Estructura de costos por soterramiento de residuos sólidos urbanos Tabla 95: Estructura de costos del soterrado de residuos sólidos Ítem Costo (S/.) Honorarios de operador: tractor oruga. 3,13 Combustible: tractor oruga. 53,80 Volquete y cargador frontal y 32,28 combustible. Lubricantes y otros. 2,00 Desgaste de máquina. 2,50 Guardianía (2) 5,00 Otros: explosivos 1,29 SUB TOTAL 100,00 IGV (19%) 19,00 TOTAL 119,00 Fuente: SELIP-2009

Precio cobrado por tonelada de residuos sólidos

De acuerdo a la Ordenanza Municipal Nº 049-MC del 28/02/02, se dispone que se aplique el 0.155% de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) por tonelada métrica de residuos sólidos a disponerse en el botadero de Jaquira, esto aplicable para las municipalidades distritales. G.

Otros sitios de disposición final

El distrito de Poroy, no realiza la disposición final de sus residuos en el botadero de Jaquira siendo estos dispuestos en el ambiente (ríos, laderas, etc.). Tabla 96: Lugar de disposición final del distrito de Poroy Distrito Zona de disposición final Poroy Botadero denominado “Hatumpampa” Fuente: Municipalidad distrital de Poroy - 2009

2.2.8 Pasivos ambientales A.

Ex botadero de San Antonio

El principal pasivo ambiental es el ex botadero de San Antonio que funcionó desde 1970 hasta junio del 2001. Al día de hoy no ha recibido un adecuado proceso de clausura y sellado. En esta área, pese a ser una zona intangible, se viene construyendo viviendas y, en menor escala, se realizan prácticas de agricultura y ganadería.

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Ilustración 35: Construcción de viviendas en el Ex botadero de San Antonio

Fuente: SELIP-2009

Río Huatanay

La contaminación por residuos sólidos es el principal problema ambiental de la provincia del Cusco, ésta se hace evidente, sobretodo, en el río Huatanay y se han detectado tres factores fundamentales que la causan: - En el ámbito de gestión municipal no se cuenta con recursos para la recolección de residuos que permita satisfacer la demanda total de servicio. - En el ámbito de gestión no municipal los sistemas de manejo de residuos sólidos son inexistentes; siendo éstos dispuestos en el ambiente (residuos de construcción, de industrias, agroquímicos, aceite quemado, etc.). - Falta de cultura ambiental. Las autoridades sectoriales (Ministerios de Agricultura y Salud) han prohibido el uso de estas aguas en el riego de cultivos de tallo corto, sin embargo, pese a dichas disposiciones, los agricultores continúan haciendo uso de esta agua para los fines mencionados.

2.3

Aspectos administrativos, económicos y financieros

2.3.1

Organización del servicio

Las municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el artículo 4to de la Ley General de residuos sólidos. Complementariamente, debemos agregar que en la provincia del Cusco son las municipalidades distritales las que brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio denominada Gerencia de Servicios Públicos o Jefatura de Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Limpieza Pública. Estas unidades municipales se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal e interactúan con las otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. A.

Distrito de Cusco

De la estructura orgánica El Servicio de Limpieza Pública (SELIP-CUSCO), es un órgano desconcentrado de la Municipalidad Provincial y tiene por función prestar el servicio de limpieza en el distrito de Cusco. Presenta la siguiente estructura orgánica: Órgano de Dirección Comité de Gestión Dirección Ejecutiva a. Órgano de Apoyo Oficina de Administración b. Órgano de Línea c. Dirección de Limpieza Ilustración 36: Organigrama del servicio de limpieza de Cusco CONSEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

DIRECCIÓN MUNICIPAL

COMITÉ DE GESTIÓN DIRECCIÓN EJECUTIVA SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL CUSCO

DIRECCIÓN DE LIMPIEZA

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

COMERCIALIZACIÓN

CONTABILIDAD

PERSONAL

LOGISTICA

TESORERIA

PLAN PILOTO PROYECTO RETAMA GRIFO

Fuente: SELIP-2009

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Personal El personal con el que cuenta el servicio de limpieza pública se detalla en la siguiente tabla: Tabla 97: Personal asignado al servicio público del distrito de Cusco Descripción de la labor

Número de trabajadores

Director Ejecutivo

Director de Limpieza

Personal Administrativo

Mecánico

Soldador

Personal de Guardianía Jaquira

Personal Plan RETAMA

Personal Plan Piloto Segregación

Choferes de vehículos

Ayudantes de vehículos

Barrenderos

103

Guardián depósito San Blas

Guardianes Planta SELIP

Reparto Recibos

Control de ruteos med,/GPS

Planta Piloto Rayallacta

Total

180

Fuente: SELIP-2009

Financiamiento Los costos del servicio son financiados por los ingresos por Arbitrio de Limpieza Pública de acuerdo a la Ordenanza Municipal 052/MC, que toma los siguientes criterios: -

El valor del predio determinado en la declaración jurada de los predios. El área del uso comercial, desarrollada en el predio. En base al estudio técnico se determinó como presupuesto inicial de ingreso proyectado de S/.195 513 mensuales, se tomó en cuenta los ingresos generados del SELIP CUSCO por Arbitrio de Limpieza Pública y otros ingresos propios. El ingreso mensual por concepto de Arbitrio de Limpieza Pública es de S/.135 000 en promedio. El egreso mensual por concepto de limpieza pública es de S/.337 160 los que son financiados con ingresos del SELIP CUSCO y por la Municipalidad del Cusco en cuanto a los pagos de remuneraciones del personal permanente y contratado. La problemática del financiamiento es de mucha preocupación en vista que los pagos que realizan los usuarios son en promedio del 57%, existiendo una morosidad alta y no habiendo medidas coercitivas para la recuperación de la cartera morosa por parte de la Dirección General de Rentas. Asimismo, cabe señalar que no existe una coordinación óptima del SELIP con la Dirección de Tributación sobre la emisión de recibos por Arbitrio de Limpieza Pública.

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El monto de los arbitrios municipales de acuerdo a la Ordenanza Municipal No. 052MC; se determina distribuyendo el costo total del servicio correspondiente entre todos los responsables u obligados, teniendo en consideración los principios siguientes: -

Determinación y asignación del costo total por sectores y categoría de predios. Determinación de los arbitrios individuales, mediante la distribución del costo asignado a cada sector y categoría de predios, entre los predios que comprende, de manera tal que se refleje en cada uno de ellos la demanda real o potencial del servicio público municipal. Aplicación del carácter general de los arbitrios, teniendo en consideración que el servicio prestado se pone a disposición de la generalidad de los vecinos.

El costo de los servicios de barrido de calles y de recojo domiciliario de residuos sólidos que corresponde a cada contribuyente se obtiene de la suma de los costos asignados a cada predio de acuerdo a los criterios y tablas siguientes: - Barrido de calles.- el costo se calculará por metro lineal del frente del predio y para ello se dividirá el costo total del servicio entre el número de metros lineales de los predios atendidos efectivamente con este servicio y la frecuencia del mismo. - Recojo domiciliario de residuos sólidos: Para uso Casa-habitación.-Se utilizará la producción en kilogramos de residuos sólidos por predios, según su actividad. Para otros usos (industria, comercio y servicios).- Los predios se han agrupado en categorías de usos en función a su generación promedio de residuos sólidos. A continuación se muestra una tabla resumen de las tarifas por servicio de limpieza. Tabla 98: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Cusco Tarifa Zona Monto de Tarifa al Mes (S/.) Mínimo Máximo Doméstica Centro y urbanizaciones del distrito. 3,21 14,25 Periférica: A.P.V.s., A.A.H.H.s. 3,00 10,42 Comercial Centro y urbanizaciones del distrito. 16.00 734,00 Periférica: A.P.V.s., A.A.H.H.s. 1,18 59,00 Fuente: SELIP-2009

A partir del año 2008, la Oficina de Tributación y Rentas de la Municipalidad Provincial de Cusco es el ente encargado de la fijación de tarifas y del cobro de arbitrios de limpieza pública. Tabla 99: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco Descripción Monto (S/.) 1. Ingresos Anuales Arbitrios 1 809 041,00 Servicios de Terceros 500 922,00 Ventas 36 188,00

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Tabla 98: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Cusco (continuación) Retorno de pagos del personal permanente y contratado a 1 699 764,92 cargo de MPC 4 045 915,92 Total 2. Egresos Anuales Personal Administrativo y técnico 331 940,00 Técnicos Obreros 2 055 387,35 Gratificaciones + Escolaridad + CTS 223 718,00 Obligaciones del Empleador 91 145,00 Combustible y Lubricantes Petróleo 644 448,00 Lubricantes 85 428,00 20 985,00 Mantenimiento de Vehículos Herramientas Otros Servicios 77 934,00 Recogedores 7 920,00 Rastrillos, Trinches y Lampas 1 050,00 Escobas y escobillones 22 630,00 Otros Materiales de Limpieza 66 911,00 Vestuario 61 540,00 Repuestos 192 157,00 Alimentos 93 000,00 Otros 49 236,57 Muebles y Enseres 20 486,00 Depreciación Vida útil de cada unidad móvil Total 4 045 915,92 0,00 Ingresos Vs. Egresos Fuente: SELIP-2009

Temas Prioritarios Para este punto se ha elaborado la siguiente tabla: Tabla 100: Temas prioritarios para el distrito de Cusco Área/problema Valor de prioridad Equipamiento Alta prioridad Organización interna Mediana prioridad Capacitación del personal Alta prioridad Motivación del personal Alta prioridad Coordinación interinstitucional Mediana prioridad Participación de la población Alta prioridad Legislación Mediana prioridad Financiamiento Alta prioridad Burocracia Mediana prioridad Fuente: SELIP-2009

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Distrito de Ccorcca

Del Personal En la municipalidad no existe un organigrama estructural, no existe un área que brinde el servicio de limpieza pública por cuanto las decisiones son tomadas por el alcalde y regidores. Financiamiento La municipalidad financia el servicio de limpieza con el Fondo de Cooperación Municipal, no se cobra por el servicio a la población. La municipalidad no tiene registrado el gasto exacto en el que incurre al brindar el servicio. C.

Distrito de Poroy

Del Personal El personal asignado directamente al servicio público es el siguiente: Tabla 101: Personal asignado al servicio público del distrito de Poroy Descripción de la Labor

Número de trabajadores

Jefe / Encargado

Chóferes (a tiempo parcial)

Barrenderos

Obreros Eventuales

Total 7 Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Cabe destacar que la mayoría de trabajadores no laboran exclusivamente en el área y no han recibido cursos de capacitación en los 2 últimos años. Financiamiento La municipalidad de Poroy cobra por el servicio de limpieza y tiene tres escalas de pago, sin embargo lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con dinero del FONCOMUN. Tabla 102: Tarifa por el servicio de limpieza del distrito de Poroy Escala según sector Zonas comprendidas Sector 01 Centro poblado de Poroy Sector 03 Asociaciones de Brisas del Arco Puerto Rico, 30 de Agosto, Cruz Verde, El Bosque, Chinchaysuyo, Huampar

Monto (Soles) 1,00 1,50

Sector comercial

Peru rail Grifos Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

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500,00 10,00

El Presupuesto declarado por la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Poroy, para el año 2009 se detalla en la siguiente tabla: Tabla 103: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de de Poroy Descripción 1. Ingresos

Costos (s/)

Anuales

Ingresos anuales

0,00

Promedio de contribucion anual

4 800,00

Promedio de pago anual por contribuyente

18,00

Morosidad aproximada

0,75

TOTAL 2. Egresos

4 800,00

Anuales

PERSONAL Administrativo

1 200,00

Técnicos

700,00

Obreros o barrenderos (as)

1 000,00

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES Petróleo (336)

20 000,00

Lubricantes (grasa 1 por semana) (aceite cada 2 meses)

7 500,00

MANTENIMIENTO De la unidad móvil

6 000,00

HERRAMIENTAS Recogedores (2)

1 200,00

Rastrillos (2)

80,00

Escobillones

0,00

Escobas (1)

250,00

Mameluco

800,00

Guantes

300,00

Botas

200,00

Mascarilla

250,00

Carretilla (1)

680,00

Pala

150,00

Pico

150,00

DEPRECIACIÓN Vida útil de cada unidad móvil TOTAL

Ingresos Vs. Egresos

0,00 40 460,00

-35 660,00

Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Temas Prioritarios Para este punto se ha elaborado la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 104: Temas prioritarios para el distrito de Poroy Área/ problema Valor de prioridad Equipamiento Alta prioridad Organización interna Alta prioridad Capacitación del personal Alta prioridad Motivación del personal Alta prioridad Coordinación interinstitucional Alta prioridad Participación de la población Mediana prioridad Legislación Alta prioridad Financiamiento Alta prioridad Burocracia Alta prioridad Fuente: Gerencia de Servicios Públicos-Municipalidad Poroy

Distrito de San Jerónimo

Del Personal Según indica el organigrama estructural de la municipalidad, el servicio de limpieza pública es función de la Gerencia de servicios básicos locales. Ilustración 37: Organigrama del servicio de limpieza del distrito de San Jerónimo CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE SERVICIOS BASICOS LOCALES

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y MEDIO AMBIENTE

DIVISION DE SANEAMIENTO BASICO DE SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO DIVISION DE LIMPIEZA PÚBLICA

DIVISION DE SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICIA MUNICIPAL DIVISION DE AREAS RECREATIVAS Y CULTURALES

OMSABAR DIVISION DE REGISTRO CIVIL Y CEMENTERIO

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

El personal operativo con el que cuenta la municipalidad distrital de San Jerónimo en el área de Limpieza Pública es el siguiente: Tabla 105: Personal operativo distrito de San Jerónimo Descripción de la Labor

Número de trabajadores

Jefe de área

Asistente de administración

Choferes

Ayudantes

Barrenderos

Total Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Cabe destacar que la mayoría de trabajadores no han recibido cursos de capacitación en los 2 últimos años en temas relacionados al manejo integral de residuos sólidos, barrido oportuno de las calles, bioseguridad en el trabajo. Financiamiento La municipalidad de San Jerónimo tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los arbitrios en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con dinero que sobra de otras áreas de la municipalidad. El porcentaje de morosidad es del 60%. El gasto mensual por servicio de limpieza es de S/.26 374 aproximadamente el 50% de este gasto corresponde al pago del personal. Se presentan tres escalas de pago en las tarifas de arbitrios de San Jerónimo, una de ellas es para los domicilios, otra es para el sector comercial y la última, para grandes generadores (instituciones) Tabla 106: Escala de pago distrito de San Jerónimo Escala de pago Costo mes (Soles) Domicilios 3,00 Comercio 27,00 Grandes 275,00 - 600 generadores Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

El Presupuesto declarado por la división de Limpieza Pública del distrito de San Jerónimo, para el año 2009 se detalla en la siguiente tabla:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Tabla 107: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Jerónimo Descripción 1. Ingresos anuales Ingresos anuales servicio de limpieza del distrito Ingresos anuales servicio de limpieza del mercado Vinocanchón

Costos (S/.) 122 268,40 106 452,00

TOTAL 2. Egresos anuales Gastos de combustible Gasto de mantenimiento de unidades Gastos de personal Gastos por disposición final Materiales de escritorio Materiales para trabajo Bienes de consumo Vestuario Otros servicios TOTAL

228 720,40

Ingresos Vs. Egresos

-35 660,00

91 000,00 24 800,00 142 800,00 25 200,00 3 100,00 6 160,00 2 200,00 4 988,00 16 450,00 316 698,00

Fuente: Servicio de Limpieza San Jerónimo 2009

Distrito de Sebastián

Del Personal El servicio de limpieza pública es función de la Gerencia Municipal y se encuentra en el área de Servicios Básicos y se detalla en la siguiente tabla: Tabla 108: Personal asignado al servicio público del distrito de San Sebastián Descripción de la labor

Número de trabajadores

Gerente de medio ambiente

Jefe de la división de limpieza pública

Jefe de operaciones

Jefe de comercialización

Choferes de vehículos

Ayudantes de vehículos

Barrenderos

Otros

Total

146

Fuente: Servicio de Limpieza de San Sebastián-2009

Financiamiento La municipalidad de San Sebastián tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los arbitrios en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con dinero del FONCOMUN.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Se presentan tres escalas de pago en las tarifas de arbitrios de San Sebastián, una de ellas es para los domicilios, otra es para el sector comercial y la última, para grandes generadores. Tabla 109: Escala de pago distrito de San Sebastián Costo mes Escala de pago (S/) Domicilios 3,00 Comercio 6,00 Grandes No se indicó generadores Fuente: Servicio de Limpieza San Sebastián 2009

Distrito de Santiago

Del Personal Según indica el organigrama estructural de la municipalidad, el servicio de limpieza pública es función de la Gerencia de Servicios Municipales. Ilustración 38: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Santiago CONSEJO MUNICIPAL

ALCALDE DISTRITAL

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE ADMINISTRACION

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

SISTEMA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

OFICINA DE ASESORIA LEGAL

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO

ADMINISTRACION DE EQUIPO MECANICO

GERENCIA DE PLANIFICACION

GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES

AGENCIA MUNICIPAL MARGEN DERECHA

Fuente: SERLIP-2009

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

100

El personal con el que cuenta la municipalidad distrital de Santiago en el área de Limpieza Pública es el siguiente: Tabla 110: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Santiago Descripción de la Labor

Número de trabajadores

Jefe de área

Jefe de operaciones

Técnico administrativo

Secretaria

Choferes

Ayudantes

Barrenderos

Capataz

Guardianes

Total Fuente: SERLIP-2009

Financiamiento La municipalidad de Santiago tiene una unidad encargada de realizar el cobro de los arbitrios en el distrito, pero lo recaudado no cubre los gastos por lo cual el servicio se financia con dinero del FONCOMUN. La cobranza del servicio se realiza en base a una escala de pago, la cual se detalla en la tabla a continuación: Tabla 111: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago Tarifa según sector Estrato A Casco Urbano I

Estrato B Casco Urbano II

Estrato C Urbanizaciones Consolidadas

Zonas comprendidas

Monto (S/.)

Av. Antonio Lorena (LD), Av. Malampata, Pte. Almudena, Av. Ejercito, Entrada de Av. Luis Uzategui hasta la Av. Teodocio Serrudo intersección con Av. Grau.

7,00

Toda la Alameda Pachacutec, Coripata, Bancopata, Dolorespata, Urbanización Huancaro Ovalo, Entrada a Margen Derecha hasta Unión Rió Huancaro con Rió Huatanay, Toda la Subida del lado derecho del rió Huancaro hasta Mercado Huancaro, Prolongación Av. Grau, Urb. Zarzuela Baja, Modulo Poder Judicial, Francisco Bolognesi Parte Baja.

7,00

Todo Margen Derecha Parte Baja, 1ro de Enero, Arahuay, Barrio de Dios, Juan Espinoza Medrano, Villa Primavera, Los Pinos, Tincoc, Luis Vallejo Santoni, Manahuañunca 1ra Etapa, Illarec, Ramiro Priale, Francisco Bolognesi Parte Alta, Construcción Civil y Amauta.

3,60

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

101

Tabla 110: Escala de pagos del servicio de limpieza del distrito de Santiago (continuación) Tarifa según sector

Zonas comprendidas

Monto (S/.)

Estrato D AA.HH. y Zonas Periféricas

Toda Margen Derecha Parte Alta, Hijos Araway, El Solar, Las Palmeras, Erapata, Valle Hermosa, Cachona, La Estrella, Manahuañunca 2da Etapa, Los Jardines, Virgen Concepción, Hermanos Ayar,

2,00

Sector Comercial

A B C D A B C D A B C D

17,70 11,80 7,00 3,60 23,60 23,60 23,60 11,80 11,80 7,00 5,00 5,00

Sector Industrial

Sector Servicios

Fuente: SERLIP-2009

La municipalidad distrital presento el siguiente presupuesto, para el año 2009: Tabla 112: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago Descripción

Costos (s/.)

1. Ingresos anuales Ingresos anuales Promedio Mensual de Usuarios Pagantes Promedio de pago anual por usuario Universo de usuarios ( Promedio mensual) Morosidad aproximada TOTAL

346 484,68 28 873,72 38,50 3,20 517 515,32 346 484,68

2. Egresos anuales PERSONAL Administrativo, técnico y obreros

428 394,70

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES Petróleo y lubricantes

279 410,76

MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

392 101,20

SERVICIOS NO PERSONALES

361 969,48

OTROS SERVICIOS DE TERCEROS

16 375,32

BIENES DE CONSUMO Recogedores

280,00

Rastrillos

1 155,00

Escobas y escobillones

7 656,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

102

Tabla 111: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Santiago (continuación) Descripción Carretillas

Costos (S/.) 1 350,00

Vestuario

9 065,00

Mantenimiento de carretas /Triciclos

250,00

Tachos Recolectores

7 029,23

Otros DEPRECIACION Vida útil de cada unidad móvil Nº

Año

Tipo

Vida Útil

Pichana Nº 06

2 Años

7 450,00

Pichana Nº 12

2 Años

7 450,00

Mercedes Benz

5 Años

29 800,00

IVECO

10 Años

35 985,80

IVECO

10 Años

35 985,80

IVECO

10 Años

35 985,80

TOTAL

1 657 694,09

Fuente: SERLIP-2009

Distrito de Saylla

Del personal El servicio de limpieza pública es función de la Gerencia Municipal. Financiamiento La municipalidad de Saylla no cobra por el servicio de limpieza por lo cual los gastos son asumidos directamente. El presupuesto presentado por la municipalidad para el año 2009 se detalla en la tabla a continuación. Tabla 113: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Saylla Descripción

Costos (S/.)

1. Ingresos anuales Ingresos anuales servicio de limpieza del distrito

0,00

TOTAL

0,00

2. Egresos anuales Personal

15600,00

Combustible

3600,00

Servicios de terceros (alquiler de volquete)

9000,00

Bienes de consumo

1405,00

Otros servicios TOTAL

Ingresos Vs. Egresos

600,00 30205,00 -30 205,00

Fuente: Oficina de Saneamiento Básico (OMSABA) Saylla 2009 Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

103

Distrito de Wanchaq

Del personal El servicio de limpieza pública está a cargo del Programa Municipal de Limpieza Pública que es un órgano descentralizado de la municipalidad. Ilustración 39: Organigrama del servicio de limpieza de la Municipalidad distrital de Wanchaq CONSEJO MUNICIPAL

ALCALDÍA

DIRECCIÓN MUNICIPAL

OFICINA DE PLANIFICACIÓN OFICINA DE ASESORAMIENTO JURÍDICO

SECRETARIA GENERAL

ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS

PROGRAMA DEL VASO

DE LECHE

PROGRAMA MUNICIPAL DE LIMPIEZA

Fuente: PROMUL 2009

El personal con el que cuenta la municipalidad distrital de Wanchaq en el área de Limpieza Pública es el siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

104

Tabla 114: Personal asignado al servicio de limpieza del distrito de Wanchaq Descripción de la labor

Número de trabajadores

Director de Programa

Jefe de Operaciones

Asistente de Operaciones

Auxiliares de Inspecciones y Control

Auxiliar de Facturación, Control y Manejo de la Base de Datos Choferes de compactadores

Ayudantes de servicio de recolección

Choferes de trimóviles

Barrenderos

Volantes

Personal de portería

Personal de apoyo mecánico

Personal de apoyo temporal

Total

Fuente: PROMUL 2009

Financiamiento La municipalidad de Wanchaq tiene una unidad de cobranza que es la encargada de recibir los arbitrios, en el distrito se tienen 6 centros autorizados de recaudación. El porcentaje de morosidad es del 60 %, por lo cual la municipalidad emite una notificación con plazo de cinco días, vencido el plazo se emite orden de pago y se deriva a la unidad de Cobranza Coactiva, ellos notifican por siete días y proceden a negociar el pago y en muchos casos realizan embargos para cubrir la deuda. En el distrito se cuenta con la ordenanza N°128-2008-MW/C que determina el arbitrio municipal para el servicio de barrido de calles y recolección de residuos. La municipalidad distrital cuenta con el siguiente presupuesto: Tabla 115: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq Descripción

Costos (S/)

1. Ingresos anuales Ingresos anuales Promedio Mensual de Usuarios Pagantes Promedio de pago anual por usuario Universo de usuarios (Promedio mensual) Morosidad aproximada TOTAL

1.207.057,00 4.271 23,55 12,175 60% 1.207.057,00

2. Egresos anuales PERSONAL Administrativo, técnicos y obreros COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES Petróleo y Lubricantes MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS SERVICIOS NO PERSONALES OTROS SERVICIOS DE TERCEROS BIENES DE CONSUMO

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

843.434,00 150.568,00 83.320,00 83.525,00 52.834,00

105

Tabla114: Presupuesto del servicio de limpieza del distrito de Wanchaq (continuación) Recogedores Rastrillos Escobas y escobillones Raspadores Vestuario Mantenimiento de Carretas / Triciclos Tachos Recolectores Otros DEPRECIACIÓN Vida útil de cada unidad móvil No. Año Tipo 01 92 Compactador Ford - vida útil: cero 02 92 Compactador Ford – vida útil: cero 03 00 Compactador NISSAN – vida útil: límite 04 92 Compactador Ford – vida útil: cero 05 04 Compactador MERCEDES - vida útil: 2 a 3 años 06 90 Furgoneta TOYOTA DYNA – vida útil: límite TOTAL

Ingresos Vs. Egresos

1.530,00 1.350,00 5.100,00 1.857,00 19.161,00 18.000,00 7.700,00 69.821,00

1.338.200,00 -131.143,00

Fuente: PROMUL 2009

2.4

Riesgo sanitario por manejo de residuos sólidos

Con la finalidad de prever riesgos en la salud de la población por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en una localidad, y siendo una competencia del sector salud efectuar la vigilancia sanitaria a nivel nacional del manejo de los residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, se debe señalar que los centros de salud de la Red de Salud de Cusco actualmente presentan una debilidad en su función de vigilancia. Es necesario iniciar medidas concretas para realizar la evaluación del riesgo sanitario en el manejo de los residuos sólidos en cada fase del servicio de limpieza pública, desde la generación hasta su disposición final, debido a la latente contaminación ambiental y el riesgo en la salud por la presencia de puntos críticos en la ciudad, así como de la existencia de un botadero donde se realizan actividades negativas como la quema de residuos. En este accionar debe ser protagonista la Municipalidad Provincial porque es responsable de la gestión y manejo eficiente y eficaz de los residuos sólidos municipales, para lo cual debe emprender una pronta solución de manera sostenible.

Conclusiones y recomendaciones A efectos de puntualizar un mejor diagnóstico se concluye lo siguiente: Aspectos técnicos operativos 1.

El almacenamiento público de los residuos sólidos en la provincia es deficiente, ya que el número de papeleras y contenedores es insuficiente o se encuentran en desuso por su condición de deterioro.

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106

La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos de la provincia, debido a factores técnicos administrativos de los órganos de limpieza, a la falta de conciencia ambiental de la población y a la topografía accidentada de la provincia.

El aprovechamiento de residuos sólidos a nivel municipal se desarrolla a pequeña escala, para lo cual algunas municipalidades distritales han habilitado plantas de tratamiento. En la provincia se tiene una apreciable cantidad de residuos orgánicos que pueden ser transformados para su utilización en la agricultura como mejoradores del suelo; así como residuos inorgánicos (plásticos, cartones, vidrios, etc.) que pueden ser comercializados para reciclar y reutilizar.

Existen graves problemas con la disposición final de residuos sólidos en la Provincia del Cusco, (1) no se ha asumido con responsabilidad la clausura y cierre del botadero de San Antonio, lo que muestra una enorme debilidad de la institucionalidad local y pone en riesgo la salud de la población circundante; (2) la disposición final de los residuos sólidos en el botadero de Jaquira tiene limitaciones técnicas dado que no cuenta con la infraestructura adecuada que permita el control de lixiviados, emanación de gases y proliferación de vectores poniendo el riesgo el ecosistema y la salud de la población; (3) no hay un control adecuado en el peso y cantidad de residuos sólidos que las municipalidades distritales depositan en el botadero de Jaquira, por falta de una balanza de plataforma; (4) la difícil accesibilidad al botadero de Jaquira por causa de la pendiente y estrechez de la trocha carrozable, ocasiona que los costos operativos se eleven; además el botadero de Jaquira, está en proceso de colmatación por lo que debe preverse la ubicación inmediata de un nuevo relleno sanitario técnicamente viable.

Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública son precarias, en tanto el personal no usa los uniformes e implementos de seguridad debido a la falta de capacitación. Además, se recomienda proveer de un ambiente con servicios básicos para los trabajadores: servicios higiénicos, duchas y vestuarios.

Las capacidades de gerencia son débiles, deben ser desarrolladas para garantizar la mejora continua del servicio público. Para esto será imprescindible capacitar permanentemente al personal técnico en aspectos de gestión y manejo de los residuos sólidos en cada una de las etapas del servicio de limpieza pública.

Del total de residuos generados en la provincia del Cusco el 69,6% son recolectados y dispuestos en el botadero de Jaquira, 30,1% son arrojados en los ríos y quebradas y el 0,3% es aprovechado formalmente.

Los gastos por servicio de limpieza en los ocho distritos según el Ministerio de Economía y Finanzas es el siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

107

Tabla 116: Gastos del servicio de limpieza en ocho distritos de la Provincia del Cusco Presupuesto

Gastos

Presupuesto Presupuesto institucional de institucional Bienes y Adquisición apertura modificado Personal Pensiones servicios Otros gastos de activos MUNICIPALIDAD Ccorcca No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe Cusco 1.636.677,00 1.781.841,00 1.186.047,00 5.580,00 545.798,00 Proyecto de mejora de manejo de residuos Poroy 183.494,00 53.494,00 San Jeronimo 270.000,00 327.714,00 65.922,00 226.939,00 3.218,00 San Sebastian 1.010.418,00 1.306.216,00 612.472,00 379.907,00 4.000,00 Santiago 548.200,00 2.164.576,00 21.984,00 103.640,00 150.000,00 Saylla 25.500,00 23.367,00 23.367,00 Wanchaq 1.300.000,00 1.765.750,00 883.162,00 8.087,00 468.001,00 6.500,00 400.000,00 Fuente: Portal Transparencia Económica- MEF

Aspectos de gestión No existe una política por parte de los servicios de limpieza de las municipalidades para involucrar a la población en la gestión de residuos sólidos. Así mismo, los niveles de concertación, planes y políticas interinstitucionales son limitados en el tema de residuos sólidos. Por cuanto:

Las Comisiones Ambientales Municipales son un espacio para garantizar una gestión participativa y concertada de los servicios ambientales. Además, pueden constituirse en espacios para garantizar una evaluación y monitoreo permanente de los servicios de limpieza pública. Será pertinente, en el espíritu de la Ley general de residuos sólidos, evaluar con mayor detalle la promoción de la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios ambientales. Más aún cuando son escasos los recursos municipales para inversión y existen carencias para contar con sistemas de tratamiento y de disposición final de residuos sólidos. En esta perspectiva, es pertinente garantizar la sostenibilidad económica de los servicios ambientales. La formación de microempresas locales constituye una opción para promover la inversión privada local, además de constituir una política inscrita en la lucha contra la pobreza, la generación de empleo e ingresos en nuestras ciudades. Se requiere desarrollar capacidad de gerencia en la municipalidad para garantizar una mejora continua del servicio público. Será conveniente evaluar la conveniencia de darle estabilidad al personal técnico, brindarle capacitación especializada y dotarle de herramientas básicas: computadoras, impresoras y sistema de comunicación permanente con las unidades de transporte de residuos sólidos.

Aspectos de sensibilización 1.

En Cusco existen programas formales de sensibilización ambiental orientados a mejorar la gestión de los residuos sólidos, sin embargo es necesario reforzarlos a fin de optimizar su eficiencia. Además se hace ineludible generar grupos ambientales en cada uno de los distritos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

108

Adicionalmente será necesario reforzar en la población las acciones de sensibilización ambiental para modificar hábitos y desarrollar prácticas de manejo de residuos sólidos amigables con el medio ambiente. En especial será preciso fomentar prácticas de segregación de origen, reducción, rehúso y reciclaje de residuos sólidos.

Recomendaciones Los temas clave debieran orientarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, las actividades sugeridas son las siguientes: a) Definir claramente las competencias para el manejo adecuado de los residuos sólidos, la Municipalidad Provincial de Cusco y las municipalidades distritales deberán manejar los residuos sólidos de acuerdo a la competencia que les asigna la Ley General de Residuos Sólidos. b) Desarrollar capacidades de gerencia para mejorar el manejo de los residuos sólidos mediante la capacitación especializada de funcionarios encargados del manejo directo de los servicios de limpieza pública. La capacitación comprenderá temas para el diseño, implementación y manejo de: (1) gestión integral de los residuos sólidos; (2) relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos sólidos; (3) servicios de barrido y recolección selectiva de residuos sólidos; (4) programas de educación ambiental dirigidos a la población; (5) financiamiento de los servicios ambientales: cálculo de costos y determinación de arbitrios; (6) programa de participación ciudadana; y (7) normatividad municipal para la gestión ambiental de los residuos sólidos. c) Formalizar la construcción y operación de infraestructura básica para el manejo de residuos sólidos, que ya se encuentra en funcionamiento. d) Adquirir equipamiento convencional y no convencional para el servicio de barrido de calles y de recolección de residuos sólidos, se recomienda la adquisición de unidades no convencionales para facilitar el transporte de los residuos de barrido y para ampliar la cobertura del servicio de recolección en la zona urbana y periférica de los distritos. e) Evaluar la integración y promoción de la inversión privada en la prestación de los servicios de limpieza pública, en el marco de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Sólidos, para los fines del servicio integral de limpieza pública comprendida por el barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, lo cual conllevaría a contratar los servicios de una microempresa que se encargue integralmente de la limpieza del distrito, siendo la municipalidad un actor activo en la supervisión y control del servicio prestado. f) Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos con la participación y apoyo de microempresas gestoras de residuos sólidos, además de concebir programas para la optimización del servicio: sectorización y rutas, supervisión y participación ciudadana. Asimismo, deben elaborarse instrumentos y procedimientos de gerencia y administración del servicio de limpieza pública, incluyendo un sistema de contabilidad de costos. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

109

g) Implementar programas de mantenimiento, preventivo y correctivo, del equipamiento de limpieza pública, especialmente de las unidades recolectoras. Es importante y urgente contar con un programa de inversiones para lo antes mencionado, lo cual permitirá mejorar los servicios municipales y reducir el déficit del servicio de limpieza pública, cumpliendo con las exigencias de la Ley General de Residuos Sólidos. h) Implementar programas de mejora de las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública, que comprenda, por un lado, (1) dotar de uniformes y herramientas indispensables para el trabajo con los residuos sólidos; (2) mejorar las instalaciones de higiene y aseo; (3) revisar las condiciones de trabajo del personal contratado y garantizar el acceso a todos los trabajadores sin excepción, a servicios de salud; y (4) implementar un programa de reconversión laboral que facilite que personal con mayoría de edad pueda cumplir funciones menos exigentes y más acordes a sus condiciones físicas y de salud. Por otro lado, se requiere implementar un programa de estímulos y de capacitación permanente para mejorar el manejo operativo de los residuos sólidos, la reducción de riesgos de accidentes en el manejo de los residuos sólidos y la reducción de riesgos a la salud pública por la mejora del manejo de los residuos. i) Apoyar programas de sensibilización ambiental dirigido a la población, que comprenda: (1) campañas educativas a través de medios de educación masiva que estimulen en la población prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos y desarrollen una cultura tributaria; (2) programa de educación ambiental a instituciones educativas orientadas a los niños y niñas con la finalidad de enseñar el manejo ambiental de los residuos sólidos; y, (3) campañas de limpieza con la participación de la comunidad para eliminación de los puntos críticos. j) Revisar costos del servicio de limpieza pública, determinación de arbitrios y elaboración de ordenanza de arbitrios, en el marco de las disposiciones del Tribunal Constitucional y con la finalidad de garantizar la financiación de los servicios ambientales. Así mismo se recomienda elaborar planes de manejo de residuos sólidos para cada uno de los distritos de la provincia del Cusco.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

110

CAPITULO II: PLAN PROVINCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 1.

Definición del alcance del PIGARS

1.1

Identificación del área geográfica y período de planeamiento

El área geográfica comprendida para el PIGARS-Cusco es la zona urbana de la provincia del Cusco, con sus distritos de Cusco, Ccorcca, Poroy, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla y Wanchaq. El territorio que ocupa la zona urbana de Cusco es de 617 000 km2 y se estima que al año 2009 la provincia del Cusco albergue una población urbana de 367 805 habitantes. El período de planeamiento del PIGARS es de 10 años como mínimo, por esto, se estima que la población urbana demandante de los servicios de limpieza pública al año 2019 serán de 459 565 habitantes. Este horizonte constituye un referente para evaluar las inversiones en infraestructura básica como por ejemplo: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento, centros de transferencia y también para evaluar la inversión en equipamiento de recolección y tratamiento de residuos sólidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS tienen un horizonte de planeación de corto (1 a 2 años), mediano (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años). Son directrices cuyas estrategias y planes de operativización se irán ajustando conforme se alcancen los resultados previstos y el escenario local, regional y nacional vaya cambiando. 1.2

Selección de los tipos de residuos

Los residuos sólidos que se atenderán principalmente en el PIGARS son del tipo municipal, es decir, de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos en todo el ámbito de su jurisdicción.

Residuos sólidos de origen domiciliario. Residuos sólidos de origen en mercados, ferias, paraditas y similares. Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles y similares). Residuos sólidos de instituciones educativas. Maleza. Residuos recolectados en el barrido de calles.

Se debe tener presente que el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos establece en su artículo 22, que “los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

111

segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”. Sin embargo, también incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, de los residuos de construcción (desmonte) y los residuos generados por la pequeña industria, en tanto constituyen riesgo sanitario alto y no existen ofertas privadas o públicas para el tratamiento y la disposición final de estos residuos en la provincia del Cusco. Por ello, se recomienda que en el diseño de los rellenos sanitarios se contemple la construcción de celdas de seguridad para la disposición de estos residuos; además, se fomente la inversión pública y/o privada para dar solución al manejo, tratamiento y disposición de los residuos peligrosos y especiales generados en los establecimientos del sector salud. 1.3

Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar, para cada uno de los distritos, se define en los siguientes puntos:

•

Contar con estrategias de minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y además, programas de segregación en la fuente (separación sanitaria y segura de sus componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el reaprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización.

•

Implementación y cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos; recuperación y reaprovechamiento de la mayor cantidad de residuos sólidos reciclables; y disposición final adecuada de residuos sólidos no reciclables de responsabilidad municipal.

•

Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Cusco y de las municipalidades distritales para mejorar la gestión y el manejo de los residuos sólidos, en forma eficiente, eficaz y sostenible.

•

Fomento de la inversión privada en el marco y el espíritu de la Ley General de Residuos Sólidos que señala “El Estado prioriza la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, del ámbito de la gestión municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, así como de prevención de impactos sanitarios y ambientalmente negativos…”.

•

Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones públicas y privadas, de los gremios empresariales, de las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.

1.4

Visión sobre la Gestión Integral de los Residuos Sólidos

“Al 2020 la provincia del Cusco es una ciudad saludable y competitiva con una adecuada gestión integral de los residuos sólidos mediante el uso de tecnologías sostenibles donde la participación concertada de sus instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil y privadas es activa”. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

112

La visión desarrollada por el equipo técnico del PIGARS se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado para la Provincia del Cusco y el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, planes donde se contempla, que el manejo inadecuado de los residuos sólidos es una problemática que afecta la salud de las personas y causa contaminación del ambiente especialmente del río Huatanay. 1.5 1.5.1

Definición de los objetivos y metas del PIGARS Objetivos estratégicos

Los objetivos estratégicos que fueron planteados de manera participativa (entidades públicas y sociedad civil), que faciliten los procesos de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos, de acuerdo a las competencias de la Ley General de residuos sólidos, en la provincia del Cusco, son los siguientes: 1. Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población y en los diferentes grupos de interés organizados de la provincia del Cusco, incluyendo a los tomadores de decisiones, a fin de modificar hábitos y conductas que permitan la minimización de residuos y limpieza de los distritos; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. 2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, a la modificatoria de su respectivo Reglamento y a la Ley que regula la Actividad de los Recicladores N° 29419. 3. Reforzar los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de esfuerzos en la gestión de residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.

1.5.2 Metas estratégicas Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico se detallan en la tabla siguiente:

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Tabla 117: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años) Objetivo Meta 1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental que genere conciencia ambiental en la comunidad educativa a nivel inicial, primario, secundario y superior, para obtener cambios de actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos en un futuro. 1.2 Promover prácticas de segregación de origen, reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en la provincia: las viviendas participan en programas de recolección selectiva de 1. Incrementar los residuos sólidos. Instituciones públicas y privadas reducen la niveles de generación de residuos inorgánicos. Los principales centros de sensibilización abasto de la provincia recuperan los residuos orgánicos para la ambiental en la elaboración de compost. población y en los 1.3 Desarrollar un programa dinámico de comunicación y diferentes grupos de difusión en asociación con los medios de comunicación para interés organizados de la generar una corriente de opinión favorable a la segregación de provincia del Cusco, origen, reducción, reciclaje y reuso de los residuos sólidos. incluyendo a los tomadores de decisiones. 1.4 Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos, . que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo: la población tiene información sobre la importancia del pago de arbitrios. 1.5 Descentralizar la fiscalización del servicio conformando comités vecinales ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y evaluación de los servicios municipales. 2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal capacitando al personal técnico, revisando y aprobando el ROF y el MOF y generar una Ordenanza marco para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos. 2.2 Lograr una cobertura del 90% en los servicios de barrido de calles y recolección de residuos sólidos. 2. Fortalecer las 2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos capacidades operativas, existentes, mediante la puesta en operatividad de Plantas de gerenciales y financieras Tratamiento de residuos sólidos aprovechables orgánicos y de de las municipalidades residuos reciclables. para asegurar la 2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia adecuada gestión y Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente como manejo de los residuos referencia tecnológica sólidos. 2.5 Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos a nivel de las municipalidades distritales: 30% de residuos sólidos reciclables son aprovechados. 2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de transferencia, considerando la distancia del lugar de disposición final y beneficios económicos.

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Tabla 116: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS con perspectivas a lograr una cobertura de servicios universal en el mediano plazo (3 a 5 años) (continuación) Objetivo Meta 2.7 Disponer 100% de los residuos sólidos recolectados no aprovechables en el lugar de disposición final y hacer la remediación de las áreas degradadas por la disposición inadecuada 2. Fortalecer las de los residuos sólidos (además de los botaderos, las riberas de los capacidades operativas, ríos, quebradas y otras). gerenciales y financieras de las municipalidades 2.8 Alentar la formalización de los operadores informales mediante para asegurar la el desarrollo de estrategias para el reaprovechamiento y/o adecuada gestión y minimización de los residuos sólidos y masificar su práctica en manejo de los residuos condiciones de formalidad: a nivel provincial recicladores son capacitados, formalizados e incluidos en el sistema de gestión de los sólidos. residuos sólidos de cada una de las municipalidades distritales. 2. Fortalecer las capacidades operativas, 2.9 Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de gerenciales y financieras limpieza pública promoviendo una cultura de pago: reducir la morosidad, optimizar los sistemas de cobranza, identificar líneas de de las municipalidades cooperación internacional para la mejora de la capacidad instalada. para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos.

2.10 Elaborar planes de manejo de residuos sólidos a nivel distrital para zonas rurales.

2.11 Evaluar la participación del sector privado en la prestación de los servicios. 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local de residuos sólidos 3. Reforzar los que involucre a la municipalidad y a representantes de mecanismos de instituciones locales, públicas, privadas y sociedad civil, concertación vinculadas a la gestión de los residuos: 40% de las instituciones interinstitucional y participando activamente en la gestión de los residuos sólidos convergencia de 3.2 Difusión plena del PIGARS. esfuerzo en la gestión de 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la los residuos sólidos. Implementación del PIGARS.

Identificación y evaluación de alternativas

2.1

Consideraciones generales

a. Niveles de intervención Por el desarrollo urbano de los distritos de la provincia del Cusco y la evolución de la demanda de los servicios ambientales en cada una de ellos, es recomendable establecer cuatro niveles de intervención claramente diferenciados:

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115

Tabla 118: Niveles de intervención del PIGARS Niveles de intervención Ciudades El distrito de Cusco cuya generación es mayor a I nivel 132,17 toneladas diarias de residuos sólidos en la zona urbana. Los consolidados urbanos de los distritos de San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Wanchaq cuya II nivel generación de residuos sólidos se encuentra entre 26 a 73 toneladas diarias. Los consolidados urbanos pequeños pertenecientes a los distritos de Ccorcca, Poroy y Saylla cuya III nivel generación de residuos sólidos oscila entre 200 a 600 kilogramos diarios. Zonas rurales de los 7 distritos de la provincia de IV nivel Cusco a través de sus comunidades campesinas. Considerando la información obtenida en el diagnóstico, cada municipalidad distrital tendrá su plan de manejo de residuos sólidos16, le resta a la Municipalidad Provincial “…planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores…”, sin embargo los costos serán asumidos por cada una de las municipalidades distritales. b. Gestión participativa de los servicios de limpieza pública Coherentes con la visión y el enfoque de gestión de la Municipalidad Provincial, se promoverá la participación ciudadana para involucrarla en la planificación, implementación y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa orientación se fortalecerá la participación de las organizaciones locales. Mecanismos de control de costos y operación para el buen manejo de residuos sólidos Establecer mecanismos de participación de funciones y responsabilidades compartiendo el sistema de manejo de residuos sólidos con los municipios distritales, así como con empresas de reciclaje de residuos, organizaciones vecinales y otros estamentos, complementando y coordinando acciones, control y fiscalización para un buen manejo de los residuos sólidos con participación activa de la sociedad civil.

d. Participación de los agentes generadores de residuos sólidos El manejo de residuos sólidos es de responsabilidad compartida, por cuanto se promoverá que los generadores de residuos sólidos: pobladores, funcionarios, trabajadores y usuarios de los servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y de establecimientos comerciales, participen activamente en el cuidado de sus ciudades, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente.

La elaboración de los planes de manejo de residuos sólidos distritales estará a cargo de cada municipalidad distrital.

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Sobre el uso de tecnologías de manejo de residuos sólidos para mejorar la capacidad operativa del manejo de los mismos Implementar y repotenciar vehículos, maquinaria, equipo, herramientas, y mejorar las condiciones laborales del trabajador de limpieza pública. En el caso de las tecnologías de recolección se observó el uso de unidades no convencionales como una opción para recolectar residuos sólidos en las zonas de difícil acceso de los diferentes distritos de la provincia. Coordinación inter e intra institucional para una intervención integral y sostenida Es conveniente que la Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales articulen esfuerzos con el Gobierno Regional y las instituciones de los sectores salud, educación, producción, turismo, vivienda y construcción, con la finalidad de contar con una intervención integral, sostenida y optimizar el uso de los recursos locales. f.

g. Mejoramiento de las capacidades de Gerencia de las municipalidades La gestión municipal cuentan con la decisión política de recuperar su ciudad y mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos, sin embargo esta decisión debe acompañarse con acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo Técnico Municipal que maneja directamente el servicio público. Esto exige capacitar a funcionarios directamente involucrados en la gestión de los servicios, al personal operativo, a autoridades municipales y también a líderes de la sociedad civil. h. Inversión privada La municipalidad promueve el desarrollo económico local y por tanto, alienta el crecimiento de la inversión privada en el marco de lo dispuesto por la Ley General de residuos sólidos. En ese sentido, deberá evaluarse en la provincia, las opciones de alianzas para generar empresas mixtas y/o la descentralización y privatización de algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos sólidos, por ejemplo: plantas de tratamiento y rellenos sanitarios construidos con inversión pública-privada y bajo administración privada. Reaprovechamiento y comercialización i. Marco a la Ley General de residuos sólidos y a su modificatoria del Reglamento, las municipalidades fortalecerán las acciones que conlleven al reaprovechamiento y comercialización de los residuos sólidos. j. Uso de los medios de comunicación Los medios de comunicación masiva constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educación y sensibilización ambiental en la población. Al respecto, se requiere contar con un programa continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en la población hábitos y prácticas amigables con el medio ambiente. k.

Competencias de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos De acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad Provincial es responsable de “…planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y

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centros poblados menores…”, sin embargo, los costos serán asumidos por cada una de las municipalidades distritales. l.

Propuesta de gestión de residuos sólidos (Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente) a nivel técnico y compromiso de gestión conjunta. El exitoso resultado de gestión final apropiado de los residuos sólidos de la ciudad del Cusco corresponde tanto al compromiso de los niveles intermedios de gestión como a la participación de la población en general. De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificación y evaluación de las alternativas o líneas de acción específicamente se han priorizado los siguientes aspectos: Primero.- La educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Las acciones en este campo se deben desarrollar tomando en cuenta las características sociales y culturales de la provincia del Cusco. Al ser una ciudad cosmopolita y el primer destino turístico del país, se establecen características particulares en el manejo y gestión, e inclusive, en la composición de los residuos sólidos. Segundo.- El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestión de los residuos sólidos. Tercero.- La sosteniblidad y aplicación del PIGARS dependen de la constitución de un equipo técnico que se encargue de la correcta ejecución de los planteamientos y así garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas al tema.

Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo 2.2 La Ilustración 40 presenta la estrategia de intervención para el logro de objetivos y metas previstas.

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118

Ilustración 40: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto y mediano plazo

P R O V I N C I A C U S C O

Objetivo/ Subprograma

Estrategia de Corto plazo

Educación y Sensibilización

Fortalecer capacidades de las municipalidades

Reforzar mecanismos de concertación

Consolidación técnica operativa

EJECUCION DEL PIGARS

Sostenibilidad política e institucional

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119

2.2.1

Alternativas de educación y sensibilización

Este programa tendrá dos componentes: de sensibilización y de descentralización. (1)

(2)

Sensibilización ambiental a todos los niveles de intervención de la provincia (i)

A instituciones educativas para la implementación del Programa de Escuelas Ecoeficientes que comprenda la capacitación de docentes, trabajadores y estudiantes, la formación de Comités Ambientales Escolares y el diseño e implementación de planes de gestión ambiental en cada una de las instituciones educativas. Esta actividad deberá involucrar al Gobierno Regional, la Dirección Regional de Educación de Cusco, la Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales. Además, comprende la realización de la campaña “Cusco, cada día más limpio y saludable” que comprenderá la organización y realización de pasacalles festivos, talleres de capacitación, realización de obras teatrales, elaboración de murales, distribución de materiales educativos, concursos escolares, etc. El contenido educativo priorizará principios de Minimización, enseñando prácticas para Segregación de origen, Reducción, Reuso y Reciclaje de residuos sólidos.

(ii)

A las viviendas “casa por casa” para enseñarles técnicas de Segregación de origen, Reducción, Reuso y Reciclaje e invitarles a participar en programas de recolección selectiva de residuos sólidos que promueva la municipalidad. Comprende la formación de brigadas juveniles para visitar cada una de las viviendas de la provincia; la elaboración, impresión y distribución de material educativo, etc.

(iii)

A principales organizaciones públicas y privadas, la Municipalidad Provincial registrará a las principales organizaciones de la provincia y el MINAM se encargará de promover la aplicación de la Guía de oficinas ecoeficientes, en cada una de ellas.

(iv)

A comunidades campesinas, las municipalidades distritales en conjunto con el Ministerio de Salud (JAS) y ONGs se encargarán de brindar capacitación sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos en sus zonas.

(v)

A principales centros de abasto, cada una de las municipalidades distritales promoverá está actividad reforzando los temas de segregación adecuada en la fuente de origen.

(vi)

A través de medios de comunicación masiva, especialmente radial, estimulando en la población prácticas adecuadas de manejo de residuos sólidos Reducción, Reuso y Reciclaje y promoviendo una cultura de pago de arbitrios. Comprende la elaboración de un spot publicitario y su difusión permanente durante 6 meses continuos.

Descentralizar la fiscalización del servicio conformando comités vecinales ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y evaluación de los servicios municipales. Esto comprende, por un lado, la capacitación de los

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supervisores y, por otro, brindarles acompañamiento en sus labores, así como realizar talleres de evaluación. 2.2.2

Alternativas de fortalecimiento de las municipalidades

(1)

Desarrollar capacidades de gerencia del servicio público Comprende las siguientes actividades: (i) Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teóricopráctica, dirigido a las autoridades, principales funcionarios y trabajadores del área de limpieza pública de las municipalidades. Los temas prioritarios son:

Tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Educación ambiental. Manejo integral de residuos sólidos. Recolección y transporte de residuos sólidos. Reciclaje y comercialización. Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos. Normatividad municipal.

(ii) Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de los residuos sólidos en la provincia, acorde a la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, su respectivo reglamento y considerando las modificatorias. Esta ordenanza deberá contener un programa de incentivos económicos y ambientales así como las sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos. (iii) Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la estructura orgánica de las municipalidad, para ello se revisará el Manual de Organización y Funciones (MOF) y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Gerencia de Servicios Públicos, en especial, de la División de Saneamiento, Salubridad y Salud. (2)

Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de barrido y recolección de residuos sólidos en la ciudad. Comprende las siguientes acciones: (1) revisión de los Programas de Operación y la Optimización de Rutas del barrido de calles y recolección de residuos sólidos, incorporando programas de recolección selectiva de residuos sólidos; (2) colocación de papeleras en las zonas más transitadas del casco urbano de cada uno de los distritos priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona; (3) incrementar coches recolectores para el servicio de barrido; (4) adquisición de unidades no convencionales de carga para la recolección de residuos sólidos de las zonas de difícil acceso en algunos distritos, con la opción de utilizarlas para fines de recolección selectiva, así como la adquisición de vehículos compactadores para realizar la recolección de las zonas de fácil acceso; (5) ejecución de un programa para la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal operativo de limpieza pública que incluya la dotación de uniformes, implementos de bioseguridad, adquisición de herramientas básicas y la implementación de servicios básicos. La municipalidad promoverá la implementación de sistemas intensivos en

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mano de obra y tecnologías sencillas, no contaminantes y de bajo costo de inversión y operación. (3)

Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos existentes y elaborar planes de reaprovechamiento en los distritos que no cuentan con plantas de tratamiento. Comprende las siguientes acciones: (1) puesta en operación al 100% de las plantas de tratamiento existentes; (2) formulación de perfiles de proyectos de inversión pública; (3) formulación de expedientes técnicos; (4) promoción de la participación de la inversión privada; (5) construcción y manejo de plantas de tratamiento para la producción de compost, humus de lombriz y para la recuperación, almacenamiento y comercialización de residuos como papel, cartón, plásticos, metales y vidrios, cuya infraestructura de residuos será ubicada de acuerdo a los parámetros establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos; (6) alentar la creación de una micro empresa municipal que comercialice los residuos recuperados y el diseño de un programa de recolección selectiva de residuos sólidos, considerando el mecanismo técnico normativo que brinde dación de incentivos ambientales a la población que recicla.

(4)

Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente como referencia tecnológica. Este proceso comprende: (1) buscar la calificación de los mecanismos de desarrollo limpio, para lo cual se debe concretar las relaciones establecidas por el Centro RETAMA con entidades y empresas; obtener certificados de reducción de emisiones de acuerdo al avance de la captura y/o reducción de emisión de gases efecto invernadero; (2) instalación de laboratorios y un centro de capacitación en el tratamiento de residuos sólidos para lo cual se formarán Programas de capacitación y de transferencia tecnológica en el Centro RETAMA.

(5)

Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos a nivel de las municipalidades distritales, que comprende las siguientes acciones: (1) establecimiento de urbanizaciones piloto; (2) implementación de unidades de recolección no convencionales; (3) equipamiento del personal encargado de la actividad.

(6)

Evaluar la posibilidad de implementar una planta de transferencia, considerando la ubicación del nuevo relleno sanitario se realizará el análisis de costo y distancia al lugar de disposición final, si en el análisis se observa que existe ahorro se implementará la infraestructura, para lo cual se desarrollarán las siguientes acciones: (1) la elaboración de proyectos de inversión pública para planta de transferencia; (2) la construcción y operación de la planta de transferencia.

(7)

Implementar y optimizar los sistemas de disposición final de residuos sólidos en la provincia. Este proceso comprende: (1) ejecución de cierre de botadero de San Antonio; (2) elaboración de expediente técnico para el cierre del botadero de Jaquira; (3) elaboración de perfil y expediente técnico del sistema de disposición final; (4) erradicación y recuperación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos.

(8)

Alentar la formalización de los operadores informales mediante el desarrollo de estrategias para el reaprovechamiento y/o minimización de los residuos sólidos

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122

y masificar su práctica en condiciones de formalidad, lo que comprende las siguientes acciones: (1) registro de operadores informales de residuos sólidos; (2) capacitación de los operadores; (3) constitución de microempresas comercializadoras y/o prestadoras de servicio de residuos sólidos a menor escala; (4) reconocimiento de los operadores por las municipalidades, a través de una ordenanza municipal (9)

Implementar un programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza pública aplicando los criterios emitidos en las resoluciones del Tribunal Constitucional y los criterios promovidos por el Sistema Integrado de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas. Comprende: (1) determinación de los arbitrios de limpieza pública que complementariamente contemple incentivos a los buenos contribuyentes; (2) revisión y organización de un sistema de cobranza de arbitrios, evaluando las posibilidades de su descentralización a través de empresas de cobranzas; y (3) elaboración, aprobación y difusión de las ordenanzas de arbitrios.

(10)

Elaborar planes de manejo de residuos sólidos a nivel distrital para zonas rurales, cada una de las municipalidades desarrollará las siguientes acciones: (1) elaborar un estudio de caracterización de residuos sólidos; (2) diagnóstico de manejo de residuos sólidos en las zonas rurales; (3) diseño del plan de manejo, pudiéndose considerar dos alternativas: que éste sea realizado a nivel de cada comunidad o a nivel de las municipalidades.

(11)

Evaluar las posibilidades de participación de la inversión privada en la gestión del servicio de limpieza pública o de algunas de sus etapas, por ejemplo, privatización o alianza público-privada para la prestación del servicio. Comprende la realización de un estudio para determinar la factibilidad económica, técnica y social de privatizar el servicio o partes del servicio público.

(12)

Promover que instituciones públicas y privadas que desarrollen actividades en el tema de residuos sólidos articulen acciones con las entidades competentes y encargadas del sector, comprende (1) la comunicación y previa coordinación para el desarrollo de las actividades con las municipalidades; (2) el monitoreo de principales generadores de residuos sólidos. Por ejemplo, DIRCETUR deberá establecer un plan de monitoreo en el manejo de residuos sólidos a las empresas de turismo.

2.2.3 Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental (1)

Fortalecimiento del Grupo Técnico Local de residuos sólidos que involucra a la municipalidad y representantes de instituciones locales, públicas, privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestión de los residuos, este trabajo comprende las siguientes actividades: (1) institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos; (2) socialización del diagnóstico y del PIGARS; (3) formulación de un plan de trabajo; (4) organización de la vigilancia social del servicio público; y, complementariamente, (5) promoción de acciones que faciliten la ejecución de las actividades del presente documento.

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(2)

Difusión y socialización del PIGARS a nivel provincial y realizar encuentros de intercambio de experiencias provinciales mediante pasantías y reuniones de trabajo.

(3)

Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS, promoviendo la certificación ambiental de la municipalidad, definiendo la política ambiental y elaborando la agenda ambiental.

De acuerdo al diagnóstico, cada una de las municipalidades distritales debe tener un plan de manejo individual que considere los costos a corto plazo. Estos planes deben ser compatibilizados al presente PIGARS.

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Tabla 119: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo de la Municipalidad Provincial de Cusco. 1. Incrementar los 1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental niveles de que genere conciencia ambiental en la población en sensibilización edad estudiantil, para cambios de actitud en la gestión y ambiental en la manejo de los residuos sólidos: 100% de la población población y en los escolar en sus niveles de educación básica, primaria e diferentes grupos inicial, conoce prácticas de reducción, reuso y reciclaje de interés de residuos sólidos: Sensibilización a través de medios de 7 500,00 organizados de la comunicación. provincia del Programa en instituciones educativas. 5 000,00 Cusco, Programa en instituciones públicas y privadas 4 000,00 incluyendo a los representativas. tomadores de Programa de segregación de origen, especialmente 10 000,00 decisiones. en los centros de abasto. Programa en comunidades campesinas. 5 000,00 Campaña “Cusco, cada día más limpio y 10 000,00 saludable”. Campaña en los siete distritos restantes17. 52 500,00 1.2 Promover prácticas de segregación de origen, reducción, reuso y reciclaje de residuos en la ciudad de Cusco: 50% de las viviendas participa en programas de 8 000,00 recolección selectiva de residuos sólidos: Promoción de prácticas de segregación de origen, reducción, reuso y reciclaje de residuos en 7 8 000,00 distritos de la provincia5. Campaña de promoción y uso de la bolsa de tela en los 8 distritos. 8 000,00 Instituciones públicas y privadas reducen la 16 000,00 generación de residuos inorgánicos. Promoción de políticas de oficinas ecoeficientes difundidas por el MINAM (uso de guía). 5 000,00 Principales centros de abasto de la provincia recuperan los residuos orgánicos para la 5 000,00 elaboración de compost. Acondicionamiento de tachos para acumulación de residuos orgánicos. 15 000,00 Traslado de residuos orgánicos a la planta de 5 000,00 compostaje. 1.3 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria a 7 500,00 través de medios de comunicación masiva. El 70% de la población tiene información sobre la importancia del pago de arbitrios por el servicio brindado de limpieza pública. Sub total (S/.) 171 500,00 nuevos soles 17

El costo será asumido por cada una de las municipalidades distritales

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2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza pública.

2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal capacitando al personal técnico, revisando y aprobando el ROF y el MOF y aprobando una Ordenanza marco para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos: Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica dirigido a los funcionarios y trabajadores municipales. 2 200,00 Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de los residuos 7 500,00 sólidos en la provincia. Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la estructura orgánica de la 3 000,00 municipalidad: MOF y ROF. 2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos en la ciudad: Revisión y elaboración de los programas de 8 500,00 operación y optimización de rutas. Colocación de 40 papeleras en las zonas más transitadas de la ciudad priorizando el uso de 18 000,00 materiales y elementos culturales de la zona. Adquirir 50 capachos (coches recolectores). 25 000,00 Adquisición de 10 unidades no convencionales para la recolección de los residuos en zonas de difícil accesibilidad y/o con fines de recolección selectiva. 30 000,00 Adquisición de 05 compactadores de residuos sólidos. 2 430 000,00 Programa de mejora de las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública. 39 000,00 Fondo para sistemas no convencionales de 20 000.00 limpieza. 2.3 Optimizar y ampliar del servicio de barrido y recolección de residuos sólidos en 7 distritos5: Revisión y elaboración de los programas de operación y la programación de rutas. 21 000,00 Adquisición de 04 compactadores de residuos sólidos. 1 560 000,00 Adquisición de 03 unidades recolectoras convencionales. 540 000,00 Colocación de 70 papeleras en las zonas más transitadas. 31 500,00 Adquisición de 90 coches recolectores. 45 000,00 Adquisición de 18 unidades no convencionales para la recolección de los residuos en zonas de difícil accesibilidad y/o con fines de recolección selectiva. 240 000,00 Programa de mejora de las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública. 396 000,00

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2.4 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos existentes e implementar planes de reaprovechamiento de residuos sólidos: Puesta en operatividad al 100% de capacidad de las plantas de tratamiento existentes. 20 000,00 Ampliación de la planta de tratamiento en Cusco. 15 000,00 Formulación de perfiles de proyectos de inversión pública para una planta de tratamiento en distritos 10 000,00 que no cuenten con la misma. Promoción de la inversión privada. 887 661,00 Alentar la creación de una microempresa municipal. 15 000,00 Fondo para 2 pequeños proyectos de tratamiento. 30 000,00 2.5 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente como referencia tecnológica: Concretar las relaciones establecidas por el Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio 10 000,00 Ambiente con entidades y empresas. Instalación de laboratorios y un centro de 60 000,00 capacitación para el tratamiento de residuos sólidos. Implementación de programas de capacitación y de transferencia tecnológica en el centro RETAMA. 40.000,00 2.6 Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos a nivel de las municipalidades distritales: Establecimiento de urbanizaciones piloto. 10 000,00 Implementación de unidades de recolección no convencionales (2 para distritos grandes y 1 para los pequeños). 33 000,00 Equipamiento del personal encargado de la actividad. 33 000,00 2.7 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de transferencia: Elaboración de proyectos de inversión pública para planta de transferencia. 20 000,00 Construcción y operación de la planta de transferencia. 90 000,00 2.8 Implementar sistemas de disposición final de residuos sólidos en la provincia Ejecución de cierre de botadero de San Antonio. 90 000,00 Elaboración de proyectos de inversión pública para cierre de botadero de Jaquira. 20 000,00 Elaboración de expediente técnico para relleno 50 000,00 sanitario. 10 090 177,00 Construcción de un relleno sanitario en Cusco. Erradicación y/o limpieza de puntos críticos de 25 000.00 residuos. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

127

2.9 Alentar la formalización de los operadores informales: Capacitación de los operadores. Constitución de 10 microempresas comercializadoras y/o prestadoras de servicio de residuos sólidos a menor escala. Reconocimiento de los operadores por las municipalidades, a través de una ordenanza municipal. 2.10 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza: Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de limpieza pública. Determinación de arbitrios en la municipalidad provincial, así como la revisión y organización de sistemas de cobranza en Cusco. Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de arbitrios. 2.11 Promoción de la inversión privada

Sub-total (S/.) nuevos soles 3. Consolidar la 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local PIGARS participación en la municipalidad. interinstitucional Institucionalización del Grupo Técnico Local de y la convergencia Residuos Sólidos. de esfuerzos en la Elaborar el reglamento de funciones del grupo gestión de los técnico o comité. Socialización del diagnóstico y del PIGARS. residuos sólidos. Formulación de un plan de trabajo. Organización de la vigilancia social del servicio público. 3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel provincial: Difusión PIGARS con la finalidad de generar compromisos ambientales en materia de residuos sólidos con los principales actores de la provincia. Encuentros e intercambio de experiencia provinciales. 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.

Sub-total (S/.) nuevos soles TOTAL (S/.) nuevos soles

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

8 000,00

4 800,00

1 000,00

3 500,00

3 000,00 6 000,00 20 000,00 16 982 138,00

10 000,00 3 000,00 7 000,00 2 500,00 15 000,00

5 000,00 6 500,00 35 000,00 84 000,00

17 237 638,00

128

2.3

Las alternativas de mediano plazo (3 a 5 años)

A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:

Institucionalización y consolidación de los proyectos implementados en el corto plazo.

Consolidación de la sostenibilidad técnica y económica del sistema de gestión de residuos sólidos.

Las estimaciones de costos son referenciales, pues éstos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo. 2.3.1

Sub-programa de Educación y Sensibilización

Institucionalizar el Programa de educación en el sector Educación y en toda la provincia: institucionalización del programa mediante la firma de un convenio con el Gobierno Regional y el sector educación para fortalecer la sensibilización en el sector educación y ampliar la sensibilización ambiental a los trabajadores y usuarios de los servicios de salud. S/.38 000,00 por año.

Promover prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en la provincia: i) llegar al 90% de la población con el programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario; ii) consolidar el programa de segregación en la fuente; iii) institucionalizar acciones de segregación en la fuente en grandes generadores de residuos sólidos y consolidar la segregación en la fuente en instituciones públicas y privadas. Complementariamente se alentará la participación de las ECRS y de las EPS-RS. S/.40 000,00 por año.

Generar una cultura de pago: haciendo uso de los medios de comunicación. S/.7.000 por año.

2.3.2

Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades

Mejorar continuamente el servicio de recolección: establecer ajustes y mejoras en la organización (supervisión del cumplimiento del manual de organización y funciones del área de limpieza pública, alentar el buen desempeño del personal de limpieza mediante diversos tipos de estímulos, etc.) y operación del sistema de recolección y transporte de residuos para una cobertura total del servicio. Complementariamente ampliar el barrido y/o papeleo hacia las zonas de la periferia de la ciudad. S/.70 000,00 por año.

Disposición final adecuada de residuos sólidos municipales: i) optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc. Complementariamente, ii) recuperar áreas usadas como botaderos para la implementación de áreas de recreación para los ciudadanos. S/.80 000,00

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

129

Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza pública, con recaudación obtenida y recursos humanos calificados. S/.35 000,00 por año.

2.3.3

Sub-programa de consolidación de la participación interinstitucional

Consolidar el trabajo del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos: i) monitorear el cumplimiento del plan de trabajo; ii) involucrar a nuevos actores en el Comité; iii) difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité; iv) establecer mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e instituciones en el Comité. S/.10 000,00 por año.

Establecer el Grupo Técnico Local a nivel provincial y actualizar el PIGARS a nivel de los distritos: involucrar a los distritos de la provincia para actualizar participativamente el PIGARS. S/.45 000,00.

Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los residuos sólidos: evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementación. S/.20 000,00 por año.

Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos: con la plena participación de las organizaciones locales. S/.10 000,00 por año.

Monitoreo y evaluación del PIGARS: el Comité cuenta con sistemas de evaluación y monitoreo del PIGARS Provincial. S/.35 000,00.

Plena implementación de la Agenda Ambiental: con el liderazgo de la Comisión Ambiental Municipal. S/.50 000,00 por año.

2.4

Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)

Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de Gestión Integral de los residuos sólidos. 2.4.1

Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de educación, capacitación y sensibilización. Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente con municipalidades de la región y el país. 2.4.2

Sub-programa de Educación y Sensibilización

Sub-programa de fortalecimiento de las municipalidades

Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de barrido de calles, recolección y transporte de residuos sólidos, además de su recuperación y tratamiento como parte de un sistema de mejora continua.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

130

Monitorear áreas recuperadas y evaluar e implementar, si fuera el caso, áreas de recreación para la población. Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de los residuos, con municipalidades de la región y otros lugares del país. 2.4.3

Sub-programa de consolidación de la participación interinterinstitucional

Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia otros ámbitos. Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos. Sistematización de la experiencia. Monitoreo y evaluación permanente.

Plan de acción de la primera fase del PIGARS

3.1

Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente:

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

131

Tabla 120: Plan de acción sugerido para el Grupo Técnico Local Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Actividad 1. Aprobación del X PIGARS. 2. Publicación e inicio de implementación del X X PIGARS y presentación en evento público. 3. Conformación del Grupo Técnico Local de X X X Residuos Sólidos. 4. Desarrollar el plan de X X X X X X X X X X trabajo. 5. Apoyar el programa de sensibilización en X X X X X X X X X instituciones educativas. 6. Apoyar el programa de sensibilización “casa por X X X X X X X X casa”. 7. Apoyar el desarrollo del programa de sensibilización X X X X X X X a través de medios de comunicación. 8. Promover el uso de la X X X X X X X bolsa de tela. 9. Apoyar el desarrollo de los proyectos de inversión X X X X X X X X X X pública para contar con infraestructura y equipamiento. 10. Búsqueda de lugar de X X X disposición final. 11. Análisis de planta de X X transferencia. 12. Alentar la formalización X X X X de segregadores informales. 13. Promover planes de X X X X manejo para zonas rurales. 14. Plan de capacitación para los integrantes del X X X X X X Grupo Técnico Local. 15. Apoyar el establecimiento del sistema X X X X X X X de monitoreo del servicio de limpieza pública.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

132

3.2

Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue: Tabla 121: Secuencia y estrategia específica de ejecución de los sub-programas del PIGARS-Cusco, corto plazo (1 año) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Mes Sub-programa 1. Educación y sensibilización ambiental 1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental que genere conciencia ambiental en la población en edad estudiantil, para cambios de actitud en la gestión y manejo de los residuos sólidos. Sensibilización a través de medios de comunicación. Programa en instituciones educativas. Campaña “Cusco, ciudad limpia y saludable”. Sensibilización en instituciones públicas y privadas y principales centros de abasto. Programa a comunidades campesinas. 1.2 Programas de segregación en la fuente de residuos aprovechables en la zona urbana de Cusco, aunados con la participación del sector salud, además de programas de segregación en establecimientos de salud. 1.3 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria a través de medios de comunicación masiva. 2. Fortalecimiento de la municipalidad 2.1 Desarrollar capacidades de gerencia municipal instruyendo al personal técnico, revisando y aprobando el ROF y el MOF y aprobando una Ordenanza marco para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos. Desarrollo de un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica dirigido a los funcionarios y trabajadores municipales. Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco para el manejo de los residuos sólidos en la provincia.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

133

Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones dentro de la estructura orgánica de la municipalidad (MOF y ROF). 2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos. Revisión de los Programas de Operación y la Optimización de Rutas. Colocación de papeleras en las zonas más transitadas de los distritos priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona. Renovación de la flota de coches recolectores. Adquisición de unidades no convencionales para la recolección de los residuos en zonas de difícil accesibilidad y/o para fines de recolección selectiva. Adquisición de 05 unidades vehiculares de residuos sólidos para la ciudad de Cusco. Programa de mejora de las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública. Fondo para sistemas no convencionales de limpieza. 2.3 Fortalecer los planes de reaprovechamiento de residuos sólidos existentes e implementar planes de reaprovechamiento de residuos sólidos Puesta en operatividad al 100% de capacidad de las plantas de tratamiento existentes. Ampliación de la planta de tratamiento en Cusco. Formulación de perfiles de proyectos de inversión pública para una planta de tratamiento en distritos que no cuenten con la misma. Alentar la creación de una microempresa municipal. 2.4 Establecer el sistema de tratamiento y el Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente como referencia tecnológica. Concretar las relaciones establecidas por el Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente con entidades y empresas. Instalación de laboratorios y un centro de capacitación para el tratamiento de residuos sólidos.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

134

Implementación programas de capacitación y de transferencia tecnológica en el centro RETAMA. 2.5 Implementar programas de recolección selectiva de residuos sólidos a nivel de las municipalidades distritales. Establecimiento de urbanizaciones piloto. Implementación de unidades de recolección no convencionales. Equipamiento del personal encargado de la actividad. 2.6 Evaluar la posibilidad de implementar una planta de transferencia. Elaboración de proyectos de inversión pública para planta de transferencia. Construcción y operación de la planta de transferencia. 2.7 Implementar sistemas de disposición final de residuos sólidos en la provincia. Elaboración de proyectos de inversión pública para el relleno sanitario. Elaboración de expediente técnico para relleno sanitario Construcción de un relleno sanitario en Cusco. Erradicación y/o limpieza de puntos críticos de residuos en la provincia. 2.8 Elaborar e implementar planes de reaprovechamiento de residuos sólidos. Formulación de perfiles de proyectos de inversión pública para planta de tratamiento. Formulación de expediente técnico para planta de tratamiento. Promoción de la inversión privada. Construcción de una planta de tratamiento en Cusco. Alentar la creación de una microempresa municipal. Fondo para 2 pequeños proyectos de tratamiento. 2.9 Alentar la formalización de segregadores informales. Capacitación de operadores. Constitución de microempresas. comercializadoras y/o prestadoras de servicios así como su reconocimiento por la municipalidad.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

135

2.10 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza. Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de limpieza pública. Determinación de arbitrios en la municipalidad provincial, así como la revisión y organización de sistemas de cobranza en Cusco. Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de ordenanza de arbitrios. Generar estrategias para la recaudación de arbitrios. 2.11 Promoción de la inversión privada. 3. Consolidar la participación interinstitucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión de los residuos sólidos 3.1 Conformación del Grupo Técnico Local PIGARS en la municipalidad. Institucionalización del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos. Elaborar el reglamento de funciones del grupo técnico o comité. Socialización del diagnóstico y del PIGARS. Formulación de un plan de trabajo. Organización de la vigilancia social del servicio público. 3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel provincial. Difusión PIGARS. Encuentros e intercambio de experiencia a nivel provincial. 3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS. Tabla 122: Resumen de los proyectos/actividades y resultados por sub-programa del PIGARS, mediano plazo Sub-programa Resultado Esperado 1. Educación y sensibilización ambiental Programa de sensibilización y educación a 100% de la población estudiantil inicial, la población estudiantil para el cambio de primaria y secundaria tienen conciencia actitudes en la provincia del Cusco. ambiental, son consumidores responsables y participan en programas de reducción, reuso y reciclaje. Promover prácticas de segregación de 50% de las viviendas (población) participan en origen, reducción, reuso y reciclaje de programas de recolección selectiva y residuos en la ciudad de Cusco. reaprovechamiento de residuos. Desarrollar campañas de sensibilización 70% de contribuyentes pagan sus arbitrios. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

136

tributaria a través de medios de comunicación masiva. Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando supervisores ambientales ciudadanos en la provincia. 2. Reforzamiento de la municipalidad Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a los funcionarios y trabajadores municipales.

En cada manzana, barrio o junta vecinal funcionan los puntos de control y vigilancia ciudadana para el servicio de limpieza pública.

Equipo técnico de la municipalidad con capacidad de liderar la mejora continua de la gestión y manejo de los residuos sólidos y el 100% de operarios del servicio de limpieza pública con sólidos cocimientos de la temática en materia de residuos sólidos Elaboración, aprobación y difusión de una Una ordenanza aprobada y difundida. ordenanza marco para el manejo de los residuos sólidos en la provincia. Explicitar y difundir las asignaciones de La municipalidad cuenta con unidades eficaces roles y funciones dentro de la estructura y eficientes, y además el MOF Y ROF orgánica de la municipalidad. aprobados y en conocimiento pleno de los trabajadores. Optimizar y ampliar el servicio de barrido 100% de cobertura del servicio de limpieza y recolección de residuos sólidos. pública. Adquisición de 09 compactadores, 03 unidades recolectoras y 28 unidades no convencionales para la prestación del servicio. 100% del personal trabaja en condiciones adecuadas. Implementar sistemas de disposición final 100% de residuos sólidos no aprovechables son de residuos sólidos en la provincia. dispuestos en el relleno sanitario. 100% de botaderos cerrados adecuadamente. Construcción de un relleno sanitario. 100% de puntos críticos de residuos erradicados y recuperados. Fortalecer, elaborar e implementar planes Uso al 100 % de las plantas de tratamiento del de reaprovechamiento de residuos sólidos. Centro Referencia Tecnológica Apropiada para el Medio Ambiente. Construcción de una planta de tratamiento de residuos sólidos orgánicos en los diferentes distritos. Alentar la formalización de segregadores 10 microempresas comercializadoras y/o informales. prestadoras de servicio constituidas. Programa de sostenibilidad económica de Pago de los arbitrios por 50% de la población, los servicios de limpieza. 01 estructura de costos del servicio de limpieza pública adecuado y validado con arbitrios justos y con un sistema de recaudación eficaz y eficiente. Promoción de la participación privada en En los centros poblados se descentralizaron la prestación del servicio de limpieza etapas del servicio de limpieza pública. pública. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

137

3. Consolidar la participación interinstitucional Conformación del Grupo Técnico Local 01 Equipo Técnico Local operativo y liderando PIGARS en la Municipalidad Provincial. la mejora continua del manejo de residuos sólidos, estando el PIGARS socializado y con 01 plan de trabajo en ejecución. Difusión plena del PIGARS a nivel La Municipalidad Provincial e instituciones provincial. involucradas con la temática del manejo de los residuos sólidos conocen el PIGARS y se realizan 02 eventos o encuentros de socialización. Monitoreo, seguimiento, control y 01 sistema de monitoreo, control y evaluación evaluación de la implementación del en pleno funcionamiento. PIGARS.

Ejecución y monitoreo del PIGARS

La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial de Cusco. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente: Tabla 123: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS Sub-programa Indicador Unidad 1. Educación y sensibilización ambiental Programa de sensibilización y % • % población estudiantil educación a la población estudiantil conoce prácticas de para el cambio de actitudes en la reducción, reuso y reciclaje provincia. de residuos. • % de reducción de puntos críticos. Promover prácticas de reducción, reuso • % de la población participa Ton o m3 y reciclaje de residuos en la ciudad de en programas de recolección Cusco. selectiva y reaprovechamiento de residuos. • % de la población utiliza las bolsas de tela. • Volumen de residuo aprovechado. Desarrollar campañas de % • % de la población tiene sensibilización tributaria a través de información sobre la medios de comunicación masiva. importancia del pago de arbitrios (morosidad).

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

138

2. Reforzamiento de la municipalidad Programa modular y sostenido de • Número de funcionarios y capacitación teórico-práctica, dirigido a operarios capacitados. las autoridades, funcionarios y trabajadores. Ordenanza municipal del Sistema de • Ordenanza aprobada y Gestión de residuos Sólidos. publicada. Roles y funciones del personal. • Manual de funciones aprobado y disponible. Optimizar y ampliar el servicio de • % cobertura del servicio. barrido y recolección de residuos • Calidad del servicio. sólidos. • Plan de rutas de barrido y recolección (optimización). • % de papeleras colocadas. • % de reducción de puntos críticos.

• 100% de funcionarios y operarios capacitados. Unidad Unidad

• Ton/recolect ada/día. • Riesgo sanitario. • Plan aprobado de rutas.

Implementar sistema de disposición final de residuos sólidos en la provincia.

• Cantidad de residuos dispuestos en el relleno. • Calidad del servicio.

Fortalecer, elaborar e implementar planes de reaprovechamiento de residuos sólidos.

• Cantidad de residuos aprovechados. • Infraestructura construida en cada uno de los distritos. • Ingresos/costos. •% • 08 estructuras de costos y • Instrumento arbitrios. de costo y arbitrios • % incremento de aprobado. recaudación. • 01 ordenanza aprobada. • 01 estudio elaborado (monto Documento (S/.) de inversión canalizada).

Programa de sostenibilidad económica de los servicios de limpieza.

• Ton/dispuest as/día • % de reducción del riesgo sanitario. % tratamiento (Ton/día)

Promoción de la participación privada en la prestación del servicio de limpieza pública. 3. Consolidar la participación interinstitucional Conformación del Grupo Técnico • Número de organizaciones • Organizacio Local (GTL) PIGARS en la participando activamente en nes. Municipalidad Provincial. el GTL. • % de avance y • Reglamento de funciones del comité aprobado. cumplimient o del plan. • Cumplimiento del plan de trabajo.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

139

Difusión plena del PIGARS a nivel provincial.

Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.

• Número de autoridades y líderes locales con conocimiento del PIGARS provincial. • Número de eventos de socialización. • Cumplimiento de las actividades del plan de trabajo.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

• Autoridades y líderes locales. • Eventos ejecutados. %

140

Bibliografía Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) “Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD” Instituto Nacional de Estadística e Informática(INEI) “Censos Nacionales de Población y Vivienda años 2003, 2005 y 2007” Ministerio de Educación – Unidad de Estadística Educativa “Indicadores de la Educación Perú 2004, 2005, 2006 y 2007” Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) “Guías para la formulación de Proyectos de Inversión” ONG Centro Guaman Poma de Ayala “Diagnóstico de Residuos Sólidos de la provincia del Cusco año 2004”

Páginas Web de Consulta INDECI http://sinadeci.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp ESCALE http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1 Instituto Nacional de Estadística e Informática http://www.inei.gob.pe

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

141

Relaci贸n de anexos

Plan Integral de Gesti贸n Ambiental de Residuos S贸lidos de la Provincia del Cusco

142

Anexo 1: Comité técnico del PIGARS de la provincia del Cusco No.

Institución

Municipalidad Provincial del Cusco

SELIP

Municipalidad Distrital de Santiago

Municipalidad Distrital de Poroy

Comisión Ordinaria de Desarrollo Ambiental Sub Gerencia de Medio Ambiente Dirección ejecutiva Direccion de limpieza Regidor Técnico OMSABAUR

Miembro Titular

Edith Sinchiroka Bravo

Titular Alterno Titular Alterno

Mónica Olazabal Loayza Liset Contreras Escobar Julio Cornejo Caceres Gliserio Alfaro Valencia Honorato Sánchez Quispe Abel Cáceres Cusi Omar Farfán Rodríguez Leonor Ugarte Huañac Robert Aiquipa Huiñucana Carlos Velarde Gamarra

Titular Titular Titular Alterno Alterno

Municipalidad Distrital de Wanchaq

Servicio de Limpieza Pública

Municipalidad Distrital de San Sebastián

Jefatura de Medio Ambiente Gerencia de Medio Ambiente

Municipalidad Distrital de San Jerónimo

Jefatura de Limpieza Pública

Titular

Heraclio Colquehuanca Condori Luís Pedro Quispe Ccama Bitia Chávez B. Roxana Quispe Espinosa Arístides Cuchillo Valverde Augusto Auccapure Vallenas Esteban Mendoza Canales

Titular

Luís A. Pilares Vargas

Alterno

Tarcila Quispe Rivas

Titular

José Miguel Rueda P. Danitza Valdivia Escalante Horacio Morante Morales

Titular Alterno Titular Alterno Titular Alterno

Municipalidad Distrital de Saylla

OMSABA

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental

Sub Gerencia de Medio Ambiente

Dirección Regional de Salud Cusco-DESA

Director Ejecutiva de Salud Ambiental Dirección de Saneamiento

Dirección Regional de Educación

EPS SEDACUSCO

Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco

Facultad de Ingeniería Química y Metalúrgica

Universidad Andina de Cusco

Facultad de Ingeniería

Instituto de Manejo del Agua y Medio Ambiente

Proyecto de Educación Ambiental

Instituto Machupicchu

Nombre(s) y Apellidos

Alterno

Director de Educación Ambiental

Titular

Oficina de Proyectos

Titular Alterno Titular Alterno Titular Alterno Titular Alterno Titular

Ronald Castillo Luna Lionel Villafuerte Aramburú Amanda Maldonado Farfán Rolando Ramos O Luís Mendoza Quispe Ana Elizabeth Aguirre Abarca José Agurto Belloso Percy Taco Palma Erick Joel Vizcarra Yabarrena

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

143

Titular

Lucio Quiñones Jalisto Rodolfo Aragón Catalán Miriam Salas del Pino

Centro Guaman Poma de Ayala

Programa de Hábitat y Ciudadanía

Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Perú

Encargatura

Colegio de Biólogos del Cusco

Vocal

Titular

Julio Lechuga Canal Daniel Enrique Rado Arenas

Instituto Nacional de Cultura

Representación

Titular

Sandra Olivera Aguirre

Representación 1 de Organizaciones de Base

Titular Alterno

Jimmy Nelson Vargas

Representación 2 de Organizaciones de Base

Titular Alterno

Mario Secca Huayllino Esperanza Puma Neira

Representación 3 de Organizaciones de Base

Titular

Wilbert Masias Zavaleta

Dirección Regional de Agricultura

Oficina de Proyectos

Titular Alterno

DIRCETUR

Dirección de Turismo

Titular Alterno

Efraín Valderrama Salas Sonia B. Santos Méndez Margarita García Sotomayor Eva Fernández C.

Alterno Titular Alterno

Red Juvenil de la zona Nor Occidental Coordinadora recuperación del Rio Huatanay Defensa Civil de Santiago

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

144

Anexo 2: Instituciones educativas públicas y privadas de la Provincia del Cusco Instituciones educativas públicas de carácter escolarizado N°

Nombre de la Institución Educativa Pública

Nivel / Modalidad

Distrito

Alumnos (2008)

Docentes (2008)

50007

Primaria

CCORCA

161

50007

Secundaria

CCORCA

113

50729

Primaria

CCORCA

148 LOS INCAS

Inicial - Jardín

CUSCO

202

Inicial - Jardín

CUSCO

204

Inicial - Jardín

CUSCO

121

301

Inicial - Jardín

CUSCO

374 ACCOMOCO

Inicial - Jardín

CUSCO

419 COLIBRI

Inicial - Jardín

CUSCO

420 HUMBERTO LUNA

Inicial - Jardín

CUSCO

123

439 NIÑOS DE AMERICA

Inicial - Jardín

CUSCO

440 ERNESTO GUNTHER

Inicial - Jardín

CUSCO

447

Inicial - Jardín

CUSCO

448

Inicial - Jardín

CUSCO

450

Inicial - Jardín

CUSCO

451 KUKULI

Inicial - Jardín

CUSCO

452

Inicial - Jardín

CUSCO

453

Inicial - Jardín

CUSCO

454 VILLA SAN BLAS

Inicial - Jardín

CUSCO

455 SAN ISIDRO

Inicial - Jardín

CUSCO

50002 LUIS VALLEJOS SANTONI

Primaria

CUSCO

556

50002 LUIS VALLEJOS SANTONI

Secundaria

CUSCO

402

50003 SANTA ROSA

Primaria

CUSCO

296

50019

Primaria

CUSCO

50021

Primaria

CUSCO

172

50022 JORGE CHAVEZ CHAPARRO

Primaria

CUSCO

414

50023 REPUBLICA DE MEXICO

Primaria

CUSCO

511

50023 REPUBLICA DE MEXICO

Inicial - Jardín

CUSCO

50028

Primaria

CUSCO

131

50039

Primaria

CUSCO

50048 LOS INCAS

Primaria

CUSCO

131

50048 LOS INCAS

Secundaria

CUSCO

169

501100

Primaria

CUSCO

310

50707 SIMON BOLIVAR

Primaria

CUSCO

518

50828

Primaria

CUSCO

264

50859

Primaria

CUSCO

129

50900 EDUCANDAS

Primaria

CUSCO

209

5 4

50966

Primaria

CUSCO

113

50967

Primaria

CUSCO

51001 HUMBERTO LUNA

Primaria

CUSCO

711

51002

Primaria

CUSCO

497

51003

Primaria

CUSCO

686

51003

Secundaria

CUSCO

51004 SAN VICENTE

Primaria

CUSCO

605

51004 SAN VICENTE DE PAUL

51008 CIENCIAS

Secundaria

CUSCO

305

Primaria

CUSCO

965

51009 FRANCISCO SIVIRICHI

Primaria

CUSCO

894

51012 JULIO ALBERTO PONCE ANTUNEZ DE MAYOLO

Primaria

CUSCO

239

51015 SAN FRANCISCO DE BORJA

Primaria

CUSCO

743

51015 SAN FRANCISCO DE BORJA

Secundaria

CUSCO

836

38 19

51017

Primaria

CUSCO

494

Inicial - Jardín

CUSCO

233

Inicial - Jardín

CUSCO

460

190

BELLAS ARTES DIEGO QUISPE TITO

CUSCO

525

CEBA - 50022 JORGE CHAVEZ CHAPARRO

Inicial - Jardín Educación Superior Artística - Escuelas Educación Básica

CUSCO

CEBA - 51003 ROSARIO

CUSCO

117

CEBA - 51004 SAN VICENTE

Alternativa Educación Básica Alternativa Educación Básica

CUSCO

CEBA - 51009 FRANCISCO SIVIRICHI

CUSCO

103

CEBA - CIENCIAS

Alternativa Primaria de Adultos Educación Básica Alternativa Educación Básica

CUSCO

235

CEBA - CLORINDA MATTO DE TURNER

CEBA - COMERCIO 41

CEBA - HUMBERTO LUNA

CEBA - INCA GARCILASO DE LA VEGA

CEBA - SAN FRANCISCO DE BORJA

Alternativa Secundaria de Adultos Educación Básica Alternativa Educación Básica

CUSCO

238

CUSCO

516

CUSCO

107

Alternativa Educación Básica Alternativa

CUSCO

236

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

145

CUSCO

Alumnos (2008) 107

Docentes (2008) 9

CUSCO

236

CUSCO

Secundaria

CUSCO

1 681

CLORINDA MATTO DE TURNER

Primaria

CUSCO

1 112

CLORINDA MATTO DE TURNER

Secundaria

CUSCO

2 055

CLORINDA MATTO DE TURNER

CETPRO

CUSCO

362

COLEGIO ESTATAL DE MUJERES DE APLICACION SANTA ROSA DEL CUSCO

Inicial - Jardín

CUSCO

COMERCIO 41

Secundaria

CUSCO

1 146

EDUCANDAS

Secundaria

CUSCO

1 528

EL NIÑO DIVINO

Primaria

CUSCO

165

FORTUNATO L HERRERA

Secundaria

CUSCO

342

FORTUNATO L HERRERA

HOSPITAL REGIONAL

HUMBERTO LUNA

79 80

N°

Nombre de la Institución Educativa Pública

CEBA - INCA GARCILASO DE LA VEGA

CEBA - SAN FRANCISCO DE BORJA

CENTRO PLATERO SAN BLAS

CIENCIAS

68 69

Nivel / Modalidad Educación Básica Alternativa Educación Básica

Distrito

Alternativa CEO Artesanal

Primaria

CUSCO

150

Inicial - Cuna-Jardín

CUSCO

Secundaria

CUSCO

1 209

INCA GARCILASO DE LA VEGA

Primaria

CUSCO

1 878

INCA GARCILASO DE LA VEGA

Secundaria

CUSCO

2 948

119

JORGE CHAVEZ CHAPARRO

Secundaria

CUSCO

354

JUAN TOMAS TUIRO TUPAC INCA

CUSCO

528

LEANDRO ALVIÑA

CUSCO

152

LUIS VALLEJOS SANTONI

CETPRO Educación Superior Artística Escuelas Inicial -- Jardín

CUSCO

MARIA AUXILIADORA

CEO Industrial

CUSCO

106

MIGUEL DOMINGO GONZALES

CETPRO

CUSCO

340

NIÑO DE SAN CRISTOBAL

Inicial - Jardín

CUSCO

NIÑO JESUS

Inicial - Jardín

CUSCO

NUESTRA SEÑORA DE GRACIA

CEO Otros

CUSCO

ROSARIO

Inicial - Jardín

CUSCO

SAN JUAN DE DIOS

Educación Especial

CUSCO

118

SANTA ROSA

CUSCO

241

SANTA ROSA

CUSCO

232

SIMON BOLIVAR

Secundaria Educación Superior Pedagógica - ISP Secundaria

CUSCO

667

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO

Primaria

CUSCO

762

456

Inicial - Jardín

POROY

MANUEL SEOANE CORRALES

Secundaria

POROY

324

MANUEL SEOANE CORRALES

Primaria

POROY

391

208

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

100 210

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

101 293

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

102 325

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

Primaria

SAN JERONIMO

859

29 2

103 50038 ALEJANDRO VELASCO ASTETE 104 50708 105 50940 CRAS QUENCCORO 106 51023 SAN LUIS GONZAGA

Primaria

SAN JERONIMO

Primaria de Adultos

SAN JERONIMO

Primaria

SAN JERONIMO

541

18 15

Secundaria

SAN JERONIMO

298

108 700 PATRON DE SAN JERONIMO

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

107

109 ALEJANDRO VELASCO ASTETE

Secundaria Educación Básica Alternativa Educación Especial

SAN JERONIMO

824

SAN JERONIMO

322

SAN JERONIMO

112 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21

Primaria

SAN JERONIMO

596

113 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21

Secundaria

SAN JERONIMO

493

114 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21

CEO Comercial

SAN JERONIMO

115 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO FE Y ALEGRIA 21

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

107

116 PICOL ORCCONQUIO

Inicial - Jardín

SAN JERONIMO

107 51023 SAN LUIS GONZAGA

110 CEBA - ALEJANDRO VELASCO ASTETE 111 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN

SAN JERONIMO

117 SAN JERONIMO 118 165 BURBUJITAS

Inicial - Jardín

SAN SEBASTIAN

119 214

Inicial - Jardín

SAN SEBASTIAN

120 334

Inicial - Jardín

SAN SEBASTIAN

121 370 SAN MIGUEL

Inicial - Jardín

SAN SEBASTIAN

122 468

Inicial - Jardín

SAN SEBASTIAN

123 501187

Primaria

SAN SEBASTIAN

188

124 50926

Primaria

SAN SEBASTIAN

328

Primaria

SAN SEBASTIAN

835

Secundaria Educación Básica Alternativa Secundaria

SAN SEBASTIAN

792

SAN SEBASTIAN

704

SAN SEBASTIAN

984

125 51022 DIEGO QUISPE TITO 126 BOLIVARIANO 127 CEBA - DIEGO QUISPE TITO 128 DIEGO QUISPE TITO 129 JUAN PABLO II 130 TUPAC AMARU

Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

146

N°

Nombre de la Institución Educativa Pública

131 VIRGEN DE FATIMA

Nivel / Modalidad

Distrito

Primaria

SAN SEBASTIAN

Alumnos (2008) 502

Docentes (2008) 18

Secundaria

SAN SEBASTIAN

407

133 194 ARAHUAY

Inicial - Jardín

SANTIAGO

134 441 SOL RADIANTE

Inicial - Jardín

SANTIAGO

135 442 DIVINO AMOR

Inicial - Jardín

SANTIAGO

167

136 444

Inicial - Jardín

SANTIAGO

137 457 VIVA EL PERU

Inicial - Jardín

SANTIAGO

138 458

Inicial - Jardín

SANTIAGO

139 459

Inicial - Jardín

SANTIAGO

140 460

Inicial - Jardín

SANTIAGO

141 462

Inicial - Jardín

SANTIAGO

142 463

Inicial - Jardín

SANTIAGO

143 50005

Primaria

SANTIAGO

162

144 50006

Primaria

SANTIAGO

319

145 501318

Primaria

SANTIAGO

146 50723 CECILIA TUPAC AMARU

Primaria

SANTIAGO

441

147 50723 CECILIA TUPAC AMARU

132 VIRGEN DE FATIMA

Secundaria

SANTIAGO

367

148 50780 SOL RADIANTE

Primaria

SANTIAGO

243

149 50781

Primaria

SANTIAGO

201

150 50820

Primaria

SANTIAGO

189

151 50860

Primaria

SANTIAGO

126

152 50941

Primaria

SANTIAGO

175

153 51006 TUPAC AMARU

Primaria

SANTIAGO

1 080

154 51006 TUPAC AMARU

Secundaria

SANTIAGO

Primaria

SANTIAGO

102

156 65

Inicial - Jardín

SANTIAGO

148

157 698 LA INMACULADA

Inicial - Jardín

SANTIAGO

153

Inicial - Jardín Educación Básica Alternativa Secundaria de Adultos

SANTIAGO

150

SANTIAGO

277

SANTIAGO

134

161 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI

Inicial - Jardín

SANTIAGO

162 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI

Primaria

SANTIAGO

204

163 CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI

155 51070

158 90 159 CEBA - AMAUTA 160 CEBA - CORONEL FRANCISCO BOLOGNESI

Secundaria

SANTIAGO

171

164 FE Y ALEGRIA 20

Primaria

SANTIAGO

731

165 FE Y ALEGRIA 20

Secundaria

SANTIAGO

627

166 GRAN MARISCAL ANDRES AVELINO CACERES

Primaria

SANTIAGO

381

167 GRAN MARISCAL ANDRES AVELINO CACERES

Secundaria

SANTIAGO

374

SANTIAGO

168 PACHAKUTEQ INKA YUPANKI 169 RAMIRO PRIALE 170 VIVA EL PERU

Inicial - Jardín

SANTIAGO

Primaria

SANTIAGO

352

Secundaria

SANTIAGO

477

Inicial - Jardín

SAYLLA

Primaria

SAYLLA

147

Secundaria

SAYLLA

253

175 164 SEÑOR DE LOS MILAGROS

Inicial - Jardín

WANCHAQ

176 197

Inicial - Jardín

WANCHAQ

111

177 352

Inicial - Jardín

WANCHAQ

178 417

Inicial - Jardín

WANCHAQ

179 464

Inicial - Jardín

WANCHAQ

118

180 465

Inicial - Jardín

WANCHAQ

Secundaria

WANCHAQ

206

182 50025 DANIEL ESTRADA PEREZ

Primaria

WANCHAQ

413

183 50032 MIGUEL GRAU SEMINARIO

Primaria

WANCHAQ

431

184 50032 MIGUEL GRAU SEMINARIO

Inicial - Jardín

WANCHAQ

Primaria

WANCHAQ

247

186 51014 ROMERITOS

Primaria

WANCHAQ

351

187 51014 ROMERITOS

Secundaria

WANCHAQ

475

188 51021

Primaria

WANCHAQ

278

189 51045

Primaria

WANCHAQ

201

190 51045

Secundaria

WANCHAQ

Primaria

WANCHAQ

455

16 17

171 VIVA EL PERU 172 443 NIÑO JESUS 173 50036 174 ANTONIO RAYMONDI

181 50025

185 50731

191 ARTURO PALOMINO RODRIGUEZ 192 ARTURO PALOMINO RODRIGUEZ 193 AUGUSTO SALAZAR BONDY 194 CEBA - URIEL GARCIA 195 CENTRO JUVENIL MARCAVALLE 196 DON JOSE DE SAN MARTIN

Secundaria

WANCHAQ

426

Inicial - Jardín Educación Básica Alternativa Secundaria

WANCHAQ

155

WANCHAQ

Educación Especial

WANCHAQ

204

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

147

N°

Nombre de la Institución Educativa Pública

197 JOSE ABELARDO QUIÑONES

Nivel / Modalidad

Distrito

Primaria

WANCHAQ

Alumnos (2008) 224

Docentes (2008) 7

Secundaria

WANCHAQ

198

199 JUVENIL MARCAVALLE

CEO Artesanal

WANCHAQ

200 MARIA DE LA MERCED

Primaria

WANCHAQ

275

201 MARIA DE LA MERCED

Secundaria

WANCHAQ

364

Inicial - Jardín

WANCHAQ

240

Secundaria

WANCHAQ

612

204 NUESTRA SEÑORA DE FATIMA

Primaria

WANCHAQ

456

205 NUESTRA SEÑORA DE FATIMA

Secundaria

WANCHAQ

333

206 OLIMPICO PERUANO

Primaria

WANCHAQ

207 OLIMPICO PERUANO

Secundaria

WANCHAQ

107

198 JOSE ABELARDO QUIÑONES

202 MARIA TRINIDAD ENRIQUEZ 203 MIGUEL GRAU SEMINARIO

Inicial - Jardín

WANCHAQ

212

209 SAGRADO CORAZON DE JESUS

Primaria

WANCHAQ

1 185

208 ORDESO 210 SAGRADO CORAZON DE JESUS

Secundaria

WANCHAQ

1 149

211 SAGRADO CORAZON DE JESUS

CETPRO

WANCHAQ

262

212 URIEL GARCIA

Primaria

WANCHAQ

997

213 URIEL GARCIA

Secundaria

WANCHAQ

1 572

Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale

Instituciones educativas privadas de carácter escolarizado N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Nombre de la I.E. ABACO - CUSCO ALEJANDRO VON HUMBOLDT AMERICANA DEL CUSCO AMERICANA DEL CUSCO AMERICANA DEL CUSCO ANGEL ANGLO AMERICANO ANTONIO LORENA BERNABE COBO BERNABE COBO BERNABE COBO BERTOLT BRECHT BYC COMPUTACION E INFORMATICA CATOLICA CUSCO CATOLICA DE CUSCO CEDAI CHASKA WASI CHASKA WASI CIPERMUN CISAC COMPUTECCIA CORAZONES FELICES CULTURAL AMAUTA CYBERCOM DATASYS DIVINO MAESTRO EDUTECH EL CARMELO EL NAZARENO EL PORVENIR EMILIA BARCIA BONIFITTI ESCUELA DE LOCUTORES DEL PERU ESITUR INTERNATIONAL EXCEL FLORA TRISTAN FORMACION ADMINISTRACION HOTELERA T FRANCISCO Y JACINTA MARTO FRANCISCO Y JACINTA MARTO GIRASOLES

Nivel / Modalidad Educación Superior Tecnológica - IST Primaria y Secundaria Educación Superior Tecnológica - IST Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Educación Superior Pedagógica - ISP Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CEO Comercial Primaria CEO Academia CEO Academia Inicial - Cuna-Jardín Primaria CEO Otros CEO Academia CEO Comercial Inicial - Cuna-Jardín CEO Otros CEO Comercial CEO Academia Primaria -Secundaria CEO Otros Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria CEO Comercial Primaria CEO Transportes y Comunicaciones Educación Superior Tecnológica - IST CEO Academia CEO Otros CEO Industrial Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

148

N° 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98

Nombre de la I.E. HERMANOS GRIMM ILLARI IMPERIO INDEPENDENCIA INDEPENDENCIA INFOTUR ISAIAH BOWMAN ISCARDO JOSE GALVEZ JOSE PARDO JOSE PARDO JUAN LANDAZURI RICKETTS JUANITA KHIPU KHIPU KHIPU KINDER EMILIA BARCIA BONIFATTI KINDER LAND KONRAD ADENAHUER KONRAD ADENAHUER LA CABAÑITA DE LANDAZURI LA MERCED LA MERCED LAS FLORES LAS MERCEDES LATINOAMERICANA DE ESPAÑOL LOS GORRIONCITOS LOS NIÑOS DE JESUS LOS PIMPOLLITOS LUIS PASTEUR MARIA AUXILIADORA MARIA MOLINARI REATEGUI MAXIMO NIVEL MI PEQUEÑO MUNDO MI RETOÑO NATURA QOSQO HANPEQ RUNA NORMA NUESTRA SEÑORA DE GRACIA NUESTRA SEÑORA DE GRACIA NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE PASITOS PERUANO SUIZO DE LOS ANDES PERUANO SUIZO DE LOS ANDES PERUANO SUIZO DE LOS ANDES RAIMONDI RAYITO DE SOL RICARDO PALMA ROSA DE AMERICA ROSA GATTORNO RURUCHA SALESIANOS SALESIANOS SAN AGUSTIN SAN AGUSTIN SAN AGUSTIN SAN ANTONIO ABAD SAN ANTONIO ABAD SAN ANTONIO ABAD

Nivel / Modalidad Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín CEO Otros Primaria -Secundaria CEO Academia CEO Comercial Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria CEO Academia Primaria -Secundaria Educación Superior Tecnológica - IST CEO Otros Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CEO Otros Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria CEO Otros Inicial - Jardín Inicial - Jardín CEO Academia CEO Academia Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CEO Academia Inicial - Jardín Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Educación Superior Pedagógica - ISP Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Educación Superior Pedagógica - ISP Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Distrito CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO

149

N° 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156

Nombre de la I.E. SAN FRANCISCO DE ASIS SAN FRANCISCO DE ASIS SAN FRANCISCO DE ASIS SAN GABRIEL DE LOS CIELOS SAN JUAN DE DIOS SAN JUAN DE DIOS SAN JUAN MASIAS SAN MARTIN DE PORRES SAN MARTIN DE PORRES SAN NICOLAS SAN PABLO SANTA CECILIA SANTA MARIA REYNA SANTA MONICA SANTA ROSA DE LIMA SANTA ROSA DE LIMA SANTA URSULA SANTO DOMINGO SANTO TOMAS DE AQUINO SANTO TOMAS DE AQUINO SEÑOR DE LOS MILAGROS SOR ANA DE LOS ANGELES STELLA MARIS SUDAMERICANA TECNOZEZA TRILCE CUSCO TRILCE CUSCO TUMIS VILLA CARMEN VIRGEN DE FATIMA ANTONIO RAYMONDI BERNABE COBO 2 BERNABE COBO 2 HIJOS DEL REY HIJOS DEL REY HUMBERTO VIDAL UNDA ISAIAH BOWMAN SHANTS LA INMACULADA LA INMACULADA LA PUERTA MAGICA LOS LEONCITOS MARTINCITO MI NIÑO JESUS MI NIÑO JESUS MILAGRITOS DE JESUS NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN PRESBITERO TEOFILO USCAMAITA PRESBITERO TEOFILO USCAMAITA PROMESA PROMESA PURISUNCHIS SAN ISIDRO SCHOOL SAN ISIDRO SCHOOL SAN PABLO SANTA BERNARDITA SANTA BERNARDITA APRENDIENDO A CRECER CHASKA

Nivel / Modalidad Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Educación Especial Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CEO Artesanal Primaria -Secundaria CEO Transportes y Comunicaciones Inicial - Jardín CEO Otros Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín CEO Otros CEO Academia Primaria -Secundaria Secundaria CEO Academia Inicial - Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Secundaria Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Distrito CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN JERONIMO SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN

150

N° 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214

Nombre de la I.E. CORONEL LEONCIO PRADO CORONEL LEONCIO PRADO CRISTO SALVADOR CRISTO SALVADOR DANIEL ALCIDES CARRION GUADALUPE GUADALUPE HENRY FORD LA CASITA DE CARTON LOS ANGELES DE MARIA LOS SAMUELITOS MARANATA MILITARIZADO MARISCAL GAMARRA MONTESSORIANO NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE PACHAKUTEQ PACHAKUTEQ PASITO A PASO PEDRO PAULET PESTALOZZI PESTALOZZI QORIKANCHA QORIKANCHA RAICES REAL SAN FELIPE SAN TARCISO SAN TARCISO SANTA MARIA DE LOS ANDES SANTA MARIA DE LOS ANDES SOS HERMANN GMEINER URPI VIRGENCITA DE GUADALUPE WAYNAKUNAQ YACHAYWASIN ABRAHAM LINCOLN ABRAHAM LINCOLN ABRAHAM LINCOLN ANTONIO RAYMONDI BETITO BRYCE BRYCE CECATEC COMPUTECSA DIVINO AMOR EMANUEL ESCUELA TALLER-CUSCO INMACULADA CONCEPCION INMACULADA CONCEPCION INMACULADA CONCEPCION JESUS DE NAZARETH JESUS MIO JUAN PABLO II JUAN PABLO II LICEO ITALIANO LICEO ITALIANO LICEO ITALIANO LOS CAPULLITOS DE MARIA LUCESITAS MARIA ANGOLA

Nivel / Modalidad Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín CEO Otros Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Primaria Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Primaria Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Secundaria Primaria -Secundaria Secundaria Inicial - Jardín CEO Otros Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria CEO Otros CEO Comercial CETPRO Inicial - Jardín CEO Otros Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Cuna-Jardín Primaria de Adultos Secundaria de Adultos Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

Distrito SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SAN SEBASTIAN SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO

151

N° 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272

Nombre de la I.E. MARIA ANGOLA MI PARAISO PABLO APOSTOL PABLO APOSTOL PABLO APOSTOL PINCELADAS PIO ROSARIO NUÑEZ DEL PRADO PIO ROSARIO NUÑEZ DEL PRADO REINA DE LOS CIELOS SAN DIEGO SAN JOSE DE PRAGA SAN JOSE DE PRAGA SANTA LUCIA SANTA TERESA DE JESUS SANTIAGO APOSTOL SANTIAGO APOSTOL URPI WASI URPI WASI WALDORF ALEGRIA DE JESUS AMBROSSIA - CUSCO BERTRAND RUSSELL BERTRAND RUSSELL BLUE RIBBON INTERNACIONAL CAMINITO CARRUSEL CCAPAC CECATUR CEINTUR COLUMBIA CORAZON DE JESUS CORAZON DE JESUS CRAYOLA DACKEN DOMINGO SAVIO DOMINGO SAVIO EL BUEN PASTOR EL CLARETIANO EL COFRECITO EL NIÑO INVESTIGADOR KUSKIQ ERQE EL PACIFICO ENZO FERRARI ESUPTEC GALENO GOTITAS DE AMOR HUELLITAS IGATUR - CUSCO JEAN HENRY DUNANT JEAN HENRY DUNANT JEAN PIAGET JOSE ANDRES RAZURI ESTEVEZ JOSE MARIA ARGUEDAS JOSE MARIA ARGUEDAS LA SEMILLA LATINOAMERICANO LUCERITO MANITAS CREADORAS MAPI

Nivel / Modalidad Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Pedagógica - ISP Inicial - Cuna-Jardín CETPRO Inicial - Jardín Primaria Educación Superior Pedagógica - ISP CEO Otros Primaria -Secundaria Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Primaria -Secundaria Secundaria CEO Otros Inicial - Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST CEO Otros CEO Comercial CEO Transportes y Comunicaciones Inicial - Jardín Primaria Inicial - Cuna-Jardín CEO Otros Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CETPRO CEO Otros Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Educación Superior Tecnológica - IST CEO Otros Primaria Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín CETPRO Inicial - Jardín Inicial - Jardín CEO Otros

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Distrito SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO SANTIAGO WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ

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N° 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323

Nombre de la I.E. MARIA ANGOLA MARIA ANGOLA MI PEQUEÑO TESORO MIS PRIMEROS PASOS MONTESSORI DEL CUSCO MONTESSORI DEL CUSCO MOSOQ QOLLANA NIÑO DE PRAGA NIÑOS DEL CARMEN NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN NUESTRA SEÑORA VIRGEN DEL CARMEN NUEVO HORIZONTE PIAGETANO PITAGORAS PITAGORAS PLAY AND GRAW PRINCETON RAYITO DE LUZ SAGRADO CORAZON SALUD Y BELLEZA - CUSCO SAN ANTONIO DE PADUA SAN FERNANDO SAN FERNANDO SAN FRANCISCO JAVIER SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN IGNACIO DE LOYOLA SAN JOSE LA SALLE SAN JOSE LA SALLE SAN JUAN SAN JUAN SAN SILVESTRE SANTA ANA SANTA ANA SANTA ISABEL SANTA LUCIA SANTA TERESA SANTO DOMINGO DE GUZMAN SENCICO CUSCO SOR ANA DE LOS ANGELES TANIA TESORITO TESORITO TRAVESURAS TUINEN STAR TURISTICOS INKAS SPANISH SCHOOL URIEL GARCIA URPICHA KIDS VIRGEN DEL TRANSITO WIÑASHAN

Nivel / Modalidad Primaria de Adultos Secundaria de Adultos Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Cuna-Jardín Primaria Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín CEO Academia Inicial - Jardín Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria Secundaria Educación Superior Pedagógica - ISP Inicial - Jardín Primaria -Secundaria CEO Otros Primaria -Secundaria Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Inicial - Jardín Inicial - Jardín Inicial - Jardín Primaria -Secundaria Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Cuna-Jardín CEO Academia Inicial - Jardín Primaria Inicial - Jardín Educación Superior Tecnológica - IST CEO Otros Educación Superior Pedagógica - ISP Inicial - Jardín CEO Transportes y Comunicaciones Inicial - Jardín

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Distrito WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ WANCHAQ

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Anexo 3: Glosario de términos Actores Grupos de personas que individual u organizadamente están relacionadas directa o indirectamente en el sistema de gestión de residuos sólidos. Aguas servidas Aguas contaminadas por uso doméstico, industrial o agrícola y presencia de residuos sólidos. Ambiente Es el medio físico, biótico y humano que rodea a una determinada forma de vida. Dado que es un concepto dinámico, engloba también las relaciones entre los seres con aquello que los rodea, incluyendo su relación con otros seres similares. Alternativa Comprende un conjunto de posibles actividades que deben cumplirse para alcanzar los objetivos. Botadero Acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y espacios públicos, así como en áreas urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorización sanitaria. Compost Mejorador de suelos que resulta de la descomposición controlada de residuos vegetales y animales en presencia de oxígeno y humedad. Contaminación Introducción directa o indirecta en el medio ambiente, efectuada por el hombre, de cualquier tipo de desecho peligroso que pueda resultar nocivo para la salud humana o la vida vegetal o animal, dañe los recursos vivos o los ecosistemas, estorbe el disfrute de los lugares de esparcimiento u obstaculice otros usos legítimos del medio ambiente. Contaminante Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. Contaminantes Materia o sustancia, combinaciones o compuestos, derivados químicos o biológicos así como toda forma de energía, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruidos que al incorporarse y actuar en la atmósfera, aguas, suelos, flora, fauna o cualquier elemento del ambiente alteran o modifican su composición o afectan la salud humana. Contingencia ambiental Situación de riesgo derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

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Continuidad La capacidad de conservar los recursos naturales, financieros y humanos de un sistema de producción para lograr su permanencia en el tiempo. DBO Demanda bioquímica de oxígeno. Cantidad de oxígeno disuelto que necesita ser incorporado a un cuerpo receptor (generalmente agua) para conservar la vida que habita en ella. Declaración de impacto ambiental Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generará una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. Declaración de manejo de residuos sólidos Documento técnico administrativo con carácter de declaración jurada, suscrito por el generador, mediante el cual declara cómo ha manejado y va a manejar durante el siguiente período los residuos sólidos que están bajo su responsabilidad. Dicha declaración describe el sistema de manejo de los residuos sólidos de la empresa o institución generadora y comprende las características de los residuos en términos de cantidad y peligrosidad, operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar, modalidad de ejecución de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los formularios correspondientes. Disposición final Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Degradación de ambiente Alteración del medio ambiente que impide su utilización óptima y sostenible a largo plazo. Desarrollo sostenible Desarrollo que contempla los aspectos económicos, sociales y ambientales a nivel micro (empresas o instituciones), meso (ciudades o departamentos) o macro (países). Es la capacidad de satisfacer las demandas de las generaciones actuales sin comprometer las posibilidades de desarrollo de las futuras generaciones. Dioxinas Cualquiera de los compuestos de la familia conocida químicamente como dibenzo-osioxina. De ellos preocupan su toxicidad potencial y contaminante en los productos comerciales. Pruebas de laboratorios con animales indican que es uno de los componentes más tóxicos.

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Ecología Es la ciencia que estudia las relaciones entre los organismos y el medio ambiente. Educación ambiental Proceso educativo permanente que busca generar conciencia ambiental (conocimiento, valores y participación) para el cuidado del ambiente y por ende para el desarrollo sostenible. Empresa prestadora de servicios de residuos sólidos Persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos. Epidemiología Estudio de la distribución y los determinantes de los estados y eventos relacionados con la salud en las poblaciones, así como la aplicación de tal estudio al control de los problemas de salud. La epidemiología descriptiva es el estudio en las poblaciones humanas de la presencia de enfermedades y de otras características relacionadas con la salud. Estudio de impacto ambiental Mecanismo preventivo de impacto ambiental. Es el estudio sistemático y reproducible que determina el posible nivel de impactos en el ambiente que ocasionaría un proceso o actividad. Debe incluir las forma de prevenir (mitigar o eliminar) los impactos a niveles tolerables. Estrategia Es el camino que se debe seguir para lograr los objetivos trazados. Evaluación ambiental La evaluación del medio ambiente es el proceso integrado de evaluar las condiciones y tendencias del medio ambiente, empleando la vigilancia, intercambio de información, investigación, valoración y rendición. Los resultados de estas tareas servirán de base para las decisiones de política. Evaluación de riesgo Determinación del tipo de intensidad de los efectos en la salud que aparecerán en varios grupos de una población como resultado de la exposición a un peligro particular, esto incluye la construcción de la curva de dosis-respuesta y el cálculo del nivel de exposición de no respuesta o nivel de riesgo cero. Generador Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. También se considerará como generador al poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recolección.

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Gestión ambiental Conjunto de acciones normativo-administrativas y operativas que deben impulsar las empresas, las instituciones y el estado para alcanzar un desarrollo sostenible. Para ello se deberán detectar los principales problemas ambientales y fijar prioridades de acción. Gestión de residuos sólidos Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local. Incineración Método de tratamiento de residuos sólidos que consiste en la combustión controlada de los residuos sólidos en instalaciones apropiadas para tal fin. Impacto Definido como las consecuencias provenientes de un cambio. Un impacto puede ser descrito por un cambio en un parámetro ambiental en un período específico y dentro de un área definida, resultado de una actividad particular, comparado con la situación que habría ocurrido si dicha actividad no se hubiese llevado a cabo. Impacto ambiental Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre. Lixiviado Líquido contaminante que resulta del paso de un disolvente, generalmente agua, a través de un estrato de residuos sólidos y que contiene, en disolución y/o suspensión, substancias contenidas en los mismos. Manejo de residuos sólidos Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final. Manejo integral de residuos sólidos Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplican a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y su disposición final. Manifiesto de manejo de residuos sólidos peligrosos Documento técnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos sólidos peligrosos transportados desde el lugar de generación hasta su disposición final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos deberá contener información relativa a la fuente de generación, las características de los residuos generados, transporte y disposición final, consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposición final de dichos residuos.

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Materia orgánica Son los restos de organismos que se encuentran formando parte del suelo, en donde se desarrolla una actividad microbiana capaz de hacer accesibles los nutrientes a las plantas. Mejor alternativa Alternativa seleccionada previo análisis como la más optima, equivalente a una línea de acción que involucra la ejecución de un conjunto de actividades, para alcanzar de manera óptima los objetivos propuestos. Minimización Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora. Monitoreo La ejecución y análisis de mediciones de rutina, con el propósito de detectar cambios en el ambiente o en el estado de salud de las poblaciones. Morbilidad Cualquier desviación subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar fisiológico o psicológico. En este sentido, enfermedad y condición de morbilidad, se definen de manera similar, pero no son sinónimos. Operador Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos. Ordenamiento ambiental Proceso de organización de las actividades humanas en el ambiente en función del desarrollo socio-económico y la conservación del ambiente. Ordenamiento ambiental territorial Es un proceso mediante el cual se orienta la utilización de los espacios y la ocupación de los mismos. Plan de acción Conjunto de actividades organizadas con anticipación, que se deben efectuar para implementar el PIGARS. Planeamiento estratégico Es el acto de fijar participativamente objetivos, metas y estrategias de largo plazo y sus correspondientes acciones a mediano y corto plazo. Planta de transferencia Instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de recolección, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.

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Problema ambiental Es aquel problema que puede ser resuelto desde la perspectiva del cuidado del ambiente o el uso adecuado de los recursos naturales. Protección del ambiente Conjunto organizado de medidas y actividades que propician el uso racional del territorio nacional de acuerdo con sus características potenciales y de aptitud, tomando en cuenta los recursos naturales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población en el marco de una política de mantenimiento de la calidad de los ecosistemas. Es a través del uso del medio ambiente que un hombre logra satisfacer sus necesidades básicas: alimentación, vestuario, vivienda y así alcanzar diferentes grados de desarrollo y perfeccionamiento. Quema de residuos sólidos Proceso de combustión incompleta de los residuos sólidos que origina severos impactos ambientales y altos riesgos en la salud de la población. Reaprovechar Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que se constituye como residuo sólido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización. Reciclaje Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines. Recuperación Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes del residuo sólido. Relleno sanitario Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. Residuos agropecuarios Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroquímicos diversos, entre otros. Residuos comerciales Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.

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Residuos domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares. Residuos de las actividades de construcción Son aquellos residuos fundamentalmente inertes generados en las actividades de construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a éstas. Residuos de los establecimientos de atención de salud Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros. Residuos de instalaciones o actividades especiales Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el objeto de prestar ciertos servicios públicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades públicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campañas sanitarias u otras similares. Residuos de limpieza de espacios públicos Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras áreas públicas. Residuos industriales Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera, minera, química, energética, pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos. Residuos peligrosos Todos aquellos residuos en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o del ambiente.

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Residuos sólidos Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido de los que su generador trata o dispone en virtud a lo establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que causa a la salud y ambiente. Residuo sólido municipal Son los residuos sólidos de origen domiciliario, comercios, mercados, malezas y afines. Responsabilidad compartida Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las que ella interviene. Reutilización Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artículo o elemento que constituye el residuo sólido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente. Riesgo significativo Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la salud y el ambiente. Restauración Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Ruido Toda señal audible que puede ser dañina para la salud del sistema nervioso del hombre y animales. Se mide generalmente en decibeles. Es uno de los factores de contaminación de las grandes ciudades. Sonidos más o menos fuertes, molestos e inarmónicos que puedan dañar. Salud ambiental Es el estudio de los agentes productores de enfermedad que han sido introducidos en el ambiente por el hombre, así como las enfermedades causadas por dichos agentes. Segregación Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial. Semisólido Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente líquido para fluir libremente. Subproducto Producto secundario obtenido en toda actividad económica o proceso industrial. Sustentable Soportar, sostener, mantener. Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco

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Toxicidad Cualquier efecto adverso de una sustancia en un organismo vivo. El término también se usa para describir el potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. El grado de toxicidad producido por cualquier sustancia es directamente proporcional a la concentración de la exposición y al tiempo de ésta. Esta relación varía con la etapa desarrollo del organismo. Toxicología Es el estudio del peligro potencial presentado por el efecto dañino de sustancias (venenos) en organismos vivos y ecosistemas. Tratamiento Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente.

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Anexo 4: Vistas fotográficas de talleres participativos para elaborar el PIGARS Descripción: Participación de Alcaldes de la Mancomunidad CID Valle Sur – Cusco y representantes de las principales instituciones del Valle de Cusco.

Descripción: Formación de grupos para debatir sobre el manejo de residuos sólidos en la provincia del Cusco.

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Descripción: Análisis de las opiniones vertidas por parte de los líderes de Cusco.

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Anexo 5: Metodolog铆a del PIGARS18

Fuente: CONAM(2005)

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Anexo 6: Planos de rutas de recolecci贸n del servicio de barrido y recolecci贸n de algunos distritos de la Provincia del Cusco

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