De Raad Informeert Reacties gemeenteraad op de Meerjaren Programma Begroting 2017-2020
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 10 oktober de Meerjaren Programma Begroting 2017-2020 aan de raad aangeboden. De raad heeft tot 27 oktober de tijd gehad om ideeën en wijzigingen aan te dragen op deze begroting. Hieronder vindt u de reacties van de raad op de begroting, zoals zij deze hebben aangeleverd. De wijzigingsvoorstellen worden behandeld in de raadsvergadering van 7 november. Meer informatie over de Meerjarenprogrammabegroting met de wijzigingsvoorstellen kunt u ook vinden op onze website www.geldrop-mierlo.nl.
“Het belang voor onze inwoners moet voorop staan!”
Reactie van de fractie van de Democratische Groepering Geldrop (DGG) op de begroting 2017-2020 Het belang van onze inwoners moet voorop staan is het motto van de DGG voor deze begrotingsbehandeling. Als vertegenwoordigers van de inwoners van Geldrop-Mierlo moeten we kijken wat in het belang van onze inwoners de beste keuzes zijn. We moeten onnodige risico’s in de begroting vermijden zodat onze burgers niet voor verrassingen komen te staan. Neem nu de recent in opspraak gekomen rubber korrels op de kunstgrasvelden. Op dit moment wordt onderzocht wat de gevaren exact zijn. Het college heeft al aangegeven dat als de korrels vervangen moeten worden, dit enkele tonnen kan kosten. Een behoorlijk risico. Dus daar moeten we voldoende middelen voor achter de hand houden. We doen het dit jaar anders. In het voorjaar de kadernota en in het najaar de begroting. We stellen de kaders in het voorjaar en dan kunnen we in het najaar eenvoudig de begroting vaststellen. De DGG is altijd kritisch geweest op deze starre interpretatie van de procedure omdat we weten dat er tussen het voorjaar en het najaar veel kan veranderen. Als op Prinsjesdag het landelijk kabinet haar plannen bekend maakt kan alles anders zijn. Daarom hebben we in het voorjaar de kadenota voor kennisgeving aangenomen en bekijken we nu de begroting opnieuw met een kritische blik. Wat er allemaal in de kadernota staat is mooi maar we moeten de begroting maken op de huidige situatie en niet op die van een halfjaar geleden. En ook dit jaar worden de vermoedens van de DGG bevestigd. In het laatste jaar voor de tweede kamer verkiezingen dient het kabinet in Den Haag een “feestbegroting” in en dat betekent voor de gemeenten dat ze ook meer geld te besteden krijgen. De situatie is dus nu heel anders dan in het voorjaar. Kregen we in het voorjaar de begroting nog maar net sluitend nu gloort er over vier jaar een overschot van meer dan een miljoen structureel. Geen lasten verzwaring voor de inwoners Nu zou je verwachten dat het college van burgemeester en wethouders (B&W) de lijn zou volgen dat er tussen de kadernota en de begroting geen grote aanpassingen meer gedaan zouden worden. Dit heeft het college immers zelf voorgesteld. Maar niets is minder waar. Ook het college van B&W doet mee aan de Haagse feeststemming en voegt allerlei nieuwe zaken toe aan de begroting. Nieuwe projecten en activiteiten waar nu weer wel ruimte voor is. Wat het college daarbij vergeet is dat ze bij de kadernota de belastingen en tarieven verhoogd hadden. Die verhogingen laat het college natuurlijk gewoon staan anders moet het feestgedruis wat getemd worden. De inwoners van Geldrop-Mierlo zullen begrijpen dat de DGG het hier niet mee eens kan zijn. Al jaren ijvert de DGG voor lage lasten voor de inwoners en tot nu toe is dat gelukt, ook in tijden dat de gemeente wat minder te besteden had. Verstandig financieel beleid heet dat. Nu de gemeente wat meer te besteden heeft is een belastingverhoging zeker niet aan de orde. De DGG stelt daarom voor om de extra stijging van de OZB boven de inflatiecorrectie achterwege te laten. Ook de verhoging van het vastrecht en van de tarieven voor de afvalinzameling zijn in onze ogen volledig overbodig. De dekking voor deze maatregelen is te vinden in het begrotingsoverschot.
Meer aandacht voor de woonomgeving, meer zichtbare handhaving in de wijken De woonomgeving is voor de DGG een belangrijk thema. In de woonomgeving is gebiedsgericht werken van groot belang. Samen met de inwoners zorgen voor de versterking van de sociale structuur en leefbaarheid in de wijken. Daar mogen we best meer middelen voor vrijmaken. Waar de meeste inwoners van onze gemeente de DGG op aanspreken en waar een grote nadruk op moet komen te liggen, is de handhaving in de wijken. Er moeten veel meer zaken in de wijken opgepakt worden. Er zijn nog te veel ergernissen in de woonomgeving die sneller en adequater aangepakt moeten worden. De handhaving concentreert zich veel te veel op het centrum van de kernen. De handhaving moet de wijken in, om daar zichtbaar te zijn en de ergernissen zichtbaar aan te pakken. Hierbij moeten we het niet alleen laten bij waarschuwingen, maar moeten we doorpakken, zodat de inwoners het gevoel hebben dat de handhaving aan hun kant staat. Uit de begroting blijkt dat dit ook meer het beleid zal worden de komende jaren. Maar dit handhaven moet niet alleen op basis van klachten. De handhavers moeten proactief zichtbaar zijn in de wijken. In de begroting wordt gegoocheld met cijfers rond de gemeentelijke handhavingorganisatie. Van inhuurkrachten naar vaste krachten. Van het ene potje naar het andere. Maar onder aan de streep blijft het beleid nagenoeg ongewijzigd. Mooie woorden maar veel te weinig daden. De DGG is van mening dat er meer BOA’s (Bijzondere Opsporing Ambtenaren) aangesteld moeten worden die tot taak krijgen om proactief in de wijken van onze gemeente kleine ergernissen op te sporen en op te lossen. Die ook in de avonden en in de weekenden controleren op verkeerd geparkeerde aanhangers, honden uitlaten waar het niet mag, afval op straat en andere ergernissen in de wijken. Laten we in 2017 beginnen met het aanstellen van een extra BOA en dan in de komende jaren zien wat er nog meer nodig is. Budget hiervoor kunnen we halen uit het achterwege laten van een aantal beleidsaanpassingen in het activiteitenplan. Een ander punt in de woonomgeving waar de DGG veel opmerkingen over krijgt is de hondenbelasting in relatie tot het uitgevoerde beleid. Natuurlijk rijden er hondenpoepzuigers rond om te zorgen dat alles zo schoon mogelijk blijft en natuurlijk zijn er elk jaar acties om de hondenbezitters er bewust van te maken dat ze hun hond moeten uitlaten op de juiste plaats. Maar er is ook achterstallig onderhoud. Zo wordt er veel geklaagd over het ontbreken van markeringen waar de hond wel en waar de hond niet uitgelaten mag worden. Op sommige plaatsen staan te weinig paaltjes en op andere plaatsten zijn de paaltjes versleten of omgereden. We stellen daarom voor om in 2017 in overleg met de bewoners deze markeringen onder de loep te nemen en daar waar ze versleten zijn deze te vervangen en daar waar nodig de markeringen uit te breiden. Huisvesting voor ouderen Dat er een tekort is aan passende huisvesting voor ouderen in veel wijken in onze gemeente is bekend. Dat mensen langer zelfstandig thuis moeten blijven wonen is ook niet nieuw. Maar hoe kunnen we ouderen helpen die willen blijven wonen op de plaats waar ze het al jaren naar hun zin hebben. Steeds meer ouderen benaderen de DGG met initiatieven om samen met elkaar oplossingen te zoeken voor dit vraagstuk. Een nieuwe oplossing voor dit vraagstuk is ontwikkeld door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn). De Blijverslening. Het SVn heeft de Blijverslening ontwikkeld op verzoek van het lande-
lijke ‘Aanjaagteam Langer Zelfstandig Wonen’ en gemeenten en provincies. De lening is een fonds van gemeenten en provincies en wordt beheerd door het SVn. Met de lening kunnen mensen tegen gunstige voorwaarden aanpassingen in hun woning financieren. Hierdoor kunnen zij langer thuis blijven wonen ook als zij zorgbehoevend worden. De Blijverslening wordt inmiddels door meerdere gemeenten, ook in onze regio, aangeboden. Gemeenten of provincies bepalen zelf de voorwaarden waaraan mensen moeten voldoen die de lening aanvragen. Zij kunnen bijvoorbeeld een leeftijdsgrens hanteren of eisen stellen aan inkomen en de woonsituatie. Geldrop-Mierlo doet hier niet aan mee. De DGG heeft hierover in augustus van dit jaar vragen gesteld en als antwoord gekregen dat er geen middelen voor waren. Nu we een begroting hebben met een oplopend overschot van 1 miljoen moeten er middelen te vinden zijn om de Blijverslening ook in Geldrop-Mierlo in te voeren. Wij roepen de overige fracties in de gemeenteraad op om met ons te zoeken naar een mogelijkheid om de Blijverslening ook in onze gemeente in te voeren. Het sociale gezicht van Geldrop-Mierlo behouden en risico’s bij de uitvoering van de WWB vermijden Iedereen moet mee kunnen doen, en daar waar mensen dat (tijdelijk) niet kunnen, moet de gemeente ondersteunen. De DGG is van mening dat er in de komende jaren extra aandacht uit dient te gaan naar schuldhulpverlening en andere vangnetregelingen en dat het armoedebeleid voldoende aandacht moet krijgen. Helaas tellen we binnen Geldrop-Mierlo nog steeds veel mensen die (al dan niet tijdelijk) geen werk hebben. Dit kan verschillende oorzaken hebben. DGG is van mening dat iedereen die wil werken, recht heeft op ondersteuning. DGG is van mening dat de bemiddeling van mensen zonder werk efficiënter en klantvriendelijker moet. De afgesproken extra uitstroom naar werk die, zoals vorig jaar afgesproken, gerealiseerd zou worden en waar het college nauwlettend op zou toe zien, blijkt niet gehaald te worden. Volgens het college is dit te wijten aan de hogere instroom. Dit begrijpt de DGG niet. Ook andere gemeenten hebben met een hogere instroom te maken maar hen lukt het wel om de gewenste uitstroom te realiseren. Zou dit iets te maken hebben met het feit dat Senzer (voorheen werkbedrijf Helmond) geen vacatures uit Eindhoven bemiddeld terwijl een belangrijk deel van onze werkzoekende hier juist wel van afhankelijk is? Als Senzer niet de juiste partner blijkt te zijn, moeten we op zoek naar alternatieven. Hoe mooi allerlei samenwerkingsverbanden ook zijn, ze moeten wel in het belang zijn van onze inwoners. Dan is er ook nog het vraagstuk van de overschrijdingen op de WWB. Als er meer uitkeringsgerechtigden komen, moeten er ook meer uitkeringen betaald worden. Omdat we uit Den Haag een vast bedrag krijgen, moeten we het tekort als gemeente zelf bijpassen. Het college geeft aan dat we ons hier geen zorgen over hoeven te maken. Ze gaat zelfs zover dat ze de reserve die we gevormd hebben om dit risico het hoofd te kunnen bieden, helemaal opheft en het geld ergens anders aan besteedt. Volgens het college kan dit omdat er een solidariteitsbeginsel zou zijn tussen de gemeenten die samenwerken binnen Senzer. Tekorten bij een gemeente worden opgevangen uit de reserve van Senzer die door alle deelnemende gemeenten is gevormd in de afgelopen jaren. Veel fracties hebben hier vragen over gesteld omdat het erg onduidelijk is hoe dit solidariteitsbeginsel werkt. Bovendien is onduidelijk hoe lang dit beginsel blijft gelden en of er nog restrisico’s zijn. Gezien de omvang van de risico’s zal