NEOLIBERALISMO EN COLOMBIA La implantación del modelo neoliberal en nuestro país se remonta a 1990 con el gobierno de Cesar Gaviria Trujillo, quien en su plan de desarrollo llamado “La revolución pacífica” impulsó la apertura económica, es decir abrir nuestro mercado a productos extranjeros bajando las tasas de aranceles que favorecían a los productores nacionales. Desde 1990 se han llevado a cabo múltiples reformas de tipo neoliberal, por parte de los mandatarios de turno para seguir las exigencias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, todas ellas encaminadas a los siguientes aspectos:
Desregulación o flexibilización laboral, cambiaria (tipo de cambio del peso con respecto al dólar) Liberalización comercial (Apertura del mercado) Reducción del Estado a través de privatizaciones Control fiscal mediante el aumento de impuestos (indirectos) y la reducción del gasto (en inversión social como educación y salud) Descentralización, otorgando más responsabilidades a los entes territoriales con menos recursos
Algunas de estas reformas han sido: 1. Ley 50/90 (Reforma laboral – Proyecto de ley presentado por el senador de ese entonces Alvaro Uribe Vélez). Esta reforma tuvo como eje central los siguientes aspectos: Eliminó la retroactividad en las cesantías Eliminó la acción de reintegro (ningún trabajador que llevara más de 10 años en una empresa podía ser despedido sin justa causa) Legalizó la contratación a término fijo Implementó el salario integral Eliminó recargos nocturnos, festivos y dominicales de las empresas que trabajaban las 24 horas del día. Creación de los fondos de pensiones privados 2.
Ley 100 de 1993 (Reforma de salud y seguridad social – Proyecto Proyecto de ley presentado por el senador de ese entonces Alvaro Uribe Vélez). Esta reforma tuvo como principales características las siguientes: Mercantilización de la salud Creación de las EPS e IPS Fortalecimiento de los fondos de pensiones Debilitamiento del ISS
3.
Políticas de privatizaciones. En los últimos 15 años se han privatizado gran parte de las empresas que eran patrimonio de todos los colombianos generando pérdidas para el patrimonio del país al igual que un aumento del desempleo. Algunas de las empresas del estado que se han privatizado son: (Telecom, Colpuertos, Ferrocarriles Nacionales, Bancafé, Caja Agraria e Inravisión entre otras).
4.
Acto legislativo 01 de 2001. Esta reforma introdujo una reducción de las transferencias (giros de los ingresos de la nación a las entidades territoriales) afectando principalmente al gasto social (educación y salud).
5.
Reformas tributarias. Entre 1990 y 2002 se produjeron 8 reformas tributarias una cada 18 meses. (En la actualidad el gobierno tiene como meta una nueva reforma tributaria). Estas reformas se han caracterizado por lo siguiente:
Mayores impuestos indirectos y regresivos que gravan al común de la población sin distinguir nivel de ingreso Exenciones de impuestos al sector financiero y empresas multinacionales (inversión extranjera) Aumento de la base gravable de impuesto a la renta (cada vez más colombianos de clase media pagan impuesto sobre la renta) Ampliación del IVA (Impuesto al valor agregado) a productos de la canasta familiar y aumento en la tasa del impuesto Aumento de sobretasas e impuestos locales para cofinanciar obras por parte de los ciudadanos
CONSECUENCIAS DE DICHAS REFORMAS NEOLIBERALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8.
La apertura económica condujo al aumento de las importaciones que a su vez llevó a un déficit en la balanza comercial. Para poder pagar dichas importaciones se privatizaron empresas del estado en sectores estratégicos y productivos. El desempleo creció al 18% y el subempleo al 30% sin contar con la economía informal que se disparó La pobreza se elevó al 68% de los colombianos (es decir 29 millones de colombianos viven con menos de 2 Us o $5000 diarios) y cerca de 11 millones de compatriotas viven con menos de 1 us es decir menos de $2500. Mientras la pobreza crecía también crecía la riqueza, pero concentrada en pocas manos. En 1990 el 10% de los colombianos más ricos era 40 veces más rico que el 10% más pobre. En el 2001 la diferencia es de 80 veces. Ejemplo de esto son las utilidades del sector financiero que para el año pasado superaron los 2 billones de pesos (2 millones de millones de pesos). Los gastos en seguridad (guerra) se duplicaron en los últimos 13 años, mientras que los gastos sociales (salud y educación) se han disminuido. A raíz de las privatizaciones se han perdido más de 200.000 puestos de trabajo, sin contar con las pérdidas por causa de la quiebra de empresas a causa de la apertura que sólo en el sector agropecuario suman más de 150.000 puestos de trabajo. La deuda externa se duplicó entre 1992 y 1998, ya que pasó de 17.278 millones de dólares a 36.682 millones de dólares, llegando a 39.038 millones en el 2001.
Todo lo anterior a conducido a un deterioro en la calidad de vida de los colombianos, debido al aumento de la pobreza que conduce al la marginación y exclusión de millones de colombianos.