Contralínea 463 by Miguel Minero

ISSN: 1665-1626 Del 16 al 22 de noviembre de 2015

Año 14 • Número 463 • $30

OPINIÓN NUESTROS LECTORES

OCEANOGRAFÍA: FRAUDE A TRABAJADORES

PEOR QUE A BANAMEX Soy ingeniero y trabajé en Oceanografía (ﬁcha 43953). El motivo de este escrito es expresar la impotencia y frustración que tenemos miles de personas que en su momento trabajamos para esa empresa y que aún a estas fechas no se nos paga un centavo de liquidación o ﬁniquito, a pesar de que tenemos documentos con folio expedidos por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (Sae) y Oceanografía, con los cuales se nos pagaría. Vemos con tristeza cómo el caso Oceanografía se va guardando o, más bien, algunas personas en el gobierno quieren que se olvide. Es lamentable que se hable mucho más del desfalco a Banamex que de la afectación que el señor Amado Yáñez hizo a miles de familias (el empleado y el obrero interesan menos que un corporativo bancario). Tengo años de trabajar en la Sonda de Campeche y he sido testigo de muchas cosas, entre ellas la opulencia del señor Yáñez, de la cantidad de barcos que llegó a poseer, de la falta de pago de las cuotas para el IMSS y el Infonavit, de cómo les quedaba a deber varias quincenas a sus trabajadores, de cómo durante

los sexenios panistas obtuvo un gran poder económico y se llenó de contratos. Trabajé de 2011 a 2014 en Oceanografía con el puesto de ingeniero posicionador. Ganaba 33 mil pesos al mes. Por la situación que se dio en la empresa me cortaron en febrero de 2014, me dieron largas con mi liquidación y fue hasta el 10 de abril de 2015 que se me expidió un documento donde se comprometían a pagarme mi liquidación a la brevedad, misma que aún sigo esperando. El documento tiene el folio 10974. Así como yo están muchos trabajadores que teníamos que buscar trabajo inmediatamente, pues tenemos familias que sostener. Más del 90 por ciento de la plantilla de Oceanografía es foránea (residimos en lugares diferentes a Ciudad del Carmen) y por ello los bloqueos que había en las entradas al muelle en dicha localidad hasta septiembre pasado no eran muy nutridos, pues la gran mayoría de los afectados tenemos trabajo en otras compañías y algunos en sus ciudades de residencia. Por ello, no podíamos manifestarnos ante las autoridades, aunque cuando lo hicimos se nos dijo que nos pagarían.

Aún estamos esperando. Algo apremiante es que muchas personas no han conseguido trabajo y están batallando, aunque claro eso al ingeniero Yáñez y sus amigos no les interesa. Mucho personal costa-afuera (oﬀshore) conocía a Oceanografía y a sus dueños y socios. De los inicios de la empresa en Coatzacoalcos sabemos cómo lograron mucho de lo que tienen, cómo se burlaron de los trabajadores, sabemos de las redes de favores con personal de Pemex, de las transas para que algunos de sus barcos pasaran las inspecciones del Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional y de Pemex... Aquí lo malo es que Yáñez sí está en prisión, pero en qué condiciones, pues sigue operando. Se escucha que en breve saldrá. ¿Y los trabajadores afectados dónde quedamos? Espero que se pueda hacer justicia para los extrabajadores de Oceanografía, que no continúe la burla por parte del Sae y que se nos pague lo que por ley nos corresponde; y que el señor Yáñez y el Sae respeten la ley. (Carta resumida) Ricardo Gabriel Vela Mendoza

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx SUBDIRECTOR José Réyez jreyez@contralinea.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx PRODUCCIÓN Luis Kuan produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS Elva Mendoza elva@contralinea.com.mx Axel Plasa axel@contralinea.com.mx Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Edgar González Ruiz edgargr@prodigy.net.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Pablo Moctezuma Barragán pablomoctezuma@hotmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias CORRECTOR Octavio Salas ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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CONTENIDO

PORTADA

MÉXICO: 635 ÁREAS ALTAMENTE CONTAMINADAS La Semarnat reconoce 635 focos rojos por contaminación. Industrias química, petrolera y minera, las principales responsables. Pese al riesgo para la salud y el medio ambiente, las labores de mitigación son insuﬁcientes OPINIÓN

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número 463, del 16 al 22 de noviembre de 2015- es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁ cado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 13 de noviembre de 2015. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

3 NUESTROS LECTORES 8 DEFENSOR DEL PERIODISTA CON INDIFERENCIA Y MUY A SU ESTILO, PEÑA DIZQUE ATENDIÓ LA CARTA Álvaro Cepeda Neri 10 ZONA CERO AYOTZINAPA… ¿SIGUEN TIRIPETÍO Y TENERÍA? Zósimo Camacho 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN MÉXICO, UN GRAN CEMENTERIO CLANDESTINO Nancy Flores ARTÍCULOS 14 SE AGOTA LA PROSPERIDAD DE LOS BANCOS DE ESTADOS UNIDOS Ariel Noyola Rodríguez 16 VENEZUELA: OPERACIÓN TENAZA Stella Calloni/Prensa Latina 20 120 MILLONES EN RIESGO DE CONTRAER PALUDISMO EN AMÉRICA Herve Verhoosel/IPS 22 APARTHEID SANITARIO CONTRA MIGRANTES Laura Zamarriego

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

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Maestre/CCS

CONTENIDO

INVESTIGACIÓN 24

PORTADA 635 sitios altamente contaminados en México Elva Mendoza

RENDICIÓN DE CUENTAS Consentida del calderonismo, aún con influencias Érika Ramírez

RENDICIÓN DE CUENTAS Gobierno de Moreno Valle, subejercicio permanente Mauricio Romero

LÍNEA GLOBAL Dinero sucio podría utilizarse para combatir el hambre Thalif Deen/IPS

LÍNEA GLOBAL Mujeres continúan sometidas por la violencia Waldo Mendiluza/Prensa Latina

ANÁLISIS 52

ECONÓMICO Los peores años del sexenio apenas comienzan Marcos Chávez M

INTERNACIONAL Washington ya no puede ignorar a Moscú en Oriente Medio Thierry Meyssan/Red Voltaire

MISCELÁNEO 64

EX LIBRIS Ignacio Manuel Altamirano, creador del periodismo moderno Álvaro

PASO A DESNIVEL Avioncitos Miguel Galindo

Ilustración de portada: 123RF

Cepeda Neri

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

CON INDIFERENCIA Y MUY A SU ESTILO

PEÑA DIZQUE ATENDIÓ LA CARTA ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

ientras el señor Miguel Ángel Mance- como actualmente los peñistas, desprecian y comra y su Procuraduría siguen en las ramas baten a la prensa porque les molesta. del homicidio del fotorreportero Rubén El actual régimen, al que se le ha acumulado Espinosa y los cuatro asesinatos más que ocurrie- el descontento social, le tiene un particular odio al ron en ese caso, el inquilino de Los Pinos apenas periodismo. Y es que éste, con los caricaturistas (y si acusó recibo de la carta-reclamación que suscri- el de los ciudadanos en las redes de la comunicabieron periodistas, escritores y artistas para pedirle ción digital), ante los males nacionales como coaclarar esas muertes, además de implantar mejores rrupción, impunidad, empobrecimiento, desempleo medidas de seguridad para quienes se desempeñan e inseguridad, no deja de aﬁlar la crítica e infor–sobre todo– como reporteros que buscan informar de todo cuanto tiene derecho a saber la opimación de hechos y actos de los protagonistas de nión pública nacional. El peñismo, a veces direclos sectores gubernamentales y de los actores pri- tamente a través de negar publicidad, y otras invados que aparecen en el escenario de lo público. directamente, ha estado maniobrando contra los Los periodistas, en general, están siendo el objeti- derechos constitucionales que amparan las libervo de la criminalidad, muchas veces al servicio de tades y garantías para informar, analizar y criticar funcionarios que pagan el desempeño de su mal para minarlos. En México, los periodistas están gobierno. Al responder Y es que en este sela carta, Enrique Peña siendo el objetivo de la criminalidad, xenio, como en alguna dijo que “respeta la crímuchas veces al servicio de funciomedida lo ha habido tica que se ejerce sin en otros, existe una po- narios que pagan para minarlos cortapisas”. Pero no es lítica sorda contra las liverdad. bertades de expresión y Su comunicador de publicación y difusión, porque éstas, ejercidas Eduardo Sánchez (que cuida de sus restaurantes como contrapoder, informan y critican los abu- de comida rápida japonesa) ejecuta las órdenes sos de los desgobernadores, del jefe de gobierno de la peñistas de cancelar programas de noticias y coCiudad de México, de presidentes municipales y, mentarios, como fue la embestida, con la complien suma, de toda la fauna política-administrativa, cidad empresarial, contra la periodista Carmen legislativa y judicial en sus tres órdenes de gobier- Aristegui y sus reporteros (que exhibieron la cono del Estado federal. Con el priísmo-empanizado, rrupción del matrimonio presidencial y de algunos es decir, el Partido Revolucionario Institucional y de sus altos empleados, compañeros de viaje en la el Partido Acción Nacional que han dominado en impunidad que les acaba de otorgar, con cinismo esos poderes desde hace al menos 27 años, han au- y complicidad, el tristemente célebre secretario de mentado no sólo las agresiones y censuras, sino los la Función Pública, y quien ha ingresado al grupo homicidios de periodistas porque los gobernantes, de los conﬂictos de intereses que hacen del poder

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OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

DEFENSOR DEL PERIODISTA

un botín. Este fallo administrativo aumentó más el para todos los mexicanos asesinados, desaparecidescontento social y puso al rojo vivo la desconﬁanza dos, secuestrados y exiliados o desplazados por la y falta de credibilidad contra Peña). criminalidad que impera y su fallido combate por Como respuesta a la carta donde le solicitan una mala estrategia desde el calderonismo, y que que implante –realmente– medidas de seguridad el peñismo continúa, para tener al país al borde para el desempeño del periodismo democráti- de una insurrección nacional. co, Peña sólo le ordenó a su empleado Roberto El peñismo, como sus antecesores en el trono Campa que participara en la investigación de los sexenal, de Carlos Salinas a la fecha, ha desprehomicidios que lleva ciado a la prensa y a los la Procuraduría local. periodistas. Son un esEso es todo lo que hizo, Como ocurre con el “caso Narvar- torbo con sus críticas e y hasta la fecha todo te” , los más de 80 homicidios de pe- informaciones cuando permanece igual. Y en penetran los abusos gucuanto a las medidas de riodistas ocurridos en los últimos 10 bernamentales. La carseguridad, son las mis- años permanecen en la impunidad ta ha sido tirada a la bamas de siempre que casura burocrática. Y es que recen de eﬁcacia y de nada le molesta mas al resultados. La respuesta, pues, a la carta, ha sido peñismo que lo cuestionen y que no “comprenburocrática. Era de esperar que Peña ordenara dan” sus arranques modernizadores sin consultar que la Procuraduría General de la República co- ni persuadir a nadie. Como el monarca aquél que laborara en los hechos del “caso Narvarte”. Pero decía: “El Estado soy yo”, a Peña no le interesa a su estilo, Peña se quitó de encima la solicitud. Los resolver democráticamente los problemas naciomás de 80 homicidios ocurridos en los últimos 10 nales de su competencia y obligación. Y el caso de años permanecen en la impunidad generalizada los periodistas es uno de ellos.

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OPINIÓN ZONA CERO

AYOTZINAPA…

¿SIGUEN TIRIPETÍO Y TENERÍA? ZÓSIMO CAMACHO, PERIODISTA

odas las escuelas normales rurales del país ducción (ganadería, actividades agrícolas y talleres son importantes para la defensa del pro- de oficios), deportivo (atletismo, natación, futbol), yecto educativo heredado de la Revolu- cultural (danza, música, payasística) y político ción Mexicana. Todas cuentan con las herramien- (formación en materialismo histórico y dialéctico, tas académicas y políticas para responder ante los discusión de los problemas sociales y educativos, y embates que de manera permanente padecen. actividades de lucha estudiantil). Con todo, entre los propios normalistas rurales El ataque contra los alumnos de Aytozinapa reconocen a “tres pilares” que sostienen no sólo a el 26 de septiembre de 2014 – que hasta la fecha la organización estudiantil activa más antigua del mantiene desaparecidos a 43– se inscribe dentro Continente, la Federación de Estudiantes Campe- de la violencia generalizada en todo el país desatada sinos Socialistas de México (FECSM), sino a todo por la guerra contra el narcotráfico. Sí. Pero no el normalismo rural: Ayotzinapa (Guerrero), Tiri- sólo. La escuela atravesaba una serie de embates petío (Michoacán) y Tenería (Estado de México). orquestados desde los gobiernos federal y estatal Hoy las dos prime–con el entusiasta aporas están al frente de yo del alto sector emdos organismos nacioAntes del ataque del 26 de sep- presarial– para desapanales de la FECSM tiembre, los normalistas de Ayotzinapa recer (o “transformar”) (el Comité Central y el a la normal. Apenas 1 ya habían sufrido embates mortales, Comité Nacional de año antes de la desapaOrientación Política e como el del 12 de diciembre de 2012 rición forzada y los aseIdeológica). La tercera sinatos, los alumnos encabeza uno de los habían recuperado la organismos fraternos (o regionales) de la misma or- matrícula estudiantil luego de una reducción deganización. cretada desde el despacho de la política educativa En los congresos de la FECSM, y en general del gobierno del estado. Dos años previos habían en la vida interna de este organismo estudiantil, logrado reactivar el comedor estudiantil suspendilos alumnos de las tres escuelas destacan por su do abruptamente. Y 3 antes habían echado abajo capacidad organizativa, oratoria y conocimientos un proyecto para transformar a la normal en una en marxismo leninismo. Se aseguran de mante- “universidad pedagógica” que suspendía las becas ner vigentes en sus respectivos planteles los cinco de alimentación, dormitorios y que en los hechos ejes del normalismo rural que diferencian a estas significaba la cancelación de educación superior escuelas de las normales urbanas (y de todas las para los estudiantes de origen campesino. instituciones de educación superior del país): acaAntes del ataque de la noche del 26 de septiemdémico (plan de estudios oficial), módulos de pro- bre, los estudiantes de Ayotzinapa ya habían sufri-

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ZONA CERO

nada menos que de una de las entonces consideradas escuelas “pilares” de la FECSM: la del Mexe. La estrategia gubernamental tuvo éxito porque encontró una fisura en la organización estudiantil y desde ahí penetró y desgarró a la que se consideraba una normal invencible. La lección debe estar presente en los actuales normalistas rurales que, de manera natural, mantienen disputas internas. Sobre todo entre los estudiantes de las tres escuelas hoy más fuertes. Por más fraternas que sean las diferencias, deberán estar vigilantes y solidarios ante los embates que hoy se ciernen sobre todas las escuelas. Hoy que la mayoría de las instituciones de educación superior (incluyendo las públicas) ha

DAVID MANRIQUE

do embates mortales: el 12 de diciembre de 2012 policías federales dispararon contra los alumnos. Los cuerpos de dos normalistas quedaron en el pavimento de la carretera de la Autopista del Sol. Por cierto, el doble crimen permanece impune. La reacción de la sociedad ante la atrocidad cometida contra Ayotzinapa el 26 de septiembre de 2014 hizo que los que sentenciaron a muerte al normalismo rural se detuvieran… momentáneamente. Pero Ayotzinapa no está a salvo. Ahora la Procuraduría General de la República, con informaciones filtradas a sus voceros en los medios de comunicación, busca de nueva cuenta vincular a los estudiantes (pobres todos, de hogares humildes) con el narcotráfico. Y el embate contra los otros pilares del normalismo rural no se detiene. De las 118 de órdenes de aprehensión dictadas contra maestros y estudiantes en Michoacán, se anuncia que alrededor de 90 se refieren a normalistas. Ya podemos augurar contra quiénes se enfilará la mayoría: contra los de la normal rural de Tiripetío y la normal indígena de Cherán, esta última de reciente creación afiliada también a la FECSM. Al mismo tiempo, contra Tenería se ha desatado una campaña para disuadir a posibles aspirantes de que se inscriban en este plantel educativo. Con ello se busca minar la fuerza de los combativos alumnos y dejar que la escuela se extinga por falta de solicitudes de ingreso. El desmantelamiento del normalismo rural, decidido en las altas esferas –donde brindan los empresarios de Mexicanos Primero con funcionarios de los gobiernos federal y estatales– se reactiva. El actual secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, sabe algo del asunto. En 2003 y después de muchos intentos, las autoridades educativas lograron cerrar una normal rural. No ocurría desde 1968, cuando el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz ordenó al Ejército ocupar y desalojar 16 planteles. El cierre más reciente de una normal ocurrió en Hidalgo, cuando Osorio Chong ocupaba la Secretaría de Gobierno del estado. Se trató de la desaparición

OPINIÓN

abrazado el dogma neoliberal, estas instituciones se mantienen como un referente de educación crítica, laica, científica y popular. Habrá que estar al pendiente de lo que ocurra en los próximos días en las 17 normales rurales, de Norte a Sur: El Quinto, Sonora; Saucillo, Chihuahua; Aguilera, Durango; El Cedral, San Luis Potosí; San Marcos, Zacatecas; Cañada Honda, Aguascalientes; Atequiza, Jalisco; Tiripetío, Michoacán; Cherán, Michoacán; Tenería, Estado de México; Panotla, Tlaxcala; Teteles, Puebla; Amilcingo, Morelos; Ayotzinapa, Guerrero; Tamazulapan, Oaxaca; Mactumactzá, Chiapas, y Hecelchakán, Campeche.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

MÉXICO, UN GRAN CEMENTERIO

CLANDESTINO NANCY FLORES, PERIODISTA

os restos humanos de al menos cinco personas descubiertos en fosas clandestinas en Carrizalillo, Guerrero, a inicios de noviembre, vuelven a retratar una realidad que el gobierno ha estado negando, sobre todo para aparentar que México está transitando hacia un clima de paz. El objetivo de esa reiterada negativa no sólo se reduce a promover el turismo en el ámbito internacional, sino a desestimar la dura crítica de organismos como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Organización de las Naciones Unidas, que han exigido –por separado– justicia para las miles de víctimas de la estrategia de seguridad que sigue nuestro país. Por más que se niegue, en México padecemos una aguda crisis humanitaria desatada desde que el panista Felipe Calderón Hinojosa declaró la supuesta guerra contra el narcotráfico, con un número indeterminado de civiles ejecutados que bien podría superar los 200 mil, aunque oficialmente sólo se reconozcan unos 150 mil asesinados. Sin embargo, muchos cuerpos han sido enterrados en yermos parajes y encontrados después en lo que ya se conoce como narcofosas o fosas clandestinas, gracias a la propia sociedad civil organizada o a la sobrevivencia de alguna víctima (como en el caso de San Fernando, Tamaulipas, donde fueron ejecutados 72 migrantes centroamericanos, en abril de 2011). La existencia de este cementerio clandestino que se extiende por todo el país sólo se puede explicar por dos factores: la impunidad que gozan quienes ejercen violencia extrema contra la po-

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blación y los migrantes y la complicidad entre los gobiernos y el crimen organizado. Esos factores se han observado como un patrón en los estados afectados. Según la Procuraduría General de la República (PGR) se trata de 13 entidades del territorio mexicano donde han sido descubiertas fosas clandestinas con restos humanos, entre enero de 2011 y febrero de 2015 (respuesta a la solicitud de información 0001700060415, hecha por Contralínea). De la lista de 13 estados proporcionada por la autoridad destacan Tamaulipas y Durango, por el número de cuerpos encontrados en esta condición; así como la ausencia de Guerrero y Veracruz, donde la prensa sí ha reportado hallazgos de fosas con restos humanos. Por orden alfabético, la lista necrófila de la PGR empieza con Chihuahua, donde el crimen organizado ha desaparecido sistemáticamente cuerpos de mujeres asesinadas en la zona fronteriza. Sin embargo, esta condicionante de violencia extrema de género no se refleja en las estadísticas de la Procuraduría, que apenas reporta en 2012 la localización de una fosa clandestina en Ciudad Juárez que contenía los restos de una persona. Según los datos oficiales, en 2011, Durango destacó no sólo por el número de fosas halladas en su capital, sino por los cuerpos alojados en ellas: ocho excavaciones con los restos de 90 personas. De acuerdo con la PGR, en la fosa uno se localizaron dos cuerpos; en la fosa dos, tres cuerpos; en la tres, 21 cuerpos; en la cuatro, dos; en la cinco, tres cuerpos; en la seis, seis cuerpos; en la siete, 13 cuerpos; y en la fosa ocho, 40 cuerpos.

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

datos no incluyen la narcofosa de San Fernando, donde 71 migrantes centroamericanos fueron enterrados después de ser brutalmente asesinados. Por último, información de la PGR detalla que en Auza, Zacatecas, se localizó una fosa con dos cuerpos. Como se puede advertir, las estadísticas que proporcionó la Procuraduría General de la República tampoco incluyen las fosas clandestinas de Guerrero y Veracruz. En el primer caso, a raíz de la desaparición forzada de los 43 estudiantes campesinos de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos (ocurrida el 27 de septiembre de 2014) se descubrió un gran cementerio clandestino en Iguala y municipios aledaños. El 27 de julio pasado, el sitio en internet Informador.mx dio cuenta que en octubre de 2014 se hallaron 11 fosas con 39 cuerpos en esa localidad (en los 8 meses posteriores a la desaparición masiva de normalistas se ubicaron al menos 60 fosas, con 129 cadáveres en total). A estos datos que el Informador.mx atribuye a la PGR se suman los hallazgos recientes en Carrizalillo. En el caso de Veracruz, el Blog.expediente.mx informó el 9 de noviembre pasado que, en lo que va del gobierno de Javier Duarte de Ochoa, se han localizado 11 fosas clandestinas con 135 cuerpos. La imprecisión de las cifras que aporta la Procuraduría se empata con la incertidumbre que a diario nos toca vivir en este conflictivo país. Pero para el gobierno lo importante es gastar millones de pesos en promover el turismo internacional y descalificar a los organismos internacionales y nacionales que exigen justicia y reparación del daño para las víctimas y sus familias, así como un cambio de rumbo en las políticas de seguridad. Así las cosas en México. DAVID MANRIQUE

El Estado de México es otra de las entidades afectadas por este flagelo: en 2013 se ubicó una fosa clandestina en Tlalmanalco y otra en Valle de Bravo, con 15 cuerpos en total; y en 2014 se descubrió otra fosa en Tlalmanalco con un cuerpo. La lista también incluye a Jalisco, donde fueron halladas dos fosas en 2013: una de ellas en Yahualica y la otra en La Barca, con un cuerpo cada una. Michoacán, uno de los estados más violentos del país, registró hallazgos en 2012 y 2014: en el primer caso, cinco fosas en Zitácuaro, con los restos de seis personas en total; mientras que el año pasado se descubrieron cuatro fosas en Lázaro Cárdenas (con siete cuerpos) y dos en Tumbiscatío (con 10 cuerpos en total). Morelos tampoco escapó a esta manifestación criminal: en 2013 se encontraron 11 fosas en Emiliano Zapata con 12 osamentas. Mientras que en Nayarit se detectó una fosa clandestina en 2011 con los restos de una persona. En Juárez, Nuevo León, se localizaron tres fosas clandestinas en 2012 con nueve cuerpos en total. En ese mismo año, Oaxaca registró el hallazgo de dos fosas clandestinas: una de ellas en su capital, con un cuerpo; y la otra en Puerto Escondido, con dos cuerpos. A pesar de sus niveles de violencia y su relación territorial con los cárteles del narcotráfico, en Sinaloa sólo se han descubierto dos fosas; la primera, en 2011, se localizó en Los Mochis y contenía siete cuerpos; la segunda, en 2014, se halló en El Fuerte, con cinco cuerpos. De acuerdo con los registros de la PGR, en Matamoros, Tamaulipas, se descubrieron cuatro fosas en 2011 con los restos de 107 personas en total; y en Nuevo Laredo se localizaron tres fosas en 2012 con 14 cuerpos en total. Sin embargo, los

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SE AGOTA LA PROSPERIDAD

DE LOS BANCOS DE ESTADOS UNIDOS ARIEL NOYOLA RODRÍGUEZ, ECONOMISTA EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

ajo el capitalismo nada dura por siempre. por algo los demás bancos de inversión de Wall Las crisis económicas acontecen una y otra Street no se desplomaron se debió precisamente a vez. Las contradicciones del sistema no se la agresiva intervención estatal. resuelven, sólo se trasladan de un sector a otro, de Desde entonces, JP Morgan Chase, Goldman un país a otro; se trata, pues, de una “crisis circu- Sachs, Morgan Stanley, Bank of America, entre lar”, según las palabras del marxista británico Da- otros, son los consentidos del gobierno de Estados vid Harvey. El Estado desempeña un papel clave, Unidos. Cómo olvidar que en pleno desastre fipues a la vez que contribuye a generar las con- nanciero global, a finales de septiembre de 2008, diciones para la acumulación capitalista, cuando Henry Paulson, quien en ese momento estaba a estalla la crisis su intervención permite aliviar los cargo del Departamento del Tesoro, exigió a los daños de las empresas y los bancos. congresistas de su país la aprobación inmediata de Si bien públicamente los empresarios por lo un paquete de rescate por un monto de 700 mil general abogan por la libertad absoluta del mer- millones de dólares. cado, la verdad es que cuando están en problemas, En un principio los parlamentarios estadunicuando están a punto denses se resistieron, de quebrar, son los pripero finalmente, con meros en pedir ayuda a El Estado, a la vez que contribuye a algunos ligeros camsus respectivos gobier- generar las condiciones para la acu- bios, el proyecto se nos. aprobó. Es así como mulación capitalista, alivia los daños de cientos de miles de miAsí se observa en Estados Unidos, la princi- empresas y bancos cuando hay crisis llones de dólares de los pal potencia capitalista contribuyentes estadudel planeta. A lo largo nidenses se destinaron de la década de 1990, las innovaciones financieras a la adquisición de activos hipotecarios basura (subsirvieron para generar la ilusión de que las crisis prime) para salvar a los bancos de la insolvencia. económicas ya no serían tan dramáticas como Luego, ya en diciembre de ese mismo año, Ben antes. Colapsos de un tamaño similar a la Gran Bernanke, entonces presidente del Sistema de la Depresión de 1929 parecían superados. Reserva Federal (Fed, por su acrónimo en inglés), Bajo la perspectiva de los inversionistas bur- disminuyó la tasa de interés de los fondos federales sátiles, la intervención gubernamental debe ser (federal funds rate) a un nivel cercano a cero, y meses muy limitada, de lo contrario se pueden generar después puso en marcha un programa de estímudistorsiones en los precios de los títulos financie- los monetarios, también conocido con el nombre ros. Sin embargo, esa percepción cambió después de Quantitative Easing. de la bancarrota de Lehman Brothers, ya que si Sin embargo, el mercado laboral sigue estan-

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ARTÍCULO

economía estadunidense crecía por encima de las expectativas, y las políticas de austeridad se impusieron en Grecia meses atrás, los agentes de inversión estaban en paz. Por el contario, las últimas semanas han puesto en evidencia que esa tranquilidad es muy quebradiza. Una de las principales preocupaciones mundiales es China. Si bien el gigante asiático conserva niveles de acumulación de capital superiores a los que se observan en los países industrializados, la desaceleración de su manufactura viene golpeando severamente a los países emergentes, en especial a los exportadores de materias primas (commodities). En Estados Unidos el panorama continúa siendo muy gris. El dato de crecimiento del PIB para el periodo comprendido entre julio y septiembre es deprimente, una expansión de apenas 1.5 por ciento en términos anuales. Lo mismo sucede con las cifras del mercado laboral. Nada permite concluir que la recuperación del nivel de empleo sea sólida y, mucho menos, sostenida. Lo que sí es evidente es que el nivel de rentabilidad general se mantiene demasiado bajo, por eso los bancos estadunidenses han visto disminuidas sus ganancias. Es imposible especular en los mercados de renta variable (acciones, bienes raíces, materias primas, etcétera) y obtener altos ingresos de por vida. Los bancos de inversión de Estados Unidos se encuentran en un impasse, ya que si bien resultaron muy beneficiados por las políticas económicas de los años recientes, su abundancia parece acabarse. Ante esa situación no hay duda de que van a presionar con todas sus fuerzas para seguir recibiendo recursos extraordinarios y tratos especiales de parte del gobierno de Estados Unidos. Buscarán sabotear cualquier reforma financiera que pretenda poner un alto a su exuberancia. Por esa razón es que cambiar el estado de cosas dependerá, en última instancia, de la capacidad de resistencia de los de abajo. DAVID MANRIQUE

cado, las inversiones empresariales masivas no aparecen por ningún lado. La deuda pública se disparó: mientras que en 2006 era de 10.6 billones de dólares, ahora está por encima de los 18 billones de dólares. La deuda de las familias aunque ha disminuido un poco, todavía se encuentra lejos de los niveles registrados antes de 2005. Es que los bancos utilizan sus capitales más para invertir en la bolsa de valores de Nueva York y menos para otorgar crédito a las actividades productivas. Ahora la prosperidad bancaria se agota. Las ganancias de los grandes bancos de inversión van cuesta abajo, así se revela en sus reportes corpora-

OPINIÓN

tivos del tercer trimestre del año en curso. A excepción de Wells Fargo y Bank of America, el grueso de los bancos estadunidenses padeció la caída de sus dividendos. Es que ante la incertidumbre global, los agentes bursátiles se desprendieron de sus inversiones en los mercados cambiarios, de bonos y de materias primas (commodities). Antes de agosto de 2015, cuando el índice Dow Jones –que aglutina a las mayores empresas industriales de Estados Unidos– cayó en 1 mil puntos, los mercados financieros parecían en calma. Como el producto interno bruto (PIB) de la

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VENEZUELA OPERACIÓN TENAZA STELLA CALLONI, PERIODISTA/PRENSA LATINA

a ofensiva contrainsurgente de guerra de baja intensidad de Estados Unidos contra los gobiernos clave en el más avanzado proceso de integración que ha logrado América Latina, tiene como nueva estrategia la simultaneidad en el ataque, como se está viendo especialmente en Venezuela, Argentina y Brasil, triángulo estratégico en la política integradora. El golpismo encubierto actuando en forma simultánea logra disminuir la solidaridad entre los países en la mira, que deben recurrir a todas sus defensas ante la serie de acciones tendientes a la desestabilización, el caos, a desacreditar a los gobiernos y a deslegitimar los procesos electorales que ya no son favorables a Washington como en otros tiempos, y otras amenazas más graves aún. Varios hechos se conjugan para advertir los preparativos que se realizan alrededor de las elecciones parlamentarias del próximo 6 de diciembre –ni siquiera presidenciales– en Venezuela. Declaraciones del jefe del Comando Sur de Estados Unidos, John Kelly, el pasado 22 de octubre, durante una entrevista televisiva con CNN, admitiendo que dedica “algo así como 40 segundos al día pensando en Venezuela, y todo es por una plegaria: rezo por su pueblo que está sufriendo terriblemente, con una economía a punto de implosión”, configuraron el más directo mensaje injerencista de los últimos tiempos. Habló además de una inflación del 200 por ciento, corrupción, narcotráfico, mostrando a Venezuela dentro de las características de un “país fallido”, en los trazados estadunidenses plausible de una intervención “salvadora”. Más aún, lo dejó entrever claramente al argumentar que lo que lo mantiene despierto en las no-

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ches es que “cualquier organización militar, si necesitara planear algo [...] si hay alguna crisis humanitaria importante, es decir, un colapso de la economía al punto de que necesiten desesperadamente alimentos, agua y otras cosas, entonces podríamos reaccionar a eso. Y lo haríamos”. Pero eso sí, aclaró que: “Sólo [lo haríamos] si se nos pidiera desde organismos como la Organización de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos”. Proviniendo nada menos que del jefe del Comando Sur, es una amenaza real y ya sabemos en donde terminan las “invasiones humanitarias” o en “favor de la democracia”, argumentos falsos y perversos para invadir y ocupar países. La respuesta no se hizo esperar. El presidente Maduro habló de los fracasos de Kelly en su supuesta lucha contra el narcotráfico, y le advirtió que “deje de conspirar y de meterse en asuntos que sólo son de interés de los venezolanos”. También sostuvo que Kelly habló como “líder político de un imperio que se cree dueño de nosotros” y aseguró que hay “signos alarmantes de desesperación en la derecha estadunidense y la elite imperial. Están dando órdenes para tratar de destruir a Venezuela”. Por su parte, el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López, en un comunicado de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), denunció que “este tipo de declaraciones vienen ocurriendo de manera sistemática, como parte de un plan preconcebido, especialmente después del decreto mediante el cual el presidente Barack Obama señaló que Venezuela representaba una amenaza a los intereses de la seguridad nacional de Estados Unidos”.

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La declaración también señala que “el imperio estadunidense”, con el subterfugio de la defensa de los derechos humanos y de la libertad, pretende una vez más crear las condiciones para intervenir en nuestro país”.

Otras campañas El paso siguiente fue comenzar una campaña contra el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Diosdado Cabello, al que acusan de narcotraficante. Funcionarios estadunidenses sostienen con absoluta falsedad que la droga que produce Colombia pasaría por territorio venezolano. Y pretenden utilizar a un narcotraficante entregado por Colombia a Estados Unidos para tratar de montar una nueva campaña contra Diosdado y, por cierto, contra el proceso de paz colombiano. Basta unir los ejes de esa campaña y todo suma como un argumento para intentar intervenir militarmente. Ahora están enfrascados en la Operación Elecciones, como la podríamos llamar. La nueva ofensiva estadunidense se da a pocas semanas de las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre, cuando arrecian los mecanismos para desestabilizar económicamente al país con el objetivo de promover –justamente– la situación que describe el general John Kelly. Todos los indicios llevan a imaginar un escenario en que se intentará dar por ganadas las elecciones parlamentarias por la oposición y los voceros del Pentágono, las cacatúas les llaman algunos, disfrazados de “preocupados demócratas” como los expresidentes Felipe González, José María Aznar, incluso el exsociólogo que denunciaba la dependencia, el exmandatario brasileño Fernando Henrique Cardoso, y toda la troupe que también integra el escritor peruano Mario Vargas Llosa, se están moviendo para convertir en un “héroe” democrático al golpista de principios de 2014, Leopoldo López. El mismo que confesó públicamente por televisión que en las marchas presuntamente estudiantiles iban a tomar las calles y no las iban a dejar hasta el derrocamiento del gobierno del presidente Maduro. Más claro imposible. El resultado fue 43 muertos, más de 800 heridos, edificios quemados, incluso universidades e

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intentos de incendiar hasta una sede de gobierno con todos adentro, y los paramilitares infiltrados desde Colombia, disparando a cuanto blanco pudieran. ¿Qué haría Estados Unidos si eso hubiera sucedido en Washington? Vargas Llosa advierte ahora que si gana el gobierno de Maduro será por fraude, y hasta inventan encuestas dando ventajas irrisorias a los opositores –que aún ni siquiera se ponen de acuerdo– de hasta 30 puntos de diferencia sobre el oficialismo. La jugada opositora en Venezuela, ayudada por sus medios locales, verdaderos monopolios, y por las agencias de Estados Unidos y de Europa, es que se muestran como ganadores absolutos, para fundamentar la existencia de un fraude y crear violencia al finalizar los comicios. Razón tiene el periodista y exvicepresidente José Vicente Rangel cuando habla de una Operación Tenaza sobre Venezuela, y advierte que este país “es un objetivo asediado. Factores poderosos, internos y externos, tienen al país en la mira. No pasa 1 día sin que haya algún tipo de agresión en su contra. Quien escribe no recuerda algo similar en el pasado. De una nación acosada por múltiples factores que emplean vastos recursos para llevar a cabo la desestabilización. La coordinación de esfuerzos en el mundo y el cinismo de dirigentes políticos, empresarios, parlamentarios, expresidentes y exjefes de Estado, instituciones sin información debidamente verificada acerca de lo que sucede en el país, no tiene precedentes. La conjura no tiene fronteras”. Es lo que está sucediendo. Por su parte el embajador de Venezuela ante España, Mario Isea Bohórquez, denunció la existencia de una estrategia conjunta de diversos factores políticos, económicos y mediáticos, nacionales e internacionales, encaminada a desconocer los resultados de las próximas elecciones parlamentarias del 6 de diciembre. Y remarcó que la guerra económica sigue en Venezuela, según el viejo manual de la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) estadunidense aplicado en Chile, donde Henry Kissinger ordenó “hacer chirriar la economía chilena” para crear descontento social y justificar el golpe de 1973.

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Por supuesto que el golpismo contrainsurgente se acentúa ahora con motivo de las próximas elecciones “a las que los detractores le asignan connotaciones que van más allá de lo que institucionalmente representan”, advierte también Rangel. Por eso es que “las expectativas en torno a ellas conducen a que un triunfo de la oposición equivaldría a un cambio inmediato de gobierno y al fin del proceso bolivariano. Que en el fondo es lo que persiguen”, sostiene el periodista, recordando que sólo se trata de elecciones para elegir diputados a la Asamblea Nacional. ¿Por qué le dan otra dimensión, si no es que preparan un nuevo esquema de golpismo? Con las declaraciones de Kelly y otros funcionarios de Estados Unidos, más las actitudes de países vecinos como Colombia y Guyana, la Operación Tenaza aparece como una realidad. En Guyana, el entonces alumno de la Escuela de las Américas David Granger, hoy presidente, resucitó un viejo conflicto fronterizo en la zona del Esequibo, algo que se estaba resolviendo siempre en forma pacífica. Hoy quieren arrebatar el territorio que corresponde a Venezuela, alentado por la transnacional petrolera Exxon Mobil, que descubrió un yacimiento petrolífero importante en esa zona. Incluso en los últimos informes, Granger está entrenando tropa bajo asesoría de Estados Unidos en la zona limítrofe, como una abierta provocación a Venezuela. En Colombia –es necesario recordar– hay siete bases militares de Estados Unidos y otros establecimientos con Tropas Especiales y de Despliegue Rápido, además de un ejército paramilitar, algunos de los cuales han estado actuando en asesinatos, sabotajes y actos de terrorismo en Venezuela. José Vicente Rangel menciona parte de la campaña contra Venezuela en Colombia y recuerda que, por un lado, “repiten el manual de los abrazos hipócritas, por otro auspician el contrabando de productos venezolanos: petróleo, comida, artículos del hogar, sin importarles el desabastecimiento que generan en Venezuela, y deliberadamente ignoran el desplazamiento de paramilitares o facilitan el ataque al bolívar (moneda venezolana)”. Se sabe ya que miles de toneladas de alimentos y otros productos fueron llevados a Colombia

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desabasteciendo regiones enteras de Venezuela. Y millones de dólares en gasolina se fueron por la larga frontera común y a empresas mafiosas manejadas por paramilitares, algo que el gobierno colombiano no podía ignorar. El cierre de esa frontera en diversos puntos es por lo tanto un acto de defensa del pueblo venezolano. También Rangel advierte sobre el rearme de la Fuerza Armada colombiana, “justo cuando está a punto de culminar la guerra interna; la adquisición de sofisticados y costosos equipos bélicos; la asesoría estadunidense, in situ, en las bases que funcionan del otro lado de la frontera, y la manera cómo el alto mando castrense asume un plan elaborado por el Pentágono –Minerva– para alcanzar mayor operatividad y eficacia ante la amenaza exterior. ¿Contra quién se arma cuando prácticamente concluye la guerra interna?”, se pregunta. Sin lugar a dudas, en el caso de Venezuela el golpismo se ha sostenido en forma permanente desde el fracasado golpe cívico-militar de abril de 2002 hasta ahora, tomando diversas formas. Aunque hay que advertir que a partir de la muerte del líder venezolano Hugo Chávez Frías, el 5 de marzo de 2013, y el impacto que esto significó para el pueblo venezolano y para la región, los métodos contrainsurgentes fueron escalonando hasta la guerra económica, paramilitar y sicológica que continúa preparando el terreno de una intervención militar. Esto requiere actuar rápidamente. La desesperación por acabar con el triángulo clave de Venezuela, Argentina, Brasil, llevará a acciones cada vez más violentas con esquemas contrainsurgentes que no deben encontrar a la región ni desunida, ni distraída en la serie de maniobras que intentan precisamente acorralar a los gobiernos. Nunca como ahora deben moverse los organismos de integración para enfrentar el intervencionismo ilimitado. Tenemos el derecho absoluto a la defensa de nuestros países frente al ataque externo, desenmascarando los financiamientos a las derechas de cada nación y de la región, que sólo pueden funcionar con el permanente asesoramiento y los millones de dólares que reciben, configurando esto no sólo el más aberrante acto de corrupción, sino también de traición a la patria.

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120 MILLONES EN RIESGO

DE CONTRAER PALUDISMO EN AMÉRICA HERVE VERHOOSEL, REPRESENTANTE EN NUEVA YORK Y DIRECTOR DE RELACIONES EXTERNAS DE LA ALIANZA PARA HACER RETROCEDER EL PALUDISMO/IPS

rganización de las Naciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. Generalmente se asocia la malaria (paludismo) con África y Asia y no es de las primeras enfermedades que vienen a la mente cuando se habla de América. Ya pasaron 60 años desde que Estados Unidos fuera declarado libre de malaria. Además, muchos países de América Latina y el Caribe realizaron grandes avances en la lucha contra la enfermedad en los últimos años, ya sea convirtiéndola en un problema del pasado o en un asunto irrelevante. Sin embargo, el pasado 6 de noviembre celebramos el noveno Día del Paludismo en las Américas con unos 120 millones de personas en riesgo de contraer la enfermedad en el Continente. Como muchos de los países involucrados están cerca de lograr la meta de erradicarla, debemos aprovechar esta oportunidad para reflexionar sobre las lecciones aprendidas y renovar el compromiso de lograrlo de una vez por todas. No hay mejor momento que ahora, cuando quedan pocos días para que venza el plazo para el cumplimiento de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a los que seguirá la nueva Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Desde 1998, cuando se fundó la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo (RBM, por su sigla en inglés), 100 países fueron declarados libres de malaria, se evitaron 6 millones de muertes y se alcanzó la meta de “detener y comenzar a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria”, en el sexto de los ODM y, en algunos casos, hasta se superó. Los logros fueron posibles gracias a las inversiones globales, entre las que se incluyen donantes

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regionales, como la Iniciativa contra el Paludismo del presidente de Estados Unidos y el gobierno de Canadá, así como mecanismos multilaterales, como el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria. América Latina no es la excepción en esos avances sin precedentes. El liderazgo técnico de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el compromiso político contribuyeron a redoblar las intervenciones que redujeron las muertes por paludismo en casi 78 por ciento entre 2000 y 2013. En 2016, Argentina puede llegar a ser el segundo país del Hemisferio Occidental en recibir un certificado de libre de paludismo, y lo siguen de cerca Costa Rica, El Salvador, Ecuador y Paraguay, lo que acerca a la región como nunca antes a la erradicación de la enfermedad. En el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluyen la meta de erradicar el paludismo para 2030, debemos aprovechar los logros alcanzados para salvar vidas y destrabar el potencial de las comunidades de la región. Para responder al llamado, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Alianza RBM crearon la Estrategia Técnica para la Malaria 2016-2030 (GTS) y el plan Acción e Inversión para vencer a la Malaria 2016-2030 (AIM) por un mundo libre de paludismo, que juntas ofrecen un marco complementario para diseñar estrategias locales y movilizar acciones y recursos para lograr la erradicación de la enfermedad en los próximos 15 años. Ese marco se dio a conocer en julio, en el marco de la tercera Conferencia Anual sobre Fi-

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números, son personas que llenan aulas y forman una fuerza de trabajo saludable capaz de devolver unos 4 billones de dólares entre 2016 y 2030. A medida que avanzamos con los ojos puestos en la meta, los gobiernos de la región deben continuar, e incluso aumentar, su compromiso hacia el control del paludismo, incluso mediante colaboraciones multisectoriales y trasfronterizas como la Iniciativa para la Eliminación de la Malaria en Mesoamérica, Campeones contra el Paludismo en las Américas y la Iniciativa Amazónica contra la Malaria. El sector privado también tiene un papel que cumplir mediante la inversión continua en sus empleados y en sus comunidades de operaciones. La ampliación de esfuerzos no solo ayudará a salvar vidas y reducir la carga económica para las sociedades y los gobiernos, sino que también incentivarán el turismo y el comercio regional. Al reunirnos para conmemorar el último Día del Paludismo de las Américas antes de pasar a la era posterior a 2015, recordemos que no nos habremos librado de la enfermedad hasta que no estemos todos libres de ella; alcanzar ese logro es fundamental para cumplir con los otros ODS. Contamos con las herramientas y los conocimientos, y ahora con la Estrategia Técnica para la Malaria 2016-2030 y el plan Acción e Inversión para vencer a la Malaria 2016-2030, podremos aprovechar las lecciones aprendidas, seguir trabajando y unirnos, más allá de fronteras y sectores, para lograr erradicar el paludismo de forma sostenible. Las opiniones expresadas en este artículo son responsabilidad del autor y no representan necesariamente las de Inter Press Service (IPS), ni pueden atribuírsele. (Traducción de Verónica Firme) DAVID MANRIQUE

nanciamiento para el Desarrollo, realizada en la capital de Etiopía, por el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, y varios jefes de Estado. Además, se presentará en la reunión de ministros de Salud, que se realizará en Brasil en la segunda semana de octubre. Pero sólo la ambición y la visión estratégica no nos llevarán hacia la meta. También debemos asegurar los fondos necesarios para alcanzar el compromiso de erradicar el paludismo, asumido por los gobernantes que aprobaron los ODS y que los especialistas estiman ascenderán a más de 100 mil millones de dólares. Los fondos internacionales y locales alcanzaron su máximo en 2013 con 2 mil 700 millones de dólares, pero actualmente escasean los recursos. Sólo en América Latina, una región que encabezará los esfuerzos hacia la erradicación, los fondos disminuyeron de 214 millones a 140 millones de dólares entre 2011 y 2013. Para sostener los esfuerzos se necesitarán contribuciones internacionales y locales en los países afectados. No será barato, pero nuestra inversión inicial es insignificante en comparación con las consecuencias de no lograrlo. Al haber indicios del resurgimiento del paludismo en países como Venezuela, Guyana y Haití, en gran parte debido a la migración y a sistemas de vigilancia deficientes, la falta de acción ahora pondrá en riesgo nuestros logros y amenaza los esfuerzos de desarrollo en la región. Además de ser una cuestión moral, invertir en la lucha contra el paludismo es una inversión segura. Si se cumplen los objetivos de la AIM, se evitarán casi 3 mil casos en el mundo y se salvarán más de 10 millones de vidas. Éstos no son sólo

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APARTHEID SANITARIO CONTRA MIGRANTES LAURA ZAMARRIEGO MAESTRE, PERIODISTA/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

a nicaragüense Jeanneth Beltrán, de 30 Desde entonces se han documentado tres años, evitó acudir al médico porque temía muertes por falta de asistencia, entre ellas la de recibir una factura a la que no pudiera ha- Jeanneth, y se han retirado 873 mil tarjetas sanicer frente. Hasta que su cuerpo se resintió. Paráli- tarias a inmigrantes. La derecha neoliberal, que sis facial, vómitos, convulsiones… Transcurrieron sólo conoce un idioma, el de la rentabilidad, se sa4 horas en la sala de espera del hospital hasta que cude los pudores y no duda en priorizar el ahorro finalmente la ingresaron. Murió esa misma tarde. frente a la garantía de un derecho humano como Días después, apareció una carta en su buzón: la es la salud. Consejería de Sanidad le reclamaba el costo del Y detrás de la forma, el fondo: pura ideología servicio prestado en las urgencias del Hospital aderezada con mensajes envenenados que señalan al de Toledo, España. inmigrante como chivo expiatorio del deterioro de Jeanneth es un nombre dentro de 1 mil 567 la sanidad, además de un maquillaje para disfrazar números, los casos de exclusión médica recogi- la privatización impulsada por el gobierno. Dudos por la Red de Derante la crisis, la saninuncia y Resistencia al dad pública española Desde que se excluyó a los inmi- ha perdido casi 10 mil Real Decreto (Reder) entre enero de 2014 y grantes de la sanidad pública, en 2012, millones de euros, a la julio de 2015. Del to- se han documentado tres muertes vez que se disparaban tal de afectados, 1 mil las listas de espera: en por falta de asistencia médica 67 eran inmigrantes. 2009 los pacientes que La organización ha reaguardaban más de 6 gistrado centenares de meses para operarse casos de cáncer, enfermedades cardiovasculares, eran el 5 por ciento del total; en 2013 ya suponían diabetes, enfermedades degenerativas musculares el 13.7 por ciento. o trastornos mentales. Las acusaciones que pesan sobre los inmigranLa decisión de excluir a los inmigrantes de la tes de no contribuir al sostenimiento del sistema sanidad pública excepto a menores, embarazadas de salud o de provocar un “efecto llamada” constiy urgencias fue impuesta por el gobierno del Parti- tuyen un discurso propagandístico que cae por su do Popular gracias a su mayoría absoluta. Se hizo propio peso. Un buen ejemplo es que los españomediante un real decreto que se tramitó en 2012 les asisten a los centros de salud una media de 8.3 por vía de urgencia, sin debate parlamentario y ocasiones al año, frente a las 4.7 de los inmigransin posibilidad de que la oposición pudiera pre- tes. Según el Tribunal de Cuentas, el fraude de la sentar enmiendas. “Amparaban” su decisión en asistencia gratuita no proviene de los inmigrantes, un supuesto ahorro para las arcas del Estado. sino de los extranjeros que están bien asentados en

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España o que hacen turismo sanitario. Además, la sanidad ya no se financia con las cotizaciones sociales que se detraen de la nómina de los trabajadores, sino con impuestos que cualquier residente abona al Estado al consumir un producto. Teniendo en cuenta que el gobierno ni siquiera ha realizado un estudio de impacto social o económico para analizar los resultados del Real Decreto de Ley (RDL) 16/2012, podemos afirmar que más que una cuestión de ahorro se trata de una cuestión de prioridades. De hecho, la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (FRA, por su sigla en inglés) asegura en un reciente informe que los estados miembros de la Unión Europea “gastan menos en la atención sanitaria de los migrantes si se tratan antes, en vez de esperar a que necesiten un tratamiento en urgencias”. ¿Dónde queda el padrenuestro de la rentabilidad?

“En Europa se ha destinado los últimos años muchísimo más dinero en rescatar bancos que en atender a las necesidades básicas de la ciudadanía. Hay recursos suficientes para garantizar una vida digna para toda la población, pero en demasiadas ocasiones se han usado para beneficiar a un pequeño grupo de elites que se han enriquecido enormemente los últimos años”, señala Luis Andrés Gimeno, autor del informe Reder. Radiografía de la reforma sanitaria. La universalidad de la exclusión. En 2012, la Organización de las Naciones Unidas pidió, mediante resolución unánime, que todos los países modificaran sus respectivos sistemas sanitarios en pro de una cobertura universal. Porque, como bien dice Ekaitz Cancela, de la Fundación por Causa, “la nacionalidad es una reducción de la humanidad, una forma de legitimar el egoísmo”.

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635 SITIOS ALTAMENTE CONTAMINADOS EN MÉXICO

de noviembre de 2015 de 2015 24 2416 de16noviembre

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La Semarnat reconoce 635 focos rojos por contaminación. Industrias química, petrolera y minera, las principales responsables. Pese al riesgo para la salud y el medio ambiente, las labores de mitigación son insuficientes ELVA MENDOZA,

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a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tiene registro de la existencia de, al menos, 635 sitios altamente contaminados en el territorio nacional. La lista es encabezada por Veracruz, entidad donde hasta 2013 la Semarnat contabilizó 69 zonas; le sigue Querétaro, con 58; Guanajuato, con 48; Colima, con 38; el Estado de México, con 36, y Michoacán, con 34. Contabilizados a través del Sistema Informático de Sitios Contaminados (Sisco), de la Semarnat, los lugares –llamados pasivos ambientales– son el resultado de la liberación de materiales o residuos peligrosos que no fueron remediados oportunamente para impedir la dispersión de contaminantes. Apenas en 2013, el Sisco reportaba 48 sitios menos. De los 587, el 55 por ciento tuvo su origen en áreas de disposición de residuos, 13 por ciento en actividades mineras, 11 por ciento en industria y www.contralinea.com.mx

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Mapeos de los sitios contaminados, incluidos en el Quinto informe nacional de México ante el Convenio sobre la Diversidad Biológica

3.4 por ciento en actividades relacionadas con la extracción de petróleo y sus derivados. Sólo nueve sitios han sido remediados, el 1.5 por ciento, según Conabio. Y 400 según la Semarnat. Otros 20 se encuentran en proceso de remediación, el 3.4 por ciento, y el 95 por ciento no ha sido atendido (558 sitios), revela la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Arturo Rodríguez Abitia, subprocurador de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), explica a Contralínea que la baja tasa de remediación se debe a que los pasivos ambientales incorporados por Semarnat al Sisco son sitios que carecen muchas de las veces de un responsable visible. Mientras que los sitios detectados por la Profepa como pasivos ambientales son remediados, dice, “a una tasa del ciento por ciento”. Refiere que en los últimos 4 años, de 2011 a 26

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2015, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente ha registrado más de 1 mil 100 pasivos ambientales, la mayoría originados por la industria de hidrocarburos. Y aclara que a partir de marzo de este año, los pasivos ambientales generados por tomas clandestinas en los ductos de Petróleos Mexicanos, y en las instalaciones del sector, los registra la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, creada recientemente con la reforma energética.

Los 20 sitios prioritarios según la Semarnat En entrevista, Rodríguez Abitia dice a Contralínea que con el fin de impulsar la remediación de los lugares contaminados, la Profepa y la Semarnat

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trabajan en el proyecto 20 Sitios Contaminados Prioritarios. Entre los enlistados se encuentran: la Planta Geotérmica de Cerro Prieto, en Baja California; y las instalaciones de Ferrocarriles Nacionales de México, en San Luis Potosí, Veracruz y Tlaxcala. Ello, derivado de un convenio suscrito por la Profepa y la empresa paraestatal en 1993 para la realización de auditorías ambientales en sus instalaciones en el ámbito nacional. También incluye el caso de Química Central, en Guanajuato, empresa fabricante de productos químicos básicos (sulfato básico de cromo, líquido y sólido y dicromato de sodio), que almacenó residuos peligrosos durante años sin las condiciones de seguridad necesarias. De acuerdo con la Profepa, Química Central acumuló 340 mil toneladas de residuos peligrosos dentro y fuera de sus instalaciones: uno de alrededor de 300 mil toneladas de desechos tóxicos ubicados al interior de las instalaciones de la empresa; y el segundo de 40 mil toneladas que ilegalmente

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A la fecha, sólo nueve sitios han sido remediados, el 1.5 por ciento; 20 se encuentran en proceso

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tran en proceso de remediación, el 3.4 por ciento, y el 95 por ciento no ha sido atendido (558 sitios): Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

fueron enterradas en el derecho de vía de ferrocarriles, a 1.5 kilómetros de la planta. La dependencia contabilizó un total de 196 mil toneladas de residuos con cromo hexavalente, 11 mil 655 metros cúbicos de alúmina con cromo hexavalente, 14 mil 91 metros cúbicos de lodos de hidróxido de cromo y 3 mil 396 metros cúbicos de escombros con cromo generado, los cuales debían ser retirados y enviados a disposición final por una empresa autorizada por la Semarnat. En 2014, la Procuraduría clausuró temporalmente a la empresa Química Central de México, SA de CV, ubicada en San Francisco del Rincón, Guanajuato, por considerar que representaba un riesgo inminente de desequilibrio ecológico, daño y deterioro grave a los recursos naturales del lugar y a la salud pública. Luego de esa acción, la Profepa presentó una denuncia penal en contra de la empresa por violentar la clausura temporal total que impuso. Según información de la Procuraduría, el 5 de septiembre de 2014 se comprobó que los sellos de clausura fueron violados. “Fueron totalmente

desmanteladas y retiradas de sus instalaciones las plantas de resinas sintéticas y de reducción inorgánica. No se encontraron los sellos de clausura colocados”, reportaron inspectores. Por los hechos, la Profepa presentó la denuncia penal ante el Ministerio Público Federal, y en septiembre de 2015 impuso una nueva clausura total a las instalaciones de la empresa Química Central de México. El mismo día, jueves 3 de septiembre de 2015, el órgano desconcentrado de la Semarnat se dio por notificado oficialmente y atendió una sentencia dictada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Décimo Sexto Circuito, con sede en el estado de Guanajuato, la cual recayó a un recurso judicial promovido por dicha empresa. Dicho fallo judicial ordenó dejar insubsistente el acuerdo de emplazamiento emitido en mayo de 2014 por la Procuraduría, en el que impuso, como medida de seguridad, la clausura temporal total de la empresa, además de ordenar diversas medidas correctivas tendientes a aminorar el riesgo ambiental que representa la inadecuada disposición de las más de 300 mil toneladas de www.contralinea.com.mx

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residuos peligrosos. Debido a que la sentencia pronunciada por Tribunal Colegiado reconoce la validez constitucional de la orden y el acta de inspección que motivó la emisión del acuerdo de emplazamiento en el que se ordenó como medida de seguridad la clausura total temporal impuesta por la Procuraduría a la empresa Química Central, la Profepa emitió un nuevo acuerdo de emplazamiento en el que se ordena también la clausura. El argumento expuesto por el Tribunal Colegiado para dejar insubsistente el acuerdo de emplazamiento y sus consecuencias legales consistentes en la clausura y su ejecución se basó en la falta de motivación respecto de los plazos impuestos para que la empresa diera cumplimiento a las medidas correctivas ordenadas, cuyo objetivo básicamente se focalizaba en el retiro y disposición final de las 300 mil toneladas de residuos peligrosos que generó la empresa. La Profepa mantiene las acciones legales para que Química Central responda a la denuncia pe30

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nal y la querella por el daño ambiental causado. Además de los residuos peligrosos que deberá retirar y disponer adecuadamente, Química Central deberá remediar el sitio contaminado que ha dejado después de desmantelar sus instalaciones, mismas que no volverán a operar. A decir de la Profepa, son inaceptables las propuestas de remediación presentadas por la empresa, toda vez que plantean plazos de décadas solamente para el retiro de los residuos peligrosos depositados en los patios de sus instalaciones, situación que, remarca, se torna inviable debido al alto riesgo que representan para el equilibrio ecológico y la salud de la población. Según dio a conocer El Economista, la empresa Química Central de México prepara una demanda contra el gobierno federal por daños superiores a los 80 millones de dólares, pues la clausura la habría llevado a la quiebra. El cierre de la planta ubicada en los límites con el municipio de León ocasionó el despido de 130 personas que integraban el personal de la planta.

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Con el fin de impulsar la remediación de los lugares contaminados, la Profepa y la Semarnat trabajan en el proyecto 20 Sitios Contaminados Prioritarios

Jaime Kirchner Plascencia, abogado representante del grupo empresarial, detalló al diario que la demanda administrativa se interpondrá en la Sala Regional de Justicia Administrativa del Décimo Sexto Circuito una vez que determinen el daño total provocado a la empresa química. Señaló que hasta antes de la clausura contaban con los recursos para la remoción de lo que reconoce son residuos peligrosos, y a partir del cierre ya no.

Sitios contaminados

Según la última estimación de la Semarnat disponible, aproximadamente el 46 por ciento de la superficie nacional muestra algún signo de de-

gradación. Estima también que la generación diaria de residuos sólidos urbanos (RSU) se encuentra cerca de las 103 mil toneladas. Aunado a esto, en México no se cuenta con las capacidades para recolectarlos completamente ni la infraestructura necesaria para disponerlos de manera adecuada. A nivel nacional, del total de RSU enviados a disposición final en 2012, 61 por ciento terminó en rellenos sanitarios y sitios controlados, 16 por ciento se dispuso en tiraderos a cielo abierto, y del 12 por ciento restante se ignora su sitio de disposición final. En el caso de los residuos peligrosos se considera que en el periodo 2004-2011 se generaron 1.92 millones de toneladas. www.contralinea.com.mx

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CONSENTIDA DEL CALDERONISMO,

AÚN CON INFLUENCIAS

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RENDICIÓN DE CUENTAS

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Una de las empresas favoritas del calderonismo, Tradeco, mantiene una megaobra sin cortapisas en el sexenio actual. Ha recibido todas las facilidades aunque su proyecto destruya un Área Natural Protegida ÉRIKA RAMÍREZ,

@erika_contra

CECILIA MARTÍNEZ Y 123RF

uatro kilómetros de carretera y dos túneles avanzan en un 30 por ciento de su construcción. “Libramiento Sur, segunda etapa, ramal Camelinas” es el proyecto encomendado por el expresidente Felipe Calderón Hinojosa a Grupo Tradeco, SA de CV, durante el último tramo de su administración. La vía se pavimenta sobre tres de las siete fallas geológicas activas y laderas inestables de Morelia, Michoacán. El costo financiero: casi 1 mil 400 millones de pesos. El riesgo futuro, un alud como el ocurrido en La Pintada, Guerrero, donde desaparecieron 68 personas en septiembre de 2013. Un estudio de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) advierte sobre uno de los cortes: “los principales problemas que se ven son el de caída y rodamiento durante la época de lluvias y el de erosión superficial del talud debido al mismo fenómeno”. La defensa de la Loma de Santa María, espacio afectado, es férrea. Además de ser una de las únicas

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dos recargas de agua de Morelia, es el hábitat de flora y fauna en peligro de extinción y pulmón de la ciudad, Área Natural Protegida desde la presidencia de Lázaro Cárdenas del Río y preservada por los exgobernadores Cuahutémoc Cárdenas Solórzano y Ausencio Chávez. La oposición de científicos, académicos, sociedad civil y activistas a este proyecto ya ha provocado amenazas sobre los voceros del Movimiento Ciudadano en Defensa de la Loma. Desde que era gobernador Fausto Vallejo se ha llevado a cabo un volanteo de anuncios que los visibilizan como opositores al “desarrollo” de Morelia, con fotografías, así como amedrentamiento. En tanto, la “compañía consentida del calderonismo” sigue el curso del proyecto. Tradeco es una de las compañías que ganaron millones de pesos en la administración pasada. Ahora, ha sido mencionada en un punto de acuerdo del Senado de la República para ser investigada. La Cámara de Diputados también exigió la detención de la obra.

Inestabilidad y riesgos: UNAM El Estudio geológico-geotécnico del ramal Camelias del Libramiento Sur de Morelia, elaborado por la División de Ingeniería de Ciencias de la Tierra de la Facultad de Ingeniería de la UNAM– alerta que los cortes 1 y 2 que se realizarán en la obra se encuentran sobre “rocas de baja resistencia” y hay un “alto riesgo de inestabilidad y erosión”. El análisis académico, al que tuvo acceso Contralínea, menciona que el “estudio presentado en 2009 no presenta análisis de estabilidad de corte, diseño geotécnico y no indica los tratamientos que se requerirán para su estabilidad y protección a largo plazo”; sólo se limita a presentar recomendaciones generales y se anota que el diseño definitivo se realizará durante la etapa de construcción. La zona del Corte 2, indica el análisis de la UNAM, “está formada por brechas volcánicas con intercalaciones delgadas de derrames de andesita y también capas poco frecuentes de tobas arcillosas, los principales problemas que se ven son el de caída y rodamiento durante la época de lluvias y el

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de erosión superficial del talud debido al mismo fenómeno”. En entrevista, Víctor Manuel Hernández, investigador del Instituto de Investigaciones Metalúrgicas, especializado en Sistemas de Información Geográfica y Percepción Remota, es contundente: no hay viabilidad en el proyecto por las fallas geológicas que existen, el riesgo de sismo podía provocar un alud. La obra no es viable, hay otras alternativas para generar accesos.

Amenazas a defensores

No obstante las advertencias académicas, la obra continúa. Y, con ella, las amenazas en contra de los opositores al proyecto calderonista. Moctezuma Madrigal, vocero del Movimiento Ciudadano en Defensa de la Loma, es uno de los personajes a los que ha llegado el acoso tras la defensa de este espacio, recarga de agua y pulmón para Morelia. Su rostro ha aparecido impreso en volantes que circulan por la ciudad y en el que se menciona que es opositor al “desarrollo” de Morelia. Uno de los atentados (durante la administración de Fausto Vallejo en 2013) fue fallido. Su expareja conducía el vehículo de Moctezuma Madrigal, hombres armados hicieron la parada mientras viajaba por la carretera, la bajaron y preguntaron por el activista. El mensaje fue para él: que “ya le bajara de huevos”. Aunado a ello ha habido llamadas telefónicas en donde repiten el mensaje. Las reuniones con los integrantes de la organización ha comenzado a ser itinerante, las conferencias de prensa para mantener al tanto a los medios ya no se hacen en espacios públicos, porque había personajes que llegaban a boicotear, comenta en entrevista con Contralínea. Moctezuma Madrigal también comenta que, previo a que se iniciara la construcción del proyecto, se llevaron a cabo consultas con los colonos para observar sobre la viabilidad de éste, sin embargo, la gente se opuso en 28 de las 30 llevadas a cabo. Y es que más allá del “progreso”, argumento con el que las autoridades impulsaron la obra, expone Madrigal los verdaderos beneficiarios de esta vialidad serán los empresarios que administran el centro comercial Altozano.

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ALAN ORTEGA/CUARTOSCURO

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“Quienes se oponen a estos proyectos han sido estigmatizados como ‘detractores del desarrollo’ y ‘antipatriotas’ por los medios de comunicación y las autoridades gubernamentales. Valiéndose de esa retórica, y mediante otras tácticas coercitivas, el gobierno y los actores privados han fomentado conflicto y divisiones en el seno de las comunidades mexicanas. “El gobierno mexicano no es el único actor responsable de las violaciones a derechos humanos que se señalan en este informe. Empresas con sede en México, Canadá, Estados Unidos y la Unión Europea invierten en estos proyectos, por lo que pueden ser cómplices, aprovechando la disposición del gobierno mexicano de pasar por alto los problemas ocasionados por estos proyectos, para implementar en México prácticas ambientales perjudiciales que serían inaceptables en sus países de origen. Algunos empleados de estas compañías incluso han estado implicados en agresiones físicas e intentos de asesinato dirigidos contra defensores

ambientales”, dice el informe del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez Han destruido la vida en este lugar.

“Quienes se oponen a estos proyectos han sido estigmatizados como ‘detractores del desarrollo’ y ‘antipatriotas’”

Exhorto legislativo

La cancelación del proyecto fue uno de los últimos exhortos de la LXII Legislatura. Integrantes de la Comisión de Medio Ambiente arguyeron la inviabilidad de la construcción porque “la zona de Loma de Santa María en Morelia, Michoacán, es de gran importancia ecológica, ya que representa el pulmón de la ciudad y cuenta con una vasta biodiversidad de especies endémicas protegidas de flora y fauna, además suministra el 40 por ciento de agua potable que consume la ciudad de Morelia”, se expuso el punto de acuerdo del 2 de diciembre de 2014. En él se arguyó que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2014 no se incluyó la asignación de recursos para la cons-

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trucción de dicha vialidad, debido a que estaban en proceso los juicios de nulidad 1 981/12-21-01-2, 1406/12-21-01-4, 37/13-21-01-2 y 1145/12-2101-9 ante la Sala Regional Pacífico Centro del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El proceso legal ha sido largo. El 17 de julio de 2012, el juez federal otorgó la suspensión provisional y levantó la suspensión definitiva el 6 de febrero de 2013, “días después la Secretaría de Comunicaciones y Transportes [SCT] comienza a construir la segunda etapa del Libramiento Sur; esto a pesar de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mantiene suspendida la clave de cartera desde el 21 de noviembre de 2012, cuando se informó a la unidad responsable del proyecto (Centro SCT Michoacán) que el registro en cartera 1109360009 del proyecto Libramiento Sur de Morelia se suspendía su vigencia y se enviaba a revisión a la dependencia [SCT], con la finalidad de demostrar las viabilidades técnica, jurídica y ambiental”. El 2 de abril de 2014, mediante el oficio 3.1.3.043, signado por el maestro Óscar Callejo Silva, director general adjunto de Construcción y Modernización de Carreteras Federales de la Dirección General de Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se informó con respecto del Libramiento Sur de Morelia (clave 11096360009): “...el presupuesto establecido para dicha obra es de 1 mil 520 millones de pesos; el avance físico es de 10 por ciento, y el monto ejercido de obra es 144.8 millones de pesos [...] el presupuesto correspondiente a la segunda etapa del Libramiento Sur de Morelia es del orden de 1 mil 375.2 millones de pesos; sin embargo, el ejercicio de dichos recursos se encuentra sujeto a la actuación del registro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, razón por la cual, a la fecha no se cuenta con asignación presupuestal en 2014”.

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Vigilancia y revisión a Tradeco

16 de noviembre de 2015

Grupo Tradeco es una de las “consentidas” del calderonismo, asevera un punto de acuerdo emitido en diciembre de 2014, a través del que se solicita que la Secretaría de la Función Pública (SFP),

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a cargo de Virgilio Andrade, envíe al Senado un Mexicano del Seguro Social 1; el puente Albatros, informe desglosado de cada una de las contrata- el taponamiento de pozos petroleros… obras que ciones que la administración pública federal llevó significan recursos millonarios para el erario, entre a cabo en el periodo 2003-2012 con la empresa de ellas la del Libramiento Sur en Morelia. Federico Alberto Martínez Urmeneta. El punto de acuerdo del Senado de la RepúbliEste ejercicio, indica el documento legislativo, ca, con fecha del 22 de diciembre pasado, cuestioestá motivado para que “se finquen responsabili- na el beneficio que se le dio a Tradeco durante las dades contra quien resulte responsable por daño administraciones de Acción Nacional: “Sin duda, al erario y se establezcan las explican cómo una empresa sanciones administrativas y cuyo capital inicial fue de 10 penales que conforme a demil pesos, según consta en la Tradeco enlista más de 70 recho procedan”. escritura emitida por el noEl grupo parlamentario proyectos con el sector tario Felipe Alfredo Beltrán, del partido en el poder (Parpúblico: desde túneles y en solamente 20 años logró tido Revolucionario Instituincrementar hasta 30 mil ediﬁ cios hasta autopistas y cional, PRI), arguyó durante millones de pesos su capital plataformas petroleras la administración de Felipe social”. Calderón Hinojosa que “se Otro ejemplo grave, dice documentaron los múltiples el documento legislativo, privilegios en favor de Gru“justifica las altísimas gapo Tradeco, beneficiados con la adjudicación directa nancias de Tradeco. Se reporta cómo en 2003, el en múltiples proyectos como la autopista Duran- fundador del grupo en comento, se incorporó a Pego-Mazatlán y el puente Baluarte Bicentenario”. mex como director ejecutivo del proyecto Cantarell “La contratista preferida de la administración –el pozo más productivo– y benefició a la empresa previa, encabezada por Felipe Calderón, tenía dirigida por su hijo con un gran contrato de 379 muchos contactos en el gobierno federal, pues fue millones de pesos. evidente que Tradeco logró la mayoría de obras “Así, una empresa al amparo del tráfico de invía adjudicación directa. Trasciende que tan sólo fluencias y el conflicto de interés –no sólo expuesta entre 2003 y 2012 los contratos adjudicados as- como evasora de impuestos; omisa en el cumplicendieron a los 15 mil 143 millones de pesos con miento de contratos en los términos pactados y la constante de sobrecostos y retrasos en las obras.” desatenta con la normatividad ambiental, tal como lo denunció la Procuraduría Federal de Protección Tradeco.com al Ambiente respecto a la Manifestación de Impacto Ambiental para el muelle de Manzanillo en Más de 70 proyectos ejecutados con presu- Colima– sigue pretendiendo participar en concurpuesto público se despliegan en la información del sos de obras públicas, al amparo de la impunidad portal de la empresa. Las obras van desde túneles, que, tal vez, en otra administración era la regla.” edificios públicos, autopistas, plataformas petroleContralínea solicitó conocer la postura de Traras, hasta la venta de aeronaves de adiestramiento deco a través de la encargada de Relaciones Pútáctico. blicas de la empresa, Tatiana González; asimismo, Sus clientes: las secretarías de Comunicaciones solicitó entrevista con Ricardo Luna, secretario de y Transportes y de la Defensa Nacional, Petróleos Urbanismo y Medio Ambiente del gobierno de Mexicanos, el Instituto Nacional de Migración, la Michoacán y con el secretario de Comunicaciones Comisión Nacional de Seguridad, los gobiernos y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, mediante de Chiapas, Puebla y más. la dirección de Comunicación Social que atiende Entre los proyectos están: la base aérea militar Rodolfo González. Al cierre de la edición no se 2 de Ixtepec; el Hospital Regional del Instituto obtuvo respuesta.

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GOBIERNO DE MORENO VALLE SUBEJERCICIO PERMANENTE

16 de noviembre de 2015

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Millones de pesos sin gastar y con destino desconocido, daños a la Hacienda Pública, opacidad, falta de control de gastos y ausencia de evaluaciones… las constantes en el gobierno de Puebla, encabezado por el panista Rafael Moreno Valle MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

os recursos no sólo no son gastados, sino que no se sabe a dónde pararon. Es el patrón detectado a partir de la fiscalización realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a diversas dependencias del estado de Puebla que reciben dineros públicos federales. Las entidades pertenecientes al gobierno de Rafael Moreno Valle subejercen, es decir, no gastan los dineros que la Federación les entrega para fortalecer áreas específicas, señaló en repetidas veces el órgano fiscalizador en su revisión a la Cuenta Pública correspondiente a 2013. De poquito en poquito, el dinero desaparecido suma centenas de millones de pesos.

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Salud

Era marzo de 2014. Y el trabajo de los auditores era revisar cómo había sido el manejo de los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (Fassa) durante el año anterior,

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es decir, en 2013. Sin embargo, para entonces, 3 meses después de terminado el año, el gobierno del estado aún no había devengado 87 millones 678 mil 400 pesos. No fue sino hasta que la ASF intervino que los Servicios de Salud de Puebla comprobaron que una parte de los recursos subejercidos sí habían sido aplicados para cumplir con los objetivos del Fondo. Sólo una parte, pues 29 millones 157 mil pesos seguían sin ser gastados. Ya era junio de 2014. ¿Por qué se guardó tal cantidad y cuál fue el destino? Para la Auditoría, eso “aún está pendiente por aclarar”. Tampoco era la primera vez que ocurría algo así durante la administración de Rafael Moreno Valle. “Del resultado [de la fiscalización, señalaron los auditores], se advierte su reincidencia, toda vez que [similar hecho] fue observado por la Auditoría Superior de la Federación en la revisión de la Cuenta Pública 2012”, ya que al final de ese año no había ejercido el 11.5 por ciento de lo recibido. La razón de ser del Fassa es fortalecer en cada estado los “servicios de salud para la población que no está incorporada a instituciones de seguridad social”. Oficialmente está enfocado a la gente más desprotegida, que en Puebla representa la mayoría: 64.5 por ciento. Más de 3 millones 800 mil personas son catalogados como sólo pobres por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política y Desarrollo Social (Coneval), de los cuales 2 millones 800 mil son considerados como pobres moderados, y 1 millón 59 mil se encuentran en “situación de pobreza extrema”. Por ello, en 2013, el gobierno poblano recibió de la Federación 2 mil 643 millones 854 mil pesos, de los cuales la Auditoría revisó el 66.3 por ciento. Además de los dineros no gastados, el gobierno del panista expriísta tampoco cuenta con una “normativa en materia de control interno” en los Servicios de Salud del estado de Puebla (Ssp), lo cual va en detrimento de los servicios, la aplicación de los recursos y su vigilancia. Eso sí, “cuentan con un Código de Ética y de Conducta”, e incluso “fueron difundidos a través de la página de transparencia, circulares y programas de capacitación”. Lo malo es que “no tienen

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implementado un procedimiento para evaluar el apego de los servidores públicos a dichos códigos” (sic). En cuestión de información y comunicación, “los Ssp no cuentan con un plan o programa de sistemas informáticos alineado, y que apoye el cumplimiento de los objetivos de su plan o programa estratégico” ni “tienen implementados planes de recuperación de desastres que incluyan datos, hardware y software” (sic). Todo se hace a mano, a la antigüita. Se expiden recetas, pero eso no quiere decir que todos los pacientes reciban los medicamentos. “En 2013 el porcentaje de recetas surtidas de forma completa a partir de la muestra de auditoría fue de 86.6 por ciento, y en 2012 no fue posible determinar el porcentaje de recetas surtidas de forma completa a partir de la muestra de auditoría debido a que no se requisitaron de manera correcta” (sic). En cuanto a los objetivos propuestos en el Programa Anual de Trabajo del Fondo, “sólo el 31.5 por ciento de las metas fueron superadas”. “En el ejercicio de los recursos la entidad federativa registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de transferencia de recursos y en la administración de recursos humanos, así como a la Ley General de Salud y al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 6 millones 852 mil pesos”, concluyó la ASF. Para rematar, el ente fiscalizador local sencillamente se vio imposibilitado de “informar sobre los resultados de la revisión de los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud”. La razón: las cuentas públicas hechas por la Auditoría Superior del Estado de Puebla deben ser “aprobadas” por el Congreso poblano, y como éste no lo hizo, pues no pudo responder a la solicitud de información hecha por la Auditoría federal.

Infraestructura social

En el caso del Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE), terminó 2013 sin que el gobierno poblano ejerciera el 35.4 por ciento de

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los recursos destinados a “incrementar la cobertura de servicios básicos para población en pobreza extrema”: 189 millones 797 mil 200 pesos se quedaron congelados sin justificación, y esta situación “se mantuvo al cierre de la auditoría (31 de marzo de 2014)”. “Esto retrasó la realización de las obras y acciones programadas, y propició opacidad en la aplicación efectiva de los recursos no erogados”, enfatizó la Auditoría Superior de la Federación. La administración poblana tuvo disponibles, para el ejercicio fiscal 2013, 536 millones 426 mil 600 pesos. “De estos recursos transferidos se observó, al 31 de marzo de 2014, un monto pagado por 264 millones 90 mil pesos, que significó un 49.2 por ciento del disponible y, por consiguiente, una opacidad en el gasto por 272 millones 335 mil pesos, que corresponde al 50.8 por ciento restante”. Supuestamente, este Fondo federal también está destinado a beneficiar a los pobres entre los pobres. Sin embargo, “únicamente el 1.8 por ciento [de los recursos] se aplicó en localidades de alto

y muy alto rezago social”. En “urbanización (pavimentos y obras similares)”, se destinó el 1.9 por ciento de lo disponible, “no obstante que en el estado persisten déficits de cobertura en agua potable, drenaje y electrificación, en los que se registran valores de 16.2, 12.3 y 1.9 por ciento de la población, respectivamente”. El gobierno de Moreno Valle no realizó ni una sola obra que tuviera que ver con el mejoramiento de la vivienda. Quienes no cuentan con un piso firme, es decir, casi la décima parte de las casas poblanas, una de dos: o siguen igual o arrancaron de algún resquicio de su pobreza para ponerlo. En cambio, gastó 1 millón 200 mil pesos en “obras y acciones que no atendieron a la población objetivo y sin alcance intermunicipal”. Según la Auditoría Superior de la Federación, “en el ejercicio de los recursos, el estado infringió la normativa, principalmente en materia de obra pública y adquisiciones, así como el Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley de Coordinación Fiscal, que generaron probables daños a la Hacienda Pública Federal por un importe de 56

Aunque el Fondo para la Infraestructura Social Estatal está destinado a beneficiar a los más pobres, sólo “el 1.8 por ciento [de los recursos] se aplicó en localidades de alto y muy alto rezago social”

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millones 266 mil 700 pesos”. “En conclusión, el estado no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del FISE, en inconformidad con la normativa que regula su ejercicio y no se cumplieron sus objetivos y metas.” Pero ni así el gobierno estatal realiza evaluación alguna “sobre los resultados del FISE, por lo cual el estado desconoce sus debilidades y áreas de mejora”. Mucho menos “existe un procedimiento para la investigación de posibles actos contrarios a la ética y conducta institucional, ni mecanismos para captar denuncias sobre el tema”.

Seguridad pública

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

Como si la seguridad de los poblanos fuera un tema saldado, la administración de Rafael Moreno Valle, nieto del exgobernador de idéntico nombre, se dio el lujo de no gastar el 73.4 por ciento de los dineros que para tal fin recibió en 2013: de los 291 millones 383 mil pesos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) de los Estados y del Distrito Federal, sólo ejerció 77 millones 520 mil pesos. “Asimismo, al 31 de agosto de 2014 sólo se ejercieron 175 millones 673 mil pesos, monto que representó el 60.3 por ciento de los recursos ministrados, por lo que hubo recursos no ejercidos por 115 millones 710 pesos, que representaron el 39.7 por ciento”.

El gobierno de Moreno Valle no dedicó 1 centavo a la “prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana”

16 de noviembre de 2015

El estado “carece de actividades de control suficientes que garantizaran el cumplimiento de las metas establecidas” para bajar los índices delincuenciales. En la revisión hecha por la ASF al gobierno de Puebla prevalece el “no”: -“No se contó con controles adecuados para asegurar el ejercicio de los recursos del FASP dentro del ejercicio fiscal al cual fueron asignados. -“No contó con los controles suficientes para que sus procesos de adquisición se realizaran conforme a la normativa. -“No contó con los controles suficientes para garantizar que los bienes se entregaran en tiempo y forma. -“No hubo controles suficientes para que los bienes adquiridos se encontraran instalados y en uso. -“No se realizó un adecuado seguimiento en el cumplimiento de compromisos establecidos en el Convenio de Coordinación y en el Anexo Técnico Único. -“El Consejo Estatal de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública no contó con un reglamento interno, manual de organización o normativa que delimite las obligaciones y actividades de los servidores públicos.” Tampoco dedicó ni 1 centavo, ni en 2013 ni al momento de la fiscalización (agosto de 2014), a la “prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana”, a “la implementación de Centros de Operación Estratégica” (sic), al empleo de huellas balísticas y “rastreo computarizado de armamento”, al “acceso a la justicia para las mujeres”, al Registro Público Vehicular, a la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica. Cero fue el gasto total en estos rubros. En materia de transparencia existen graves hechos. Al momento de reportar a la Secretaría de Hacienda datos sobre lo recaudado (ministrado) en informes distintos, las cifras varían en millones de pesos; mientras que “en el Formato sobre Aplicaciones de Recursos Federales A Nivel Fondo se reportó un importe ministrado de 270 millones 825 mil pesos”, en “la Estructura Presupuestaria para el seguimiento de los recursos 2013” se reportaron, a diciembre de ese año, 291 millones 383 mil pesos”; en un tercer informe el monto presentado fue de 279 millones 383 mil pesos.

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La Auditoría consideró como “solventada” la información porque “la Secretaría de la Contraloría del Estado de Puebla inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos”. El subejercicio impactó profundamente en los llamados, irónicamente, Programas con Prioridad Nacional: para el Nuevo Sistema de Justicia Penal, supuestamente emplearía más de 15 millones de pesos, pero “sólo ejercieron 324 mil 800 pesos”; de los más de 83 millones prometidos para el Fortalecimiento de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia, “sólo se ejercieron 17 millones 420 mil pesos”. En ejercicio (parcial) de los recursos entregados, el estado incurrió en violaciones que se convierten en lista: -A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 21. -Al Presupuesto de Egresos de la Federación: artículo 8, párrafo primero. -A la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artículo 85, fracción segunda. -A la Ley General de Contabilidad Gubernamental: artículos 71, 72, párrafo último, y 82. -A la Ley de Coordinación Fiscal: artículos 45, 48 y 49, párrafo primero. -Así como “otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública: artículos 21, 47, fracción XIII y 142”.

Fondo de Aportaciones Múltiples El subejercicio inexplicable se reprodujo en este caso, ahora por 197 millones 617 mil 100 pesos, “cifra que representó el 20.3 por ciento de los recursos asignados”: “Del presupuesto original del FAM [Fondo de Aportaciones Múltiples] por 972 millones 675 mil pesos, se ejercieron 607 millones 709 mil pesos al 31 de diciembre de 2013, cifra que representó el 62.5 por ciento de los recursos asignados. Asimismo, al 30 de abril de 2014, se ejercieron [solamente] 775 millones 57 mil pesos.”

Para el Nuevo Sistema de Justicia Penal, supuestamente se emplearían más de 15 millones de pesos del fondo federal, pero se ejercieron sólo 324 mil 800 pesos Por este motivo, “la Secretaría de la Contraloría del estado de Puebla inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos”. Por su parte, la ASF hizo una solicitud de aclaración para saber qué fue de la millonaria suma. Agregado a lo anterior, “el gobierno del estado de Puebla registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de obra pública y la Ley de Coordinación Fiscal, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 4 millones 735 mil pesos”. Tras la revisión, el órgano fiscalizador determinó que la administración del sucesor de Mario Marín (por vía de los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática, Convergencia y Nueva Alianza) “no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del Fondo” alimentado con recursos de la Federación. “Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del Fondo de Aportaciones Múltiples, ya que el Gobierno del Estado de Puebla no proporcionó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tres de los informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los recursos; y no existió calidad y congruencia en la información reportada; tampoco realizó la evaluación sobre los resultados.” Con semanas de anticipación, Contralínea solicitó entrevistar al gobernador Rafael Moreno Valle, así como a los responsables de cada área. Hasta el cierre de edición, no hubo respuesta.

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DINERO SUCIO PODRÍA UTILIZARSE PARA COMBATIR EL HAMBRE

16 de noviembre de 2015

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Unos 50 mil millones de dólares salen de África cada año en transferencias financieras ilícitas (evasión de impuestos, corrupción y actividades delictivas como narcotráfico). Con esta fuente oculta se podrían alcanzar los montos necesarios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible THALIF DEEN, IPS*

CECILIA MARTÍNEZ Y 123RF

rganización de las Naciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) calcula que necesita entre 3.5 billones y 5 billones de dólares por año para la ejecución de su ambiciosa Agenda de Desarrollo Posterior a 2015, que incluye los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por gobernantes de todo el mundo en septiembre pasado. Pero una pregunta fundamental sigue sin respuesta. ¿Cómo hará la ONU para convencer a los países ricos y las compañías trasnacionales de ayudarla a recaudar los billones necesarios para cumplir esas metas, que incluyen la erradicación de la pobreza y el hambre para 2030? Según el foro mundial, existe al menos una “fuente oculta” de financiamiento para el desarrollo, sobre todo para el continente más pobre del mundo: las transferencias financieras ilícitas (TFI) procedentes de África, calculadas en más de 50 mil millones de dólares anuales.

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James Zhan, director de Inversión y Empresas en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por su sigla en inglés), señaló que la lucha contra las TFI es esencial para que África pueda cumplir con los ODS. Se calcula que entre 2002 y 2012 salieron de África 530 mil millones de dólares en forma de TFI, afirmó. “Ése fue un costo enorme para el desarrollo del continente ya que esos recursos se podrían haber invertido en el desarrollo económico y la transformación estructural de África”, subrayó. Esas transferencias socavan las instituciones, drenan al Estado de recursos económicos muy necesarios, reducen la base de recursos destinados al desarrollo y generan cargas fiscales nacionales más elevadas para cubrir el déficit de fondos, explicó Zhan. Los ODS también abarcan la educación de calidad, la mejora de la atención de salud, la igualdad de género, la energía sostenible, la protección del medio ambiente y la asociación mundial para el desarrollo sostenible. Bhumika Muchhala, investigadora de la Red del Tercer Mundo, dice a Inter Press Service (IPS) que las tres causas principales de las TFI son la evasión de impuestos al comercio, las actividades delictivas y la corrupción gubernamental. Muchhala manifiesta que la evasión y la elusión fiscal, así como la manipulación de los precios en las transferencias de las empresas trasnacionales –en particular en el sector de la minería– constituyen el principal problema, junto con prácticas de lavado de dinero y actividades delictivas, como el tráfico de drogas y de mano de obra. Como destacan movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales, académicos y políticos, esto no sucede por accidente, añade. Muchos países y sus instituciones facilitan activamente y cosechan enormes ganancias con el robo de grandes cantidades de dinero de los países en desarrollo, afirma. “Esto deshace décadas de desarrollo económico y sabotea las posibilidades de crecimiento de las generaciones futuras más allá de la necesidad de la ayuda económica”, expresa Muchhala. Tras una investigación realizada en 2014, un Grupo de Alto Nivel sobre TFI de África concluyó

16 de noviembre de 2015

que la lucha contra este tipo de transferencias ya no era una opción, sino una absoluta necesidad. El grupo especial, establecido por la Comisión Económica para África de la ONU, pidió a la Unión Africana que, junto con sus instituciones asociadas, elabore un marco de gobernanza mundial para determinar las “condiciones en que los activos se congelan, gestionan y repatrían”. El presidente del Consejo Económico y Social de la ONU, Oh Joon, sugirió a los delegados de una mesa redonda, celebrada en octubre, que África, al igual que otras regiones, tendría que movilizar los recursos dentro del propio Continente. La salida ilegal de fondos representa una importante pérdida de reservas de divisas, erosión de la base imponible legal y oportunidades perdidas de inversión de las rentas de los recursos naturales, agregó. Como se calcula que las TFI del Continente ascienden a 50 mil millones de dólares por año, la eficacia de la movilización de los recursos naciona-

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ponsabilidad de lidiar con el problema, pero también la tiene la comunidad internacional, recordó. Las empresas trasnacionales y la inversión extranjera directa también son una parte importante de la solución. Organismos de la ONU, como la UNCTAD, podrían asesorar a los gobiernos africanos a diseñar políticas de inversión y manejar la evasión fiscal y las prácticas ilícitas de las corporaciones, recomendó Zhan. Muchhala dice a IPS que muchas organizaciones destacan la urgente necesidad de reformar las políticas de intercambio de la información y

les se reduciría sobremanera si esas transferencias continuaran, argumentó. Ante la Asamblea General de la ONU en septiembre, el presidente de Senegal, Macky Sall, declaró que las TFI procedentes de África prácticamente superaron la asistencia oficial para el desarrollo que recibe el Continente, y que equivale aproximadamente a entre 50 mil millones y 55 mil millones de dólares anuales. “Si se recuperara el 17 por ciento de esos activos, los países africanos podrían pagar la totalidad de sus deudas y financiar su propio desarrollo”, pronosticó. Zhan informó que África fue la única región en la que las TFI representaron cerca del 5 por ciento de su producto interno bruto. El funcionario instó a la transparencia y la rendición de cuentas a través del fortalecimiento de la sociedad civil y pidió que se fomenten las reformas institucionales y la creación de comisiones anticorrupción. Los gobiernos africanos tienen la gran res-

Las transferencias financieras ilegales procedentes de África superaron la asistencia oficial para el desarrollo que recibe el Continente de transparencia en la Unión Europea y Estados Unidos, mientras que la Red de Justicia Fiscal, un movimiento social integrado por diversas organizaciones no gubernamentales, hizo hincapié en la necesidad de combatir la evasión y la elusión fiscal. En este sentido, una campaña para la creación de un organismo fiscal internacional integrado por los Estados miembros de la ONU, realizada durante la tercera conferencia de Financiación para el Desarrollo celebrada en Adís Abeba, Etiopía, en julio pasado, no prosperó debido a la resistencia de los países industrializados. Aunque eso fue una gran decepción, la presión del Sur en desarrollo y de movimientos sociales para que se cree un organismo fiscal internacional persistirá tanto dentro como fuera de la ONU, asegura Muchhala. (Traducción de Álvaro Queiruga) *Investigación del proyecto de medios de IPS América del Norte, Global Cooperation Council y Devnet Tokio

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MUJERES CONTINÚAN SOMETIDAS

POR LA VIOLENCIA

16 de noviembre de 2015

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La violencia física y sexual sigue siendo la constante de mujeres de todo el mundo. Una de cada tres personas del sexo femenino sufrirá al menos una vez en la vida la agresión de patrones, compañeros o familiares WALDO MENDILUZA, PRENSA LATINA

MIGUEL GALINDO

rganización de las Naciones Unidas, Nueva York, Estados Unidos. La violencia de género continúa como uno de los problemas más graves que enfrenta la humanidad, con una de cada tres mujeres víctima del abuso físico o sexual en algún momento de su vida. Un nuevo reporte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), divulgado recientemente, ratifica el vergonzoso escenario pese a los compromisos y las campañas de las últimas décadas. El flagelo está presente en todos los rincones del mundo, se trata de una preocupación global, advirtió la experta Francesca Grum, del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU (UNDESA, por su sigla en inglés). Los datos reflejados en el informe de 2015 sobre la situación de las mujeres, el sexto de su tipo, invitan a reflexionar acerca del tema, y más que todo a actuar, a 20 años de adoptada la Declaración y Plataforma de Acción de Pekín, revolucio-

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narios instrumentos para la equidad de género y el empoderamiento femenino. Según el texto, el 66 por ciento de las víctimas de homicidios ejecutados por compañeros íntimos o familiares son féminas. La magnitud del problema pudiera ser aún mayor, si se tiene en cuenta que apenas 89 de los 193 países miembros de la ONU recopilan estadísticas sobre la violencia de género, aunque la cifra duplica a los reportados hace 1 década. De acuerdo con Grum, no menos alarmante es el hecho de que sólo cuatro de cada 10 mujeres agredidas buscan ayuda, mientras un pobre 10 por ciento denuncia el caso a las autoridades. Por otra parte, las féminas representan menos del 35 por ciento de los miembros de la policía en el planeta.

Sólo cuatro de cada 10 mujeres agredidas buscan ayuda, mientras que el 66 por ciento de las víctimas de homicidios ejecutados por compañeros íntimos o familiares son mujeres Para la ONU, una de las prioridades es romper el muro de silencio, lo que explica el lanzamiento de campañas y la realización de foros, además de sus llamados a los líderes mundiales a traducir en hechos las palabras y los compromisos.

Un ﬂagelo universal

La violencia física y sexual contra las mujeres está presente en todo el planeta, pero la ONU alerta que Asia, África y Oceanía son los continentes con mayor impacto del flagelo. En regiones de Oceanía, hasta un 68 por ciento de las féminas experimentan la violencia alguna

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vez en su vida, cifra que en zonas de Asia y África llega a rondar el 65 por ciento. Respecto a América Latina y el Caribe, entre un 14 y un 38 por ciento de las féminas son víctimas, mientras en Europa azota hasta un 46 por ciento de ellas. Norteamérica (Estados Unidos y Canadá) muestra el escenario menos preocupante, con entre un 7 y un 32 por ciento. Se trata de una triste realidad que el nuevo reporte sólo viene a confirmar, comenta a Prensa Latina el secretario general adjunto de la ONU para el Desarrollo Económico, Lenni Montiel, después de la presentación del informe. Para el alto funcionario, la situación sigue muy complicada, “porque no podemos acabar con el fenómeno de la noche a la mañana como quisiéramos”. Montiel insiste en la importancia del compromiso de enfrentar el fenómeno, y de traducirlo en políticas y medidas concretas. La violencia contra las mujeres adquiere niveles aún más preocupantes y repudiables en los países golpeados por conflictos o grupos terroristas, entre ellos Siria, Irak, Nigeria y la República Centroafricana. En un reciente debate del Consejo de Seguridad de la ONU sobre las féminas y la paz, el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy, subrayó que “muchas veces es más peligroso ser mujer que soldado en una guerra”. Las violaciones, el secuestro, la esclavitud sexual, el asesinato, el desplazamiento forzado y la consideración como trofeo de guerra son situaciones frecuentes para ellas en las zonas de hostilidades. A mediados de octubre, el Consejo de Seguridad escuchó el desgarrador testimonio de una joven de la etnia yazidi, quien narró los ataques del Estado Islámico contra su pueblo, en agosto del pasado año en Irak. Violaron hasta a las niñas y tomaron a muchas mujeres como esclavas sexuales, condición en la que se encuentran en la actualidad unas 3 mil, denunció. La joven reclamó justicia para los yazidis y defendió que el caso del Estado Islámico llegue a la Corte Penal Internacional bajo el rótulo de genocidio.

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También la pobreza

MIGUEL GALINDO

La violencia no representa el único problema que afecta a decenas de millones de mujeres en el planeta: también la pobreza, el desempleo, el cambio climático y la falta de acceso a la educación, la salud y la participación política. En los países en desarrollo, las féminas constituyen la mitad de las golpeadas por la pobreza, y más del 50 por ciento en las naciones industrializadas. No es una situación nueva, durante mucho tiempo han sido las mujeres y los niños las principales víctimas, lamenta Montiel. De acuerdo con el nuevo reporte del UNDESA, las madres y ancianas que viven solas corren mayor riesgo de caer en la pobreza que los hombres en igual condición, mientras la suficiencia económica es mucho menos probable en las féminas que en el género opuesto. No todo es negativo para la mujer: en las últimas 2 décadas las féminas aumentaron sus expectativas de vida, hasta llegar a los 72 años por los 68 de los hombres, las niñas mejoraron notablemente su presencia en las aulas y avanzó la salud materna. En la política y la toma de decisiones, las mujeres pasaron de representar un 12 por ciento de los parlamentarios en 1997 a un 22 en 2015, y en la rama ejecutiva subieron de un 12 a un 19 por ciento en los puestos de jefe de Estado o de gobierno, y de un 6 a un 18 por ciento en los gabinetes ministeriales, cifras alentadoras, aunque lejos de las justas aspiraciones de paridad. Pese a los avances en materia de equidad y empoderamiento de la mujer, resta mucho por andar para vencer flagelos como la violencia y la discriminación. La humanidad jamás podrá materializar todo su potencial si la mitad de la población sigue discriminada, afirmó el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. El diplomático llamó a aprovechar la agenda 2015-2030 de desarrollo sostenible para hacer realidad la equidad de género y el protagonismo femenino en los diferentes sectores de la sociedad. La nueva plataforma de progreso humano y armonía con la naturaleza incluye entre sus 17 objetivos el de la igualdad de sexos.

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LOS PEORES AÑOS DEL SEXENIO

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APENAS COMIENZAN

Terapia de choque, lo que tendrá la economía mexicana hasta el ﬁnal del sexenio. La política abrazada a partir de 2015 no tendrá reversa: control de la demanda local a través del recorte del gasto público programable, la restricción monetaria, la contención de la inversión y de los salarios, el desmantelamiento del Estado. A todo esto le llaman “austeridad”, como al ajuste ﬁscal le dicen “consolidación” MARCOS CHÁVEZ, ANALISTA ECONÓMICO

@marcos_contra

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omo si fuera una maldición bíblica, los neoliberales de la restauración conservadora priísta, encabezados por Enrique Peña Nieto y Luis Videgaray, repiten el mismo sendero y el mismo destino fatalmente ineludible de sus predecesores, los de la derecha priísta neoliberal de la primera generación, los delamadridistas, los salinistas y los zedillistas, y la clerical-neoliberal del segundo ciclo, los teocráticos panistas. Por razones similares, internas y externas, a todos se les desfondó prematuramente la economía durante su mandato, junto con sus promesas de crecimiento económico, empleo, bienestar (bajo el supuesto de que ellas fueran sinceras y realmente existentes, más allá de la retórica de la plaza pública). Porque endógenamente, el modelo neoliberal, criollo y global, desde su emergencia, hace 40 años, está estructurado para generar los efectos contrarios: el estancamiento crónico, el alto desempleo, la precariedad laboral, la miseria generalizada, costos necesarios para restaurar la tasa de ganancia –como señala el francés Michel Husson– y otros economistas que no comulgan con las doctrinas monetaristas. Las únicas diferencias entre ellos son formales: la profundidad del hoyanco en que se han desplomado; el estrépito de la caída; las pinceladas en medidas empleadas para tratar de restaurar los equilibrios económicos. Faltos de creatividad desde hace tiempo, esos fundamentalistas de las políticas ortodoxas de ajuste y estabilización macroeconómica siempre recurren a la misma estrategia anticrisis, de corto plazo y de largo aliento (reformas estructurales): las tradicionales terapias de choque fondomonetaristas. El control de la demanda local, a través del recorte del gasto público programable (excluye a los compromisos financieros, sagradamente pagados a costa de aquellos egresos), la restricción monetaria (altos réditos), la contención de la inversión y los salarios nominales y reales, el desmantelamiento del Estado. Como esos programas están desacreditados,

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en virtud de sus onerosos costos económicos y sociopolíticos, desde hace algún tiempo se les ha maquillado de una manera más sexy. Ahora se le llama “austeridad”. Tienen sobradas razones para hacerlo, pues su aspecto macabro no es presentable. Su aplicación en México y el resto de América Latina, a partir de la década de 1970 –con excepción de los gobiernos democráticos que después desertaron del consenso neoliberal–, que han buscado restablecer el equilibrio fiscal (recorte del gasto y mayores impuestos al consumo) y de las cuentas externas (devaluaciones cambiarias), y el control de la inflación (contención de la demanda con los altos réditos y la represión salarial), sólo han arrojado una estela de precarización laboral, desempleo, pobreza, miseria y exclusión social; desmantelamiento del Estado y del aparato productivo; la privatización de empresas estatales y de sectores estratégicos; la entrega de la economía a los monopolios; la subordinación a las metrópolis como aportadores especializados de materias primas, manufacturas de bajo valor agregado y mano de obra barata para la reducción de costos dentro del proceso de acumulación y reproducción del capital a escala mundial; el despotismo y el autoritarismo disfrazado de democracia. Como represalia a la decisión de los vietnamitas por defender su soberanía nacional por cualquier medio ante la criminal intervención estadunidense, el general Curtis LeMay dijo: “Bombardear hasta hacerlos regresar a la edad de piedra”. Afortunadamente en México y otros países los gobernantes metropolitanos no han tenido que recurrir a esa barbaridad, ya que, salvo en algunos casos que han sido tratados con otra clase de guerras sutiles, generalmente los grupos de poder locales han entregado dócil e higiénicamente las plazas, debido a cuando menos un par de factores: porque generalmente solicitan el apoyo del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Casa Blanca cuando se encuentran en plena crisis financiera y sin márgenes de acción (a cam-

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La contención salarial, del consumo, la inversión, la reducción del gasto público, el equilibrio ﬁscal y de las cuentas externas limitarán las necesidades de ﬁnanciamiento internacional

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bio, aceptan instrumentar los programas ortodoxos de estabilización y las reformas estructurales neoliberales que les son impuestos); y porque las elites comparten las directrices del neoliberalismo, las cuales, económica y políticamente, les resultan rentables, y les otorgan legitimidad y confianza ante los “mercados”. Con sus contrarreformas estructurales, entre ellas la reprivatización petrolera y la eléctrica, y su política de “consolidación fiscal” de 2015-2018 –como ahora se le dice al ajuste fiscal por el lado del gasto no financiero y los gravámenes regresivos–, los peñistas reafirman la dominación y la continuidad neoliberal. Tempranamente, en 1976, el economista marxista André Gunder Frank, en sus cartas abiertas dirigidas a los Chicago Boys Milton Friedman y Arnold Harberger, padrinos del primer programa de choque en regla, parido en un baño de sangre, calificó a

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éste de “genocidio económico”. Esa historia, originalmente diseñada para el mundo subdesarrollado, fue impuesta en la Unión Europea, la eurozona y, en menor medida, en Estados Unidos, a raíz de la segunda gran depresión (2007-…) que estalló en esos lugares. En su trabajo Los límites del keynesianismo (enero de 2015), Husson señaló que “resulta chocante constatar que los países que han sufrido la austeridad presupuestaria (y salarial) más fuerte son también países en los que los beneficios se han restablecido de forma neta. Los países de la periferia (Grecia, España, Portugal e Irlanda) han recuperado la tasa marginal a pesar del hundimiento de su economía y de la explosión del paro [desempleo]”. Pese a ese “cinismo hipócrita de las políticas de austeridad”, agrega Husson, éstas no deben analizarse “como políticas ‘absurdas’ o deficientes, sino como una terapia de choque que, más allá de sus efectos colaterales negativos, buscan alcanzar tres objetivos combinados: restablecer los beneficios, liquidar lo más posible las conquistas sociales y proteger las instituciones financieras y bancarias de una desvalorización de sus activos”. Si bien la reducción salarial permitió restablecer la tasa de beneficio, no ha garantizado la reactivación capitalista, continúa Husson, que se pregunta: “¿Quién va a comprar las mercancías producidas por la clase asalariada cuyo poder de compra avanza a una velocidad inferior que la del valor producido?”. Pero lo anterior es justamente lo que se busca con la contención salarial, del consumo, la inversión, la reducción del gasto público, el equilibrio fiscal y de las cuentas externas, que limitarán las necesidades de financiamiento internacional. Lo que se pretende es generar excedentes de bienes para orientarlos hacia el mercado internacional

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y generar las divisas necesarias que garanticen el pago del servicio de la deuda pública y privada. Ése siempre ha sido el sentido de los programas de choque. El problema es que los demás países aplican simultáneamente. Hay más vendedores que compradores, lo que ha frustrado el ritmo de la reactivación internacional. A los perniciosos efectos recesivos del ajuste fiscal monetarista y del lento crecimiento internacional, debe añadirse otra medida ortodoxa que ha fracasado en su intento por tratar de reanimar a las economías: la política monetaria de tasas de interés nominales cercanas a cero por ciento (Zero Lower Bound) –de 0 por ciento-0.25 por ciento de la Reserva Federal estadunidense, 0.05 por ciento del Banco Central Europeo, 0.1 por ciento del Banco Central de Japón, de 3 por ciento del Banco de México–, negativas en términos reales. En los casos extremos, el Banco Nacional Suizo (BNS), desde el 18 de diciembre de 2014, aplica tasas negativas para la transferencia de activos (-0.75 por ciento), y el Banco Central de Dinamarca redujo sus tipos de depósito de referencia a -0.5 por ciento, en ambos casos para tratar de contener los furiosos ataques especulativos en contra de sus monedas. Esa política monetaria expansiva ha sido inoperante para acelerar la reactivación económica y ha limitado la capacidad de acción de los bancos centrales. El propio Banco de Pagos Internacionales y la Reserva Federal han admitido que ese tipo de política monetaria ha sido completamente incapaz de resolver la crisis financiera y relanzar el crecimiento. Lo mismo ha sucedido con las masivas inyecciones de liquidez, conocidas como “estímulos monetarios (QE, sigla de quantitative easing), recursos que, en lugar de orientarse hacia las actividades productivas, sólo han servido para generar nuevas burbujas especulativas, sobre todo en los mercados financieros como los de México, los cuales actualmente se estremecen ante los movimientos de los capitales de corto plazo. Adicionalmente, se ha suscitado otro fenómeno no menos nocivo: la llamada “trampa de la liquidez”. Es decir, esa situación en donde los

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La política monetaria ha sido inoperante para acelerar la reactivación económica y ha limitado la capacidad de acción de los bancos centrales. Tampoco han servido los estímulos monetarios

El sentido común del despilfarro o la corrupción ofrecen la coartada para el recorte del gasto, tal y como quiere el gobierno peñista. Pero como dice Marshall Auerback, economista del Roosevelt Institute, “las elites que se escandalizan contra este gasto público vienen a ser como alguien que proporciona a otro cinco paquetes de cigarrillos al día para luego indignarse del hecho de que su beneficiario hubiera contraído irresponsablemente un cáncer de pulmón”. Auerback añade que “hay pruebas empíricas abrumadoras de que esa hipótesis es falsa y de que la puesta en práctica de políticas fundadas en esa hipótesis causan daños –que afectan a generaciones enteras– en términos de caída en el volumen de producción, de ingresos, de empleos y de quiebras empresarias” (Alfredo Zaiat, Austeridad). Por desgracia, los peñistas adaptaron esa estrategia desde 2015 y la mantendrán lo que resta de su mandato, con sus consecuentes efectos recesivos, de desempleo y pobreza, temas que veremos en la siguiente entrega.

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tipos de interés se encuentran muy bajos, próximos a cero por ciento y, sin embargo, los recursos no son empleados para el consumo y la inversión, sino que las personas prefieren conservar el dinero antes que invertirlo. Es obvio que a la población siempre le resultará digerible el discurso neoliberal que dice que los males económicos, el alza de impuestos y de precios de los bienes y servicios estatales, el endeudamiento y el déficit público, se deben al derroche, la corrupción o la ineficiencia, entre otras lindezas, de la elite política. Sin duda esos calificativos son plenamente justificados por la elite político-empresarial mexicana. Sin embargo, existen otros factores económicos de mayor envergadura que ofrecen una mejor explicación de los problemas fiscales del Estado: la regresividad de la política tributaria; la baja recaudación asociada al bajo crecimiento y los problemas de empleo; el boquete ocasionado por la dependencia de los ingresos petroleros; los subsidios otorgados al sector privado.

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WASHINGTON YA NO PUEDE IGNORAR A MOSCÚ EN ORIENTE MEDIO

Se acabaron las primaveras árabes. Una nueva fase de reconfiguración del Oriente Medio ha comenzado. Pero Washington ya no podrá ignorar a Moscú. Los conflictos ahora se trasladarán a Turquía y Arabia Saudita

MIGUEL GALINDO

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. La prensa, sea cual sea el país del que hablemos, está actualmente tan ocupada analizando con lupa la posición de su propio gobierno con respecto al Oriente Medio que pasa por alto las negociaciones globales entre la Casa Blanca y el Kremlin, lo cual la lleva a interpretar erróneamente los hechos secundarios. Para aclarar la actual agitación diplomática tenemos que volver al acuerdo de septiembre pasado entre Estados Unidos y Rusia. La parte pública de ese acuerdo fue formulada por Rusia en un documento distribuido el 29 de septiembre en el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El documento indica que para restablecer la paz y la estabilidad en el Norte de África y en Oriente Medio, basta con: 1. Aplicar las resoluciones del Consejo de Seguridad –lo cual implica fundamentalmente la retirada de Israel hacia las fronteras de 1967. 2. Luchar contra la ideología terrorista –es decir, luchar simultáneamente contra la Hermandad Musulmana, creada por el Reino Unido y respaldada por Turquía, y contra el wahabismo propagado por Arabia Saudita. Lo previsto inicialmente era que Rusia hiciese adoptar una resolución en ese sentido en la reunión del 30 de septiembre en el Consejo de Seguridad de la ONU. Pero, sólo 1 hora antes de la reunión, Estados Unidos se opuso. Así que Serguéi Lavrov presidió la reunión sin mencionar el proyecto. Aunque importante, este incidente debe interpretarse únicamente como un desacuerdo táctico que no debe impedir un acuerdo estratégico. El 20 de octubre, el presidente ruso, Vladimir Putin, recibía en el Kremlin a su homólogo sirio Bashar al-Assad. Asistían al encuentro los ministros rusos de Defensa y Relaciones Exteriores, el secretario general

del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa y el jefe de los servicios secretos. La entrevista trató sobre la aplicación del plan ruso-estadunidense, incluyendo la del Comunicado de Ginebra del 30 de junio de 2012. El presidente Al-Assad resaltó que él está siguiendo el contenido de ese comunicado y, sobre todo, que ha integrado a su gobierno los partidos de oposición que así lo solicitaron, conforme a la descripción que contiene el comunicado de lo que denomina como Órgano Gubernamental de Transición. Después de verificar que ambos países interpretaban el Comunicado de Ginebra de la misma manera, Rusia y Estados Unidos decidieron meter en cintura a los Estados disidentes, es decir, Francia, Turquía y Arabia Saudita. Conscientes de que la posición de Francia no está basada en intereses realistas sino únicamente en un sueño de carácter colonial y en el soborno que ha recibido su gobierno con dinero turco y saudita, la Casa Blanca y el Kremlin decidieron dedicarse únicamente a la fuente del problema, es decir: Turquía y Arabia Saudita. Así que el 23 de octubre, John Kerry y Serguéi Lavrov recibieron en Viena, Austria, a sus homólogos turco y saudita. No se publicó ningún texto final, pero parece que Rusia amenazó a los dos invitados sin que Estados Unidos asumiera su defensa. Temiendo que Rusia y Estados Unidos llegaran a un entendimiento en contra de Turquía y de Arabia Saudita, Francia convocó en París una “cena de trabajo”, en vez de una “cumbre diplomática”. Alemania, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, Italia, Jordania, Catar, el Reino Unido y Turquía no “decidieron”, sino que “abordaron” el futuro de Siria. El formato de esta reunión corresponde al del “Core Group” de los “Amigos de Siria”, exceptuando a Egipto, que en secreto ya se puso del lado de Siria. Pero, dado que Francia no podía hacer otra cosa que invi-

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tar a Estados Unidos, la reunión no arrojó resultado. Este encuentro tampoco llegó a producir un texto final. El 30 de octubre, finalmente Estados Unidos y Rusia reunían una asamblea más amplia que incluía a todos los países que habían participado en las dos reuniones anteriores más Egipto, China, Irak, Irán, Líbano, Omán, la Unión Europea y la ONU. La prensa habló muchísimo de la presencia de Irán –que desde el inicio del conflicto se había visto marginado de toda negociación– pero pasó por alto el regreso de Egipto y del mariscal Al-Sissi, anteriormente excluido por Francia pero que ahora regresa a la escena internacional gracias al descubrimiento de sus nuevas reservas de petróleo, así como la persistente ausencia de la principal potencia regional: Israel. La única explicación posible de esto es que el Estado hebreo haya obtenido previamente

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la garantía de que podrá concretar uno de sus objetivos de guerra: la creación de un Estado colonial al Norte de Siria. A los participantes de la reunión de Viena se les invitó a que firmaran una declaración final que solamente los rusos y los iraníes se han tomado el trabajo de dar a conocer. Esto está muy lejos de ser una casualidad, ya que en ese documento se asienta en negro sobre blanco la derrota de los halcones estadunidenses. En efecto, en el punto 8 se indica que el “proceso político” –no el “proceso de transición”– será liderado por los sirios y propiedad de los sirios y que el pueblo sirio decidirá el futuro de Siria. Esta insistente formulación invalida el documento de Feltman, que constituyó desde hace 3 años el objetivo de los halcones estadunidenses, de los franceses, de los turcos y de los sauditas: la capitulación total e incondicional de la República Árabe Siria. Proyecto estadunidense sigue adelante a pesar de acuerdo con Rusia Después de eso, lo siguiente debería ser, lógicamente, meter en cintura a Turquía, Arabia Saudita y Francia, lo cual pudiera hacerse perfectamente manteniendo la búsqueda de los objetivos iniciales de Estados Unidos. En el caso de Turquía, la victoria del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP, por su sigla en turco) en las nuevas elecciones legislativas del 1 de noviembre sólo agravará la guerra civil, que seguirá extendiéndose y desarrollándose hasta la división del país en dos partes y la posterior fusión del Kurdistán turco, del Kurdistán iraquí y de un territorio árabe sirio ocupado por los kurdos de Siria y Estados Unidos. Ya en este momento, las Unidades de Protección Popular (YPG, por su sigla en kurdo) y Estados Unidos han conquistado juntos un territorio árabe en el Norte de Siria. Las YPG, que hasta el mes pasado recibían paga y armamento de Damasco, se han vuelto ahora en contra de la República Árabe Siria. Sus milicianos invaden las localidades conquis-

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egipcios lo hicieron más discretamente, dejando las operaciones militares únicamente en manos de los israelíes. Los houthis, empujados hacia el Norte por los bombardeos, han realizado incursiones en territorio saudita, donde han destruido varias bases aéreas y todo el equipamiento allí desplegado. Los soldados sauditas, casi todos extranjeros bajo uniforme del reino, han desertado en masa obligando al rey a emitir un decreto contra los militares que abandonan su posición. En aras de evitar un desastre militar, Arabia Saudita decidió entonces recurrir a otros aliados… y a la chequera. Así obtuvo de Senegal el envío de 6 mil hombres, y de Sudán el envío de 2 mil más. Mauritania todavía sopesa si enviará o no un contingente. Se dice que el rey Salmán ha recurrido también al ejército privado Academi (exBlackwter/Xe), que estaría reclutando

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tadas, expulsan a los maestros árabes y decretan la kurdización forzosa de las escuelas. La lengua kurda, que se hablaba y se enseñaba en las escuelas, se convierte en lengua única y de uso obligatorio. Las milicias de la República Árabe Siria, principalmente los asirios, se ven ahora obligadas a utilizar sus armas para defender sus escuelas frente a sus compatriotas kurdos. Por su parte, el rey Salmán de Arabia Saudita se ve obligado a reconocer su derrota en Yemen, vecino al que invadió, oficialmente para respaldar a un presidente prófugo, aunque en realidad lo hizo para explotar –con Israel– el petróleo de la llamada “cuarta parte vacía”. Sucesivamente, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto se retiraron de la coalición saudita. Los emiratíes decidieron retirarse después de sufrir importantes bajas entre sus oficiales. Los

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actualmente mercenarios en Colombia. El fiasco saudita es imputable directamente al príncipe Mohammed ben Salmán, quien reclamó la iniciativa de esta guerra. El príncipe debilita así la autoridad de su padre, el rey Salmán, y fortalece la oposición de los dos clanes actualmente excluidos del poder en Arabia Saudita, el del fallecido rey Abdallah y el del príncipe Bandar. Lógicamente, ese conflicto debería conducir a una repartición del poder entre los tres clanes, es decir, a una posible partición del reino en tres Estados. Sólo después de esos nuevos conflictos la paz volvería a la región, con excepción de la parte árabe colonizada por el nuevo Kurdistán, llamada a convertirse en nuevo vértice de los antagonismos regionales, en lugar de Palestina. Sin embargo, incluso ya escrito, el futuro siempre sigue siendo incierto. La inversión de la correlación de fuerzas entre Washington y Moscú podría modificar el acuerdo ya existente entre ellos.

Como parte de la propaganda, el director de la CIA, John Brennan, afirmó que Rusia está preparándose para abandonar al presidente Las ratas abandonan sirio, Bashar el barco al-Assad, a pesar de que Mientras los malos perdedores anunel presidente cian sin pestañear que la intervención militar rusa en Siria no está dando los resultados Putin ha que Moscú esperaba, los yihadistas que rechazado esa tratan de huir se repliegan hacia Irak y Turquía. El general Joseph Dunford, jefe posibilidad del Estado Mayor estadunidense, reco-

noció el 27 de octubre –en medio de una audiencia ante el Senado– que en este momento la situación militar es favorable a la República Árabe Siria. Por su parte, el comandante supremo de las Fuerzas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), general Philip Breedlove, declaró el 30 de octubre, durante una conferencia de prensa en el Pentágono, que es una simple atenuación retórica decir que

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la situación cambia día a día y que ahora amenaza la seguridad de Europa. No queda otra solución que aceptar que la alianza entre los partidarios del caos y los partidarios de la recolonización no sólo va a perder la partida en Siria sino que, además, la alianza atlántica ya no puede seguir aspirando a la dominación global. Como consecuencia de ello, una inesperada inquietud conmociona las cancillerías, donde muchos comienzan a decir que ya es hora de lograr la paz… lo cual implica que hasta ahora pensaban de otra manera. Los “cambios de casaca” que ya se anuncian sobre el tema de Siria tendrán como primera consecuencia la consagración del papel internacional de la República Islámica de Irán y de la Federación Rusa, dos actores que la prensa occidental presentaba –hace sólo 4 meses– como totalmente aislados y condenados a terribles dificultades económicas, dos potencias que ahora constituyen las primeras fuerzas militares –regional, en el caso de Irán, y global, en el caso de Rusia–. La segunda consecuencia es que el presidente Al-Assad se mantendrá en el poder, a pesar de las innumerables veces que se ha anunciado –a lo largo de los últimos 5 años– que “tiene que irse”. Ante ese contexto, la propaganda de guerra sigue repitiendo, sin inmutarse, que cuando no son los bombardeos rusos los que matan a los civiles, éstos mueren como consecuencia de los bombardeos del Ejército sirio, imputación “confirmada” por la madre de las organizaciones terroristas islámicas –la Hermandad Musulmana– a través de su Observatorio Sirio de los Derechos Humanos. La propaganda de guerra sigue repitiendo también que Rusia está deseosa de negociar porque la intervención militar le resulta onerosa –como si Moscú pudiera haber olvidado prever un presupuesto para ello durante el largo proceso de preparación de dicha operación–. Siempre lleno

de imaginación e inventiva, el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés), John Brennan, afirma por su parte que Rusia está preparándose para abandonar al presidente Al-Assad, a pesar de que el presidente Putin en persona se reía de esa muestra de autopersuasión durante su reciente intervención en el encuentro del Club de Valdai. En Francia, la rebelión comienza a extenderse a los medios políticos. Los cuatro principales líderes de la derecha –Dominique de Villepin, François Fillon, Alain Juppé y Nicolas Sarkozy– han declarado, cada uno por su cuenta, que es absurdo buscarse la enemistad de Rusia y obstinarse en no reconocer la derrota sufrida en Siria. Pero Alain Juppé, que desempeñó un papel central en el inicio de la guerra, principalmente al firmar un tratado secreto con Turquía, sigue teniendo como objetivo final el derrocamiento de la República Árabe Siria… aunque sea más tarde. Del lado de la izquierda, varios líderes se plantean la posibilidad de viajar próximamente a Damasco. El hecho es que los cambios previsibles han generalizado el pánico. Al extremo de que Nicolas Sarkozy corrió a entrevistarse personalmente con el presidente Putin, como también lo hizo el vicecanciller alemán Sigmard Gabriel, quien se ha pronunciado por el fin de los diferendos y los rencores del pasado y ha llamado a reanudar el diálogo con Rusia. Ya era hora… Elementos fundamentales: La Declaración de Viena del 30 de octubre de 2015 modifica el Comunicado de Ginebra del 30 de junio de 2012. En Siria no habrá “proceso de transición”, ya que la República Árabe Siria ha ganado la guerra. Lo que habrá, en cambio, es un “proceso político” bajo control de las urnas. La guerra en Siria debería terminar en los próximos meses, con excepción del Norte, donde Estados Unidos e Israel tra-

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tan ahora de crear un Estado colonial independiente bajo control de los kurdos. Hay nuevas guerras en perspectiva alrededor de un seudokurdistán impuesto a poblaciones no kurdas colonizadas, así como en Turquía y en Arabia Saudita para dividir estos grandes Estados en varios pequeños Estados, conforme al plan de “rediseño del Oriente Medio ampliado de 2001. Washington no vacilará en destruir a sus aliados desobedientes, mientras que Moscú quiere acabar con la Hermandad Musulmana y el wahabismo. En Francia, la oposición, al igual que el conjunto de la clase dirigente en Alemania, ha tomado conciencia del avance de Rusia e Irán y de la próxima caída de Turquía y de Arabia Saudita. Así que tanto la oposición francesa como la clase dirigente alemana están tratando de modificar su política.

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MISCELÁNEO

EX LIBRIS

IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO CREADOR DEL PERIODISMO MODERNO

ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

Tal vez el primero en inaugurar la moderna literatura mexicana fue Ignacio Manuel Altamirano Basilio (1834-1893), autor de las novelas El Zarco, Clemencia, Julia, Navidad en las montañas, además de vibrantes versos. Historiador, políticamente juarista, abogado, periodista, luchador, legislador, cronista, profesor-educador… En suma: un escritor desde su natal Guerrero, que fue cuna de la gloriosa revolución democrática de 1854 que echó del poder autoritario a Antonio López de Santa Anna, guiada por el honorable héroe Juan Álvarez, a cuya sombra se formó la generación de Juárez. En ese entonces, la nación supo construir su futuro inmediato –que es ahora nuestro presente– sobre los hombros de Altamirano y su maestro Ignacio Ramírez, el más grande laico y pensador de la Ilustración mexicana que conquistó, tras la Revolución de Ayutla, la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, la República Restaurada, las Leyes de Reforma, la derrota a la invasión francesa rematada con el fusilamiento del usurpador Maximiliano y su pandilla de traidores, para que Benito Juárez condujera la vida política solucionando problemas y dejando un ejemplo del buen gobierno republicano. II. En el prólogo al libro Ignacio Manuel Altamirano, seleccionado por Vicente Quirarte, éste cita a Justo

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Sierra (autor del deslumbrante libro sus poemas, melancólicamente ruraJuárez, su obra y su tiempo), quien dice: les, provincianos, amorosos en versos “Un apotegma de Juárez, una carta hilados con el más puro sentimiento. de Lerdo, un estudio de Iglesias, un Fue un trabajador incansable cuyo artículo de Ramírez, una oda de legado permanece para abrevar Prieto, un discurso de Altamirano, en él, yendo a sus obras que son el una canción de Riva Palacio, una testimonio de quien se fijó la tarea proclama de Porfirio Díaz, eran de contribuir a la cultura universal. acontecimientos inmensos de nuestra Por esto es que Quirarte dice: “En vida literaria. Novias, fiestas, Ignacio Manuel Altamirano novelas, códigos, todo aparecen reunidas virtuse eclipsaba para nodes y contradicciones, sotros […] estaban talentos y carencias, Autor: Ignacio más allá del horiesplendores y derroManuel Altamirano (selección zonte, allá donde tas de los hombres de textos de Vicente Quirarte) despuntaba vaga del siglo XIX que Título: Ignacio Manuel y blanca la aurora al aceptar el desafío Altamirano Editorial: Ediciones Cal de la resurrección”. de su tiempo, desy Arena, 2012 Eso fue Altamirano y tinaron su energía a con él esos “mexicanos entender cabalmente el que parecían gigantes”. nuevo sentido de la palabra Con un manejo maestro del español, México”. Sólo Francisco Zarco se siendo que hasta los 12 años sólo le compara; son dos mexicanos que hablaba su lengua indígena, fundó honran a la nación. Altamirano se periódicos. Escribió la erudita carta forjó en el yunque de pensar, estudiar, suscrita como Próspero, al Nigromante trabajar, ilustrarse y divulgar la lite–el alias de Ignacio Ramírez–, y la ratura al público. Es el demócrata biografía de éste. En este libro, con que expresó: “Que el presidente de 767 páginas, se encuentra lo fundala República cometa otra falta, y yo mental de Altamirano. Ya en otra acusaré al presidente; que cualquiereseña evoqué la obra completa –en ra otro funcionario por elevado que 12 tomos, editados por la Secretaría sea traicione a la nación, y yo pedide Educación Pública– de quien se ré su castigo aunque lleve el riesgo hizo escritor leyendo, estudiando y de no ser escuchado. Cumpliré con escribiendo, simultáneamente a su mi deber”. Fue Altamirano creador quehacer patriótico. del periodismo moderno de contraIII. En estas páginas están 15 de poder.

MISCELÁNEO

PASO A DESNIVEL

AVIONCITOS

16 de noviembre de 2015

MIGUEL GALINDO

ISSN: 1665-1626 Del 16 al 22 de noviembre de 2015

Año 14 • Número 463 • $30