Contralínea 496

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de julio de 2016

Año 15 • Número 496 • $30

OPINIÓN NUESTROS LECTORES

DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx REDACCIÓN Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF 4

29 de julio febrero de 2016 11 de 2016

TLATLAYA SUMIDO EN LA IMPUNIDAD A 2 años de la masacre de Tlatlaya, Estado de México, las organizaciones firmantes denunciamos que la falta de efectividad de la Procuraduría General de la República (PGR) y del Poder Judicial de la Federación frente a un Ejército renuente a la rendición de cuentas, llevó a la consolidación de la impunidad, como lo habíamos advertido anteriormente. Al día de hoy, ningún responsable de esta grave violación de derechos humanos se encuentra procesado y no se están realizando todas las diligencias necesarias para fincar responsabilidades a todos los niveles.

A pesar de que la PGR ha anunciado que no habrá impunidad y que la propia Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) determinó en su Recomendación 51/2014 la ejecución arbitraria de por lo menos 12 a 15 personas en los hechos, el pasado mes de mayo el magistrado del Sexto Tribunal Unitario en el Estado de México, Adalid Ambriz Landa, decretó la libertad de los tres elementos del Ejército que enfrentaban un proceso penal en el fuero civil por homicidio calificado y encubrimiento, alegando insuficiencia de elementos para probar los hechos o las responsabilidad de los soldados. Esto es producto de una acusación deficiente y falta de investigación por parte de la Procuraduría federal. Una prueba de ello es que a 1 año de haberse revelado la existencia de la orden general de operaciones que instruyó a la unidad castrense involucrada en los hechos “abatir

delincuentes en horas de oscuridad”, ésta sigue sin ser investigada.

Ahora que el Sexto Tribunal Unitario devolvió la investigación a la PGR, exigimos que esta vez las averiguaciones se conduzcan con eficiencia y de acuerdo con los más altos estándares en la materia, de manera que los responsables de esta grave violación a los derechos humanos respondan ante la justicia.

Ante este panorama, recordamos que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha externado su profunda preocupación por el hecho de que a casi 2 años de la comisión de graves violaciones de derechos humanos en Tlatlaya, el caso sigue sumido en la impunidad y a las víctimas se les sigue negando su derecho a la justicia y la verdad. En su informe de seguimiento al Consejo de Derechos humanos de la ONU sobre las medidas adoptadas por el gobierno de México para instrumentar las recomendaciones para proteger el derecho a la vida, el relator Especial de la ONU sobre las Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias, Christof Heyns, indicó que “las ejecuciones extrajudiciales y el uso excesivo de la fuerza por los agentes de seguridad persisten”, y que “la impunidad y la falta de rendición de cuentas en relación a violaciones al derecho a la vida se mantienen como serios desafíos, al igual que la ausencia de reparación para las víctimas”.

Finalmente, denunciamos los intentos de revictimización contra Clara Gómez

González, sobreviviente de los hechos y madre de la también víctima menor de edad Érika Gómez. Sin la valentía de Clara, quien rindió testimonio de los hechos, la verdad no habría salido a la luz. El caso Tlatlaya continúa abierto, hasta en tanto no se esclarezcan los hechos y no sean sancionados los responsables.

Información adicional Al cumplirse 1 año de la masacre de Tlatlaya, el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh) presentó el informe Tlatlaya a un año: la orden fue abatir, en el que se da cuenta de la existencia de una orden escrita de operación en la que se instruye a los militares “abatir delincuentes en horas de oscuridad”; por dicha orden, instancias internacionales como el relator Especial de la ONU sobre Ejecuciones y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos instaron al Estado mexicano investigar exhaustivamente dicho documento.

Centro Prodh, Artículo 19,Tlachinollan, Freedom House, Fundar, CMDPDH, IMDHD, Serapaz, CEDEHM, Cencos, Insyde, 30 Años,CADHAC, Fundación para la Justicia, I(dh)eas, Red TDT

La CNTE no está sola Nosotros y nosotras, organizaciones populares, indígenas, estudiantiles, de mujeres, sindicales, de derechos humanos, y miembros de la sociedad civil, deman-

NUESTROS LECTORES

damos que cese la violencia y se abra paso a una solución de las justas demandas del magisterio, ante la represión y acoso al movimiento magisterial y social que recorre todo el país.

La brutalidad del Estado mexicano ha cobrado muchas vidas, y una vez más en Nochixtlán, Oaxaca, el manto de represión y muerte nos impulsa a salir a las calles para gritar ¡ya basta! Ni una persona muerta, ni una lesionada, ni una detenida arbitrariamente más en nuestra dolida patria.

La indignación de la sociedad crece de la mano del movimiento magisterial. La resistencia de las maestras y maestros, ante la imposición de la llamada reforma educativa, convoca a la sociedad a defender la educación pública, gratuita y soberana de nuestro pueblo, acorde con nuestras realidades y genuinas necesidades, y a demandar la derogación de la reforma punitiva que pretende acabar con los derechos de las y los trabajadores de la educación.

Nochixtlán y la resistencia magisterial, a pesar de la muerte, a pesar de las balas, a pesar del sufrimiento, se han convertido en el emblema de la lucha contra un régimen que a tumbos ha tenido que empezar a dar marcha atrás. El gobierno ha debido reconocer a la CNTE como un interlocutor válido. Ha tenido que sentarse a dialogar, cuando apenas hace unos días hablaba a través de helicópteros, gases lacrimógenos y proyectiles. Nochixtlán, Oaxaca y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, sus resistencias, son las resistencias y las luchas pacíficas de todas y todos aquellos y aquellas que legítimamente decimos ¡ya basta! en el país.

El apoyo solidario al movimiento magisterial crece y avanza en muchas partes del territorio nacional; se organiza y expande por todo el país, se hace escuchar en muchos lugares del mundo. Ante las reticencias del

gobierno al diálogo, alzamos la voz con el propósito de: 1) Demandarle sostener un diálogo verdadero con los representantes de la CNTE, para que éste sea siempre la vía para la solución de las demandas del movimiento magisterial, respetando su derecho a la participación en todo proceso concerniente al derecho a la educación.

2) Frenar la represión policial y parapolicial contra el movimiento social. Poner fin a la estrategia de amenazas, hostigamientos, detenciones arbitrarias y agresiones criminales contra las maestras y maestros.

3) Reinstalar a las y los maestros que han sido despedidos injustamente como parte de la política de represión académica, y poner fin a las amenazas de nuevos despidos.

4) Promover una política de justicia y castigo a los responsables de los crímenes que ha sufrido el movimiento magisterial, para que no queden impunes los recientes sucesos de Oaxaca ni las anteriores vejaciones que han sufrido las y los profesores de la CNTE. Además de liberar de forma inmediata a todos los presos políticos.

5) Construir una plataforma democrática y profesional para elaborar una verdadera reforma educativa y soberana que fortalezca la educación pública y gratuita, y respete los derechos laborales del magisterio, y en la que participen los maestros y maestras de todo el país.

6) Detener la criminalización que inhibe y castiga la protesta social, y mediática y judicialmente condena las manifestaciones de protesta, violentando las libertades democráticas y otros derechos humanos, y privatizando las calles y las plazas públicas.

El apoyo al movimiento magisterial es urgente, porque la CNTE representa, en estos momentos de crisis nacional, un referente moral que no se vende ni claudica. La CNTE nos enseña que la lucha no es sólo

para detener las reformas, sino también para impedir el avance de un proyecto nacional que excluye, desmantela y privatiza las conquistas de las luchas de las comunidades y los pueblos. No es sólo una movilización contra la llamada reforma educativa.

Es una querella contra un proyecto que está diseñado para beneficiar a una minoría, dueña del poder político y económico, de la que todos y cada uno en el país somos corresponsables.

No podemos callar ante la mentira burda convertida en discurso oficial.

No podemos callar frente a la mano autoritaria de un Secretario de Educación responsable de haber hecho arder Nochixtlán con su cerrazón, con su dogmatismo, y con su virulencia frente a quienes discrepan.

Es hora de la solidaridad y la participación. Es hora de la conciencia, la crítica y la creatividad.

Es hora de dignificar la vida para hacer frente a la sordera, la violencia y los crímenes de Estado.

La coordinadora no está sola. Somos miles junto a ella exigiendo justicia para los asesinados, alto a la represión, y un diálogo real y resolutivo.

Acción Urgente para Defensores de los Derechos Humanos, AC; Aluna, Acompañamiento Psicosocial; Asociación de Familiares de Detenidos, Desaparecidos y Víctimas de Violación a los Derechos Humanos en México; Asociación Nacional de Abogados Democráticos; Balance, AC; Campaña Nacional Sin Maíz No Hay País; Casa del Migrante de Saltillo [Frontera con Justicia, AC]; Católicas por el Derecho a Decidir, AC; Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP,AC; Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos; Ciencia Forense Ciudadana; Colectiva de Mujeres CDMX; Colectivo Nos Hacen Falta; Colectivo UAMeros en Resistencia de la UAM Azcapotzalco; Comité de América Latina y el Caribe a la Defensa

OPINIÓN

de los Derechos Humanos de las Mujeres (CLADEM- México); Comité Estudiantil Metropolitano (CEM); Comité Promotor de la Constituyente Ciudadana-Popular-DF; Comunidad Indígena de San Francisco Xochicuautla; Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas AC (COMCAUSA); Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad; Convergencia de Organizaciones Sociales y Ciudadanos “México Mejor Sin TPP”; Corriente En Lucha; Desencanto y Revuelta D&R; Efecto Útil. Monitoreo de Organismos Públicos de Derechos Humanos; El Clóset de Sor Juana, AC; Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos; Espacio Libre Independiente Marabunta, AC; Estudiantes en Busca de la Justicia; Fuerza Alternativa; Fundación Arcoiris, AC; Grupo de Acción por los Derechos Humanos y la Justicia Social; Inclusión y Equidad, Consultora Latinoamericana; Izquierda Democrática Popular; Jóvenes Ante la Emergencia Nacional (JEN); Jóvenes en Resistencia Alternativa-COMUNAL; Las Reinas Chulas Cabaret y Derechos Humanos, AC; Movimiento de Aspirantes Excluídos de la Educación Superior (MAES); Movimiento de Trabajadores Socialistas (MTS); Mujeres en Alianza “Jaajtakp”, AC; Nueva Central de Trabajadores, NCT; Otros Mundos Chiapas, AC; Perspectivas Críticas; Programa Interdisciplinario de Investigación Acción Feminista, AC; Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC); Red Nacional de Abogados y Promotores del Consultorio Virtual “Arturo Díaz Betancourt” de Letra S; Resonar; ReverdeSer Colectivo; Revista MEMORIA; Salud Integral para la Mujer, AC; Sindicato Mexicano de Electricistas;Telar de Raíces; Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 80 organizaciones en 21 estados de la República mexicana) www.contralinea.com.mx

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CONTENIDO

PORTADA

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CORRUPCIÓN ESTRUCTURAL EN LA UNAM: CASO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN MATERIALES Desaparición de recursos millonarios, falsificación de firmas y sabotaje de un proyecto científico de alcances internacionales; además de represalias contra los denunciantes, son algunas de las irregularidades ocurridas en el Instituto de Investigaciones en Materiales de la UNAM, al amparo de los rectorados de José Narro y Enrique Graue

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 496, del 11 al 17 de julio de 2016– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certifi cado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 8 de julio de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 4 NUESTROS LECTORES 8 OFICIO DE PAPEL JUAN DÍAZ DE LA TORRE, TÍTERE DE NUÑO Miguel Badillo 10 DEFENSOR DEL PERIODISTA TSUNAMI CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Álvaro Cepeda Neri 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN AGRO NITROGENADOS, ENTRE LOS PEORES NEGOCIOS DE PEMEX Nancy Flores 14 ZONA CERO HACIA DÓNDE VA AMNISTÍA INTERNACIONAL MÉXICO Zósimo Camacho 16 IQ FINANCIERO VIVIENDA EN RENTA, LA OPCIÓN CONTRACÍCLICA Claudia Villegas ARTÍCULOS 18 REPRESIÓN Y MUERTE: ERRORES DE CÁLCULO EN EL CONFLICTO

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

MAGISTERIAL Roberto E Galindo 20 EL DERECHO A LA ELECTRICIDAD: LA INICIATIVA DE LA ANUEE Y EL SME Martín Esparza 22 DE TLATELOLCO A NOCHIXTLÁN: ECOS DEL TERRORISMO DE ESTADO Andrés Mora Ramírez/PL

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24 LAS PATRONAS Clara Presman/CCS

CONTENIDO

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OEA: EL RETORNO DEL “AMERICANISMO” Juan J Paz y Miño-Cepeda/PL

INVESTIGACIÓN 30

PORTADA Corrupción estructural en la UNAM: caso Instituto de Investigaciones en Materiales Mauricio Romero

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RENDICIÓN DE CUENTAS El outsourcing, “sucio negocio” del gobierno Érika Ramírez

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LÍNEA GLOBAL Chile-Bolivia, conflicto en el escenario latinoamericano Luis Brizuela Brínguez/Prensa Latina

ANÁLISIS 50

ECONÓMICO La economía mexicana, en franca recesión Marcos Chávez M

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INTERNACIONAL La nueva política exterior británica Thierry Meyssan/Red Voltaire

MISCELÁNEO 62

Ilustración de portada: Cecilia Martínez

EX LIBRIS Carlos Moncada Ochoa, periodista y escritor: Asalto a Sonora Álvaro Cepeda Neri

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SOCIEDAD BETA Facebook, el nuevo policía Gonzalo Monterrosa

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PASO A DESNIVEL Fuercitas Miguel Galindo www.contralinea.com.mx

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

JUAN DÍAZ DE LA TORRE TÍTERE DE NUÑO MIGUEL BADILLO

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En esta crisis que mantiene en alerta a todo n las protestas magisteriales por la instrumentación de la reforma educativa y su el país –y de manera principal a los órganos de sistema de evaluación fallido –el cual se inteligencia y seguridad pública, que esperan la sostiene con un carácter punitivo que sanciona orden de volver a reprimir a maestros y a la soa maestros disidentes, hasta la expulsión y el en- ciedad civil que los apoya– ha vuelto a la escena carcelamiento de los dirigentes–, el gobierno de un pésimo actor, como ha sido desde el principio Enrique Peña Nieto ha preferido priorizar las del conflicto: el secretario de Educación Pública, voces de medios de comunicación afines al go- Aurelio Nuño, quien de manera bipolar se opuso bierno, empresarios y burócratas que exigen re- primero a cualquier diálogo y negociación con primir a los manifestantes en lugar de escuchar el magisterio y ahora aplaude que el secretario a los que proponen privilegiar el diálogo y la ra- de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, zón en bien de la educación nacional (escritores, haya sentado a la mesa a los maestros para negoacadémicos, intelectuales, grupos de la sociedad ciar y tratar de resolver el conflicto que él creó.

Pero aún más, con el propósito de entorpecivil y periodistas). cer las negociacioEn esa disputa por nes, como ha sido su la reforma educativa Con el propósito de entorpecer las neintención desde que basada en la imposición y el autoritaris- gociaciones, Nuño ha involucrado al SNTE tomó posesión de la mo gubernamental, bajo el falso argumento de exigir un nue- Secretaría de Educación Pública (SEP), que ha polarizado a vo sistema de evaluación educativo Nuño ha enviado a su la población y que ya “empleado” Juan Díaz costó la vida de nueve personas, se ha instalado una mesa de diálo- de la Torre –presidente charro oficialista del Singo en la Secretaría de Gobernación entre el dicato Nacional de Trabajadores de la Educagobierno y la Coordinadora Nacional de Tra- ción (SNTE), que sirvió por más de 20 años a la bajadores de la Educación (CNTE), en donde exlideresa Elba Esther Gordillo, hasta que fue las partes siguen muy enfrentadas, en un ab- detenida y encarcelada por corrupción– para surdo del gobierno que se resiste a entender involucrarse en las negociaciones bajo el falso los argumentos del magisterio y en donde las argumento de exigir también un nuevo sistema autoridades deberían estar abiertas a escuchar de evaluación educativo, cuando anteriormente las demandas de un importante sector de la había aplaudido y aceptado todas las medidas población, y no ver a los maestros como “ri- y condiciones impuestas por los burócratas de vales” sólo por no estar de acuerdo con una la SEP. El propósito de Nuño y de este líder magisevaluación universal que pretende aplicar sin antes convocarlos a cursos y talleres que los terial corrupto –baste recordar que fue él quien firmaba los cheques millonarios que Gordillo sapreparen para dicho examen.

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cheques, así como ordenaban todas las transferencias bancarias de las cuotas sindicales a las cuentas que la maestra decía, para de ahí usar los recursos en lo que ella dispusiera.

Es este líder del SNTE el que ha sido enviado por Nuño para sumarse a la queja de la Coordinadora en contra de la evaluación educativa, que insistentemente el presidente Enrique Peña Nieto ya dijo que por ningún motivo se va a modificar.

Ante los funcionarios de la SEP, Díaz de la Torre “exigió” la “instalación inmediata de un mecanismo de revisión y análisis riguroso de las primeras etapas de evaluación”, a efecto de re-

MIGUEL GALINDO

caba de las arcas del sindicato oficial– de sentar en la mesa de diálogo al SNTE es involucrarse en las negociaciones y romper los acuerdos para que aumenten las protestas sociales y se dé la represión con la fuerza pública.

Este líder sumiso y corrupto, que pretende sentarse a la mesa de diálogo con el gobierno y los líderes de la CNTE, fue cómplice de Gordillo en el manejo financiero de los miles de millones de pesos, que durante más de 20 años le exprimieron al gobierno federal a través de partidas presupuestales especiales que le entregaba la SEP, por instrucción del presidente en turno (Carlos Sainas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón), así como de las cuotas sindicales que les pertenecían a los maestros y que ella se apropiaba de manera ilícita mediante cheques que firmaba el ahora dirigente del SNTE. Lo encontrado hasta ahora por las autoridades en cuentas bancarias del saqueo al sindicato magisterial son 2.6 mil millones de pesos, lo cual es apenas una pequeña parte del dinero robado a los trabajadores. Tan visible era el despojo que esos recursos servían como caja chica para las necesidades inmediatas de la maestra: compra de residencias; adquisición de joyas, arte, ropa, zapatos y bolsas; cirugías plásticas, y diversión. Toda la opulencia en la que vivía Gordillo y su familia y de la que Juan Díaz de la Torre era cómplice.

Años después, cuando la exlideresa magisterial fue detenida, Díaz de la Torre la traicionó y en reuniones privadas con el secretario de Educación Pública entregó información sobre las operaciones financieras que él mismo realizaba y cuyo dinero tenía como beneficiaria final a Elba Esther Gordillo.

Por esa “colaboración” con las autoridades, Díaz de la Torre fue excluido en la denuncia penal por los delitos de fraude, uso de recursos de procedencia ilícita y delincuencia organizada con los cuales acusaron a la exlideresa, a pesar de que Díaz de la Torre junto con el tesorero eran quienes autorizaban y firmaban todos los

OPINIÓN

plantear y redefinir todo el proceso, considerando las observaciones, reclamos justos de los sustentantes y reclamos de la organización sindical, de acuerdo con lo publicado el jueves pasado por el diario Reforma, en una nota de Sonia del Valle.

Entonces mientras Nuño se reúne en lo oscurito con el líder del SNTE, los representantes de la CNTE discuten con el secretario de Gobernación sus demandas de reestructurar el modelo educativo con la inclusión de los maestros y no como se pretende imponerles una evaluación general para todos, que sólo ha conseguido incendiar al país.

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

TSUNAMI CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

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n el seno de las revueltas contra los depredadores capitalismos están las crisis que han suspendido el crecimiento global y particular en cada uno de ellos, partiendo del estancamiento estadunidense y el apaciguamiento de China; mientras las masivas migraciones africanas atoran el desarrollo europeo con su ancla griega, generando toda esa marea un tsunami contra los derechos humanos en el contexto de las dos caras de la democracia: la indirecta o representativa y la directa, la del pueblo organizando protestas, incluso a través de las redes del internet. Para más información se debe consultar el ensayo Cómo internet está cambiando nuestras vidas, editorial Turnes). Es, pues, ya un tsunami el que se vislumbra contra las conquistas del liberalismo político, como la libertad de expresión. Éste es el tema que con atinadas reflexiones aborda Timothy Garton Ash, autor de ese fabuloso libro: Los hechos son subversivos (en la colección Tiempo de Memoria, de la editorial Tusquets). Es un espléndido trabajo donde el catedrático de Estudios Europeos en la Universidad de Oxford e historiador afirma que: “La primera tarea del historiador y del periodista consiste en encontrar hechos... y éstos deben ser contrastados con todas las pruebas disponibles”. A lo que agrega que en gran medida, buena parte del tiempo trabajado como reportero debe ser: “observando y conversando con todo tipo de personas desde temprano hasta bien entrada la noche. El reportero, considerado a veces como la forma más baja de la vida periodística, me parece en realidad la más elevada. Es una insignia que luciría con orgullo”.

Recientemente, este autor ha escrito el ensayo periodístico: Marea contra la libertad de expresión (El País, 19 de mayo de 2016), donde hace una revisión exhaustiva de los hechos y amenazas –la mayor parte cumplidas– en contra de los periodistas en varias

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partes del mundo, con la finalidad de reprimir su trabajo y acallar la información que a los perpetradores de tan viles ataques, no conviene que se sepa.

Así pues, es un verdadero tsunami el que se avecina tras esa marea contra las libertades de prensa; y por ende contra todos los medios de comunicación. Y esto incluye también al periodismo por internet.

“Un indicador pequeño, pero significativo, es cómo ha aumentado el número de colaboradores de la web que prefieren escribir con seudónimo”.

Y en México se practica la autocensura, para no informar sobre lo que prohíben, con amenazas de muerte o secuestros, sobre todo los narcotraficantes.

Y algunos políticos que, incluso envían a sus sicarios y golpeadores a cometer homicidios y agresiones contra los reporteros. Se trata de una “marea antiliberal”. Porque ante la crisis, mejor dicho: las crisis, del capitalismo, hasta los regímenes democráticos usan medidas autoritarias contra la libertad de expresión, para acallar la información sobre los hechos. “Los políticos han desarrollado recursos cada vez más complejos para imponer un relato dominante a través de los medios (de comunicación)… ante el periodismo de investigación”.

Así pues, el ensayo el de Timothy Garton Ash: Marea contra la libertad de expresión es de gran importancia para su lectura y discusión, para compartir “los principales principios liberales (del liberalismo político, republicano y democrático, claro está, meto mi cuchara al texto de Garton), que todos podemos y debemos defender, al margen (y en contra) que la amenaza proceda de un gobierno autoritario, una superpotencia privada como Facebook”. O que también proceda de la delincuencia, los sectores empresariales o los malos gobernantes que a toda costa quieren cancelar las manifestaciones públicas de petición y crítica, así como acotar la libertad de expresión duramente ganada por los pueblos.

OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

AGRO NITROGENADOS ENTRE LOS PEORES NEGOCIOS DE PEMEX NANCY FLORES

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n Petróleos Mexicanos (Pemex) sus subsidiarias y filiales hace falta una limpieza de raíz para desterrar la corrupción. Pero lejos de ello, en la empresa del Estado mexicano se siguen permitiendo los negocios sucios, al amparo de la opacidad que le ha proporcionado la reforma energética.

Entre los peores negocios que ha hecho la exparaestatal está la compra de Agro Nitrogenados, SA de CV. Ello, porque desde 2014 sólo ha representado sangrías económicas para la petrolera, en vez de reportarle dividendos.

Información de Pemex revela que para esta operación se triangularon fondos públicos a través de una de sus empresas offshore: a pesar de que PMI Comercio Internacional se adjudicó la compra, en realidad la que realizó la adquisición fue la filial no paraestatal PMI Norteamérica.

Fue el 16 de enero de 2014, cuando PMI Norteamérica –empresa unimembre, que carece de personal y oficinas propias– firmó un acuerdo para comprar los activos existentes de Agro Nitrogenados, una subsidiaria de Minera del Norte, SA de CV. El costo de la operación ascendió oficialmente a 275 millones de dólares, e incluyó la planta productora de fertilizantes localizada en Pajaritos, Veracruz. No obstante, para este proyecto Pemex consideró que la inversión inicial podría alcanzar los 475 millones de dólares, pues además de adquirir los activos existentes, era necesario rehabilitar y renovar la planta de urea.

La triangulación no acabó ahí: el 30 de mayo de 2014, la empresa Pro-Agroindustria, filial de

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PMI Comercio Internacional, adquirió de manera definitiva los activos de Agro Nitrogenados.

Aunque una de las justificaciones para esta compra fue que la producción de urea de esa planta representa cerca del 75 por ciento de la demanda nacional, fuentes de la paraestatal cuentan a Agenda de la Corrupción que en realidad se dio por la insistencia de Arturo Henríquez Autrey, exdirector de Procura y Abastecimiento en Petróleos Mexicanos.

Cabe recordar que a mediados de septiembre de 2015, este exfuncionario de Pemex renunció a su cargo por tener vínculos con el empresario Amado Yáñez, dueño de Oceanografía.

Pero ése no fue el único escándalo que protagonizó Henríquez Autrey: en su calidad de representante legal de la petrolera mexicana, el 29 de abril de 2014 fue acusado de faltar a una reunión del consejo de administración de Repsol en España, pues prefirió asistir a la semifinal de la Liga de Campeones, en Múnich, Alemania (La Jornada, 16 de septiembre de 2015).

Las fuentes consultadas observan que esta compra sólo benefició a los vendedores: Agro Nitrogenados era una empresa quebrada, su planta era chatarra al momento de la transacción y había enfrentado una huelga laboral por más de 2 décadas.

Detrás de esta empresa estaba Altos Hornos de México, es decir el empresario Alonso Ancira y la familia Autrey. Para Pemex, la desgracia –apuntan las fuentes– es que pagó de entrada 275 millones de dólares por la planta, “cuando en realidad no valía ni 80 millones”.

Así es que PMI Norteamérica y luego Pro-Agroindustria gastaron los escasos recursos

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

OPINIÓN

públicos con los que cuenta Pemex en una empre- terminada la fase I –abril de 2016–, se pondría en sa chatarra. Y aunque es claro que esta compra operación el segundo tren de urea.

Actualmente, ambos trenes deberían producontraviene los intereses de la nación, los mexicanos no podemos esperar que la petrolera, y me- cir más de 990 mil toneladas anuales de urea, nos sus filiales, rindan cuentas ni que se castigue según lo planeado por Pemex. Pero esto fracasó. a los responsables, pues como se ha informado en Las fuentes consultadas denuncian que no hay Contralínea, sus acciones son inescrutables porque gas suficiente para que las plantas de amoniaco de Cosoleacaque (Veracruz) puedan producir la ahora se rigen por el derecho privado.

Esta opacidad ya quedó demostrada en las res- carga de amoniaco necesaria para que opere la puestas de Pemex y PMI a las 10 solicitudes de nueva empresa Pro-Agroindustria, que impulsó información que, entre 2014 y 2015, exigieron José Manuel Carrera Panizzo, titular de la Direc–bajo el amparo de la Ley Federal de Transpa- ción Corporativa de Alianzas y Nuevos Negocios rencia y Acceso a la Información Pública Guber- de Pemex.

Aunado a ello, Pemex reconoce en su informe namental– que se revelara el contrato, los oficios y las comunicaciones relativas a esta compra. En ante la Securities and Exchange Commission que el primer caso, el corporativo afirmó tener cero fue hasta el 31 de marzo de 2016 cuando finalizó documentos; y en el segundo, PMI recordó que la evaluación mecánica, las órdenes de compra ya no es sujeto obligado, además de que su carác- del equipo necesario, e inició la celebración de ter de empresa privada le impedía revelar secretos contratos de renovación.

Esta renovación, aunque Pemex no lo admita industriales. públicamente, implica Pero el problema suplir toda la chatarra. con esta adquisición no La desgracia para el erario es que PeAdemás de construir se reduce a la falta de transparencia ni al gas- mex pagó de entrada 275 millones de una estación de comto que ya se hizo. De dólares por la planta de Agro Nitroge- presión de dióxido de carbono, así como otros acuerdo con las fuentes nados, cuando no valía ni 80 millones proyectos complemeninternas, PMI y Pemex tarios. se encuentran “atoraEn su informe ante las autoridades estadudos” en la reparación de la planta. Los costos, indican, podrían elevarse a más de 700 millones de nidenses, Pemex acepta que espera comenzar la producción hasta el primer trimestre de 2017 dólares (incluyendo la compra).

Al respecto, el español Grupo Cobra fue fa- y tener una capacidad de producción anual de vorecido con el contrato de reparación de Agro hasta 990 mil toneladas de urea.

La compra que habría favorecido a la familia Nitrogenados, otro punto débil que apuntan las fuentes, pues esta contratación no sería del todo de Henríquez Autrey no es el único negocio sucio de Pemex. De acuerdo con las fuentes, la creación limpia.

El contrato de ingeniería, procura y construc- de Pemex Fertilizantes es otro ejemplo de la coción, bajo la modalidad de libro abierto, con la rrupción que imperaría en la petrolera.

Y es que ésta basa su “negocio” en la importaempresa Cobra Instalaciones México se formalizó el 29 de agosto de 2014, por parte de Pro-Agroin- ción de urea sólo para justificar su existencia. En dustria. El objetivo, según Pemex, es la rehabilita- este rubro, al interior de Pemex se habla de que ción y puesta en marcha de los activos adquiridos. los beneficiarios serán priístas: ni más ni menos Petróleos Mexicanos afirma que en la fase I, que los del grupo Atlacomulco, sobre todo la faque duraría aproximadamente 15 meses –es decir, milia Del Mazo, a través de Pronamex. También acabaría en noviembre de 2015–, se pondría en se menciona al exdirector de Pemex, Juan José operación el primer tren de urea, y permitiría pro- Suárez Coppel, pues ahora es directivo de Jacobs ducir alrededor de 1.4 toneladas diarias. En la fase Engineering Group, empresa encargada de la parII, que duraría aproximadamente 5 meses una vez te tecnológica. Así, los negocios de Pemex.

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OPINIÓN ZONA CERO

HACIA DÓNDE VA AMNISTÍA INTERNACIONAL MÉXICO ZÓSIMO CAMACHO

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mnistía Internacional es una prestigiada contradictorio y, peor, por querer conducir a la ororganización global con presencia en más ganización no gubernamental como si fuera una de 150 países. Defiende derechos humanos empresa privada.

Quiroz Rendón se va (en diciembre, según lo generalmente en contextos adversos y ante regímeanunció en la Asamblea celebrada el pasado 2 de nes autoritarios y situaciones de violencia extrema.

Su trabajo ha servido para promover el respeto a julio), pero deja un nuevo organigrama (una nuelos derechos humanos de millones de personas y va estructura) de la oficina en México de Amnistía documentar la violación de los mismos por parte de Internacional y también nuevos reglamento y estaquienes abusan del poder (legítimo o de facto) y de tuto que regirán de ahora en adelante la vida de la quienes buscan despojar o imponerse por medio de organización en este país.

De entrada, los cambios en la normativa tienen la brutalidad. Su trabajo le ha ganado el respeto y el como fin adquirir ante el gobierno mexicano el esreconocimiento prácticamente en todo el mundo.

La Sección México de este organismo no gu- tatus de “donataria”. Lo anterior, aunque la orgabernamental ha acompañado innumerables casos nización no desempeñe actualmente las funciones de las instituciones con de presos políticos, vícdicho estatus: tutelar timas de desaparición Cambios en Amnistía Internacional: se derechos de menores, forzada, ejecuciones extrajudiciales y vícti- va el actual director pero deja nueva es- la readaptación social mas de uso desproportructura, estatutos y reglamento. Incier- de personas que han llevado conductas ilícicionado de la fuerza. tas y, entre otras, capaTambién ha preparado to, el rumbo de la oficina en México citación para el trabajo. informes en los que se Las repercusiones señala puntualmente cuál es la situación real de los derechos humanos de estos cambios también son del orden de la en este país. Su informe más reciente, Sobrevivir a la transparencia y la rendición de cuentas: no obliga muerte: Tortura de mujeres por policías y fuerzas armadas a la presentación de informes anuales por parte del en México, es un ejemplo de los serios documentos Comité Directivo ni de la Dirección Ejecutiva ante la Asamblea General y abre la puerta para que que elabora.

Por ello, preocupa lo que desde hace meses ahora reciba financiamiento de oficinas de gobierha venido ocurriendo en esa oficina y que podría no. Hasta ahora, Amnistía Internacional sólo reciderivar en que finalmente sea domesticada por el bía dinero de instituciones oficiales para educación en derechos humanos y siempre y cuando dichos gobierno mexicano.

Su actual director, Perseo Quiroz Rendón, se recursos no excedieran del 20 por ciento de su preapresta a dejar el cargo en medio de cuestiona- supuesto. En la redacción del nuevo estatuto no se mientos internos –tanto del personal a su cargo impone un fin ni un límite para la “cooperación como de la membresía– por lo que integrantes de técnica y económica” de instituciones “oficiales”.

También es clara la discrecionalidad que se la sección mexicana consideran un desempeño

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ZONA CERO

citaciones y cooperaciones técnicas y económicas con empresas privadas e instituciones públicas.

En este último punto, la actual dirección ya había intentado celebrar convenios con algunos gobiernos, como el de Morelos. Alguna vez ya le tuvieron que decir a un entusiasta Perseo Quiroz que la normativa entonces vigente no le permitía celebrar acuerdos como el que ya había pactado con Graco Ramírez… Y hasta las fotos del director de Amnistía Internacional México con el gobernador de Morelos tuvieron que bajar de las redes sociales.

Como corolario, los cambios aprobados en la sección mexicana de Amnistía Internacional se aprobaron con alrededor del 2 por ciento del total de la membresía. Desde hace años, la participación no pasa del 3 por ciento. Los mismos toman las decisiones siempre, lo que ha derivado en que la organización pierda la identidad que, supuestamente, se marca desde el nivel internacional.

Esperemos que la oficina mexicana de Amnistía Internacional supere las crisis internas y siga siendo un referente de la promoción y defensa de los derechos humanos en este país.

Organizaciones fuertes e independientes vaya que hacen falta en una nación tan desigual y con tales niveles de impunidad como México.

DAVID MANRIQUE

otorga a la Dirección Ejecutiva y al Comité Directivo para modificar el patrimonio y las maneras de obtenerlo. Toda la membresía queda fuera de esta decisión, pues ya no será necesario para ello convocar a una asamblea extraordinaria. Incluso tampoco será obligatorio para estos organismos directivos presentar en asamblea el presupuesto anual de la institución.

Además, la política de cuotas se sustituye con una “política de donaciones”. Así, quienes antes aportaban su cuota y con ello adquirían derechos, ahora aportarán donaciones, las cuales son

OPINIÓN

voluntarias y no generarán para quienes aporten la capacidad de incidir en el rumbo que tome la organización. Las donaciones también existían, pero se trataba de recursos extra y había una clara diferencia entre cuotas y donaciones.

Todo parece indicar que los cambios en Amnistía Internacional tienen dos objetivos: 1) proporcionar al gobierno mexicano mecanismos de presión y herramientas para exigir “rendición de cuentas” a una organización que le ha sido incómoda; y 2) enfocar los esfuerzos de la oficina en la captación de dinero, mediante asesorías, capa-

Fragmentos Todo parece indicar que la activación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) como contrapeso a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) no sólo será a través de las “mesas de diálogo”. Buscarán movilizar y enfrentar a maestros con maestros.

Eso es jugar con fuego; pero así están de desesperados en el gobierno federal ante el apoyo social que han generado los profesores movilizados.

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OPINIÓN IQ FINANCIERO

VIVIENDA EN RENTA LA OPCIÓN CONTRACÍCLICA CLAUDIA VILLEGAS

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n medio de los recortes al presupuesto y la caída en el gasto público asociado a obras de infraestructura, la vivienda (otra vez la de interés social) se presenta como una alternativa contra cíclica que puede dejar grandes beneficios para la economía. En la Ciudad de México, por ejemplo, se estima que la demanda promedio de vivienda superará las 20 mil unidades en renta cada año. Esa demanda se presentará al menos durante las siguientes dos décadas, tan sólo para satisfacer el crecimiento poblacional y los cambios demográficos. De acuerdo con la firma Alignmex Real Estate Capital, la renta de vivienda será una opción real para muchas familias dado el incremento en el valor de las propiedades. Serán pocas familias las que logren adquirir un bien inmueble.

En los últimos tres años la única inversión refugio –en medio de la intensa volatilidad de los mercados– han sido los bienes raíces, muchos de ellos dedicados precisamente al arrendamiento. No es casualidad el boom que vemos ahora de centros comerciales, de nuevos desarrollos de vivienda.

Gracias al dinero de las Afores y a instrumentos como los certificados de capital para el desarrollo y los fideicomisos de inversiones en bienes raíces, hoy vemos por todos lados edificios y casas nuevas por todas partes.

Se calcula que la inversión en bienes raíces otorgó rendimientos anuales superiores al 10% y eso fue mucho tomando en cuenta que hasta hace poco vivíamos en la era de tasas cero inaugurada por Alan Greenspan. Sin embargo, antes de que proliferen los esquemas de renta de vivienda, sobre todo aquellos que ofrecen opción a compra, será necesario analizar experiencias como las que se presentaron en el pasado en proyectos de

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constructoras como Urbi que, en asociación con Hipotecaria Su Casita, inauguraron una época de incertidumbre en viviendas arrendadas con la posibilidad de adquirirse. Urbi perdió cientos de casas; Su Casita no pudo recuperar los créditos otorgados y Deutsche Bank –como responsable del fideicomiso que detonaba el modelo– aún lucha por recuperar activos y garantías. Todo un riesgo.

Las nuevas apuestas de Pemex La asociación de Pemex para la exploración y explotación del campo Trión en aguas profundas es relevante no sólo por ser la primera que tendrá la empresa productiva del Estado con petroleras extranjeras, sino porque pone de manifiesto las capacidades reales que tiene y los retos que puede asumir en escenarios de bajos precios internacionales del crudo, caída de la producción de hidrocarburos y de reducida capacidad de inversión, a los que se debe añadir que el proyecto es en aguas profundas del Golfo de México.

Es cierto que a raíz de la crisis del Brexit en Gran Bretaña los precios del petróleo presentan una recuperación que ahora pone en riesgo las metas de inflación, pero Pemex tendrá que estar listo para nuevas caídas en el precio del hidrocarburo.

La propia empresa ha anunciado que en 2017 se podrá esperar un volumen de producción de 2.1 millones de barriles de petróleo diarios; eso significa una baja de 16 por ciento sobre la extracción de los primeros cuatro meses de 2016 y de 19 por ciento sobre la de 2015. De acuerdo a un

IQ FINANCIERO

La política tributaria que necesitamos La concentración de la riqueza en nuestro país es un tema que incomoda a muchos en el gobierno federal y en las esferas empresariales. La distribución de la riqueza, sin embargo, ahora forma parte del discurso del Servicio de Administración Tributaria (SAT), a cargo de Aristóteles Núñez. Una buena señal. Durante varios sexenios, estudios del ITAM, del CIDE y de otros respetados centros de estudios se concentraron en encontrar, a partir de datos duros, los argumentos más convincentes para incrementar los incentivos para que la población pague impuestos. No fue, sin embargo, hasta que el actual titular del SAT, Aristóteles Núñez, decidió cerrar filas y exhibir a los deudores del sistema tributario mexicano que comenzaron a cambiar las reglas del juego. Núñez tenía un reto que no podía eludir, ante la caída en los precios del petróleo: aumentar la recaudación y la aportación de los

impuestos en los ingresos del gobierno federal. La lista de los incumplidos en el portal de Internet del SAT se transformó en la punta del iceberg de la política tributaria del gobierno federal. Es un hecho que el SAT ha puesto en énfasis en cobrar impuestos a quien gana más y a quien incumple; paralelamente, el gobierno federal elevó los incentivos para que los empresarios eleven la creación de empleos. Es cierto, el acento del SAT se encuentra en los contribuyentes cautivos. La informalidad, por ahora, no es una prioridad para el SAT. El ambiente social no es el propicio y el jefe del SAT acepta que prefiere concentrarse en los grandes evasores.

Así, el IVA –el impuesto al consumo por excelencia– comienza a compensar la caída en otros ingresos tributarios ante los recortes presupuestales. Resulta que a partir de la nueva volatilidad generada por la salida del Gran Bretaña de la Unión Europea (Brexit), el gobierno federal –a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público– decidió aplicar un nuevo recorte por poco más de 30 mil millones de pesos, unos 1 mil 630 millones de dólares.

El SAT, además, no sólo utiliza todos los medios electrónicos y mediáticos para incentivar el pago de impuestos, sino que se ha apoyado de denuncias como la realizada por la investigación Panama Papers para indagar sobre el pago de impuestos de los grandes inversionistas de la economía mexicana. La gran sorpresa que encontró el jefe del SAT es que algunos de esos empresarios sí pagaron sus impuestos. Muy bien por ellos. La mala es que se confirmó que los paraísos fiscales sí se utilizan para evadir al fisco y agudizar el gran problema que enfrenta la economía mexicana: la desigualdad y la concentración de la riqueza. Aristóteles Núñez también vigila a los políticos que no reportan adecuadamente su situación patrimonial. Esa es la política tributaria que necesitamos.

CECILIA MARTÍNEZ

análisis de Gustavo Silva, de Mapa Energético, la petrolera que conserva 80 por ciento de las reservas probadas del país para su explotación requiere incorporar proyectos que en el tiempo le permitan revertir la caída en dos vías; una, mediante la cual logre extraer mayor volumen de hidrocarburos de los campos en producción y de incorporar en el tiempo volúmenes adicionales. En este rubro se coloca el proyecto Trión.

Desde su hallazgo, este campo se convirtió en uno de los más grandes descubiertos en el Golfo de México, que es la zona marina con más actividad petrolera del mundo, sin embargo debido a los altos volúmenes de inversión requeridos y con la maduración de los proyectos podría parecer poco rentable la continuación del proyecto, sobre todo si los precios se encuentran aún deprimidos.

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OPINIÓN ARTÍCULO

REPRESIÓN Y MUERTE ERRORES DE CÁLCULO EN EL CONFLICTO MAGISTERIAL ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

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nte la protesta y desobediencia civil de ya no es sólo la CNTE: diversos sectores de base maestros y ciudadanos en varios estados del SNTE, así como otros ciudadanos se han dado del país, principalmente en el sureste, cuenta de lo lesiva que es la reforma educativa. Las personas que han sido reprimidas violentamente, respuestas a tales interrogantes son vitales, pues de en algunos casos hasta la muerte, por el gobierno ellas depende el desarrollo de este gran conflicto federal en coordinación con autoridades estatales social. Si el gobierno no entiende que el “diálo–como en el caso de Nochixtlán, Oaxaca, el 19 de go” al que accedió tras el fatídico 19 de junio debe junio de este año–, cabe preguntarse si el gobierno implicar la revisión y negociación-modificación de nacional encabezado por el Partido Revoluciona- la reforma educativa, incluso su abrogación y rerio Institucional (PRI) calculó (antes de dar la or- formulación, se estaría ante un estancamiento del den de desalojar y disparar sobre los inconformes) conflicto. Incluso, la no negociación abonaría a la que hay maestros en todas las ciudades, pueblos expansión geográfica del mismo, pues la violenta y en muchas rancherías y otras comunidades del represión que ha privilegiado el régimen puede escalar en intensidad y país. ¿Calcularía que, independientemente Si el gobierno no entiende que el diálo- extenderse a lugares en que la protesta social de que pertenecieran a la Coordinadora go debe implicar la revisión de la reforma del magisterio era hasta Nacional de Trabaja- educativa, incluso su abrogación, se estaría hace poco impensable, como en Monterrey, dores de la Educación ante un estancamiento del conflicto Nuevo León.

(CNTE) o directamenEl gobierno federal te al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se sabía antes de instigar los violentos desbloqueos afectarían a todos los docentes, incluidos aquellos en Nochixtlán que hay maestros en todo el país. no partidarios de algún grupo magisterial y que Lo que no calcularon en las altas esferas políticas antes de la masacre de Nochixtlán no les intere- fue que su fallido operativo, disfrazado de defensa saba la Reforma Educativa? ¿Calcularían además del estado de derecho en los medios de comunicaMiguel Ángel Osorio Chong y Aurelio Nuño Ma- ción alineados, sería expuesto a través de las redes yer que en lugares alejados de las grandes urbes la sociales: el uso de gases lacrimógenos y armas, relación de miles de maestros –sobre todo los rura- incluidas de alto poder por parte de uniformados les– es más cohesionada con sus comunidades, lo contra los manifestantes, así como el asesinato de que les permite mas participación como pilares de varias personas. En suma, la acción represora y asesina sobre una población desarmada. Acciones la colectividad y les confiere mayor respeto?

Las preguntas anteriores son importantes para brutales ejercidas por un gobierno sin populariel gobierno y para los grupos inconformes, pues dad y, por el contrario, con una sociedad que se

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ARTÍCULO

OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

ca, sumarse a la protesta social iniciada por la CNTE. Otro cálculo fallido del gobierno fue la decidida defensa que diversos grupos sociales en el sureste han hecho de sus maestros. Y durante las dos últimas semanas, los cierres en escuelas en la Ciudad de México y otras urbes por parte de padres de familia además de docentes. El gobierno no calculó el gran apoyo social que sus actos represores y asesinos desencadenarían entre la población para con los maestros.

La reforma “educativa”, no es tal, ya se ha dicho y, también que es laboral y administrativa; perniciosa laboralmente para el maestro y económicamente para la población. Pero también tiene como uno de sus objetivos controlar políticamente al sindicato de trabajadores más grande y organizado –SNTE y su disidencia, la CNTE–, mismo que ya ha favorecido a otros partidos políticos además del PRI. Ahí estuvo el apoyo de Elba Esther Gordillo al Partido Acción Nacional (PAN) y sus ofrecimientos a Andrés Manuel López Obrador –quien los declinó– y de la CNTE a Gabino Cué como candidato de una absurda alianza partidista antes de ser gobernador, por mencionar algunas de las desafortunadas intervenciones del sindicato de maestros en la política nacional. La reforma educativa busca sujetar con presiones laborales y económicas al magisterio, para restarle fuerza política en escenarios electorales adversos al PRI, como los que lo han llevado a compartir la hegemonía con el PAN. Y que, como todo parece indicar, lo pondrán en riesgo ante el blanquiazul o el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) en 2018. Pero desde ahora el PRI puede asegurar su suicidio político presidencial, si reprime más al movimiento magisterial y social que ellos mismos han originado y agudizado.

niega a aceptar sus políticas –privatizadoras– públicas. Tampoco calculó el gobierno que, tras el desproporcionado ataque contra maestros y ciudadanos, las imágenes de lo que parece ser un país en guerra civil se difundirían a través del internet a la par de análisis de académicos e intelectuales sobre la reforma educativa. Imágenes y análisis, que además han sido presentados en muchas plazas públicas del país, alcanzando así a sectores que no tienen acceso al internet.

El ataque del gobierno popularizó el conflicto magisterial, lo que permitió a otros sectores docentes y civiles menos politizados o ajenos al conflicto averiguar sobre la reforma educativa y, una vez entendida su gravedad laboral y administrativa, así como su nula conveniencia pedagógi-

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OPINIÓN ARTÍCULO

EL DERECHO A LA ELECTRICIDAD

LA INICIATIVA DE LA ANUEE Y EL SME

MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

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esde que el represivo Decreto de Extinción de Luz y Fuerza, del 11 de octubre de 2009, puso en manos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) la prestación del servicio de energía eléctrica en el centro del país, se generó un conflicto social agudizado al paso de los años como resultado del cobro exorbitante que apareció de la noche a la mañana en los recibos de millones de usuarios, sobre todo los de bajos consumos domésticos y menores ingresos, que prácticamente desde entonces han tenido que enfrentar la disyuntiva de pagar la luz o atender necesidades apremiantes de su núcleo familiar como la alimentación, contraviniendo con ello lo estipulado por nuestra Carta Magna en la defensa y respeto a los derechos humanos, así como en los tratados internacionales en la materia que garantizan el acceso de las personas al servicio eléctrico a un precio accesible y a un decoroso nivel de vida.

El encubrimiento que el gobierno del espurio Felipe Calderón hizo a las razones de fondo de la desaparición del organismo público, y el despido injustificado de 44 mil trabajadores electricistas, buscó escudarse en retóricas mediáticas como la baja en las tarifas eléctricas, mejoramiento en el servicio y fortalecimiento de las finanzas públicas. Al paso del tiempo ninguno de estos tres postulados se cumplió y, por el contrario, los incrementos a las tarifas industriales y comerciales fueron de la mano con los recibos locos aplicados a los consumidores domésticos.

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El remedio, como lo constataron millones de mexicanos, salió 100 veces peor que la imaginaria enfermedad, sobre todo porque con la anuencia para aplicar cuanto cambio le viniera el gana, la CFE inició además de sus atropellados cobros, el desmantelamiento de la red de líneas de cobre para sustituirlas por aluminio, así como la instalación de los medidores de prepago sin el consentimiento de los usuarios. Calderón y su runfla de secuaces se cuidaron de hablar y menos de polemizar sobre la descarada violación a los derechos humanos de los mexicanos, particularmente a los de escasos recursos, que representó su autoritaria medida, pese a estar salvaguardados, por añadidura, en los acuerdos internacionales firmados por nuestro país.

Hasta la fecha subsiste una notoria ilegalidad pues los usuarios del centro del país siguen sin tener un contrato legal con una empresa que les fue impuesta y que no se ha tomado la molestia de regularizar su situación jurídica, y menos resolver un generalizado problema social que en todo el país se ha multiplicado por sus ilegales cobros y arbitraria aplicación de tarifas a más de 32 millones de usuarios.

Desde que en 1933, siendo presidente Abelardo L Rodríguez, los usuarios se unieron en todo el país para demandar a su gobierno meter en cintura a las empresas extranjeras Mexican Light and Power y American and Foreign Power, que por la falta de inversión en el sector –sacaban sus cuantiosas ganancias al

ARTÍCULO

OPINIÓN

extranjero–, prestaban un deficiente servicio pues si se considera que en la actualidad el y elevaban constantemente sus tarifas, impi- acceso a la energía eléctrica es parte esencial diendo el despegue de la industria nacional y para el desarrollo económico, social, cultural provocando un serio quebranto a la economía y político de toda persona y de su suministro familiar de los mexicanos, no se había visto dependen toda una serie de actividades como un movimiento de tales proporciones como el el abastecimiento de servicios, transportes, las que tomó forma a través del surgimiento de comunicaciones así como el funcionamienla Asamblea Nacional de Usuarios de Energía to de los comercios, escuelas, fábricas y hasta Eléctrica (ANUEE), a consecuencia de los sis- los propios hogares, la electricidad no puede ser vista meramente con un perfil empresarial temáticos abusos de la CFE. Esta organización, nacida de la sociedad ci- que la ubique como una mercancía más en el vil, ha ido creciendo en su fuerza y presencia mercado de consumo sujeta a la oferta y la depor todo el territorio nacional, librando al lado manda.

El Programa Nacional para el Aprovechadel Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) una lucha histórica por la defensa y renaciona- miento Sustentable de la Energía, busca alcanlización de la industria eléctrica, ponderando zar el uso “óptimo” de la electricidad, estacomo uno de sus principales objetivos la apro- bleciendo las estrategias, objetivos, acciones y bación en el Congreso de una iniciativa pre- metas que además de incrementar las empresentada en San Lázaro, de manera conjunta, sas del sector público y privado, contribuyan en abril pasado, y donde busca plasmar en el a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos. artículo cuarto consDesde esta perstitucional el reconociEn el servicio de la luz eléctrica en pectiva, la iniciativa miento del acceso a la señala electricidad como un el centro del país subsiste una notoria presentada ilegalidad: los usuarios siguen sin tener en sus fundamentos derecho humano de que dentro del marco todo mexicano. un contrato con la Comisión Federal constitucional y en el La propuesta conámbito de los tratalleva además que las autoridades federales asuman la responsabili- dos internacionales, la prestación del servicio dad de fijar una tarifa social que ayude a resar- eléctrico no puede considerarse sólo como una cir el poder adquisitivo de los que menos tie- mercancía, sino como un derecho humano y nen; avale el borrón y cuenta nueva, que ponga fin social que debe ser garantizado por el Estado a los miles de problemas ocasionados por sus y al cual deben tener acceso todas las persorecibos locos y “cobros estimados” de la CFE, así nas. Esto es, que desde la esfera de los derechos como la criminalización de la protesta social humanos, los gastos personales o familiares no de aquellos ciudadanos que han sido privados deben impedir ni comprometer la satisfacción de su libertad por el hecho de manifestarse en de otras necesidades básicas. En pocas palacontra de los abusos de la Comisión Federal. bras, que las personas, sobre todo las de menoY contra lo que algunos errados legisladores res ingresos o que se ubiquen en los rangos de insisten en pensar, la iniciativa radicada en el la supervivencia a través de la informalidad no seno de la Cámara de Diputados no es pro- deben sacrificar su derecho a la alimentación, ducto de una generación espontánea sino de a la salud, a la educación y a otros satisfactores un hartazgo social expresado en todas y cada sociales por la obligación de cubrir el gasto por una de las 427 mil firmas que acompañaron la energía eléctrica, que como ahora ocurre, es impuesto de manera unilateral, y elevado dispresentación del documento.

Además, el planteamiento surgido de la crecionalmente sin tomar en cuenta las condivoz de la ciudadanía no se contrapone con los ciones de pobreza y marginación que enfrenfundamentos de la propia reforma energética, tan 55.3 millones de mexicanos.

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OPINIÓN ARTÍCULO

DE TLATELOLCO A NOCHIXTLÁN ECOS DEL TERRORISMO DE ESTADO ANDRÉS MORA RAMÍREZ, INVESTIGADOR, ANALISTA Y DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA/PRENSA LATINA

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os trágicos incidentes ocurridos en No- ciones periodísticas serias revelan las dimensiochixtlán, en el estado de Oaxaca, con saldo nes del horror que impone y el miedo del que se de ocho muertos y 22 desaparecidos, pro- alimenta, su desprecio por la vida humana; y, al ducto de la represión de la Policía Federal y la es- mismo tiempo, desnuda el modus operandi de la clatatal contra los maestros que protestaban contra la se política dominante y sus aliados fácticos para reforma educativa del gobierno de Enrique Peña imponer a sangre y fuego el modelo de sociedad neoliberal en México.

Nieto, no deben tomar por sorpresa a nadie.

La Fundación Mexicana de Periodismo de InPor desgracia, este desenlace venía siendo advertido como una posibilidad cada vez más real vestigación (Mepi), por ejemplo, publicó a finales por intelectuales y voces críticas de la opinión pú- de 2014 un listado de las masacres ocurridas dublica, como el rector de la Universidad Autóno- rante los últimos 20 años en México –hasta antes ma de la Ciudad de México, Hugo Aboites, quien de Ayotzinapa–, que ponen de manifiesto la recurrencia de las víctimas en enero de este año del terrorismo de Estaapuntaba: “La señal Las muertes y desapariciones no son do y de sus victimarios. más tangible del fracaEn 1995, 17 camso de una iniciativa en hechos aislados: junto con la desaparipesinos murieron asela educación es que reción de los 43 normalistas, son prácticas sinados en Aguas Blanquiera de la fuerza micas, Guerrero, a manos litarizada para ponerse sistemáticas de terrorismo de Estado de oficiales de la policía en marcha” (La Jornada, municipal; en 1997, en 23 de enero de 2016).

Acteal, Chiapas, fuerzas paramilitares cubiertas Las muertes y desapariciones tampoco son hechos aislados, forman parte, junto con la por policías perpetraron la brutal ejecución de 45 desaparición de los 43 estudiantes normalistas de indígenas (incluidos niños, adolescentes y mujeres Ayotzinapa, de prácticas sistemáticas de terroris- embarazadas); en 2008, 24 albañiles del Distrito mo de Estado, apoyadas por los grupos de poder Federal fueron asesinados por el cartel de los Bel–económico, político, e incluso del crimen organi- trán Leyva.

En 2009, un comando armado acabó con la zado y el narcotráfico– para mantener un statu quo favorable al saqueo, la expoliación de las riquezas vida de 18 jóvenes en Ciudad Juárez, y en 2015, tangibles e intangibles del pueblo mexicano y la en esa misma ciudad, 15 adolescentes corrieron impunidad para los responsables de las matanzas. idéntica suerte; en 2010, fueron asesinados por La máquina del terrorismo de Estado es ino- sicarios, vinculados con el narcotráfico, 19 paciencultable. Los registros estadísticos y las investiga- tes de un centro de rehabilitación en Chihuahua,

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18 turistas en Acapulco, 17 asistentes a una fiesta en Torreón y otros 14 en Ciudad Juárez, 72 migrantes suramericanos y centroamericanos en Tamaulipas y 8 policías en Sinaloa.

En 2011, fueron localizados los cadáveres de 11 personas decapitadas en Acapulco, 193 cuerpos en fosas clandestinas en Tamaulipas, 8 en la Sierra Tarahumara, otros 67 en Veracruz, 17 en Culiacán, y 23 en Jalisco; además, 52 personas perdieron la vida en un incendio de un casino en Monterrey, provocado por sicarios del narcotráfico.

En 2012, se hallaron 49 torsos humanos en Nuevo León; en 2013, un comando armado atacó mortalmente a ocho miembros de una familia en Ciudad Juárez; y en 2014, en Tlataya, 22 personas fueron abatidas (11 de ellas fusiladas) por efectivos del Ejército Mexicano.

Todo un inventario del terror, al que seguramente tendríamos que sumar decenas de incidentes que no atrajeron la atención de los medios o que permanecen ocultos –por distintos motivos– del conocimiento de la ciudadanía.

En un marco más amplio, se sabe que hasta octubre de 2015 permanecían en condición de desaparecidas un total de 27 mil 586 personas (Contralínea, 13 de diciembre de 2015); la mayor parte de ellas sometidas a averiguaciones previas por parte de las autoridades federales y locales, aunque sin resolverse aún su paradero definitivo y las causas de su desaparición.

“Es terror mantener por decenios a madres y padres, a hermanos y hermanas buscando a quien desapareció sin rastro de proceso ni de aplicación de las leyes. Es terror para que, quienes sientan la tentación [de protestar, de reclamar derechos, de cuestionar el sistema], se lo piensen dos veces. Y es terror de Estado”, escribía Luis González de Alba, hace algunos años, al analizar la masacre de Tlatelolco de 1968, una sombra terrible que proyectada sobre la historia

OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

ARTÍCULO

de México, resistiéndose a la verdad y la justicia ya casi por seis décadas y que, por desgracia, ha asomado de nuevo en Ayotzinapa y ahora en Nochixtlán.

Se trata de un panorama francamente desolador, pero que, al mismo tiempo, define el rumbo del cambio verdadero al que debe apostar la sociedad mexicana en las elecciones del 2018, aunque no puede limitarse a ese acontecimiento coyuntural: la paz, la esperanza y el desarrollo humano integral en México no radican en las soluciones del mercado o de las armas, sino en la subversión radical de un orden expoliador, destructivo, neoliberal, antinacional y culturalmente enajenador.

Y eso solo se puede lograr desde abajo. ¿Sobrevivirá la nación mexicana a su actual crisis? Así debe ser: México es un baluarte de nuestra América. El legado de lo mejor de su cultura, del pensamiento social, político y económico, del latinoamericanismo y del humanismo de sus hombres y mujeres está presente en la historia de las luchas revolucionarias y de liberación de muchos países de la región. Necesario es que ese México diverso y profundo se levante y venza una vez más.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LAS PATRONAS CLARA PRESMAN, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

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na imagen de la virgencita de Guadalupe adorna la pared de la cocina donde hierve el arroz. Julia lo revuelve y mira el reloj, una, dos, tres cuenta en voz alta: “Faltan 3 horas para que pase el tren”. Julia forma parte del grupo de mujeres mexicanas campesinas que todos los días preparan, con sus propias manos, comida para luego ponerla en bolsas y arrojarlas a los Guatemaltecos, hondureños, cubanos y salvadoreños que conviven en uno de los corredores migratorios más concurridos del mundo. Sin posibilidad de sombra, con mala alimentación y mal dormidos, muchas veces, los migrantes caen en las vías y son devorados o amputados por las ruedas del tren. Éste es sólo uno de los riesgos de viajar en La Bestia. A lo largo de la ruta, son muchos los peligros con los que se encuentran. El crimen organizado, su mayor enemigo, cuyos negocios son el tráfico de drogas y armas, la extorsión, los secuestros y la trata de personas.

Familias enteras emprenden esta travesía de punta a punta por México, hacia Estados Unidos. Sin papeles y en tránsito ilegal buscan un futuro mejor, o al menos un presente más digno. Y allí están Las Patronas, reflejo de una absoluta solidaridad desinteresada, que alimentan a desconocidos desde hace más de 20 años. Comenzaron con 15 raciones de comida en 1995, proporcionadas de su propio bolsillo y hoy, por medio de donaciones internacionales y el apoyo de organizaciones no gubernamentales, logran alimentar a cientos de personas y ser reconocidas en todo el mundo como las guardianas de los migrantes.

La crisis migratoria golpea también a América Latina. El tren pasa. La mercancía humana viaja y mueve los engranajes de un continente injusto y corrupto.

Centroamérica se desangra. Las Patronas no son indiferentes a ese dolor. Como tampoco lo son miles de mujeres en el mundo que ante diferentes conflictos y situaciones acogen a otras mujeres, hombres y niños.

Convencidas de que el amor siempre vence.

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En Cruz del Eje, un pueblito al Sur de la provincia de Córdoba, en Argentina, vive Claudia que sabe que con la panza llena el frío se siente menos. El invierno cordobés llegó antes de tiempo y en los barrios de viviendas precarias los niños padecen las bajas temperaturas. Al igual que en otros países de la región, el avance de gobiernos de derecha vino de la mano de políticas neoliberales con recortes y ajustes en materia social.

La inflación, la quita a los subsidios en los servicios básicos, el aumento de precios a los alimentos de la canasta básica, la disminución de programas de contención y la creciente falta de presencia del Estado son las consecuencias que afectan a los sectores más vulnerables. En este contexto, ya ha aumentado el índice de pobreza en tiempo récord. El Observatorio de la Deuda Social Argentina, que depende de la UCA (Universidad Católica Argentina) estimó que la pobreza en 2015 alcanzó el 29 por ciento y saltó en el primer trimestre de este año a 34.5 por ciento.

Pero Claudia y un grupo de mujeres se organizan para hacerle frente a los embates de los tiempos que corren. Con lo que puede aportar cada una, compran comida para abastecer un comedor popular en el centro vecinal del barrio humilde en el que viven, donde alimentan a más de 30 niños en situación de calle. A veces reciben donaciones y la porción es más abundante, pero la premisa es que siempre va a haber algo para los niños y niñas. Víctimas inocentes si las hay.

Son patronas de otra bestia, la desigualdad. Mujeres valientes que, con voluntad y sobre todo un gran sentido de la solidaridad, resisten y protegen a los que menos tienen. Aún menos que ellas. Gestos de humanidad entre tanta tragedia. La solidaridad que aflora en los momentos más difíciles alivia tanto dolor en un mundo cada vez más convulsionado. Las formas de resiliencia humana son un bálsamo a los conflictos sociales actuales, como estas y tantas otras patronas, mujeres fuertes que le hacen frente a diferentes bestias.

OPINIÓN ARTÍCULO

OEA EL RETORNO DEL “AMERICANISMO” JUAN J PAZ Y MIÑO-CEPEDA, HISTORIADOR, INVESTIGADOR Y ARTICULISTA ECUATORIANO/ PRENSA LATINA

A

inicios del siglo XIX, en diversas regiones te James Monroe (1817-1825) fue quien proclamó de lo que hoy se llama América Latina, se “América para los americanos”, una consigna iniciaron las luchas por la independencia, que, si bien intentaba frenar cualquier intento de a fin de romper con el colonialismo ibérico. El reconquista colonial europea, se convirtió en norproceso culminó con las batallas de Junín y Aya- ma de comportamiento de Estados Unidos en el cucho en 1824. Al mismo tiempo, en las diversas continente.

A ella se unió la idea, propuesta por John L regiones emancipadas, se establecieron una veintena de países, aunque el coloniaje siguió en Cuba O’Sullivan (julio de 1845) y escrita por primera y Puerto Rico, que sólo se independizaron de Es- vez en la US Magazine and Democratic Review 5), según la cual “nuestro destino manifiesto es abarcar paña en 1898.

Pero la construcción de los diversos Estados el Continente”, que de inmediato se transformó nacionales latinoamericanos se convirtió en una en otra norma de conducta para justificar las intervenciones estadunidentarea titánica porque, ses en Latinoamérica a raíz del proceso inLa construcción de los Estados latinoa- en pleno siglo XIX, dependentista, se consolidaron los regímenes mericanos se convirtió en una tarea titáni- como la ocurrida en oligárquicos, que frusca porque, a la par de las independencias, México (1846-1848), que cercenó al país traron los ideales remedio territorio, o la publicanos de libertad, se consolidaron regímenes oligárquicos “guerra cubano-hispademocracia, soberanía no-americana” (1898) e igualdad, forjados dua través de la cual Estados Unidos intervino en rante la época de las revoluciones anticoloniales.

A la par, como países “libres”, los latinoame- Cuba.

El americanismo contenido en las “doctrinas” ricanos debieron confrontar un mundo absolutamente distinto al de la época colonial, pues en señaladas tuvo su punto culminante con TheoEuropa y Estados Unidos habían nacido poten- dore Roosevelt (1901-1909), quien sin empacho cias capitalistas y expansionistas, que no dudaron alguno proclamó no sólo el dominio estadunien competir por incorporar los nacientes países a dense en todo el continente, sino el “derecho” a la intervención directa para defender los intereses su órbita económica y de influencia geopolítica.

Para asegurar su presencia en todo el conti- económicos de ese país. El “corolario Roosevelt”, nente, en el siglo XIX surgieron en Estados Uni- como ha sido denominada esta comprensión del dos dos políticas diplomáticas: el monroísmo y el monroísmo, inauguró la era del imperialismo esdestino manifiesto (Manifest Destiny). El presiden- tadunidense.

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más tarde, de la Organización de Estados Americanos (OEA) en abril de 1948.

El “panamericanismo” dio continuidad al monroísmo en el siglo XX y lucía como el gran paraguas de convergencia continental. Pero el mundo cambió con el avance del nuevo siglo: estalló la Primera Guerra Mundial (1914-1918); se produjo la Revolución Rusa (1917), de la cual nació la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el primer país socialista en el mundo; sobrevino la crisis de los años 30; luego la Segunda Guerra Mundial (1939-1945); la expansión de los países socialistas en Europa del Este; y en 1959 el gran terremoto continental: la Revolución Cubana.

El panamericanismo quedó agotado. En su reemplazo llegó la OEA y, además, en plena Guerra Fría, de modo que la flamante institución tuvo como base ideológica la defensa del mundo occidental, de su democracia y sus valores, y, en última instancia, por tanto, la preservación del continente americano como espacio propio del capitalismo bajo hegemonía estadunidense.

Nunca se imaginó en la OEA que, a 90 millas de Estados Unidos, en la isla de Cuba, se implantara el primer país socialista del continente. Así es que la defensa y preservación de la “democracia” en América y contra el “comunismo” internacional, transformaron a la OEA en un instrumento renovado de la política exterior estadunidense. El lavado de cerebro que significó la implantación de la Guerra Fría en América Latina, a raíz de la Revolución Cubana, fue de tal magnitud que el bloqueo a la isla, implantado primero por Estados Unidos, derivó (por presión de ese país) en la expulsión de Cuba de la OEA el 31 de enero de 1962, con una resolución que contó con 14 votos a favor, el de Cuba en contra, y seis abstenciones: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y México.

El bloqueo se impuso contra viento y marea. En el resto del continente despegaron las acciones DAVID MANRIQUE

Desde luego, el expansionismo de estados Unidos sobre América Latina despertó fuerzas patriotas dispuestas a enfrentar esa diplomacia “americanista”, que arrasaba con cualquier principio de soberanía nacional en la región. En Ecuador, el liberal radical Eloy Alfaro (1842-1912), si bien admiraba a ese país norteño, también comprendió el manejo interesado del monroísmo; y, con el propósito de examinar la manipulación de esa doctrina, convocó a un congreso internacional de las naciones del continente que debía realizarse en México, a partir del 10 de agosto de 1896.

Alfaro aspiraba, igualmente, a tratar el tema de la independencia de Cuba, a la que siempre apoyó, y la reivindicación de Venezuela sobre la Guayana Esequiva.

Ese congreso fue abiertamente boicoteado por míster Olney, secretario de Estado de Estados Unidos, quien incluso llegó a argumentar que Ecuador carecía del “prestigio” suficiente para acometer semejante reunión. En consecuencia, a la cita en México sólo acudieron los representantes de ocho Estados: Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y República Dominicana. Pero allí se aprobó un documento de enorme trascendencia antiimperialista, pues sostuvo que la Doctrina Monroe había sido utilizada, desde sus inicios, a voluntad de Estados Unidos, y era necesario someterla a un análisis jurídico a fin de que se sujetara a un derecho público internacional consensuado por toda América.

La experiencia de las reacciones latinoamericanas indujo a que Estados Unidos cambiara de estrategia sobre la región, de manera, que al calor de la expansión imperialista, se articuló un camino basado en el “consenso” de todos los países.

Por esa vía, en la IV Conferencia Interamericana de 1910 celebrada en Buenos Aires, se aprobó la creación de la Unión Panamericana, que fue el antecedente histórico para el nacimiento, décadas

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concentraron la riqueza como nunca antes, agravaron las condiciones de vida y de trabajo de los sectores medios y populares y afectaron a las funciones e instituciones del Estado. En Argentina, la crisis de diciembre de 2001, a raíz del “corralito”, condujo a que se sucedieran cinco presidentes en pocos días; y en Ecuador, entre 1996 y 2006 los únicos tres presidentes electos fueron derrocados.

En ambos países, las revueltas ciudadanas coreaban: “¡Qué se vayan todos!”.

A partir de 1999, con el triunfo presidencial de Hugo Chávez en Venezuela y la sucesión desde el inicio del nuevo milenio de una serie de gobiernos identificados como progresistas, democráticos y de nueva izquierda, América Latina sufrió otro remezón, comparable al que décadas antes ocasionó la Revolución Cubana.

Los gobernantes progresistas pusieron en riesgo el “modelo” neoliberal continental y también la hegemonía de Estados Unidos. Y para garantizar una política de auténtica coordinación latinoamericanista, encararon la creación de otras entidades, distintas a la OEA, para que se constituyeran en el foro de las discusiones y orientaciones para una nueva integración.

En ese marco nacieron la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur, 2008 y constitución definitiva en 2011) y, sobre todo, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac, 2010). Durante la IV Cumbre realizada en Quito, en enero de 2016, el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, fue muy claro en plantear la necesidad de un nuevo sistema interamericano y expresó: “Necesitamos un organismo latinoamericano y caribeño capaz de defender los intereses soberanos de sus miembros; la OEA nos alejó de ese propósito reiteradamente”. Añadió que ese organismo debía ser la CELAC, que incluso tendría que reemplazar a la OEA “que jamás funcionó adecuadamente, pero que es más anacrónico que DAVID MANRIQUE

injerencistas para terminar con gobiernos “izquierdistas”, implantar dictaduras anticomunistas y garantizar un principio de la diplomacia continental subyacente en todo momento con apariencia de consenso por el mundo “libre” y por la “democracia”: “América es para los americanos”.

La OEA se estabilizó como institución de ese mundo, aunque nada hizo frente a las dictaduras terroristas del Cono Sur, implantadas, paradójicamente, para dizque garantizar una América Latina “libre”, “democrática”, pero sin “comunismo”.

Los tiempos han cambiado desde aquellas épocas. El derrumbe del socialismo alteró la historia mundial, no sólo por haber provocado el fin de la Guerra Fría, sino, sobre todo, porque se entronizó la globalización transnacional, la hegemonía unipolar de Estados Unidos y el neoliberalismo como la moderna ideología económica.

Las décadas de 1980 y 1990 en América Latina fueron las de la consagración de los principios neoliberales, impuestos a consecuencia de la crisis de la deuda externa y las acciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) en la región.

Por primera vez, sin el “peligro” de sistemas alternativos, parecía cumplirse el sueño de una América para los americanos, unificada por la misma misión económica: hacer del continente el espacio ejemplar para el mercado libre, la empresa privada y los capitales transnacionales. No hubo gobiernos que escaparan a esas orientaciones e, incluso, algunos gobernantes latinoamericanos procuraron convertirse en un ejemplo de subordinación al ideal neoliberal.

Las consecuencias de semejante “modelo” han sido ampliamente estudiadas en América Latina y particularmente resaltadas en lo económico y social por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Ha quedado en claro que las desregulaciones, aunque beneficiosas al consumismo generalizado y el auge empresarial,

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En efecto, en la reunión del pasado 23 de jununca”; por lo cual la OEA debería convertirse en el ente de los problemas del norte, pues “las nio, Almagro sostuvo: “El Consejo Permanente Américas al Norte y al Sur del Río Bravo son dife- debe mantenerse del lado correcto de la historia y defender a un pueblo que necesita voz”; añarentes” (http://goo.gl/G1cVTS).

Puede entenderse que los gobiernos progresis- dió: “Estimo que existe una grave alteración del tas y de nueva izquierda en América Latina des- orden constitucional y democrático en Venezuetaparon las reacciones de varios sectores afectados la”; y concluyó: “El que debería ser uno de los países más ripor la alteración de la economía tradicional, del régimen político que otrora controlaban y por la cos de la región se encuentra más bien enfrenpromoción de las clases medias, trabajadores y tando niveles de pobreza sin precedentes, una sectores populares como ejes de los nuevos pode- severa crisis humanitaria y uno de los más altos res en el Estado. Partidos tradicionales, elites em- índices de delincuencia en el mundo”, por todo presariales aferradas al neoliberalismo, medios de lo cual, “El Consejo Permanente debería tomar comunicación vinculados con estos intereses y, sin las medidas necesarias para atender a la crisis duda, el imperialismo, no han escatimado ningu- humanitaria sin precedentes e innecesaria que na estrategia para detener a los gobiernos de nue- sufre Venezuela (...), expresarse claramente sobre los prisioneros políticos (...) y apoyar la vova izquierda e incluso para derrocarlos.

En ese marco, la crisis económica desatada a luntad del pueblo venezolano en su llamado a partir de 2015, una serie de debilidades y errores un referendo revocatorio” (http://goo.gl/KPur6F).

Tras 4 horas de discusiones la OEA no llegó a de los propios gobiernos de nueva izquierda, así ninguna posición concomo la sucesión del triunfo presidencial América Latina tiene que fortalecer sus tra Venezuela. Pero la derrota de Almagro y de Mauricio Macri en Argentina, el golpe de instituciones: la coyuntura debe servir para de la OEA no puede Estado institucional consolidar la Alba, Unasur y Celac, que tomarse como definitiva. Si tendría éxito la contra Dilma Rousseff, promueven intereses de la región gestión para que efecen Brasil, y la pérdida tivamente se considere del referendo en Bolivia sobre la reelección del presidente Evo Morales, que en Venezuela existe una “crisis humanitaria” han creado el marco nacional para que las dere- y que se aplique la Carta Democrática, entonces chas políticas y económicas refuercen el camino queda abierto el camino para la injerencia y la para su restauración en el poder, ante lo que se ha intervención e, incluso, la posibilidad de apartar dado en calificar como “fin de ciclo” de los gobier- de la OEA a Venezuela. El viejo camino de lo que ya vivió Cuba. nos progresistas.

En la geopolítica continental por el “ameAprovechando la misma coyuntura, también ha renacido el interés “americanista” por inten- ricanismo”, América Latina tiene que volver tar recobrar para la OEA el papel protagónico en sobre el fortalecimiento de sus propias institudefensa de la “democracia” y con el fin de acabar ciones, de manera que la coyuntura debe sercon el impulso que en otro momento alcanzaron vir para retomar el camino de consolidación de entidades como la Alianza Bolivariana para los Unasur y Celac.

El relativo debilitamiento de Unasur y la Celac Pueblos de Nuestra América (Alba), Unasur y ha creado el espacio para que el Secretario Gene- Celac, que expresan los intereses específicos de ral de la OEA, Luis Almagro, se lance por la recu- la región, y que son distintos a los de Estados peración de la entidad en el accionar continental. Unidos, país con el cual las mejores relaciones Pero lo ha hecho precisamente en el viejo espíritu sólo pueden basarse en el respeto mutuo a las con el que nació esa misma institución, porque le soberanías nacionales latinoamericanas y a sus interesa, de repente, aplicar la Carta Democrática propios “modelos” de economía, sociedad y política. a Venezuela.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

CORRUPCIÓN ESTRUCTURAL

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Desaparición de recursos millonarios, falsificación de firmas y sabotaje de un proyecto científico de alcances internacionales, irregularidades ocurridas en el Instituto de Investigaciones en Materiales de la UNAM, al amparo de dos rectorados MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

CECILIA MARTÍNEZ

E

l proyecto Sener-Conacyt 160015 que durante 4 años desarrollaron la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por medio de un equipo instalado en el Instituto de Investigaciones en Materiales (IIM), y la empresa Dowell Schulumberger, se convirtió en un compendio de irregularidades, en algunos casos con posibles consecuencias penales, provocadas y solapadas por las altas autoridades de la Universidad: desde la dirección del IIM hasta los rectorados de José Narro Robles y Enrique Graue Wiechers, pasando por los abogados generales y la Contraloría de la Universidad.

La investigación científica, enfocada en el análisis y predicción de las propiedades y calidades de mezclas de crudos mexicanos, y en el desarrollo de la tecnología para lograrlo, desembocó en una historia de falsificación de firmas; de desaparición y desvío de recursos millonarios; de represalias contra académicos e investigadores que denunciaron la corrupción; de sabotaje del estudio y acoso contra los alumnos adscritos a él; de destrucción y aban-

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MAURICIO ROMERO

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Tras desatarse el escándalo de corrupción, el laboratorio fue clausurado por las autoridades

dono de equipos y laboratorio… todo por parte de funcionarios administrativos encabezados presuntamente por la directora del Instituto, Ana María Martínez Vázquez.

“La Universidad debería ser un ejemplo de transparencia en manejo de recursos públicos. Y si hay regularidades, éstas deben ser investigadas; no hay justificaciones para no hacerlo”, señala el doctor Alfonso Bouzas, investigador el Instituto de Investigaciones Económicas y exconsejero universitario.

Proyecto petrolero, sin precedentes El 26 de marzo de 2012, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) firmó con la UNAM un convenio de asignación de recursos por 86 millones 54 mil 963 pesos para llevar a cabo un “estudio reológico y caracterización fisicoquímica para el desarrollo de correlaciones aplicables a crudos pesados”.

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El proyecto consistía en recoger 22 muestras de crudo de diversos yacimientos nacionales, cuyas características van desde muy ligeros hasta extrapesados, y elaborar 50 mezclas con el objeto de desarrollar un software capaz de predecir la calidad de las combinaciones de los distintos tipos de petróleo.

Con base en los análisis hechos y la “fluidoteca” construida, el programa –cuyo usuario final sería Pemex Exploración y Producción (PEP)– permitiría predecir las reacciones de los crudos ante cambios de temperatura y presión, así como las propiedades y la calidad de las mezclas producidas en el país.

“En 2014, Petróleos Mexicanos comerció cuatro tipos de petróleo por debajo de los estándares de calidad, revela la auditoría de desempeño 14-647T4L-07-0287”, informó Contralínea en su edición 476. “Por esta irregularidad, la petrolera pagó compensaciones por 1 mil 104 millones 796 mil 800 pesos a sus clientes tanto en el mercado nacional como en el internacional”.

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La base de datos, el software y la tecnología resultado del proyecto 16005 aumentaría la precisión en la producción de mezclas de Pemex, lo cual evitaría las pérdidas provocadas por las variaciones incontroladas. Los beneficios para Pemex se contabilizarían en decenas de millones de dólares.

Tal sistema de medición no existe en el mundo. Ni las petroleras que dominan el mercado lo tienen. Por su trascendencia, el proyecto sería uno de los más importantes que se hayan realizado en la UNAM y el de mayor impacto salido del Instituto de Investigaciones de Materiales.

A su cargo estaría Sergio Quiñones Cisneros, maestro y doctor por la Universidad de Minnesota, experto en mecánica de fluidos, exprofesor en Dinamarca y Alemania, investigador de la UNAM y miembro del Sistema Nacional de Investigadores, en cuya propiedad intelectual se sustentaría la investigación.

pesos para que fuesen cubiertos los gastos de operación del laboratorio.

Tras pasar la solicitud por las manos de Rocío de la Torre Sánchez, encargada de la contabilidad del proyecto, y de Efraín Díaz Martínez, secretario Administrativo del Instituto, se emitió un cheque por dicha cantidad para que fuera signado por el mismo Quiñones Cisneros.

El trámite interno para la liberación de recursos se estaba dando como uno más.

Pero “unos minutos después de lo descrito, la doctora De la Torre regresó y me indicó que Toñita (la secretaria del licenciado Díaz) había cometido un error y el cheque que acababa de firmar se había cancelado […] no cuestioné y firmé de nuevo”.

Quiñones realizó el viaje programado habiendo dejado firmada una sola solicitud de transferencia de recursos. Pero a pesar de haber salido del país el 27 de septiembre de 2013, otro oficio, el correspondiente al segundo cheque, apareció fechado el 3 de octubre.

“Yo me encontraba en Alemania, por lo que era imposible que hubiese podido firmar dicho oficio”, aseveró el investigador ante las autoridades universitarias, y remató: “ambos cheques, el 237 (supuestamente cancelado) y el 238, fueron depositados el 2 de octubre de 2013 prácticamente a la misma hora. “[…] En resumen, medio millón de pesos fueron transferidos de la cuenta Sener-Conacyt, […] la dirección ha tomado posesión del recurso sin mi consentimiento”. Eso sólo era el principio.

Los montos para la investigación provinieron del Fondo Sectorial Sener-Conacyt Hidrocarburos, “que se alimenta de un impuesto que es del orden del 0.65 por ciento de la facturación de Pemex, y está destinado a la investigación en el sector de energía”, explica Quiñones.

“Pemex hace la propuesta de un proyecto sectorial. Se abre licitación. Competimos. Todo fue un proceso de años: llevó 5 años conseguir el recurso”.

En 2012 iniciaron los trabajos.

El sistema de medición que se desarrollaba en el Instituto de Investigaciones en Materiales no existe en el mundo. Ni las petroleras que dominan el mercado lo tienen

Corrupción en la UNAM

Aún corría el rectorado de José Narro, y el 4 de julio de 2014 una carta llegó a los escritorios de Carlos Arámburo de la Hoz, coordinador de Investigación Científica y representante legal de la UNAM ante el Fondo Sener-Conacyt Hidrocarburos; Luis Raúl González Pérez, abogado General de la Universidad (actual ombudsman nacional); Guillermo Brizio Rodríguez, contralor, y de Aurea del Carmen Navarrete Arjona, auditora interna. El asunto era conciso: “desvío de recursos”.

“He encontrado documentación que muestra un retiro irregular por medio millón de pesos […] con un destino final que desconozco”, denunció por escrito Sergio Quiñones ante las autoridades universitarias.

Y explicó que el 26 de septiembre de 2013, 1 día antes de hacer un viaje al extranjero, había firmado una solicitud de transferencia por 500 mil

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Pero no son los científicos quienes controlan los dineros de sus propios estudios, pues en estos casos la parte burocrática de los institutos funge como “sujeto de apoyo”.

“Yo soy responsable técnico y financiero, no contable –dice Quiñones–. Mi problema es que yo no financié diezmos. Y eso es un problema grave.”

—Diezmos…

—Diezmos. Tal cual.

Y es que en el proceso, continúa, de la “canasta principal”, alimentada por el Fondo Sener-Conacyt, se transfiere dinero al Instituto para el desarrollo de tareas específicas relacionadas con la investigación. “Lo que yo no sabía es que estos proyectos los maneja en exclusividad la directora del Instituto, Martínez Vázquez”.

Lo anterior, la doctora lo dejó claro en el oficio IIMT/DIR./347/2014 en respuesta a la solicitud que hizo Quiñones para saber el destino de los recursos: “Me permito informarle que la cuenta de ingresos extraordinarios […] es una cuenta de ingresos del Instituto de Investigaciones en Materiales, por lo que los gastos realizados en dichos ingresos es facultad exclusiva del titular.”

Para el doctor Bouzas, “el principal problema son los virreinatos, pues los titulares son reyes (o reinas) en sus espacios. Y estos pequeños reinos se ven, por ejemplo, en el tipo de contratación de la mayor parte del personal académico, que está en la Universidad por horas, de manera inestable, y que puede ser echado, desechado, movido, cuando no se alinea a lo que el director plantea”.

Impunidad institucionalizada Tanto las entonces autoridades universitarias como las actuales se enteraron plenamente de los señalamientos. José Narro, primero, Enrique Graue, después; sus abogados generales Raúl González Pérez, hoy presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y Mónica González Contró; así como Carlos Arámburo de la Hoz y William Lee Alardín, coordinadores de Investigación Científica.

Transcurrieron los meses, los años, y nada ha 34

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ocurrido con los señalados. Sólo Efraín Díaz dejó su puesto temporalmente.

La denuncia, en vez de provocar una limpieza interna –e iniciar sendas pesquisas a los responsables–, desembocó en un sabotaje de la investigación y persecución contra los académicos relacionados a ella.

Después de recibir el portazo de Ana María Martínez, Quiñones emitió su queja por escrito ante Carlos Arámburo de la Hoz, “con copia a la auditora interna, al contralor y al abogado General, que en su momento era Luis Raúl González Pérez, actual ombudsman de México”.

Nadie respondió. “Ninguna de estas autoridades. Absolutamente ninguna hace seguimiento alguno. Encubren de forma dolosa a la doctora Martínez Vázquez, a la doctora Rocío de la Torre, al licenciado Antonio Efraín Díaz Martínez, en lo que es claramente un delito. Estamos hablando del desvío de recursos federales mediante la falsificación de documentos utilizando una firma apócrifa.

Ellos debieron haber hecho un peritaje de la firma.

Ni eso se ha hecho”.

En febrero de 2016, ya con Enrique Graue al frente, el mismo Quiñones Cisneros informó al nuevo coordinador de Investigación, William Lee, sobre un nuevo desfalco: “Mediante el cheque número 708 de la chequera SCH 160015, el 26 de noviembre de 2015 se transfirieron 700 mil pesos para solventar un serie de gastos importantes”. El dinero se movió a la cuenta manejada por la directora. Pero no se empleó en la investigación.

“La pregunta es: ¿dónde está el dinero?”, apunta Quiñones. Insistió formalmente saber; preguntó, envió oficios. Argumentaba su derecho de conocer los registros contables. Machacó. Pero fue en vano: las puertas de las oficinas administrativas del Instituto ya estaban cerradas para él.

Por esos días, la propia Ana María Martínez informó a los investigadores del IIM lo que para ella era una buena noticia: “Hemos recibido indicaciones de las autoridades competentes para reinstalar al licenciado Efraín Díaz como secretario Administrativo de este Instituto, lo que hago con mucho gusto”.

“Para estas alturas el desfalco es muy superior.

Yo puedo probar 1.2 millones, pero asciende a mucho más que eso”, asegura Quiñones Cisneros.

Enrique Geffroy Aguilar, físico investigador del

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Copias de la denuncia presentada por Sergio Quiñones, por el supuesto desvío de recursos, y de la respuesta que dio la titular del IIM respecto del manejo del recurso público

IIM, se pregunta “¿por qué las autoridades universitarias no vigilan que estas cosas no pasen? Las autoridades universitarias están obligadas a rendir cuentas. Pero en la práctica no respetan las leyes. Y pasan por encima de todo reglamento”.

Represalias desde la torre de Rectoría Las denuncias presentadas ante las altas autoridades universitarias no sólo se quedaron en un eco que deviene en silencio. Fue peor: Contralínea tiene copias de los oficios, correos, comunicaciones, recibidas por la Rectoría, los abogados generales, la Defensoría de los Derechos Universitarios, la Contraloría… pero lo que hizo la Universidad fue desplegar su estructura y poderes para arropar a Ana María Martínez y sus paniaguados, por un lado, y embestir a los denunciantes, por otro.

La administración del IIM empezó por cargar directamente contra Sergio Quiñones, su equipo de trabajo y el proyecto que se desarrollaba en las instalaciones del Instituto. Retrasos en el flujo de los recursos necesarios para los trabajos, los equipos y los integrantes del laboratorio, fue lo primero.

Hubo a quienes les negaron su sueldo por 4 meses.

La maquinaria interna de la UNAM embistió a punta de auditorías. La primera interna, hecha por los subalternos de la directora: “Me entero por abril [de 2015] que hay una auditoría clandestina, de la cual nunca soy notificado. Me entero por un amigo que me dice que se está haciendo una auditoría secreta de mi proyecto. Pido hablar con los auditores; se niegan. Me dicen que no pueden hablar conmigo porque traen línea. Así me lo dijeron.

“Esa auditoría se la entregan a la doctora Martínez Vázquez, y a pesar de que la legislación universitaria dice que si ella quiere actuar contra mí tiene 20 días a partir de que ella se entera de la irregularidad. No lo hace.”

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MAURICIO ROMERO

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Tras denunciar las irregularidades, el equipo de Quiñones sufrió retrasos en el flujo de los recursos necesarios para los trabajos y equipos. En la imagen, el laboratorio abandonado por las autoridades del IIM

Ante la oportunidad perdida, una nueva acometida se da desde más arriba, desde la Contraloría a través de la Dirección General de Responsabilidades, Inconformidades y Registro Patrimonial, a cargo de Humberto Moheno Diez.

“Al principio, el licenciado Moheno Diez me dice que por favor lo apoye, que él sólo quería llegar al fondo de las irregularidades administrativas, que no había ningún problema conmigo, porque yo era el responsable técnico”, asegura el científico.

Como parte de la investigación, se desarrolló un aparato llamado reómetro capilar, una herramienta para medir con mayor precisión la viscosidad de los crudos.

“Dicho equipo, uno de los entregables más importantes del proyecto, fue el producto principal de una tesis doctoral alemana”, explicó Quiñones en una misiva dirigida a los auditores externos de ASI Consultores. “Las capacidades del equipo son únicas y estratégicas para el estudio de propiedades fundamentales del tipo de petróleo pesado que se 36

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encuentra en México. Ningún otro a nivel mundial tiene esas capacidades”.

El instrumento había sido elaborado, a partir de la propiedad intelectual de Quiñones, entre el Instituto Fraunhofer Umsicht, la Universidad Ruhr de Bochum, Alemania, y la empresa F-Thermo Services GMBH, esta última del propio Quiñones Cisneros, lo cual ponía en una posición de conflicto de intereses, hecho conocido por la dirección del IIM desde hacía años.

Con un valor de 370 mil 300 euros, de acuerdo con la cotización hecha por Eckhard Weidler, director del Fraunhofer, pero por el que se pagaron 240 mil 300 euros debido a la alianza internacional, el reómetro capilar fue el hilo que jalaron los funcionarios universitarios para estrangular al investigador.

Además, al momento de embarcarlo en Bremen hacia Veracruz, la transportista contratada por la Universidad sufrió un accidente; y aunque la pérdida no fue total, así la consideraron las autoridades de la UNAM que decidieron abandonar el equipo en Europa en pos del cobro del seguro.

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La fiscalización a cargo de Humberto Moheno Diez se centró en la relación de la empresa del investigador con el proyecto mientras que desechó las denuncias de “hechos presuntamente irregulares” que señalaban a la directora del IIM, conocida por su cercanía con el rector Enrique Graue.

“Mi relación con la empresa F-Thermo siempre ha sido del conocimiento de las autoridades del Instituto”, aseguró Quiñones, quien recordó que 4 años atrás, al iniciar el proyecto, ese mismo punto había sido discutido ante el entonces director del IIM, Ricardo Vera, y frente a quien en ese momento fungía como representante ante del Consejo Técnico, la propia doctora Ana María Martínez Vázquez, que no respondió a la solicitud de entrevista.

—¿Por qué propuso la compra de un reómetro capilar a la empresa F-Thermo Services GMBH, siendo que usted es socio y director general de dicha empresa, generando con ello un conflicto de interés? (sic) –preguntó el auditor.

—Yo no propuse la compra del reómetro a la empresa F-Thermo Services GMBH, yo solicité el desarrollo del proyecto al director del Instituto Fraunhofer Umsicht, el doctor Eckhard Weidner, al ser este instituto del gobierno alemán cuya misión principal es el apoyo a la industria alemana y al estar nosotros necesitados de recursos económicos adicionales.

“El secretario administrativo del Instituto Fraunhofer Umsicht sugirió la incorporación de la empresa en consorcio al ser ésta alemana y tener ventajas para el Instituto en términos de apoyos que el gobierno alemán otorga cuando existen proyectos asociados. Resultando esto en un beneficio al patrimonio universitario adicional del orden de 150 mil euros, del cual las autoridades universitarias inmediatas superiores a mí siempre han estado enteradas”, reviró el investigador.

De las 94 páginas del informe, 71 se centraron en Quiñones Cisneros; en el resto se revisó la responsabilidad de Efraín Díaz por la adquisición del reómetro capilar.

“Adicionalmente al conflicto de intereses y al daño patrimonial que causó el doctor Sergio Ernando Quiñones Cisneros […] esta Resolutora determina que invadió indebidamente la esfera administrativa del proyecto, ya que su competencia se constreñía al ámbito exclusivamente técnico”, apuntó la auditoría.

Así, el 11 de diciembre de 2015, Moheno Diez resolvió el expediente PAD/01/2015. Dos sanciones determinó con acuerdo del contralor de la UNAM, Pablo Reyes Pruneda: 1 año de suspensión en sueldo y funciones a Efraín Díaz Martínez, “por no realizar, recabar e integrar al expediente relativo la orden de compra del Reómetro Capilar”.

Y la destitución de Quiñones “como investigador ordinario de carrera titular ‘B’ de tiempo completo a contrato del IIM de la UNAM e inhabilitación por 10 años para desempeñar un empleo, cargo o comisión en la Universidad”.

Semanasdespués,Quiñones acudió a la Defensoría de los Derechos Universitarios. El órgano se lavó las manos y bateó la solicitud. El defensor, Alfredo Sánchez Castañeda, también se enteró de la gravedad de los hechos señalados por el académico y la inacción de la UNAM ante dichas imputaciones.

Dos meses después de la decisión de la Contraloría, la dirección del IIM ordenó clausurar el Departamento de Reología y Mecánica de Materiales y el Laboratorio de Investigación en Flujo y Tecnología del Petróleo (LIFTP), ubicados en la planta baja del Edificio P. Los instrumentos aún estaban prendidos cuando pusieron los sellos, a pesar del peligro que implicaba, por las temperaturas y atmósferas que en ellos se manejaban.

María Cristina Piña Barba, investigadora y presidenta del Colegio del Personal Académico del Instituto de Investigaciones Materiales, narra que desde el Colegio se exigió conocer más sobre este caso.

“Fuimos con la directora: sacó un libro de su escritorio, lo hojeó, y lo único que me dijo fue: ‘aquí

El 11 de diciembre de 2015, Quiñones fue destituido como investigador ordinario de carrera titular B de tiempo completo a contrato del IIM de la UNAM

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INVESTIGACIÓN PORTADA

está el reporte pero no sé nada’. Y lo guardó. También fuimos, como Colegio, con la abogada General y con el contralor. Ninguno nos dijo nada. Ella [Mónica González Contró], sólo [dijo] que estaba enterada del caso pero que no diría nada.”

Piña Barba considera que “con esta directora estamos muy mal. Los investigadores tienen que resolver los problemas [por su lado], con sus propios recursos, sin que ella gaste. Nadie ha recibido el reintegro por lo invertido”.

La tecnología que perdió la UNAM A pesar de la persecución iniciada a raíz de la denuncia de julio de 2014, la investigación siguió.

Y la primera semana de febrero de 2016, un comité internacional viajó a la Ciudad de México para revisar los avances del proyecto.

Roger Fosdick, profesor emérito del Colegio de Ingeniería y Ciencia de la Universidad Minnesota; Murray Gray, profesor emérito de la Universidad de Alberta, Canadá, y especialista del emirato de Abu Dhabi; Wolfram Kleinitz, de la compañía Pro Chem de Alemania; Thomas Kraska, del Instituto de Física Química de la Universidad de Colonia, Alemania; Manuel Martínez Piñeiro, del Departamento de Física Aplicada de la Universidad de Vigo, España, y Velisa Vesovic, del Departamento de Ciencia Terrestre e Ingeniería de la Imperial College de Londres, compusieron el consultivo.

Atestiguaron los resultados de los experimentos y de la finalización de la base de datos. Significan una “impresionante historia de éxito”, asentaron en su reporte. “El software desarrollado y probado tiene la capacidad para convertirse en una herramienta invaluable”, sentenciaron. Y ya está listo para ser utilizado por Pemex.

“Enfatizamos que este proyecto de investigación es novedoso en el ramo y está en la vanguardia en cuanto a la innovación y el conocimiento avanzado de los compuestos óleos.”

En una carta aparate, dirigida al rector Enrique Graue Wiechers, y en la que solicitaban reunirse con William Lee Alardín, el comité fue categórico: “A través de los años en los que este proyecto ha sido desarrollado, hemos sido testigos de la exce38

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lencia técnica […] Esto encabezará resultados únicos de incalculable valor, por lo cual felicitamos a la UNAM y estamos seguros de que los resultados serán valorados como un gran bien para Pemex.”

Dicho grupo no fue el único en dar la enhorabuena: “Es con mucho gusto y entusiasmo que estamos a punto de llegar a la conclusión exitosa del proyecto de colaboración UNAM-SLB”, escribió Wallace Pescarini, presidente de Schlumberger México y Centroamérica en una carta dirigida a William Lee, Ana María Martínez y Sergio Quiñones.

“El banco de datos más amplio y detallado sobre la caracterización de crudos de los campos de México que jamás se había realizado y los modelos de predicción de las propiedades de mezclas. Tecnología de punta a nivel mundial que será de gran valor para Pemex y para México.”

Agregó: “Aunque Schulumberger ya concluyó todas sus tareas y entregables del proyecto, nos preocupan los problemas administrativos que han surgido”.

“Buenas tardes. Muchas gracias. Saludos cordiales”, fue la única respuesta que dio el encargado del área de Investigación de la máxima casa de estudios, William Lee. En los últimos días de marzo, Schulumberger seguía preocupada por la entrega formal de los resultados a Pemex, pues la fecha límite había fenecido en febrero.

Las comunicaciones entre el Instituto y la petrolera de origen francés habían sido infructuosas, y así se lo hizo saber a Quiñones, quien resumió la situación en una carta destinada no sólo a la trasnacional, sino también al rector Graue, a la abogada general Sánchez Contró, a William Lee; a Néstor Díaz Ramírez, del Conacyt, y a Enrique Puchet, de la Secretaría de Energía.

“Desde el 28 de noviembre de 2015, sin que yo lo supiera pero coordinado con funcionarios deshonestos de la UNAM, la doctora Ana María Martínez Vázquez me bloqueó como responsable técnico y financiero del proyecto imponiéndose ella misma en dicha posición. “Ésta fue la culminación de una serie de ilícitos que la misma doctora Martínez Vázquez venía cometiendo y mediante los cuales estimo se han desviado más de 10 millones de pesos del proyecto SCH 160015 con fines desconocidos y de lo que se

PORTADA INVESTIGACIÓN

me ha negado toda información. […] La entrega es ahora responsabilidad total de la doctora Ana María Martínez Vázquez y del doctor William Lee Alardín.”

Hasta el momento, la transferencia de los resultados no se ha realizado. Tampoco se le pagó al desarrollador del software VisCalc-Pemex, Rolf Mertig. Además, “el cierre del laboratorio sin previo aviso que estas mismas autoridades hicieron el 29 de enero de 2016, interrumpieron las actividades del laboratorio sin dejarnos oportunidad de hacer los procedimientos para asegurar el equipo, para su conservación”, apuntó uno de los alumnos que a la vez señaló que el trato ha sido denigrante por parte de la directora y de la administración del IIM: “Sobran y colman los ejemplos de malos tratos, mismos que únicamente socavan la propia autoridad de la directora, así como de su administrador y su representación de nuestra máxima casa de estudios.”

A principios de marzo, ya con la fecha de entrega vencida, Efraín Luna –inmune a la sanción impuesta por la Contraloría– les comunicó a los estudiantes colaboradores que por fin podrían cobrar el mes de enero, sólo había una condición: que entraran al laboratorio abandonado y “limpiaran” los equipos.

El malestar de los alumnos coincidió en señalar a Efraín Díaz no sólo de maltrato, sino de extorsión e intento de adjudicarles el daño del laboratorio.

Ante la insistencia del Conacyt, la UNAM se dio cuenta de la importancia de entregar oficialmente el proyecto.

El físico Geffroy Aguilar considera que el hecho de “que una institución de la Universidad no les pague ni siquiera una beca a los estudiantes que participan en los proyectos es vergonzoso e indignante. Cuando a un estudiante no se le paga, y tiene que irse a trabajar y deja tirados sus cursos y sus grados, quiere decir que no les importa que se gradúen o no. Eso no sólo va en detrimento del estudiante o de una investigación, va en detrimento de la Universidad y del país”.

El 13 de mayo de 2016, William Lee se comunicó personalmente con el Conacyt para pedirle su intervención para que Quiñones impartiera el curso de capacitación a los empleados de Pemex y que el Conacyt cubriera los gastos de todo (oficio COIC/CSGC/1585/16). Incluso aseguró que era

Como parte de la investigación científica, se desarrolló un aparato llamado reómetro capilar, una herramienta para medir con mayor precisión la viscosidad de los crudos. En la imagen, la copia del estudio

necesario cubrir de una vez el adeudo con el desarrollador del software.

El 22 de junio Néstor Díaz y Enrique Puchet contestaron a nombre del Fondo con una negativa: “Se tiene que comprobar la presencia del reómetro capilar, fabricado en Alemania, en las instalaciones de la UNAM, funcionando o, en su defecto, el reembolso al Fondo del costo del equipo” (oficio ST/ FH/434/2016).

Entre la presión del Colegio del Personal Académico del IIM, que formalmente pidió el 25 de mayo a la Junta de Gobierno y al rector la destitución de Ana María Martínez; las preocupaciones expresadas por Schulumberger y el Instituto Fraunhofer, que incluso analiza iniciar un proceso contra la Universidad, y la insistencia del Conacyt de que se resuelva el conflicto, la Coordinación de Investigación Científica ha tomado el caso directamente, haciendo a un lado a la dirección del IIM, pues se podría dar el caso de que los resultados de la investigación se entreguen a Pemex… dejando fuera a la UNAM.

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EL OUTSOURCING

“SUCIO NEGOCIO” DEL GOBIERNO

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SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Sin acceso a la seguridad social ni prestaciones, miles de trabajadores contratados por outsourcing desempeñan su trabajo en empresas que prestan servicios de limpieza en edificios públicos y privados. Es la “pandemia” de las relaciones laborales en México y el mundo, dice el experto en derecho laboral Alfonso Bouzas ÉRIKA RAMÍREZ,

@erika_contra

CECILIA MARTÍNEZ

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laudia trabaja desde hace ocho meses en labores de limpieza de un edificio público y permanece a la espera de que la den de alta ante el Instituto Mexicano del Seguro Social para tener acceso a la atención médica.

Diariamente, Claudia se traslada desde el Estado de México y recorre casi dos líneas completas del Metro para estar en punto de las 7 de la mañana, de lunes a sábado. Es empleada de una empresa outsourcing llamada Got, anteriormente Micmar, que provee servicios de limpieza al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

Su salario corresponde a 2 mil 600 pesos mensuales, los mismos que apenas “le alcanzan para lo indispensable, es muy poco”. Sobrelleva su situación económica porque, “afortunadamente”, en su casa todos trabajan. “Así es un poco más fácil, pero para una sola persona es difícil sobrevivir con 1 mil 300 pesos a la quincena (86.66 pesos diarios)”. Consciente de su situación, dice que es irónico trabajar bajo esas condiciones en el Tribunal Superior de Justicia.

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Para Claudia lo más urgente es tener seguridad social. Relata que “una compañera se enfermó y no la dejaron salir, sólo le dijeron que fuera a la enfermería; luego, se puso muy mal y no le permitieron retirarse… Hay veces en que necesitamos faltar [por enfermedad] y nos descuentan más de lo que es el sueldo del día, no ganamos ni 100 pesos diarios y cuando faltamos descuentan hasta lo triple”.

No tienen prestaciones básicas como seguro social, vacaciones pagadas, y las condiciones generales de su cotidianeidad son muy malas Mariana Morales Hernández, directora general de la Fundación en Pro de la Educación Sindical, comenta que en servicio de limpieza son mujeres en su mayoría y reciben un bajo salario de entre 2 mil 400 y 2 mil 800 por mes.

“Son trabajadores que no tienen prestaciones básicas como es seguro social, vacaciones pagadas, y las condiciones generales de su cotidianeidad son muy malas: muchas veces comen en los baños de los edificios o en las bodegas, junto con los materiales de limpieza, que incluso pueden ser tóxicos, tampoco tienen un horario definido para comer”, dice la defensora de derechos laborales.

“El tema del seguro social es muy grave, hemos encontrado casos en los que la gente se ha lastimado, se cae, se resbala, se fractura, mientras está en su horario de trabajo, y no se puede atender porque no tiene seguro social. El argumento de la empresa es que como acababa de entrar (hacía tres meses) no estaba todavía dada de alta”, expone.

El outsoucing

El informe de Censos Económicos 2014 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) indica que el modelo de subcontrat42

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En México, hay unos 4 millones 920 mil 641 empleados contratados por outsourcing

ación, conocido como outsourcing, creció en un 48 por ciento en 10 años. En México, se calcula, hay unos 4 millones 920 mil 641 empleados contratados por outsourcing, según datos de la institución.

“La intermediación ha sido una de las actividades más innobles de la historia, porque es la acción del comerciante cuya mercancía es el trabajo del hombre, para no decir que el hombre mismo, el mercader que compra la mercancía a bajo precio y la vende a una cantidad mayor, el traficante que sin inversión alguna obtiene plusvalía”, cita el documento El intermediario y el derecho del trabajo mexicano, elaborado por la experta en Derecho del Trabajo de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Martha Rodríguez Ortiz.

Francisco Retama, coordinador de Investigación Estratégica de la Fundación en Pro de

RODOLFO ANGULO/CUARTOSCURO

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

ng

la Educación Sindical, explica que la figura del outsoucing existe desde hace varios años, particularmente en las áreas de limpieza y otros sectores de servicio.

“Consiste, básicamente, en la idea de que una actividad que no es central en una entidad económica se puede desplazar para que otra entidad subordinada sea quien la realice con el pretexto y argumento que una mayor especialización se puede realizar con mayor eficiencia, rapidez y eficacia”, expone.

Las cifras de la Fundación en Pro de la Educación Sindical han contabilizado unos 150 mil empleados en 60 empresas, bajo la modalidad de outsourcing, según estimaciones de la propia Fundación. Sin embargo, el padrón de las empresas tiene un cambio constante, pues son compañías que “surgen y desaparecen”, cambian de razón social, como una forma de evadir sus responsabili-

dades con los trabajadores y con el fisco.

Las empresas y los contratistas El acceso y pláticas que han tenido los defensores de derechos laborales con personal que es contratado por outsourcing y que trabajan en edificios públicos del gobierno local y privados, enlistan al Corporativo de limpieza (Unilimp S.A. de R.L.), Royal Servicios de Limpieza, Suministros y Servicios Eficaces S.A. de C.V. (SSE), Integrated Services Solutions FINCA, Multiservicios Especializados de Toluca, S.A. de C.V. (METOLSA).

Estas empresas prestan sus servicios en edificios del gobierno de la Ciudad de México.

En tanto que en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal se encuentra Multiservicios Espe-

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trabajadoras, no existe un reglamento interior de trabajo, no se cumplen los estándares mínimos de seguridad e higiene y muchas veces se enfrentan con discriminación y acoso sexual y laboral”, dice el documento elaborado por la Fundación en Pro de la Educación Sindical.

El perfil

MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

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Blanca es otra empleada de limpieza subcontratada por la empresa Gluton, que presta sus servicios en los tribunales capitalinos. Ella recibe 1 mil 380 pesos quincenales desde hace 5 años que trabaja en oficinas públicas.

Sin embargo, su permanencia en la empresa no le ha generado antigüedad laboral, pues cada año es recontratada bajo una nueva razón social. Con los ingresos que obtiene, dice, “se hacen milagros, hay que estirar el gasto. Tampoco cuenta con el registro del IMSS, ni prestaciones, ni vacaciones y el pago de aguinaldo no llega ni a lo de una quincena”. Su único apoyo económico es su hija, que dice, ella si tuvo estudios, pero tiene a cargo la manutención de una bebé. De enfermarse, ni hablar, porque “si nos enfermamos o llegamos a faltar nos quitan el día, nos descuentan hasta 300 por la falta, enlista con desgano”.

Los trabajadores de las outsourcing son personas en condiciones de vulnerabilidad por distintas razones, dice Francisco Retama, “quizá la más evidente y recurrente es que se trata de personas de edad avanzada, como en el caso del Metro, que hay personas con hasta 80 años. Esto tiene que ver con que son personas que ya tuvieron una vida laboral anterior, que incluso llegó a un momento de jubilación por edad avanzada y entonces, como tienen una pensión, las empresas omiten la responsabilidad de hacer un registro de estas personas ante el seguro social, es una forma de evadir esa responsabilidad y ese costo laboral “La otra es que se trata de personas con un grado de escolaridad bajo, no tienen a veces la primaria concluida o la secundaria y entonces, aparentemente, no hay otras opciones de trabajo para esas personas, que finalmente son contratadas por las empresas outsourcing”, dice.

Finalmente, comenta el investigador, muchas personas viven en la periferia de las ciudades, en

Los trabajadores subcontratados tienen un grado de escolaridad bajo. Aparentemente, no hay otras opciones de trabajo para esas personas

cializados de Toluca, S.A. de C.V. (METOLSA); la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo lleva contratos con Distribuidora Comercial Ronyte, S.A. de C.V. y Diseño particular de limpieza S.A. de C.V. (Dispalim); la Junta Local de Conciliación y Arbitraje con Integrated Services Solutions FINCA; Telmex Cuicuilco con Lava Tap S.A de C.V; Edificio El Nuevo Mundo con Jani King S.A. de C.V. y el Jani King S.A. de C.V., a Ficot S.A. de C.V. “Ninguna empresa paga utilidades, no es generalizado el pago del seguro social, ninguna empresa firma contrato con sus trabajadores y 44

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las zonas conurbadas y son, muchas veces, migrantes que no tienen otra posibilidad de trabajo, pues en estas empresas que aparentemente no piden mayores requisitos para aceptarlas en su ingreso. Eso sí, comenta Retama, a todas les piden demostrar que no tienen antecedentes penales.

Outsourcing viola derechos laborales Pese a las paupérrimas condiciones laborales con las que se desempeñan los trabajadores de limpieza, contratados por las outsourcing, para ellos llega a ser indispensable la contratación de dobles turnos; con ello, apenas alcanzan a cubrir sus necesidades básicas.

Herlinda es una de ellas, tiene 55 años y se dedica desde los 14 años a trabajar en los servicios de limpieza y, actualmente, desempeña su labor en unas oficinas del gobierno de la Ciudad de México.

“No me gusta tanta injusticia, pero qué le vamos a hacer”, dice indignada, “los patrones no nos dan el seguro a tiempo, sino después de tres meses; pide uno permiso para ir a consulta y le descuentan el día, el aguinaldo es de apenas 130 pesos; las vacaciones no las paga y mejor no sale uno. Todos tenemos bajos salarios, y por eso hay que doblar turno”. El de ella es de 1 mil 400 pesos a la quincena “Yo creo que Diosito me ayuda porque somos 4 personas y con mi sueldo la vamos pasando”, expone.

Con 41 años de trabajo pretende jubilarse pronto. Además, su salud se lo exige, recientemente fue sometida a una cirugía en las rodillas y cada vez le cuesta más trabajo desempeñar sus tareas, se cansa más. El trámite ha sido imposible porque bajo el esquema en que ha sido contratada por muchos años, en el IMSS le dicen que todavía no son suficientes para cotizar ante la institución y así obtener ese derecho laboral.

José Alfonso Bouzas Ortiz, doctor en derecho por la UNAM, comenta que el tema de la tercerización es “la pandemia de las relaciones laborales hoy, no sólo en México sino en el mundo”. De acuerdo con la teoría organizacional, explica, se terciariza para ser más productivo y eso suena adecuado; el trabajo especializado realizado por per-

sonas especializadas, pero en realidad, la finalidad no se cumple.

“La terciarización es para realizar actividades básicas en la empresa; sin embargo, se utiliza como mecanismo para abatir derechos laborales.

Desafortunadamente, el trabajo de un trabajador tercerizado no genera derechos en la empresa a la que presta sus servicios, y la jornada, el salario, la

La terciarización es para realizar actividades básicas en la empresa; sin embargo, se utiliza como mecanismo para abatir derechos laborales estabilidad en el empleo y antigüedad, se ven afectados”, comenta el especialista en temas laborales.

Ante la contratación por parte de entidades pública a nivel municipal, local y federal, el académico de la UNAM dice que es sorprendente que se realice mediante esquemas de terciarización y esto sucede con independencia de partidos.

Entre las observaciones que hace Bouzas Ortiz se encuentra que hay un problema de correlación de fuerzas, ya que “los sindicatos están bocabajo, ya sea porque son corporativos o porque son independientes y no pueden sacar la cabeza porque se las cortan y eso posibilita el que esquemas como éste y otros más de violación de derechos laborales sean la realidad en nuestros días”.

Ante la situación que atraviesa este sector de trabajadores de limpieza, comenta Mariana Morales Hernández, directora general de la Fundación en Pro de la Educación Sindical, “es urgente revisar los mecanismos de contratación.

El gobierno de la Ciudad de México tiene una serie de normatividades para subcontratar los servicios con muchos vacíos y lagunas: no especifica nada, sólo que hay que contratar lo que salga más barato; entonces, bajo esa premisa ¿qué implica el menor costo?”, reclama la también activista en defensa de los derechos laborales.

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

CHILE-BOLIVIA

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LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Los pueblos de Bolivia y Chile están separados y las diferencias entre sus gobiernos se profundizan.

Desde 1978 ambos países no mantienen relaciones diplomáticas. Chile, con exorbitantes tarifas portuarias, parece intentar desestabilizar la economía boliviana LUIS BRIZUELA BRÍNGUEZ*, PRENSA LATINA

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a Paz, Bolivia. El alza de tarifas en puertos chilenos para el trasiego de mercancías bolivianas y la demanda sobre los manantiales del Silala mantienen tensos los vínculos entre La Paz y Santiago, sin relaciones diplomáticas desde 1978.

El escenario había subido de tono cuando el gobierno del presidente Evo Morales inició en 2013 una demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, con el fin de obligar a la nación vecina a negociar de buena fe la restitución de una salida soberana al mar, perdida en la Guerra del Pacífico (1879-1883).

En ese momento, las autoridades chilenas cuestionaron la idoneidad de la instancia jurídica para dirimir el contencioso, pero el 24 de septiembre de 2015, la CIJ dictaminó que es el ente competente para resolver las diferencias entre ambos países respecto al tema.

Recientemente, las administraciones privadas de los puertos de Arica y Antofagasta, por donde fluye preferentemente la carga boliviana a ultramar, sobre todo de minerales, anunciaron el incremento de las tarifas aduaneras.

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

Puerto de Valparaíso en la costa pacífico de Chile

Tal disposición provocó el cierre de sitios de almacenamiento, lo que ha traído pérdidas al sector del transporte y la economía en general, aseguran aquí líderes sindicales y autoridades de la Cámara de Comercio.

El 22 de junio un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores boliviano se pronunció en contra de la elevación unilateral de los pagos por concepto de manejo de cargas.

El documento consideró que las acciones de Santiago van en desmedro del comercio exterior, afectan la economía, limitan las posibilidades de desarrollo de Bolivia y contravienen tratados binacionales.

En este sentido, la Cancillería recordó que el artículo VI del Tratado de Paz y Amistad de 1904 firmado con Chile establece que ese país “reconoce a favor de Bolivia y a perpetuidad, el más amplio y libre derecho de tránsito comercial por su territorio y puertos del Pacífico”.

Asimismo, dice que ambos Gobiernos acordarán en actos especiales la reglamentación conveniente para asegurar, sin perjuicios para sus respectivos intereses fiscales, los propósitos expresados.

La Paz expresó que cualquier acción o inacción del gobierno chileno que limite este libre tránsito irrestricto atenta contra la normativa vigente.

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También identificó como una limitación al libre tránsito la falta de inversiones en los puertos de Arica y Antofagasta, así como en las carreteras de acceso y demás infraestructura logística.

Según el documento, Bolivia solicitó de forma reiterada la posibilidad de concurrir con inversiones conjuntas, a lo cual se negó el gobierno de Chile.

Añadió que, sin embargo, las radas fueron entregadas en concesión y de forma unilateral a empresas privadas “que lucran con la injusta situación de un enclaustramiento marítimo impuesto al pueblo boliviano”.

Al respecto, el presidente Evo Morales afirmó en su cuenta de Twitter que Santiago busca debilitar la economía boliviana, en alza sostenida desde 2006, y perjudicar las exportaciones e importaciones del país andino-amazónico.

Durante una intervención televisada, el vicecanciller Juan Carlos Alurralde efectuó un recuento histórico sobre las consecuencias de la Guerra del Pacífico que en 1879 privó a Bolivia de más de 400 kilómetros de costas y unos 120 mil kilómetros cuadrados de territorio, lo cual condicionó su actual situación mediterránea.

Señaló que Antofagasta era el mayor puerto boliviano; “era nuestra conexión con el mundo y dieron un golpe mortal y certero a nuestro comercio exterior”.

Recordó que en 1904, ambos países firmaron lo que consideró “un mal llamado acuerdo de paz y amistad”, por el cual Santiago se comprometió a garantizar un libre tránsito por los puertos del Pacífico y no imponer de manera unilateral ninguna norma, tarifa o regulación arbitraria a las mercancías sin contar con La Paz. Por su parte, el presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia, Guillermo Poumont, denunció las pérdidas del sector durante 18 años debido a lo que calificó como arbitrariedades por parte de autoridades chilenas.

Hemos perdido unos 30 millones de dólares por concepto de pago adicional de fletes desde 1998, aseguró Poumont en conferencia de prensa.

El presidente Morales anunció que el canciller David Choquehuanca prevé visitar puertos chilenos para constatar si allí aplican los principios del Tratado de Paz y Amistad de 1904.

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Además, sin precisar fecha, dijo que en esa visita las autoridades bolivianas compartirán experiencias con los transportistas nacionales que regularmente llegan a esas dársenas.

Manantiales en disputa

Los manantiales del Silala, nacidos en suroccidental departamento de Potosí, también generan fricciones en las relaciones binacionales.

El 23 de marzo, el presidente Evo Morales anunció la defensa de los surtidores, ante el uso ilegal y sin contraprestación que hace Chile de esas aguas.

Santiago sostiene que el Silala es un río internacional que atraviesa la frontera común, mientras La Paz mostró que los manantiales fueron desviados mediante canales artificiales al territorio vecino.

En abril de 2009, ambos gobiernos llegaron a un preacuerdo, en virtud del cual Chile se comprometió a pagar por el uso del 50 por ciento de las aguas de esa vertiente, mientras se realizaba un estudio hidrológico profundo.

Pero el convenio nunca se cumplió y finalmente fue descartado cuando en 2010 ese país decidió interrumpir las negociaciones de una agenda de 13 puntos sobre problemas pendientes, donde se incluían los recursos hídricos compartidos.

Estudios precisan que 180 litros del vital líquido pasan a la nación vecina cada segundo sin que medie retribución alguna, donde son utilizados para abastecer a varias ciudades e, incluso, empresas mineras.

El 8 de junio, el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet anunció el establecimiento de una demanda contra Bolivia ante la CIJ relacionada con el uso de los surtidores.

El gobierno de Morales anunció que presentaría una contrademanda al respecto. Días atrás, los agentes de ambas naciones se reunieron en La Haya para determinar los tiempos de presentación de las respectivas memorias sobre el tema.

Como reflejo de la voluntad del gobierno bolivia-

no de buscar estrategias pacíficas para sentar soberanía sobre ese recurso natural, el 19 de junio sesionó en La Paz la primera reunión del Consejo de Defensa de los Manantiales del Silala.

El agente boliviano ante esa instancia, Eduardo Rodríguez Veltzé, detalló que se analizaron los alcances del recurso legal presentado en la CIJ. Aseguró que, oportunamente, se darán a conocer las etapas procesales del caso, así como los nombres de los profesionales y expertos que trabajan en el mismo.

Además, consideró posible que los plazos establecidos por el tribunal internacional sean los mismos de la demanda marítima que Bolivia instauró contra Chile ante La Haya, en abril de 2013.

Rodríguez Veltzé insistió en que ministerios e instituciones nacionales laboran de forma coordinada para velar por los intereses del país.

Como parte de las acciones para sentar soberanía, la Cámara de Diputados boliviana sesionará el 4 de julio en áreas de esos recursos hídricos, lo cual consideran un acto de reivindicación.

El diputado Víctor Borda afirmó que la actividad parlamentaria servirá para que el mundo conozca la posición de la nación andino-amazónica en torno a la actitud abusiva de la nación vecina en este tema.

Vamos a sacar algún tipo de pronunciamiento respecto a la demanda que nos ha iniciado Chile, y después presentaremos el documento a la Cancillería del Estado Plurinacional, señaló.

De igual forma, una delegación integrada por movimientos sociales, líderes comunitarios de la zona y autoridades darán la bienvenida el 15 de julio a una comisión parlamentaria chilena que visitará el Silala, informó el ministro de Defensa, Reymi Ferreira.

Pueden venir, nos conviene. Estamos convencidos sobre la utilidad de que ingresen a nuestro lado y comprueben que es manantial y no un río, al igual que el daño ambiental y uso abusivo al medio ambiente, complementó el titular en conferencia de prensa.

El Silala es un río internacional que atraviesa la frontera común entre Bolivia y Chile. Pero este último desvió los manantiales a su favor

*Corresponsal de Prensa Latina en Bolivia.

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ANÁLISIS ECONÓMICO

LA ECONOMÍA MEXICANA EN FRANCA RECESIÓN La devaluación del peso en 15 por ciento no aumentó las exportaciones mexicanas. Por el contrario, éstas se desplomaron 25 por ciento, las petroleras en 39 por ciento y las no petroleras en 2.6 por ciento.

El saldo comercial aumentó de 3 mil 300 millones de dólares a 6 mil 600 mil millones de dólares: casi ciento por ciento. Las presiones inflacionarias ya están a la vista MARCOS CHÁVEZ, ANALISTA ECONÓMICO

@marcos_contra

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ECONÓMICO

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os supuestos beneficios que, según Luis Videgaray, Agustín Carstens, Enrique Peña, Ildefonso Guajardo, los grandes empresarios y los analistas del sector privado, llegarían con las recurrentes “depreciaciones” del peso frente al dólar estadunidense y otros signos monetarios –el eufemismo con el cual ahora se denominan a las devaluaciones–, registradas sobre todo a partir del segundo semestre de 2014, siguen sin aparecer por ningún lado: el aumento de las exportaciones, un mayor crecimiento económico y la mejoría en el nivel de empleo formal.

La realidad evoluciona en sentido contrario a la lógica esperada por la teología económica neoliberal que seduce y perturba la razón de Videgaray y Carstens, los responsables de la política económica.

El escenario comercial escapa de sus nobles deseos. El valor de las exportaciones de mercancías acumuladas en enero-mayo no se elevó; por el contrario, se desplomó 5 por ciento, en 7.8 mil millones de dólares (MMD). En total sumó 146.9 MMD contra los 154.7 MMD recibidos en el mismo lapso de 2015, según los datos más recientes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

Es natural pensar que lo anterior se explique por la catástrofe petrolera. Los bajos precios internacionales y el menor volumen exportado provocaron que las petrodivisas captadas fueran 38.7 por ciento menos respecto de los meses señalados del año anterior. La diferencia en contra fue por 4.1 MMD. Con ello continuó el deterioro de esos ingresos registrado en 2015, cuando entre enero y mayo cayeron 44.6 por ciento respecto de 2014, equivalente a 8.5 MMD. Sin embargo, la mengua exportadora dejó de ser la tendencia exclusiva de los hidrocarburos (petróleo crudo y sus derivados), desde junio de 2014, con el inicio del colapso del mercado petrolero internacional, cuando sus divisas captadas empezaron a declinar sensible y sistemáticamente. En sentido estricto, ello se inició a partir de marzo de 2012.

A esa dinámica se sumaron las exportaciones no petroleras. En los 5 primeros meses de 2016

ANÁLISIS

decrecieron 2.6 por ciento. Es su primera contracción desde el colapso sistémico de 2009.

Los productos agropecuarios crecieron 10.6 por ciento y los extractivos disminuyeron 17 por ciento. Pero su peso relativo en las exportaciones totales son escasamente relevantes: apenas contribuyen con el 6 por ciento y el 1 por ciento, respectivamente.

La historia de las manufacturas, dominadas por las grandes corporaciones nacionales y transnacionales y el ensamblaje, es más sugestiva, pues representan el 90 por ciento de las ventas externas de mercancías. En 1990 equivalían al 74 por ciento y las petroleras al 19 por ciento. Ahora éstas últimas participan con el 4.4 por ciento.

Es la “despetrolización” traumática del comercio exterior, forzada a golpes de la crisis del mercado internacional de hidrocarburos, la deliberada e irracional sobreexplotación de los yacimientos locales que ha provocado la caída de la producción y de las reservas probadas y el saqueo fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex) que tienen al bode de la muerte a la empresa y la industria, como parte de la estrategia neoliberal de su destrucción para justificar su reprivatización y entrega al pillaje de los grandes capitales nacionales y extranjeros.

Mes a mes, desde diciembre de 2014, las exportaciones manufactureras se han desacelerado y a partir de agosto del año pasado arrojan tasas negativas de crecimiento. Aunque en mayo de 2016 muestran una modesta recuperación (2.4 por ciento), ella no impide que en los primeros 5 meses acumulara una tasa negativa de 3 por ciento.

Su primer retroceso desde 2009, cuando cayó 27 por ciento. En términos de valor, entre los meses citados de 2015 y 2016 caen de 136.2 MMD a 132 MMD, en 4 MMD. De las 11 divisiones que integran al sector manufacturero, sólo tres de ellas, la fabricación de otros productos minerales no metálicos, equipo profesional y científico y aparatos de fotografía óptica y relojería, además de la subdivisión de equipos para la agricultura y ganadería, de la división productos metálicos, maquinaria y equipo, manifiestan todavía un crecimiento, aunque no sería

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extraño que a estas alturas lo hayan perdido. Pero apenas representan el 6 por ciento de las exportaciones totales.

El resto, las industrias de alimentos, textil, de la madera, papel, química, plásticos, siderúrgica, minero metalúrgica, productos metálicos maquinaria y equipo –con sus subdivisiones de otros transportes y comunicaciones, automotriz, maquinaria y equipo especial para industrias diversas, productos metálicos de uso doméstico y equipos y aparatos eléctricos y electrónicos– y otras industrias manufactureras, se ha desacelerado o desplomado.

El segmento de productos metálicos maquinaria y equipo, que aporta el 69 por ciento de las exportaciones cayó 4.4 por ciento. Sus dos subdivisiones más importantes, las industrias automotriz y de aparatos eléctricos y electrónicos, dominadas

por las transnacionales, y que representan el 31 por ciento y el 17 por ciento de las ventas externas, decrecieron 3 por ciento y 18 por ciento, en cada caso.

A mediados de agosto de 2015, Peña Nieto dijo que “a veces asociamos mucho el que el tipo de cambio se mueva con que estamos (sic). La verdad, así como evidentemente esto genera cierto escozor entre la gente, también es positivo, le da a nuestro país condiciones de mayor competitividad”.

En un tono similar, poco antes, en enero del mismo año, Gerardo Gutiérrez, dirigente del Consejo Coordinador Empresarial, había dicho que la depreciación del peso “ayudará a la base exportadora, sobre todo [debido] la solidez que muestra la recuperación económica de Estados Unidos”.

En un informe de abril-junio 2015, el Banco de México decía: “una ventaja de un tipo de cambio

Las industrias de alimentos, textil, de la madera, papel, química, plásticos, siderúrgica, minero metalúrgica, productos metálicos maquinaria y equipo se han desacelerado o desplomado

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flexible [es que] ayuda a la economía a absorber choques externos y eso se logra en la medida que haya una depreciación del tipo de cambio real”, además de que puede mejorar el dinamismo exportador y la producción industrial”.

La fe religiosamente ciega en las supuestas virtudes de la depreciación de Videgaray y Carstens se basa en una racionalidad trivial.

Por principio, se supone que la cara de la desgracia de la depreciación sólo se debe a factores externos: la decisión de la Reserva Federal estadunidense de terminar con su política monetaria de tasas de referencia de casi cero por ciento en favor de su aumento gradual y dosificado; el desplome de los precios de las materias primas, entre ellos los del petróleo; la contracción del crecimiento chino y la devaluación de su moneda para tratar de reanimar a su economía; el llamado efecto del Brexit; los nuevos síntomas recesivos de la economía internacional que no ha logrado superar los efectos del colapso sistémico de 200-2009 y la consecuente debilidad del comercio mundial.

Esos y otros elementos han provocado desde el segundo semestre de 2014 un ambiente de incertidumbre global y reiterados ataques de pánico entre los asustadizos inversionistas y especuladores que han redundado en los violentos altibajos bursátiles; la fuga masiva de los mercados de dinero de los países subdesarrollados a los indus-

ANÁLISIS

trializados, sobre todo hacia los Estados Unidos; el alza de los réditos nacionales en simetría a los estadounidenses; la revaluación del dólar estadunidense y la devaluación masiva de monedas frente a aquella paridad; la pérdida de divisas de los países atrasados, ya sea por la salida de capitales o la caída de los precios de sus exportaciones que ha ampliado sus déficits externos, situación complicada por la escasez y aumento del costo del crédito foráneo necesario para financiarlo; las dificultades o crisis fiscales de dichos estados ante los menores ingresos recibidos por esa vía, quebrantos agravados por sus políticas tributarias regresivas y la menor recaudación asociada al débil crecimiento o las recesiones en las que se han hundido.

Pero al mal tiempo le pusieron buena cara.

Han alabado las “bondades” de la libre flotación libre como si fuera la piedra filosofal. Según dicen, ella ha contribuido a atenuar los efectos de los choques externos. A la pérdida de valor del peso frente a una extranjera como el dólar estadunidense o el euro la llaman técnicamente “depreciación” para diferenciarla de la “devaluación”, aunque en los resultados se parezcan. Esta última es resultado de un esquema donde el gobierno determina un nivel de la paridad y, por razones como las anteriores, se ve obligado a abandonarla y fijar un valor nominal más alto que será su nueva

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línea de defensa. En aquel, el precio de la moneda está determinado por el “libre cambio”, la oferta y la demanda. El “mercado” es el que determina el valor y sus variaciones. El banco pasivo central sólo ayudará a tratar de mantener la estabilidad por medio de la compra-venta de divisas de sus reservas, o el alza o la baja de sus réditos.

Adicionalmente, al igual como se dice después de una devaluación, añaden que con la depreciación mejorará la competitividad de la producción al abaratarse el precio de las exportaciones, se encarecerá el de las importaciones lo que reducirá el déficit externo y la necesidad de financiamiento foráneo y favorecerá la producción local y el empleo.

Como dijo Carstens en agosto de 2015, normalmente existe una “alta correlación histórica entre la inflación y la depreciación cambiaria”, pero ella se “rompió hace más de una década gracias a la autonomía del Banco de México”. Ahora, con grata sorpresa, observa “una inflación baja y estable”, aunque luego reconoce que es la “demanda agregada débil”, el consumo y la inversión

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internos, lo que “ha contrarrestado algunos costos mayores en insumos importados causados por la depreciación de la moneda nacional”.

Esa “débil demanda”, empero, no impidió que Carstens, atormentado por la inflación, elevar la tasa de referencia del banco central a la que le seguirá el aumento de los demás intereses financieros que terminará de vapulear a dicha demanda y a los deudores. Con un agravante adicional: ya se resiente el alza de los precios de las importaciones, hecho que hermana a la depreciación y la devaluación.

No será una devaluación, pero las secuelas de la depreciación son las mismas; y, tarde o temprano, tenían que aparecer las presiones inflacionarias, contenidas por la represión de la demanda; y también el uso de las mismas medidas postdevaluatorias: el alza de los réditos para tratar de domarla y que, igualmente, afectará al crecimiento. Todos, incluso Videgaray y Carstens, ya lo aceptan.

Aunque teman llamar por su nombre al efecto: recesión con inflación.

El nuevo recorte al gasto público busca conte-

ECONÓMICO

ANÁLISIS

La política de tipo de cambio flotante deja en manos de los especuladores el destino de la paridad, lo que representa la pérdida de la soberanía de la moneda y de las tasas de interés

ner la inflación, aunque acelere el ciclo recesivo.

Qué otra cosa podía esperarse si la depreciación media nominal fue de 19 por ciento en 2015 y es de 14 por ciento en lo que va de 2016; 37 por ciento acumulado. La paridad media pasó de 13.29 pesos por dólar (pd) a 18.06 pd, de 17.74 pd a poco más de 19 pd a final de periodo.

Ello es una macrodevaluación.

Videgaray y Carstens estimaban una paridad media de 13 pd para 2015 y 15.9 pd para 2016.

Siempre calcularon una tasa de depreciación igual o menor a la tasa de inflación anual. En ese atraso cambiario descansaba la estabilidad de precios.

Manuel Herrera, de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), acaba de decir que la paridad aumentó los costos de producción y precios de diversos bienes industriales, como computadoras, planchas, licuadoras o autopartes; que subieron de mayo de 2015 a mayo de 2016 de 15 por ciento a 30 por ciento, lo provocó un alza de los precios al consumidor.

También afectó los costos de las importaciones como la gasolina, material eléctrico para TV y aparatos de grabación, autos o equipos para celulares, cereales (maíz y soya); aceites (de palma y soya), carne y despojos de ave de corral, y carne de porcino, entre otros bienes.

Algún tiempo, dado la baja demanda, los empresarios limitaron el traslado del aumento de los costos a los consumidores. Ahora ya lo hacen, lo que implica, además, la redistribución del ingreso de las mayorías a las minorías por el instrumento de la inflación.

Así, no aumentaron las exportaciones y el aumento de los precios de las importaciones ya se resiente en la inflación.

Nada se dice que la volatilidad cambiaria ya generó un cuadro de incertidumbre que obligó a los empresarios a postergar sus inversiones, ante la imposibilidad de determinar su nivel que afecta

las importaciones y los intereses de su deuda externo. En sus cuentas, además, tienen que revaluar el “regalito” de Carstens: el alza de los réditos que elevará los intereses de sus débitos internos. Asimismo, la débil demanda estadunidense inhibe las exportaciones de ese mercado donde la producción mexicana pierde terreno.

También se calla el hecho de que la política de tipo de cambio flotante deja en manos de los especuladores el destino de la paridad, lo que representa la pérdida de la soberanía de la moneda y de las tasas de interés. Carstens y Videgaray sólo validan sus caprichos y someten a la economía a sus dictados.

Debido a la paridad y la caída de la demanda interna, las importaciones acumuladas también se desplomaron de 158 MMD en mayo de 2015 a 153.5 MMD en mayo de 2016, en 4.5 MMD o 2.9 por ciento. En ese mes de 2015 habían caído 1.2 por ciento. Las importaciones petroleras retrocedieron 18 por ciento, las no petroleras 1.5 por ciento, los bienes de consumo 6.1 por ciento, los intermedios 0.8 por ciento y los de capital 4.3 por ciento.

Pero no por el efecto sustitución sino por la declinación del crecimiento.

El déficit comercial acumulado tampoco se corrigió: pasó de 3.3 MMD a 6.6 MMD, 98 por ciento más. A ese ritmo podría cerrar 2016 en casi 16 mil MMD contra los 14.6 MMD de 2015. El sector manufacturero elevó su saldo negativo en 156 por ciento, de 2 MMD a 5 MMD; si en 2015 su déficit fue de 10 MMD, en 2016 podría llegar a 15 MMD. En la división de productos metálicos maquinaria y equipo, que aporta la mayor cantidad de divisas, disminuyó su superávit de 16 MMD a 11.6 MMD, en 28 por ciento.

Sólo la recesión, el desempleo y la pérdida del poder de compra de las mayorías podría atenuar el déficit y, por tanto, la necesidad de un mayor financiamiento externo caso y caro.

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LA NUEVA POLÍTICA EXTERIOR BRITÁNICA Tras el Brexit, el descenso de la libra esterlina podría convertirse en una ventaja en el seno de la Commonwealth, una familia mucho más extensa que la Unión Europea y que abarca los cinco continentes. Pragmática, la City podría convertirse rápidamente en el centro mundial del yuan e implantar la divisa china en el seno mismo de Europa

DAVID MANRIQUE

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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INTERNACIONAL ANÁLISIS

E

stados Unidos sigue preocupado por su propia capacidad para convencer a la Unión Europea (UE) de participar activamente en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y sobre la voluntad del Reino Unido de mantener la alianza militar que construyeron desde 1941 para dominar el mundo. La preocupación estadunidense viene del hecho de que, al contrario de lo que alegan los dirigentes europeos, el Brexit no aísla al Reino Unido. Más bien le permite volverse hacia la Commonwealth y establecer contactos con China y Rusia.

Estados Unidos y el Reino Unido habían previsto empujar los miembros de la Unión Europea a anunciar, en la cumbre de la OTAN a celebrarse en Varsovia el 8 y el 9 de julio, el aumento de sus presupuestos militares a un 2 por ciento de su PIB (producto interno bruto). También debería adoptarse en ese encuentro un plan de despliegue de fuerzas a las puertas de Rusia, plan que incluiría la creación de una unidad logística conjunta OTAN-Unión Europea, para poner en común helicópteros, navíos, drones y satélites.

El Reino Unido fue hasta ahora el país de la Unión Europea que más aportaba en el sector militar, representando así más de un 15 por ciento del presupuesto de defensa de ésta. Estaba además al mando de la operación Atalante, destinada a garantizar la seguridad del transporte marítimo a lo largo del Cuerno de África, y había puesto navíos a disposición de la alianza atlántica en el Mediterráneo. También estaba previsto que aportaría tropas para la constitución del grupo de combate de la UE. El Brexit viene a cuestionar todos esos compromisos.

Para Washington, la cuestión es saber si Londres aceptará o no incrementar su participación directa en la OTAN –donde ya es el segundo contribuyente– como medio de compensar lo que hacía en el seno de la Unión Europea, pero sin sacar de ello

ningún beneficio propio. Aunque Michael Fallon, actual ministro de Defensa británico, prometió no socavar los esfuerzos comunes de la OTAN y la UE, nadie puede imaginar por qué Londres aceptaría poner más tropas bajo las órdenes de un mando extranjero.

Por consiguiente, Washington se interroga sobre la voluntad de Londres de continuar la alianza militar que Estados Unidos había venido construyendo con la Corona británica desde 1941. Por supuesto, no se puede excluir la posibilidad de que el Brexit sólo sea una maniobra de los británicos para renegociar –en busca de nuevas ventajas– su “relación especial” con los “americanos”. Parece, en realidad, mucho más probable que el verdadero objetivo de Londres sea ampliar sus relaciones con Pekín y Moscú sin renunciar por ello a las ventajas de su convenio con Washington.

Agencias secretas anglosajonas Durante la Segunda Guerra Mundial, e incluso antes de entrar en conflicto, Estados Unidos concluyó con el Reino Unido un pacto que se menciona en la Carta del Atlántico (“Carta del Atlántico, 14 de agosto de 1941”, Franklin Delano Roosevelt y Winston Churchill). El objetivo de ambos países era unirse para garantizar la libre circulación marítima y extender el libre intercambio.

Esta alianza se concretó con el acuerdo de los “Cinco ojos”, que es actualmente la base de la cooperación entre 17 agencias de inteligencia de cinco Estados diferentes (Estados Unidos, Reino Unido y otros tres miembros de la Commonwealth: Australia, Canadá y Nueva Zelanda).

Los documentos revelados por Edward Snowden demuestran que la red Echelon constituye, en su forma actual, “una agen-

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Al salir de la Unión Europea y alejarse de Estados Unidos, el Reino Unido no se aísla: está en condiciones de utilizar su mejor carta: la Commonwealth

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cia de inteligencia supranacional que no responde a las leyes de sus propios Estados miembros”. Esto ha permitido a los “Cinco ojos” tanto espiar a personalidades como el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas y la canciller alemana, como mantener una vigilancia de masas contra sus propios ciudadanos.

Exactamente de la misma manera, Estados Unidos y el Reino Unido fundaron, en 1948, una segunda agencia supranacional: la Oficina de Proyectos Especiales (Office of Special Projects) que dirige las redes stay-behind de la OTAN, conocidas bajo el nombre de Gladio.

El profesor Daniele Ganser demostró que esa Oficina organizó numerosos golpes de Estado y operaciones terroristas en Europa (Les armées secrètes de l’OTAN, Daniele Ganser, Demi-Lune, 2006; investigación que puede ser consultada en Red Voltaire). Al principio se afirmó que la “estrategia de la tensión” apuntaba a evitar que los comunistas lograran llegar al poder en Europa por la vía electoral. Pero luego resultó que su verdadero objetivo era principalmente alimentar el odio al comunismo y justificar la protección militar anglosajona. Nuevos documentos desclasificados han permitido comprobar que ese dispositivo existe no sólo para Europa sino también para el mundo árabe (America’s great game: the CIA’s secret arabists and the shaping of the modern middle east, Hugh Wilford, Basic Books, 2013).

Finalmente, en 1982, Estados Unidos, el Reino Unido y Australia crearon una tercera agencia supranacional, cuya parte visible se compone de falsas organizaciones no gubernamentales –la NED (National Endowment for Democraty) y sus cuatro filiales: ACILS, CIPE, NDI e IRI (“La NED: las redes de la injerencia ‘democrática’” y “La NED, vitrina legal de la CIA”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 21 de noviembre de 2004 y 11 de octubre de 2010).

Esta nueva agencia se especializó en la

organización de golpes de Estado disfrazados de “revoluciones”. Si bien existe una impresionante cantidad de literatura sobre esos tres programas, nada se sabe sobre las agencias supranacionales que los dirigen.

La “relación especial” Estados Unidos, que proclamó su independencia y se separó de la Corona británica en 1776, no se reconcilió con el Reino Unido hasta finales del siglo XIX. Ambos Estados se aliaron durante la guerra contra España en Cuba y, posteriormente, para la explotación de sus dependencias coloniales en China, es decir cuando Washington descubría su propia vocación imperialista.

En 1902 se constituyó un club transatlántico para sellar la nueva amistad entre Estados Unidos y el Reino Unido. Se trata de la Sociedad de los Peregrinos (The Pilgrims Society), tradicionalmente presidida por el monarca inglés.

La reconciliación se selló en 1917, con el proyecto común de creación de un Estado judío en Palestina (“¿Quién es el enemigo?”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 4 de agosto de 2014), y Estados Unidos entró en guerra del lado del Reino Unido.

Desde entonces, ambos países han venido compartiendo diversos medios militares, incluyendo la bomba atómica. Sin embargo, cuando se creó la Commonwealth, Washington se negó a ser miembro de ella ya que se consideraba un igual de Londres.

A pesar de algunos choques de intereses durante los ataques británicos contra Egipto (Canal de Suez) o contra Argentina (guerra de las Malvinas), o en el momento de la invasión estadunidense contra la isla de Granada, las dos superpotencias se han apoyado estrechamente.

La Corona británica garantizó el financiamiento del inicio de la campaña electoral de Barack Obama, en 2008, haciéndole llegar generosas contribuciones a través del

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traficante de armas británico-iraquí Nadhmi Auchi. Durante su primer mandato, un gran número de colaboradores directos del flamante presidente Obama eran, en secreto, miembros de la Pilgrims Society, cuya sección estadunidense estaba encabezada en aquel momento por Timothy Geithner.

Pero Obama fue separándose poco a poco de esos personajes, dando así a la Corona la impresión de que no estaba recibiendo ningún tipo de compensación por su colaboración. Las cosas empeoraron con las duras declaraciones del presidente estadunidense sobre el primer ministro británico David Cameron, publicadas en The Atlantic (“The Obama doctrine”, Jeffrey Goldberg, 10 de marzo de 2016). Ni la visita de la familia Obama a la reina Isabel II, en ocasión de su cumpleaños, logró mejorar la relación.

La Commonwealth Al salir de la Unión Europea y alejarse de Estados Unidos, el Reino Unido no se aísla sino que se pone nuevamente en condiciones de utilizar su mejor carta: la Commonwealth.

Todo el mundo parece olvidar que, en 1936, Winston Churchill lanzó la idea de incorporar a los actuales miembros de la Unión Europea a la Commonwealth. Su proposición se estrelló entonces contra la agravación de la situación que acabó dando lugar a la Segunda Guerra Mundial.

Sólo después del fin de ese conflicto, el propio Churchill lanzó nuevamente la idea de los “Estados Unidos de Europa” (“Winston Churchill speaking in Zurich on the United States of Europe”, Voltaire Network, 19 de septiembre de 1946) y convocó la Conferencia del Movimiento Europeo en La Haya (“Historia secreta de la Unión Europea”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 16 de enero de 2005).

La Commonwealth es una organización de 53 miembros y sus únicos aspectos

políticos son los valores ingleses básicos: igualdad racial, estado de derecho y derechos humanos ante la “razón de Estado”.

Sin embargo, propone a sus miembros el desarrollo en materia de negocios y deportes. Además, pone expertos en común en todos los sectores.

La reina Isabel II, soberana de 16 Estados miembros, es simultáneamente la jefa de la Commonwealth (título no hereditario sino sometido a elección).

¿Qué quieren los británicos?

Desde la perspectiva de Londres, fue Estados Unidos quien rompió la “relación especial” al dejarse llevar por la hibris (concepto griego que podría definirse como “ausencia de mesura”) del mundo unipolar y decidiendo solo su política exterior y

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financiera, precisamente en momentos en que ha perdido el estatus de primera potencia económica mundial y de primera potencia militar en materia de guerra convencional.

Emerge así el interés del Reino Unido en no poner “todos los huevos en la misma cesta”, por conservar sus intereses comunes con Washington pero apoyándose a la vez en la Commonwealth y estableciendo nuevas relaciones con Pekín y Moscú, ya sea directamente o a través de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS).

Precisamente el mismo día que los británicos se pronunciaban en las urnas a favor del Brexit, la OCS incorporaba a sus filas dos miembros de la Commonwealth: la India y Pakistán (“La India y Pakistán entraron en la OCS el día del Brexit”, Alfredo Jalife-Rahme, La Jornada y Red Voltaire, 1 de julio de 2016). Hasta ahora no había en la OCS ningún miembro de la Commonwealth.

Hasta el momento se desconocen los contactos que el Reino Unido ya debe haber establecido con Rusia, pero sí se obser-

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van síntomas de su acercamiento a China.

En marzo pasado, el London Stock Exchange, la entidad que administra las bolsas de valores de la City y de Milán, dio a conocer su proyecto de fusión con la Deutsche Börse, que administra la Bolsa de Francfort, la Cámara de compensación Clearstream y el Eurex. Estaba previsto que ambas partes decidieran la operación justo después del referéndum sobre el Brexit. El anuncio resulta más sorprendente aún si se tiene en cuenta que las reglas europeas prohíben terminantemente este tipo de operación, que equivaldría a la creación de una “posición dominante”. Eso indica que las dos partes interesadas tenían previsto que el Reino Unido saldría de la Unión Europea.

El London Stock Exchange anunció además un acuerdo con el China Foreign Exchange Trade System (CFETS) y se convirtió en junio pasado en la primera bolsa del mundo que trabaja con bonos del tesoro chino. Así que ya estaba lista la mesa para hacer de la City londinense el caballo de Troya chino en la Unión Europea, en detrimento de la supremacía estadunidense.

MISCELÁNEO

EX LIBRIS

CARLOS MONCADA OCHOA, PERIODISTA Y ESCRITOR: ASALTO A SONORA ÁLVARO CEPEDA NERI

I.

Prosa en el yunque del periodismo, la del también escritor, poeta en sus primeros años: “vamos en mi barco de papel, tú mi bella timonel”; pero periodista siempre, profesor en nuestro municipio de Cajeme, en la secundaria Campoy, en el Tecnológico, en la Unison.

Moncada Ochoa se hace presente con su enésimo libro-investigación, para contarnos su “curso intensivo de corrupción: 2009-2015: Asalto a Sonora”, en 27 capítulos, un epílogo y la bibliografía, donde da cuenta y razón del mal gobierno del desgobernador: Guillermo Padrés Elías; el peor titular del poder Ejecutivo de la entidad en los últimos 80 años. El panista-calderonista que, junto con su cómplice, el presidente municipal de Hermosillo: Javier Gándara, su hermano y su cuñado, en 6 años impidió el crecimiento uniforme de Sonora privilegiando a la capital. Y cuyas biografías penales están en la Procuraduría General de República (PGR), esperando, con varios detenidos, la aprehensión del mismo Padrés. Son las huellas del panista que Margarita Zavala y Calderón protegieron para fortalecer la complicidad con el anterior desgobernador: Robinson-Bours con relación al incendio premeditado de la guardería ABC. II. Asalto a Sonora, curso intensivo de corrupción: 2009-2015 reúne la con-

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cepción jurídica del abogado que la cárcel. Puntual pesquisa que dice es Moncada, para fundamentar la que el rey va desnudo, pero cargado de investigación de las raterías de Paalforjas; empezando por las maletas drés. Es una historia de estafadores. que en los primeros meses guardaba Un expediente-guía de las fechorías en la Casa de Gobierno, según vio y perversidades de un carterista y su la trabajadora Gisela Peraza Villa. pandilla, que convirtieron a Sonora Entonces los esposos Padrés la acuen un botín; y sobre quienes las sansaron de “robar unas alhajas”, y en ciones de cárcel y multas para devolun acto de vileza y abuso del poder ver los millones que se robaron, rela encarcelaron por 4 años. Asalto a quiere de raticidas para la pérdida de Sonora es un texto para estudiantes sus derechos políticos y civiles. E imde derecho que quieran tener a la ponerles una capitis deminutio maxima, mano un modelo para tesis (para porque se corrompieron e integraron investigar a los Cué Monteguado de una delincuencia para robar. Padrés Oaxaca; Duarte de Veracruz y Chidirigió una banda de rateros. Un huahua; Graco de Morelos; Medina cártel de cacos a la sombra de la imde Nuevo León; Velasco de Chiapas, punidad del poder público. Y es que etcétera). Un trabajo del periodismo además de construirse una presa, de investigación, para los periodistas Padrés construyó un acueducto para y para los estudiantes de comunicarobarse el agua de la Tribu Yaqui, ción, si quieren tener un clásico que privando de suficiente agua potable reúne la investigación de lo jurídico, al municipio de Cajeme y junto con lo político y social en un excelente Calderón y Peña pisotearon los amtrabajo periodístico. Y todo ello paros. Todos estos abusos y actos con un hecho: la desgubernatura en ilegales fueron mermando el caldo de cultivo de la la legitimidad de Padrés corrupción. Su autor desde su primer año logró, una vez más, Autor: Carlos de desgobierno. como sus anteriores Moncada Ochoa III. Ésta es la inlibros de los más Título: Asalto a Sonora. tegración periodísvariados temas, un Curso intensivo de corrupción tica y jurídica de un completísimo y punEditorial: Impresora SINO auténtico expedientual análisis sobre las (Sierra Moreno 90, Loma te, suficiente para imputaciones legales Linda, Hermosillo Sonora, 2015) que Padrés y sus incony periodísticas a un dicionales estuvieran en desgobernador.

MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA

FACEBOOK EL NUEVO POLICÍA GONZALO MONTERROSA

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acebook tiene más usuarios que ningún canal de televisión, estación de radio o periódico.

Esto, además de las ganancias económicas por publicidad que lo hizo ganar 5 mil 841 millones de dólares en 2015, tiene un beneficio positivo: la difusión inmediata a millones de personas de información importante, como las alertas Amber. Dichas alertas son una herramienta para recuperar lo antes posible a niñas, niños y adolescentes que puedan estar extraviados, desaparecidos o secuestrados y se encuentren en riesgo de violación o muerte.

En Estados Unidos, la alianza entre Facebook y Alerta Amber funciona desde 2015.

Prevención del Delito y Servicios a la La semana pasada, Facebook y la Comunidad de la PGR, Eber Procuraduría General de la Omar Betanzos Torres, y República (PGR) realizala exagente especial del ron un acuerdo para FBI Emily Vacher, utilizar la plataforma De ser el policía de la quien funge ahora de la red social para colonia, la semana pasada como directora de incrementar la Facebook pasó al banquillo de los acusados: en su contra seguridad y condifusión de dichas hay una investigación por el fianza en la red alertas. supuesto delito de evasión social.

El anuncio de impuestos La Alerta Amber fue realizado por ahora tendrá la poel subprocurador de sibilidad de llegar a 65 Derechos Humanos,

millones de usuarios en México. Los mensajes serán enviados por zonas donde las autoridades consideren más efectivas para la localización.

El mecanismo tomó su nombre por la niña de 9 años Amber Hagerman, quien fue violada y asesinada en 1996 en Texas. Nunca se encontró al culpable.

Continuando con su trabajo policiaco, Facebook también cuenta con una aplicación antisuicidios. Está diseñada para que los usuarios detecten

SOCIEDAD BETA

MISCELÁNEO

Facebook, defraudador de impuestos A pesar de jugar a ser el policía de la colonia, la semana pasada Facebook pasó a ser el investigado por evasión de impuestos, ilícitos complicados para el público en general.

123RF

comentarios de sus amigos que reflejen un posible suicidio y lo puedan reportar. A quien haga el reporte, el personal de la red social le dará información y asesoría para contactar a esa persona y entablar un diálogo que logre hacerlo desistir. Funciona las 24 horas y tiene presencia en todo el mundo.

La red social también cuenta un Centro para la Prevención del Bullying en México: mediante un portal que ofrece información para padres, adolescentes y maestros para combatir el acoso.

Pero resulta que la exitosa red social no únicamente ayudará en buscar personas perdidas, sobre todo infantes. Ahora también ofrece el news feed, una herramienta que te recomendará contenidos de personas que considere parecidas a ti.

Antes de esta herramienta, muchas personas se enteraban de alguna noticia o avance científico de su interés por casualidad, pero ahora se encontrarán en un tornado sin salida de intrascendencias, videos y demás material audiovisual que, supuestamente, encajarán en sus gustos e intereses.

Los que opinen siempre lo harán de manera correcta, pues pensarán igual a quienes comparten el material. Así podría, poco a poco, irse formando redes de guetos.

Se trató de una venta de derechos que Facebook hizo a una filial irlandesa a un precio excesivamente barato, con el fin de pagar menos impuestos. En resumen, la red social debe pagar en Estados Unidos el 35 por ciento, por lo que busca migrar una parte de ella a Irlanda donde tendría que pagar menos impuestos, aproximadamente un 12 por ciento.

Además, al vender esos derechos a su versión Irlandesa a un costo mucho

más bajo del real, reduciría por mucho lo que paga anualmente.

Un movimiento similar podría haberse esperado en su momento de Al Capone, pero no del empresario Mark Zukerberg, quien se muestra como un filántropo desinteresado.

Mensaje contradictorio. Ahora la ley decidirá como siempre si lo que Facebook hizo se cubre en las muchas lagunas legales que favorecen el mover fortunas para no pagar impuestos.

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FUERCITAS

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PASO A DESNIVEL

MIGUEL GALINDO

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de julio de 2016

Año 15 • Número 496 • $30