Contralínea 530

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 13 al 19 de marzo de 2017

Año 15 • Número 530 • $30

CONTENIDO

PORTADA

24

ROBAN A ISSSTE TRATAMIENTOS CRÓNICO-DEGENERATIVOS POR 54 MILLONES La PGR investiga un presunto robo masivo de medicamentos en el ISSSTE. En enero pasado, el propio Instituto denunció los hechos ante la Secretaría de la Función Pública

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 530, del 13 al 19 de marzo de 2017– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certifi cado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 10 de marzo de 2017. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6 OFICIO DE PAPEL OCULTAN INFORMACIÓN DE ESPIONAJE TELEFÓNICO Miguel Badillo 8 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ARRUINADAS Y EN PROCESO DE EXTINCIÓN, LAS TIENDAS Y FARMACIAS DEL ISSSTE Nancy Flores 10 ZONA CERO LOS RECURSOS DE LA CDI Y LA POBREZA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE MÉXICO Zósimo Camacho 12 CONTRAPODER ¿CUÁNTAS HORAS AL DÍA DEDICA MANCERA A SUS RESTAURANTES? Álvaro Cepeda Neri 14 IQ FINANCIERO INE COLABORA CON EU EN REGISTRO BIOMÉTRICO DE MEXICANOS Claudia Villegas ARTÍCULOS 17 BUENOS DESEOS Jorge Meléndez Preciado 18 LEY DE SEGURIDAD INTERIOR: DETRIMENTO DEL PODER CIVIL

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

FRENTE AL PODER MILITAR Sayuri Herrera Román/Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria 20 ENFERMEDADES LABORALES Y LAS “TABLAS DEL OPROBIO” Martín Esparza Flores 22 NACIÓN Y FUNDAMENTALISMO Joaquín Roy/Inter Press Service

4

13 de marzo de 2017

30

38

DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

60

44

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS

50 INVESTIGACIÓN 24

PORTADA Roban a ISSSTE tratamientos crónico-degenerativos por 54 millones Nancy Flores

30

SOCIEDAD Crímenes de adolescentes, el lado oscuro de la globalización José Réyez

38

LÍNEA GLOBAL Nueva ley de la coca abre intenso debate en Bolivia Franz Chávez/

Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Inter Press Service 44

LÍNEA GLOBAL Resurgimiento del paramilitarismo, peligro real para la paz en Colombia Félix Albisu/Prensa Latina

ANÁLISIS 50

PETROLERO Petróleo: el desastre de una política entreguista Mario A Román del Valle

60

INTERNACIONAL El nuevo orden mediático mundial Red Voltaire

Fotografía de portada: 123RF

MISCELÁNEO

64

SOCIEDAD BETA Necesitamos a los hackers Gonzalo Monterrosa EX LIBRIS Para resolver los problemas de la recesión, ¡volvamos a Keynes! Álvaro

66

Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

www.contralinea.com.mx

5

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

OCULTAN INFORMACIÓN DE ESPIONAJE TELEFÓNICO MIGUEL BADILLO

H

ace unos días, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó al Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) informar sobre el número de personas y aparatos de telecomunicaciones intervenidos con autorización judicial en 2014, cuyos operativos de investigación fueron realizados hace más de 2 años. La razón de que la Corte interviniera es porque ese órgano de inteligencia había recurrido a todas las argucias legales para impedir que la población conozca al menos cuántas intervenciones de espionaje realizó, pues es una costumbre gubernamental ocultar información que debería ser pública.

Lo curioso en dicha información dada a conocer por el reportero Víctor Fuentes, en el diario Reforma, es que en su resolución la Corte hizo una fuerte crítica al Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), al que le advirtió que “no puede ni debe haber una generalización de que toda información estadística es pública. Esas afirmaciones y criterios del Inai me parecen exagerados y fuera de lugar”, dijo el ministro presidente Luis María Aguilar.

Otra ministra de derecha, Margarita Luna Ramos, fue más allá del dicho del presidente de la Corte, al señalar que “toda información de seguridad nacional es reservada, pues incluso obtener datos estadísticos aislados puede llevar a conocer la capacidad técnica del Cisen”. A esta funcionaria que pide impunidad total se le olvida que es un derecho ciudadano conocer qué hacen las autoridades con el dinero público, pues no puede ser un criterio general que toda la información del Cisen sea reservada sin estar sujeta al escrutinio público. Esos criterios son los que han fomentado

6

13 de marzo de 2017

la corrupción, la impunidad y el abuso de poder que tanto agobian a los mexicanos y colocan al país como uno de los más corruptos del mundo.

Acostumbrados al oscurantismo sobre toda aquella información que revele actos y hechos de corrupción, abuso de poder o desvíos de recursos públicos en el gobierno federal, los ministros de la Corte aceptaron a regañadientes que se informe a un peticionario sólo el número de personas y aparatos electrónicos que fueron intervenidos por el Cisen para espiar bajo órdenes judiciales.

El argumento más utilizado para impedir que la información llegue a la población es que son temas de “seguridad nacional”, y bajo este estigma el gobierno federal oculta miles de transacciones multimillonarias en compra de equipos, operaciones encubiertas, intervenciones telefónicas y de internet, pago de informantes y contratos de obras y servicios en donde nunca se licita y tampoco se conoce a los proveedores. Por supuesto que esto es una vía para la corrupción, el pago de comisiones, sobornos, componendas y finalmente el desvío de recursos públicos que sale de los bolsillos de los mexicanos.

Pero los datos estadísticos son públicos. El propio Consejo de la Judicatura Federal –encabezado por el mismo presidente de la Corte– los revela cada año. De acuerdo con el Informe anual 2016, las autoridades investigadoras presentaron ante los juzgados federales penales especializados en cateos, arraigos e intervención de comunicaciones, así como en los juzgados de distrito especializados en medidas cautelares y control de técnicas de investigación, 3 mil 216 solicitudes, de las cuales 775 correspondieron a cateos, 24 a arraigos, 2 mil 77

OFICIO DE PAPEL

cargos más importantes en la estructura, que van desde el director general, directores y coordinadores, quienes perciben salarios mensuales entre los 160 mil y 200 mil pesos, más bonos por riesgo adicional equivalente al 30 por ciento y otras prestaciones.

A pesar del enorme gasto que representa para las finanzas públicas ese órgano de seguridad nacional, en la última década los gobiernos del PAN y del PRI convirtieron al Cisen en una institución gris en su desempeño y un barril sin fondo en su gasto público.

La opacidad de este órgano de inteligencia llegó al absurdo de que desde su creación, el 13 de febrero de 1989, los mexicanos no habíamos podido conocer quiénes son los funcionarios que ocupan los 39 cargos más importantes en la estructura directiva y mucho menos el salario que perciben, a pesar de que éste proviene de recursos públicos.

Por ser un ente de seguridad nacional, adscrito a la Secretaría de Gobernación, los 3 mil 500 trabajadores del Cisen son de confianza, no hay sindicato y tampoco personal operativo.

Fue en las dos administraciones federales panistas, con Vicente Fox (2000-2006) y Felipe Calderón (2006-2012) como presidentes, cuando el Cisen prácticamente fue desmantelado en su función primordial de salvaguardar la seguridad del Estado y se convirtió en un centro de espionaje telefónico, vigilancia a opositores políticos y organizador de festejos, fiestas y cumpleaños. Pero lo preocupante es que esa situación no ha mejorado en los últimos cuatro años, debido a que su actual titular carece de toda experiencia en materia de seguridad nacional y responde a intereses de un grupo político y no a las necesidades de salvaguardar la soberanía e independencia del país.

123RF

a intervenciones de comunicaciones, 12 a autorizaciones para solicitar información a las empresas de telecomunicaciones y 328 requerimientos a concesionarios.

Asimismo, revela que en el Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación se autorizó a 30 usuarios de las procuradurías y fiscalías generales de los estados de la República, quienes han solicitado 446 intervenciones de comunicación, tres aprobaciones para solicitar información a las empresas de telecomunicaciones y una inmovilización de cuenta y/o valores del sistema financiero.

A pesar de que estos datos son públicos y responden en parte la resolución de la Corte, los ministros de este órgano de justicia insisten en ocultar información cuando se habla de órganos de inteligencia que también deben estar sujetos a escrutinio público para impedir que a través de ellos se desvíen recursos públicos, se abuse del poder y se realicen acciones contrarias a los intereses de la seguridad del país.

En otros momentos nos hemos ocupado en esta columna de investigar múltiples irregularidades de ese órgano de inteligencia (Cisen) que recibe presupuesto por miles de millones de pesos y que sus resultados son muy cuestionables, pues de acuerdo con la misma Agenda Nacional de Riesgos (documento que también mantienen en la secrecía y que fue dado a conocer por Contralínea), es el crimen organizado el que encabeza los 10 principales riesgos a la seguridad nacional, entonces nos preguntamos qué ha hecho el Cisen en la última década desde que el Estado le declaró la “guerra” (según Felipe Calderón) al narcotráfico.

Hemos explicado que la nómina del Cisen incluye a 3 mil 500 empleados de confianza y que su cúpula directiva involucra a 39 personas con los

OPINIÓN

www.contralinea.com.mx

7

OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

ARRUINADAS Y EN PROCESO DE EXTINCIÓN LAS TIENDAS Y FARMACIAS DEL ISSSTE NANCY FLORES

L

a red de tiendas y farmacias del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) está en ruina.

También, en vías de extinción: desde 2013 opera un plan deliberado –pero caótico– para cerrar definitivamente este servicio, que buscaba dar cobertura en un esquema de tienda de autoservicio pero con precios justos a derechohabientes y al público en general.

En 2015 se resintió la estrategia, cuando en las tiendas y farmacias se agudizó el desabasto de productos. En ese año, diversos proveedores señalaron que se les adeudaban millones de pesos y por ello no surtían productos a la red.

Oficialmente, los objetivos del sistema de abasto conocido como Superissste “son vender productos básicos y bienes de consumo, así como medicamentos y materiales de curación, a los mejores precios posibles en relación con las condiciones vigentes en el mercado; concertar y realizar programas de comercialización y acceso a bienes y productos en condiciones y precios preferentes; y organizar sistemas y mecanismos de crédito al consumo aprovechando en las capacidades financieras y operativas del Instituto”.

No obstante su importancia –pues en México abundan personas en condición de pobreza y miseria–, la quiebra es inminente: actualmente quedan 71 tiendas y farmacias abiertas, pues entre 2014 y 2015 cerraron 311 unidades (87 en 2014 y 224 en 2015), lo que generó además la pérdida de más de 540 empleos.

El proceso de cierre ha sido un caos en perjuicio

8

13 de marzo de 2017

del erario del ISSSTE, revela el más reciente informe de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Aunado a ello, el sistema departamental presenta un serio problema de liquidez, que aún se traduce en desabasto de mercancías en las unidades de venta.

El año auditado coincide con el de la mayor crisis: 2015. Y lo que revela la Auditoría Superior es desolador: al 31 de diciembre, el saldo de proveedores sumó 1 mil 331 millones 493.5 mil pesos.

Pero hasta en esta cifra encontró inconsistencias el órgano fiscalizador, pues resultó superior en 6.6 por ciento (82 millones 121.6 mil pesos) respecto de los 1 mil 249 millones 372.3 mil pesos reportados en el sistema BAAN, de la Jefatura de Departamento de Egresos y Recepción de Documentos. La deuda se trasladó al ejercicio 2016 y hasta la fecha en la que la ASF concluyó la auditoría, el Superissste no acababa de saldarla.

Deuda en renta Los adeudos del Superissste no se limitan a proveedores, también incluyen a arrendadores de inmuebles. Y es que entre las anomalías detectadas por el máximo órgano de fiscalización está el hecho de que 178 unidades de venta cerradas reportaron un saldo pendiente de pago por arrendamiento por 26 millones 434 mil pesos.

De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, el ISSSTE destinará este año 108 millones 187 mil 992 pesos a “fortalecer la infraestructura inmobiliaria de las unidades de venta del Superissste, a efecto de disponer de ins-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

Plan de desmantelamiento Aunque el desmantelamiento avanza, uno de los mayores problemas es que carece de planeación, programa de trabajo y ruta crítica, advierte la ASF. O al menos eso es lo que detectó en el proceso de supresión de 224 unidades de venta ocurrido en 2015.

Ejemplo de ello es que a las autoridades del Superissste se les “olvidó” evaluar oportunamente las hojas de devolución de mercancía de las tiendas cerradas. Y pues como no se trata de su dinero, causaron un daño patrimonial por 927.3 mil pesos entre 2012 a 2015.

Y es que la negligencia derivó en que los auditores encontraran diversos productos de la canasta básica y abarrotes en proceso de descomposición y contaminados, lo que “representa un riesgo sanitario y genera fauna nociva en la unidad de venta”.

Durante la inspección, “no se observaron acciones oportunas de ofertación de la mercancía para su venta, acciones de seguimiento ni inventario de clasificación de mercancía apta para venta o desecho de productos o, en su caso, destrucción de mercancía, cuyo costo debía ser cargado al proveedor, conforme a la normativa”.

Y como en México reina la impunidad, nadie se preocupó por obedecer los mínimos lineamientos. “Por lo anterior, la entidad fiscalizada tendrá que absorber el costo de la destrucción y, considerando que la revisión representó tan sólo el 8 por ciento (18 unidades de venta) de las 224 unidades de venta suprimidas, el costo de la destrucción y el importe de las devoluciones en resguardo no ofertadas será muy alto”, señala la ASF. Como era de esperarse, el Superissste también “perdió” mercancía. Según un acta circunstanciada de hechos, “en la Gerencia Regional Sureste se observó que en la unidad de venta 103 Campeche, la mercancía en resguardo –por 28.1 mil

CUARTOSCURO

talaciones apropiadas para el desarrollo de las actividades comerciales”. Dinero que podría quedar comprometido por esos adeudos.

Pero el Instituto y el Superissste parecen no darse cuenta de la situación: la versión oficial apunta que la red de abasto continúa “brindando sus servicios en cumplimiento del objeto para el que fue creado el Superissste, y su principal acción se concentra en garantizar el abasto en las tiendas, por medio de un nuevo esquema de trabajo con los proveedores y de la renovación de productos, a fin de brindar servicios y productos de calidad”.

OPINIÓN

pesos– se remitiría a la unidad de venta 174 Mérida; dicho documento careció de la firma del gerente de la unidad, quien señaló que no recibió la mercancía, por lo que no se comprobó su destino final, y la Subdirección de Control y Supervisión no proporcionó información al respecto”.

Y otros productos “aparecieron de la nada”.

“Se comprobó que en la zona metropolitana [tienda de Vértiz, en la Ciudad de México] se encontraron 1 mil 688 piezas de mercancía no relacionadas en el acta de entrega-recepción, de las cuales se desconoce el precio, toda vez que no contaron con hoja de devolución”. Así, el cochinero en el Superissste.

www.contralinea.com.mx

9

OPINIÓN ZONA CERO

LOS RECURSOS DE LA CDI Y LA POBREZA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE MÉXICO ZÓSIMO CAMACHO

L

os más pobres de este país se encuentran en las comunidades indígenas. Las propias cifras oficiales así lo señalan, ya sean las nacionales (como las del Consejo Nacional de Población, Conapo, y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi) o las internacionales (como las del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y la Organización Internacional del Trabajo, OIT).

Puntuales, los Índices de desarrollo humano que el PNUD publica cada 2 años han señalado que alrededor de 10 municipios, con centenas de comunidades indígenas, mantienen niveles de pobreza similares a los del África subsahariana; es decir, se encuentran entre los más pobres del mundo. Y otros 100 municipios, con miles de comunidades, están apenas por encima de ese rango. En realidad, todas esas demarcaciones están sumidas en una miseria espantosa, donde no hay médicos ni escuelas; donde los niños mueren por desnutrición, piquete de alacrán o mordida de víbora; las mujeres fallecen en labores de parto, y donde los hombres sucumben ante la tuberculosis.

El panorama es el mismo ya sea en la Montaña de Guerrero o en la Sierra Tarahumara: los indígenas padecen discriminación, desprecio y despojo estructurales que los ha llevado a la pobreza extrema. Las migajas que se reparten por medio de programas asistenciales sólo aseguran su dependencia y sólo garantizan el objetivo en el que trabajan los mandamases desde hace casi 525 años: su exterminio.

10

13 de marzo de 2017

Donde los indígenas se rebelan y se organizan, logran emanciparse y mejorar sus niveles de vida colectiva e individual. Donde los indígenas se mantienen pasivos, viviendo principalmente de lo que les avientan los funcionarios, la situación no sólo no mejora: cada vez es peor.

De destacarse, los casos de los tzotziles, tzeltales, choles, tojolabales y mames zapatistas, que hoy han alcanzado un nivel de vida como probablemente no habían tenido desde tiempos anteriores a la Conquista. O los na’saavi, me’phaa y nahuas de zonas de la Montaña y Costa Chica de Guerrero luchando por salir de la pobreza más atroz del país. También se podría mencionar a los purépechas de Nurío y Cherán, en Michoacán, que defienden sus montes y aguas.

A veces una calle separa a los organizados de manera autónoma o popular de aquellos que están corporativizados en un partido-gobierno y viven de la limosna. El contraste es sorprendente. La dignidad, con todo y sus problemas, de unos y la desventura de otros. En los primeros, los proyectos productivos, educativos, el deporte, la autogestión y el fortalecimiento de su lengua y cultura. En los segundos, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar y el futuro cancelado. En San Andrés Sakamchén de los Pobres, pueblo tzotzil, me resultó sencillo distinguir en la calle a un zapatista de quien no lo es: si golpea a su mujer o ingiere alcohol, no es zapatista.

Por supuesto, los problemas, entre ellos la pobreza, no han sido superados ni en las comunidades indígenas organizadas. Desmontar medio milenio de oprobios, abusos y desventajas es una tarea que

OPINIÓN

JUAN PABLO ZAMORA/CUARTOSCURO

ZONA CERO

ya está en marcha pero supera, incluso, a los indígenas organizados.

Mientras, el Estado mexicano sigue destinando miles de millones de pesos, supuestamente, a los indígenas; es decir, a las mismas políticas fallidas y clientelares. Las mismas políticas que no sacan de la miseria a los supuestos beneficiarios pero sí promueven partidos y candidatos para cada proceso electoral, ya sea municipal, estatal o federal. El Informe del resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública 2015, publicado por la Auditoría Superior de la Federación, da cuenta de que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Cdi) erogó 5 mil 65 millones 725 mil 800 pesos en “subsidios” para “localidades indígenas que observan carencias y rezagos en materia de comunicación terrestre, electrificación, agua potable y saneamiento”.

Del total de recursos, la ASF sólo auditó el uso que la Cdi dio a 885 millones 663 mil pesos. Se trata de 75 contratos de obra pública de infraestructura básica por 792 millones 560 mil 800 pesos y tres “convenios específicos de coordinación” con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) por 93 millones 102 mil 200 pesos. ¿Y qué encontró la ASF?

Primero, que la Cdi no cuenta siquiera con un manual de organización actualizado ni con una estructura organizacional aprobada. El desastre en los trabajos empieza por aquí. Lo que sigue es que se adjudicaron contratos a empresas que no cumplieron con los requisitos establecidos en las bases de la licitación, por lo que no se pudo garantizar que tales procesos se realizaran con “imparcialidad y transparencia”.

Además, las obras no se entregaron en tiempo y forma, tal y como se estipulaba en los contratos. A pesar de ello, la Cdi no estableció penalizaciones a las empresas que incumplieron.

Por otra parte, en 48 obras de infraestructura las delegaciones de la Cdi en los estados no contaron con la autorización de las instancias normativas para la ejecución de los trabajos. Por si fuera poco, se firmaron actas de “entrega-recepción” de las obras sin que en realidad éstas hubieran concluido.

Es apenas lo que se asoma en la fiscalización practicada a la Cdi, la instancia encargada de las políticas públicas en favor de los pueblos, naciones y tribus de México. Volveremos, al detalle, de los casos enlistados por la ASF.

www.contralinea.com.mx

11

OPINIÓN CONTRAPODER

¿CUÁNTAS HORAS AL DÍA DEDICA

MANCERA A SUS RESTAURANTES? ÁLVARO CEPEDA NERI

D

entro del ámbito municipal, estatal y federal, no son pocos los funcionarios que penalmente tienen conflicto de intereses económicos por tener comercios por concesiones y franquicias, directamente de su propiedad. El secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, tiene gasolineras en Quintana Roo; Eduardo Sánchez, franquicias de Sushi Itto, y Miguel Ángel Mancera Espinosa, con sus medios hermanos, es dueño de una cadena de restaurantes. Y, además, reciben cuantiosas utilidades por las franquicias, cobrando por cada una, no en pesos que el malinchismo está por encima del toma todo, sino en dólares con un costo de 65 mil de los billetes verdes. Está por publicarse una lista de esos funcionarios-mercaderes, donde Mancera es uno de los primeros. Por lo pronto la reportera Arely Sánchez (Reforma, 8 de diciembre de 2016), ha informado que los Mancera son empresarios de la cadena Bisquets Obregón. Uno de ellos, es el todavía jefe de Gobierno de la Ciudad de México, quien con sus diputados (y los de Peña) en el Poder Constituyente elaboraron la Constitución de la Ciudad de México.

Pues bien, Miguel Ángel Mancera Espinosa es un empresario restaurantero (que le hace competencia a su amigo Carlos Slim con los Sanborn’s), ya millonario; hecho que se deduce de la entrevista realizada a su hermana Maricarmen. El doctor en derecho brincó de Procurador defeño a candidato del PRD –pero al que no está afiliado por maniobras de “Los Chuchos”–; para heredar el cargo de su entonces amigo Marcelo Ebrard y actualmente ambos enemigos a muerte, no tanto por la

12

13 de marzo de 2017

corrupción de la Línea Dorada del Metro, como porque Mancera logró hacerlo a un lado de la guerra electorera para el 2018, donde el codueño de los Bisquets anda creyendo que, aconsejado por su amiguísimo Peña, coronará su carrera burocrática cuando el mexiquense le coloque la Banda Presidencial.

La política como negocio y complicidades administrativas, es para Mancera la clave para ese paso en el vacío que está a punto de dar, ya que debe renunciar para –modocito con su peinado a la Trump– dedicarse a su campaña, apoyado por los hermanos Serna; sobre todo Luis a quien ya ascendió como segundo de abordo y lo quiere hacer interino y sustituto para jefe de Gobierno. Y sus dos alfiles: Héctor Serrano y Granados. La cuestión es que Mancera no ha dicho de cara a los habitantes de la Ciudad de México, cuánto tiempo al día dedica para despachar su negocio restaurantero. “Es lento pero no arriesgado”. Y esto le debe quitar varias horas al día; y el resto se lo dedica al gobierno.

Pasa del sector privado al público, revisando sus inversiones y sus ganancias. Lo que representa un conflicto de intereses diametralmente opuestos. Y contradictorios. Aparentemente su doble gestoría no tipifica un delito. Pero deja mucho que desear que Mancera sea comerciante y funcionario, casi al mismo tiempo. Además asiste a reuniones con sus socios franquiciatarios, lo que debe distraerlo de las actividades inherentes a su cargo que, en verdad, demandan más de 24 horas al día. Con los Serna se ha construido su nueva mansión. Se dice que será candidato soltero, aunque con una hija. Ha sabido

OPINIÓN

DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

CONTRAPODER

maniobrar, pero no en beneficio de sus obligaciones; pues la ciudad ya es presa de las delincuencias.

Y los narcos. Por todas partes se nota su desapego a lo que le compete atender.

Y los delegados al unísono son un desastre administrativo. Una pavorosa corrupción. El y ellos hacen lo que se les pega la gana, mientras la basura, los baches y el cobro por transitar por los puentes elevados (una parte de ellos construidos con López Obrador y éste enviado al archivo para ocultar los contratos por 20 años). Y no solamente Mancera ha aumentado impuestos (predial, tarjeta de circulación, revisión de contaminantes en toda clase de transporte, etcétera), como su ocurrencia de imponer un alto impuesto a la supuesta plusvalía de las construcciones. Pero cogido con las manos en la masa, Mancera, mientras se come un bísquet con su café con leche, ordenó a sus constituyentes que retiraran semejante propuesta.

Enriquecido con las ganancias de sus negocios, junto con su media hermana hace planes para aumentar las sucursales: “Ahora estamos enfocando

(en crecer) en la zona norte del país, donde tenemos presencia reciente en Monterrey”. Se deduce que don Miguel Ángel y Maricarmen se reúnen para tomar esas decisiones. Y esto ha de restarle tiempo al jefe de Gobierno para atender sus obligaciones, lo que explica el abandono de la ciudad que seguirá siendo sede de los poderes federales. En “pleitos arreglados”, Peña y Mancera hacen como que se dan sus dimes y diretes, pero los une la incapacidad política, administrativa y económica para conducir a sus respectivos gobiernos. Mancera y sus hermanos son dueños de 19 restaurantes, de los 122 que existen, para convivir “unidades propias con franquicias”. Esto explica el por qué Mancera puede mandar a hacer las roscas de reyes y organizar las tortas de récord mundial. Y hasta hace el show de “sacarse el muñequito” e invitar a la tamalada.

Lo que ocupa y preocupa, es que por sus negocios no se ha dedicado de tiempo completo en el cargo para el cual fue votado; y ha dejado para “después de mí el diluvio”, la merecida revocación del mandato.

www.contralinea.com.mx

13

OPINIÓN IQ FINANCIERO

INE COLABORA CON EU EN REGISTRO BIOMÉTRICO DE MEXICANOS CLAUDIA VILLEGAS

E

n la administración de Donald Trump tantes que llegan a través de cruces fronterizos entre nada parece ser aleatorio; todo está pla- ambos países.

Sin embargo, en el caso de México – refiere la neado y el gobierno mexicano tendría que estar preocupado por la defensa de la soberanía GAO – la frontera sur de Estados Unidos permay la seguridad de sus ciudadanos, quienes ya de nece vulnerable y no “presenta las mismas oporpor sí se encuentran en riesgo ante el vecino del tunidades” de control que con Canadá. La razón de este retraso, de acuerdo con el reporte, es que norte.

En línea con su promesa de cumplir todas y México no cuenta con la infraestructura fronteriza cada una de sus propuestas de campaña, Trump y la tecnología para la recopilación de datos, lo que amarró en el Departamento de Migración de Es- limita seriamente los esfuerzos de seguridad del gotados Unidos a los operadores que le permitirían bierno estadounidense.

Por ello, la GAO reporta que funcionarios del controlar procesos en el gobierno mexicano e información estratégica que, hasta hace algunos meses, Departamento de Migración de ese país aseguran que ya iniciaron se encontraban fuera las discusiones con sus de su alcance.

Para la GAO, la frontera Sur de Estados contrapartes en el goLa situación, sin embargo, cambia radi- Unidos permanece vulnerable y no pre- bierno mexicano para calmente y para lograr senta las mismas oportunidades de con- comenzar la operación de un “plan piloto” en esa vigilancia de ex- trol que presenta el límite con Canadá territorio mexicano y tranjeros no sólo partifronterizo para “captucipa el Poder Ejecutivo rar” información de viajeros que lleguen a su país. de Estados Unidos, sino también el Legislativo.

El objetivo será alcanzar el mismo nivel de inHace apenas unos días, la Oficina General de Control del Congreso estadounidense (GAO por formación que se obtiene gracias a los acuerdos sus siglas en inglés) dio a conocer un reporte de fronterizos e informativos con Canadá. Además, 45 páginas bajo el nombre Seguridad en la frontera. el Departamento de Migración también explora El Departamento de Migración avanza en la planeación de otros métodos y tecnologías para obtener toda la un sistema biométrico de identificación; sin embargo, los retos información biográfica y biométrica de los visitantes que llegan a ese país a través de la frontera con permanecen.

Ahí, los auditores del Congreso reconocieron México.

En San Diego, refiere la GAO, el Departamenque con la Agencia de Servicios Migratorios de Canadá se han dado pasos importantes desde la to de Migración de Estados Unidos inició un plan firma de un acuerdo en octubre de 2012, que les piloto para aplicar pruebas biométricas de salida. ha permitido el intercambio de registros de los visi- Sería para este año fiscal 2017 cuando las autorida-

14

13 de marzo de 2017

OPINIÓN

CUARTOSCURO

IQ FINANCIERO

des migratorias entreguen los primeros resultados de estas pruebas de reconocimiento facial, de huellas digitales y captura de iris.

En 2015, cuando se realizaron las primeras pruebas para la captura de información biométrica en San Diego (Otay Mesa), defensores de derechos humanos manifestaron su inconformidad.

Pero el obstáculo, desde entonces, lo representaba la ausencia de tecnología para generar grandes y robustas bases de datos. Pero eso cambiará gracias al Instituto Nacional Electoral (INE), que encabeza Lorenzo Córdoba, quien está dispuesto a colaborar con las autoridades de EU.

Licitan información de mexicanos El Congreso mexicano tendría que solicitar al INE la información de la licitación internacional para la “Solución de identificación biométrica mediante 2 y 10 huellas dactilares e imagen fácil”, cuyo fallo se dio a conocer el pasado 20 de junio.

Si bien el proceso comenzó desde el primer trimestre de 2016, se trata de un proyecto planeado desde hace varios años. Resulta que el contrato por más de 14 millones de dólares (un monto relativamente pequeño tomando en cuenta la importancia de la información biométrica) fue adjudicado a la empresa Morpho, que aquí representa Rafael Luengo Bengoa y que es filial del grupo francés Safram, un activo contratista del Departamento de Defensa de Estados Unidos, a través del cual se busca –como lo ha anunciado una y otra vez Trump- convertir a la información biométrica en la nueva arma para la defensa de los intereses hegemónicos de su país.

La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE, bajo la responsabilidad de Rosa Elena Martínez, otorgó ese contrato a Morpho S.A.S luego de que en la licitación pública internacional abierta con el registro LP-INE-012/2016 participaron otras compañías como NEC, experta en tecnología bancaria; Informática el Corte Inglés y Grupo de Tecnología Cibernética, este último resultó descalificado del proceso.

www.contralinea.com.mx

15

OPINIÓN IQ FINANCIERO

Casualmente, en otras licitaciones como aquella estaría atentando seriamente contra la privacidad.

Otro nombre relevante es el de Brad Buswell, que convocó la Secretaría de Relaciones Exteriores para la elaboración de pasaportes con códigos y un exdirectivo de Morpho Detection, subsidiaria medidas de seguridad digitales, Morpho participó de Safran, quien también fue clave en un contrato en un consorcio con el mismo Grupo de Tecnolo- para equipo de detección en el sector transporte. gía Cibernética. En aquella licitación, tanto como Buswell también formó parte del equipo de transiMorpho como el Grupo de Tecnología Cibernéti- ción de Trump.

Otro más: John Sanders, cabeza de Pramantha ca, impugnaron el contrato para la elaboración de pasaportes ante la Secretaría de la Función Pública, Solution, especialista en inteligencia geoespacial, también fue parte del grupo de apoyo de Trump sin que la queja prosperara.

Pero el dato más revelador de entre los antece- en los días posteriores a su victoria en las elecciones dentes de Morpho S.A.S tiene que ver con las ligas estadounidenses. En Estados Unidos el presupuesde sus directivos con el equipo de transición de Do- to para tecnología asociada a la captura de datos nald Trump en 2016 y ahora con los responsables biométricos es de 65 millones de dólares y van por de entidades como el Servicio de Migración de Es- más.

El argumento del gobierno estadounidense para tados Unidos.

De acuerdo con el portal de periodismo de in- impulsar las tecnologías de información biométrica vestigación Intercept, Trump aseguró que el go- se centra en el alto índice de mexicanos que ingrebierno estadounidense investigaría hasta el último san legalmente pero que, al terminar su periodo rincón de las mezquitas y que controlaría una po- como turistas o viajeros de negocios, simplemente deciden quedarse. derosa base de datos de De acuerdo con la la gente que llega a su El desarrollo de tecnología para el reinformación del Depaís desde Siria. México no será la excepción. conocimiento facial y la expansión de so- partamento de MigraEl desarrollo de luciones para verificar identidad son sólo ción y Seguridad Interior de Estados Unidos, complejos algoritmos, algunas de las obsesiones de Trump en el año fiscal 2015 de tecnología para el más de 2 millones 896 reconocimiento facial y la expansión de soluciones para verificar identi- mil 130 mexicanos llegaron a Estados Unidos. De dad, son sólo algunas de las obsesiones de Donald ese número, más de 45 mil 272 decidieron vioTrump en la ejecución de las estrategias de las lar las leyes migratorios y exceder su tiempo de agencias estadounidenses encargadas de la seguri- estancia o permanecer en ese país, lo que constituye una tasa de permanencia ilegal de 1.56 por dad nacional.

Intercept aporta datos relevantes sobre los vín- ciento, apenas inferior al de otros países de Asia culos de Trump con los accionistas de la firma fran- (1.74 por ciento). En ese año, más de 500 mil excesa Safran, filial de Morpho. Veámos: Michael tranjeros llegaron a Estados Unidos sin que fuera T Dougherty, expresidente y lobista de la Secure posible recuperar información biométrica y locaIdentity & Biometrics Association, es ahora om- lizarlos fácilmente.

El INE, con su más reciente licitación, coloca en budsman del Servicio de Migración. Antes, Dougherty participó activamente en el equipo de tran- charola de plata los datos más sensibles de la población mexicana. Será una empresa extranjera con sición de Trump.

Además de contar con tecnología para recupe- fuertes vínculos con el gobierno de Trump la que rar datos biométricos que ya también fue adquirida controle una base de datos que debería ser consideen India, Morpho ha sido criticada por desarrollar rada como seguridad nacional. Bancos extranjeros, una herramienta que asemeja un buscador como por cierto, también se frotan las manos para tener Google dedicado a capturar y almacenar informa- acceso a estas bases de datos que, como ya confirción sobre potenciales terroristas, buscando infor- mamos, no están seguras y ponen en riesgo la intemación de reconocimiento facial. Esta herramienta gridad de millones de mexicanos.

16

13 de marzo de 2017

ARTÍCULO

OPINIÓN

BUENOS DESEOS JORGE MELÉNDEZ PRECIADO

que se contrae).Ese mismo día, Bancomer dijo que invertirá mil 500 millones de dólares en México. Aparentemente todo va bien. Pero…

La inversión fija en México creció en diciembre uno por ciento, mientras que en octubre y noviembre disminuyó. Bancomer obtiene más del 40 por ciento de sus utilidades en el orbe en nuestro país, lo que muestra la impunidad que tienen esos negocios para esquilmar a los ciudadanos.

La inflación estimada este año, al decir de especialistas, será de cuando menos 5.4 por ciento, la más alta en años. Y eso que todavía no suben las tarifas del Metrobús, las cuales quieren aumentarlas de 6 a 8 pesos.

El gasolinazo ya hizo que la ridícula alza a los salarios mínimos no sólo se diluyera, sino que fuera una caricatura.

Moodys, la agencia que todavía no califica peor a México, dijo que este año creceremos a una cifra ridícula: 1.4 por ciento. La más baja en la presente administración.

José Antonio Meade, secretario de Hacienda, aseguró que no hay dinero por si expulsan de Estados Unidos a los dreamers, por lo tanto los llamados de que defenderemos a nuestros paisanos son demagogia.

Condiciones adversas por muchos lados y discursos encendidos de Peña Nieto sin sustento.

DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

E

nrique Peña Nieto va a lugares donde lo reciben muy bien y le organizan actos a modo para aparentar que su gobierno avanza. Mientras tanto, el que hace las cosas en el país, Luis Videgaray, continúa con la estrategia para que Donald Trump no sea tan malo con nosotros y no venga una debacle. Y por fortuna, nuestros migrantes continúan enviado centenas de millones de dólares; y el turismo, debido a los precios bajos, avanza a buen paso, no obstante que la inseguridad crece.

En la inauguración de un puerto más equipado en Tuxpan, Veracruz, entidad donde la matanza no cesa debido al ineficiente Miguel Ángel Yunes, Peña Nieto dijo: en tanto el mundo enfrenta la incertidumbre, México crece (sic

www.contralinea.com.mx

17

OPINIÓN ARTÍCULO

LEY DE SEGURIDAD INTERIOR

DETRIMENTO DEL PODER CIVIL FRENTE AL PODER MILITAR SAYURI HERRERA ROMÁN, COLABORADORA DEL CENTRO DE DERECHOS HUMANOS FRAY FRANCISCO DE VITORIA, OP,AC; MAESTRA EN DERECHO

E

Personas defensoras de derechos humanos, n los últimos días hemos escuchado sendos debates sobre la iniciativa de Ley de Segu- investigadores e investigadoras, intelectuales ridad Interior que presentaron el Partido y víctimas de la acción de los militares hemos Acción Nacional y el Partido Revolucionario Ins- exigido, no de ahora, sino de años, el retiro protitucional en el Congreso, de principio, y a los que gramado de las Fuerzas Armadas de tareas de respondieron con iniciativas similares Movimiento seguridad pública. Programado porque sabemos Ciudadano y el Partido de la Revolución Demo- que hay lugares del país en donde las instituciocrática. Un reclamo del secretario de la Defensa nes civiles fueron carcomidas por la corrupción, Nacional, general Salvador Cienfuegos, bastó pero no sólo de las policías, también de quienes para movilizar a los representantes de las banca- ostentaban cargos de representación. Esa codas partidarias, que en un tris saltaron apresurados a rrupción endémica, endemoniada, fue la justificongraciarse con el que parece ser un aliado impor- cación perfecta para quienes veían y aún ven en el ejército a “la única tante para que alguno institución incorrupde sus candidatos gane Las Fuerzas Armadas tienen viento fa- tible” en un país en el la silla presidencial en las próximas eleccio- vorable para permanecer en las calles, con que torcerse es la regla.

Si observamos con nes y se mantenga ahí el consecuente crecimiento de su poder más detenimiento nos todo el sexenio. daríamos cuenta de Por encima de la fuera de los márgenes de vigilancia civil que poco o nada sabevoz del secretario de mos de lo que sucede la Defensa Nacional no parece haber voz ciudadana que alcance la dentro de las Fuerzas Armadas y sus abogados potencia suficiente para ser escuchada y atendida. trabajan para que se mantengan así las cosas: Las víctimas civiles de esta “guerra”, cuyo clamor herméticas, reservadas, en secreto y opacidad. diario escuchamos en las calles, noticieros, foros De ahí que se conserve está imagen en lo geney asambleas, no tienen un ejército detrás y no les ral pulcra, que no se puede tocar ni con el pétalo basta un reproche para mover a un Congreso. de una solicitud de información o una comisión Las Fuerzas Armadas, en cambio, tienen viento fa- de la verdad para el esclarecimiento de crímenes vorable para permanecer en las calles, carreteras, del pasado.

La política de seguridad actual está dentro de estaciones migratorias y estratégicos puestos de responsabilidad pública en el control de la segu- ese terreno de lo inaccesible y opaco: discusiones ridad, con el consecuente crecimiento de su poder secretas, resultados oficiales indecibles y ocultos, tan vergonzantes y atroces que sólo mediante fuera de los márgenes de vigilancia civil.

18

13 de marzo de 2017

OPINIÓN

CUARTOSCURO

ARTÍCULO

filtraciones algo llega a saberse entre la ciudadanía. Informes como el publicado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas y el reporte emitido por el Instituto Belisario Domínguez del Senado dan cuenta del aumento de violaciones a derechos humanos en proporción directa con el mayor número de efectivos militares involucrados en tareas de seguridad pública.

Con la ley que pretende aprobarse no cambiará esta situación; por el contrario, se hará más profunda la brecha entre el poder civil y el poder militar; se profundizará la influencia política de los militares.

Pese a todo, es claro que “la guerra contra el narcotráfico” no ha sido eficaz para desmantelar las organizaciones criminales que trafican droga a Estados Unidos; tampoco ha bajado el volumen del producto que se introduce en aquel país y los indicadores demuestran que el consumo de drogas de los estadunidenses ha ido en aumento;

lo que sí ha ocurrido es que mientras se dotó a las Fuerzas Armadas de mayor presupuesto y margen de maniobra, las policías continuaron corrompidas, sin presupuesto y sin capacitación suficiente; situación que no favorece la desmilitarización del país y que representa una amenaza grave al cumplimiento de los derechos humanos.

Por ello es preciso capacitar y fortalecer a las policías civiles para que asuman honrada y eficazmente la tarea de salvaguardar la seguridad pública en el país; paralelamente habrá que dialogar y trabajar en una propuesta de retiro programado de las Fuerzas Armadas así como repensar la política de drogas. Desde luego, nada de lo que decimos aquí se logrará a punta de plumas y micrófonos, será necesaria la organización y la movilización de las personas para defender su derecho a la paz, la democracia, la libertad y la vida frente a esta verdadera amenaza.

www.contralinea.com.mx

19

OPINIÓN ARTÍCULO

ENFERMEDADES LABORALES Y LAS “TABLAS DEL OPROBIO” MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

N

o conformes con los retrocesos que la re- –aprobada el 30 de noviembre de 2012– ya anunforma laboral ha inferido a los derechos ciaba malos presagios, en tal sentido, para la clase de millones de trabajadores, los diputados trabajadora, al establecer en su artículo cuarto tranles acaban de asestar otra cuchillada por la espalda al sitorio: “la Secretaría del Trabajo y Previsión Social aprobar reformas a los artículos 476, 513 y 515 deberá expedir las tablas de enfermedades de trade la Ley Federal del Trabajo (LFT), adicionando bajo y de valuación de incapacidades permanentes, el artículo 515 bis, para que sean los patrones en en un término de 6 meses contando a partir de la alianza con el Ejecutivo y los sindicatos charros de la entrada en vigor del presente decreto”.

El término de 6 meses se prolongó a 4 años CTM (Confederación de Trabajadores de México) quienes determinen el nuevo contenido de la tabla para que el engendro terminara de incubarse al gusto de enfermedades laborales, donde se corre el riesgo de la clase empresarial, dejando de lado el papel de reducir de manera arbitraria el monto del pago que constitucionalmente debía jugar el Poder Lepor indemnizaciones a sólo un 60 por ciento del gislativo en la adecuación de las referidas tablas.

Abonando uno más de salario, o menos, y no al ciento por ciento como Los diputados hicieron añicos el Artícu- sus extravíos, los diputalo establece la Constitu- lo 123 constitucional, al establecer que dos que votaron por la afirmativa renunciaron ción Política de los Estasean los patrones quienes determinen a su obligación contemdos Unidos Mexicanos. plada en el artículo 515 En una más de sus la tabla de enfermedades laborales de la LFT, para ceder acostumbradas fechorías, los legisladores federales de los partidos Acción la determinación de las enfermedades laborales y Nacional, Revolucionario Institucional, un sector el monto de las indemnizaciones a una comisión del de la Revolución Democrática y sus membretes tripartita, integrada por la Comisión Consultiva comparsas, Nueva Alianza, Verde Ecologista y En- Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Cocuentro Social, decidieron hacer añicos el conteni- conasst), el Ejecutivo representado a través de la Sedo de la fracción 14 del Artículo 123 constitucional, cretaría del Trabajo y los sindicatos de las centrales que establece la responsabilidad de los patrones a oficiales.

Como es fácil de apreciar, millones de trabajasufragar las indemnizaciones por los accidentes y las enfermedades inherentes a la actividad laboral dores no tendrán voz ni voto en el nuevo modelo, de sus trabajadores, que puedan provocar su inca- ni contrapeso alguno que los represente por lo que la nueva asignación de las enfermedades laborales pacidad permanente, temporal o su muerte.

De hecho, y como en su momento lo alerta- será determinada al libre albedrío de los patrones ron especialistas en la materia, la reforma laboral con la complicidad del charrismo sindical, teniendo

20

13 de marzo de 2017

ARTÍCULO OPINIÓN

Para abogados laboristas, investigadores y expertos en la materia no ha pasado desapercibido otro elemento en esta iniciativa presentada a modo por la diputada priísta Ana Georgina Zapata, nada menos que hija del sempiterno líder de la CTM en Chihuahua, Doroteo Zapata. El valor de los órganos del cuerpo humano que a futuro puedan resultar con afectaciones, dañados o mutilados por la naturaleza de la labor desempeñada y sus riesgos de trabajo, también se establecerá por la comisión tripartita, con lo que la indemnización correspondiente será determinada con base en las valoraciones de las nuevas tablas.

El asunto deberá ventilarse en el Senado, pero todo apunta a que como aconteció con la aprobación de las reformas estructurales, la cámara alta más que aduana será mera oficialía de partes y votará con los consabidos partidos a favor. La iniciativa, no hay vuelta de hoja, fue diseñada y elaborada para beneficiar a los intereses de la clase empresarial que ahora podrá aplicar la ley a su conveniencia, ahorrándose millones a costa de la salud y la vida de sus trabajadores, pues como lo señalamos líneas antes, no serán especialistas en la materia los que decidan cuáles serán las enfermedades a ser contempladas en las “tablas del oprobio”.

Y si bien la clase política, los empresarios, las centrales charras y los medios masivos tratan de que un asunto de tal gravedad pase desapercibido para millones de mexicanos, los sindicatos independientes y las organizaciones sociales debemos alertar a la clase trabajadora para que esté informada, y se movilice en contra de este nuevo atentado que ahora intenta tasar el precio de la salud y la vida con criterios administrativos y fines mercantilistas, gracias a la ineptitud y connivencia de nuestros mal llamados representantes populares.

ARMANDO MONROY/CUARTOSCURO

la anuencia legal para reclasificarlas al rango de “enfermedades generales”, eximiendo la responsabilidad de los empresarios a pagar el ciento por ciento de los salarios durante el periodo que contemple la recuperación del trabajador. Al quedar en manos del capital la determinación del monto de los pagos, los mismos podrán reducirse a un 60, 40 por ciento, o tal vez menos, pues no habrá nada que lo impida.

El trabajador que desde la puesta en marcha de la reforma laboral ha visto minados sus derechos, ahora deberá conformarse con las migajas que tengan a bien allegarle los miembros de la comisión tripartita en las nuevas “tablas del oprobio”, pues se dejará fuera de tal determinación la opinión de verdaderos expertos en la materia y, claro está, la voz de los directamente afectados.

Esta abominación legislativa pasa a formar parte de la extensa lista de ataques a la clase trabajadora orquestados desde los organismos internacionales y avalados por la tecnocracia liberal en el poder que viene alentando desde hace décadas un capitalismo salvaje donde lo que menos importa es el bienestar de las mayorías. La clase política reafirma dentro del esquema de las doctrinas neoliberales, que la función rectora del Estado, marcada puntualmente en la Constitución, tiende cada vez más a desaparecer.

De otra manera no puede explicarse cómo es posible que se deje en manos de los patrones y de un órgano como la Coconasst (Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo), que ha demostrado a lo largo de los años su total parcialidad hacia los intereses de las empresas, la determinación de un tema de tales dimensiones y alcances sociales, como lo es la definición de las enfermedades laborales.

www.contralinea.com.mx

21

OPINIÓN ARTÍCULO

NACIÓN Y FUNDAMENTALISMO JOAQUÍN ROY, CATEDRÁTICO JEAN MONNET Y DIRECTOR DEL CENTRO DE LA UNIÓN EUROPEA DE LA UNIVERSIDAD DE MIAMI/INTER PRESS SERVICE

M

iami. Desde la toma de posesión de re reponer se debe a un puñado de asesores, entre Donald Trump los observadores espe- los que destacan Steve Bannon y Stephen Miller cializados y los ciudadanos en general en lo que atañe a la parte política. Por otra parte, han estado esperando (en vano según el sector la estrategia replicaría la más vaporosa doctrina escéptico) que el discurso del nuevo presidente se reflejada en las creencias de unos destacados homhubiera moderado y ajustado de acuerdo con la bres de negocios, que cayeron como paracaidistas directamente desde sus empresas a las diversas experiencia del pasado.

Pero la contundencia del mensaje del discurso secretarías. Igual que Trump, no han pasado por del 20 de enero en el Capitolio, en el que acusó sin ningún escalón de proceso de elección.

La esencia de esa América que se intenta restivisos de ambigüedad a su antecesor Barack Obama de haber secuestrado la esencia del país, se ha tuir y que el vencedor de la elección considera que visto reforzada por las acciones ejecutadas en las refleja el sentimiento de sus electores y gran parte del Partido Republicano, que lo va a apoyar por primeras semanas.

La docena de decretos puestos en marcha y lo menos en un primer mandato, está fundamentada en la existencia de las declaraciones digiuna nación “profuntales de Trump, uniLa esencia de esa América que se inda”. Está más allá de la das a unas contadas y polémicas conferencias tenta restituir, de acuerdo con los pla- coyuntura actual, pero de prensa, han dejado nes de Trump, está fundamentada en la se ve íntimamente vinculada a los hechos que a los observadores en existencia de una nación profunda dominan la escena no Estados Unidos y en el solamente de Estados resto del mundo en un estado de incredulidad y estupefacción raramente Unidos sino del resto del mundo.

El pensamiento de Trump, sus asesores y sus detectables en el pasado.

Entretanto, los sectores que reflejan el voto fa- electores está íntimamente cimentado en una de vorable en la elección no han podido ocultar su las ramas fundamentales de las interpretaciones del nacimiento de ese invento genuinamente eusatisfacción.

Ha llegado el momento de identificar y profun- ropeo que se llama “nación”, y que está íntimadizar sobre la esencia del mensaje que Trump ha mente ligado a la evolución del “estado” moderno transmitido y cómo se puede relacionar con unos y el concepto de “soberanía”.

Su origen debe identificarse con dos fenómevalores que, según su acusación, fueron violados o manipulados en las administraciones anteriores. nos paralelos: la Revolución Francesa y el proceso ¿Qué América –término favorito de Trump— ha de independencia de Estados Unidos. Ambos fenómenos destruyeron los cimientos de la autorisido traicionada?

El retrato de la América profunda que se quie- dad del consenso de Westfalia que entronizó no

22

13 de marzo de 2017

OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

ARTÍCULO

solamente los límites de los reinos, sino que certificaron la “propiedad” del monarca sobre el estado.

Las revoluciones americana y francesa descubrieron la preminencia de un nuevo ente, el “pueblo”, sublimado como la “nación”. Todos los ciudadanos podían adherirse a este nuevo concepto, por libre elección. Había nacido la nueva “nación”. Pero la reacción conservadora y el movimiento romántico consideraron que ya existía una “nación” primordial, étnica, cultural, nativista, eterna, no como resultado de una libre elección.

Durante más de dos siglos, el modelo de una nación “liberal”, “francesa”, “americana”, basada en la opción, se fue asentando, mediante la práctica y la redacción de media docena de enmiendas.

La necesidad de poblar el inmenso territorio forzó al sistema a aceptar la diversidad, corregida en diversas épocas con precisas restricciones de origen nacional. Pero la soterrada reacción nativista se mantuvo latente, lista para reclamar la existencia permanente de una América de raíz básica anglosajona, protestante, blanca, celosa de la preminencia de la lengua inglesa.

La disciplinada adopción de las reglas básicas

de la “americanización” permitió la instalación de una nacionalidad equilibrada. Sucesivas oleadas de europeos y asiáticos cumplieron con el mandato de olvido de sus costumbres ancestrales y sus lenguas originales. El regreso a sus lugares de origen no estaba al alcance de muchos, con lo que el refuerzo de sus características se fue diluyendo.

La excepción surgió con la “invasión” latina, especialmente la de raíz mexicana. Arropada por las comunicaciones modernas, el vínculo con sus lugares de origen se mantuvo en contraste con la experiencia histórica del olvido. La globalización y la necesidad de mano de obra generaron el aumento notable de la inmigración indocumentada.

La América primordial estaba amenazada y se debía corregir mediante la ejecución de leyes y decretos. Los hispanos tenían buena compañía.

También había llegado la hora del rechazo para los musulmanes, huidos de unos países golpeados por las guerras y el terrorismo. De momento, los decretos de Trump han sido frenados por los tribunales, bajo los argumentos de violación de principios constitucionales que atentan contra diversas dimensiones de la nación de opción.

www.contralinea.com.mx

23

PORTADA INVESTIGACIÓN PORTADA

ROBAN A ISSSTE TRATAMIENTOS CRÓNICODEGENERATIVOS POR 54 MILLONES

24

13 de marzo de 2017

PORTADA INVESTIGACIÓN

La PGR investiga un presunto robo masivo de tratamientos crónicodegenerativos y de alta especialidad en el ISSSTE. En enero pasado, el propio Instituto denunció los hechos ante la Función Pública. El hurto superaría los 54 millones de pesos NANCY FLORES

123RF

E

l Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) sufrió un robo masivo de medicamentos para combatir enfermedades crónico-degenerativas y de alta especialidad, que ya es investigado por la Procuraduría General de la República (PGR).

La denuncia –presentada en 2016 por la propia institución que depende de la Secretaría de Salud– se dio tras advertir un desfase entre el inventario físico y los reportes en el Sistema Integral de Administración Hospitalaria, de más de 3 mil unidades de fármacos con valor superior a los 54 millones de pesos. Dicho Sistema registra las recetas que amparan todas las salidas de las medicinas a favor de los derechohabientes.

Según la denuncia de hechos, esto podría constituir un robo de tratamientos contra enfermedades crónico-degenerativas y de alta especialidad en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre, uno de los hospitales insignia –de

www.contralinea.com.mx

25

INVESTIGACIÓN PORTADA

Pero la ampliación –hecha a fines de 2016, tras la intervención de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en este caso–, ya estimaba el presunto daño contra el erario en 54 millones 493.2 mil pesos.

El faltante se registró a lo largo del ejercicio 2015, consta en la auditoría “Adquisición, recepción, distribución y control de medicamentos para enfermedades crónico-degenerativas”, elaborada por el máximo órgano de fiscalización del país.

El robo El saqueo de los medicamentos fue detectado por la ASF cuando revisaba 36 claves de medicamentos para enfermedades crónico-degenerativas, por 44 millones 472.5 mil pesos, distribuidas a los derechohabientes mediante 26 recetas colectivas (“documentos con los cuales

ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO

tercer nivel– del Instituto que encabeza José Reyes Baeza.

Las medicinas estaban destinadas a atender padecimientos como cáncer, problemas cardiovasculares, hipertensión arterial, insuficiencia renal crónica y diabetes mellitus.

En diciembre del año pasado se amplió la denuncia de hechos, originalmente presentada el 7 de marzo de 2016 por el apoderado legal del ISSSTE, ante la Subdelegación de Procedimientos Especiales de la Delegación de la PGR en la Ciudad de México (antes Distrito Federal); misma que obra en el expediente PGR/DDF/ SPE-XXII/3006/2016.

En un primer momento, el ISSSTE advirtió que el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre carecía de sustento respecto de la distribución de 2 mil 914 unidades de medicamento, por 37 millones 975 mil pesos, que corresponden a 28 claves de fármacos, incluyendo de patente.

Las medicinas hurtadas estaban destinadas a atender padecimientos como cáncer, problemas cardiovasculares, hipertensión arterial, insuficiencia renal crónica y diabetes mellitus

26

13 de marzo de 2017

ARMANDO MONROY/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

José Reyes Baeza –titular del ISSSTE–, acompañado por el secretario de Salud, José Narro, y Mikel Arriola, director del IMSS

las farmacias surten medicamentos al Centro de Mezclas, que serán aplicados en el tratamiento de pacientes en las diferentes áreas hospitalarias, soportados por la prescripción del médico tratante”), de las cuales 31 claves de medicamentos, por 38 millones 24.9 mil pesos, fueron incluidas en 16 recetas electrónicas registradas en el Sistema Integral de Administración Hospitalaria en el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre y cinco claves de medicamentos, por 6 millones 447.6 mil pesos, con 10 recetas elaboradas manualmente en el Hospital Regional 1 de Octubre.

Respecto del nosocomio 20 de Noviembre, la Auditoría Superior apunta que no exhibió seis recetas colectivas, por lo que no se tiene sustento de la distribución de 2 mil 914 unidades de medicamento, por 37 millones 975.3 mil pesos.

Durante la reunión de resultados preliminares y finales de la ASF con el Centro Médico,

las autoridades de este último respondieron con el oficio 120.123.1/002275/2016/8, del 14 de noviembre de 2016, en el que incluían cinco recetas colectivas por 3 millones 55.9 mil pesos, que amparaban la salida de 328 unidades de medicamentos. También presentaron las hojas de solicitud de medicamentos del Centro de Mezclas autorizadas, y el formato con la descripción y gramaje del medicamento que se le designó a cada paciente, “con lo que se comprobó que se atendieron las necesidades de los derechohabientes y los medicamentos coincidieron con las cantidades registradas en el SIAH”.

No obstante, en relación con los restantes 34 millones 919.4 mil pesos, el Centro Médico informó a los auditores que el monto correspondía a una diferencia entre el inventario físico realizado al cierre de 2015 y lo reportado en el SIAH, por 2 mil 586 unidades de medicamentos. Para “subsanar” la sustracción de las medicinas, la ins-

www.contralinea.com.mx

27

123RF

INVESTIGACIÓN PORTADA

“Con motivo de la intervención de la Auditoría Superior, el Centro Médico Nacional presentó una ampliación a la denuncia relativa a la diferencia determinada en el levantamiento físico del inventario al cierre del ejercicio 2015, por un total de 54 millones 493.2 mil pesos”

titución formuló la receta AJS21122015, con la cual registró los tratamientos en el sistema como una salida.

“Al respecto, el titular de la Jefatura del Servicio de Farmacia proporcionó una denuncia de hechos presentada por el apoderado legal del ISSSTE ante la Procuraduría General de la República el 7 de marzo de 2016, en la que contempló las diferencias determinadas en el inventario físico que se realizó el 3 de agosto de 2015.

“Con motivo de la intervención de la Auditoría Superior de la Federación, el Centro Médico Nacional presentó una ampliación a la denuncia relativa a la diferencia determinada en el levantamiento físico del inventario al cierre del ejercicio 2015, por un total de 54 millones 493.2 mil pesos, presentada por el apoderado legal del ISSSTE ante el Ministerio Público de la Federación con número PGR/DDF/SPE28

13 de marzo de 2017

XXII/3006/2016.”

Además de la denuncia ante la PGR, la Subdirección de Administración y Finanzas del ISSSTE notificó el 13 de enero de 2017 al Órgano Interno de Control –dependiente de la Secretaría de la Función Pública– los hechos que son investigados por la Procuraduría, mediante el oficio 96.203.1.4/0054/2017. Por ello, turnó copia del expediente al contralor interno Jesús Moreno Beltrán.

Sobre este último punto, la ASF indica que está pendiente que la autoridad del Centro Médico remita información sobre la recuperación ante la aseguradora y la aplicación contable respectiva, “por lo que la observación por esta parte persiste”.

Por estos hechos, la Auditoría Superior recomendó al ISSSTE y al Centro Médico Nacional 20 de Noviembre fortalecer los mecanismos de

PORTADA INVESTIGACIÓN

supervisión y control para que, en la determinación de diferencias en los inventarios físicos, las áreas responsables realicen el seguimiento conforme a lo establecido en la normativa, y en caso de “sustracciones, robos o pérdidas se dé conocimiento en forma oportuna al Órgano Interno de Control, y se coordinen las áreas de farmacia, jurídica y contable para los efectos correspondientes”.

Además, pidió que fortalezcan los mecanismos para el registro, supervisión y control de la salidas de los medicamentos de la farmacia y en el Sistema Integral de Administración Hospitalaria, a fin de que cuenten con la evidencia documental conforme a la norma y, respecto de la diferencia del inventario sustentada en la receta colectiva AJS21122015, “se informe a este órgano fiscalizador el cobro del seguro y su registro contable”.

buidos de la siguiente forma: 10 mil 198 millones 473 mil en la partida 25301, “Medicinas y productos farmacéuticos”; 472 millones 498.3 mil en la subpartida 25301-0001, “Medicamentos de alta especialidad”; y 1 mil 53 millones en otras seis subpartidas relacionadas.

De acuerdo con la ASF, ese año la institución de salud pública proporcionó servicios a 12.9 millones de derechohabientes. Respecto de los pacientes con enfermedades crónicas no transmisibles, indica que éstos “demandan servicios médicos de alta especialidad que implican costos elevados, ya que los tratamientos son constantes y requieren de un periodo prolongado de aplicación, debido a que los pacientes pueden vivir con dichos padecimientos inclusive por el resto de su vida”.

Sobre las enfermedades de este tipo, apunta que ese año las que presentaron mayor relevancia fueron las cardiovasculares, los tumores malignos y la diabetes mellitus: “para su atención se utilizaron 114.6 millones de unidades de medicamentos prescritos, ya sea por receta individual o colectiva”.

En el ISSSTE, “la distribución del gasto de medicamentos se concentró en el segundo y tercer niveles de atención, que en conjunto equivalen al 78.6 por ciento, y las unidades médicas representativas en este rubro fueron el Centro Médico Nacional 20 de Noviembre y los hospitales regionales 1 de Octubre y León, con el 5.92, 4.17 y 2 por ciento, respectivamente”.

Para la elaboración de este trabajo, se solicitó entrevista con el director general del Centro Médico 20 de Noviembre, doctor Luis Ernesto Gallardo –en forma directa y a través de Comunicación Social del ISSSTE–; no obstante, al cierre de esta edición no se obtuvo respuesta.

También se pidió a la Secretaría de la Función conocer los avances del Órgano Interno de Control en torno a este caso; pero tampoco se obtuvo respuesta.

La Auditoría Superior documentó un segundo robo de medicamentos, por 1 millón 428 mil 882 pesos, en el Hospital Regional 1 de Octubre

Saqueo en hospital 1 de Octubre El robo en el Centro Médico 20 de Noviembre no fue el único que detectó la Auditoría Superior. El informe da cuenta de un segundo saqueo, por 1 millón 428 mil 882 pesos, en el Hospital Regional 1 de Octubre. Tras el hallazgo, emitió un pliego de observaciones.

En dicha medida, la ASF indicó que “se presume un probable daño o perjuicio o ambos al patrimonio del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, por 1 millón 428 mil 882 pesos correspondientes a 74 unidades de medicamentos reportadas como salidas –por medio de la receta colectiva número 2222610022984– en el Sistema Integral de Administración Hospitalaria (SIAH), que el área de Farmacia del hospital no acreditó su distribución a los derechohabientes, ni remitió aclaración alguna sobre el caso”.

En 2015, el ISSSTE gastó 11 mil 723 millones 976.3 mil pesos en medicamentos, distri-

www.contralinea.com.mx

29

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

CRÍMENES DE ADOLESCENTES

EL LADO OSCURO DE LA GLOBALIZACIÓN

30

13 de marzo de 2017

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Invariablemente, los niños y adolescentes que cometen crímenes provienen de ambientes con exclusión social crónica y violencia. No es necesario pertenecer a un cártel o pandilla para cometer delitos del alto impacto. Los índices son cada vez mayores ante la agudización de las desigualdades sociales JOSÉ RÉYEZ, TERCERA PARTE

123RF

L

a madre biológica de Yolanda murió de Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (sida) cuando ella nació y su padre pedía limosna en las calles de la ciudad. Fue adoptada por un matrimonio cuando tenía 1 año. Actualmente, lleva 3 años internada en un centro para adolescentes en Chihuahua, donde cumple una pena de 14 años por haber asesinado a sus padres adoptivos.

“Tuve mis motivos”, dice. Ella planeó el crimen, en el que participó su novio y un amigo de éste, ambos de 18 años y los dos condenados a 37 años por homicidio. “Les pedí que mis padres tuvieran una muerte rápida y sin sangre”. Así que el amigo estranguló a su mamá y su novio asfixió a su papá.

Yolanda padeció de golpes, humillaciones y abuso sexual de su padrastro, un alcohólico dueño de bares y cantinas, y de la indiferencia y complicidad de su madrastra. Fueron esos los motivos del odio a sus padres adoptivos.

Cuenta que desde niña “sólo quería amor y ellos nunca me demostraron cariño; tenía mucho coraje contra los dos”. Recuerda haber entrado en shock

www.contralinea.com.mx

31

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

cuando la detuvo la policía: “No entendía nada y no podía creer lo sucedido”. La jueza que le condenó dijo que la joven era anormal, antisocial y psicópata porque, dice, nunca la vio llorar durante el proceso.

Con el tiempo recuperó la relación con su papá biológico, quien la visita cada semana y, ahora, dice que ha llorado porque extraña a sus padres adoptivos.

El drama de la joven Yolanda forma parte del cúmulo de historias de adolescentes que cometieron delitos de manera individual, o con amigos, es decir, sin formar parte de la delincuencia organizada ni de bandas o pandillas. En esta entrega, abordamos la tercera modalidad de delitos graves en que se ven involucrados los jóvenes de manera individual como homicidio por conflictos personales o familiares, o en el contexto de algún robo o violación.

32

13 de marzo de 2017

Lo que distingue a esta modalidad de delitos, sostiene el informe especial Adolescentes: vulnerabilidad y violencia, del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), es que los jóvenes actuaron de manera y por motivos de carácter individual o interpersonal.

“Lo matamos a fierrazos”, suelta un joven duranguense, quien junto con dos amigos recibían dinero a cambio de sexo con su profesor de la escuela primaria. “Le dijimos que ya no queríamos tener relaciones sexuales, pero él nos amenazó con que lo iba a contar en el pueblo y por la pena de que se enteraran que éramos jotos”.

Así, de los 730 adolescentes entrevistados, el 38 por ciento dijo a los especialistas del CIESAS haber cometido delitos de alto impacto de manera individual o en compañía de algún familiar o amigo, pero siempre motivados por conflictos interpersonales en agravio de algún miembro de su familia o de rivales.

“Mi padrastro abusaba de mí desde que tenía 13 años de edad. Mi mamá me dejaba seguido a solas con él. Le conté a mi novio y le pedí que se escondiera en la casa para defenderme. Cuando mi padrastro llegó y quiso abusar de mí, apareció mi novio y lo acuchilló”, relató a los especialistas una adolescente de Sonora.

El estudio centró su atención sobre las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan los adolescen-

tes mexicanos involucrados en delitos graves, que manifiesta de forma extrema y dolorosa los efectos de dichas condiciones materiales en la vida de quienes se encuentran privados de su libertad por haber cometido infracciones graves.

“Cada testimonio –señala el informe– muestra lo que estas condiciones de vida son susceptibles de producir cuando no existen ni operan de manera adecuada los mecanismos que deberían haber protegido a estos adolescentes e impedido que llegaran a los extremos de asesinar a miembros de su propia familia, produciendo graves daños tanto a la sociedad como a ellos mismos.”

“Maté a mi abuelito con un marro porque era morboso conmigo, me tocaba, me hizo mucho daño. A mi hermana también la tocaba, le levantaba la falda, le tocaba el pecho. Ya no lo soportaba…”, narra un adolecente interno en Puebla.

En contraste con las modalidades de adolescentes vinculados al crimen organizado y a las pandillas, la de los delitos individuales que son motivados por conflictos de carácter individual o interpersonal, son, quizás, los que, desde el punto de vista de las políticas públicas, sea más difícil de prevenir o evitar, advierten los autores del informe especial Elena Azaola, Cristina Montaño, Fernando Figuera, Nallely Reyes y Lorena López.

“Estaba tomando tesgüino [bebida ancestral, ceremonial y curativa elaborada con maíz] cuando sorpresivamente me golpearon tres muchachos.

Entonces, fui por un cuchillo y maté a uno de ellos que ya tenía tiempo que me molestaba, era abusón y drogadicto”, señala el testimonio de un joven rarámuri, o tarahumara, contenido en la investigación del CIESAS. “Yo robé un auto; estaba drogado y borracho.

Vi el auto con las llaves puestas, lo tomé y a los 15 minutos me agarraron. La ausencia de mi papá me afectó, creo que no tuve atención y que, si la hubiera tenido, sería diferente”, describe por su parte un adolescente de Puebla.

Otro adolescente que trabajó durante dos años en la crianza de caballos en Jalisco, señala que cuando el patrón se drogaba y tomaba, se ponía violento y lo humillaba, hasta que, harto de malos tratos, un día que llegó borracho y drogado, lo insultó y lo amenazó con una pistola. El joven reaccionó, desarmó al patrón y le disparó.

123RF

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Desde el punto de vista de las políticas públicas, los delitos individuales motivados por conflictos de carácter individual o interpersonal son más difícil de prevenir o evitar

Violencia crónica, expresión de la nueva pobreza El fenómeno de la conducta delictiva de los adolescentes se inscribe en el contexto de la violencia crónica que padece el país, cuyas causas y consecuencias fueron descritas por los expertos del CIESAS. Entre las causas, los especialistas señalan los efectos no intencionales de la globalización, como el tráfico de drogas, de personas, de armas, de especies y la acumulación de capital entre actores más

www.contralinea.com.mx

33

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

ciudadanos. Este sentimiento de abandono provoca una mezcla compleja de vergüenza, entrampamiento e impotencia. Se producen actos de violencia inspirados por el deseo de eliminar el sentimiento de humillación al que se busca sustituir por su opuesto: el sentimiento de orgullo.

Asimismo, agregan que la sociedad percibe la justicia a menudo como injusta, arbitraria, inaceptable o simplemente inexistente, lo que fortalece el apoyo a formas paralelas de justicia como la violencia de los adolescentes que los llevan cometer delitos. Lo más grave, subrayan, es que existen también efectos perversos mediante los cuales el Estado promueve la violencia en nombre de proveer seguridad a la población.

Otras causas de la violencia crónica son el poder de los medios de comunicación que, en contextos de creciente fragmentación y disfunción estatal, tienden a jugar un papel creciente en la

MARIO NULO/CUARTOSCURO

allá del alcance nacional y de los mecanismos de gobierno internacionales.

“Es el lado oscuro de la globalización que ha ensanchado las desigualdades entre países y entre sectores específicos de la población”, advierten, y subrayan que existe evidencia sólida de la correlación entre la desigualdad y la exclusión social crónica y la nueva pobreza y la incidencia del crimen y la violencia.

La humillación y la búsqueda perversa por ser alguien respetado, la muerte social son factores que se combinan con las carencias y generan ambientes propicios para que los jóvenes terminen optando por la violencia. La sensación de privación relativa se produce, por ejemplo, después de tener un cierto nivel de escolaridad y tener aspiraciones que no logran satisfacerse. Surge, entonces, la sensación de desesperanza, de fatalismo, de resignación, de ser socialmente nada, invisibles, de segunda clase, o no

Percibir la justicia como injusta, arbitraria, inaceptable o inexistente fortalece el apoyo a formas paralelas de justicia como la violencia de los adolescentes que los llevan cometer delitos

34

13 de marzo de 2017

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

producción, reproducción y amplificación de la violencia; así como los efectos desorientadores de la violencia política extrema sobre la vida de las personas, que permanecen por largo tiempo aun cuando la situación de conflicto haya sido superada e incluso tienen repercusiones a nivel intergeneracional.

Y entre las consecuencias de la violencia crónica, los expertos del CIESAS señalan la ruptura de las relaciones familiares e intergeneracionales, la destrucción de las protecciones comunales tradicionales y la intensificación de la violencia de género, lo cual es resultado de procesos como la urbanización desordenada; crecientes niveles educativos combinados con la reducción de oportunidades de empleo; la falta de servicios públicos; la migración y el comercio ilícito.

También, la creciente legitimación de las fuentes informales e ilícitas de ingreso que ofrecen oportunidades en un contexto de empleo informal crónico y de exclusión. Una vez que los jóvenes son absorbidos por redes del crimen, pueden pasar el punto de no retorno y a formar grupos más centralizados, antidemocráticos y violentos.

Destacan que se construyen imágenes de temor en torno a los jóvenes para sustentar las políticas de exclusión social. Identificar chivos expiatorios que sirve para crear un sentido común para justificar acciones extremas en contra de ciertos sectores de la población. La autoidentificación como víctima reduce el sentido personal de responsabilidad, alienta la impotencia y encubre la realidad de la “zona gris” en la que la víctima y el perpetrador coinciden y se condicionan mutuamente.

El incremento de actividades ilegales y los enormes recursos disponibles ha propiciado una nueva estética del consumo, el derroche, y la búsqueda de celebridad propia; producen una desposesión simbólica para aquellos que quedan fuera del círculo de quienes puede adquirir esos bienes. Dicho estilo de vida busca ser imitado por otros sectores sociales, particularmente los jóvenes en situación de exclusión social.

Otra consecuencia son los altos niveles de aceptación y legitimación de la violencia, ya que, cuando el Estado es débil o ausente, los ciudadanos tienden a operar fuera de la ley. “Crecen los niveles de violencia, se legitima la justicia por propia mano y se incrementan las fuerzas privadas de seguridad, la violencia doméstica y/o el uso de alcohol y drogas.

Se aprueban las políticas de mano dura o el uso de la violencia para defender a familiares o a la comunidad”.

www.contralinea.com.mx

35

INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

La violencia crónica también ha reconfigurado el uso del espacio público ya que los sectores altos y medios de la sociedad tienden a aislarse en comunidades cerradas, así como quienes viven en áreas peligrosas tienden a dejar de usar los espacios públicos por los riesgos que representan.

Finalmente, otras consecuencias importantes que produce la violencia crónica son el silencio social, la indiferencia, el abuso de sustancias y los trastornos físicos y psicológicos, son respuestas comunes al miedo en situaciones de conflicto.

Con Peña Nieto, más violencia

Para el Índice de Paz México de 2015, 90 por ciento de los homicidios cometidos en el país en los últimos años ha quedado impune

Durante los 2 primeros años del gobierno de Enrique Peña Nieto (20132014), se habló de una tendencia a la baja en el número de homicidios comparados con los 2 últimos años del gobierno de Felipe Calderón (2011-2012), que fueron los más violentos. Sin embargo, en 2015 la violencia volvió a incrementarse y aún más durante el periodo de enero a julio de 2016 en el que hubo un incremento del 16 por ciento en el número de homicidios, con respecto al mismo periodo del año anterior.

De acuerdo con las Estadísticas de Mortalidad del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), se observa que, durante el periodo de gobierno de 2000 al 2006, hubo un promedio diario de 27.62 muertes por homicidio; entre 2007 a 2012, el promedio fue de 54.90 y, durante los 3 primeros años del gobierno actual, de 2013 a 2015, el promedio fue de 59.61.

Asimismo, de acuerdo con la misma fuente, se estima que la mitad de los homicidios ocurridos en el periodo 2008-2015 tuvieron lugar en el contexto de la llamada “guerra” en contra del narcotráfico, ya sea por la acción de las autoridades en contra de supuestos grupos delictivos o por enfrentamientos entre presuntos integrantes de éstos mismos.

No obstante, dado que muchas veces se utilizó la fuerza antes de que se hubiera investigado, es difícil decir cuántas personas de entre las que han muerto 36

13 de marzo de 2017

estaban realmente involucradas en actividades delictivas y cuántas eran inocentes, señalan los expertos del CIESAS. Aún más, “la mayoría de los homicidios cometidos, no han sido investigados y permanecen impunes. Por ejemplo, de los 24 mil 572 homicidios que contabilizó el Inegi en 2010, más de 21 mil no fueron sancionados, lo que significa que 84 por ciento quedaron impunes, mientras que, para el Índice de Paz México, de 2015, 90 por ciento de los homicidios cometidos en el país en los últimos años han quedado impunes”.

Si estimáramos que, por cada persona que ha muerto de manera violenta en el país en el periodo 2008-2015, hubiera 10 personas entre sus familiares y allegados más cercanos que se hubieran visto afectados por dicha muerte, estaríamos hablando de un mínimo de un millón 850 mil víctimas indirectas, 90 por ciento de las cuales no han tenido acceso a la justicia.

“Esto último resulta especialmente preocupante, ya que la impunidad constituye otro factor más que contribuye al escalamiento de la violencia, sin dejar de lado, por supuesto, la situación de cientos de miles de víctimas indirectas quienes han visto negados sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación del daño.”

Este panorama también explica que, de acuerdo con la Encuesta sobre Seguridad Pública Urbana del Inegi, 70 por ciento de la población de 18 años y más consideró que vivir en su ciudad es inseguro, porcentaje que no ha variado significativamente desde que esta encuesta comenzó a levantarse en 2013.

El contexto expuesto explica por qué México se ubicó en 2015 en la posición 144, de un total de 162, por debajo de Filipinas (141), Venezuela (142) e India (143), y apenas por encima de Líbano (145) y Colombia (146), de acuerdo con el Global Peace Index Report que mide el grado de militarización y de extensión de los conflictos nacionales e internacionales que vive cada Estado.

www.contralinea.com.mx

63

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

NUEVA LEY DE LA COCA

ABRE INTENSO DEBATE EN BOLIVIA

38

13 de marzo de 2017

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

En medio de severos rechazos internacionales, el presidente de Bolivia promulgó la nueva ley de coca. Mientras Morales defiende el incremento de cultivos legales, los críticos apuntan que es un incentivo para las mafias del narcotráfico FRANZ CHÁVEZ/INTER PRESS SERVICE

123RF

L

a Paz. El gobierno de Bolivia cambia la política de producción de la hoja de coca mantenida por casi 3 décadas, con una nueva ley que permite incrementar los cultivos legales de 12 mil a 22 mil hectáreas, mientras voces independientes y de oposición alertan que la medida fortalecerá al narcotráfico.

Desde 1988, la extensión autorizada para el cultivo del vegetal, conocido por su nombre científico de Erithroxilum, ascendía hasta 12 mil hectáreas, de acuerdo con la Ley 1.008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de julio de ese año, una norma en sintonía con la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.

Esa Convención de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) señalaba el camino de una progresiva extinción de la hoja de coca para fines de masticación (acullico), una práctica tradicional entre pueblos indígenas andinos, muy fomentada en tiempos de la Colonia española, cuando miles de nativos eran forzados

www.contralinea.com.mx

39

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

a explotar minerales en profundos socavones, apenas alimentados con hojas de coca.

En Bolivia, el consumo tradicional de la hoja de coca siguió un comportamiento inverso, de crecimiento, y según la presidenta de la Cámara de Diputados, Gabriela Montaño, actualmente unos 3.3 millones de los 11 millones de habitantes consumen el vegetal mediante

En la práctica, la nueva superficie legal sería sólo ligeramente superior a las 20 mil 200 hectáreas de cultivo que cuantificó en 2015 la UNODC usos tradicionales.

Con esos datos justificó la aprobación final, el 24 de febrero, de la nueva Ley General de la Coca en las dos cámaras de la Asamblea Plurinacional Legislativa, promulgada por el presidente Evo Morales el pasado miércoles 8 de marzo.

El mandatario emergió a la palestra pública como líder de los siete sindicatos de cultivadores de la hoja de coca en la región central del Chapare, en el departamento de Cochabamba, en medio de la lucha de varios gobiernos conservadores para erradicar el cultivo, en cumplimiento de la Ley 1.008 y la Convención.

La lucha de este dirigente aymara contra la ley, que sirvió para un duro combate contra el cultivo de las fuerzas antidrogas, apoyadas por los agentes de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA), lo catapultó como figura popular y luego política, hasta alcanzar la Presidencia en enero de 2006.

Montaño estima que la producción anual asciende a 30 mil 900 toneladas métricas, y de ellas 24 mil 785 toneladas serán empleadas en usos medicinales, en consumo mediante infusiones y rituales, argumentó. El resto, calculado en 6 mil 115 toneladas, será destinado a la 40

13 de marzo de 2017

industrialización, investigación y exportación, asegura.

En una evaluación del cumplimiento de la Convención de 1961, el médico e investigador Franklin Alcaraz comentó a IPS que en América del Sur sólo Ecuador consiguió erradicar la costumbre de masticación de la hoja de coca.

Desde la sociedad civil, medio centenar de intelectuales publicaron el 28 de febrero una carta pública titulada “Rechazo público a la Ley General de la Coca”, donde afirman que “esta norma estaría poniendo a disposición del narcotráfico más de 11 mil toneladas métricas anuales de hoja de coca, que resultan del rendimiento promedio de las 8 mil hectáreas que otorga la ley a los productores”.

Bolivia fue uno de los 73 Estados firmantes de la Convención de 1961 que en el inciso E del párrafo segundo del artículo 49, declara prohibida la masticación de la hoja de coca en los siguientes 25 años, a partir de la aplicación del acuerdo, en 1964.

En enero de 2013, Bolivia recuperó el derecho al masticado tradicional de la coca al obtener una reserva a la Convención de 1961.

Su pedido solo fue rechazado por 15 de 183 miembros de la ONU, entre ellos Alemania, Estados Unidos, Gran Bretaña, Japón, México y Rusia.

En una comunicación de enero de 2014, el representante de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), Antonino De Leo, puntualizó que “la reserva (del masticado) sólo se aplica al territorio nacional”.

La nueva ley deroga los primeros 31 artículos de la norma de 1988 y legaliza 22 mil hectáreas para la plantación, 10 mil más que el actual.

En la práctica, la nueva superficie legal sería sólo ligeramente superior a las 20 mil 200 hectáreas de cultivo que cuantificó en 2015 la UNODC, según divulgó en julio de 2016 en un informe sobre el país.

El presidente Morales ha defendido el incremento de cultivos legales y reiteró el interés de llevar a la práctica un viejo proyecto de industrialización de la hoja de coca.

WWW.PRESIDENCIA.GOB.BO

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Evo Morales enarboló la nueva ley como una reivindicación frente a las políticas de los gobiernos conservadores, a los que acusó de apoyar una satanización y penalización del masticado de coca en el ámbito internacional

El 28 de febrero, el mandatario enarboló la nueva ley como una reivindicación frente a las políticas de los gobiernos conservadores, a los que acusó de apoyar una satanización y penalización del masticado de coca en el ámbito internacional.

Montaño, por su parte, afirmó que en 2006, al comienzo del gobierno de Morales, la extensión de cultivos en el Chapare ascendía a 17 mil hectáreas. Diez años después, la UNODC registró sólo 6 mil hectáreas de producción cocalera.

La reducción durante el gobierno de Morales fue concertada y sin violencia, remarcó, para significar que durante los gobiernos conservadores se impuso la represión que “generó sangre y luto”.

La sanción de la ley por el parlamento estuvo precedida por violentas protestas y por

plantones ante las sedes de los poderes públicos de productores de coca asentados en la región semitropical del departamento de La Paz, conocida como zona tradicional del vegetal.

Entre el viernes 17 y el jueves 23 de febrero, centenares de manifestantes cercaron la Plaza Murillo de la Paz, donde están instalados los edificios principales del Poder Ejecutivo y el Legislativo, y presionaron para obtener 300 hectáreas adicionales a las 14 mil hectáreas cultivadas en los Yungas, en esa zona tradicional.

Se estima que en esa zona hay 33 mil productores cocaleros, que se suman a los 45 mil del Chapare.

En medio de choques con la policía, destrucción de bienes públicos y el arresto de hasta 143 dirigentes, se abrió una negociación con el gobierno que terminó cediendo a sus demandas.

www.contralinea.com.mx

41

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

mina en África, Europa y Rusia; y en el nuevo mercado colosal de China”, anotó.

El jefe de la opositora y centro izquierdista Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, cuestionó que se incremente la superficie cultivada legalmente en 80 por ciento. La medida, arguyó a IPS, “es una señal muy clara de apostar por el incremento de la producción de estupefacientes”.

La nueva política respecto al vegetal “será indefendible en las organizaciones multilaterales de control de drogas”, ya que la UNODC certificó que “94 por ciento de la producción de coca del Chapare va a la producción de cocaína”, criticó.

A su juicio, la nueva ley representa un incentivo para las mafias del narcotráfico a comercializar droga en Bolivia, “con la consabida violencia que va ligada a ese comercio”.

123RF

La solución también permitió a los cultivadores instalados en la zona del Chapare, obtener una extensión adicional de 1 mil 700 hectáreas, a las actuales 6 mil registradas y monitoreadas por UNODC. El analista en temas políticos Julio Aliaga Lairana aseguró a IPS que el uso tradicional solo demanda 6 mil hectáreas en lugar de las 22 mil que se dispone a legalizar el gobierno del izquierdista Movimiento al Socialismo (MAS).

Saca la cifra de 6 mil hectáreas de un estudio realizado por la Unión Europea sobre la demanda en este país de hojas de coca para consumo en infusiones, masticado y rituales en este país, que no es mencionado por las autoridades y la mayoritaria bancada legislativa del MAS. “Bolivia tiene un excedente muy grande de coca que se va al narcotráfico. La cocaína ter-

La producción anual de hojas de coca asciende a 30.9 mil toneladas métricas; de ellas, 24.7 mil serán empleadas en usos medicinales, en consumo mediante infusiones y rituales

42

13 de marzo de 2017

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

RESURGIMIENTO DEL PARAMILITARISMO

PELIGRO REAL PARA LA PAZ EN COLOMBIA

44

13 de marzo de 2017

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

En Tierra Grata, donde el gobierno debió materializar las condiciones para que las FARC depusieran las armas, los guerrilleros encontraron desolación. “Seguimos igual que en la situación de guerra, con sólo las carpas de techos colocadas y camitas hechas de tabla por los guerrilleros”: comandante Solís Almeida FÉLIX ALBISU/PRENSA LATINA

123RF

T

ierra Grata, Colombia. Para llegar a este paraje semidesértico, casi en las laderas de las serranías del Perijá –que marca la frontera de Colombia con Venezuela–, hay que recorrer un buen tramo desde la capital departamental de Valledupar y pasar constantes retenes militares, si se quiere cortar camino por la vecina Guajira.

El fuego de incendios espontáneos en potreros y maniguas a ambos lados de las carreteras, junto al calor propio del Caribe, es una constante hasta llegar al municipio de La Paz, en la demarcación del Cesar, a más de una decena de kilómetros de esta Tierra Grata.

Aquí está enclavado el denominado campamento veredal que los guerrilleros de las FARC-EP [Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo] han rebautizado con el nombre de Simón Trinidad, en honor al respetado comandante rebelde oriundo de esta región, preso desde hace años en Estados Unidos y a quien el escritor Jorge Enrique Botero le dedicó

www.contralinea.com.mx

45

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

un libro titulado El hombre de hierro, como expresión de la firmeza de sus principios.

Tierra Grata es uno de los campamentos transitorios donde está prevista la deposición de las armas de las FARC-EP en cumplimiento de los acuerdos de paz de La Habana, Cuba, para luego incorporarse a la vida civil como organización política.

En este apartado paraje, donde en las noches un implacable frío hace su presencia con rigor en sus cumbres, conversamos y compartimos durante 2 días con el comandante Solís Almeida, el jefe de la agrupación insurgente dislocada en esta zona, aún con sus modernos fusiles sobre los hombros.

El jefe insurgente es un hombre curtido con largos años en la más antigua y numerosa guerrilla de Colombia. Su apariencia a primera vista, con sus rasgos indígenas, es la de un hombre rudo, áspero, muy reservado, propio de un medio ambiente de vicisitudes, combates y sacrificios.

Pero nada más que saludarlo, esa percepción del recién llegado cambia radicalmente. Su carácter es afable, se trata de una persona comunicativa y a veces hasta capaz de crear un ambiente afectivo, muy cálido. Eso sí, resulta un hombre de una sólida formación política.

Le preguntamos desde un principio por su nombre –obviamente el de guerra– y no duda en explicar su origen, cuando en las circunstancias de la clandestinidad así se lo exigieron sus jefes.

Oriundo de Puerto Boyacá e integrante del Estado Mayor Central de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo, comanda actualmente dos estructuras del bloque Martín Caballero, los frente 19 y 41.

Cuando era joven y andaba en mis primeros pasos en la FARC-EP leí el libro Pasajes de la guerra revolucionaria de Cuba y fue entonces que supe de la existencia del comandante Juan Almeida Bosque.

Me impresionó su quehacer y valentía en la Sierra Maestra y por esa razón tomé su apellido como el mío de guerra.

Bajo el mando del comandante insurgente colombiano están ahora unos 150 hombres en este campamento transitorio, de esa fuerza 50 son mujeres, quienes también dan los pasos previstos para el desarme y la preparación encaminada a la incorporación a la vida civil.

Cuando llegaron a Tierra Grata el 1 de febrero pasado, pensaron que encontrarían dormitorios y demás condiciones acordadas y que son necesarias en el campamento. Seguimos igual que en la situación de guerra, con sólo las carpas de techos colocadas y camitas hechas de tabla por los guerrilleros, afirmó.

Almeida narró que el más grave problema encontrado en la zona veredal es que con la sequía del verano, “que ha consumido la vegetación y los árboles que han perdido la copa, todo el día lo pasamos prácticamente a la intemperie bajo el sol”.

Pero seguramente la mayor incomodidad aún aquí es el agua. “Tenemos ya instalada una moderna planta potabilizadora, pero carecemos del líquido; aún no llega agua, los bomberos de la zona traen muy poca en pipas”, explicó.

“Electricidad sí existe –narró–, pues tenemos dos plantas, no obstante estas son en lo fundamental para las tareas que cumple la empresa que está construyendo el campamento. Se encienden a las 5:00 horas y se apagan a las 20:00 horas”, añadió.

Y agregó a continuación que “con ese horario corremos el peligro de que se nos echen a perder los alimentos frescos que nos envían, como ya ha ocurrido. El combustible diario que nos llega no alcanza para mantener las 24 horas las plantas encendidas”.

En cuanto a la falta de cumplimiento del gobierno, de lo que había comprometido, mencionó también la falta de cocina y comedor. En ese sentido manifestó que tienen que realizar una especie de masacre ecológica, cortando leña todos los días para poder cocinar y comer.

También mencionó la situación de la atención médica a los combatientes, pues aún no existe un

Tierra Grata es uno de los campamentos transitorios donde está prevista la deposición de las armas de las FARC-EP

46

13 de marzo de 2017

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

como una necesidad urgente que los guerrilleros salgan de las cárceles y se incorporen a zonas de normalización como ésta.

No obstante los retrasos mencionados, Almeida es del parecer que aún es posible cumplir el cronograma establecido para que en el mes de mayo se pueda realizar el congreso del nuevo partido al que dará paso las FARC-EP en la vida democrática de la nación, que les espera desde ya una campaña electoral para los comicios presidenciales de 2018.

Insistió simultáneamente en la necesidad de que se cumplan las garantías de seguridad para la insurgencia. Expresó que es una de las preocupaciones

123RF

puesto de salud en el campamento, una enfermería.

Narró que los observadores de la Organización de las Naciones Unidas han tenido que llevar de urgencia a varios integrantes de las FARC-EP con enfermedades delicadas a hospitales de poblaciones cercanas.

Añadió que sólo conservan el doctor, los enfermeros y las pocas medicinas que trajeron del monte donde estaban alzados, en la propia serranía de Perijá.

El comandante guerrillero estimó que no existían las condiciones dignas para llegar hasta aquí, pero que las FARC-EP se comprometieron con el país y la comunidad internacional en que el 31 de enero todas sus estructuras estarían en los campamentos transitorios de las 19 zonas veredales y en otros siete puntos previstos para la ulterior desmovilización.

Insistió en que esperaban reciprocidad de la contraparte, pero eso no ocurrió. Tenemos 24 días físicos de estar en esta zona y de ellos sólo hemos podido trabajar cuatro días y medio, pues aunque existe voluntad de la guerrilla para laborar en la construcción, la empresa encargada de levantar el campamento, EJT Soluciones, nunca completa los materiales necesarios para las distintas obras, apuntó.

Almeida dijo que se reflexionó mucho por el mando de la guerrilla antes de dar este paso de concentración –en situación de indefensión– en sitios rodeados por unidades del Ejército Nacional y la Policía, pero que ello les permite, sin embargo, estar en contacto con el pueblo.

Nosotros aquí en este sitio hemos contactado con más de mil 250 líderes a nivel de la Costa Atlántica. Por este lugar han desfilado presidentes de juntas comunales, líderes sindicalistas, estudiantes universitarios, inclusive hemos hecho pedagogía de paz con periodistas y ello ha posibilitado que la gente entienda nuestras proyecciones revolucionarias, comentó.

El integrante del Estado Mayor Central de las FARC-EP también mencionó en su diálogo con Prensa Latina la demora del Ejecutivo Nacional para aplicar la ley de amnistía aprobada hace poco por el Congreso, sobre lo cual estimó que se ha demorado mucho con el reglamento estipulado para que los jueces puedan tomar las decisiones y determinaciones de liberar a los combatientes que aún están presos.

Tras referirse a los contados casos de liberación de combatientes del movimiento insurgente, exigió

Para alcanzar la paz se deben cumplir “las garantías de seguridad para la insurgencia”

www.contralinea.com.mx

47

123RF

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

“A estas alturas podemos asegurar que está ocurriendo un recauche del paramilitarismo. Se están asesinando líderes sociales”. En la imagen, manifestación a favor de la paz

‘que podríamos decir ronda más en la cabeza de muchos de nuestros combatientes’.

A estas alturas podemos asegurar que está ocurriendo un recauche del paramilitarismo. Se están asesinando líderes sociales. Por ejemplo aquí en el Cesar van ya tres muertes este año y eso de todas maneras preocupa, no solo a la guerrilla, sino a toda la sociedad, acotó.

En el Cesar hay una larga historia de violencia paramilitar. Precisamente aquí en este departamento -dijo- fue donde surgió uno de los criminales más sanguinarios que tuvo el paramilitarismo en la Costa Atlántica, llamado Jorge 40 (Rodrigo Tovar Pipo).

Este personaje construyó su emporio de muerte muy cerca de Valledupar y realmente todavía algunos de los que estuvieron con él en esas actividades ilegales, tenemos información que se están reorganizando.

Fundamentalmente en el municipio de El Copey, en un corregimiento que se llama Chimila, sa48

13 de marzo de 2017

bemos que está ocurriendo un reagrupamiento de paramilitares, quienes han amenazado a algunos dirigentes sociales e incluso ya mataron a un líder de una junta de acción comunal en el propio El Copey, narró Almeida.

Esto es lo que más nos preocupa de esta situación que consideramos muy grave, pues el gobierno no ha hecho nada para combatirles. Es que pareciera que estábamos en el pasado. Mira, antes estaban las bases militares en un sitio y por ahí a 3 kilómetros los grupos paramilitares o sus retenes, los cuales no eran molestados.

La conversación con el comandante Almeida debió llegar a su fin; varios de sus mandos intermedios le esperaban para distintas coordinaciones, pues debían recibir al día siguiente a unas 500 mujeres, activistas de grupos indígenas, campesinos y de afrodescendientes, quienes llegarían a la zona transitoria para compartir con los guerrilleros de las FARC-EP concentrados en Tierra Grata.

FÉLIX MÁRQUEZ/CUARTOSCURO

ANÁLISIS ENERGÉTICO

PETRÓLEO

EL DESASTRE DE UNA POLÍTICA ENTREGUISTA* Desempleo, desastre ecológico y crisis económica generalizada. Es la realidad hoy de la otrora próspera Poza Rica. Lo que se padece en la antigua ciudad petrolera es un reflejo de lo que se espera para todo el país, luego de la desastrosa política energética de los últimos sexenios. Ahora no sólo migran los campesinos depauperados, sino los obreros calificados y los ingenieros petroleros MARIO A ROMÁN DEL VALLE, ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ Y CRONISTA ADJUNTO DE LA CIUDAD DE POZA RICA, VERACRUZ

50

13 de marzo de 2017

ENERGÉTICO

L

a otrora pujante y progresista ciudad petrolera de Poza Rica, Veracruz, vive actualmente la peor crisis económica y social de su historia. Algunas cifras y datos son reflejo esa realidad: en los últimos 3 años se han perdido 25 mil empleos (1). Al frenarse, en lo que va del sexenio, la inversión de Petróleos Mexicanos en el proyecto Aceite Terciario del Golfo, con el consecuente retiro de las actividades de las compañías privadas del sector, el paro laboral se ha incrementado considerablemente. Así, por ejemplo, varios obreros de la compañía Weatherford estiman que ahora sólo queda el 15 por ciento de la plantilla laboral que dicha compañía tenía en el 2013.

Cabe señalar que la actual producción petrolera en la región es de apenas 90 mil barriles diarios, que representan el 4.43 por ciento del total nacional (2).

A esto debe sumarse la declinación nacional de la extracción de hidrocarburos. El maestro Antonio Gershenson nos ha recordado recientemente que una de las tantas promesas incumplidas del gobierno de Peña Nieto ha sido la de incrementar dicha producción. Muy por el contrario, la mencionada declinación es seria y muy preocupante, pues si en el primer año del actual sexenio se tuvo una producción de 2 millones 522 mil barriles, el año pasado (2016), fue de 2 millones 035 mil barriles.

Esto representa una reducción de 500 mil barriles diarios (3).

Para la sociedad pozarricense esto se ha traducido en una constante y muy amplia migración de familias (mayoritariamente jóvenes), que se ven obligadas a salir de la otrora capital petrolera de México, con el objetivo de encontrar empleo en otras regiones del país (Reynosa, Villahermosa, Cancún o Ciudad de México). Así, no es extraño que los viejos petroleros jubilados se queden solos en sus antiguas casas, mientras los hijos se van a otras ciudades.

En el pasado, luchas históricas y logros económicos El campo petrolero de Poza Rica se estableció en 1932. Desde entonces, fue un centro productivo

ANÁLISIS

de hidrocarburos de vital importancia para el país.

Fue, durante 4 décadas (hasta 1976), el campo petrolero más importante de México. Por ejemplo, para 1937, su producción representaba el 45 por ciento del total nacional (4).

Durante las históricas jornadas de la expropiación petrolera, en la década de 1930, los trabajadores de Poza Rica jugaron un papel central en la lucha por alcanzar la soberanía energética de México. La dirigencia democrática y las bases sindicales de la Sección 30 del sindicato petrolero, fueron aguerridas, valientes y determinadas para exigir mejores condiciones salariales, de vida y de trabajo a la arrogante compañía inglesa El Águila, la cual administraba tan rico y prometedor campo.

Igualmente le expresaron al presidente Lázaro Cárdenas, varios meses antes de la expropiación, que ellos estaban capacitados para mantener en funcionamiento del principal yacimiento del país, sin que los extranjeros lo controlasen (5).

Después del 18 de marzo de 1938, los obreros del petróleo realizaron una enorme labor para sacar adelante en la región a la nueva industria nacionalizada.

Ahora, en estos tiempos de entrega irresponsable de nuestros valiosos recursos energéticos a las empresas extranjeras, es bueno recordar que, a más de 78 años de la Expropiación Petrolera de 1938, aquel fue un evento histórico de profunda significación e importancia dentro de la historia mexicana del siglo XX. El inolvidable fundador de esta gloriosa Facultad, don Jesús Silva Herzog, señala que “la expropiación de los bienes de las compañías petroleras, llevada a cabo con un singular civismo y encendido amor a su país, por el general Cárdenas, es uno de los actos de mayor importancia en la evolución del pueblo mexicano y coloca a su autor en un lugar prominente entre las más grandes figuras históricas de Indoamérica. Cárdenas es el acreedor de la gratitud de todos los grupos sociales víctimas de la explotación capitalista y a la ferviente simpatía de todos los que luchan por crear una mejor humanidad y una auténtica civilización” (6).

La expropiación provocó una honda impresión en todo el país. Por todos lados estalló un gran júbi-

www.contralinea.com.mx

51

ANÁLISIS ENERGÉTICO

Además, debe recordarse que no se contaba casi con ningún técnico (ya que la mayoría de ellos eran extranjeros). Y muchas de las instalaciones eran obsoletas, funcionaban apenas y no se contaba con refacciones. A ello había que sumar el bloqueo económico que Estados Unidos e Inglaterra habían promovido en contra de México. Estas potencias buscaban que ninguna nación comprara el petróleo mexicano y que tampoco revendieran las necesarísimas refacciones y maquinaria industrial.

Para superar todos estos obstáculos, los obreros petroleros tuvieron que hacer uso de una gran capacidad de iniciativa, de grandes dosis de creatividad e ingenio. Y en muchos casos improvisaron soluciones insólitas y aplicaron inventos técnicos sorprendentes. Cuando se presentaban fugas en los oleoductos, lo que ocurría frecuentemente porque las instalaciones eran viejas y se hallaban en

GERMAN ROMERO/CUARTOSCURO

lo popular y las manifestaciones multitudinarias se multiplicaron por todo el país, apoyando entusiastamente la medida patriótica del gobierno cardenista. Contrastando así con lo que hoy es desazón, inconformidad y protestas frente a la reforma energética entreguista y las brutales alzas de los precios de la gasolina y el gas.

Después del 18 de marzo de 1938, los obreros del petróleo realizaron una enorme labor para poner en funcionamiento a la nueva industria nacionalizada. En principio, los nuevos consejos de administración, manejados en una primera etapa por los propios trabajadores, tuvieron que iniciar sus operaciones sin contar con planos o manuales de procedimiento, ya que las compañías, suponiendo lo peor para ellas, habían sacado de las oficinas, los documentos, planos geológicos, mapas, dinero, e incluso habían dejado en el extranjero sus barcos para la exportación de hidrocarburos (7).

Poza Rica, Veracruz, vive actualmente la peor crisis económica y social de su historia

52

13 de marzo de 2017

ENERGÉTICO

ANÁLISIS

Para 1970, nuestra ciudad petrolera había crecido vertiginosamente. Sin embargo, en aquellos años la productividad de los pozos regionales venía en franco declive

pésimas condiciones, los trabajadores buscaban tubos usados, que yacían en los montones de fierro viejo como chatarra, y los adaptaban para salir adelante con sus delicadas tareas. En otros casos se fundieron materiales de desecho, obteniéndose aleaciones nuevas y necesarias para los distintos usos requeridos por los procesos de producción y perforación (8).

Como dice el periodista Antonio Rodríguez, varias de las piezas que antes eran importadas y que a causa del boicot en ningún lado podían adquirirse, fueron fabricadas con ingenio y precisión por los magníficos obreros mexicanos.

Así, a costa de grandes sacrificios, sufriendo cruentos y fatales accidentes, batallando con carencias y limitaciones técnicas y económicas, los obreros petroleros realizaron una verdadera proeza laboral y patriótica, al hacer crecer a Petróleos Mexicanos (Pemex), ganándose a pulso el calificativo que un alto directivo de la industria les impuso, cuando los llamó “héroes del remiendo”.

Los mexicanos de este tiempo no podemos olvidar que el gobierno revolucionario cardenista y la clase obrera del país realizaron loables esfuerzos para dar un importantísimo salto histórico, pasando de la dependencia económica a un moderno desarrollo con autonomía. Y alcanzando uno de los principales anhelos de la Revolución Mexicana: construir una sociedad más justa, en la que los beneficios económicos de las industrias de punta (como la petrolera) sirvieran para que vivieran en mejores condiciones los trabajadores del país, y para que México lograra una auténtica soberanía nacional.

Don Constantino Casanova, quien fungió como Vocal del Consejo Local de Administración, en Poza Rica, recordaba aquella labor: “De verdad todos trabajamos con ahínco; nadie se rajó.

Cualquier problema que se presentaba lo discutíamos entre todos y considerábamos las opiniones más fundadas; después, jalábamos parejo todos.

Y adelante. No permitíamos que nada se atorara. De verdad fue bonito demostrarles a todos, y a nosotros en primer lugar, que podíamos sacar adelante a la industria, entre todos, y hacer más grande a México” (9).

Dos viejos cronistas pozarricenses, don Sinesio Capitanachi y el profesor Edmundo Cárdenas, coinciden en señalar que el día 1 de abril de 1938, apenas 13 días después de la expropiación, en Poza Rica se inició la perforación del primer pozo trabajado exclusivamente por manos mexicanas.

Tal fue el caso del pozo “Poza Rica número 25”.

Y a éste continuaron otros como el 27 y el 29 (10).

Cabe destacar que las vitales labores de perforación en nuestra región fueron dirigidas por el jefe de perforación, Timoteo Guerrero, el cual aunque era analfabeta, tenía a su favor una vastísima experiencia como perforador en la vieja y fabulosa Faja de Oro. Entre los primeros arrojados y valientes perforadores de Poza Rica, que supieron estar a la altura de su enorme reto, se pueden citar a Jesús Macías, Vidal Rancel, Martín Olguín, Francisco Servín, Jesús Macías, Santana Álvarez, Estanislao Montoya y Toribio Villanueva, entre otros.

Para 1970, nuestra ciudad petrolera había crecido vertiginosamente. Sin embargo, en aquellos años la productividad de los pozos regionales venía en franco declive. Entonces la dirigencia de la Sección 30 del sindicato petrolero gestionó que Pemex realizara fuertes inversiones en la región.

Así, se modernizaron plantas para producir petrolíferos y se inauguraron las nuevas plantas recuperadoras de gases licuables, además de las dos plantas de polietileno (alta y baja densidad), la de etileno, la endulzadora de gas y la terminal portuaria de etileno, en Tuxpan, Veracruz, además de las obras para interconectar estas plantas con otras refinerías del resto del país (11).

En aquellos tiempos, con mejores visiones macroeconómicas que las que muestran los ino-

www.contralinea.com.mx

53

ANÁLISIS ENERGÉTICO

perantes y entreguistas neoliberales de ahora, el gobierno de México, con todo y su nefasto autoritarismo y corrupción de esos tiempos, privilegiaba la generación de empleos y la producción de refinados y petroquímicos como asuntos de la mayor importancia. Y, desde luego, se tenía autosuficiencia petrolera y mayores márgenes de autonomía económica y de soberanía energética.

Para 1992, el presidente Carlos Salinas determinó, en una forma arbitraria y revanchista, cerrar abruptamente la refinería de Poza Rica. ¿Cuáles son las causas de ese revanchismo? Explicamos brevemente. Durante el sexenio de De la Madrid y la campaña electoral de 1988, la Sección 30, junto con la Uno de Ciudad Madero, fueron las más beligerantes en contra del que sería presidente en el sexenio 1988-1994, pues lo tachaban de neoliberal y testaferro de los intereses estadunidenses. Al autor le tocó presenciar una tomatiza contra el candidato Salinas en un atardecer del agitado verano de 1988, en pleno estacionamiento del cine Hidalgo. Escoltado por el Estado Mayor Presidencial, espantado, Salinas fue llevado casi en vilo al autobús de la campaña del partido tricolor. La venganza se daría muy poco después, con el encarcelamiento de Joaquín Hernández Galicia, la Quina, y el cierre de fuentes de trabajo en nuestra querida ciudad. Vale la pena señalar que nos enteramos de varios suicidios de obreros petroleros “liquidados”. Eran de las primeras víctimas humanas del rampante neoliberalismo a la mexicana.

Se acababa así, el casi pleno empleo en Poza Rica. Lo que nos esperaba eran tiempos muy complicados y difíciles por delante.

Entre 1994 y 2006, en Poza Rica la declinación productiva del campo fue una constante; aun así la plantilla laboral solamente decreció en una proporción marginal. Se fueron cerrando varias plantas de los complejos, y se dejaron de cubrir plazas extraordinarias, pero en términos generales las plazas sindicales se continuaron respetando.

ATG: un proyecto incierto En 2007, la Subdirección de la Región Norte de Pemex anunció que se reactivaría el viejo proyecto exploratorio, de perforación y de producción de Chicontepec, ahora bajo el nombre de Aceite Terciario del Golfo (ATG). El proyecto incluye una franja de unos 100 kilómetros de largo y 20 de ancho entre Puebla y Veracruz.

Se realizó, a lo largo del sexenio del presidente Calderón una cuantiosa inversión, que incluyó la terminación de cerca de 1 mil pozos. Al arrancar el proyecto, las proyecciones productivas eran muy optimistas, se calculaba que el extenso yacimiento produciría, en un plazo cercano, entre 500 y 900 mil barriles diarios. El dirigente del ATG, el ingeniero Antonio Narváez, hacía en aquel entonces cuentas alegres, pues opinaba que si todo salía bien, Chicontepec sería el principal proyecto productivo de Pemex (12).

De esta manera, Poza Rica vivió un breve pero notable periodo de reactivación económica, entre 2007 y 2012. Llegaron las compañías privadas; se exploró y se perforó intensamente.

Un notable experto en el tema energético, Fabio Barbosa Cano, apuntaba por aquellos años que Chicontepec, a partir de 2003 aportaba un nivel de producción nada desdeñable, pues ya aportaba más de 20 mil barriles de crudo diarios; lo cual son producciones de entre 8 y 9 millones de barriles. Y agregaba el también investigador del prestigiado Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, que desde 2008 se había presentado un repunte de estas cifras, el proyecto ATG había situado su cifra de producción en alrededor de 33 mil barriles diarios, lo cual representa más de 12 millones anuales (13).

La burbuja económica se desvaneció. En los círculos petroleros se empezó a hablar de “mediocres resultados” en los pozos perforados y en producción. Poco a poco empezaron a trascen-

Entre 1994 y 2006, en Poza Rica la declinación productiva del campo fue una constante; aun así la plantilla laboral solamente decreció en una proporción marginal

54

13 de marzo de 2017

ANÁLISIS

CUARTOSCURO

ENERGÉTICO

El fallecido sindicalista Joaquín Hernández Galicia

der los números. La realidad petrolera mostró que Chicontepec no fue lo que se esperaba en 2007. Actualmente la producción se ubica en 39 mil barriles diarios; algunos experimentados ingenieros especialistas en la materia nos comentan que las dificultades técnicas de los yacimientos no se han podido superar eficientemente, ya que las características geológicas, los problemas de permeabilidad de los pozos y el tema de la tecnología de explotación (por ejemplo, al avanzar la producción, el gas disuelto bloquea la salida de crudo y la producción se desploma verticalmente).

Con el arranque del actual sexenio, la inversión se frenó drásticamente. Y estamos ahora, inéditamente Poza Rica, con un tremendo desempleo masivo. La incertidumbre sobre el futuro prevalece en el ánimo de los otrora combativos pozarricenses.

El desastre ecológico El desarrollo del mencionado proyecto ATG ha provocado serios problemas ecológicos, afectaciones sociales graves y diversas manifestaciones de protesta. Por ejemplo, el 11 de febrero 2009, campesinos de 50 localidades de Papantla bloquearon los accesos hacia las instalaciones de varios pozos petroleros, para exigir a Pemex que cumpla con los compromisos pactados con anterioridad (el 19 de abril 2008). Entre las peticiones que, aseguraban los quejosos, estaban pendientes, mencionaron el pago por daños a cultivos, asfaltado de carreteras, reconstrucción de puentes destruidos, introducción de sistemas de agua potable, drenajes y dotación de tuberías (14).

Policarpio Pérez Castillo, presidente del comisariado ejidal El Triunfo, e integrante del Movimiento Campesino Papanteco, explicó en-

www.contralinea.com.mx

55

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

ANÁLISIS ENERGÉTICO

Protesta contra el gasolinazo

tonces que había transcurrido 1 año desde que realizaron un bloqueo previo para exigir las reivindicaciones antes citadas para las comunidades en donde están asentados los pozos petroleros. Y en aquella fecha (2008) se comprometieron Oscar Torres Plasencia, jefe de la Unidad de Administración de Asuntos Externos de Pemex y Luis Octavio Alcázar Cansino (también funcionario de la misma paraestatal), en hacer llegar los apoyos a las comunidades quejosas. En esta ocasión participaban en el movimiento de protesta habitantes de las comunidades La Lagunilla, Santa Agueda, Remolino, San Andrés, Francisco Villa, Gildardo Muñoz, Vista Hermosa, Francisco I. Madero, Plan de Hidalgo, Jorge Serdán, Luís Echeverría, Arroyo del Arco, La Grandeza, Los Kilómetros, La Guasima, Escolín, José María Morelos, Lázaro Cárdenas, San José las Lajas, El Triunfo y Donato Márquez.

56

13 de marzo de 2017

Señalaron que es urgente realizar la reparación de muchas carreteras, pues los camiones de carga pesada que le trabajan a Pemex y a sus compañías contratistas son las que han destrozado las carpetas asfálticas, dejando grandes hoyancos, los que a su vez han provocado incontables accidentes a quienes transitan por ellas. Mientras que en las rúas de terracería tales camiones han producido enormes huecos y lagunas de lodazales que impiden el paso libre de camiones y dificultan el transitar de los pobladores de la región. En este sentido, el subagente de la comunidad de la Laguna, Severiano Santés García, informó que los daños que han ocasionado los derrames de petróleo han dañado los cultivos, en grandes extensiones de tierra, y por esa razón se vieron obligados a cerrar el acceso de un promedio de 100 pozos tan sólo en el municipio de Papantla.

“Pemex, lejos de ser una ayuda para el pueblo

ENERGÉTICO

ANÁLISIS

En Poza Rica se gesta un movimiento por el cambio en la política económica, que busca retomar un proyecto de desarrollo que privilegie la creación de empleos y justicia social

de nuestro municipio ha resultado ser un factor destructivo para la vida comunitaria, amenazante para la salud y el bienestar de nuestras familias, y está asesinando el equilibrio ecológico de nuestra zona”, expresaron los inconformes. Igualmente acusaron que son víctimas del engaño por parte de los funcionarios de la paraestatal, quienes en un principio se comprometieron en apoyar sus peticiones y que ahora “sólo se hacen los desentendidos” (15).

Otra de sus quejas es por los daños en cultivos en cítricos, milpas, mantos acuíferos, mismos que utilizan para el riego del sembradío y para el propio consumo y uso diario de los habitantes: “están contaminados, por los constantes derrames de hidrocarburo”, manifestó Norma Maldonado Hernández, agente municipal en Donato Márquez.

Además dio a conocer que las tuberías de Pemex, se encuentran deteriorados, oxidados y carcomidos, lo que ha originado que los derrames sean constantes y afecte a los sembradíos.

De nueva cuenta, el viernes 2 de octubre de 2009 indígenas de comunidades agrarias del municipio de Papantla bloquearon varios tramos carreteros de esta zona para protestar debido a que Pemex no había dado respuesta puntual a diversas demandas. Los periódicos locales informaban que “en el bloqueo de la carretera Papantla-María de la Torre, participan alrededor de 1 mil indígenas de diversas comunidades, lo que ha impedido el tránsito de vehículos que quedaron varados y dejando incomunicados a varios poblados de la sierra del Totonacapan” (16).

En diversas fechas, el autor realizó, entre agosto de 2009 y septiembre de 2010, varios recorridos por algunas áreas del municipio papanteco en los que pudo apreciar, de forma directa tales problemáticas. En la comunidad de Jorge Serdán, del municipio mencionado, observamos que el arroyo que surtía de agua a dicha comunidad estaba totalmente contaminado por el escurrimiento de

crudo y las emanaciones de gases, sin que la paraestatal petrolera se abocara a resolver el caso.

En otras comunidades como El Triunfo, los habitantes señalan que varias casas han sufrido cuarteadoras en sus paredes, debido al uso de dinamita en los procesos perforatorios. Con angustia, algunos de sus habitantes aseguran que “Pemex sólo nos ha dado puras promesas, pero hasta ahora no ha respondido por los daños a nuestras casas, y ya han pasado meses desde entonces”. El señor Alberto Francisco del Valle nos muestra las cuarteaduras de su casa y nos indica que la paraestatal ya está informada de esa situación y hasta el momento no ha hecho nada.

En esta misma comunidad, se nos informa que los propietarios van vendiendo sus predios. Así, nos aseguran que –por citar sólo un caso– el señor Alfonso Pérez vendió un predio de 2 hectáreas a Pemex por 600 mil pesos. Y desde entonces la compañía Weatherfort realizó trabajos de perforación en ese lugar.

Por un cambio de rumbo En Poza Rica se genera hoy un movimiento por un cambio de rumbo en la política económica de México. Los planteamientos giran en torno a las siguientes ideas: -Es necesario retomar un proyecto de desarrollo que sitúe en primer término la generación de empleos, la vida digna para las mayorías, y la justicia social.

-La política petrolera debe anteponer los intereses nacionales a las acciones neoliberales del nefasto presente, para incrementar los volúmenes de hidrocarburos que se transforman en bienes industrializados, refinados y petroquímicos.

-Esa política petrolera requiere utilizar los valiosos recursos del sector para alcanzar un desarrollo regional moderno, equilibrado y sustentable, sin atropellar los derechos esenciales de las

www.contralinea.com.mx

57

ANÁLISIS ENERGÉTICO

comunidades indígenas y campesinas de nuestra región.

-La reactivación del sector petrolero debe considerar el incremento en proveeduría de bienes y servicios, especialmente contratando a las pequeñas y medianas empresas que puedan ofertar calzado, ropa, refacciones, transporte y otros servicios, inclusive recibir adiestramiento para que participen en insumos a la industria petrolera más sofisticados.

Es urgente fortalecer la soberanía energética de México (como lo hicieron nuestros abuelos y padres con el cardenismo histórico), y eso se logrará defendiendo a la empresa petrolera del Estado mexicano.

-Todos debemos reaccionar vigorosamente para luchar por una patria generosa, más democrática, con mayores márgenes de libertad y justicia social, y con un desarrollo económico adecuado (sin saqueos perniciosos y la corrupción terrible que ahora padecemos).

Sólo con un fuerte y determinado compromiso de todos para superar nuestra catastrófica realidad actual, podremos estar acordes a las magníficas luchas históricas que dieron los padres fundadores de Poza Rica. *Texto de la conferencia dictada en la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México el 21 de febrero de 2017, bajo el título “Poza Rica: petróleo, crisis y desempleo”

Notas (1) La cifra de desempleo se basa en estimaciones del Consejo Coordinador Empresarial de la zona norte del estado de Veracruz; vid Tavera, Ana, “Desempleo, consecuencia del despido masivo en Pemex”, en Noreste, Poza Rica, Veracruz, 27 de octubre de 2016.

(2) Incluimos en esta cifra la producción de la lla-

mada región Poza Rica-Altamira. Pemex, “Producción de petróleo crudo por región y activo, 2016”, en la base de datos institucional http://ebdi.pemex.com.

(3) Gershenson, Antonio, “Desde inicios del sexenio, la promesa de los 3 millones”, en La Jornada, Ciudad de México, 15 de enero de 2017.

(4) Román del Valle, Mario A, “Sangre y lucha democrática en Poza Rica”, Poza Rica, Veracruz, 2008.

(5) Ibid.

(6) Silva Herzog, Jesús, “Historia de la expropiación de las empresas extranjeras”, México, 1978.

(7) Román del Valle, MA, op cit.

(8) Rodríguez, Antonio, “El rescate del petróleo en México. La epopeya de un pueblo”, México, 1958.

(9) Román del valle, Mario A, “Poza Rica. Monografía histórica y cultural”, (sin publicar).

(10) Ibid.

(11) Ibid.

(12) Peláez, Rubén, “Entrevista exclusiva al ing.

Antonio Narváez, nuevo Subdirector de Producción Norte de Pemex Exploración y Producción”, en revista Petroquimix, 2012.

(13) Barbosa Cano, Fabio “Chicontepec: la apuesta de Pemex”, Petróleo y Electricidad, 123, mayo/ julio, 2009, página 6. Vid Barbosa Cano, Fabio, “Prospectiva de la industria petrolera en México a partir de la reforma energética 2013-2014”, en Oropeza, Arturo, (coordinador), Reforma energética y desarrollo industrial. Un compromiso inaplazable, México, UNAM, 2015.

(14) Luna de, Francisco, “Protestan comunidades de Papantla”, en www.informatepr.com, (página digital), Poza Rica, Veracruz, 12 de febrero de 2009.

(15) Luna de, Francisco, “Bloquean carreteras comunidades por daños de Pemex”, Noreste, Poza Rica, Veracruz, 3 de octubre de 2009.

(16) Ibid.

Es urgente fortalecer la soberanía energética de México, y eso se logrará defendiendo a la empresa petrolera del Estado mexicano

58

13 de marzo de 2017

ANÁLISIS INTERNACIONAL

EL NUEVO ORDEN

MEDIÁTICO MUNDIAL

En sólo meses, el contenido de los medios de difusión nacionales e internacionales ha sufrido un profundo cambio en Occidente. Se trataría del nacimiento de un acuerdo cuyos verdaderos iniciadores y objetivos aún se desconocen, pero cuyas consecuencias directas contra la democracia ya son palpables

123RF

RED VOLTAIRE

60

13 de marzo de 2017

INTERNACIONAL ANÁLISIS

D

amasco, Siria. Occidente está atravesando una crisis sistémica sin precedente: poderosas fuerzas están orientando poco a poco a todos los medios de difusión en una dirección única.

Simultáneamente, el contenido de los medios se transforma. El año pasado todavía mostraban cierta lógica y tendencia a la objetividad. Y se aportaban mutuamente la contradicción en una sana emulación.

Ahora actúan como manada, basan su coherencia en la manipulación de emociones y arremeten con saña contra las personas a las que denuncian.

La idea de un acuerdo de los medios de difusión es la prolongación del experimento del International Consortium for Investigative Journalism (ICIJ, Consorcio Internacional para el Periodismo de Investigación), un ente que no reúne medios de difusión sino sólo periodistas a título individual y que se hizo célebre publicando información robada en la contabilidad de dos oficinas de abogados de las Islas Vírgenes Británicas, el gabinete PricewaterhouseCoopers (PWC), el banco HSBC y la oficina panameña Mossack Fonseca.

Si bien algunas sacaron a la luz verdaderos delitos de una que otra personalidad occidental, esas revelaciones fueron utilizadas principalmente para desacreditar a dirigentes chinos y rusos. Lo más importante es que, con el pretexto de contribuir a la lucha contra la corrupción, la violación de la confidencialidad de abogados y bancos perjudicó gravemente a miles de clientes honestos sin suscitar reacción alguna de parte de la opinión pública.

Desde hace alrededor de 40 años puede verse un reagrupamiento paulatino de los medios de difusión en trusts internacionales.

Hoy en día, más de dos terceras partes de la prensa occidental pertenece a sólo 14 grupos (21st Century Fox, Bertelsmann, CBS Corporation, Comcast, Hearst Corporation, Lagardère Group, News Corp, Orga-

nizações Globo, Sony, Televisa, The Walt Disney Company, Time Warner, Viacom y Vivendi). En este momento, la alianza montada entre Google Media Lab y First Draft está creando vínculos entre esos grupos, que ya se hallaban en posición dominante.

En ese acuerdo mediático están además las tres principales agencias de prensa del planeta –Associated Press (AP), la Agence France-Presse (AFP) y Reuters–, lo cual le garantiza una posición hegemónica en materia de información. Es evidente que se trata de un caso de “entendimiento ilícito” [en francés, entente illicite]. Pero su objetivo no es uniformizar precios sino uniformizar las mentes: imponer un pensamiento ya dominante.

Puede observarse que todos los miembros –sin excepción– del acuerdo de Google ya han venido presentando, durante los últimos 6 años, una visión unívoca de lo que sucede en el Oriente Medio ampliado.

Pero no existía entre ellos ninguna forma de concertación previa… O no se conocía. Es interesante ver que en ese acuerdo también se encuentran cinco de las seis televisiones internacionales que participaron en el equipo de propaganda de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (Al-Jazeera, BBC, CNN, France24 y Sky; sólo parece faltar Al-Arabiya).

En Estados Unidos, Francia y Alemania, Google y First Draft (expresión del inglés que significa “primer borrador” o “versión uno”) han reunido bajo su tutela medios localmente presentes en esos países y medios de alcance internacional, supuestamente para “verificar” la veracidad de ciertos argumentos. Además de que se desconoce quién se esconde detrás de First Draft y qué intereses han llevado a una firma comercial especializada en informática a asumir el financiamiento de esta iniciativa, lo cierto es que el resultado no tiene mucho que ver con un regreso a la objetividad.

www.contralinea.com.mx

61

ANÁLISIS INTERNACIONAL

El objetivo de la alianza mediática no es una mejor comprensión del mundo, sino destruir la reputación de los individuos incómodos

62

13 de marzo de 2017

En primer lugar, porque las imputaciones que esos entes “verifican” no se seleccionan en función de su importancia en el debate: se seleccionan porque las mencionan individuos a quienes este acuerdo quiere denunciar. Esas verificaciones supuestamente deberían acercarnos a la verdad, pero no es así: lo que hacen es tratar de convencer al ciudadano de que los medios del acuerdo son honestos y que las personas que los denuncian no lo son. El objetivo no es una mejor comprensión del mundo sino destruir la reputación de los individuos “incómodos”.

En segundo lugar, porque una regla no escrita de este acuerdo de medios es que se verifican solamente las afirmaciones de fuentes exteriores a ese acuerdo… Pero sus miembros no se critican entre sí. Lo que buscan es reforzar la idea de que el mundo se divide en dos bandos: “Nosotros” –que decimos la verdad– y “los otros” –obligatoriamente mentirosos.

Esta manera de proceder viola el principio del pluralismo, elemento básico de la democracia, y abre el camino a la imposición de una sociedad totalitaria. Pero eso no es nada nuevo porque ya vimos su aplicación en la cobertura de las primaveras árabes y de las guerras contra Libia y Siria. La diferencia es que ahora se aplica, por vez primera, a una corriente occidental de pensamiento.

Y, finalmente, porque las imputaciones que esa alianza califica de “falsas” nunca serán vistas como errores, siempre serán consideradas como mentiras. Es decir, se trata a priori de atribuir a “los otros” intenciones maquiavélicas para desacreditarlos. Con ello se viola la presunción de inocencia, principio básico de la justicia.

Por todas esas razones, el funcionamiento del Consorcio Internacional para el Periodismo de Investigación y el de la alianza creada por Google y First Draft contradicen la Carta de Munich de la Organización Internacional de Periodistas (OIP), concretamente los artículos 2, 4, 5 y 9, de su título II.

No por casualidad vemos como avanzan acciones judiciales descabelladas precisamente contra los mismos que ya son blanco de la alianza de medios de difusión. En Estados Unidos desenterraron la ley Logan para utilizarla contra el equipo de Donald Trump, un texto que nunca llegó a aplicarse desde su adopción, hace 2 siglos. En Francia, han recurrido a la ley Jolibois contra los tuits políticos de Marine Le Pen, un texto que la jurisprudencia había limitado a la difusión (por demás posible bajo ciertas condiciones) de algunas revistas ultrapornográficas. La erradicación del principio de presunción de inocencia, en los casos de los individuos a eliminar, permite llevarlos al banquillo de los acusados con cualquier pretexto jurídico. Es importante observar que las acusaciones que se esgrimen recurriendo a esas leyes contra el equipo de Trump (en Estados Unidos) y contra Marine Le Pen (en Francia) podrían servir también contra muchas otras personalidades… pero nadie lo hace.

Por otro lado, la ciudadanía ya no reacciona cuando es la alianza mediática quien divulga acusaciones falsas. Por ejemplo, en Estados Unidos ese ente inventó que los servicios secretos rusos tenían un expediente comprometedor sobre Donald Trump y que lo estaban chantajeando. En Francia, esa misma alianza inventó que es posible emplear ficticiamente a una asistente parlamentaria, delito que atribuyó a Francois Fillon, candidato “incómodo” a la Presidencia.

En Estados Unidos, los miembros, grandes o pequeños, de la alianza mediática están arremetiendo contra el presidente. Sus informaciones provienen de las intercepciones telefónicas que la administración de Barack Obama ordenó indebidamente contra el equipo de Trump. Todo eso demuestra que existe una coordinación entre la alianza mediática y los magistrados que utilizan las alegaciones que esta divulga para bloquear la acción gubernamental de la actual admi-

CBS

INTERNACIONAL ANÁLISIS

Más de dos terceras partes de la prensa occidental pertenece a sólo 14 grupos: 21st Century Fox, Bertelsmann, CBS Corporation, Comcast, Hearst Corporation, Lagardère Group, News Corp, Organizações Globo, Sony, Televisa, The Walt Disney Company, Time Warner, Viacom y Vivendi

nistración. Se trata, indiscutiblemente, de un sistema mafioso.

Los medios estadunidenses y franceses están atacando implacablemente a dos candidatos a la Presidencia de Francia: Francois Fillon y Marine Le Pen. Al problema general de la alianza mediática se agrega en este caso la impresión errónea de que ambos blancos son víctimas de una conjura franco-francesa, cuando en realidad las órdenes vienen de Estados Unidos. Los franceses están comprobando que sus medios emiten información sesgada, creen –erróneamente– que se trata de una campaña contra la derecha y buscan –también erróneamente– a los manipuladores en su propio país.

En Alemania, esta alianza todavía no resulta efectiva, sólo debería serlo durante las elecciones legislativas.

En tiempos del Watergate, ciertos medios dijeron ser un “cuarto poder”, después del Poder Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

Afirmaron que la prensa ejercía sobre el gobierno una función de control en nombre del pueblo. Ni siquiera entraremos a mencionar aquí el hecho que lo que en aquel momento se imputó al presidente Richard Nixon fue haber ordenado interceptar los teléfonos del partido de oposición, lo mismo que ha hecho Obama. Hoy se sabe que “garganta profunda”, la fuente del escánda-

lo del Watergate, lejos de ser un denunciante ciudadano –los españoles dirían un “alertador”– era nada más y nada menos que Mark Felt, alto responsable del FBI que incluso se había convertido en número dos de esa agencia federal a finales de la década de 1960. El manejo de aquel escándalo en realidad fue parte de la lucha entre una facción de la administración y la Casa Blanca y los electores fueron simplemente manipulados por ambos bandos a la vez.

Aceptar la idea del “cuarto poder” sería reconocer a los 14 trusts que poseen la gran mayoría de los medios de prensa occidentales la misma legitimidad que al conjunto de la ciudadanía. Sería confirmar el reemplazo de la democracia por una oligarquía.

Queda un punto por aclarar: ¿cómo elije la alianza mediática los blancos de sus ataques? Lo único que Donald Trump, Francois Fillon y Marine Le Pen tienen en común es que quieren reanudar los contactos con Rusia y luchar a su lado contra la matriz del yihadismo, que es la Hermandad Musulmana. Aunque Francois Fillon ya fue primer ministro de un gobierno que estuvo implicado en esos acontecimientos, los tres encarnan la corriente de pensamiento que contradice la versión dominante sobre las primaveras árabes y sobre las guerras contra Libia y Siria.

www.contralinea.com.mx

63

MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA

NECESITAMOS A LOS HACKERS GONZALO MONTERROSA

N

o podemos confiar en que el gobierno nos advierta, mucho menos nos proteja, de aquellas empresas que nos espían. Las autoridades no tienen los conocimientos necesarios, generalmente tampoco el interés e, incluso, muchas veces se aprovechan del espionaje que las compañías realizan a los ciudadanos.

Hay hackers que hacen el trabajo sucio: se arriesgan, investigan y en caso de encontrar vulnerabilidades o fallas de seguridad, avisan a la empresa y dan un tiempo prudente para que lo solucionen. Después lo hacen público, permitiendo a la sociedad conocer el riesgo.

Las revelaciones hechas por Wikileaks la semana pasada nos demuestran el esfuerzo ininterrumpido de las autoridades de Estados Unidos por violar la privacidad de sus ciudadanos y la de los de otros países, independientemente de que justifiquen tal empeño con el supuesto combate al terrorismo o a cualquier otro tipo de amenazas.

Desde hace mucho tiempo permea una confusión con el término “hacker”. Se ha solucionado de alguna manera indicando que hay hackers de sombrero blanco y otros de sombrero negro.

Está el script kiddie, a quien los hackers no lo consideran un igual, pues

64

13 de marzo de 2017

Hoy gracias a Wikileaks y la reaquél no tiene conocimientos en ciente filtración Year Zero (año cero) programación, aunque se diga hacker, que incluye de 8 a 9 mil documentos, simplemente utiliza programas diseñados por hackers para utilizar las fallas queda claro que la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en de seguridad, o exploits, conocidas y inglés) cuenta con muchos programas con ellas presumir a otros que tampocapaces de violar la seguridad de co saben. teléfonos Android y Iphone, también De los hackers existen muchas vacomputadoras y hasta televisiones riantes, pero dos son las principales. inteligentes. Según el documento, El de sombrero negro es quien tiene los los hackeos pueden realizarse fuera conocimientos técnicos y busca de Estados Unidos: la ley es ingresar para robar datos y gris en el mundo. Pueden venderlos al mejor posocultar el origen de los tor o al mismo dueño, El hacker de ataques o atribuirlos a quizá hacer dinero al sombrero negro tiene los conocimientos técnicos un tercero. vender el método utipara robar datos y Se informa sobre lizado para ingresar venderlos al mejor un programa en desin ser detectado. postor o incluso al sarrollo para poder Por el contrario, mismo dueño infectar la computadora el hacker que es conde los automóviles, quizá siderado de sombrero para poder provocar acciblanco es algo idealista y dentes sin que aparezcan culpables. hace sus investigaciones como Mucha gente, por ejemplo, no ve un reto personal a sus conocimienproblema con que los automóviles o tos y capacidades, buscando fallas o los aviones cada día estén más autovulnerabilidades únicamente para matizados, sería más cómodo dejarse que sean solucionadas y dejar algo llevar por el vehículo mientras uno así como una tarjeta de presentación aprovecha el tiempo haciendo otras para obtener su crédito por ello, vaactividades o simplemente descansanlorado únicamente por otros hackers do (quién podría quejarse de eso). Sin y perdiéndose en el anonimato de la embargo muchas personas advierten sociedad que ignora gran parte de las actividades que muchas veces resultan del riesgo a que esos vehículos se puedan intervenir y manejar a distancia. en un beneficio colectivo.

MISCELÁNEO

123RF

SOCIEDAD BETA

“Ciencia ficción”, dicen muchos, regularmente los legisladores.

El documento también da cuenta de los programas de mensajería más populares como Whatsapp o algunos considerados más seguros como Telegram o Signal, que es el que Edward Snowden recomienda utilizar. Si bien en un primer momento se pensó que habrían logrado romper el cifrado, lo que se reporta es que pueden acceder a los datos del teléfono antes de ser cifrados. Así que si se envió un documento, el envío fue seguro, pero al permanecer en el dispositivo puede ser revisado por ojos ajenos.

Lo peor del caso es que la CIA parece haber perdido el control de los programas para hackear y podrían haber salido del círculo de seguridad y podrían llegar al crimen organizado y al desorganizado. Ahora no sólo corremos el riesgo de ser espiados por

gobiernos: también por cualquiera que tenga las herramientas, todo tipo de hackers y personas con un conocimiento básico podrían violar la privacidad de quien sea.

Hoy más que nunca nos damos cuenta de que para muchas dictaduras y, sobre todo, para muchas democracias, la población es algo sacrificable. Un peón más en el tablero, del que se puede sacar provecho. Los derechos de la sociedad estorban a las autoridades. A esa sociedad se le viola su privacidad mediante la tecnología y no tiene conocimientos técnicos ni tendría por qué tenerlos para darse cuenta.

Vimos ya a la CIA y sus actividades para espiar a nivel global; antes, gracias a Snowden, las actividades de la National Security Agency (NSA); y en un ejemplo más cercano, el gobierno mexicano que ha invertido gran

cantidad de dinero del presupuesto en adquirir equipo para espiar. El crimen no disminuye y muchos sospechan que esas herramientas se utilizan para espiar a periodistas y otros ciudadanos.

Personas que tienen la capacidad técnica, pueden llegar a exhibir esas violaciones a la privacidad y ayudar a detenerlas. Por ello los hackers y los activistas de la sociedad civil organizada son un doble riesgo para los gobiernos cuando se conforman en hacktivistas, grupos de personas con ideales sociales y políticos que cuentan también con conocimientos técnicos para llevar a cabo ataques, modificar páginas, robar información y darla a conocer masivamente. Y se ganan el apoyo de grandes sectores de la población. Así que necesitamos a los hackers, no todos son buenos ni todos son malos, igual que los políticos.

www.contralinea.com.mx

65

MISCELÁNEO

EX LIBRIS

PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE LA RECESIÓN ¡VOLVAMOS A KEYNES! ÁLVARO CEPEDA NERI

I.

Así como cuando la metafísica II. En ese sumarísimo contexto, en proponía hacer a un lado el unos países más y en otros menos, la reflexionar sobre las ciencias, la humanidad está sufriendo recesión, divisa fue “¡Volvamos a Kant!” ahora, falta de crecimiento económico, desante el desmantelamiento del estado empleo, empobrecimiento, bajos sade bienestar por el avasallante neolibe- larios y aviso de un colapso capitalista ralismo económico (de Milton Friedsin que sepamos qué nos espera a la man y sus Chicago boys que pusieron a vuelta de la esquina, si los capitalistas, los empresarios, patrones, banqueros “marineros de buen tiempo”, no loy hasta narcotraficantes sobre todos gran capotear la tormenta que amelos sectores sociales), es impostergable naza con hundir sus barcos: su munconvocar al: ¡Volvamos a Keynes!, o do, con el motín a bordo de los puesea a John Maynard Keynes (1883blos. Así que no hay más que volver a 1946) quien, como mencionó Keynes (Lawrence R Klein, La el catedrático de historia revolución keynesiana; Rafael económica Pablo MarRubio y otros La herencia Autor: Robert Skidelsky tín-Aceña en su ensayo de Keynes, de Keynes: El John Maynard Keynes: un final del dejar hacer; de Título: John Maynard recuerdo, propuso remeDudley Dillard: La teoría Keynes: tres tomos dios eficaces para salir económica de John Maynard Editorial: de la Gran Depresión Keynes y el ensayo de Alianza de 1929 y la que siguió al Robert Campbell: La revofinal de la Segunda Guerra lución keynesiana: 1920-1970).

Mundial con su Teoría general El “dejad hacer y dejad pasar” del empleo, el interés y el dinero, de 1936, del capitalismo actual ha llegado a su con la que inauguró la biblioteca de final por la ausencia de intervención su obra donde hay soluciones a la en los mercados, y haber llevado el recesión del capitalismo, liquidado el liberalismo económico a sus últimas comunismo y desmantelados los socia- consecuencias, como neoliberalismo lismos: China y Rusia, políticamente (David Harvey, Breve historia del neolicomunistas, pero económicamente beralismo, ediciones Akal). Keynes fue capitalistas; y entre la pared estaduun reformador, no un reformista, en nidense y la espada del capitalismo, y para la democracia representativa, sólo Cuba se defiende como el último defensor de la creación de empleo, de reducto del socialismo-comunista. la demanda efectiva en el mercado y

66

13 de marzo de 2017

el consumo para mover la producción, y con participación e intervención del gobierno (economía mixta), impulsar al capitalismo reformado.

III. Y a 70 años de la muerte biológica de Keynes, su obra sigue actual y necesaria “para hacer frente a la gran, recesión” (El País, 21 abril de 2016).

Hizo recuperar la economía alemana tras el desastre nazi, y a la europea después de la segunda guerra. Propuso el gasto público, las inversiones privadas y públicas; y una política fiscal para luchar contra el desempleo. En suma, reestructuró la macroeconomía para el renacimiento de la microeconomía. En Keynes, su tiempo y el nuestro, el economista español Luis Ángel Rojo nos ofrece una biografía de su pensamiento “El largo plazo (cuando todos estaremos muertos) es una guía engañosa para los problemas del presente”. Con su liberalismo político, el pensador se opone al liberalismo económico, para rescatar a la democracia de su estancamiento con medidas para superar el paro y el bajo consumo. Se complementa la obra de Keynes, con el libro coordinado por Robert Lekachman: Teoría General de Keynes: informe de tres décadas.

De Keynes: Breve tratado sobre la reforma monetaria. La guía de Keynes de Alvin H. Hansen. Y las biografías de Charles H Hession: Keynes; y de RF Harrod: La vida de John Maynard Keynes.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 13 al 19 de marzo de 2017

Año 15 • Número 530 • $30