une ville nouvelle de l’Est cairote, à une trentaine de kilomètres de celle-ci 3ème génération, crée en 2000. Elle s’étend sur plus de 285km2.81 Elle est l’une des plus grandes opérations égyptiennes demi-million d’habitants.
Selon la NUCA, la programmation résidentielle occuperait 170km2 de la ville. Dans cette emprise, nous retrouvons plus de 35 000 logements de promotion publique et environ 3,5 fois plus de promotion privée soit 120 000 logements.
80km2 de New Cairo seraient des zones d’activités, nous y Festival, un mall touristique et commerciale.
classes sociales modestes. La plupart des opérations construites
El-Rehab, compound de classe 2, privacité modérée
New Cairo est le terrain des quartiers résidentiels fermés, on n’en dénombre pas moins d’une centaine. El-Rehab est l’un des
10km2, visant à accueillir 200 000 habitants82, est une réalisation du groupe TMG (Talaat Mostafa Group), un des promoteurs les terres désertiques égyptiennes. Ce quartier résidentiel fait état de 10 phases, chacune de 0,8km2, à l’heure 9 phases sont construites, 1 est encore en cours mais en partie livrée. El-Rehab arbore la nouvelle vision, la nouvelle manière de vivre à l’égyptienne, il est compounds. C’est un compound de classe 2, privacité modérée dans lequel nous y retrouvons une offre immobilière large et énormément de services.
81 De même que Sheikh Zayed, la ville est délimitée administrativement mais n’est pas encore investie sur sa totalité. La NUCA prévoit un agrandissement administratif de New Cairo qui passerait de 285km2 à 500km2
82 Site web du groupe TMG dans lequel Al-Rehab est évoquée http://www.talaat-
Al-Rehab est composée à 90% de logements résidentiels et le reste sont des villas83.
Rehab.
Gates et privatisation
Ce compound est particulier, car contrairement à Jeera, il est possible d’y accéder sans montrer ses papiers d’identité même si un panneau à l’entrée l’indique clairement. L’entrée est facilitée pour des raisons économiques. Les commerces et équipements dépendent des résidents, mais aussi des visiteurs. Le compound compte 23 gates, chacune d’entre elles est surveillée par des gardes.
Un panneau à l’entrée des gates rappelle sous quelles conditions il est possible de pénétrer dans le compound. Nous pouvons y lire quelles gates sont accessibles et par qui (visiteurs, logistiques, autres gates, elles sont accessibles grâce à une carte résident, donnée si l’on habite dans le compound.
Un autre dispositif de protection interne dans l’enceinte du compound est mis en place, des petits cabanons abritent des
Sur place, il n’y avait pas de gardes en poste dans les cabanons.
de traverser les îlots. Les villas ont un traitement particulier, un césure entre les îlots d’habitations et les villas. Elles sont comme un compound dans le compound.
Services
El-Rehab a été développé avec une conception spéciale du Ce que nous y retrouvons fait que nous pouvons être dépendant
Rehab est devenu comme une ville nouvelle (El-Rehab) dans la ville nouvelle (New Cairo). Ses habitants pourraient être amenés à ne pas en sortir, sauf pour travailler.
sont rassemblés dans des malls, un food-court et des restaurants les accompagnent.
terrains de sport ainsi que plusieurs piscines et club de gym sont regroupés. Le compound est même équipé d’une station-service,
Types d’habitations – architecture
Comme nous l’avons vu, le compound est composé de 90% de logements. Les immeubles d’habitations sont articulés autour d’espaces végétalisés qui agissent comme des liants. L’îlot est une sont pas tous connectés sur la voirie, certains sont au sein de l’îlot et il est possible de les atteindre que par des cheminements piétons.
Les immeubles sont parallèles ou perpendiculaires les uns entre les immeubles est de l’ordre du « commun » de l’espace sols perméables ou des cheminements piétons qui permettent la traversée et le passage entre chaque unité. Selon les différentes
l’îlot ouvert.
Des espaces de stationnements s’insèrent entre les immeubles,
Les villas suivent un modèle classique pavillonnaire : le bâti, son sont les points d’entrée des villas depuis cette dernière. 2 à 300m84. Les 2 à 660m2
84 La moyenne minimale des logements à New Cairo est de 94,9m2, soit la plus petite de toutes les nouvelles aires urbaines égyptiennes. El-Rehab propose une offre immobilière bien en dessous de la moyenne, nous ne savons pas pour quelles raisons mais peut-être pour permettre une large accessibilité du compound. Statista. (2022, 2 novembre). Average size of residential apartments in Egypt 2022, by selected city.
https://www.statista.com/statistics/1342463/average-size-of-residential-apartmentsin-egypt-by-selected-city/.
Nous avons balayé le spectre des villes nouvelles égyptiennes en regardent de plus près ce qui les compose principalement, à savoir les compounds. Nous avons vu qu’il était le modèle le plus récurrent et qu’il fallait comprendre ses tenants et ses aboutissants pour approcher ce qui se construit à nouveau dans le désert.
composent les compounds égyptiens. Les communautés fermées se renferment sur elles-mêmes par des systèmes de murs ou de grilles doublées d’une importante végétation pour éviter communiquer avec son tissu environnant. En revanche, d’autres ouvrent leurs services à tous, mais surtout pour des raisons économiques.
à véhiculer une image contemporaine et moderne. Le plus important pour ce modèle est l’image qu’il véhicule et le sentiment
Cette dernière partie cherchera à synthétiser la nouvelle capitale administrative tout en faisant usage de ce que nous venons de voir. Nous verrons très vite que la NAC nous paraîtra « familière», car le gouvernement égyptien utilise des procédés semblables à ce que nous venons d’analyser.
3.4 EGYPT VISION 2030, OBJECTIFS ET AMBITIONS –WEDIAN CITY
L’Egypte est en train de construire une nouvelle capitale à une l’Égypte souhaite prendre. Selon les masterplan, la nouvelle capitale administrative égyptienne serait plus grande de sept fois la taille de Paris, s’étalant sur plus de 700km2. Prévue pour être habitée par plus de 6 millions d’habitants, elle sera composée
plus grand que Disneyland ainsi qu’un parc 2 fois plus grand que en seulement 5 à 7 ans, à en croire la conférence donnée lors du Egypt Economic Development Conference (EEDC) tenue entre le 13 et 15 mars 2015 à Sharm Al-Sheikh devant des centaines de dirigeants, émirs, rois, investisseurs...
petits-enfants pourront dire qu’il améliore les caractéristiques de Egypt Vision 2030 est un programme national dévoilé et lancé
dits conformes avec le programme « United Nations Sustainable Development Goals »86
l’État égyptien compte déménager toutes les institutions
City. L’Égypte ne sera pas le premier pays à déplacer toutes ses institutions étatiques dans une ville nouvelle, en revanche, il sera le premier à le faire en dépensant 45 milliards $87
85 Staff, M. (s. d.). Doubts raised over achievability of Egypt’s « new capital ». Middle East Eye. https://www.middleeasteye.net/news/doubts-raised-over-achievability-egypts-new-capital
86 THE 17 GOALS | Sustainable Development. (s. d.-b). https://sdgs.un.org/goals
87
2022. MEE Staff, « Egypt bread riots: Protests erupt after subsidy cut hits poor » Middle East Eye. March 2017.
3.4.1 LE CONTEXTE ÉCONOMIQUE AUTOUR DE LA NAC
La Nouvelle Capitale Administrative est à 60km du centre du Caire, à mi-chemin entre Suez/Ain Sokhna et le Caire. Elle apparaît comme une continuité de l’urbanité engagée dans la ville nouvelle de New Cairo.
« marché », elle est celle qui a attiré le plus d’habitants et d’investissements que ses sœurs, décidées au même moment.
essor, elle viendrait alors l’alimenter ou s’y greffer pour attirer de futures opportunités économiques.
sociogéographiques que Le Caire rencontre, nous avons vu que les raisons sont plutôt d’ordre économique et qu’elle est leur seule motivation.
Dans sa conquête du désert, l’Égypte souhaite peut-être composer
que sont Suez et Le Caire.
première a débuté le lendemain de l’annonce au EEDC et devrait 89 Les autres phases ont été rapidement dévoilées mais sont rarement mentionnées.
Le site n’est pas choisi selon des qualités ou des caractéristiques études sensibles et précises des futurs usagers et habitants de la encore moins d’optimiser ses chances d’entrer en résonnance avec
sont les principales raisons qui incitent le gouvernement à construire ces villes nouvelles, étant donné que Le Caire devrait doubler sa population d’ici 2050.
Cette nouvelle capitale administrative viendrait assouvir les ambitions économiques qui se déploient de part et d’autres de Suez et du Caire.
Dès sa prise du pouvoir, Al-Sissi a lancé le chantier du dédoublement navires et porte-containers. La NAC est l’ambition de lier la mer Rouge au Caire et donc généralement à la mer Méditerranée.
et générique. Finalement, pour des raisons inconnues, ce sont
Engineering Authority) qui reprendront en main le masterplan.
«habitée», nous retrouvons une programmation résidentielle, culturelle, sportive à la nouvelle capitale, que nous ne retrouvions
2019).
89 Le président Sissi évoque 5 ans pour la première phase tandis que le ministre du logement Madbouly parle de 7 ans...
3.4.2 A NOUVEAU UNE PLANIFICATION MONOFONCTIONNELLE
Le plan directeur de la NAC s’articule de part et d’autre d’un parc urbain, , littéralement, la « rivière verte » qui mesurera, à terme, 35 kilomètres de long. Toute la ville monofonctionnelle.
principalement un zonage des différents secteurs la constituant.
opérations immobilières seront sous l’aile de promoteurs privés. Les indices sont multiples et le paysage de la nouvelle capitale semble se dessiner sous cet augure.
Nous avons mené l’analyse de sorte à aboutir sur la NAC tout en sachant par avance ce qui y sera construit.
masterplan arbore des formes organiques semblables à celles que
ZONE MÉDICALE
ZONE D’EXPOSITION
ZONE D’INVESTISSEMENT
Qu’est-ce qui compose la nouvelle capitale ?
Green River, Al Nahr al Akhdar : programmé en 3 différentes parties allant du parc sportif au parc récréatif…90
Le quartier administratif : il regroupe les 34 bâtiments, chacun
que le Parlement.
L’Octogone :
que le Ministère de la Défense et le centre de commandement stratégique, « l’Octogone ». Ce quartier est accompagné par des militaires et tout le personnel d’y habiter.
Palais Présidentiel : présidentielle ainsi qu’un palais qui permettra d’accueillir tous les apparitions diplomatiques en Égypte.
Quartier des affaires : ou CBD, il se dresse le long de la Green River.
Corporation (CSCEC) gère, en coopération avec le ministère du
Le zoning est très formel dans la NAC et le long de la Green River
La cité des Arts et de la Culture : la cité des arts et de la culture, considérée comme la plus grande du Moyen-Orient comportera un opéra, le musée du Caire et des arts, galeries, théâtres et cinémas ainsi que des librairies et bibliothèques.
Cité de la recherche et de l’innovation : La NAC souhaite développer la recherche et l’innovation en créant un hub technologique d’informations et télécommunications.
90 « Central Park in Egypt’s New Administrative Capital among the largest in the
d’infrastructure qui pénètre dans le bâtiment.
Sports City : Olympiques qui veut être la plus grande plateforme du Moyennouvelle cité sportive comprend un stade d’une capacité de 90 000 spectateurs, des salles couvertes, un club de tir, des principal couvert qui a accueilli le championnat du monde de handball masculin en 2021.
Lieux de cultes : cathédrale de la Nativité du Christ, la plus grande cathédrale du Moyen-Orient et la mosquée Misr, un centre culturel islamique, « l’une des plus grandes mosquées du monde ».
People Square : est une place publique destinée à accueillir les
sud du palais présidentiel et arbore un mât de drapeau parmi les plus hauts du monde ainsi qu’un arc de triomphe qui cherche à
Al Masa : administrative, destiné à devenir par la suite un centre principal pour les touristes, les hommes d’affaires et les investisseurs qui visitent la nouvelle capitale, ainsi qu’à accueillir des événements
quel moyen sont mis à l’oeuvre.
Quartiers résidentiels : ils sont au nombre de 20 (nommé R...) répartis sur les 3 phases. 8 sont en train d’être construit dans cette 1ère phase. Les différents quartiers résidentiels sont, pour la plupart, vendus au secteur privé pour y construire des compounds. Le gouvernement, lui, annonce que des opérations publiques seront menées dans les différents quartiers.
Stades et complexes sportifs de la
Le quartier R3, est plutôt investi par la promotion publique, sociales les plus modestes. qui vont l’investir avec des compounds et malls. Financements de la nouvelle capitale.
de l’économie par l’Etat et un partenariat avec le secteur privé et les bailleurs de fonds étrangers.91
L’Administrative Capital for Urban Development (ACUD) annonce
par «lui-même»… L’ACUD est propriétaire et promoteur de la NAC
égyptienne (51%) et le ministère du Logement (49%).92
pas simplement un rôle militaire, d’ordre et de sécurité. L’armée
Sissi.93 Elle est le maître d’œuvre du dédoublement du Canal
L’armée est privilégiée car elle est une main d’œuvre disponible et volontaire de part l’engagement politique.
La branche immobilière de l’ACUD, présidée par Madgy Amin, annonce qu’il y aurait plus de 300 entreprises privées investissent dans la NAC.
Nous retrouvons des groupes acteurs des anciennes villes nouvelles comme TMG, Orascom et étrangers comme la Chine et les Émirats Arabes Unis.
91 Gundler, S. (2020, 5 octobre). La nouvelle capitale égyptienne au cœur d’une polémique. Ecole de Guerre Economique. https://www.ege.fr/infoguerre/2020/10/nouvelle-capitale-egyptienne-coeur-dune-polemique
92 Michaelson, R. (2020, 3 février). « Cairo has started to become ugly » : why Egypt is building a new capital city. The Guardian. https://www.theguardian.com/cities/2018/may/08/cairo-why-egypt-build-new-capital-city-desert
93
www.youm7.com/story/2018/
Le CBD est entièrement construit par le fruit de la coopération de CSCEC (China State Construction Engineering Corporation) et le ministère du logement par l’intermédiaire de l’ACUD.
Bien que les EAU, au travers de la société Emaar détenues par l’émirati Mohamed Alabbar , se sont vites retirés de la NAC, ils n’en gardent pas moins des relations étroites. Plusieurs contrats sont 94, plusieurs dans la nouvelle capitale mais aussi le long de la côte méditerranéenne (à El-Alamein) pour un total de plus de 20 milliards de $95. , a
déclaré le PDG de Diamond Group et Sky Abu Dhabi Developments, Abdelrahman Agamy.
terres désertiques. Selon Khaled El-Husseini, porte-parole de l’ACUD, a révélé que seulement 3 milliards de $ sur les 25 qu’ont été depensé, pour le moment, pour la 1ère phase, sont de l’argent public.
Symboles
Autour des institutions gouvernementales, nous avons plusieurs rappels symboliques à l’Égypte antique. Le palais présidentiel et arbore une
Le lotus est utilisé plusieurs fois en aménagement paysager.
institutions étatiques mais le reste est livré à un modernisme promulgé par le secteur privé, chargé d’investir le mode d’habiter de la future ville nouvelle.
94 août 11). Middle East Monitor. https://www.middleeastmonitor.com/20210811-uae-real-
95 Staff, R. (2019, 14 novembre). UAE, Egypt plan $ 20 billion spending on sous-emirates-egypt-investment-idUSKBN1XO19L
Fleur de lotus devant la banque Palais présidentiel en forme d’ailes
Fleur de lotus devant le conseil des
3.4.3 UN MODÈLE TOUT-AUTOMOBILE
encore construits.
Encore une fois, cette nouvelle urbanité construite dans le désert suit
Dès l’entrée dans la NAC, nous ressentons cet urbanisme spectaculaire, qu’elle souhaite véhiculer. Nous y entrons par une voie rapide, après avoir passé une gate monumentale. La NAC aura plusieurs gates pour contrôler les entrées et sorties dans la ville. Nous avons vu que la gate était l’élément qui caractérisait le paysage du compound égyptien.
compound ?
La voie rapide montre le caractère tout-automobile qui règnera dans la ville. La « rivière verte » est encerclée par cette épaisseur mesurant 90 mètres. Les vues aériennes montrent les emprises et l’impact des infrastructures de mobilité.
Bien que tout semble montrer que la voiture individuelle sera le principal outil de mobilité, le gouvernement égyptien a lancé un
New Cairo (ligne est) et le second de 6th October à Boulaq (ligne pour permettre la traversée complète d’ouest en est. La structure du monorail est entamée et quelques tests ont même été fait tout récemment.
Selon Schlinder, compagnie Suisse en charge de la conception à l’autre à l’est du Caire et 42 minutes à l’ouest96. Bombardier Transport et Orascom auront la concession de ces lignes de a été signé.97
Ces lignes coûteront une somme non-négligeable au
qui renforcera la dépendance à l’automobile et autres modes de mobilité que nous avons évoqués plus tôt.
La question des déplacements internes à la NAC se pose et à ce
96 Chakraborty, A. (2019, août 6). Bombardier-led consortium signs Cairo monorail contract. Railway Technology. https://www.railway-technology.com/news/bombardier-led-consortium-signs-cairo-monorail-contract/ 97
Pour le moment, la nouvelle capitale administrative coche toutes les cases de la ville nouvelle égyptienne :
- un zoning très formel et monofonctionnel
- une infrastructure de transports en commun lacunaire
- des formes organiques rappelant les compounds des villes
3.5 ÉTUDES DE CAS : PUKKA NEW, MIDTOWN VILLA
sur place. Ces chantiers sont des futures opérations immobilières. 98
étant donné qu’elle est encore en cours de construction, mais il y a du Central Business District est formellement interdit d’accès.
98 La première opération visitée, PUKKA New Capital n’a pas nécessité de déroplace et elles nous ont autorisé. Le second, Midtown Villa, nous avons fait une demande
3.5.1 PUKKA NEW CAPITAL
types d’unités différentes. Son masterplan nous évoque les unités d’habitations que nous avons pu voir à El-Rehab. Les immeubles sa voirie interne qui délimite les îlots d’habitations. Ce compound y adresse son mall. Nous pouvons émettre l’hypothèse qu’il sera accessible par les visiteurs, car ses commerces en dépendront économiquement.
Privatisation
une large gamme immobilière, et en ce sens, nous pourrions dire qu’il est semblable au compound El-Rehab.
En revanche, lorsque nous nous intéressons à la forme du compound, El-Rehab est différent, car les services et activités
sur la voirie. Entrer dans le compound lorsque nous n’y résidons pas devient inutile et sera surtout interdite. Sa privatisation est facilitée, le mall ne vient que servir les volontés économiques des opérateurs privés.
Typologie architecturale
entre les immeubles d’habitations le tout dans une architecture assez générique.
Pukka se trouve dans la zone « haute densité », à elle seule, cette opération prévoit 2500 logements. L’offre immobilière prévue va d’appartements de 48m2 à 227m2.
le masterplan pour se rendre compte de l’importance accordée à la voiture et que les espaces verts ne servent que de marketing à MBG pour promouvoir leur opération.
capital.»
Services et exclusivité
Les services du compound n’ont pas encore été dévoilés. MBG n’évoque pas son mall et sur place, il n’est pas encore construit,
D’habitude, les opérateurs privés parlent de leurs futurs services dans le compound pour accompagner leurs campagnes marketing.
services qu’ils offrent à ses résidents. Les seuls éléments que nous avons pour le moment sont la perspective du mall qui laisse entrevoir une programmation commerciale et de la restauration.
Les immeubles du compound Pukka sont construits en brique rouge, un peu à la manière des ashwa’iyat, en plein milieu de la
3.5.2 MIDTOWN VILLA
« Only 18% of the 50-acer compound will be built upon. The rest of the property will be wonderfully designed greenery and waterscape. »
Midtown Villa est un compound développé par la société Better Home. Better Home a lancé la construction de 3 autres compounds dans la nouvelle capitale (Midtown Solo, Midtown Condo, Midtown Sky).
Midtown Villa se déploie de la même manière que le compound
prévues par le masterplan de Better Home et 3 malls distincts s’adressent sur la future voirie. 2 gates sont prévues pour pénétrer
Jeera car sa forme le renferme sur lui-même. Les villas sont
Privatisation
Seules 2 gates permettront l’accès à Midtown Villa, l’une au sud de l’opération et l’autre au nord. Ce compound sera de type 1, haute
malls semblent ne pas communiquer avec les unités bâties et ne s’adressent que sur la voirie.
Services et exclusivité
Les 3 malls cherchent à accueillir différentes types d’activités pour satisfaire leurs habitants du compound, mais aussi toute
des stores nous rendent compte du type de commerces visés et donc de la clientèle.
Typologie architecturale
voiture garée sous la maison souligne cet effet. Toutes les villas Certaines auront, bien évidemment, leurs piscines privatives.
Le plus petit type de villa – Townhouses, 310 unités prévues – aura 2 et pour les plus grandes – Standalone villas, 16 unités – 500m2
3.6 LÉGITIMITÉ DE CE NOUVEAU MÉGAPROJET AU REGARD DES MAUX DE LA CAPITALE ACTUELLE
Depuis l’arrivée de Sissi au pouvoir, un activisme politique est en chantier.
pouvons voir de part et d’autre du Nil. Cette nouvelle capitale est gouvernement voit en elle.
Malheureusement, elle ne semble pas être une réponse adaptée
Vu l’énergie et les coûts engagés dans sa construction, il n’est égyptiens.
ses grandes soeurs nous l’ont montré : il est compliqué d’attirer dans les terres désertiques. La faible implication de l’État dans les stratégie urbaine, paralyse tout le secteur public. Néanmoins, ils
d’apporter une réponse intelligente et consciente des réalités
ashwa’iyat, moteur de production de logements face à l’incapacité
99
99 Marc et MALTERRE-BARTHES
https://arch.ethz.ch/news-und-veranstaltungen/ lehre-forschung/mas_urban_design_angelil.html
CONCLUSION
Cette recherche a été l’occasion de retracer tout le spectre de la Nous avons vu que l’Égypte était contrainte géographiquement de rester dans l’étroite vallée du Nil. Nous avons aussi vu le dilemme auquel elle faisait face, car sortir du Nil, c’est aussi protéger ses précieuses terres agricoles qui lui permettent d’asseoir sa souveraineté.
voir une décision prise par ces derniers.
De plus, nous pouvons résumer leur champ d’action à un retrait de l’État des questions urbaines. Les seules décisions qu’il prend sont d’ouvrir au marché libre les réserves foncières qu’il dispose par myriades.
comme nouvelle urbanité sur les terres qu’il s’est approprié. Les
Le Caire a pu transmettre. Nous avons déceler des schémas caractéristiques de la ville nouvelle égyptienne, à savoir la typologie du compound.
Alors, essayons d’apporter une réponse à notre problématique nouvelles aires urbaines égyptiennes convoquent-elles?
Premièrement, elles convoquent des problématiques sociologiques très forte. Nous savons qu’un modèle prédominant a émergé dans
Le compound égyptien privatise la ville, la renferme sur elle-même
les inégalités sociales.
continuité urbaine. Nous avons vu que ces nouvelles aires étaient très dépendantes des véhicules motorisés (voiture individuelle, paratransit) faute d’un réseau de transport en commun très
développer dans cette recherche. Le désert égyptien n’est peut-être pas hostile dans l’imaginaire de ses habitants, mais factuellement, il l’est. Le verdissement du désert n’est pas sans pays est soumis à un niveau stress hydrique assez intense.
S’éloigner du centre du Caire et y déplacer toutes les institutions
véhiculer un sentiment que la caste politique s’éloigne pour se retirer dans une ville surprotégée. Cela peut mener à des dérives
dense et hétérogène.
ces aires urbaines désertiques. Les ressources et les allocutions problématiques urgentes et nécessaires en plein Caire.
100 Julian Bolleter & Robert Cameron (2021) A critical landscape and urban design analysis of Egypt’s new Administrative Capital City, Journal of Landscape Architecture, 16:1, 8-19
Eric Denis, ‘Urban Planning and Growth in Cairo’, Middle East Report 27 (1997), 7–12: 9.
Ne pas accorder autant de temps au désert aurait peut-être
pu apporter quelques solutions.
Cette recherche a été l’occasion de redécouvrir mon pays natal
quelles erreurs il a pu faire et qu’il continue de faire.
J’aurai aimé avoir un peu plus de temps pour aller plus loin dans l’analyse de la nouvelle capitale. Ce qu’ils construisent dans le désert est immense et intriguant.
m’a permis de développer mon sens critique et d’éveiller quelques sens d’un tout petit chercheur constamment à la recherche de l’information pour structurer son raisonnement.
C’est un travail qui m’a appris à aller chercher l’information. En
seconde est encore secrète et elle n’est trouvable nulle part.