Стратегічний план діяльності Мінекономрозвитку 2017-2020

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

Стратегічний план діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 2017-2020 роки

ДЕПАРТАМЕНТ ЕКОНОМІЧНОЇ СТРАТЕГІЇ ТА МАКРОЕКОНОМІЧНОГО ПРОГНОЗУВАННЯ

ІНСТИТУЦІЙНІ ТА ТЕХНОЛОГІЧНІ ПЕРЕТВОРЕННЯШЛЯХ ДО ЗМІНИ МОДЕЛІ ЕКОНОМІКИ Стратегічна ціль 2. Створення умов для технологічного прориву

Стратегічна ціль 3. Створення умов для економічної незалежності

Стратегічна ціль 1. Розвиток конкуренції, малого та середнього бізнесу

Дуглас Норт: “Інституційні зміни, поряд з технологічними змінами є головними детермінантами соціального і економічного розвитку”

ДЕ УКРАЇНА ЗНАХОДИТЬСЯ ЗАРАЗ:

МОДЕЛЬ ЕКОНОМІКИ З НЕДОСТАТНІМ РОЗВИТКОМ КОНКУРЕНЦІЇ, НАЯВНІСТЮ ЗНАЧНОЇ КІЛЬКОСТІ НЕЕФЕКТИВНИХ ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ТА ЗНАЧНОЮ ЧАСТКОЮ ВЕЛИКОГО БІЗНЕСУ

ОСТАННІ ЗВІТНІ ДАНІ

Україна Кількість зайнятих працівників у МСП, млн. осіб Частка підприємств, що діють на ринках з конкурентною структурою, % до загального обсягу виробництва (реалізації)

6,5

(2015)

42,7

(2014)

Україна

СПОЖИВАЦЬКА МОДЕЛЬ ЕКОНОМІКИ

Питома вага ВНОК у ВВП, %

Наукоємність ВВП, %

СИРОВИННА ІМПОРТОЗАЛЕЖНА МОДЕЛЬ ЕКОНОМІКИ

Питома вага експорту товарів з використанням у виробництві технологій високого та середньовисокого рівня в загальному обсязі експорту товарів, % Частка валової доданої вартості високого та середньовисокого виробництва у структурі валової доданої вартості в цілому по економіці, %

15,2

(2016)

0,48

ЄС

Китай

х

х

х

х

ЄС

Китай

19,7

(2016)

2

43,3

(2015)

2

(2016)

(2015)

(2014)

Україна

ЄС

Китай

50,4

52,3

17,3

(2016)

3,1

(2015)

(2016) (2015)

7,2

(2011)

15,1

(2002)

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ МЕРТ НА 2017-2020 РОКИ

РОЗВИТОК КОНКУРЕНЦІЇ, МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ

ДОВГОСТРОКОВІ ЦІЛІ НА 2030 РІК

KPI 2030

Україна ВИСОКОКОНКУРЕНТНА ПРИВАТНА ЕКОНОМІКА З ВИСОКОЮ ЧАСТКОЮ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

8,1 65

Україна СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОРИВУ

ІННОВАЦІЙНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ЕКОНОМІКА

27 2

Україна СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ЕКОНОМІЧНОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ

ВИСОКОТЕХНОЛОГІЧНА, ЕКСПОРТООРІЄНТОВНА ЕКОНОМІКА, УКРАЇНА ПРИВАБЛИВА ТА БЕЗПЕЧНА ДЛЯ ТУРИЗМУ

25

9

1

Розвиток конкуренції, малого та середнього бізнесу

2

Створення умов для технологічного прориву

Завдання 1.1. Створення належних умов для ведення бізнесу

Завдання 2.1. Активізація залучення інвестицій

Завдання 1.2. Активізація процесів приватизації

Завдання 2.2. Розвиток інновацій, охорони інтелектуальної власності

Завдання 1.3. Зміна системи державного управління підприємствами Завдання 1.4. Продовження реформування системи публічних закупівель Завдання 1.5. Підвищення якості та доступності адміністративних послуг громадянам та бізнесу

3

Створення умов для економічної незалежності

Завдання 3.1. Розвиток промислового виробництва, в т.ч. оборонно-промислового комплексу Завдання 3.2. Розвиток експорту Завдання 3.3. Розбудова сучасної системи державного стратегічного планування розвитку економіки Завдання 3.4. Формування основних засад розвитку сталого туризму та курортів як пріоритетної галузі економіки країни

Середньостроковий план пріоритетних дій Уряду до 2020 року

ЦІЛЬ 1 - Економічне зростання

Стратегічний план діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 2017 - 2020 роки Стратегічні цілі: 1. Розвиток конкуренції, малого та середнього бізнесу

Стратегічним планом діяльності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 2017 - 2020 роки передбачено виконання 197 заходів

2. Створення умов для технологічного прориву 3. Створення умов для економічної незалежності

Дерегуляція і розвиток підприємництва та конкуренції

Управління державною власністю та приватизація

• Створення бізнесу;

належних

умов

для

ведення

• Формування основних засад розвитку сталого туризму та курортів як пріоритетної галузі економіки країни • Зміна системи підприємствами

державного

(56,8%)

управління

• Продовження реформування системи публічних закупівель

Розвиток інновацій та реформа у сфері інтелектуальної власності

• Розвиток інновацій, охорони інтелектуальної власності

Розвиток експорту та розширення зовнішньоекономічних зв’язків

112

• Активізація процесів приватизації;

Розвиток публічних закупівель

Розвиток промислового виробництва та залучення інвестицій

85

(43,2%)

• Розвиток промислового виробництва, в т.ч. оборонно-промислового комплексу; • Активізація залучення інвестицій • Розвиток експорту

Заходи, визначені структурними підрозділами Міністерства, відповідно до законів України, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України Заходи Середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року, за якими відповідальним виконавцем визначено Мінекономрозвитку

Звітний період

місце України у рейтингу легкості ведення бізнесу (Doing business) кількість зайнятих у МСП частка МСБ у доданій вартості (за витратами виробництва)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

місце

81/189

80/190

50/190

40

35

30

млн. чол.

6,5

-

6,7

6,7

6,8

7,0

59

-

60

х

х

70

% до загальної суми

На виконання стратегічної цілі передбачено 64 заходи, з яких:

Плановий період

31

33

(48,5%)

(51,5%)

1.2. Активізація процесів приватизації 0,151

0,189

17,1

17,1

17,1

17,1 Заходи, визначені підрозділами Міністерства

1.3. Зміна системи державного управління підприємствами 3,7

2,7

10,5

14,6

20,9

11,9

од.

2

6

60

7

7

7

од.

-

1

10

-

-

-

од.

-

-

7

-

-

-

34

19

11

9 од.

2

8

10

10

10

10

закінчити

-

-

-

41

59

за рішенням уповноважених органів

6

15

3

6

6

5

6 Інформаційні ресурси

млрд. грн

Заходи Середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року, за якими відповідальним виконавцем визначено Мінекономрозвитку

Інформаційноаналітичні матеріали

надходження до Державного бюджету України коштів від сплати дивідендів/частини чистого прибутку господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави кількість об’єктів державної власності, що входять до сфери управління Мінекономрозвитку, переданих органам приватизації кількість корпоратизованих підприємств, що входять до сфери управління Мінекономрозвитку кількість утворених наглядових рад державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, органом управління якими є Мінекономрозвитку кількість ліквідованих державних підприємств, що входять до сфери управління Мінекономрозвитку призначення через прозорий конкурс керівників на інших державних підприємствах, управління якими є незадовільним сформулювати політику власності щодо Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” та інших ключових державних підприємств

структурними

4 2 2

Інші заходи

млрд. грн

Проекти НПА

надходження коштів до Державного бюджету України від приватизації

Проекти ЗУ

ОСНОВНІ ІНДИКАТОРИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

1.1. Створення належних умов для ведення бізнесу

Звітний період

ОСНОВНІ ІНДИКАТОРИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

1.4. Продовження реформування системи публічних закупівель економія бюджетних коштів для замовників, в інтересах яких централізовано здійснюються закупівлі економія коштів за рахунок проведення конкурентних процедур закупівель підвищення середнього показника участі в закупівлях зменшення частки відмінених процедур закупівель (визнання їх такими, що не відбулися)

Плановий період 2019

2020

12

15

20

до 34

до 25

до 25

до 25

учасник

х

х

х

до 3,2

%

х

х

х

до 18

35

50

65

80

70

80

90

100

2015

2016

2017

-

-

10

млрд. грн

%

2018

1.5. Підвищення якості та доступності адміністративних послуг громадянам та бізнесу частка центрів надання адміністративних послуг, які відповідають вимогам, визначеним законодавством частка центрів надання адміністративних послуг, через які надаються обов’язкові адміністративні послуги

%

%

-

5

Запровадження та функціонування інформаційних ресурсів, зокрема: • Інформаційної системи державного ринкового нагляду та системи оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик; • Електронної системи збору та обробки інформації про діяльність суб’єктів господарювання державного сектору економіки; • Інтеграції електронної системи закупівель з державними реєстрами, які ведуться Мін’юстом, МВС, ДФС, та з єдиним веб-порталом використання публічних коштів; • Електронної системи Prozorro під час передачі в оренду, відчуження, списання та приватизації державного майна; • Системи оцінки діяльності центрів надання адміністративних послуг та моніторингу стану задоволення потреб користувачів послуг; • Єдиного державного порталу адміністративних послуг (my.gov.ua) та інтеграція до нього інформаційних систем державних органів влади та місцевого самоврядування

СТРАТЕГІЧНІ ТА ПРОГРАМНІ ДОКУМЕНТИ • Стратегія розвитку малого та середнього підприємництва; • Стратегія реформування системи державного нагляду (контролю); • Концепція реалізації державної політики управління суб’єктами господарювання; • План заходів щодо реалізації стратегічних напрямів, визначених Стратегією розвитку малого та середнього підприємництва; • План заходів з реалізації Концепції державної політики у сфері захисту прав споживачів на період до 2020 року

Фінансування з Державного бюджету для реалізації виконання завдань (загальний бюджет, млн.грн)

2016 рік

255,3

2017 рік

73,6

% до попереднього року млрд. дол. США

2016

2017

2018

2019

2020

13,5

15,2

16

х

х

23

-9,2

20,1

не менше

10

3

3,3

4,5

6

8

10

ступінь зносу основних засобів

%

60,1

-

57

х

х

45

кількість проектів державно-приватного партнерства

од.

177

185

189

195

201

205

млрд. дол. США

975,14

1245,6

869,84

856,6

856,6

856,6

24

23

10-15

10-15

10-15

10-15

од.

Заходи, визначені підрозділами Міністерства

Заходи Середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року, за якими відповідальним виконавцем визначено Мінекономрозвитку

2.2. Розвиток інновацій, охорони інтелектуальної власності наукоємність валового внутрішнього продукту

21 %

0,61

0,48

0,8

х

х

1,5

індекс розвитку ІКТ

місце

76

76

70

х

х

50

індекс приваблювання талантів

місце

х

130

х

х

х

80

глобальний інноваційний індекс

місце

64

56

х

х

х

50

8

0,23

х

х

х

х

0,26

3

103,3

не менше

коефіцієнт віддачі основних фондів темпи зростання продуктивності праці

структурними

%

99,1

103

в середньому на

3,5%

щорічно

9

11 12

5

10 1

3

2 1 1

Інші заходи

підписані міжнародні угоди з донорами щодо залучення технічної та фінансової допомоги

31

(68,8%)

Інформаційні ресурси

обсяг виділеної донорами міжнародної технічної допомоги Україні

14

(31,2%)

в середньому на 13,3% щорічно

Інформаційноаналітичні матеріали

чистий притік ПІІ

%

2015

Проекти НПА

питома вага валового нагромадження основного капіталу (ВНОК) у валовому внутрішньому продукті ВНОК

Плановий період

Проекти ЗУ

ОСНОВНІ ІНДИКАТОРИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

Звітний період

2.1. Активізація залучення інвестицій

На виконання стратегічної цілі передбачено 45 заходів, з яких:

СТРАТЕГІЧНІ ТА ПРОГРАМНІ ДОКУМЕНТИ • Концепція реалізації державної політики в сфері сприяння розвитку соціальної відповідальності бізнесу в Україні; • Стратегічне планування державних інвестицій; • Стратегічний документ щодо залучення ресурсів зовнішньої допомоги донорів для розвитку України на середньострокову перспективу; • Програма щодо залучення провідних світових виробників високотехнологічної продукції та послуг до розміщення в Україні науково-дослідних та виробничих центрів; • План дій розвитку цифрової економіки, координація відповідних дій з ЄС; • Програма з формування іміджу України за кордоном як провідного виробника якісної інноваційної високотехнологічної продукції та послуг

ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА РЕСУРСІВ, ЗОКРЕМА:

ФУНКЦІОНУВАННЯ

ІНФОРМАЦІЙНИХ

• Автоматизації процесу моніторингу проектів, публікації звітів та розробки простих у використанні он-лайн інтерфейсів; • Інформаційної підтримки Офісу із залучення та підтримки інвестицій в частині забезпечення функціонування інтерактивного відкритого інформаційного ресурсу щодо інвестиційного потенціалу та інвестиційної діяльності в Україні; • Електронної системи обліку колективної винагороди

Фінансування з Державного бюджету для реалізації виконання завдань (загальний бюджет, млн.грн)

2016 рік

7,99

2017 рік

12,8

Звітний період

приріст/зниження обсягу виробництва промислової продукції

%

частка валової доданої вартості виробництва з використанням технологій високого та середньовисокого рівня у структурі валової доданої вартості в цілому в економіці приріст/зниження обсягу виробництва продукції машинобудування місце України у світовому рейтингу конкурентоспроможності промисловості матеріалоємність ВВП

%

2016

2017

-13

2,8

3,9

в середньому на 4,5-7,5 щорічно

3,1

-

6,5

х

-14,1

2

5,5

місце

55*

коефіцієнт

0,88

кг н.е. на 1 дол. США 2005 од

2018

2020

2019

х

8,5

41

в середньому на

(46,6%)

7-10 щорічно

50

45

40

35

0,91

0,94

х

х

0,87

0,316

0,3

0,27

х

х

0,2

8

6

6

6

6

6

Заходи, визначені підрозділами Міністерства

-1,6

2

%

19,2

17,3

22

х

х

25

%

34,1

37,1

38

38

38

38

од

24

31

16

15

17

18

в середньому на

5%

щорічно

12

10 2

од

17

16

17

17

17

17

33

31

18

19

15

5 1 4

8

9 6 3

Інші заходи

-13,2

Інформаційні ресурси

* Дані за 2013 рік

% до попереднього року

аналітичні матеріали

частка товарів виробництва з використанням технологій високого та середньовисокого рівня у структурі експорту товарів питома вага експорту товарів до ЄС в загальному обсязі експорту товарів кількість розслідувань (переглядів), порушених щодо українського імпорту, у яких взято участь кількість процедур врегулювання суперечок СОТ (у яких взято участь у якості позивача, відповідача, третьої сторони)

структурними

Заходи Середньострокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 року, за якими відповідальним виконавцем визначено Мінекономрозвитку

3.2. Розвиток експорту темпи приросту фізичних обсягів експорту товарів та послуг

47

(53,4%)

Інформаційно-

кількість проведених торговельних розслідувань (переглядів), для захисту українських виробників на внутрішньому ринку

2015

Проекти НПА

енергоємність ВВП

%

На виконання стратегічної цілі передбачено 88 заходів, з яких:

Плановий період

Проекти ЗУ

ОСНОВНІ ІНДИКАТОРИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

3.1. Розвиток промислового виробництва, в т. ч. обороннопромислового комплексу

ОСНОВНІ ІНДИКАТОРИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

3.3. Розбудова сучасної системи державного стратегічного планування розвитку економіки кількість проведених оцінок стану поточної економічної ситуації макрофінансових та соціальноекономічних показників розвитку України із зазначенням основних чинників, що впливають на їх формування сценарні орієнтири економічного і соціального розвитку на відповідний рік та два роки, що настають за прогнозним

Звітний період

Плановий період

2015

2016

2017

2018

2019

2020

од

80

90

100

100

100

100

од

2

2

2

2

2

2

млн. осіб

12,9

13,6

14,0

16

19,5

21,0

тис. од

6,8

7,5

8,2

9,5

10,2

11,5

млн. грн

37,1

54,1

53,0

62,0

74,2

85,0

млрд. грн

1,7

2,5

2,2

2,8

3,4

4,5

тис. осіб

88,0 357,0 125,5

90,0 400,0 135,0

100,0 500,0 150,0

115,0 600,0 165,0

132,0 714,0 187,5

150,0 1000,0 250,0

3.4. Формування основних засад розвитку сталого туризму та курортів як пріоритетної галузі економіки країни кількість іноземних туристів, які в’їжджають до України кількість суб’єктів туристичної діяльності надходження до місцевих бюджетів коштів від сплати туристичного збору надходження до зведеного бюджету (податки та збори) від діяльності суб’єктів туристичної діяльності кількість робочих місць у сфері туризму кількість внутрішніх туристів

тис. осіб

кількість екскурсантів

тис. осіб

Запровадження та функціонування інформаційних ресурсів, зокрема: • •

• • •

Електроної бази торговельних розслідувань і регуляторної бази документів для взаємодії з бізнесом; Інтерактивної пошарової бази даних, з нанесенням інформації про туристичні та рекреаційні ресурси України, рекомендовані та придатні для відвідування туристами та для формування національної мережі туристично-екскурсійних маршрутів; Національної мережі туристичних брендів України (області, райони, міста, територіальні громади, туристичні дестинації); Туристичного інтернет-порталу Visit Ukraine з представленням у єдиному форматі достовірної та актуальної інформації про туристичні можливості регіонів та міст України; Єдиного електронного кадастру курортних територій

СТРАТЕГІЧНІ ТА ПРОГРАМНІ ДОКУМЕНТИ • Стратегія розвитку промислового комплексу; • Експортна стратегія України; • Система державного стратегічного планування; • Порядок розроблення і виконання планів діяльності міністерств; • Плани заходів щодо реалізації Стратегії розвитку туризму та курортів на період до 2026 року; • Програми розвитку секторів промисловості; • Державна цільова програма реформування та розвитку обороннопромислового комплексу на період до 2021 року (таємна); • Прогноз економічного і соціального розвитку України; • Національна доповідь «Цілі Сталого Розвитку: Україна»

Фінансування з Державного бюджету для реалізації виконання завдань (загальний бюджет, млн.грн)

2016 рік

3420,2

2017 рік

2375,5