2014
2012
PLAN DE ACCION INFORME DE LA REVISTA PROVEEDOR MINERO MEMORIA ANUAL DE PROINVERSIÓN
Plan de Acci贸n 2014 DOCUMENTO DE TRABAJO
26 de diciembre de 2013
PROINVERSION ADJUDICO 12 PROYECTOS MULTISECTORIALES
Record histórico de Inversión en 2013: US$ 5,022 millones Durante el 2013, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION) alcanzó un record histórico en monto de inversión comprometida en 12 proyectos por un valor total de US$ 5,022 millones.
En el año que pasó, la Dirección de Promoción de Inversiones prestó la asistencia técnica y apoyo requeridos por los 5 Comités Especiales de PROINVERSION, lo cual contribuyó a la culminación de 12 procesos de promoción de proyectos de asociaciones público-privada de iniciativa pública, tanto autosostenibles cuanto apoyada por recursos públicos (cofinanciada). De este modo, la performance de 2013 en adjudicaciones de proyectos por PROINVERSION alcanzó un record histórico en monto de inversión comprometida de 12 proyectos y US$ 5,022 millones (Incl. IGV) (ver Gráfico1). En el ámbito de la gestión del conocimiento, también se logró importantes avances en cuanto a la sistematización de éstos, herramientas, prácticas y metodologías para el intercambio de conocimientos al interior de la ins-titución, todo lo cual ha de redundar en mejores prácticas en el manejo de los procesos de promoción de proyectos futuros.
LOGROS OBTENIDOS POR PROINVERSION DURANTE EL 2013 Entre los principales logros obtenidos durante 2013 se pueden resaltar los siguientes: *a) La adjudicación de 12 proyectos bajo el mecanismo de APP para el desarrollo de infraestructura de alto impacto social. Ver Cuadro 1: Procesos de Asociaciones Público-Privadas adjudicados durante el 2013 que se publica en la parte final de este informe. RECORD SECTOR ELECTRICO: 2,115 MILLONES DE DOLARES Durante el 2013 el 42% de las inversiones comprometidas mediante Asociaciones Público-Privadas /APPs) se orientaron al sector electricidad, con un monto total de inversión estimada ascendente a US$ 2,115 millones (Incl. IGV).
Proyectos de APPs Adjudicados: 2004 - 2013 (millones US$, incluyendo IGV)
GrĂĄfico 2: Procesos de APPs adjudicados durante el 2013 segĂşn sectores (millones de US$, incluido IGV)
Este logro es sumamente importante porque permitirá incrementar la capacidad de generación eléctrica del país, destacando el proyecto Nodo Energético. Este proyecto incluye dos centrales térmicas, cada una de 500 megavatios, que estarán operativas a más tardar en 2017, suponiendo una inversión aproximada de US$ 826 millones (Incl. IGV), siendo complementario al proyecto del gasoducto sur peruano a concesionarse durante 2014.
SECTOR TELECOMUNICACIONES: 1,555 MILLONES DE DOLARES
El segundo sector con más proyectos adjudicados fue el de telecomunicaciones, para el cual se logró comprometer inversiones mediante APPs por un monto estimado de US$ 1,555 millones (Incl. IGV). En este sector destacan la Concesión Única para la Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y Asignación de las Bandas 1710-1770 MHz y 2110-2170 MHz a nivel nacional - la cual permitirá a la población tener acceso a internet móvil de alta velocidad con la tecnología 4G -, y la concesión del tendido de la Red Dorsal de Fibra Óptica de más de 13 mil kilómetros que conectará a Lima con 22 capitales de región y 180 capitales de provincia y permitirá la reducción de los costos de acceso a Internet.
PROYECTOS DE INVEERSION PUBLICA (CEPIP)
En marzo de 2013 se implementó el Comité Especial de Proyectos de Inversión Pública (CEPIP), destinado a gestionar los casos de proyectos de iniciativa estatal o privada para los cuales PROINVERSION tiene que llevar a cabo los estudios de pre-inversión, cuya viabilidad SNIP luego tiene que ser aprobada por la Dirección General de Proyectos de Inversión (DGPI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Asimismo, con el objetivo de dar la mejor asistencia técnica al CEPIP, PROINVERSIÓN constituyó un equipo técnico especializado responsable de abordar los nuevos encargos que requerirán viabilidad del Sistema Nacional de Inversión Pública.
LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION
Las líneas estratégicas que por el momento ha priorizado este comité son dos: gestión de residuos y seguridad hídrica, siendo los proyectos con los que actualmente viene trabajando los siguientes: * Tres Iniciativas Privadas Cofinanciadas actualmente en formulación (Anillo Vial, Residuos Hospitalarios y Monorriel Arequipa). * Una Iniciativa Privada Cofinanciada con opinión de relevancia y prioridad (Servicios de Emergencia Móviles). * Dos Iniciativas estatales cofinanciadas (Banco de Sangre de Cordón Umbilical y Registro Nacional de Donantes de Médula Ósea; y Tren Tacna -Arica). * Siete iniciativas estatales cofinanciadas en proceso de decisión.
GESTION DEL CONOCIMIENTO
En cuanto a gestión del conocimiento, se ha efectuado el lanzamiento del aplicativo informático; “Portal de Gestión del Conocimiento: hacia la Mejora Continua”, que permite la búsqueda de los principales documentos de gestión interna, tales como Informes Legales, Informes Técnicos, Informes Financieros, Acuerdos de Consejo Directivo y Acuerdos de Comités Especiales, así como el plan de Gestión de Calidad y un procedimiento de registro de lecciones aprendidas y buenas prácticas. Adicionalmente, se realizaron seminarios y talleres para los diferentes funcionarios del Ministerio Público, en temas relacionados a los procesos de promoción de la inversión privada.
Obras por Impuestos Balance y Resultados 2013 El mecanismo de Obras por Impuestos implica la compensación del pago en efectivo del impuesto a la renta de las empresas por la ejecución por igual valor de proyectos de obra pública en las jurisdicciones de regiones o municipios que gozan de canon, sobre-canon y regalías, y ahora con los cambios regulatorios de la Ley N° 30056 a través de otros fondos como el FONIPREL, FONIE y otros que deberán ser especificados en el reglamento. Bajo este esquema, los esfuerzos de la Dirección de Inversiones Descentralizadas de PROINVERSION se centraron en dinamizar la demanda del mecanismo, a través de la identificación de proyectos con alta probabilidad de ser adjudicados en el año, lo cual también ayudó a crear un efecto demostración para el resto de municipios y empresas que aún no deciden hacer Obras por Impuestos. Durante el 2013 la Dirección de Inversiones Descentralizadas de PROINVERSION (DID), trabajó en un Plan de Acción focalizado en promover en regiones específicas la modalidad de Obras por Impuestos y, en menor medida, la modalidad de Asociaciones PúblicoPrivadas (APPs). Para cumplir con estos objetivos, la DID planteó una cartera priorizada de 20 proyectos, involucrando una inversión comprometida para el año de más de S/. 270 millones y, adicional a ella, una cartera ampliada de alrededor de 20 proyectos, con un valor aproximado de inversión de S/. 173 millones. Esto totalizó una meta de 40 proyectos por un monto meta de inversión de S/.443 millones para el año 2013. En el cuadro 5 se muestra de manera sectorial el resumen de adjudicaciones en 2013 (más detalle en Anexo 1), en el cual se aprecia que la meta casi fue lograda (S/. 403.7 millones), predominando obras en los sectores de saneamiento (36%), transporte (22%) y salud (19%). Montos de Inversión en Obras por Impuestos según Sector -2013
EVOLUCION DE LOS COMPROMISOS DE INVERSION EN OBRAS POR IMPUESTOS
(En millones de soles
Aﾃ前S 2009 - 2013
EMPRESAS QUE APLICAN MECANISMO DE EN OBRAS POR IMPUESTOS 2009/2013
(En millones de soles
PROINVERSION: Plan de Acción 2014 Las actividades más importantes de la Dirección de Promoción de Inversiones durante 2014 se relacionan con los procesos de promoción de proyectos que se planea adjudicar entre 2014 y 2015. Entre estas actividades destacan las siguientes: a) Desarrollar los procesos de promoción de la inversión privada en 51 proyectos de infraestructura y activos del Estado, que corresponde a: * 40 proyectos de iniciativa estatal ya encargados por diversos ministerios o gobiernos sub-nacionales (ver cuadro 3), cifra que no incluye aquellos que se añadan durante 2014. * 11 proyectos de iniciativa privada, de los cuales 10 se encuentran en etapa de evaluación y 1 cuenta con declaratoria de interés (ver cuadro 4). Al respecto, debe aclararse que, si bien están en la cartera de PROINVERSION, que concluyan los procesos en una adjudicación depende de que el sector los declare de interés. b) Promover que más entidades del gobierno nacional y gobiernos sub-nacionales encarguen proyectos de envergadura a PROINVERSION. c) Identificar y reformular proyectos de APP en el marco de las facultades de PROINVERSION. d) Implementar el uso de los recursos del Fondo de Apoyo a las Asociaciones Público Privadas Cofinanciadas (Fondo APP) destinado a coadyuvar al cofinanciamiento que requiera la ejecución de proyectos a cargo de las Asociaciones Público Privadas cofinanciadas formuladas por el CEPIP de PROINVERSIÓN, así como a las Iniciativas Privadas Cofinanciadas. e) Proponer un sistema de Gestión del Conocimiento dinámico y con metodología apropiada; así como brindar asistencia en la implementación de procesos de promoción de la inversión privada a los organismos públicos y privados nacionales e internacionales. f) Otras actividades por ejecutar en 2014 son las que figuran en la Tabla 1 del anexo de este informe En el suguiente anexo ofrecemos la versión completa del PLAN DE ACCION 2014 de PROINVERSION
Plan de Acci贸n 2014 DOCUMENTO DE TRABAJO
26 de diciembre de 2013