Diario del Ministerio de Seguridad de Argentina N° 4

Políticas de Seguridad de la Nación Publicación Bimestral editada por el Ministerio de Seguridad de la Nación - Nº 4 - Verano 2013 Tercera Edición

911: TECNOLOGÍA PARA UNA RESPUESTA INMEDIATA El Gobierno Nacional amplió la capacidad operativa del sistema de atención de emergencias de la Policía Federal Argentina

Políticas de Seguridad de la Nación / Verano 2013

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Sumario

Autoridades

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Plan de Viviendas para Policías, Prefectos y Gendarmes

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Nuevo Centro de Comando y Control de la Policía Federal Argentina

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Plan de Modernización Tecnológica

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Denuncias de Delitos de Trata de Personas

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Programa de Uso Racional de la Fuerza y Armas de Fuego

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Garré Dialoga con Vecinos y Miembros de las Comunas Porteñas / Botones Antipánico para Encargados de Edificios

Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner Ministra de Seguridad Nilda Garré Secretario de Seguridad Sergio Berni Secretaria de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas Cristina Caamaño Iglesias Paiz Secretario de Coordinación, Planeamiento y Formación Gustavo Palmieri Jefe de Gabinete de Asesores Lorenzo Donohe

“Techo Digno” para efectivos de las Fuerzas de Seguridad

PLAN DE VIVIENDAS PARA POLICÍAS, PREFECTOS Y GENDARMES El Gobierno Nacional diseñó un programa de créditos blandos a través del cual se otorgarán 15.986 viviendas para el personal de la Policía Federal Argentina (PFA), Gendarmería Nacional Argentina (GNA), Prefectura Naval (PNA) y Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA).

Las residencias, “únicas y permanentes”, están siendo asignadas a personal de las fuerzas federales de seguridad en distintas provincias del país, correspondientes a la jurisdicción de su ámbito de trabajo.

Los postulantes deben pertenecer a alguna de las cuatro fuerzas. Es requisito que ni el efectivo policial ni su grupo familiar directo sean propietarios de una vivienda.

Para una mejor aplicación del programa, se instrumentó un “registro único” de personal de las fuerzas de seguridad con necesidades de vivienda y se desarrollaron solicitudes específicas para el acceso al plan. De

Denuncias y Reclamos al 0800-555-5065 El Ministerio de Seguridad dispone de una línea telefónica gratuita para recibir denuncias, sugerencias y reclamos no urgentes en materia de seguridad: 0800-555-5065. En este número atienden funcionarios del Ministerio durante el día y un contestador automático registra los llamados fuera del horario de oficina.

Este servicio permite recoger información acerca de la eficiencia policial. Las denuncias pueden ser anónimas y son confidenciales. No reemplaza al 911, número de emergencias de la Policía Federal Argentina en la Capital Federal.

esta forma se facilita la identificación de las zonas con necesidades habitacionales de los efectivos de las fuerzas federales.

La ministra de Seguridad, Nilda Garré, coordinó con los gobernadores provinciales la adjudicación de estas viviendas a los beneficiarios seleccionados.

El programa “Techo Digno” se puso en vigencia en septiembre de 2012 a partir de la firma de un convenio entre los ministros de Seguridad, Nilda Garré, y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Julio de Vido.

Garré suscribió luego acuerdos particulares con los gobernadores.

Los postulantes que quieran ingresar al plan de viviendas deberán comunicarse con los funcionarios designados en cada fuerza para registrar su solicitud. Posteriormente, una Comisión Ejecutora conformada por representantes del Ministerio de Seguridad y las fuerzas federales analizan las asignaciones, dependiendo del orden de prioridades dispuesto.

El Ministerio de Seguridad suscribió dos memorandos de entendimiento iniciales con las provincias de Misiones y San Juan con el compromiso de entrega de cientos de unidades habitacionales.

Luego se agregó la provincia de Tucumán, donde el alcance de plan llega al 5% de todas las soluciones habitacionales construidas en la provincia.

El plan se implementó con la visita de la ministra Garré a la provincia, en el marco de la inauguración de la sede NOA de la cartera de Seguridad nacional. En el mismo acto, Garré entregó a los cinco primeros beneficiarios del plan los certificados de adjudicación de viviendas (foto).

Para mayor información comunicarse al mail comisionvivienda@minseg.gob.ar

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NUEVO CENTRO DE COMANDO Y CONTROL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA El Gobierno Nacional modernizó el sistema de atención de emergencias de la Policía Federal Argentina para dar una respuesta más eficaz, inmediata y eficiente ante delitos y accidentes.

El Centro de Comando y Control inaugurado por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, en diciembre de 2012 integra todos los sistemas tecnológicos instalados por el Ministerio de Seguridad: 200 patrulleros tecnológicos con domos y lectores automáticos de patentes de autos, 1200 cámaras de video de alta definición, 500 km de fibra óptica y 5 centros de monitoreo de última generación.

Todos estos dispositivos, más los vehículos de comunicaciones satelitales que dispone la PFA, convergen en el nuevo “Centro de Comando y Control”.

Además las nuevas instalaciones multiplican la capacidad del antiguo “Comando Radioeléctrico” para atender llamados, resolver emergencias policiales y también accidentes en la vía pública.

Las instalaciones del nuevo 911 incluyen un monitor táctil que facilitará a la presidenta intervenir de manera directa, sin intermediarios, en casos de emergencias mayores.

La jefa de Estado explicó a la prensa que a partir de ahora se podrá procesar en menos de 20 segundos la casi totalidad de las 12 mil llamadas que se reciben por día en el número telefónico 911.

El flamante mecanismo, único en América del Sur, permite despachar de manera oportuna a los agentes y patrulleros que se encuentren más próximos al hecho.

Esta mejora de la respuesta ante delitos y accidentes es posible porque cada efectivo policial y cada patrullero dispondrá de un sistema tipo GPS satelital que permite ubicarlos automáticamente en un mapa digital.

De esta forma, el sistema permite seleccionar a los policías que se encuentran más próximos al lugar de los

hechos, pero también informar a los servicios sanitarios, ambulancias y hospitales.

El servicio está enlazado directamente con el Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME), el cuerpo de Bomberos de la PFA y otras fuerzas de seguridad federales desplegadas en la Capital Federal (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía de Seguridad Aeroportuaria).

La puesta en marcha del nuevo sistema de emergencias 911 incluyó el aumento de puestos de trabajo para más operadores de llamadas.

En el mismo acto de puesta en marcha del Centro de Comando y Control de la PFA, la presidenta anunció la integración de 17 escáneres para la detección de contrabando y drogas en camiones de carga y transporte de larga distancia.

¿Cómo funciona?

El nuevo Centro de Comando y Control de la Policía Federal permite atender el 95% de las llamadas al número 911 antes de los 20 segundos. El sistema informático asiste al operador con una serie de preguntas predefinidas para determinar en el menor tiempo posible la naturaleza real del incidente que originó la llamada.

ESCÁNERES GIGANTES

Junto con el nuevo sistema 911 instalado por el Ministerio de Seguridad de la Nación, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó los nuevos de escáneres de Rayos X que usarán la Gendarmería, la Prefectura y la Policía de Seguridad Aeroportuaria para detectar contrabando de drogas, armas y explosivos en camiones y vehículos de larga distancia.

Estos escáneres móviles serán enviados a las zonas NOA/NEA y puntos críticos como el Puerto de Buenos Aires y el Patio de Cargas del Aeropuerto Internacional de Ezeiza.

A través de una videoconferencia con el secretario de Seguridad, Sergio Berni, la jefa de Estado señaló que el nuevo sistema “nos pondrá en la vanguardia de la lucha contra el contrabando y el narcotráfico”.

Berni explicó el funcionamiento de los escáneres de última generación que servirán para hacer controles de carga en containers, camiones, ómnibus y vehículos de gran porte en cualquier punto del país.

En el mismo espacio se encuentra el “Centro de Despacho de la PFA” que cuenta con la información del despliegue policial en tiempo real y determina qué efectivos se encuentran más próximos al lugar del hecho.

El operador monitorea el evento desde la llegada de los efectivos al lugar de la emergencia hasta su finalización. Esto permite, además de evaluar el accionar policial, asignar mayores recursos en caso de que sea necesario e involucrar a los niveles de decisión adecuados para cada caso.

El seguimiento se realiza a través de la comunicación directa con los efectivos involucrados y el geoposicionamiento satelital de efectivos y patrulleros más cercanos al lugar.

“El equipamiento es estupendo, debe ser de lo más moderno que se ha hecho en las últimas décadas”, señaló la presidenta y anunció que en 2013 se integrarán otras 800 cámaras para seguir completando el sistema.

Cristina también subrayó que todo el dispositivo del gobierno nacional de articula la Policía Metropolitana y el SAME, organismos de la Ciudad de Buenos Aires, para brindarle un mejor servicio de seguridad y salud en la jurisdicción.

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La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner inauguró el centro de respuesta inmediata de la Policía Federal

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Contra la Trata de Personas

DENUNCIAS DE DELITOS DE TRATA DE PERSONAS El Ministerio de Seguridad puso en marcha un sistema de seguimiento de las denuncias por el delito de trata de personas, que aumenta la eficacia del accionar policial contra estas redes aberrantes de sometimiento de personas.

El delito de trata de personas, tanto con fines de explotación laboral como sexual, representa un atentado contra la libertad, la dignidad humana y constituye una grave violación a los derechos humanos. Es, como sostienen muchos expertos, la “esclavitud del siglo XXI”.

Por eso el Ministerio de Seguridad estableció un sistema que recoge y gestiona denuncias para mejorar la información del sistema policial.

Las denuncias son recibidas en comisarías y a través de las líneas telefónicas gratuitas 0800-555-5065 y 145, administradas por los Ministerios de Seguridad y Justicia y Derechos Humanos de la Nación, respectivamente.

El combate al crimen organizado y los delitos complejos (narcotráfico y trata de personas) exige el fortalecimiento de las capacidades institucionales. El Gobierno Nacional estableció la prevención del delito de trata de personas como política de Estado, con eje en la protección de sus víctimas y la persecución de sus autores.

¿Cómo se realiza el seguimiento?

Una vez que el Ministerio de Seguridad digitaliza las denuncias, almacena y extrae los datos, indaga en las características de los delitos, las víctimas y los autores.

Las denuncias son elevadas a la justicia y se da intervención a los cuerpos especializados de la policía Federal, la Gendarmería Nacional, la Prefectura Naval o la Policía de seguridad Aeroportuaria.

El 0800 555 5065 y el 145 son líneas de alcance nacional que funcionan las 24h, los 365 días del año.

VIOLENCIA DE GÉNERO: POLICÍAS LLEVARÁN FOTO DEL AGRESOR

El Ministerio de Seguridad solicitó a la Justicia que las custodias policiales de las víctimas de violencia de género porten la fotografía del agresor para poder identificarlos en tiempo y forma.

Esta medida se estableció para los casos en que la Justicia dispone exclusiones de hogar o prohibiciones de acercamiento al miembro de una familia violento.

El personal policial debe portar una imagen fotográfica del denunciado, así como cualquier otro dato relevante que posibilite la optimización de la seguridad brindada a la víctima.

El Ministerio de Seguridad adoptó esta medida a fin de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas y garantizar la asistencia en forma integral y oportuna de las víctimas.

El Ministerio de Seguridad restringió la portación, tenencia y transporte del arma reglamentaria para los efectivos de las fuerzas federales de seguridad con antecedentes de violencia familiar, en licencia psiquiátrica o investigados por uso de la fuerza en el ejercicio de sus tareas.

La medida tiene el objetivo de resguardar la integridad física, psicológica y moral de familiares y vecinos de efectivos con historias de violencia.

Los policías, gendarmes y prefectos implicados en ese tipo de conductas deberán retirar el arma de dotación en el momento de ingreso, entregándola al final de la jornada de trabajo.

La restricción también es efectiva para los efectivos en uso de licencias psiquiátricas dispuestas por las juntas de reconocimientos médicos de las fuerzas o que hayan sido exonerados o dados de baja.

Otro de los casos previstos es para el personal en disponibilidad preventiva o situación de revista equivalente por hechos vinculados al uso de la fuerza y/o en casos graves en los que se haya detectado un accionar contrario a la normativa sobre uso de armas de fuego.

RESTRINGEN EL USO DE ARMAS A POLICÍAS DENUNCIADOS POR VIOLENCIA

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PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO El Gobierno Nacional puso en marcha un plan integral de reentrenamiento en tiro, defensa personal, artes marciales y mediación destinado a las cuatro fuerzas federales de seguridad.

El programa sobre “Uso Racional de la Fuerza y Armas de Fuego” diseñado por el Ministerio de Seguridad de la Nación apunta a perfeccionar la actuación de los cuerpos policiales y de seguridad. El objetivo es preservar la integridad física y la vida del personal policial, las víctimas de la violencia y la comunidad en su conjunto.

Para ello, puso en marcha un programa de capacitación, entrenamiento, contención y apoyo psicológico del personal de las cuatro fuerzas de seguridad federales.

Además, definió rutinas de trabajo y principios relativos al uso de la fuerza y el empleo de armas de fuego respetuosos de los Derechos Humanos y acordes a los estándares internacionales imperantes.

El programa alcanza a todos los efectivos de la Policía Federal Argentina, la Policía de Seguridad Aeroportuaria, la Gendarmería Nacional Argentina y la Prefectura Naval Argentina.

“El objetivo central de este programa es la preservación de la vida de todas las personas involucradas en un hecho policial, personal policial, víctimas del delito, y también los propios delincuentes y terceros”, señaló Garré el día del lanzamiento.

El “Programa del Uso Racional de la Fuerza se basa en 4 principios: Oportunidad, Proporcionalidad, Legalidad y Responsabilidad.

¿En qué consiste la profesionalización de las Fuerzas Federales?

Programa sobre el Uso Racional de la Fuerza y las Armas de Fuego

• Actualización de la formación inicial de las escuelas.

• Capacitación continua.

• Más prácticas de tiro con nuevos simuladores virtuales.

Uso oportuno op portuno La fuerza se usará us sará cuando todos los demás s medios legítimos para alcanzar alcanza ar el objetivo inefica aces y el uso de la fuerza no no acarree consecuencias más s lesivas que resulten ineficaces en caso de no recurrir a ella. aquéllas que se producirían en

• Atención psicológica luego de enfrentamientos.

• Controles preventivos de salud a los efectivos.

• Investigación y sanciones en casos de abusos en el uso de la fuerza.

• Elaboración de informes y estadísticas.

Uso proporcional prop porcion nal al peligro El personal perrsonal deberá resolver el uso de de la fuerza en en relación con la gravedad del delito y al al objetivo que que persiga a salvaguardar.

Uso legall La fuerza fue erza que que se use tiene que adecuarse ade ecuarse a las normas s constitucionales, constitucion nales, legales y reglamenvige entes así como a los tratados tra atados internacionales en materia a de derechos humanos. tarias vigentes

Uso responsable El personal policial debe asumir las responsabilidades de su accionar y rendir cuentas por las acciones efectuadas.

¿Con quiénes trabajamos?

• Con el personal de las Fuerzas Federales: Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional Argentina, Prefectura Naval Argentina y Policía de Seguridad Aeroportuaria.

• Con los vecinos y los integrantes de las Mesas Barriales de Participación Comunitaria en Seguridad.

• Con otras áreas del Estado (el Congreso, la Justicia y otros Ministerios).

“La presidenta Cristina Fernández de Kirchner remarcó que el orden público tiene que ser custodiado y que las vidas de todos deben ser protegidas.

El uso cada vez más racional y eficiente de la fuerza es un desafío indispensable para la construcción de una política de seguridad democrática que prioriza la protección de la vida y la inclusión social de los sectores más vulnerables de la sociedad”, dijo la ministra de Seguridad, Nilda Garré.

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Profesionalización y modernización de los cuerpos policiales

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La participación vecinal en la lucha contra el delito

GARRÉ DIALOGA CON VECINOS Y MIEMBROS DE LAS COMUNAS PORTEÑAS La ministra de Seguridad, Nilda Garré, se reúne periódicamente con los integrantes de las Mesas Barriales de Participación Comunitaria en Seguridad, con quienes analiza el diseño del mapa del delito en los barrios.

Para Garré, la participación activa y el aporte de los vecinos es fundamental para prevenir el delito y ajustar la seguridad en los puntos críticos de los barrios de la Ciudad de Buenos Aires.

Estas jornadas de diálogo son encuentros “de ida y vuelta”, en los cuales la ministra expone las políticas de seguridad que aplica desde su cartera y los ciudadanos plantean sus inquietudes y sugerencias para una detección temprana del conflicto.

Los encuentros entre la Ministra y los ciudadanos que integran las Mesas Barriales forman parte del compromiso de la cartera nacional con la participación ciudadana. Las reuniones se desarrollan en clubes, centros culturales, cooperativas, centros de jubilados, comedores, escuelas y centros de salud.

Las “mesas barriales” están implantadas en todos los barrios porteños. Allí se atienden reclamos y demandas vecinales, posibilitando la participación de los vecinos en el control del servicio policial y fortaleciendo el sistema de seguridad pública.

Desde su lanzamiento, el 4 de abril de 2011, los integrantes de las “mesas barriales” junto a funcionarios del Ministerio de Seguridad, trabajan para identificar las zonas más problemáticas de la ciudad, resolver conflictos y prevenir delitos como la trata de personas, el robo y el narcotráfico.

Hay 40 Mesas Barriales de Participación Comunitaria activas en la CABA. Tienen reuniones cada 15 días. En estos ámbitos confluyen asociaciones vecinales, iglesias, organizaciones políticas y sociales, bibliotecas y centros comunitarios.

BOTONES ANTIPÁNICO PARA ENCARGADOS DE EDIFICIOS El Ministerio de Seguridad entregó ya 2000 dispositivos “antipánico” a encargados de edificios de los barrios porteños de Caballito, Recoleta y Barrio Norte, en el marco del “Plan Alerta y Seguridad en Edificios” para la prevención del delito en la propiedad horizontal.

Los “botones antipánico” están conectados directamente con las comisarías de la Policía Federal Argentina para la atención temprana ante situaciones de emergencia policial.

En enero se cumplió la tercera etapa del plan, con la entrega de 300 nuevos dispositivos georreferenciados. El acto estuvo a cargo del secretario de Seguridad, Sergio Berni; el Secretario General del Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal (SUTERH), Víctor Santamaría; y el jefe de la Policía Federal, comisario general Román Di Santo, en la sede social y deportiva del sindicato del barrio de San Telmo.

Allí asistieron encargados de edificios que recibieron instrucción precisa sobre el uso de los dispositivos “antipánico”.

“La seguridad se asume colectivamente y en este sentido los encargados de edificios son actores fundamentales: conocen el barrio, el movimiento de la cuadra y pueden alertar ante la posible comisión de un ilícito”, destacó Berni al grupo de encargados.

CALENDARIO DE REUNIONES DE LAS MESAS BARRIALES EN CADA COMUNA Mesas Comuna Dirección Días de Reunión Horario Constitución 1 COMEDOR MADRES DE CONSTITUCIÓN -Ciudadela 1249 Martes y Viernes c/ 15 días 19:00 San Telmo (*)ROTATIVA Miércoles c/ 15 días (*) Montserrat CEFOMAR - Chile 1432 Sábado c/ 15 días 15:00 Recoleta 2 FACULTAD DE MEDICINA - Uriburu 950 Martes c/ 15 días 19:00 Balvanera - San Cristóbal 3 CENTRO CULTURAL ZAGUÁN SUR - Moreno 2320 Jueves c/ 15 días 19:00 La Boca 4 BOMBEROS VOLUNTARIOS - Brandsen 557 Lunes c/ 15 días 18:00 Parque Patricios CLUB HURACÁN - Av. Caseros 3159 Martes c/ 15 días 19:00 Pompeya - Parque Patricios (*)ROTATIVA Lunes c/ 15 días 19:00 Pompeya - Barracas (21-24) (*)ROTATIVA Lunes c/ 15 días 19:00 Barracas Av. Patricios 1537 Lunes c/ 15 días 18:00 Almagro 5 FRAY MOCHO - Juan D. Perón 3644 Miércoles c/ 15 días 18:30 Boedo CIRCULOS UNIDOS GON - Pavón 3918 Jueves c/ 15 días 19:00 Caballito Sur 6 CLUB OESTE - José M. Moreno 476 Jueves c/ 15 días 19:00 Caballito Norte CLUB PREMIER - Campichuelo 472 Lunes c/ 15 días 19:00 Bajo Flores 7 (*)ROTATIVA (*) (*) Flores Centro Bonifacio 2864 Martes c/ 15 días 19:00 Flores Sur BIBLIOTECA POPULAR “HACHA Y TIZA” - San Pedrito 1026 Jueves c/ 15 días 19:00 Parque Chacabuco (*)ROTATIVA Miércoles c/ 15 días 19:00 Lugano 1 y 2 - Savio 8 PARROQUIA JESÚS SALVADOR - Soldado de la Frontera 5220 Jueves c/ 15 días 19:00 Soldati 1 PARROQUIA CARRILLO - Mariano Acosta y Pasaje C Lunes c/ 15 días 18:00 Soldati 2 PARROQUIA CRISTO OBRERO - Lafuente 3242 Lunes c/ 15 días 19:00 Indoamericano CAMPUS UTN - Mozart 2200 1º piso Lunes c/ 15 días 19:00 Ciudad Oculta SEDE JUNTA VECINAL - Manzana 8 Calle 24 Miércoles c/ 15 días 19:00 Piedrabuena CLUB MALVINAS ARGENTINAS - Montiel y 2 de Abril.

Martes c/ 15 días 19:00 Villa Lugano (*)ROTATIVA Martes c/ 15 días 19:00 Liniers 9 JUVENTUD DE LINIERS - Montiel 1174 2º Jueves del mes 19:00 Mataderos CLUB GLORIAS ARGENTINAS - Bragado 6875 1º y 3º Viernes del mes 19:00 Parque Avellaneda - Floresta - Vélez (*)ROTATIVA 2º y 4º Viernes del mes 19:00 - Villa Luro Villa Real - Versalles - Monte Castro 10 (*)ROTATIVA 2º Martes del mes 19:00 Villa Luro - Vélez Sarsfield - Floresta (*)ROTATIVA (*) Mensual 19:00 Villa Devoto - Villa del Parque 11 CLUB SAHORES - Santo Tomé 2496 2º Miércoles del mes 19:00 Villa Santa Rita - Villa Mitre CLUB IMPERIO JUNIORS - Cesar Díaz 3047 3º Miércoles del mes 19:00 Villa Devoto 2 SOCIEDAD DE FOMENTO - Llavallol 5170 1º Lunes del mes 19:00 Coghlan - Saavedra 12 ASOC. DE FOMENTO Y CULTURA VILLA CERINI - Arias 4745 1º y 3º Miércoles del mes 19:00 Villa Urquiza - Villa Pueyrredón BANCO CREDICOOP - Bucarelli 2639 2º y 4º Miércoles del mes 19:30 Colegiales 13 Juan Agustín García 1500 2º y 4º Jueves del mes 18:30 Núñez - Belgrano Zapiola 2933 1º y 3º Martes del mes 18:30 Palermo 14 Armenia 1633 1º y 3º Miércoles del mes 19:00 Agronomía - V. Ortúzar - Parque Chas 15 Llerena 2727 3º Jueves del mes 19:00 La Paternal CLUB CIRCULO DE LA PATERNAL - Paz Soldán 5035 1º Miércoles del mes 19:00 Chacarita ASOCIACIÓN DE FOMENTO FEDERICO LACROZE - Maure 3950 1° y 3° Jueves del mes 19:30 Villa Crespo CENTRO CULTURAL NO ME OLVIDES - Lavalleja 1010 2º y 4º Jueves del mes 19:30 (*) Consultar para corroborar sede y horario al teléfono 5278-9800 interno 222 o 684 o por mail a participacioncomunitaria@minseg.gob.ar

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