Políticas de Seguridad de la Nación Publicación editada por el Ministerio de Seguridad de la Nación - Nº 6 - Enero 2014
POLÍTICAS PREVENTIVAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS VECINOS
Políticas de Seguridad de la Nación / Enero 2014
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Sumario
Autoridades
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Perros adiestrados en la prevención y lucha contra el delito
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Nuevo Centro de Comando y Control 911 / 0800-555-5065: el Ministerio recibe consultas y denuncias
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Despliegue operativo del Ministerio de Seguridad en todo el pais
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Lucha contra el narcotráfico en el norte del país
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Más gendarmes para la seguridad del conurbano bonaerense
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Jóvenes participaron en el Programa Dispositivo Sociocultural de Medios / Actividades de la Subsecretaría de Participación Ciudadana
Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner Ministra de Seguridad María Cecilia Rodríguez Secretario de Seguridad Sergio Berni Secretario de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas Darío Ruiz Secretario de Coordinación, Planeamiento y Formación Carlos Cipolla
Lanzamiento de la Dirección Nacional de Cinotecnia
PERROS ADIESTRADOS EN LA PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA EL DELITO La Dirección Nacional de Cinotecnia, puesta en marcha en septiembre por el Ministerio de Seguridad de la Nación, coordina la planificación, el adiestramiento y la distribución de canes entrenados para las cuatro fuerzas federales de seguridad: Policía Federal Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina.
Los perros, adiestrados de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales, constituyen una herramienta importante en el refuerzo de la prevención, la lucha antinarcóticos, la búsqueda de explosivos, el rescate de personas y la asistencia en catástrofes para la detección y el socorro de las víctimas. El secretario de Seguridad, Sergio Berni, anunció que, mediante la Dirección General de Cinotecnia, unos 70 perros “van a estar en la calle dedicados a la seguridad ciudadana”. Y sostuvo que “aspiramos que para el año que viene podamos incorporar unos 200 perros más”.
Canes dedicados a la seguridad ciudadana
El funcionario confirmó que “el entrenamiento de los perros mejora las razas, la crianza, la sanidad y tiene la finalidad de poner a disposición de nuestras fuerzas federales las diferentes especialidades que existen en el mundo”. Berni explicó que “todas las policías avanzadas del mundo cuentan con el apoyo importante del trabajo de los perros. No solamente en búsqueda de droga, explosivos y de personas, sino que también colaboran en el patrullaje de la Policía de Prevención Barrial de la PFA, en un escenario complicado como las villas donde los delincuentes suelen esconderse en lugares que no es fácil entrar”.
Adiestramiento en búsqueda de explosivos
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NUEVO CENTRO DE COMANDO Y CONTROL 911 El Gobierno Nacional modernizó el sistema de atención de emergencias de la Policía Federal Argentina para dar una respuesta más eficaz, inmediata y eficiente ante delitos y accidentes. El flamante mecanismo, único en América del Sur, permite despachar de manera oportuna a los agentes y patrulleros que se encuentren más próximos a una emergencia policial. La moderna terminal fue inaugurada por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, en diciembre de 2012. Además, las nuevas instalaciones multiplican la capacidad del antiguo “Comando Radioeléctrico” para atender llamados, resolver emergencias policiales y también accidentes en la vía pública. A partir de ahora se puede procesar en menos de 20 segundos la casi totalidad de las 12 mil llamadas que se reciben por día en el número telefónico 911. La ministra de Seguridad, María Cecilia Rodríguez, supervisó el funcionamiento del Centro de Comando y Control de la PFA y de las 1200 cámaras instaladas en distintos puntos “calientes” de la ciudad y sus accesos, en el marco del programa de modernización tecnológica que puso en marcha el gobierno nacional hace tres años. Las instalaciones del nuevo 911 incluyen un monitor táctil que facilita intervenir de manera directa, sin intermediarios, en casos de emergencias mayores. Esta mejora de la respuesta ante delitos y accidentes es posible porque cada efectivo policial y cada patrullero dispone de un sistema tipo GPS satelital que permite ubicarlos automáticamente en un mapa digital. De esta forma, el sistema permite seleccionar a los policías que se encuentran más próximos al lugar de los hechos, pero también informar a los servicios sanitarios, ambulancias y hospitales.
La ministra de Seguridad María Cecilia Rodríguez controló el funcionamiento de las cámaras instaladas en la ciudad
El nuevo Centro de Comando y Control de la Policía Federal permite atender el 95% de las llamadas al número 911 antes de los 20 segundos. El sistema informático asiste al operador con una serie de preguntas predefinidas para determinar en el menor tiempo posible la naturaleza real del incidente que originó la llamada. En el mismo espacio se encuentra el “Centro de Despacho de la PFA” que cuenta con la información del despliegue policial en tiempo real y determina qué efectivos se encuentran más próximos al lugar del hecho. El operador monitorea el evento desde la llegada de los efectivos al lugar de la emergencia hasta su finalización. Esto permite, además de evaluar el accionar policial, asignar mayores recursos en caso de que sea necesario e involucrar a los niveles de decisión adecuados para cada caso. El seguimiento se realiza a través de la comunicación directa con los efectivos involucrados y el geoposicionamiento satelital de efectivos y patrulleros más cercanos al lugar.
El servicio está enlazado directamente con el Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME), el cuerpo de Bomberos de la PFA y otras fuerzas de seguridad federales desplegadas en la Capital Federal (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía de Seguridad Aeroportuaria). La puesta en marcha del nuevo sistema de emergencias 911 incluyó el aumento de puestos de trabajo para más operadores de llamadas.
¿Cómo funciona el 911?
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner inauguró el Centro de Emergencias 911
Cerca de la gente
0800-555-5065: EL MINISTERIO RECIBE CONSULTAS Y DENUNCIAS La línea 0800-555-5065 es el canal telefónico gratuito y confidencial que el Ministerio de Seguridad dispone a la ciudadanía. Es un servicio de acceso masivo e irrestricto para denuncias, irregularidades en el desempeño y la actuación del personal de las Fuerzas de Seguridad y todo delito o situación que afecte a la seguridad pública. Este servicio telefónico funciona las 24 horas, los 365 días del año. Quienes se comuniquen de 8 a 23 hs. serán atendidos por un funcionario del Ministerio, que receptará la denuncia y le dará el curso correspondiente. Fuera de ese horario se podrá dejar grabada la denuncia y un asesor se contactará a la brevedad. Desde que esta vía de comunicación comenzó a operar en 2011, se recibieron más de
- 16.745 llamados recibidos de enero a octubre de 2013 - 40 detenidos por delitos de narcotráfico - 9.257 dosis de paco secuestradas - 258 unidades de éxtasis incautadas - 19 víctimas del delito de trata de personas rescatadas Este servicio telefónico recibió el Certificado de Calidad de la Norma ISO 9001-2008, concedida por el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM).
32 mil llamados, muchos de los cuales sirvieron para desarticular bandas de narcotraficantes y de trata de personas. Las denuncias recibidas a través de la línea y la articulación proporcionada por los equipos del Ministerio redundó en aportes concretos a la justicia, desde donde se llevaron a cabo investigaciones con resultados favorables.
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Centro de respuesta inmediata para la ciudad de Buenos Aires
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Prevención del delito en las fronteras
LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN EL NORTE DEL PAÍS El Ministerio de Seguridad de la Nación empeña todos los recursos materiales y humanos de las cuatro fuerzas federales para luchar contra el narcotráfico en las fronteras.
El secretario de Seguridad Sergio Berni supervisa el despliegue de recursos de las fuerzas federales en el NOA
El combate contra las redes criminales no se detiene en los pasos fronterizos. Tampoco reconoce jurisdicciones. Se trata de un delito transnacional que muta y requiere, en ese sentido, la máxima planificación por parte de la autoridad política. En este contexto, el gobierno nacional asigna recursos, medios y personal de las cuatro fuerzas federales -Policía Federal Argentina, Prefectura Naval, Gendarmería Nacional y Policía de Seguridad Aeroportuaria- en todo el país y especialmente en las fronteras, de acuerdo al diagnóstico que realizan los equipos de trabajo sobre la evolución del delito y las necesidades de auxilio específicas.
Operativo Escudo Norte Implementado por el gobierno nacional en 2011, el “Operativo Escudo Norte” es un plan diseñado para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte del país. Con la puesta en marcha de este dispositivo, el Gobierno diseñó una estrategia inteligente que echa mano de todos los recursos de los que dispone el Estado, radares militares, helicópteros, aviones y embarcaciones de los sistemas de Seguridad y Defensa al servicio de la lucha contra el narcotráfico. Así, el Ministerio de Seguridad desplegó en el NOA y NEA una importante cantidad de efectivos de Fuerzas Especiales y Antidrogas pertenecientes al Escuadrón
Radares controlan el espacio aéreo y transmiten la información automáticamente
Alacrán de la Gendarmería y a la Agrupación Albatros de la Prefectura. En cuanto a la movilidad terrestre, el gobierno dispuso camiones, camionetas, motos y cuatriciclos. En el agua cuentan con embarcaciones menores, guardacostas, lanchas de frontera y motos de agua desplegadas en toda la frontera para el patrullaje fluvial. En materia de radarización, el gobierno nacional ha desarrollado un plan estratégico que incluye el desarrollo y la fabricación de radares de industria nacional, a través del INVAP. Los radares militares aportan la transmisión automática de información para la identificación, seguimiento y captura de vuelos irregulares al territorio argentino.
NUEVO ESCUADRÓN DE GENDARMERÍA EN SALTA En septiembre, el Ministerio de Seguridad inauguró el quinto Escuadrón de la Gendarmería Nacional en la provincia de Salta, en el marco del Programa Federal de colaboración y Asistencia para la Seguridad. El Escuadrón “Salvador Mazza” contará con más de 200 efectivos de la Gendarmería, con nuevas instalaciones construidas por el gobierno provincial y la Nación.
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MÁS GENDARMES PARA LA SEGURIDAD DEL CONURBANO BONAERENSE El Gobierno Nacional puso en marcha un refuerzo del “Operativo Centinela” con el despliegue de 5.000 efectivos suplementarios para hacer frente al delito en el conurbano bonaerense.
Más de 5000 gendarmes desplegados en el conurbano bonaerense Este dispositivo combina “puestos principales” de control, otros “alternativos” de tipo sorpresivo, y también “puestos eventuales” para casos de operativos “cerrojo” o “de saturación”. En estos puntos se realizan controles de personas, automóviles, motos, camiones y transportes de mediana y larga distancia. La lucha contra las organizaciones delictivas que actúan en el territorio bonaerense es un tema prioritario en la agenda de las políticas de seguridad. La presencia de los gendarmes actúa como factor disuasivo del delito en los municipios. Además se desarrollan tareas preventivas en forma coordinada con la Policía de la provincia de Buenos Aires, que es la fuerza de seguridad con responsabilidad primaria en la jurisdicción.
Operativos nocturnos de prevención
¿Qué es el Operativo Centinela? Fue lanzado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en enero de 2011 para la prevención y conjuración del delito en el territorio bonaerense. La nueva etapa del operativo fue presentada el 30 de agosto en la Escuela de la Gendarmería Nacional “Martín Miguel de Güemes” del partido de La Matanza. “Este refuerzo colaborará en la prevención del delito y permitirá mitigar la inseguridad en la provincia de Buenos Aires”, señaló el secretario de Seguridad Sergio Berni. “No tengo ninguna duda de que la misión que
hoy comenzamos, reforzando el Operativo Centinela, será otro acto de servicio que culminará con el cumpli-
miento exitoso de nuestro trabajo”, dijo el secretario, destacando los “valores” de los efectivos de la GNA.
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“Operativo Centinela” del Ministerio de Seguridad de la Nación
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Inclusión social
JÓVENES PARTICIPARON EN EL PROGRAMA DISPOSITIVO SOCIOCULTURAL DE MEDIOS El Ministerio de Seguridad implementa acciones de prevención social del delito y promueve la participación ciudadana en ámbitos de contención. En el marco del proyecto “Dispositivo Sociocultural de Medios”, el secretario de Seguridad, Sergio Berni y la subsecretaria de Participación Ciudadana, Agustina Propato entregaron certificados a los jóvenes que realizaron producciones audiovisuales. La presentación de los cortos “La pesca del día” y “Sin papeles” se realizó en la sala 2 del Cine Gaumont, ubicado en el barrio de Congreso. El programa está impulsado en forma conjunta por la cartera de Seguridad y la de Trabajo, junto con la Escuela Popular de Medios Comunitarios de la Asociación Mutual Homero Manzi y el Comedor Carlos Mugica de la Villa 31. En la presentación, Berni destacó que “estos cortos demuestran que hay una política articulada entre diferentes actores del gobierno nacional con el convencimiento de que no hay política de seguridad posible por fuera de políticas educativas profundas y políticas de inclusión con movilidad social ascendente”. Por otra parte, el secretario de Seguridad recordó que conoció a Carlos Tapia, referente del comedor Carlos Mugica de la Villa 31, “durante un conflicto en Retiro, en el que estábamos rodeados de gomas quemadas, cubiertas y se producía un corte de calle”; a lo que contrapuso: “Hoy, a un año y medio de ese hecho, estamos viendo como desde ese comedor en el que también se llevó adelante el curso de formación audiovisual se puede desarrollar una política pública”.
Actividades de la Subsecretaría de Participación Ciudadana • Más de 40 mesas barriales de Participación Ciudadana. • Desarrollo de los programas de desarme de armas junto al RENAR. • Programa “Camino al Cole”. • Reacondicionamiento de clubes de barrio para realizar talleres culturales y de oficios. • Acuerdo con la UOCRA para realizar talleres de oficios en barrios vulnerables. • Acuerdo con el SUTERH para capacitación a los afiliados en prevención del delito (Recoleta y Caballito). • Actividades recreativas y culturales en los barrios donde se asientan las fuerzas federales de seguridad. • Trinomios contra la violencia en acción conjunta con el Ministerio de Justicia. • Capacitación de los empleados del ministerio por parte del CENARESO. • Proyecto de prevención de reincidencia con el programa ENCOPE (SPF). • Talleres y Jornadas de prevención del delito y la violencia.
• Taller de prevención del delito de Trata de Personas. • Articulación con el COV (Centro de Orientación a la Víctima) y los CAJ (Centro de Acceso a la Justicia). • Protocolos de actuación policial en manifestaciones públicas • Proyecto comunitario “Prevenir Andando”. • Proyecto comunitario “Dispositivo Sociocultural de Medios”. • Proyecto comunitario de periodismo digital. • Proyecto comunitario “Rimas de Barrio”. • Talleres en cárceles de mujeres. • Proyecto “Deportes para la inclusión”. • Programa de formación de multiplicadores para la prevención. • Programa de formación de líderes democráticos para la prevención de la violencia.
Agustina Propato, subsecretaria de Participación Ciudadana, y Carlos Tapia, referente del comedor Carlos Mugica de la Villa 31
Actividad de inclusión y capacitación en la Villa 31
Mesas Barriales de Participación Comunitaria en Seguridad ¿Qué son las mesas barriales de participación comunitaria? Son un ámbito de encuentro y trabajo de la comunidad para participar activamente en el diseño e implementación de políticas públicas de seguridad. Su accionar se materializa en la elaboración de diagnósticos participativos, planes locales de prevención de la violencia y el delito, e implementación de mecanismos de evaluación comunitaria del servicio de policía local. Se trata de espacios de corresponsabilidad y cogestión del Estado y la comunidad.
¿Quiénes la integran y qué acciones llevan a cabo? Las Mesas están integradas por vecinos, representantes de organizaciones vecinales, comunitarias e instituciones de reconocido trabajo social, deportivo y cultural en el barrio. Las reuniones son coordinadas por equipos de trabajo del Ministerio de Seguridad de la Nación.
¿Cuál es la respuesta de la comunidad ante esta iniciativa de participación popular? En la actualidad hay más de 40 mesas barriales en la ciudad de Buenos Aires que se reúnen mensual o quincenalmente de acuerdo a las necesidades de la comunidad.
Para conocer la sede y el horario de reunión de la mesa más cercana a tu barrio comunícate al teléfono 5278-9800 interno 222 ó 684 o por mail a participacioncomunitaria@minseg.gob.ar
Enlaces www.minseg.gob.ar
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