Creación Programa Municipios
El Plan Nacional para la Planificación y Gestión Local de la Seguridad Ciudadana, aprobado mediante la Resolución Nº 1504/2012 del Ministerio de Seguridad, formula entre sus objetivos específicos el trabajo conjunto con diferentes municipios del interior de la República Argentina para fortalecer la capacidad técnica y de gestión en materia de seguridad de los gobiernos locales. Mediante el diseño e implementación de “Planes Locales de Seguridad Ciudadana” se promueve la formulación e implementación de estrategias multiagenciales y multiactorales orientadas a la prevención del delito y la violencia objetiva y subjetiva.
¿LOS MUNICIPIOS PUEDEN
TRABAJAR POR LA SEGURIDAD Desde el Ministerio de Seguridad de la Nación estamos convencidos que si la conducción política local decide organizar sus recursos, fortalecer sus instituciones e intervenir activamente, puede incidir en la prevención y resolución de los problemas de seguridad que sus vecinos le reclaman.
¿QUÉ PUEDEN HACER LOS MUNICIPIOS PARA TRABAJAR EN SEGURIDAD
El esquema de trabajo es sencillo y lo hacemos de manera conjunta representantes del Ministerio, el Municipio y los ciudadanos del lugar. Estos últimos, en su doble rol de promotores y beneficiarios de las políticas de seguridad ciudadana; por eso se convoca a los vecinos para identificar situaciones de conflicto y delictuales, analizar estrategias de intervención adecuadas y participar del monitoreo y evaluación de lo implementado.
¿CÓMO FUNCIONA EL PROGRAMA
Conducción política Participación ciudadana Articulación de respuestas inmediatas Identificación y resolución de conflictos Acompañamiento, contención y orientación a la víctima Inversión en tecnología
Recolección de información brindada por Municipios y generada con visitas al territorio
¿EN QUÉ CONSISTEN ESAS ACCIONES
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DISEÑO DE MECANISMOS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA
En todos se trabajó en: Redacción de normas específicas para implementar políticas de seguridad: creación de guardia urbana;
La violencia de género e intrafamiliar es una problemática que se trabaja a nivel federal, en los casos testigos elegidos la implementación significó fortalecer el área de Atención a la Víctima en Bariloche mientras que en Gualeguay y Navarro se crearon áreas específicas. Se aborda con:
Capacitación del personal en: modelo de seguridad democrática, técnicos del centros de monitoreo, guardia urbana, atención a las víctimas.
Esquemáticamente podemos reconocer
Planificación de acciones y estrategias de trabajo
5 momentos del Programa
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Implementación de acciones para: el fortalecimiento del
gobierno de la seguridad; desarrollo de centros de monitoreo e instalación de cámaras en la vía pública; creación / fortalecimiento de guardia urbana; capacitación de personal; participación ciudadana.
INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTOS Dada la importancia para la prevención del delito y la violencia se brindan herramientas tecnológicas en todo el país. Tomando tres casos testigos de diferentes regiones la implementación implicó: Centro de monitoreo: instalación a nuevo en Gualeguay y Bariloche y reestructuración en Navarro.
Evaluación de las acciones realizadas
ampliación del parque en Navarro.
Software necesario, con sus licencias, para el desarrollo del Centro de monitoreo en los 3 Municipios.
CUANDO HABLAMOS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
¿QUÉ TIPO DE ACCIONES
Hablamos de un abordaje integral de las problemáticas de la seguridad, concebida como la obligación del Estado de intervenir en la gestión, prevención, detección temprana y resolución del conflicto y la violencia.
Y ESTRATEGIAS IMPULSAMOS
¿POR QUÉ CREAMOS
Esto requiere:
EL PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN MUNICIPIOS
Conducción política de las estrategias de prevención e intervención, así como de las fuerzas de seguridad; Instituciones de seguridad comprometidas con los valores democráticos; Estrategias de abordaje que articulen las políticas de seguridad con otras políticas públicas y complementen las acciones del sistema penal y policial con intervenciones de todas las áreas del Estado; Políticas y estrategias de intervención basadas en información y diagnósticos veraces y accesibles a la ciudadanía. Desde esta perspectiva, los ciudadanos y sus organizaciones, tienen un rol central. Todas las instancias de gobierno estan obligadas y cuentan con herramientas y facultades para intervenir en seguridad.
Todos tenemos algo que aportar
El programa busca fortalecer las capacidades de gestión y conducción política de la seguridad por parte de los gobiernos locales, aprovechando su proximidad con la ciudadanía que son quienes mejor conocen los conflictos que requieren ser atendidos. Por eso, los acompañamos en el desarrollo de diversas estrategias de intervención, incluida la adquisición de tecnología apropiadas a sus capacidades. Contamos con la decisión y los recursos necesarios para apoyarlos en ese camino.
Cámaras distribuidas estratégicamente en cada Municipio. Botones antipánico para Navarro y Gualeguay.
Atentos a las necesidades identificadas en los diagnósticos de cada Municipio, desarrollamos diversas estrategias.
En la totalidad de los Municipios con que trabajamos se desarrollan protocolos específicos de gestión y trabajo de cada Centro. Asimismo se capacita al personal para optimizar sus tareas.
Las más frecuentes son:
Creación o fortalecimiento de áreas específicas de seguridad en el Municipio Incorporación de tecnología y equipamiento Creación o fortalecimiento del cuerpo de Guardia urbana Diseño de dispositivos y mecanismos de atención a la víctima Capacitación a funcionarios y empleados
Generación de espacios, dispositivos destinados a la contención y orientación de víctimas de violencia y delitos Diseño de estrategias de articulación con otras áreas municipales para realizar las intervenciones y prestar los servicios de apoyo legal, atención en salud mental y física. Diseño de guías de actuación Capacitación de agentes encargados de la atención a las víctimas.
Pantallas y monitores: en Gualeguay, en Bariloche y
¿DE QUÉ HABLAMOS
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CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ÁREAS ESPECÍFICAS DE SEGURIDAD EN EL GOBIERNO LOCAL
regulación de espacios públicos.
Elaboración de un diagnóstico
Veámoslo con 3 ejemplos: los Municipios de Navarro (Prov. De Bs.As.), Gualeguay (Prov de Entre Rios) y Bariloche (Prov de Neuquen).
CAPACITACIÓN ESPECÍFICA
La formación es una dimensión esencial para lograr los objetivos del Plan. En los Municipios seleccionados se han capacitado a 33 funcionarios o trabajadores municipales en Gualeguay, 44 en Navarro y 27 en Bariloche. Se imparten capacitaciones específicas en: Guardia Urbana, agentes para el área de Asistencia a Víctimas, y personal técnico y operadores para el Centro de Monitoreo y mantenimiento de las cámaras de seguridad.
CREACIÓN O FORTALECIMIENTO DEL CUERPO DE GUARDIA URBANA Se propone como un cuerpo conformado por civiles en tareas de prevención, orientación y colaboración con la ciudadanía. En base a la cordialidad y el buen trato, su rol fundamental es adelantarse a situaciones de conflicto para prevenirlas, circulando de manera permanente en la ciudad en contacto con los vecinos. En Gualeguay y Navarro se fortalecieron estas agencias mediante: capacitación específica, recomendaciones del perfil profesional y desarrollo de protocolos de actuación respecto a sus funciones específicas y a la relación con la ciudadanía.
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DIAGNÓSTICO ESTRATEGIA ACCIÓN PREVENCIÓN
Durante 2014 recorrimos el país y estuvimos trabajando con el Programa en más de 60 municipios.
PLAN NACIONAL
PARA LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN LOCAL DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA