Åbent brev til Beredskab Fyn

De frivillige ved Beredskab Fyn har for et år siden henvendt sig til Beredskabskommissionen med et åbent brev, hvor vi beskrev de udfordringer vi havde på det tidspunkt, og har bedt om en aktiv dialog og hjælp til at løse dem. Vi kaldte situationen af det frivillige beredskab på Fyn katastrofalt. I dag er situationen desværre endnu værre. Formål med dette åbne brev er at informere om situationen og forklare vores konklusion.

1. Mandskab Et år siden mente vi, at situationen flere steder på Fyn var uholdbar på grund af manglende mandskab. Dette betød, at flere steder på Fyn var det frivillige beredskab så kraftigt underbemandet, at de frivillige ikke var i stand til at udføre de opgaver, som de er forpligtet til - eksempelvis sikre ambulanceveje og infrastruktur i tilfælde af forhøjet vandtilstand, indkvartere og forpleje nødstedte samt eget eller tilkald mandskab osv. Vi har gjort opmærksom på dette problem i håbet om, at Beredskab Fyns ledelse vil sætte gang i et hvervnings projekt. Hvervning af frivillige foretages af Beredskabsforbundet, en frivillig organisation, som bevilger midler, udarbejder hvervningskampagner og stiller medarbejdere til rådighed i løbet af processen. Dermed afholder Beredskabsforbundet stort set alle udgifter for hvervning.

Desværre har Beredskab Fyn fået afslag på sin forespørgsel - Beredskabsforbundet har, nok ikke urimeligt, en forventning om, at der er udarbejdet en strategi for de frivillige, at de nye bliver modtaget i et godt miljø med en klar uddannelsesplan, udstyrspakke samt listen over de forventede opgaver. Siden ingen af disse forventninger blev opfyldt, mener vi, at Beredskabsforbundet er i sin fulde ret til at afvise anmodning om hvervning. Da forhandlingerne mellem Beredskab Fyn og Beredskabsforbundet er startet i begyndelsen af 2018, står vi frivillige uforstående over for, at topledelsen ved Beredskab Fyn i løbet af denne lange periode ikke har prioriteret opgaven højt nok, velvidende om det kritisk underbemandet frivillige beredskab.

De frivillige, der var tilbage, har mistet tro på, at topledelsen af Beredskab Fyn nogensinde ønskede at have et velfungerende frivillig beredskab. Situationen har været alvorlig længe og den sidste periode har været præget af mange opsigelser selv fra yderst engagerede og kompetente mennesker, der har arbejdet frivilligt i beredskabet i mange år. Det gør selvfølgelig, at det i forvejen underbemandede frivillige beredskab er nu på randen af at falde fuldstændig fra hinanden.

2. Uddannelse Vi har et år siden konstateret, at de frivillige mangler en del af deres uddannelse.

Udfordringer på dette område er heller ikke løst på en måde, som vi kan betragte som tilfredsstillende: En del af de frivillige mangler bl.a. uddannelser og kurser, som er påkrævet fra Beredskabsstyrelsen. Et godt eksempel på disse kurser er førstehjælp og Håndtering af tilskadekomne: Med virkning fra den 1. januar 2018 er det et krav fra Beredskabsstyrelsens side, at alle frivillige i de kommunale beredskaber skal som minimum gennemføre disse to forløb.

Da den sammenlagt tid på de to kurser er mere end 30 timer (dvs. næsten en hel arbejdsuge), umuliggører det at de frivillige ved beredskabet er i besiddelse af disse kompetencer inden årets udgang. En almindelig frivillig, der passer sit primære erhverv kun kan tage disse kurser i vores fritid, dvs. på hverdagsaftener og evt. weekender.

Vi synes det er alarmerende, at der i flere områder på Fyn ikke har fundet uddannelsen sted for frivillige i op til et år.

Ledelsen ved Beredskab Fyn har hele tiden været bekendt med dette, men har ikke skredet til handling for at løse de problem, der kan få konsekvenser for borgeren i den enkelte kommune. Et klart eksempel på den mangelfulde ledelse har bl.a. ført til, at tjenestregrensledere i Nyborg i afmagt og frustration over manglende dialog har nedlagt deres funktioner i maj 2018. Denne kæmpe udfordring er der i skrivende stund ikke taget hånd om og i dag står de frivillige i Nyborg stadig uafklaret og uden fungerende holdledere, mandskab, materiel og personlige værnemiddler til at løse de opgaver som de løste for Nyborg kommune før sammenlægningen.

Blandt de mange frivillige, der nu har valgt at opsige deres kontrakt med Beredskab Fyn, er der desværre også mange holdledere, som ud over ledelse af deres respektive hold på skadesteder, også varetager undervisning. Det vil sige, at et eventuelt forsøg på at genopbygge det frivillige beredskab på Fyn samt vedligeholde uddannelse af det nuværende mandskab bliver ekstrem vanskeligt gjort. Da holdleder teamet er nu stort set ikke eksisterende. De frivillige har forsøgt at etablere en aktiv dialog om problematikken siden midt 2017, men da udfordringer stadig er de samme i dag, har vi mistet håbet om, at topledelsen ved Beredskab Fyn har prioriteret dette område særligt højt.

3. Opgaver Vi kan ikke understrege nok, at vi ikke har i sinde at overtage de fast- eller deltidsansattes opgaver. Formålet med det frivillige beredskab er at støtte og supplere det faste beredskab der, hvor indsatser bliver for lange og/eller for mandskabskrævende (eks. klimahændelser).

De frivilliges rolle ved Beredskab Fyn har længe været uafklaret og præget af manglende kommunikation, samt modsigende påstand og meldinger. Vi har længe efterspurgt faste rammer for vores virke, men trods vores gentagne forsøg, er det ikke lykkedes at finde dem.

Disse manglende rammer har desværre resulteret i en del af kaotiske situationer, som har skabt mange misforståelser og frustration både hos de frivillige og de fastansatte.

Vi er dybt skuffede over, at ledelsen af Beredskab Fyn ikke har prioriteret denne opgave højere. Vi har mistet tro i, at de frivillige er ønsket i Beredskab Fyn.

4. Udstyr Vi oplever desværre stadig en del af udfordringer med manglende udstyr og faciliteter. Visse steder på Fyn mangler de frivillige det helt basale, såsom hjelm og tidssvarende indsatsmundering, som er godtkendt (ikke mangler reflekser mm.) De fleste frivillige i Nyborg har måtte stille deres privat ejet værnemiddler til rådighed når de har været på opgave. De fleste steder er der ingen omklædningsfaciliteter til kvinder, mandskabet mangler skabsplads og flere frivillige skal dele et skab, hvilket skaber problematikker om privat ejendele og

manglende adgang til munderingen ved udkald. Der er sågar frivillige, der lokalt mangler mødefaciliteter eller lokaler til undervisningsbrug og deslige. Til dels oplever vi stadig, at vores materiel er uhensigtsmæssigt placeret på Fyn - der opstå helt groteske situationer, hvor eksempelvis en trailer med klimamateriel er placeret og manglende køretøjer til de frivillige så de kan nå frem til stedet de skal arbejde

5. Arbejdsmiljø Vi oplever vores psykiske arbejdsmiljø som stressende, frustrerende og forvirrende. Vi møder alt for ofte modsigende meldinger og påstande, hvilket fører til uoverensstemmelser i forhold til de informationer vi modtager fra ledelsen.

Vi har længe eftersøgt en bedre og mere effektiv kommunikation, men vi føler ikke, at der er sket positiv udvikling på området. Alt for tit modtager vi ingen svar på vores henvendelser uanset om der er i form af e-mails eller opkald.

Vi føler os svigtet af ledelsen - for et år siden var vi til et såkaldt “dialogmøde”, hvor ledelsen lovede, at de vil hjælpe den nye leder for de frivillige med at prioritere hans eller hendes opgaver. Vi må derfor formode, at ledelsen bærer ansvar for situationen, men har ikke løftet denne opgave.

Trivslen blandt de frivillige er katastrofal, vi har eksempelvis oplevet møder med topledelsen, hvor der bliver peget fingre ad os og råbt, at vi skal opføre os ordentligt. Der bliver stillet krav, som vi ikke kan opfylde grundet manglende mandskab - hvilket ledelsen burde være klar over, eftersom vi konfronterer dem med fejl og mangler, som interne procedure foreskriver. Konflikter og problemer bliver ikke løst og vi oplever, at ledelsen forsøger at placere ansvar hos de frivillige, hinanden eller Beredskabskommissionen. Vi ønsker et godt og professionelt arbejdsmiljø, hvor vi kan yde indsats og hjælpe, når der er mest brug for det.

6. Konklusion Vi har fuld forståelse for, at sammenlægning af flere beredskaber er en meget kompleks og tidskrævende opgave - dog mener vi ikke, at tre år er en urimelig frist for at få de basale rammer på plads.

Vi føler os svigtet af ledelsen, vi har mistet tro på, at ledelsen ønsker de frivillige som en del af Beredskab Fyn. Vi tror ikke, at opsigelse af vores frivillige kontrakter er en løsning - tværtimod bliver problemet endnu større og siturationen for borgerne i de klimatruede byer på fyn kan udvikle sig katastrofalt, når stormfloden rammer og der intet mandskab er til at bemande klima materiellet. Vi ser desværre ingen anden udvej og håber, at der bliver taget affære i denne kaotiske situation.

Beredskab fyn har netop fået beviliget mellem 2-3 millioner af ejer kommunerne til at købe nyt klima udstyr, da der grundet voldsommere vejrsiturationer opstår flere og flere geografiske områder som vil være truet i en stormflods situration. Dette udstyr står nu uden bemandings muligheder, eller i hvert fald så få at der vil ske skade på ejendomme og lign som ligger i de truede områder

Dette brev er fremsendt af en frivillig som efter 5 års tjeneste for borgerne på fyn ikke længere ønsker "frivilligt" at stå model til en så ringe ledelse.