Region Syddanmark 7. august 2016
Uddybende redegørelse vedr. fejl i forudbetaling til BIOS Regionsrådet i Region Syddanmark modtog den 8. juli 2016 en teknisk redegørelse vedr. fejl i forudbetaling til BIOS ultimo 2015 (bilag 1). Dette notat er en uddybende redegørelse til forretningsudvalget og regionsråd. I dette notat gives en mere detaljeret redegørelse for fejludbetalingen. Det fremgår således, at følgende elementer har spillet ind: · · · · · · · ·
Der var forskellige fakturanumre på beredskabsfakturaerne og forskellige håndteringssteder i regionen Fakturatekster var misvisende Fokus var på modregning og afregning Bekymring for ansvar som følge af restancer Mange andre fakturaer Ledelsestilsyn på totalen Udgifterne står forskelligt Ressourcepres på involverede medarbejdere
Disse punkter uddybes nedenfor. Som det også fremgik af den tekniske redegørelse af 8. juli, vurderer administrationen, at hændelsesforløbet er uacceptabelt. Derfor har det givet anledning til at overveje nuværende regler, instrukser, vejledninger og forretningsgange samt overveje, om der generelt er behov for at hæve kontrolniveauet i regionen. Disse overvejelser er præsenteret i andet punkt på dagsordenen. BIOS har i pressen fremført, at den dobbelte forudbetaling var aftalt med Regionen. Det skal oplyses, at dette på ingen måde har været tilfældet. I processen omkring tilbagebetaling af de 31,6 mio. kr. har BIOS ikke kunnet dokumentere disse påstande. I forbindelse med konkursbegæringen og konkurserklæringen har det heller ikke været muligt for BIOS at fremføre nogen form for dokumentation for, at der skulle være en aftale om dobbelt forudbetaling. Det forhold, at der primo juli (bilag 2) anmodes om en bekræftelse på, at specifikke fakturaer er betalt, og at denne bekræftelse er givet, har ikke haft nogen indflydelse på ovennævnte vurderinger. Det er ligeledes fremført - bl.a. i pressen - at den fejlagtige forudbetaling har kostet regionen 31,6 mio. kr. Dette er ikke tilfældet. Forudbetalingen bliver konstateret primo juli 2016. På det tidspunkt er der forudbetalt for 2 måneder. Konkursdekret udstedes den 27. juli. På dette tidspunkt er der således tale om forudbetaling på 1 måned og 5 dage. Denne forudbetaling forventes at kunne dækkes af bankgarantien, idet formålet med denne jo netop har været at ”dække ind” for forudbetalinger og øvrige restancer. Herudover har det flere stedet været påpeget, at den dobbelte forudbetaling er ”opdaget” af pressen. Hertil kan anføres, at BIOS’ regnskab er dateret den 5. juli 2016. Den 6. juli 2016 bliver regionen kontaktet af pressen med henblik på forklaring på den dobbelte forudbetaling. Det kan hertil siges, at forudbetalingen uden tvivl ville have været opdaget administrativt i forbindeles med den planlagte gennemgang af regnskabet. Regionsrådet orienteres om den dobbelte forudbetaling den 6. juli 2016.
1