Tilsynsudtalelse by jyskfynskemedier

Reg io n Sy d da nm ark Dam h av e n 1 2 710 0 V ej le

Dato: 20-11-2015

Ud tale lse v e d rø re nd e bis ta n d til tid lig e r e re g io n s rå dsf o r ma n d i f o r bi nde l se m e d v alg k a mp v e d f o lk e ti ng sv alg e t i j u ni 2 015 S t at s fo rv a lt n i ng e n a nm o d ed e v ed br ev af 1 6. se pt em b er 201 5 Reg io n S y d da nm ark o m e n u dt a le l se t i l bru g fo r S t at s fo rv a lt n i ng e n s v u rderi ng a f, o m der s kal r ej s e s e n t il s y n ss ag v edrø r en d e s pø rg sm ål et o m , h v o rv idt en an sat i Reg io n S yd da nm ark – Ch r i st i an I ng em an n N ie l se n (h ere ft er CI N) – h av de y d et fo r sk e ll ig b i st a nd t il d e n dav æ re nd e reg i o n sr åd s fo rm an d i fo rb i nd e l se m e d d e n ne s v a lg k am p v ed fo l ket in g sv a lg et i j u ni 20 15 . Bag g ru n de n fo r S t at s fo rv a lt n i ng e n s anm o d n i ng v ar fo r s ke ll ig m e d ieo m t a le o m sp ø rg sm ål et i d e fo reg å e nd e dag e.

Tilsynet

Statsforvaltningen Storetorv 10 6200

Aabenraa

Sagsnummer.: 2015-59841 SAGSBEHANDLER: Lise Riddersholm Husted

Telefon: EAN-Nr.

7256 7000

5798000362222

skriv til os via borger.dk www.statsforvaltningen.dk

Re s u mé D et er St at s fo rv a lt n i ng e n s v u rder i ng , a t der bl a ndt de o pg av er, so m CI N v aret o g so m reg i o n sa n sat i et st ø rre o m fa ng er i ndg å et bi st a n d t i l fø re l se a f v a lg kam p t i l de n dav æ ren d e reg io n srå d s fo rm a nd i fo r b i nd el s e med fo l ket in g sv a lg et i j u n i 201 5.

EKSPEDITIONS- OG TELEFONTIDER findes på www.statsforvaltningen.dk/tider

D et er St at s fo rv alt ni ng e n s o p fat t e l se , at en r eg io n ik ke i nd e n fo r lo v g iv n i ng e ns r am m er kan st il l e en m e dar bej de r i reg i o n e n t il rå d ig h e d fo r så da n b i st an d . D et er så le de s S t at s fo rv alt n i ng e n s o p fat t e l se , at de n o m h and le d e bi st a n d t il fø re l se a f v alg ka m p lig g er u de n fo r lo v g iv n i ng e n s r am m er, o g at de n n e b i st a nd s ål e de s h ar v æ ret u lo v lig . S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er t i l g ru n d, at r eg io n sr åd et g e ner e lt ik ke h ar h a ft ke n ds k ab t i l , at CI N h ar v aret ag et d e næ v nt e arb ej d so pg av er . S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er u nd er h e ns y n t i l det a f r eg io n e n o pl y st e t il g ru n d, at reg i o n sr åd et v il t ag e de fo r nø d ne sk ri dt t il at u ndg å, at e n l i g ne n de sa g o p st år ig en , h eru n der sø rg e fo r de n nø dv en d ig e i n st ru kt i o n a f reg io n e n s m e dar bej der e. 1

På de n n e bag g ru n d fo ret ag e r S t at s fo rv alt n in g e n i kk e yd er li g er e i sag e n. H er fø lg er e n g e n ne m g ang a f sag e n s b ag g ru n d o g e n næ r m ere b eg ru n de l se f o r S t at s fo rv a lt n i ng e n s o p fat t e l se . Sag e n s bag g r u n d D en 1 6. s ept em ber 20 15 o g i da g e ne o p t il d e n 1 6. s e pt em b er 2 01 5 b l ev i fo rs ke l l ig e m ed ie r br ag t art i k ler m v ., d er o m h and le d e spø rg sm ålet o m , h v o rv idt CI N so m a n sat i Reg io n S y d da nm ark h av de y det fo r sk el l ig b i s t and t i l d en t i d lig e re reg i o n sr åd s fo r m an d i R eg i o n S y dd anm ar k i fo r bi n de l se m e d de nn e s v alg k am p v ed fo l ket in g sv a lg et i j u n i 201 5. Bl. a. b rag t e F ye n s S t i ft st id e nd e d en 11. s ept em be r 2 015 e n art ik e l u n der o v erskr i ft e n ” R e g i o n s r å d s m e d l e m m e r m i s t æ n ke r C a rl H o l s t f o r a t b r ug e re g i o n e n s p e n g e p å a t a n s æt t e j o u r n a l i s t , d e r s k ul l e h j æ l p e h a m vi d e re t i l F o l ke t i n g e t ” l ig e so m J y sk e Ve st k y st e n de n 1 5. sept em ber 2 01 5 brag t e e n art ik el u nd er o v ers kr i ft e n ” Se d o k um e n t a t i o n e n : R å d g i ve r s t o d b a g f l e re d e b a t i n d l æ g f r a C a r l H o l s t . ”

D en n e m ed i eo m t al e da n ne de bag g ru n d fo r, at St at s fo rv alt n i ng e n v e d br ev a f 1 6 . se pt em b er 201 5 t il bru g fo r S t at s fo rv alt n in g e n s v u rder i ng a f, o m der s k a l r ej s e s en t il s y n ss ag , a nm o de d e r eg io n sr åd et i Reg i o n Sy d da nm ark o m e n u dt al e l se . S t at s fo rv a lt n i ng e n b ad reg io n srå det o m h eri at beh a n dl e de fa kt u e ll e fo rh o ld o m kri ng CI N s ev e nt u el le bi st a n d t il d e n t id l ig er e r eg io n srå ds fo rm an d i fo r bi n de l s e m ed de n ne s v a lg k a m p v ed fo l ket i ng sv alg et i j u n i 20 15 o g i g iv et fal d, h v ad det ret l ig e g ru nd la g fo r e n så da n b i st an d h a v de v æ ret . D en 1 6 . s ept em ber 20 15 b lev d er a fh o ldt m ø de i fo rr et n i ng su dv alg et i Reg i o n S y dda nm ar k. Af re fer at fr a m ø det fr em g år , at de r u n der pu nkt et ”m ed de l el s er” bl e v g iv et ”O r i ent er ing o m Pro j e kt Sm art Væ k st o g Ve l fæ r d o g an sæ t t e l se n a f ko m m u ni kat io n sm e d arb ej d er . ” Vi de r e frem g år u n de r pu nkt et fø lg e n de : ”Forretningsudvalget var enige om følgende udtalelse: Udtalelse fra et enigt forretningsudvalg i Region Syddanmark F o r r e t n i n g s ud v a l g e t k o n s t a t e r e r , a t d e r e r i n d i c i e r f o r , a t d e n t i d l i g e re re g i o n s rå d s f o r m a n d C a r l H o l s t h a r m i s b r ug t e n m e d a r b e j d e r s a rb e j d s i n d s a t s i f o r b i n d e l s e m e d v a l g ka m p e n . D e t t a g e r f o r r e t n i n g s ud v a l g e t a f s t a n d f r a . F o r r e t n i n g s ud v a l g e t t a g e r e n d vi d e re a f s t a n d f ra ul o vl i g h e d e r i d e t o m f a n g , d e h a r f un d e t s t e d . F o r r e t n i n g s ud v a l g e t b a k ke r o p o m S t a t s f o r v a l t n i n g e n s un d e rs ø g e l s e , o g R e g i o n Sy d d a n m a r k v i l s t i l l e a l l e d e n ø d ve n d i g e o p l y s n i n g e r t i l r å d i g h e d , l i g e s o m v i vi l o p f o r d r e St a t s f o r v a l t n i n g e n t i l a t f r e m s k y n d e un d e rs ø g e l s e n m e s t m ul i g t . N å r S t a t s f o r v a l t n i n g e n s v ur d e r i n g f o re l i g g e r , vi l R e g i o n s r å d e t t a g e s t i l l i n g t i l e ve n t ue l l e ko n s e k ve n s e r . …”

I dag e n e h ere ft er b le v der fo rt sat o g i et bet yd e lig t o m fa ng i fo rs ke l lig e m ed ier bra g t art ik l er m v . o m det o m h and le de s pø rg sm å l. H eru n d er b lev i fo r sk e ll ig e m ed ie r bra g t art ik l er o m , at d e n o m h and le de b i st a nd b l.a . v ar bl ev et y d et i fo rb i nd e ls e m e d CI N s h ån dt er i ng a f r eg i o n s råd s fo rm a n de n s per s o n li g e kam p ag nem a il t i l fo l ket in g sv a lg et . D en 2 6. s e pt em be r 201 5 frem s e ndt e Ca rl H o l st på eg et in it iat iv ko d e n t il d e n n e kam pag n em ai l t il S t a t s fo rv alt n i ng e n . Ve d e- m ai l a f 2. o kt o ber 20 15 m o dt o g S t at s fo rv alt n i ng e n en fo re lø b ig r e deg ø r e ls e fr a Reg io n S yd da nm ark , id et sag e n h av d e v æ ret t il b eh a nd l i ng på fo rret n in g su dv alg sm ø de d e n 2 8. s ept e m ber 201 5 m e d h e nb l ik p å beh a n dl i ng på reg i o n sr åd sm ø d e d e n 7. o kt o be r 20 15 . De n fo r el ø b ig e r ed eg ø re l se bl ev så le d es fr em s e ndt m e d fo r b eh o l d fo r r eg io ns råd et s be s lu t n i ng p å m ø det de n 7. o kt o b er 201 5. D en fo r e lø b ig e r ed eg ø rel s e v ar v e d lag t pr o t o ko lu d skr i ft fra fo r ret n i ng su dv a lg sm ø de t de n 2 8. se pt em b er 2015 . Af u d s kr i ft en frem g år b l .a. , at fo rr et ni ng su dv alg et i nd st il le d e t i l r eg io n srå det , at re d eg ø r el s en t i l St at s fo rv a lt n i ng en l ed s ag e s a f fø lg e nd e u dt al e ls e: ” R e g i o n s r å d e t s e r m e d s t o r a l v o r p å s a g e n ve d r ø re n d e s p ø rg s m å l e t o m , h vo r v i d t e n t i d l i g e re a n s a t i R e g i o n S y d d a n m a r k h a r y d e t b i s t a n d t i l t i d l i g e re re g i o n s r å d s f o rm a n d C a rl H o l s t i f o r b i n d e l s e m e d d e n n e s v a l g k a m p . R e g i o n s r å d e t h a r f å e t y d e rl i g e re i n d i c i e r h e r p å . R e g i o n s r å d e t s e r f r e m t i l a f s l ut n i n g e n a f St a t s f o r v a l t n i n g e n s un d e r s ø g e l s e r . H v i s St a t s f o r v a l t n i n g e n s u n d e r s ø g e l s e r b e kr æ f t e r , a t d e r h a r v æ r e t y d e t d e n t i d l i g e r e re g i o n s r å d s f o r m a n d u r e t m æs s i g b i s t a n d , vi l r e g i o n s r å d e t d r a g e d e n ø d ve n d i g e k o n s e k ve n s e r h e r a f , h e r un d e r o g s å t a g e d e f o r n ø d n e s k ri d t t i l , a t un d g å a t e n l i g n e n d e s a g o p s t å r i g e n . De t vi l s i g e , a t r e g i o n s r å d e t v i l s ø r g e f o r d e n ø d ve n d i g e t i l t a g , d e r s k a l t i l f o r a t un d g å l i g n e n d e f r e m t i d i g e h æn d e l s e r , h e r un d e r s ø rg e f o r d e n n ø d ve n d i g e i n s t r u kt i o n a f re g i o n e n s medarbejdere .”

Ve d de n fo re lø bi g e red eg ø r el s e v ar en d v ider e v ed la g t e n r æ kke b i lag , so m b l. a. be l ys er CI N s a n sæ t t el se s fo rl ø b i reg io ne n , h a n s ar bej d so pg av er, d et pr o j e kt – be næ v nt ” Pro j e kt S m art Væ kst o g V e l fæ rd” – so m h an so m en d e l a f si n e o p g av er v ar t il k n yt t et , r e ferat er fra d ire kt io n sm ø d er v ed r. pro j ekt et o g pro t o ko lu d skr i ft er fr a reg i o n sr åd sm ø d er v e dr. pro j ekt et . D en fo re lø big e r e deg ø rel s e v ar en dv id er e v edlag t et m ø d ere fer at fra et m ø de d en 2 5 . se pt em b er 20 15 m e d de lt ag e ls e a f em be d sm æ n d i Reg io n S yd da nm ark o g CI N. D et fr em g år, at d er på m ø det b lev fo ret a g et en g en n em g an g a f CI N s m ail bo ks so m reg i o n s an sat m e d h en b li k p å, at en be skr iv e l se a f h an s fa kt u el l e ar bej ds o pg av er ku n n e i ndg å i r eg io ne n s h ø r i ng s sv ar t i l St at s fo rv a lt n i n g en . D et frem g år, at g en n em g a ng e n h ar o m fat t et m a i ls i CI N s m ail bo k s (dv s . i ndg å en de m ai l s , u dg åe n d e m ail s o g s l et t ed e m ail s ) fo r per io de n d e n 27. m aj 20 15 t i l d en 18. j u ni 2 01 5 – dv s. i v alg kam p per io de n . D et frem g år v id ere , at CI N h ar ø n s ket at a fg iv e o p l ys n i ng e r o m si n e ar bej d so pg av e r, so m h a n h ar b e skr ev et næ rm ere s am t kat eg o r is er et i fø lg en d e t re h o v edo m rå der :

 

K o m m u nike re S m art Væ k st o g Ve l fæ r d Ag er e p re s ser ådg iv er dag l ig t i fo rh o l d t i l dir ekt io n o g fo rm a n d 3



F o re fa l de n de o pg av er i et a lt id t rav lt le de l se s se kr et ar iat .

En dv id er e fr em g år a f m ø der e ferat et fø l g e nd e: ”CIN er af den opfattelse, at han har løst de opgaver, som han blev ansat til. ” ” V e d s i d e n a f m i t a r b e j d e – s o m j e g h a r p a s s e t t i l p un kt o g p ri k k e – h a r j e g h j ul p e t C a rl H o l s t m e d n o g l e v a l g k a m p s a kt i v i t e t e r . De r f o r b e t r a g t e r j e g vi s s e m a i l s s o m p ri v a t e , s o m i n t e t h a r m e d m i t a r b e j d e a t g ø r e . R e g i o n e n s re p r æ s e n t a n t e r m å g e rn e s e d e m o g o ri e n t e r e s i g i d e m i f o r b i n d e l s e m e d g e n n e m g a n g e n . J e g h a r i n t e t a t s k j ul e . ”

En dv id er e fr em g år a f m ø d ere fer at et o m de n pro ce s, g en n em g a ng e n a f de n o m h a nd l ed e m a il bo ks fø lg e n de :

der

b l ev

fu lg t

v ed

” C I N u d s p ø r g e s , o m h a n s p r i v a t e m a i l s e r o rg a n i s e re t i s æ r s ki l t e m a p p e r , e l l e r o m d e p å a n d e n m å d e ka n f r a s o r t e r e s . De r e r i k ke s æ rs ki l t e p ri v a t e m a p p e r . De r f i n d e s a l e n e p r i va t e m a i l s , d e r r e l a t e r e r s i g t i l va l g ka m p e n , s o m C I N h a r a f g i v e t s æ r s ki l t b e m æ r kn i n g o m n e d e n fo r . … … Po s t e n g e n n e m g å s i d a t o o r d e n . C I N a n vi s e r p ri v a t e m a i l s . P ri v a t e m a i l s o r g a n i s e re s h e re ft e r i e n s æ r s ki l t m a p p e . R e g i o n e n s r e p r æ s e n t a n t e r t o g i k ke p å m ø d e t s t i l l i n g t i l C I N ´ s k a t e g o ri s e r i n g a f p ri v a t e mails. …”

S t at s fo rv a lt n i ng e n m o dt o g e ft er fø lg e n de på U SB - nø g l er de m ail s, so m v ar bl ev et g en n em g ået på m ø d e t o g m ed den kat eg o ri ser i ng , so m v ar ble v et fo ret ag et h er, dv s. én kat eg o r i be næ v nt ”pr iv at ” o g e n an d en be næ v nt ” p eri o d e n.” D en 9. o kt o ber 201 5 m o dt o g S t at s fo rv alt n in g e n R eg io n Sy d da nm ark s re d eg ø re l se a f sam m e dat o t i l sag en . R ed eg ø r el s en b lev beh a n dl et på re g io n srå dsm ø de d e n 7 . o kt o b er 2 015 . S t at s fo rv a lt n i ng en m o dt o g e n dv id ere u d skr i ft af be s lu t n i ng spr o t o ko ll en fra re g io n srå d sm ø det sam t et b il ag i nd eh o ld e nd e m ai l a f 6 . o kt o b er 2 015 fra næ st fo rm a nd e n i reg io n en s h o v edu dv alg . De t bl ev o m de t i dl ig er e m o dt ag n e b i lag s a m t in dh o l det a f CI Ns m ai lb o k s o p l y st , at d is s e ik k e g en frem se n de s, m e n fo rt sat i n dg år i sag e n. Af u d s kr i ft a f b e slu t ni ng s pro t o k o l le n fr a reg io n srå d sm ø det de n 7. o kt o be r 2 0 15 fr em g år b l. a., at reg io n srå det b es lu t t e de , at de n a f fo rret n i n g su dv a lg et fo r es lå e d e u dt al el s e m e d se n de s t i l S t at s fo rv a lt n i ng e n. Reg io n srå det s r ed eg ø rel s e a f 9. o kt o b er 20 15 o m fat t er bl .a. o p l y sn i ng er o m bag g ru n de n fo r o p ret t el se n a f de n st i l l in g , so m C IN b est r ed , r e g io ne n s a n sæ t t e ls e a f h am , v ilkår e ne fo r a n sæ t t el s en o g ” i m u li g t o m fa ng o p l y s ni n g er o m h ans fa kt i s k e arb ej d so pg av er” . D er er e ndv i de re re deg j o rt fo r r eg io ns råd et s r o l le i s ag e n . Af r ed eg ø r el s en fr em g år b l .a. fø lg e n de : ”Baggrund for stillingsoprettelsen

P å d i r e kt i o n s m ø d e d e n 7 . m a j 2 0 1 4 b l e v P ro j e kt Sm a rt V æ ks t o g V e l f æ r d fø r s t e g a n g d r ø ft e t . A f d i r e kt i o n e n s m ø d e r e f e r a t f r e m g å r , a t re g i o n s rå d s fo rm a n d e n h a v d e a ft a l t m e d F o r r e t n i n g s ud v a l g e t , a t d e r s k ul l e ud a rb e j d e s f o rs l a g t i l , h vo r d a n R e g i o n S y d d a n m a r k k un n e g å f o r a n o g s æt t e e n d a g s o r d e n o m a t u d vi k l e ve l f æ r d s s a m f u n d e t m e d k o n kre t e f o rs l a g , d e r i n d e h o l d e r m å l o g i n d s a t s o m r å d e r . M ø d e re f e r a t e t ve d l æ g g e s . Di r e kt i o n e n f r e m k o m m e d fo r s l a g t i l ve l f æ r d s o m rå d e r, s o m k un n e i n d g å i p ro j e kt e t , s a m t f o r s l a g t i l m u l i g e p r o j e kt l e ve r a n c e r . De t b l e v d e s ud e n f o re s l å e t a t e t a b l e re e t t e a m b e s t å e n d e a f 2 å r s v æ r k , s o m s ku l l e s a m l e s i R å d s - o g d i re kt i o n s s e kre t a ri a t e t . De r va r i k ke a f s a t p r o j e kt m i d l e r t i l p ro j e kt e t . De r va r d e r f o r i k ke t a l e o p o p re t t e l s e a f n y e stillinger. De n e n e m e d a r b e j d e r s k ul l e t i l f ø r e s f r a K o m m un i k a t i o n s a f d e l i n g e n o g d e n a n d e n f r a R å d s - & Di r e kt i o n s s e kr e t a r i a t e t . Op g a ve n v a r s t a rt e t o p a f e n d i re kt i o n s a s s i s t e n t f r a R å d s - o g d i r e kt i o n s s e k r e t a r i a t e t , og t a n ke n v a r, at h un s k ul l e v i d e re f ø re opgaven. Di r e kt i o n s a s s i s t e n t e n f r a t r å d t e d o g p å g r un d a f a n d e t a rb e j d e . R e s ul t a t e t b l e v , a t d e 2 p e r s o n a l e r e s s o u rc e r b l e v f un d e t ve d a n ve n d e l s e a f l e d i g e l ø n m i d l e r f r a K o m m un i ka t i o n s a f d e l i n g e n t i l a n s æt t e l s e a f e n ko m m un i ka t i o n s m e d a rb e j d e r s a m t v e d ud l å n a f e n m e d a r b e j d e r f r a R e g i o n a l U d v i kl i n g . P r o j e kt p e r i o d e n s k u l l e v æ r e m e d i o 2 0 1 4 – m e d i o 2 0 1 5 . P å d i r e kt i o n s m ø d e d e n 2 1 . m a j 2 0 1 4 b l e v d e r f re m l a g t f o rs l a g t i l k o m m un i ka t i o n s p l a n f o r p r o j e kt e t . D i r e kt i o n s m ø d e r e fe r a t o g k o m m un i k a t i o n s p l a n ve d l æg g e s .

A n s æt t e l s e s p r o c e s So m opfølgning på en administrativ b e s l ut n i n g t ru f f e t af re g i o n s d i re kt ø re n og re g i o n s r å d s f o r m a n d e n b l e v d e r i j un i m å n e d 2 0 1 4 o p s l å e t e n m i d l e rt i d i g p ro j e kt s t i l l i n g t i l re g i o n e n s R å d s - o g d i r e kt i o n s s e k r e t a ri a t , h v o r p r o j e kt e t ” Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d ” s k ul l e f o r a n k r e s . N æ r m e r e o p l y s n i n g e r o m p ro j e kt e t o g d e t s i n d h o l d g i ve s l æn g e re n e d e i re d e g ø r e l s e n . S t i l l i n g s o p s l a g e t b l e v l a g t u d p å R e g i o n S y d d a n m a r k s h j e m m e s i d e o g va r l i g e l e d e s t i l g æn g e l i g p å h j e m m e s i d e r n e h o s d e s a m a r b e j d s p a rt n e re , s o m re g i o n e n h a r i f o rb i n d e l s e med formidling af ledige stillinger. I fø l g e s t i l l i n g s o p s l a g e t s ø g t e s e n ko m m un i k a t i o n s u d d a n n e t m e d a r b e j d e r , d e r s k u l l e v æ r e m e d t i l ” a t l ø f t e ko m m un i ka t i o n e n i e t s t ø r re s t r a t e g i s k p r o j e kt : Sm a rt V e l f æ r d ” o g h e r ud o v e r k un n e ” i n d g å i d e n l ø b e n d e d a g l i g e b e t j e n i n g a f d e n ø ve r s t e a d m i n i s t ra t i v e o g p o l i t i s ke l e d e l s e . ” De t f r e m g å r d e s u d e n a f s t i l l i n g s o p s l a g e t , a t m e d a r b e j d e re n – u d o v e r o p g a ve r i r e l a t i o n t i l p r o j e kt S m a r t V æ k s t o g V e l f æ r d – o g s å s k ul l e ” v æ re m e d t i l a t l ø s e n o g l e a f d e m a n g e f o r e f a l d e n d e o p g a v e r , s o m o g s å e r h ve rd a g e n i e t t r a v l t l e d e l s e s s e k r e t a r i a t . ” . S t i l l i n g s o p s l a g e t e r ve d l a g t . V e d a n s æt t e l s e s f r i s t e n s ud l ø b v a r d e r i n d k o m m e t 7 2 a n s ø g e r e t i l s t i l l i n g e n . 3 a f k a n d i d a t e r n e t i l s t i l l i n g e n , h e r un d e r C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n , b l e v i n d ka l d t t i l s a m t a l e . An s æt t e l s e s ud v a l g e t b e s t o d a f r e g i o n s d i re kt ø re n o g k o m m un i k a t i o n s d i re kt ø re n . C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n b l e v e ft e r s a m t a l e r n e a n s a t i s t i l l i n g e n , s o m h a n t i l t r å d t e d e n 1 8 . a ug us t 2014.

T i l l i d s r e p r æ s e n t a n t f o r DJ ØF o g n æ s t fo r m a n d f o r d e t f æ l l e s m e d a rb e j d e r u d v a l g t i re g i o n s h u s e t , L o n e R a s m us s e n , h a r o m a n s æt t e l s e s p ro c e s s e n ud t a l t , a t h un fo r i n d e n a n s æt t e l s e n a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n b l e v fo re s p u rg t a f l e d e l s e n , o m m a n i k ke kun n e b e s æt t e s t i l l i n g e n m e d e n j o u r n a l i s t , s o m m a n g e rn e v i l l e a n s æt t e , ud e n a t s l å s t i l l i n g e n o p . H un s v a r e d e p å d e t t e , a t d e t k un n e m a n un d e r i n g e n o m s t æn d i g h e d e r , i d e t d e r va r e n kl a r a ft a l e i d e t f æl l e s m e d a r b e j d e r ud v a l g o m , a t a l l e s t i l l i n g e r s k ul l e s l å s o p e ks t e rn t . M a i l e r ve d l a g t s o m b i l a g .

A f l ø n n i n g o g a n s æt t e l s e s br e v C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n b l e v a n s a t e ft e r o ve re n s ko m s t e n f o r j o u rn a l i s t e r o g f o t o g ra f e r i n d g å e t m e l l e m R e g i o n e r n e s L ø n n i n g s - o g T a k s t n æ vn o g Da n s k J o u rn a l i s t fo r b un d . H a n s s t i l l i n g s b e t e g n e l s e v a r ” ko m m un i k a t i o n s m e d a r b e j d e r ” . … … An s æt t e l s e s b r e ve t ve d l æ g g e s i k o p i . U a n s e t , a t d e t f r e m g å r a f a n s æt t e l s e s b re v e t , a t C h ri s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s t i t e l v a r ” ko m m un i k a t i o n s m e d a r b e j d e r ” , e r d e r b l e v e t ud a rb e j d e t v i s i t ko rt t i l h a m m e d t i t l e n ” K o m m un i ka t i o n s m e d a r b e j d e r , Pe r s o n l i g assistent fo r re g i o n s r å d s f o rm a n d ” . Kopi ve d l æ g g e s . V i s i t k o r t k a n b e s t i l l e s a f m e d a r b e j d e re n s e l v. De r g æ l d e r i k ke s æ rl i g e p ro c e d u re r e l l e r g o d ke n d e l s e s k r a v f o r m e d a r b e j d e r n e s b e s t i l l i n g a f v i s i t ko rt .

Referenceforhold C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n r e fe r e r e d e d i re kt e t i l d e n t i d l i g e r e re g i o n s d i re kt ø r , s o m s a m t i d i g v a r d i r e kt ø r fo r R e g i o n a l U d v i kl i n g . R e g i o n s d i re kt ø r e n h a vd e s å l e d e s d e t l e d e l s e s m æ s s i g e a n s v a r fo r s å ve l a r b e j d s i n d s a t s s o m o p g a ve r . C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n b l e v f y s i s k p l a c e re t i f o r ko n t o re t m e l l e m re g i o n s d i re kt ø re n o g re g i o n s r å d s f o r m a n d e n .

Opgaver So m d e t f r e m g å r a f s t i l l i n g s o p s l a g e t va r d e t C h ri s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s o p g a v e a t u d fø r e ko m m un i ka t i o n s o p g a ve r i f o r h o l d t i l p ro j e kt ” Sm a rt V æk s t o g V e l f æ rd ” s a m t a t i n d g å i d e n l ø b e n d e d a g l i g e b e t j e n i n g a f d e n ø v e r s t e a d m i n i s t r a t i ve o g p o l i t i s ke l e d e l s e . A f a n s æt t e l s e s b r e v e t f r e m g å r , a t b e g r un d e l s e n f o r t i d s b e g r æ n s n i n g e n va r , a t C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s k u l l e v æ r e m e d t i l a t l ø ft e ko m m un i ka t i o n e n i e t s t ø r re s t r a t e g i s k p r o j e kt : ” S m a r t V e l f æ r d ” . De t b e m æ r ke s , a t d e t i k ke s æ d v a n l i g vi s f re m g å r a f m e d a r b e j d e rn e s a n s æt t e l s e s b re ve , h vi l ke o p g a ve r , d e r s ka l ud f ø r e s .

a . S m a r t V æ ks t o g V e l f æ r d P r o j e kt e t ” S m a r t V æ k s t o g V e l f æ r d ” h a n d l e d e o m a t s ka b e b e d re v e l f æ rd f o r f æ r re p e n g e . G e n n e m a r b e j d e m e d b e s t p r a c t i c e e ks e m p l e r s k ul l e s m a rt e re l ø s n i n g e r f re m m e s g e n n e m

b e d r e u d n y t t e l s e a f r e s s o u r c e r – ø k o n o m i s k & m e n n e s ke l i g t . R e g i o n S y d d a n m a r k s k u l l e f re m s t å s o m e t i n n o v a t i vt f o r e g a n g s e k s e m p e l i e n n a t i o n a l k o n t e k s t . R e l e va n t s a g s m a t e r i a l e o m k r i n g p r o j e kt e t Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d e r ve d l a g t . M e d a r b e j d e r f o r l ø b i p r o j e kt S m a r t V æ k s t o g V e l f æ rd : So m o ve n f o r nævnt varetog 2 m e d a r b e j d e re p ro j e kt a r b e j d e t d i r e kt i o n s s e k r e t a r i a t e t , h vo r a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n v a r d e n e n e .

Råds -

Af p r o j e kt s a g e n fr e m g å r , at Christian Ingemann Nielsen deltog i 3 møder i ko o r d i n a t i o n s g r up p e n for p r o j e kt e t , hvor han hav de et fast p un kt ve d rø r e n d e ko m m un i ka t i o n . H a n d e l t o g i u d a r b e j d e l s e n a f f ø l g e n d e k o n kre t e p ro d u kt e r i f o rh o l d t i l p r o j e kt e t : P r e s s e m e d d e l e l s e f r a A u g u s t 2 0 1 4 : ” B e d r e ve l f æ r d f o r f æ r r e p e n g e – R e g i o n Sy d d a n m a r k vi l f i n d e g o d e i d é e r o g ud v i kl e d e m , s å d e ka n b re d e s u d o g i s i d s t e e n d e s k a b e bedre velfærd og vækst for færre penge” B l o g t i l B ø r s e n : ” S k a r p e i d é e r s ka l s i k re ve l f æ rd e n ” B l o g t i l r e g i o n . s y d d a n m a r k .d k : ” S k a r p e i d é e r s k a l s i k re ve l f æ r d e n ” A r t i ke l t i l R e g i o n e n s P U L S : ” B e d re ve l f æ r d f o r f æ r r e p e n g e – t a k ke t v æ re i n n o v a t i ve medarbejdere” De r e r i k ke i r e g i o n e n s j o u r n a l s y s t e m f un d e t y d e rl i g e re m a t e ri a l e , s o m e r j o u rn a l i s e re t a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n p å p r o j e kt e t ” Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d ” . De t ud e l u kke r d o g i k k e , a t h a n h a r b i d r a g e t t i l ø v r i g t m a t e r i a l e , d e r l i g g e r p å s a g e n . S a m l e t s e t v ur d e re s d e t , a t h a n h a r a n ve n d t e n m i n d r e d e l a f s i n a r b e j d s t i d p å ” Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d ” .

b . Da g l i g b e t j e n i n g a f d e n ø v e r s t e a d m i n i s t r a t i ve o g p o l i t i s ke l e d e l s e De o p g a ve r , s o m C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n h a r u d fø rt i f o rb i n d e l s e m e d b e t j e n i n g e n a f t o t i d l i g e r e r e g i o n s d i r e kt ø r e r o g d e n n u f o rh e n v æ re n d e re g i o n s r å d s f o rm a n d h a r d e n ø v r i g e a d m i n i s t r a t i o n i k ke h a ft s t o r i n d s i g t i . De r k a n d e r fo r i k ke re d e g ø re s fo r f o rd e l i n g e n a f a r b e j d e t m e l l e m r e g i o n s d i r e kt ø r e r o g re g i o n s r å d s f o rm a n d , l i g e s o m d e r i k ke k a n re d g ø re s n æ r m e r e f o r i n d h o l d e t i o p g a ve r n e . De t k a n ko n s t a t e r e s , a t d e r i k ke i re g i o n e n s j o u rn a l s y s t e m e r j o u rn a l i s e re t s a g e r e l l e r d o k um e n t e r a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n o m kr i n g d e n n e b e t j e n i n g a f re g i o n s d i re kt ø re r o g re g i o n s r å d s f o r m a n d . F r a C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s m a i l ko rre s p o n d a n c e e r d e r f o re t a g e t ud t r æ k i p e r i o d e n f r a v a l g e t b l e v ud s k r e ve t d e n 2 7 . m a j 2 0 1 5 t i l va l g d a t o e n d e n 1 8 . j un i 2 0 1 5 m e d h e n b l i k p å e n f a kt ue l a f k l a r i n g a f h a n s a r b e j d s o p g a ve r un d e r re g i o n s r å d s f o rm a n d e n s va l g k a m p t i l f o l ke t i n g e t . S a m t l i g e m a i l s , s o m e r f r e m f un d e t fr a d e n n æ vn t e p e ri o d e ve d g e n n e m g a n g a f i n d b a k ke , u d b a k ke , s l e t t e d e m a i l s o g kl a d d e r , ve d l æ g g e s s o m b i l a g , i d e t d e r h e r ve d g i v e s e t samlet billede af fordelingen af arbejdsopgaver og indhold. V e d g e n n e m g a n g e n a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s m a i l ko n t o k un n e d e t ko n s t a t e re s , a t d e r i p e r i o d e n f r a v a l g e t s ud s k r i ve l s e d e n 2 7 . m a j 2 0 1 5 t i l f o l ke t i n g s v a l g e t s a f h o l d e l s e d e n 1 8 . j un i 2 0 1 5 , f a n d t e s c a . 8 6 0 m a i l s , h vo r a f C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n m a r ke re d e 1 6 5 m a i l s m e d b i l a g s o m p r i v a t e m e d d e n b e m ær kn i n g , a t h a n ve d s i d e n a f s i t a r b e j d e h a r h j u l p e t C a r l H o l s t m e d n o g l e v a l g ka m p a kt i vi t e t e r o g a t d i s s e p ri v a t e m a i l s ve d rø r t e d e t t e . De t v u r d e r e s um i d d e l b a r t , a t e n v a l g ka m p r e l a t e r e t i n d h o l d .

betragtelig del af de

re s t e re n d e c a . 6 9 5 m a i l s h a r

De r f o r e f i n d e s y d e r l i g e r e c a . 9 .0 0 0 m a i l s f r a p e r i o d e n 1 8 . a ug u s t 2 0 1 4 t i l 2 6 . m a j 2 0 1 5 . P å anmodning kan disse stilles til rådighed for Tilsynet. C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n h a r g i ve t t i l l a d e l s e t i l , a t p ri v a t m a r ke re d e m a i l s f r a p e r i o d e n o g s å i n d g å r i d e t m a t e r i a l e , s o m t i l s e n d e s St a t s f o r v a l t n i n g e n . C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n h a r ø n s ke t ko m m e n t a r e r t i l kn y t t e t . De f r e m g å r a f m ø d e re f e r a t a f 2 5 . s e p t e m b e r 2 0 1 5 , s o m ve d l æ g g e s s o m b i l a g .

A n s æt t e l s e n s f o r l æn g e l s e o g o p h ø r C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n b l e v a n s a t i e n t i d s b e g r æn s e t s t i l l i n g m e d vi r kn i n g f r a 1 8 . a u g us t 2 0 1 4 i n d t i l 3 0 . j un i 2 0 1 5 . I f e b r u a r 2 0 1 5 b l e v s t i l l i n g e n f o rl æn g e t m e d 3 m å n e d e r i n d t i l 3 0 . s e p t e m b e r 2 0 1 5 . A f a n s æt t e l s e s s a g e n f re m g å r , a t b e g r u n d e l s e n f o r f o rl æn g e l s e n v a r fo r l æ n g e l s e a f p r o j e kt ” S m a r t V æ ks t o g V e l f æ r d ” . M e d d e l e l s e n o m fo rl æ n g e l s e n ve d l æ g g e s . P å d i r e kt i o n s m ø d e t d . 1 7 . j un i . 2 0 1 5 . v a r Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d d a g s o rd e n s s a t , o g d i r e kt i o n e n f i k e n e n d e l i g s t a t u s p å l e ve r a n c e p l a n e rn e f o r a l l e p ro j e kt e t s c a s e s . St a t us p å p r o j e kt e t b l e v d r ø ft e t , o g d e t ko n s t a t e re d e s , a t p r o j e kt e t va r a fs l ut t e t . R e fe ra t f r a d i r e kt i o n s m ø d e t ve d l æ g g e s . V e d a ft a l e a f 1 0 . j un i 2 0 1 5 , s o m b l e v i n d g å e t m e l l e m ko n s t i t u e re t re g i o n s d i re kt ø r o g C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n , b l e v C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n m e d v i r kn i n g f ra d e n 2 7 . j u n i 2 0 1 5 f r i t s t i l l e t s o m f ø l g e a f p r o j e kt e t s a f s l ut n i n g . H a n o p re t h o l d e r s i n l ø n f re m t i l ud g a n g e n a f s e p t e m b e r , h vo r a n s æt t e l s e s fo rh o l d e t ud l ø b e r . A ft a l e n o m f r i t s t i l l i n g ve d l æ g g e s .

Regionsrådets involverin g. So m n æ vn t o ve n fo r b l e v P r o j e kt Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d f ø r s t e g a n g d rø f t e t p å d i r e kt i o n s m ø d e d e n 7 . m a j 2 0 1 4 . De t t e s ke t e i f ø l g e re f e r a t e t p å b a g g r un d a f a t re g i o n s f o r m a n d e n h a v d e a ft a l t m e d F o rre t n i n g s u d v a l g e t , a t d e r s ku l l e u d a r b e j d e s f o rs l a g t i l , h vo r d a n R e g i o n S y d d a n m a r k k un n e g å f o r a n o g s æt t e e n d a g s o rd e n o m a t u d vi k l e ve l f æ r d s s a m f u n d e t m e d k o n k r e t e f o r s l a g , d e r i n d e h o l d t m å l o g i n d s a t s o m rå d e r . Di r e kt i o n e n u d a r b e j d e d e fo r s l a g t i l ve l f æ r d s o m r å d e r , s o m k un n e i n d g å i p ro j e kt e t , s a m t f o r s l a g t i l m u l i g e p r o j e kt l e ve r a n c e r . De t b l e v d e s ud e n f o re s l å e t a t e t a b l e re e t t e a m b e s t å e n d e a f 2 å r s v æ r k , s o m s k u l l e s a m l e s i R å d s - o g d i re kt i o n s s e k re t a ri a t e t . P r o j e kt p e r i o d e n s k u l l e v æ r e m e d i o 2 0 1 4 – m e d i o 2 0 1 5 . De r i n d g i k i k ke p ro j e kt m i d l e r t i l p r o j e kt e t , De t b l e v b e s l ut t e t a t f r e m l æ g g e f o r s l a g e t f o r re g i o n s r å d s f o rm a n d e n . De r b l e v i n d h e n t e t i n p ut f r a f a g o m r å d e rn e t i l ko n k re t e c a s e s , s o m d e r k un n e a rb e j d e s m e d i p r o j e kt e t . P r o j e kt f o r s l a g e t b e s t o d a f 5 9 ( s e n e r e re d uc e re t t i l 5 6 ) c a s e s f o rd e l t p å 7 s p o r . P å r e g i o n s r å d s m ø d e t d e n 2 5 . a ug u s t 2 0 1 4 b l e v p ro j e kt fo r s l a g e t f re m l a g t o g g o d ke n d t a f re g i o n s r å d e t , h v o r e ft e r p r o j e kt e t b l e v i g a n g s a t . P å m ø d e t b e s l ut t e d e s : At d e r a r b e j d e s vi d e r e m e d p r o j e kt e t Sm a rt V æ k s t o g V e l f æ r d .

At d e s y v s p o r i S m a r t V e l f æ r d b e h a n d l e s é n fo r é n s o m t e m a d rø ft e l s e p å d e ko m m e n d e r e g i o n s r å d s m ø d e r . At d e s y v s p o r d e s ud e n b e h a n d l e s i d e re l e v a n t e s t å e n d e ud v a l g , d e r o g s å l ø b e n d e følger arbejdet med sporene. At r e g i o n s r å d e t l ø b e n d e m o d t a g e r e n s a m l e t s t a t u s f o r p ro j e kt e t . M ø d e r e f e r a t ve d l æg g e s . De s y v t e m a d rø f t e l s e r b l e v b e h a n d l e t i re g i o n s r å d e t p å f ø l g e n d e d a t o e r : • • • • • • •

Smart Smart Smart Smart Smart Smart Smart

v æ k s t : 2 4 . n o ve m b e r 2 0 1 4 a d m i n i s t r a t i o n : 2 7 . o kt o b e r 2 0 1 4 p s y ki a t r i o g s o c i a l : 1 5 . d e c e m b e r 2 0 1 4 k o m p e t e n c e u d v i kl i n g : 2 6 . j a n ua r 2 0 1 5 t v æ r s e kt o r i e l t s a m a r b e j d e : 2 3 . fe b ru a r 2 0 1 5 s un d h e d o g s y g e h us e : 2 3 . m a rt s 2 0 1 5 uddannelsesindsats: 27. april 2015

H v i s r e l e va n t b l e v t e m a d r ø ft e l s e r n e b e h a n d l e t i d e t re l e v a n t e fa g ud v a l g f o r ud f o r f o r e l æ g g e l s e n f o r r e g i o n s r å d e t . De r ve d l æ g g e s u d s k ri f t e r f r a re g i o n s rå d e t s t e m a d rø f t e l s e r . I d i r e kt i o n e n d r ø ft e d e s l ø b e n d e s t a t us p å p ro j e kt o g d e l p ro j e kt e r . P å d i r e kt i o n s m ø d e t d e n 1 7 . j un i 2 0 1 5 b l e v p ro j e kt e t e r kl æ re t f o r a f s l ut t e t . Mø d e re fe r a t ve d l æ g g e s .

Sammenfatning A f o v e n s t å e n d e r e d e g ø r e l s e m e d t i l h ø re n d e b e s k r e ve t o g i m ul i g t o m f a n g d o k um e n t e re t .

bilag er

sagens

f a kt ue l l e

o m s t æn d i g h e d e r

R e d e g ø r e l s e n s k a l s e s i l y s e t a f , a t C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s a rb e j d s o p g a v e r ve d rø re n d e b e t j e n i n g e n a f r e g i o n e n s ø ve r s t e a d m i n i s t r a t i ve o g p o l i t i s ke l e d e l s e a l l e e r ud f ø rt f o r e n forhenværende r e g i o n s d i r e kt ø r (fra a n s æt t e l s e s s t a rt til ult. o kt o b e r 2014), en f o r h e n v æ r e n d e k o n s t i t ue r e t r e g i o n s d i r e kt ø r ( f r a 1 . n o v e m b e r 2 0 1 4 t i l a n s æt t e l s e s o p h ø r) o g en forhenværende regionsformand ( hele ansættelsesperioden). De t ka n k o n s t a t e r e s , a t R e g i o n s r å d e t m e d n u St e p h a n i e L o s e s o m r e g i o n s r å d s f o rm a n d i k k e h a r v æ r e t i n vo l ve r e t i b e s l ut n i n g e n o m a n s æt t e l s e a f C h ri s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s o m ko m m un i ka t i o n s - m e d a r b e j d e r e l l e r s o m d e l a f d e n d a g l i g e b e t j e n i n g a f d e n ø v e r s t e a d m i n i s t r a t i ve o g p o l i t i s ke l e d e l s e . H ve r ke n a n s æt t e l s e , fo r l æn g e l s e e l l e r f ri t s t i l l i n g h a r p å n o g e t t i d s p un kt v æ r e t f o r e l a g t f o r r e g i o n s rå d e t . De t t e e r i m i d l e rt i d h e l t i o ve re n s s t e m m e l s e m e d r e g i o n e n s i n t e r n e r e g l e r o m a n s æt t e l s e m . v. , h vo r re g i o n s r å d e t a l e n e i n vo l v e re s ve d a n s æt t e l s e a f d i r e kt i o n s m e d l e m m e r . De t e r i k ke s æd v a n l i g p ra k s i s a t f o rl æn g e e n a n s æt t e l s e , fo r h e r e f t e r a t f r i t s t i l l e d e n p å g æl d e n d e m e d a r b e j d e r ud e n a n d e n g r un d e n d arbejdsmangel. De t k a n e n d v i d e r e k o n s t a t e r e s , a t r e g i o n s r å d e t i k ke h a r h a ft ke n d s k a b t i l d e t ko n k re t e indhold i Christian Ingemann Nielsens arbejde. … …”

S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar fo ret ag et e n g e n nem g a ng a f de n m a il ko rr e spo n da n ce fr a CI Ns m ai lbo k s, so m Reg io n S y dd anm ar k t i l b ru g fo r t il s y n ss ag e n h a r fo r et ag et u dt ræ k a f, dv s. fo r p erio d en fra v alg t i l F o lk et i ng et b lev u ds kr ev et de n 27 . m aj 201 5 t il v alg dat o e n d en 1 8 . j u n i 20 15 . D er h env i se s t il p kt . 1 n ed e n fo r. Reg io n S yd da nm ark h ar i fo r b i nd el s e m ed reg io n e ns o g St at s fo rv alt n i ng e n s ko rre s po nd a nc e i a n le d ni ng a f a nm o d ni n g er o m a kt i n d sig t i sag e n v ed br ev a f 2 0. o kt o b er 20 15 bl .a. o pl y st , at reg io n e ns m edar bej der e i fø l g e per so na l ereg l er ne h a r fu ld flex t id i det o m fa ng , det ka n s ke u n d er h e n s y n t il dr i ft e n . D et er o p l y st , at d er ik ke g æ l d er sæ r l ig e f o rm a l ia fo r a ft a l er i s å h e ns ee n de . Det er der fo r reg io ne n s o p fat t el s e , at det i kk e al en e u d fra t i d s pu n kt et fo r e n m ai l s a fs e nd e ls e ka n a fg ø r es , o m de n er p riv a t el l er arb ej d sr e lat e ret . D et er e ndv i der e o pl y st , at reg io n en i kk e er b ek en dt m e d, o m der m e l l em de n dav æ ren d e d ir ekt ø r o g CI N er i ndg ået a ft a le r a f n o g e n art o m ar bej dst i d , e ll er o m d e r m el l em d en t i d li g er e reg i o n sr åd s fo rm an d o g CI N er i n dg ået a ft ale o m pr iv at e o pg a v er. D et er o p ly st , a t der i kk e fo re l ig g e r sk ri ft li g e a ft a ler i re g io ne n o m d et t e. D et er o p ly st , at re g io ne n på de n n e ba g g ru n d ik ke fi n de r det m u l ig t e nt yd ig t at a fg ø re i h v il ket o m fa ng , d er m åt t e fo r el ig g e priv at po st m el l e m CI N o g d en t i d lig e re reg i o n sr åd s fo rm an d. Reg io ne n h ar do g i kk e ke n ds ka b t i l a ft ale r o m , at det sku l le v æ re t il fæ l det . Ti d li g er e r eg io n sr åd s fo rm a n d Car l H o l st e r v ed br ev a f 29 . o kt o b er 2 01 5 fr em ko m m et m ed b e m æ rkn in g er t il sa g e n , h eru nd er t i l r eg io n srå det s r ed eg ø r el s e t il S t at s fo rv a lt n i ng e n i s ag e n. Bem æ rk ni ng er ne o m h an dl er b l. a. a n sv aret o g pro c e s se n fo r be sæ t t el s en a f CI Ns st i l l ing o g i n dh o ld et h era f, a n sv aret fo r at v u rdere h an s arb ej d s in d sat s o g ”o v erla p i fo rh o l d t i l o pg av er”. Bem æ rk ni ng er ne o m h an dl er reg io n srå det s g e n nem g a ng a f h a n s m ail bo k s o g v u rder i n g a f h a ns ar bej ds i n d sat s. En d el ig e o m h and l er b em æ rk n in g er n e CI Ns fr iv i ll ig e po lit i s ke arb ej d e . H ero m er b l.a . o p ly st fø lg e n de : ” V e d s i d e n a f s i t a r b e j d e h o s R e g i o n Sy d d a n m a r k h j a l p C h ri s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n fr i vi l l i g t m e d n o g l e v a l g ka m p s a kt i vi t e t e r . M e n d e t e r s ke t ve d s i d e n a f h a n s a r b e j d e i re g i o n e n . C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n h a r s o m m a n g e å r i g t m e d l e m a f V e n s t r e t i d l i g e re h j ul p e t V e n s t r e m e d ko m m un i k a t i o n s o p g a v e r i f o r b i n d e l s e m e d va l g ka m p e – o g s å f ø r s i n a n s æt t e l s e i R e g i o n Sy d d a n m a r k . C h r i s t i a n I n g e m a n n N i e l s e n s f r i v i l l i g e a rb e j d e fo r m i g s ke t e m e d d e n kl a re f æ l l e s f o r s t å e l s e , a t h a n s k u l l e p a s s e s i t a r b e j d e i f o rh o l d t i l s i n s t i l l i n g i R e g i o n Sy d d a n m a r k. Og a t v a l g ka m p s a kt i vi t e t e r n e v a r h e l t f r i vi l l i g e o g f o r ø v ri g t o g s å ul ø n n e d e . N o g l e a f d i s s e v a l g k a m p s a kt i v i t e t e r s ke t e o g s å i n d e n f o r d e t , m a n ka l d e r f o r n o rm a l a r b e j d s t i d . P å s a m m e m å d e , s o m n o g e t a f h a n s a rb e j d e f o r R e g i o n Sy d d a n m a r k s ke t e u d e n for normal arbejdstid M e n v i va r b e g g e b e vi d s t e o m , a t d e t i k ke m å t t e s ke p å b e k o s t n i n g a f a rb e j d e t fo r R e g i o n Sy d d a n m a r k… ”

S ta tsf o rv alt n in g e ns k o m pe t e n ce

Ti l s y net m ed reg io n er ne v aret ag e s a f S t at s fo rv alt n i ng e n. St at s fo rv a lt n i ng e n fø r e r t il s y n m ed , at reg io n er ne o v erh o ld er d e n l o v g iv ni ng , de r sæ r l ig t g æ lde r fo r o ffe nt l i g e m yn d ig h e der . S t at s fo rv a lt n i ng e n k an i kk e t ag e st i ll i n g t i l, o m r eg i o n sr å det s d o s po s it io n er er rim e lig e e ll er h e ns ig t sm æ s s ig e . S t at s fo rv a lt n i ng e n fø rer e ndv i d ere i kk e t il s y n m ed, at reg i o n er ne o v erh o ld er an sæ t t e ls e sret l ig e re g ler . S t at s fo rv alt ni ng en s ko m p et e n ce o m fat t er a l v ir k so m h ed i reg i o n e n, d er u dø v es a f r eg io n srå det el l er på reg io n srå det s v e g ne . D er h e nv is e s t il r eg i o n s lo v en s § 31 (lo v b e ke ndt g ø re l se nr. 7 70 af 9. j u ni 2 01 5) 1, j f. ko m m u ne st yr e ls e s lo v en s § § 47 o g 48 , st k . 1 o g 2 ( lo v be ke n dt g ø re ls e n r. 7 69 a f 0 9 . j u ni 2 015 ) 2. S t at s fo rv a lt n i ng e n k an u dt al e sig o m lo v lig h e de n a f reg io na le d is po s it io n er e l le r u nd la de l se r, reg io n sl o v en s § 3 1, j f. ko m m u ne st yre l se s lo v e ns § 50.

S ta tsf o rv alt n in g e ns ud ta l e l se I n dl e dn i ng sv i s b em æ rke s, a t det s pø rg sm å l, der l ig g er t il be dø m m el s e fo r S t at s fo rv a lt n i ng e n , d rej er sig o m , h v o rv id t Reg i o n S y dda nm ar k h ar h andl et u lo v lig t v ed, at d er bl an dt d e o pg av er , so m CI N i s in an sæ t t e l se v are t o g , i n dg i k bi st a n d t i l de n dav æ re nd e reg io n srå ds fo rm an d i f o rb i nd e ls e m e d d en n e s v alg kam p v ed fo l ket in g sv a lg et i j u n i 201 5. S t at s fo rv a lt n i ng e n b em æ rker , at St at s fo rv alt n i ng e n s u dt a l e l se a le n e o m h an d le r de n ne e n ke lt e m eda r bej der s ro ll e . Sp ø rg s m ålet o m , h v o rv idt p ro b lem st i ll i ng en ku n ne o m fat t e a n dre m e dar bej der e i r eg i o n e n, e r så le de s ik ke i n dg å e t i St at s fo rv alt n i ng e n s u nd er sø g el s e. M ed h en s y n t i l o p l ys n in g sg ru n d lag et fo r sag e n bem æ rk e s, at St at s fo rv a lt n i ng e n fr a Reg io n Sy d da nm ark h ar m o dt ag et u dt ræ k a f C IN s m a i lbo k s i pe rio d en fra d e n 2 7. m aj 201 5 t il d e n 18. j u n i 2 015 – dv s. i v al g kam p per io de n . Af reg io n e ns re deg ø r el s e fr em g år, at d er fo ru d e n d i s se m a i l s fo re fi n de s y der l ig e r e ca. 9 .0 00 m ai l s fra per io de n fra de n 1 8. au g u st 201 4 – h v o r CIN t ilt rå dt e – t i l d en 26. m aj 20 15 . D et er o p l yst , at d is s e m a il s st i l le s t i l r åd ig h e d fo r St at s fo rv alt n i ng e n e ft er a nm o d n ing . D et er St at s fo rv alt n i ng e n s o p fat t e l se , at de n red eg ø r e ls e o g det bi la g sm at e ri al e , so m St at s fo rv alt ni ng en h ar m o dt ag et fr a R eg io n Sy d da nm ark i s ag e n, u dg ø r et t il st ræ k ke l ig t g ru n dl ag fo r S t at s fo rv alt n i ng e n s v u rder i ng a f de s pø rg sm å l, so m er rel ev ant e fo r t i l s y ns s ag e n. S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar p å de n bag g ru n d i kk e fu n det an l ed n i ng t il at sø g e sag e n yd er l ig er e o p ly st , h e ru nd er v e d a nm o d n i ng t il re g io n e n o m u dt ræ k a f d et o pl y s t e 1

Reg io n slo v e n kan fi nd e s på Ret s i n fo v ia h t t ps: //w w w .r et s i n fo rm at io n .d k/ F o rm s /R 071 0.a s px ? id = 170 46 1 2

K o m m u nest yr el s e s lo v en ka n fin d es på Ret si n fo h t t ps: //w w w .r et s i n fo rm at io n .d k/ F o rm s /R 071 0.a s px ? id = 170 45 9

det t e v ia

det t e

li nk : l i n k:

yd e r l ig er e m eg et st o re a nt a l m a i ls fr a p erio d en 1 8. au g u st 201 4 t il 2 6. m aj 20 15 el le r v ed å bn i ng a f o v ennæ v nt e kam pag n e m ail . U nder p k t. 1 ne de n fo r beh a n dl e s s pø rg sm ålet o m , h v o rv idt de r bla n dt de o pg av er , so m C IN v aret o g so m an sat i Reg io n S y dda nm ar k , i n dg i k bi s t and t i l de n dav æ re n de reg i o n sr åd s fo rm an d i fo r b in de l s e m ed d en n e s v alg k am p v ed fo l ket ing sv a lg et i j u n i 201 5. U nder p k t. 2 n ed e n fo r beh a nd l e s sp ø rg s m ålet o m , h v o rv idt en r eg io n in d en fo r lo v g iv n i ng e n s r am m er ka n st i ll e en m ed a rbej der i r eg io n e n t il råd ig h ed fo r b i st an d t il e n reg io n srå ds fo r m and i fo r b in d el s e m ed v a lg k am p v ed fo lk et i ng sv alg . U nder p kt. 3 n ed en fo r fo r et ag e s e n b edø m m els e a f, h v o rv idt Reg io n S yd da nm ark h ar h an dl et u lo v l ig t i sa g en . U nder p kt. 4 n ed e n fo r beh a n d le s spø rg s m ålet o m reg i o n srå det s ro ll e o g o m d et fr em adr et t e de fo r lø b . P kt. 1. S p ør g sm ål o m , h vor vi dt d er er y det b i sta nd i f orb i nd el se me d v al gka mp v e d f ol ke ti n gs val g d en 18. juni 20 15 S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar n o t er et s ig reg io n srå det s o pl y s n in g er om C I Ns an sæ t t e ls e s fo r lø b, h eru n de r o m b ag g ru n de n fo r st i l l ing so pr et t el s en , o g at d er i fø rst e o m g ang v ar t ale o m en t id s beg ræ n set st i ll i ng m ed v ir kn i ng fra d e n 18. au g u st 201 4 i ndt il 3 0. j u n i 201 5. S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar i de n fo r b i n de l se no t er et s ig det o p ly st e fra en t il l id sr ep ræ s e n t ant o m , at h u n fo ri n de n an sæ t t e ls e n a f C IN a f l e de l se n v ar bl ev et spu r g t o m m u l ig h e de n fo r at b esæ t t e st i l li ng e n u d e n o ps la g . S t at s fo rv a lt n i ng e n h a r en dv i der e n o t eret s ig o p l y s ni ng er ne o m , at st i l li ng e n i feb ru a r 201 5 b lev fo r læ ng et m ed 3 m å ne der i ndt i l 3 0. se pt em b er 2 01 5 u n der h e nv is n i ng t il en fo r læ ng e l s e a f pr o j ekt ”S m art Væ k st o g Vel fæ rd ”, m en s d et på di re kt io n sm ø d e d . 17. j u ni 2 01 5 – dv s. dag e n i n de n a fh o l de l se n a f fo lk et i ng sv a l g et – b l ev ko n st at er e t , at pro j ekt et nu v ar afs lu t t et o g CIN der fo r v e d aft a le a f 1 0. j u n i 201 5 v ar fr it st il l e t m ed v ir kn i ng fra d e n 27. j u n i 20 15 . S t at s fo rv a lt n i ng e n h a r no t eret s ig r eg i o n e n s o pl y s ni ng er o m de g e ner e ll e ram m er fo r a fv ik li ng e n a f fl ek st i d fo r r eg io ne n s a n sat t e. St at s fo rv alt n in g e n h ar o g så no t eret si g , at reg io n e n h ar o p l y st , at reg io ne n ik k e er b ek e ndt m ed , o m der m ell em de n dav æ ren d e dir ekt ø r o g C IN sku ll e v æ re i nd g ået a ft a ler o m ar bej dst i d , e ll er o m d er m ell em de n dav æ re n de r eg i o n sr åd s fo rm and o g CI N sku ll e v æ re i nd g ået a ft al e o m priv at e o pg av er. S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar e ndv i d ere no t ere t si g reg io n srå det s o p ly s n i ng er o m CI Ns st i l l ing s be s kr iv el se so m de n frem g ik a f st i l li ng so p s lag et o g de n v u rder i ng , so m reg i o n sr åd et h ar a fg i v et t il sag e n , h v o re ft er at CI N h ar anv e n d t en m i ndr e d el a f s i n arb ej d st i d på ”S m art Væ kst og Ve l fæ r d ”, so m u dg j o rd e en de l af o pg av eb e skr iv e ls e n. M ed h en s y n t i l de n de l a f o pg av er n e , de r be st o d i dag l ig b e t j en i ng a f de n ø v er st e adm i n i st rat iv e o g po lit i sk e le d el s e , h ar S t at s fo rv alt n i ng e n no t eret s ig reg io n srå det s o pl y s n i ng er o m , at det er ko nst at eret , at der ik ke i reg io n en s j o u r na l sy st em er

j o u rna l is er et sag er el ler do ku m e nt e r reg i o n s d ire kt ø rer o g reg i o n sr åd s fo rm an d.

CI N

o m kr in g

de n ne

bet j e n i ng

D et er St at s fo r v alt ni ng e n s o p fat t e l se , at di s se fo rh o l d i kk e i s ig s e lv sig er n o g et o m , h v o rv idt CI N u nd e r s i n a n sæ t t e ls e h ar y det b i st an d t il d e n d av æ ren de reg i o n sr åd s fo rm an d i fo rb i nd e ls e m e d d en ne s v al g kam p v e d fo l ket ing sv a lg et de n 1 8 . j u ni 2 015 . D et er e ndv i d ere S t a t s fo rv a lt n i ng e n s o p fat t el s e, at d et fo r h o ld , at det a f CI N s v is it ko rt fr em g ik , at h an fo ru de n at v æ re ko m m u ni kat io ns m edar bej der o g så v ar ”p er so n l ig a s si st e nt fo r reg io ns råd s fo rm a nd e n” h e l ler ik ke i s i g se lv sig er no g et o m, h v o rv idt CI N u nd e r s i n a n sæ t t e ls e h ar y det b i st an d t il d e n d av æ ren de reg i o n sr åd s fo rm an d i fo rb i nd e ls e m e d d en ne s v al g kam p v e d fo l ket ing sv a lg et de n 1 8 . j u ni 2 015 . Afg ø re n de h er fo r er så le de s e ft er St at s fo rv a lt n i ng e n s o p fa t t el se , o m det ka n ko n st at ere s, at v e dko m m ende d e fact o h ar y det s åda n b i st a nd u nd er s i n a n sæ t t e ls e . S t at s fo rv a lt n i ng e n be m æ rker, at d et i de n fo r b i nd el s e er u nd er o rd net , o m lø s n i ng e n a f d e a rb ej d so pg av er , so m d en a n sat t e v ar a n sat t i l at v aret a g e, i ø v r ig t er s ket t il arb ej d sg iv ere n s fu l de t i l fr ed s h e d. En v u rd er in g a f , o m CIN so m reg io n s an sat h ar y det bi st an d t i l de n dav æ re nd e reg i o n sr åd s fo rm an d i fo rb i nd e ls e m e d d en ne s v al g kam p v e d fo l ket ing sv a lg et de n 1 8 . j u ni 2 01 5 be ro r i fø r st e ræ k ke p å reg io ns råd et s re de g ø re l se t i l sa g e n t i ll ig e m ed e n g en n em g a n g a f det b il ag sm at er ia le fr a m ai lbo k se n , so m re g io n srå de t h ar v ed lag t t il be l ys n i ng a f det t e sp ø rg sm å l. S t at s fo rv a lt n i ng e n b e m æ rker i d e n fo r b i nd el s e, at St at s fo rv alt n i ng e n h erv ed h a r lag t t il g ru nd , at in dh o l det a f e n adm i n i st r at iv m edarb ej d er s m ail bo k s a lm i nd e li g v is a fs pej l er kar akt e re n a f de fo r sk el l ig e o pg av er, so m m eda rb ej der e n b es kæ ft i g er s i g m ed. S t at s fo rv a lt n i ng e n ka n e ft er e n g e nn em g a ng a f bi lag sm at er ia l e t ko n st at ere , at der i CI Ns m a il bo ks fo r d en o m h a nd le de per i o de fi nd e s et st ø rr e ant al m a il s, so m p å fo rs ke l l ig v i s er a f v a lg k am pre lat eret kar a kt er. S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar ik ke fu n det , at d et fo r e n b esv ar el s e af de sp ø rg sm ål , s o m sag e n r ej s er , h ar v æ ret fo r nø de nt m e d e n fu l d st æ n dig ko rt læ g n i ng a f , h v o r st o r e n de l a f m a il ko rr e spo n da nc e n, d er på fo r sk el l ig v i s er a f v a lg ka m prel at er et k arakt er. S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar e ndv i de re ik ke fu nd et , at e n b esv ar el se a f sag en s s pø rg s m ål fo ru d sæ t t er, at det næ rm ere g ø r e s o p, h v o r st o r en d e l a f m eda rb ej d ere n s t id , d er m åt t e v æ re m edg å et t i l lø sn i ng a f o pg a v er a f v alg kam pr e lat eret kara kt er . D et e r S t at s fo rv a lt n i ng e n s o p fat t e l se at e n så da n næ rm ere o pg ø r el s e næ p pe v i l v æ re m u li g at fo r et ag e. Det fo rh o ld , at e n g iv en o pg a v e er a fs p ej l et i e n m edar bej der s m ai l bo ks g iv er så le de s i kk e n ø dv en d ig v i s no g et k l art b il l e d e a f, h v o r l ang t i d m ed arb ej d er en h ar a nv en dt på lø s n i ng e n a f d e n påg æ l d e nd e o pg av e . S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar n o t er et s ig , at de n t id l ig er e r eg io ns rå ds fo rm a nd o g CIN h ar o pl y st , at s id st næ v n t e u de n fo r s it ar bej de so m a ns at v ed R eg io n S y d da nm ark h ar lø st o pg av er fo r d e n t id l ig er e reg io n srå d s fo rm a n d i fo rb i nd e l se m e d h a n s v alg k a m p v ed fo lk et i ng sv alg et i j u n i 201 5. 13

S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar o g så no t er et s ig , at CI N u nd er h e nv i s ni ng t i l si n e po l it i s ke fr it id s i nt er es s er p å m ø det i r eg io ne n de n 2 5. se pt em b er 2 0 15, h v o r h a ns m a i lb o ks so m a n sat i reg io ne n t i l bru g fo r o p ly s n i ng a f t il s y n ss ag e n b lev g en n em g ået , fa n dt an le d n in g t il at fo r et ag e e n u d so ndr i ng a f en læ ng ere ræ k ke m ai l s – 1 65 u d a f de c a. 860 so m m ail bo ks e n fo r v alg kam p per io de n o m fat t ed e – so m v alg kam pr el at er ed e o g der fo r pr iv at e. S elv o m CI N im i dl er t id u de n fo r s it ar bej de so m reg io n sa n sat m åt t e h av e lø st v alg kam pr e lat er ed e o pg av er fo r fo lk et i n g sk a nd id at e n, fi nd er St at s fo rv alt ni ng e n, at en v u rder i ng a f, h v o r v idt C IN u n de r si n a n sæ t t el s e h ar y d et b i s t and t i l v a lg kam p, m å sk e u n der i nd drag e l se a f d e n sam le de m ailko rre s po nda n c e, so m reg io ne n h ar v edlag t t i l b e ly s n i ng af d et t e s pø rg sm å l. Det t e g æ ld er u an s e t , o m det er t il la dt fo r reg i o n e n s a n sat t e at be n yt t e der e s a rb ej d sm ai l t i l pr iv at e fo rm ål. S t at s fo rv a lt n i ng e n b em æ rker i de n fo rb i nd e l se, at de n u d so nd ri ng a f m a i ls , d er på g ru n d a f d ere s v alg k am pre lat er e de k arakt er be næ v n e s ”p riv at e ” ik ke h av d e g iv et CI N an le d n in g t il i fo rb i n de l se m ed d e n dag l i g e h ån dt er i ng h era f at fo r et ag e e n o p de l i ng a f s i n m ai l ko rr es po n da nc e, i det d e n ne s åle d es fø r st fa n dt st ed i fo r b i nd el s e m e d t il s y n ss ag e n . S t at s fo rv a lt n i ng e n ka n e ft er en g e n nem g a ng a f m ai lko rre s po n da nc e n ko n st at er e, a t det fo r e n d e l a f d e o m h and le d e m ail s a f v alg kam pr el at eret k arakt e r i kk e næ rm er e ka n fa st læ g g e s , h v ad CI N s ro ll e i fo rh o l d t i l m o dt ag e l se n a f de o m h an d le de m ai l s h ar v æ ret . S t at s fo rv a lt n i ng e n ka n o g så ko n st at e re, a t det fo r e n a n de n d el a f ko rr e spo n da n ce n ka n k o n st at ere s, at C IN på fo r sk e ll ig v is h ar ag eret akt iv t h erp å. S t at s fo rv a lt n i ng e n k an så le d es på bag g r u nd a f g e n n em g an g en a f bi lag sm at er ia l et ko n st at ere , at d er i m ai lk o rre s po nd a nc e n in dg år m a i l s, so m a fsp ej ler CI Ns h ån dt er i ng a f b l.a . h env e n de l ser fr a bo rg ere , so m h ar h env e n dt s ig m ed s pø rg sm ål a f fo rs ke l l ig kara kt er , o g h v o r reg io n srå d s fo rm an de n s fo lk et i ng sk an d id at u r er o m t alt på fo r sk el l ig v i s i d et u dk ast t i l sv ar, so m CI N u dar bej de de . S o m ek sem p el h erp å ka n næ v n e s b esv ar e l se a f e n h e nv e nd el s e o m bet yd n i ng e n fo r su ndh ed sv æ se n et a f part iet Ve n st re s v a lg l ø ft e o m ”u dg i ft sst o p . ” D et frem g å r v id ere , at CI N h ar h å n dt er et fo r sk e ll ig e o pg av er i r el at io n t il fo l ket in g s ka n di dat en s d e lt ag e l se i v a lg m ø d er o g pa ne l de bat t er m e d a n d re ka nd i dat er , h eru nd er i fo rm a f u d arb ej d el s e a f in pu t t i l d eb at t er f. ek s. i fo rm a f u darb ej de l se a f t a le pu nkt er o g bag g ru nd sm at er ia l e t il bru g fo r så da n ne arra ng em e nt e r . S o m ek sem pe l h erp å ka n næ v ne s e n pa ne l de bat i P4 s y d m e d fo lk et i ng s ka nd i dat er n e M arle ne Bo r st H an se n ( R) o g K a ri na L o r e nt z e n (SF ) o m en r æ kke em n er , h eru n d er sp ø rg sm ål m ed r e la t io n t il s yg eh u sv æ se net , o g an dr e s pø rg sm ål v ed r. d ag p e ng e, ko nt a nt h j æ l p o g m i n i st er pe n s io n. D et frem g å r v id ere , at CI N h ar h å n dt er et fo r sk e ll ig e o pg av er i r el at io n t il fo l ket in g s ka n di dat en s i nd læ g o g o m t al e i m e di er ne , h eru nd er f. ek s. i fo rm a f u d fo rm n i ng a f pr e s sem e d de le l ser o g l æ ser br ev e o g fo rm u ler i ng a f b id rag t il ka nd i dat po rt ræ t . 14

S o m ek s em pe l ka n i d en fo r b i nd el s e næ v nes u d fo rm n i ng a f t ek st o m k a nd id at e n s m æ rkes ag er t i l bru g fo r et ka n d idat po rt r æ t i J y sk e Ve s t k y st e n. D et frem g år e n dv id ere , at CI N h ar t ag et d e l i o p g av e n m e d at e k sp o n e re fo l ket in g s ka n di dat en o g de n ne s part i på s o ci al e m ed i er, h eru n der v e d at d el e o g li k e o pd at er i ng er m v . a f v alg kam pr el at er ed e i n fo rm at io ner . S o m ek sem pe l h erp å ka n næ v n es e n ko r r es po n da nc e, so m be l y ser C IN s fa ci l it er i n g a f e n de bat p å fo lk et i ng sk an d id at e n s fa ce bo o k - p ro fil , h eru n der fo rm u le ri ng a f e n ræ kke s pø rg sm ål , so m po lit i sk e st ø t t er k u n ne st i l le ka n d idat e n o m h an s h o ld n i ng t il fo rs ke l l ig e s pø rg sm å l i v a lg k am pe n o g h a n s frem t i d so m fo l ket i ng spo l it i ke r. D et b em æ rke s, at de o v e n næ v nt e ek s e m pler p å v alg kam pr elat ere d e o p g av er e r fr em dra g et m e d h e n bl i k p å e n ek sem pl i fi cer i ng a f, h v i lk e o pg av er de r er t a l e o m . D e sp ec i fi kt o m t alt e e k sem p l er på v alg kam pre lat ere de o pg av er o pt r æ d er så le d es i m ail ko rr es po n da nc e n so m e nk elt e bl an dt m ang e . På d en n e bag g ru n d o g i l ys et a f s ag e n s ø v r ig e o pl y s n in g er , h e ru n de r an sæ t t e ls e s fo rh o l det s fo r lø b, r eg i o n sr åd e t s re deg ø re l se t il sa g en o g d e v u rder i ng er fr a reg io n srå det , so m rådet er frem ko m m et m ed i fo r b i nd e l se m e d t il s y n s sag e n s beh a n dl i ng , er det S t at s fo rv a lt n i ng e n s v u rder i ng , at de r b la n dt de o pg av er, so m CI N v aret o g s o m reg io n s an sat , i et st ø rre o m fang e r i ndg ået b ist a nd t i l d e n dav æ ren d e reg i o n sr åd s fo rm an d i fo r b in de l s e m ed d en n e s v alg k am p v ed fo l ket ing sv a lg et i j u n i 201 5 .

P kt. 2. Hj emm el s sp ør gs m ål et U nder det t e pu nkt be h an dl e s spø r g sm å l o m , h v o rv idt en r eg io n i nd e n fo r lo v g iv n i n g s ram m er ka n st i ll e en m e dar bej de r i r eg io n e n t i l rå d ig h e d fo r bi st a n d t i l e n reg i o n sr åd s fo rm an d i fo r bi n de l s e m ed v al g kam p v e d fo l ket i ng s v alg . 2. 1. A d g an gen ti l at tr æf f e b e sl ut ni n g o m at y de r e gi on srå d ets m edl emm er t ekni sk b i stan d f ra adm i ni str ati on en . R e gl er om g odt gø rel s e o g and en støt te ti l va ret a gel se af r e gi on al e hve r v Reg io n s lo v en s § 10, st k . 2, j f. ko m m u ne s t yre l se s lo v e ns § 8, s t k. 6 , g iv er m u li g h e d fo r, at reg io n srå det ka n b e slu t t e , h v o rv idt o g på h v i lk e n m å de m e d lem m er ne ka n fo rl ang e, at de r t i l b ru g fo r b eh a nd l i ng e n a f sa g er n e t i lv ej e br i ng e s o p l y s ni ng er e ll e r yd e s t ek n is k b i st an d fra a dm i ni st rat io ne n. E n dv id ere g iv er l o v g iv ni ng en m u l ig h e d fo r, at r eg io n sr åd et i n de n fo r v i s s e ra m m er ka n be s lu t t e at g o dt g ø r e u dg i ft er t i l m edl em m ern e i fo rb i nd e l se m ed h v erv et o g at yd e an d en st ø t t e h ert i l. De r h e nv is es t il reg io n s lo v en s § 1 1, st k . 1, j f. ko m m u n est yr el s es lo v e n s § 16 , st k. 1 1, 2. p kt . Be st em m el s en i ko m m u ne st yr e ls e slo v e n s § 8, st k. 6, s o m j f. r e g io n slo v e n s § 10, st k . 2, o g så g æ l der fo r reg i o n er , læ g g er o p t il e n g e ner e l d rø ft el s e i reg io n srå det a f m edl em m ern e s beh o v fo r i n fo rm at io n og bi st a n d fr a adm i ni st rat io ne n . Be st em m el s en er o m t alt i L o v o m ko m m une rn e s st yr el s e m ed ko m m ent ar er, H an s B. Th o m se n , Dj ø f, 20 10 , si de 8 8 f. S o m ek sem p e l på, h v ad der ka n kar akt eri s ere s so m så da n t ek n is k bi st a n d, so m be st em m el s e n t ag er s ig t e på, ka n næ v ne s bi st a n d t i l u d fo rm n i ng a f æ n dr i ng s fo r s la g , el le r se kret æ r b ist a n d fo r r eg io n srå dsm e d l em m ern e e l le r g ru pp er ne.

Be st em m el s en o m h a nd l er im id le rt i d al e n e tek ni s k b i sta nd fra adm i n i st rat io n e n . De r ka n så l ed e s f. ek s. i kk e y de s b i st a nd t il fo rm u l er i ng e n a f i n dh o l det a f de en ke lt e m edl em m ers e l ler l i s t ers po l it i k el l er fo r sl ag . F o r b åd e o p l ys n i ng e r , t e k ni s k bi st a n d, u d g i ft sg o dt g ø re l se o g s t ø t t e g æ l der g e n ere lt , at d er sk al v æ re t a le o m e n næ r t i lk n yt n i ng t i l det r eg io na le h v erv . De r k a n så le d es ik ke y de s b ist a n d, g o dt g ø re l s e e l ler st ø t t e t i l f. ek s . pr iv a t e e ll er part ipo l it i s k e akt iv it et er 3.

2. 2. S tøtt e ti l var et ag el se af h ver ve t s om r e gi o nsr ådsf orm and D et fø lg er a f § 1 6 i reg io n s lo v en , at ko m m u nest yr el s e s lo v en s § § 30 - 33 o m ko m m u nal be st yre l s e n s fo rm an d fi n der t il sv are n de a nv en de l se fo r reg io n srå det s fo rm an d. Reg io n srå d s fo rm a nd en h ar så l ed es d e le de l se s fu nkt io ne r , de r i ko m m u ner er t i l la g t bo rg m e st er e n. R eg io n srå d s fo rm a nd e n er så le de s fo rm a n d fo r reg i o n sr åd et , fo rm a n d fo r fo r ret ni ng su dv alg et o g h a r e n dv id er e d en ø v er st e dag l ig e l e de l se a f reg io ne n s adm i n i st rat io n . H eru nd er h ø r er o g så v aret ag e ls e a f o pg a v er, der b est å r i på fo rs ke l l ig v i s at re pr æ se nt er e r eg io ne n i r el ev ant e sam m enh æ n g e. D et er St at s fo rv alt ni ng e n s o p fat t el s e, at e n h e n s ig t sm æ s s ig v aret ag e ls e a f h v erv et so m reg io n srå d s fo r m and fo ru d sæ t t er ko nt a kt m ed fo rv alt n in g e n o g bi st a n d t il v aret ag e ls e af en ræ kk e o pg av er. H eru nd er fal de r f.e k s. o pg av er m ed kal e nd er st yri ng , t il re t t elæ g g e l se a f m ø de r , h j æ l p t il t al e skr iv n i ng m v . D et er e ndv i de re S t a t s fo rv alt n i ng e n s o p fa t t el se , at en r eg i o n l o v lig t ka n st i ll e såd a n se kret ari at s b ist a n d t il rå dig h ed , so m e n h en s ig t sm æ ss ig v ar e t ag el s e a f h v erv et so m reg i o n sr åd s fo rm an d f o ru d sæ t t er. D et er im i dl ert id e n fo ru d sæ t n i ng , at d er er t al e o m bi st a nd , so m h ar sam m enh æ n g m ed de o pg av er, so m v aret ag e s i v e dko m m end e s eg e n sk ab a f reg i o n sr åd s fo rm an d . I m o dsæ t ni ng h ert i l st år b i st a n d t i l f. ek s . pr iv at e e ll er part i p o l it i sk e o p g av er, der ik ke er o m fat t et a f reg io n srå ds fo rm a nd en s o v en næ v nt e l ed el s es fu n kt io n er e ft er reg i o n s lo v e n.

2. 3. Sam m en fat t e n d e er d et så le de s St at s fo rv a lt n i ng e n s o p fat t el s e, at b i st a nd t il v alg kam p v e d et fo l k et i ng sv alg l ig g e r u d e n fo r ram m er ne a f d en b i st a nd , d er e ft er lo v g iv n i ng e n ka n y de s t il a ll e m e dl em m er a f et reg io n sr å d, o g de n b i st an d , d er ka n yd e s t il e n reg io n srå ds fo rm a nd t i l v aret ag el s e a f h v erv et so m r eg io n sr åd s fo rm a n d.

3 . S p ør gsm ål e t o m , h v or vi dt de n i s a ge n om handl ede b i st and har v æret ul o vl i g D et er St at s fo rv a lt n i ng e n v u rd er in g , j f. p kt . 1 o v e n fo r , at der bl an dt de o pg av er , so m C IN v aret o g so m reg io n sa n sat i et st ø rr e o m fa ng e r i nd g ået b ist a n d t i l d en

Der ka n b l. a. h e nv i s es t i l b et æ n kn i ng 12 71/ 19 94 s i de 39 - 4 2 o g s i de 6 6 o g t i l d el 2 kap it e l 5 i K L s o g d e t t id l ig er e Ø ko no m i - o g I nd e nri g sm in i st er i u m s fæ l le s v ej le d n i n g ” Det po l it i sk e ar bej d e i ko m m u na lb e st y re l se o g u dv alg .” V ej l e dn i ng e n ka n h e nt e s v ia det t e l i nk : h t t p: //o im . dk /m ed ia /5 40 189 /V ej l e dn i ng _ _ D et _ po l it i sk e_ ar bej d e_ i_ ko m m u na lb est yr e l se_ o g _ u dv alg .p d f 16

dav æ ren d e reg io n s råd s fo rm a n d fo l ket in g sv a lg et i j u n i 201 5.

fo r bi n de l se

med

d e n ne s

v alg kam p

v ed

D et er, j f. p kt . 2 .3 . o v en fo r , S t at s fo rv alt n in g e n s o p fat t e ls e, a t en r eg i o n i kk e i n de n fo r lo v g iv ni ng s ram m er ka n st il le e n m ed arb ej d er i r eg io ne n t il råd ig h ed fo r s åd a n bi st a n d . D et er så l ed e s S t at s fo rv alt n i ng e n s o p fat t e l se, at d e n o m h an dl e de b i st a nd t il fø r e l se a f v alg kam p li g g er u de n fo r l o v g iv n in g e n s ram m er, o g at de n ne bi st a n d så l ed e s h ar v æ ret u lo v lig .

4 . Re gi o nsr åde ts r ol l e i r el ati on ti l den o mhan dl ed e ul o vl i g e b i stan d ti l val gk amp . D et f r ema dret ted e f or l øb S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er reg io n srå det s o pl y sn i ng er o m , at reg io n srå det i Reg i o n S y dda nm ar k ik ke h a r v æ ret i nv o lv eret i be s lu t n i ng e n o m an sæ t t el s e a f CI N so m ko m m u ni kat io n sm e d arb ej d er e l ler so m d el a f d e n d ag l ig e b e t j en i ng a f de n ø v er s t e adm i n i st rat iv e o g po l it i s ke l ed e ls e t il g ru n d . S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er e n dv id er e re g io n srå det s o pl y s n ing er o m , at r eg io n srå d et g en er elt i kk e h ar h a ft ke n ds ka b t il , at C IN h ar v aret ag et de næ v nt e ar bej d so pg av er t il g ru nd . D er h e nv i se s t i l reg i o n srå det s o v en fo r c i t ere de r e d eg ø re l se t i l s ag e n u n d er pu nkt et ”Sam m en fat n i ng .” D et fø lg er a f r eg io n s l o v en s § 3, st k . 1, – h v o reft e r reg io ner n e s an lig g e nd er st yr e s a f et reg io n srå d – at reg i o n sr åd et er r eg io n e ns ø v erst e m y nd ig h e d o g h a r d et o v ero rd ne de a n sv ar fo r h e le reg io n en s v ir k so m h e d. Be st em m el s en i n de b æ rer, at reg io n srå d e t sk al dr ag e o m so rg fo r o g fø re t i l s yn m e d, at reg io ne n s fo r v alt n in g o rg a n i sat o ri sk og p er so n alem æ ss ig t fu ng er er t il fre d sst i ll e nd e. D et påh v il er s ål ed e s re g io n srå det at reag er e, h v is der i nd e n fo r fo rv alt n i ng en ko n st at ere s e n r et s st r id ig a d fæ rd . S t at s fo rv a lt n i ng e n h ar no t er et s ig d e n u dt al el s e , so m på f o rret ni ng su dv alg sm ø de de n 28. s e pt em be r 201 5 bl ev fo re s lå e t m eds e ndt t i l St at s fo rv a lt n i ng e n , h v il k et fo rs lag bl ev g o dke n d t på reg io n srå d sm ø d et de n 7. o kt o ber 2 015 . D er h e nv i se s t i l pkt . 1 . o v e n fo r . S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er på ba g g ru nd af u dt a le l se n t i l g r u nd , at reg io n sr åd et i Reg io n S yd da nm ark v il dr ag e d e nø dv e nd ig e ko n se kv en s er a f St at s fo rv a lt n i ng e n s o v en st åe n de ko n st at eri ng a f, at de n o m h an dl ed e b i st a nd t i l fø r el s e a f v alg k am p li g g er u d e n fo r lo v g iv n in g e n s r am m er . S t at s fo rv a lt n i ng e n l æ g g er så l ed e s på bag g ru nd a f u dt ale l s en t il g ru nd , at reg i o n sr åd et v il t ag e de fo r nø d ne s kr idt t il at u n dg å , at e n l ig ne n de sag o p st år ig e n , h eru n der sø rg e fo r d en nø dv e n dig e i n st ru kt io n a f r eg io ne n s m eda rb ej d ere . På de n n e bag g ru n d fo ret ag e r S t at s fo rv alt n in g e n i kk e yd er li g er e i sag e n. S t at s fo rv a lt n i ng e n h a r s e ndt ko pi a f d et t e brev t i l Ca rl H o lst .

U dt ale ls e n v i l b liv e o ffe nt l ig g j o rt p 책 w w w . st at s fo rv alt n in g . dk i ano n ym i se ret fo rm .

M ed v en l ig h il s e n

H anne V i llu m se n ko nt o r ch e f

L i se R i dd er sh o lm H u st e d