MOVILIDAD ELÉCTRICA: UNA CIUDAD SOSTENIBLE Y SALUDABLE “Ciudades medioambientalmente limpias. Responsabilidades y opciones de gestión“ Septiembre de 2020 (COVID time año I)
Contexto
¿Sostenibles? ¿Saludables? ¿Medioambientalmente Limpias?
Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Contexto…. https://www.footprintcalculator.org/
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Problema: Impactos Negativos de la Movilidad
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Contexto. ¿Cuál es el impacto del vehículo eléctrico? • Impactos del Vehículo de Combustión: 1. NOx, ozonos,…: Se emite al quemar combustible Efecto: enfermedades cardiorrespiratorias. 2. CO2: Se emite al quemar combustible. Efecto: Calentamiento Global, no la salud directamente. 3. Partículas PM10, PM2,5,…: Las levantan los vehículos al circular Efecto: enfermedades cardiorrespiratorias. • Impactos del vehículo Eléctrico: 1. NOx, ozonos,…: no emite Efecto: no hay impacto en la salud. 2. CO2: Se emite al producir la electricidad, dependemos del Mix Eléctrico. Efecto: Calentamiento Global. 3. Partículas PM10, PM2,5,…: Las levantan los vehículos al circular Efecto: enfermedades cardiorrespiratorias. Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Contexto. ¿Cuál es el impacto del vehículo eléctrico?
¿Qué pasa con el CO2? ¿Qué pasa con las partículas?
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Contexto. ¿Qué pasa con el CO2 del vehículo eléctrico?
El Transporte es responsable de “solo” el 22% de las emisiones de CO2.
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Contexto. ¿Qué pasa con el CO2 del vehículo eléctrico?
Fuente: VerdeyAzul.es
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Contexto. ¿y las Partículas PMx? El impacto de las Partículas PMx a la salud es muy superior que el de los contaminantes Muertes prematuras en Europa 2016 (41 países)
71.000 PM2,5
[PORCENTAJ E]
NO2
412.000 [PORCENTAJ E] Fuente: Agencia europea de medioambiente
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Cambio Climático
Hace 12 años dijimos… • El coche verde como sueño de la industria automovilística ante el Cambio Climático, dada la irreversibilidad del modelo urbanístico americano • Bajo ese nuevo escenario será difícil impedir el nuevo resurgir del chalet adosado Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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El automóvil fue Verde en su momento • El automóvil nació con vitola de vehículo limpio • Cada caballo =
• 5 kgs de excrementos diarios, y de vez en cuando,… • carcasas abandonadas
Fuente: Colección de postales de Bilbao
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El automóvil fue Verde en su momento… ¿y ahora?
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Las (atractivas e incumplidas) promesas de la Tecnología Los ITS: Coordinación semafórica, Ramp Metering,… SMS: información a la conducción GPS: gestión de flotas,… SAE para transporte público Navegadores: escapar de los atascos, “optimizar la red” Smart Cities: medir, medir, medir Electrificación Big Data Machine Learning Movilidad Conectada Movilidad Compartida Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Así son los atascos de vehículos de combustión
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Así son los atascos de vehículos eléctricos
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Así son los atascos de vehículos conectados
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Así son los atascos de vehículos compartidos
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¿Qué hemos estado haciendo? Planificación… y sus apellidos • Estudios de Tráfico y Aparcamiento • Gestión de la Demanda • Plan de Movilidad • Plan de Movilidad Urbana Sostenible • Plan Integral de Movilidad Urbana Sostenible • Plan Integral Inclusivo y con Perspectiva de Género de Movilidad Urbana Sostenible y Saludable,…. ¿quién da más? • Y por supuesto los planes urbanísticos y los sectoriales Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Movilidad y Sustentabilidad como Sistema Complejo
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Movilidad y Sustentabilidad como Sistema Complejo Todo cambio de movilidad es difícil:
TODOS somos reacios al cambio Sobre todo “si afecta a mi negocio” Además “aquí somos distintos Las “Consecuencias No Previstas” Y un juego infinito de acciones y reacciones
Además la realidad es más tozuda que nuestros deseos/diseños bienintencionados
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Enfoque Sistémico: No Sirve Simplificar Huir de los Modelos Complejos lleva a aplicar nuestros Esquemas Mentales:
Forecasting Scenarios
uncertainty
predictability
Time into the future
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Definen nuestra apreciación interna de relaciones causa-efecto de ahí que se denominen “modelos mentales” en inglés Establecen los límites de nuestra actuación, negando impactos más allá de nuestra supuesta área temática de influencia Limitan la escala de tiempo del análisis, en base a nuestros propios condicionantes personales
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La Dinámica del Urbanismo y la Movilidad Dispersión residencial y de empleo
Más motorización
Menos uso del TP
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Distancias más largas
Más dependencia del coche
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Dos Líneas de Trabajo 1.- Planificar para que la nueva
movilidad sea sostenible…. No sacar más dentífrico.
2.- Gestionar para corregir lo que ya hemos generado… Meter al tubo lo que ya hemos sacado.
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Historia: ¿Cómo es la evolución en Bizkaia? Evolución de población y empleo
Evolución Tráficos en el Puente de Rontegi
1.400.000
160000
140000
1.200.000
120000
1.000.000
100000
800.000 80000
600.000 60000
400.000 40000
200.000
20000
0
Evolución de la Población de Bizkaia
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
0
Evolución de la Población ocupada de Bizkaia
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Historia: Intensidades viarias 1986 vs 2010. (En rojo congestión) 1986
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2010
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Historia: Visión Multimodal 1986 vs 2010 1986
Rojo: Flujos en coche Azul: Flujos en TP Verde: Flujos Peatonales
2010
Ante la ausencia de controles en los usos del suelo … Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Impactos Medioambientales, Económicos y Sociales
• Costos Externos • Costos Sociales, o impacto en el presupuesto familiar del coche • ¿Podríamos aceptar “el que contamina paga”? Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Responsable: La dispersión urbanística Evolución Oferta de Empleo Txorierri 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
0
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Responsable: La dispersión urbanística Evolución del empleo 2001-2013 8.000 4.000 800 -800 -4.000
Lemoiz Lemoiz
-8.000 Gorliz Gorliz
Evolución del empleo 2001-2013 en proporción a 2001 100 a 250% 50 a 100% 20 a 50% 0 a 20% -10 a 0% -60 a -10%
Plentzia Plentzia Barrika Barrika
Larrabetzu Larrabetzu
Urduliz Urduliz Sopelana Sopelana
Lezama Lezama
Derio Derio
Berango Berango
Loiu Loiu
Getxo Getxo
Erandio Erandio Leioa Leioa
Zamudio Zamudio
Galdakao Galdakao
Sondika Sondika Etxebarri Etxebarri
Basauri Basauri
Sestao Sestao Santurtzi Santurtzi Zierbena Zierbena
Portugalete Portugalete
Bilbao Bilbao
Barakaldo Barakaldo Valle de de Trápaga-Trapagaran Trápaga-Trapagaran Valle
Zaratamo Zaratamo
Arrigorriaga Arrigorriaga
Ortuella Ortuella Abanto yyCiérvana-Abanto Ciérvana-Abanto Zierbena Zierbena Abanto
Zeberio Zeberio Alonsotegi Alonsotegi
Ugao-Miraballes Ugao-Miraballes
Consecuencias no Previstas…
Muskiz Muskiz Arrankudiaga Arrankudiaga
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Provocar el Cambio hacia lo saludable y sostenible ¿Pero cómo?
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Diferencias en las Capitales ¿Podemos aprender lecciones de las buenas prácticas? Donostia
28%
Bilbao
13%
Vitoria-Gasteiz
18%
24%
28% 0%
6%
2%
61%
7%
20% Vehic. Privado
Movilidad
48%
59% 40%
60%
Transporte Público
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6% 80%
Andando
100% Otros
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Diferencias en las Capitales Viajes/Habitante DONOSTIA
Viajes/Habitante
Viajes/empleo
BILBAO
Viajes/empleo
Internos
Externos
Atraidos
Pie
1,23
0,01
0,02
1,16
Coche
0,25
0,37
0,88
0,91
TP
0,48
0,13
1,15
Internos
Externos
Atraidos
Pie
1,20
0,02
0,09
Coche
0,65
0,29
TP
0,53
0,07
La oferta de aparcamiento es determinante en el reparto modal Bilbao: 0,12 pzas por cada empleo en el centro Donostia: 0,28 pzas por cada empleo en el centro (incluye pzas OTA y parkings de rotación)
Pero no afecta a los que tienen plaza en la ciudad para acceder al trabajo. Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Propuestas que “resuenan” Más transporte público Más frecuencia de servicio Parkings disuasorios en el borde de la ciudad Transporte Público gratuito.
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¿Más Transporte Público? Buen TP Sin Parking gratis
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Buen TP Con Parking gratis
Poco TP Con Parking gratis
Modo de acceso - Movilidad Laboral
Coche TP A PieBicicleta
Ayto Bilbao Principal, San Agustín, Aznar
EITB X Empresa
• Si tengo aparcamiento gratuito iré en mi coche • Empresa X:
• Internos: 58% • Externos: 33%
Ayto Bilbao - Policía Municipal y Protección Civil
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Por mucho transporte público que haya… …si regalamos el aparcamiento: Ratio anual kg CO2/persona empleada 1.400 1.200
kg de CO2
1.000 800 600 400 200 0
Agrupado Centro
Harino Panadera
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Empresa EiTB BilbaoX
Parque de Zamudio
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¿Quiénes vienen a trabajar en coche a Bilbao? DESPLAZAMIENTOS día laboral 1.400.000
Foráneos entran 90.000 coches diarios.
EXTERNOS 200.000 FFCC 30.000 Bizkaibus 20.000
TP 50.000
INTERNOS 850.000
Coche 150.000 A pie 550.000 ATRAÍDOS 350.000
FFCC 140.000 Bizkaibus 30.000
TP 170.000
TP 195.000 Coche 105.000
Foráneos destino Abando (zona restringida) el 44%: 40.000 Foráneos a Abando Motivo trabajo 70%: 28.000. El 80% proceden de zona Renfe o Metro. Foráneos a Abando Motivo trabajo en intervalo punta (7am a 9am) 45%: 12.600
Coche 180.000
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¿Parkings “disuasorios”? Sí, pero en la periferia. El objetivo es:
Trayecto corto en coche… …y trayecto largo en TP
No “disuade” al que tiene aparcamiento.
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¿Transporte Público Gratuito? (Estonia)
www.magnet.xataka.com Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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¿Transporte Público Gratuito?
…y el caso de la Lanzadera de Galdakao Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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¿Qué podemos hacer? ¿Cómo sacar de su vehículo a los/as conductores/as?
La concienciación ecológica no funciona. La mejora de las ciudades y el transporte público tiene poco efecto. Las restricciones de aparcamiento se ven limitadas por prácticas anteriores. Cuando la zanahoria falla….
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Alternativas de Restricción en las ciudades • Reducir la capacidad de tráfico en los accesos • Restricción etiquetas DGT • Peaje en los accesos o todo el día o horario
• ¡Estas actuaciones son poco eficaces si no existe alternativa de transporte público! • Debe aumentarse la oferta de transporte público en la misma medida que se reduce el uso del coche. • No afecta a los destinos metropolitanos. Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Reducción de Capacidad en Accesos Afecta
o Impacto en hora punta (mañana y tarde) o Todos los vehículos sin excepción: o transporte público o Emergencias o Servicios
Consecuencias
o Reduce CO2 porque disuade viajes o Aumenta el CO2 de los vehículos que viajan por el atasco o Podría incidir en parte en la actividad comercial de la ciudad (gestionable) o Podría desviar viajes a otros destinos
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Restricción Etiquetas DGT Afecta
o Vehículos más contaminantes
Consecuencias
o En teoría no utiliza la disuasión monetaria. Pero las rentas altas tienen coches más nuevos y más facilidad de renovarlo. o Es una restricción temporal. Si se renueva el parque no reducimos el número de coches. o Reduce CO2 y NOx pero no PMx. o Esto obliga a ir evolucionando la restricción. Empezamos por sólo vehículos sin etiqueta,… ¿cuándo incluimos a los de etiqueta más contaminante (la B)?
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Peaje
Peaje Horario
Afecta
Afecta
Consecuencias
Consecuencias
o Se puede optar: solo foráneos o todos
o Cara implementación y gestión. o Utiliza la disuasión monetaria. o Tiene efectos permanentes. o Se puede jugar con las tarifas para que la restricción sea mayor. o Reduce el total de vehículos, por tanto, CO2, NOx y PMx. o Puede afectar negativamente a la actividad comercial de la ciudad Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
o Se puede optar: solo foráneos o todos o Selecciona por motivos
o Cara implementación y gestión. o Utiliza la disuasión monetaria. o Tiene efectos permanentes. o Se puede jugar con las tarifas para que la restricción sea mayor. o Reduce el total de vehículos, por tanto, CO2, NOx y PMx. o No afecta negativamente a la actividad comercial de la ciudad
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Reducción de vehículos
Reducir CO2
Reducir NOx
Reducir PMx
Actividad Económica
Reducir capacidad accesos
3.600
2
2
2
-3
Etiquetas DGT
12.000
6
7
6
-5
Peaje Urbano
24.000 10
10
10
-10
Peaje Horario
7.560
3
3
0
Consecución de Objetivos
3
Escala de colores relativa entre los diferentes impactos
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En esas estábamos y llegó el Sars-CoV-2
Imagen: isglobal.org Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Y descubrimos nuestras ciudades…
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Y descubrimos nuestras ciudades…
GasteizBerri.com: 6 de mayo
GasteizBerri.com: 19 de mayo
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Pero… El Correo: 15 de junio
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Consecuencias de la COVID-19 • • • •
Nuestro objetivo siempre ha sido disuadir el uso del vehículo privado. El gran aliado es el transporte colectivo. Cuanta más capacidad mejor. En la pandemia se redujo la capacidad da la mitad por la separación Ahora se permite el 100% pero se ha estigmatizado al transporte público.
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¿Es la movilidad personal la salvación? 45% 40%
Dentro del ámbito de la bicicleta
35%
Viajes diarios en miles
• Solo el 25% de los viajes son inferiores a 5 kms. • Parte de ellos pueden ser sustituidos. • ¿Y el otro 75%?
Distribución absoluta de viajes en transporte público por distancia recorrida. Día laborable. España.
30% 25%
Fuera del ámbito de la bicicleta
20% 15% 10% 5% 0%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
km Transporte público
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la encuesta Movilia.
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¿Es la movilidad personal la salvación? 1.200
Viajes diarios en miles
1.000 800 600
Distribución absoluta de viajes en transporte público por distancia recorrida. Día laborable. A.M. de Barcelona. Dentro del ámbito de la bicicleta (20%) 0,7 mill.
Fuera del ámbito de la bicicleta (80%) 2,6 mill.
400 200 0
0a5
5 a 10
10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 35 35 a 40 40 a 45 45 a 50 50 a 55 más de 55
Transporte público
km
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la encuesta de movilidad de la A.M. de Barcelona 2018.
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¿Es la movilidad personal la salvación? Distribución absoluta de viajes en transporte público por distancia recorrida. Día laborable. España.
45% 40%
Zona de impacto de las medidas a favor de la bici y peatón
Viajes diarios en miles
35%
Zona de impacto de las medidas a favor del TP y mayor ocupación de vehículos privados
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
km Transporte público
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la encuesta Movilia.
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¿Es la bici la panacea? Comparación de la movilidad con ciudades europeas Burdeos Amsterdam Copenhague Nuremberg Edimburgo Estrasburgo Zurich Bolonia Bilbao Malmo Liubliana 0%
10%
Coche
20%
30%
40%
50%
Transporte público
60%
70%
Bicicleta
Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
80%
A pie
90%
100%
En comparación con otras ciudades europeas de referencia, Bilbao presenta menor uso del automóvil y mayor de movilidad no motorizada. La estructura urbana es el factor explicativo.
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¿Y qué podemos esperar?
Vehículos que entran en Bilbao Viajeros Bilbobus
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55
¿Qué podemos esperar? • A pesar de un 8-10% más de paro y un % importante de teletrabajo. • La intensidad de trafico está casi recuperada. • El transporte público pierde un 30% de viajeros. • Ha habido un trasvase claro del TP a la carretera. • ¿Qué pasará cuándo vuelvan al trabajo los de casa y se levanten ERTE’s?
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¿Qué podemos esperar? • El problema es especialmente la hora punta porque: • Aumentar la capacidad del Transporte Público no parece viable a corto plazo. • La red viaria en hora punta no da más de sí. • Solo hay un hueco en la ineficacia del sistema… • Los sitios vacíos en los vehículos privados. • El índice de ocupación en los vehículos yendo a trabajar es de 1,1. • Si se consiguiese una ocupación media de 2 personas aumentaríamos en un 80% la capacidad de transporte con el mismo número de vehículos.
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Tarea para conseguir los créditos ¿Cómo conseguimos el índice de ocupación = 2? A) Pidiéndolo por favor. B) Apelando a la conciencia social o ecológica. C) Prohibiendo circular en hora punta vehículos privados con un solo ocupante. D) Usando incentivos (indicar cuáles).
…y ojito a la picaresca
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Un premio de consolación…
Fuente: ocu.org Movilidad Sostenible y Saludable. Responsabilidades de Gestión
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Muchas gracias por su atención
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¿Consultas?
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