CAMBIO CLIMÁTICO Y PLANEACIÓN DE USO DE SUELO

Principales Riesgos Naturales

En relación a las mareas altas y al peligro que esta representa en caso de huracanes, el frente costero abarca los municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado.

Con relación al riesgo de inundación por cuerpos de agua, destaca por su importancia y caudal el Río Jamapa. El comportamiento del Río Jamapa con fluctuaciones erráticas, hace de su cuenca una zona con permanente riesgo de inundaciones.

Así mismo la presencia de lagunas y laguneta genera zonas de alta vulnerabilidad tanto en el municipio de Veracruz como en Boca del Río y Alvarado.

Principales Riesgos Químicos

En la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río –Medellín – Alvarado, existen cuatro causas que pueden generar riesgo químico asociados al manejo de sustancias peligrosas que implican riesgo de incendio, explosión y/o fuga de sustancias tóxicas para la salud.

-Instalaciones de almacenamiento de PEMEX.

-Red de ductos de PEMEX.

-Industrias que manejan sustancias peligrosas.

-Transporte de sustancias peligrosas

-Abastecimiento de Productos al Puerto

Una instalación delicada en el aspecto de riesgo químico es el Centro Embarcador Bajos de la Gallega, situado al norte del Puerto de Veracruz, ésta instalación está diseñada para abastecer combustibles marinos a búnkeres, dentro de los que se cuentan: combustóleo pesado, diesel marino y diversos intermedios.

Si bien es cierto que Petróleos Mexicanos respaldó que ésta planta fuera diseñada para no afectar al equilibrio de los ecosistemas, al no existir contaminación del manto freático, ni del medio marino; se debe tener una vigilancia periódica a éstas instalaciones, ya que se ubican cerca del área urbana.

Asentamientos en Paso de Ductos

La zona conurbada es cruzada en el límite Su- roeste de su poligonal envolvente por distintos tipos de ductos de PEMEX. La red de Gasoductos proviene del Sureste, entrando a la región en el municipio de Ángel R. Cabada y prosigue por Salta Barranca, Lerdo de Tejada, Alvarado, Medellín, Veracruz, La Antigua y sale en Úrsulo Galván. Se ha encontrado que existe la invasión de asentamientos humanos en los derechos de vía de los ductos, el riesgo es mayor debido a que el tiempo de seguridad es nulo para actuar ante la ocurrencia de un siniestro, al estar ubicados sobre éstas franjas de seguridad.

Veracruz se encuentra vulnerable a desastres naturales y químicos relacionados por el sector industrial, portuario y tipo de actividades que realiza. Es importante considerarlos, para realizar una planeación y protocolo ante desastres.En esta etapa se analizan los principales riesgos naturales y las acciones que se realizan para afrontar el cambio climático.

Principales Problemáticas reconocidas por el Plan de Desarrollo Urbano de Veracruz

Desde el punto de vista de la vulnerabilidad:

-Riesgo de deslizamientos en terrenos inestables de dunas.

-Riesgo de inundación en las áreas bajas sujetas a inundabilidad.

Desde el punto de vista de Medio Ambiente:

-Desechos contaminantes líquidos en la Zona Industrial a cuerpos de agua.

-Contaminación de cuerpos de agua por materias fecales, detergentes y basu

Con la finalidad de comprender mejor las distintas acciones que se realizan desde enivel global, hasta nivel local, se realiza en la siguiente tabla, una comparación de las estrategias identificadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Organización de las Naciones Unidas, y su manera de responder a la reducción del riesgo de desatres e impactos asociados al cambio climático:

Principales Acciones

-Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños

Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas

-Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países

Objetivo 13: Acción por el Clima: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

Objetivo De Desarrollo

-Fortalecer la acción climática a fin de transitar hacia una economía baja en carbono y una población, ecosistemas, sistemas productivos e infraestructura estratégica resilientes, con el apoyo de los conocimientos científicos, tradicionales y tecnológicos disponibles.

Promover la conservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad con enfoque territorial y de derechos humano

Ser una extensión alineada con los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, con la intención de que los esfuerzos a nivel federal se mantengan y los organismos tengan más presión para poder cumplir con sus objetivos individuales. Por otra parte, ser más específicos con las acciones puntuales a realizar. Como organismo estatal, se debe llevar un control puntual de cada riesgo.

Establecer un organismo que incluya la participación ciudadana para garantizar que las investigaciones realizadas por instituciones y universidades sea aplicada a niveles gubernamentales.

Sostenible

GLOBAL

Plan Nacional De Desarrollo Y Programa Sectorial De Medio

Ambiente 2019-2024

-Establecimiento de una comisión municipal de inspección y vigilancia del uso racional del medio ambiente.

-Control del desarrollo urbano en reservas ecológicas productivas y restrictivas.

-Conservación de áreas sujetas a inundabilidad, procurando en ellas usos recreativos.

-Control de la expansión urbana sobre áreas con ecosistemas sensibles como son los manglares localizados principalmente entorno a los esteros de Boca del Río y al sistema lagunar de Mandinga.

Considerar son las zonas de preservación ecológica, dividiéndose en dos grandes rubros: las zonas en las cuales se realizarán las actividades productivas propias de la zona conurbada, y las áreas que se definan como reservas ecológicas restrictivas, conformadas por extensiones de vegetación y elementos naturales de valor ecológico.

Programa De Ordenamiento Urbano De La Zona

-Protección y control del Parque Arrecifal Veracruzano.

-Establecer un sistema de seguimiento continuo e información para la toma de decisiones sobre el cambio climático y la biodiversidad del estado

-Fortalecer el manejo de las áreas naturales protegidas de carácter estatal, promoviendo la elaboración de programas de manejo, contando con directores o personal encargado de las áreas naturales protegidas, y fomentando la aplicación de recursos para su adecuada operación.

-Proponer programas de cambio climático por sectores, por ejemplo el Programa de café y cambio climático para la región centro del estado de Veracruz

Disminuir los efectos negativos y acrecentar el aprovechamiento de los recursos naturales.

Conurbada Veracruz-Boca Del Río-Medellín-Alvarado, Ver.

-Promover un entorno libre de contaminación del agua, el aire y el suelo que contribuya al ejercicio pleno del derecho a un medio ambiente sano. URBANO

Este documento pretende ser un resumen de las acciones mínimas a desarrollar por el recién iniciado sexenio del Gobierno del Estado, pero también aspira a ser de utilidad a los otros dos órdenes de gobierno y a la sociedad misma.

Veracruz Ante El Cambio

Climático: Acciones Mínimas 2019-2024

Desarrollo de Estrategias

I. Centro De Conservación Ambiental Y Manejo De Residuos Establecer una política o norma dirigida a las empresas y/o industrias que generen un impacto ambiental o signifiquen algún riesgo de futuro impacto químico al ambiente.

Sumarse al Objetivo Prioritario 1 del PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2019-2024, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, que busca CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN, USO Y RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS TERRESTRES Y ACUÁTICOS.

Las industrias tendrán la obligación de realizar un correcto manejo de residuos y acciones para responder al cambio climático, de lo contrario, cumplir con alguna multa, con la intención de minimizar el impacto ambiental.

II. Programa Del Sector Industrial Fortalecer el programa de Ley Federal que busca mantener un control en el registro de actividades industriales, para que se desarrolle a nivel estatal, enfatizando sus actividades en la Zona Conurbada de Veracruz, con la finalidad de que los requisitos, normas y sanciones sean personalizados al tipo de actividad que se desarrolle en cada área.

Sumarse al Objetivo Prioritario 2 del PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2019-2024, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, que aplica Instrumentos de política y medios de implementación para combatir el Cambio Climático.

Promover mediante un sistema de gestión de incentivos fiscales, que a las empresas participantes les sea fácil de operar y les permita usar combustibles no convencionales y menos contaminantes. Establecer normas obligatorias a todas las industrias para garantizar que el impacto ambiental sea el mínimo. Deberá ser obligatorio que las empresas:

-Registro formal de las emisiones causadas por actividad industrial y por empresa.

-Garanticen un manejo adecuado de residuos.

-Cuenten con sistemas de captación y reutilización del agua pluvial.

-Uso de tecnologías ahorradoras de consumo de energía.

-Empleen alternativas en sus construcciones para minimizar las emisiones de CO2.

III. Estrategia para Reducción del Efecto de Islas de Calor

Desarrollar edificiaciones y proyectos que contribuyan con la reducción del efecto de islas de calor ocasionadas por la alta densidad de construcciones, escasez de áreas verdes y superficies permeables.

Movilidad Limpia

Enfatizar la ejecución de un sistema de transporte masivo metropolitano, el cual utilice modelos de baja contaminación o emisiones cero.

Aumentar El % Mínimo De Áreas Verdes, Superficies permeables Y Ventilación En Edificaciones

La atenuación de la isla urbana de calor requiere de una mayor densidad de áreas verdes. En la norma de edificación en las líneas de costa debe propiciarse la ventilación, por lo que deberá enfatizarse la necesidad de aumentar en las construcciones residenciales, comerciales y de edificios públicos el porcentaje de área verde. Se tendría un efecto no sólo sobre el ahorro energético sino también sobre la disminución de la intensidad de las olas de calor.

Crecimiento Urbano, Retos y Soluciones